第一篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年活動的通知

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤安發(fā)[2012]1號

關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的通知

各市煤炭工業(yè)局，各國有重點煤炭集團公司、山西正華實業(yè)集團公司：

為了進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，推動實施“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標要求，決定2012年為“基礎(chǔ)建設(shè)年”，全面開展煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神，全面落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）的決策部署，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的發(fā)展理念，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機統(tǒng)一，深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，以責任落實為重點，以事故預防為方向，以規(guī)范生產(chǎn)為保障，以科技進步為支撐，促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為山西煤炭工業(yè)率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路提供安全保障。

二、目標任務

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。目前全省整合煤礦全面開展建設(shè)改造，標志著已由整合接管的重組階段進入改造提升的建設(shè)階段，再用2到3年時間將逐步轉(zhuǎn)入正規(guī)循環(huán)的生產(chǎn)階段。為此，今年必須緊緊抓住建設(shè)階段的有利時機，加強煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出“治瓦斯、摸清水”兩大重點，實施兩大災害治理攻堅行動，確保安全生產(chǎn)工作取得新成效。

（一）目標。全面完成省政府下達的各項控制指標，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，實現(xiàn)煤礦百萬噸死亡率繼續(xù)保持先進水平，實現(xiàn)重特大事故零發(fā)生，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）任務。今年煤礦安全生產(chǎn)工作的主要任務是：開展以“11238”為主要內(nèi)容的“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，即重點圍繞“一種意識、一條主線、兩大行動、三項推進和八項工作”展開。

樹立一種安全意識：樹立“居安思安、打造久安”的安全意識，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，為全面加強煤礦安全生產(chǎn)工作提供思想保證。

確立一條活動主線：以標準化建設(shè)為活動主線，立足基礎(chǔ)、依靠科技、著眼創(chuàng)新、強化監(jiān)管，實行高端標準引領(lǐng)，推進安全標準化建設(shè)，開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)工作新局面。

實施兩大攻堅行動：在全省煤礦實施瓦斯和水害治理攻堅行動，有效防范和堅決遏制瓦斯、透水事故發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)提供牢靠的基礎(chǔ)保障。

強化三項重點推進：緊緊按照“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標要求，力爭通過“減少一般事故、控制較大事故、遏制重大事故、杜絕特大事故”的四條路徑，不斷鞏固全省煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的大好局面，繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，進而朝著根本好轉(zhuǎn)的目標邁進，為實現(xiàn)長治久安的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。

——推進全面安全，重點從全面覆蓋和全員控制入手，加強對煤礦建設(shè)和生產(chǎn)全過程的安全管理，全面提升從業(yè)人員的操作技能水平和安全防范意識，進一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

——推進本質(zhì)安全，重點從煤礦的基層和基礎(chǔ)入手，建立健全“責任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，深入開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)活動，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

——推進持久安全，重點從標本兼治和綜合治理入手，推動企業(yè)建立“自我檢查、自我改進、自我完善”動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，逐步建立起安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制；加強煤炭部門綜合運用“法律、行政、經(jīng)濟”等手段的能力，不斷完善分類監(jiān)管區(qū)別對待的安全監(jiān)管有效模式。

三、主要工作

（一）全面推行業(yè)務保安，強化企業(yè)崗位安全責任制。業(yè)務保安是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要手段。要以全員業(yè)務保安為核心，建立健全企業(yè)崗位安全責任制，全員的范圍要涵蓋領(lǐng)導干部、管理人員、技術(shù)人員和操作人員等，保安的重點要突出建設(shè)和生產(chǎn)全過程的安全管理。通過推行業(yè)務保安，把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。特別要強化領(lǐng)導干部崗位安全責任，企業(yè)主要負責人、實際控制人對安全生產(chǎn)全面負責，履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，必須健全安全管理機構(gòu)，持續(xù)加大安全投入，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制。要強化區(qū)隊長和班組長崗位安全責任和權(quán)力，賦予其對現(xiàn)場安全管理的決策權(quán)和指揮權(quán)，有權(quán)制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級違章指揮，有權(quán)在不具備安全生產(chǎn)條件和遇到險情時，第一時間下達停工停產(chǎn)撤人命令，并組織井下人員安全有序撤離。

（二）抓住瓦斯和水害，實施兩大災害治理攻堅行動。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，緊緊抓住“治瓦斯、摸清水”兩大重點，組織實施瓦斯和水害治理攻堅行動，制定實施方案，重點加以推進，切實提高煤礦瓦斯和水害防治的科學化水平。一要加強災害治理基礎(chǔ)管理。按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》和《煤礦防治水規(guī)定》，認真組織煤礦瓦斯等級鑒定和礦井水文地質(zhì)類型劃分。要建立瓦斯抽采系統(tǒng)，開展抽采達標評判；開展煤礦水文地質(zhì)和老空區(qū)普查，配齊專用探放水設(shè)備，強化探、掘分離管理。二要健全綜合治理工作體系。要建立專業(yè)的瓦斯抽采機構(gòu)和專門的探放水作業(yè)隊伍，配足配強滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，不斷健全“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，到年底，全省50%以上的生產(chǎn)礦井達到要求；加快建立“探測超前、預報準確、防治達效、管理到位”的煤礦防治水工作體系，到年底，全省的建設(shè)礦井和生產(chǎn)礦井全部達到要求。對不達要求的，一律停工停產(chǎn)整頓。三要積極采用有效綜合手段。在瓦斯防治上，要綜合運用采場布局、系統(tǒng)改造、監(jiān)測監(jiān)控、區(qū)域治理、抽采利用等綜合手段，逐步轉(zhuǎn)變防治方法，加快推進瓦斯防治由風排為主向抽排并舉轉(zhuǎn)變、由邊抽邊采向先抽后采轉(zhuǎn)變、由局部治理向區(qū)域治理轉(zhuǎn)變、由被動抽放向主動利用轉(zhuǎn)變，確保在抽采達標區(qū)域內(nèi)進行采掘活動。在水害防治上，要自覺遵循“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序，不斷改進單一的探測方法，將勘探與問探（水文地質(zhì)調(diào)查）相結(jié)合、將物探與鉆探相結(jié)合、將水平探與立體探相結(jié)合、將水樣化探（驗）與征兆預探（測）相結(jié)合，有效提高探水的可靠性。四要推廣應用先進適用技術(shù)。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷完善災害監(jiān)控、預測預警與防治技術(shù)體系，提高對事故的預控能力。要加強作業(yè)場所瓦斯實時監(jiān)測監(jiān)控，積極借助現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，根據(jù)礦井通風系統(tǒng)現(xiàn)狀，建立三維通風動態(tài)仿真模擬系統(tǒng)，對礦井通風系統(tǒng)進行可靠性評價，對通風系統(tǒng)調(diào)節(jié)方案和調(diào)節(jié)效果實行預先評估，實現(xiàn)動態(tài)分析和及時決策，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。五要構(gòu)建隱患排查治理體系。繼續(xù)深化以查隱患為手段、促整改為重點、防事故為目標的隱患排查治理活動，運用科技和信息手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控和預報預警的功能，注重隱患整改效果評價，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

（三）實行高端標準引領(lǐng)，推進安全標準化建設(shè)。一要形成更嚴格的促進機制。積極利用政策扶持、評比激勵和處罰約束等手段形成引導促進機制。將標準化作為頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的條件之一，進一步推動達標工作。凡2011年底達不到省級安全質(zhì)量標準化最低等級的煤礦，要在2012年1月底前，責令停產(chǎn)整頓，依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，限期達標。二要出臺引領(lǐng)性的高端標準。以規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)行為目標，按照分項目、分類別和分等級相結(jié)合的指導思想，堅持普遍性的一般標準和引領(lǐng)性的高端標準相并存的基本原則，制定新形勢下的煤礦安全質(zhì)量標準化標準，設(shè)定標準過渡期限，從一般化標準建設(shè)向高端化標準建設(shè)發(fā)展，全面推進標準化工作。三要強化動態(tài)化的達標管理。更加注重標準化的內(nèi)涵建設(shè)，突出動態(tài)達標管理，將建標、對標和達標步驟有機結(jié)合起來，加大督促檢查頻次，半年或分季度開展標準化建設(shè)達標評比工作，推進全過程、全方位的動態(tài)達標。四要建設(shè)專業(yè)化的考評機構(gòu)。加強標準化建設(shè)的技術(shù)支撐，重點培育和積極扶植滿足必要技術(shù)條件的標準化考評機構(gòu)，出臺考評辦法，加強考評機構(gòu)和考評工作的管理，嚴格標準化年度考評工作。

（四）創(chuàng)新教育培訓方式，加大安全知識普及力度。以職業(yè)教育培訓、專業(yè)技能培訓、崗前培訓和全員培訓為重點，進一步創(chuàng)新知識普及形式和教育培訓手段。要大力開展企業(yè)全員安全意識教育和安全知識培訓，加強對《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》的培訓學習，特別要結(jié)合典型事故案例開展安全警示教育，不斷增強煤礦職工災害辨識、防范事故的技能和自?；ケ?、自救互救的能力。要認真組織煤礦“三項崗位”人員的安全資格培訓，嚴格考核、持證上崗。要全面開展煤礦“六大員”和安全監(jiān)管“五人小組”的素質(zhì)提升培訓，提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理水平。要大力實施“十二五”專業(yè)學歷提升工程，利用煤炭高等院校、職業(yè)技術(shù)學校等教育資源，采取各種方式加大合作辦學力度，積極培養(yǎng)煤炭專業(yè)技術(shù)人才，不斷壯大煤礦安全人才隊伍。要加強煤礦勞動用工管理，繼續(xù)推行變招工為招生、先進校后入礦的用工模式，將從業(yè)人員素質(zhì)列入安全準入基本條件，扎實推進煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。要加大基層班組建設(shè)力度，強化班組民主管理，開展“人人都是班組長”的活動，一人一班輪流當值班班組長，形成班組人人“自我約束、相互監(jiān)督、持續(xù)改進”的現(xiàn)場安全管理機制，大力創(chuàng)建安全班組。要積極倡導“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，從企業(yè)自身實際出發(fā)，大力開展“主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、注重實效”的企業(yè)安全文化建設(shè)，不斷增強安全發(fā)展意識。

（五）規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法，實施依法治安方略。一要推行分類監(jiān)管模式。積極探索創(chuàng)新與新形勢相適應的安全監(jiān)管模式，建立分類分級監(jiān)管機制，按照分類監(jiān)管、區(qū)別對待的原則，實施差別化、針對性的監(jiān)管方法，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源配置，大力開展日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，強化安全監(jiān)管執(zhí)法效果，切實增強安全監(jiān)管工作的主動權(quán)和實效性。二要規(guī)范安全執(zhí)法行為。按照“嚴標準、依程序、重細節(jié)、求閉合”原則，健全執(zhí)法工作制度，明確執(zhí)法工作程序，制定執(zhí)法工作計劃，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平和效能。三要加大打擊處罰力度。綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，嚴厲打擊煤礦領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，依法從嚴從重處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)應當依法責令停工停產(chǎn)整頓的煤礦，要下達停工停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限，依法實施經(jīng)濟處罰。四要嚴厲懲處事故礦井。不斷強化對事故礦井的查處通報、事故約談、經(jīng)濟罰款和停工停產(chǎn)等主要懲處手段。建立事故礦井整頓恢復機制，對發(fā)生一般事故的，整頓期限3個月；對發(fā)生較大事故的，整頓期限6個月；對發(fā)生重大和特別重大事故的，整頓期限1年。整頓結(jié)束后，組織復工復產(chǎn)驗收，驗收合格方可恢復生產(chǎn)或建設(shè)。

（六）大力整頓建設(shè)秩序，加強建設(shè)礦井安全監(jiān)督管理。一要大力整頓和規(guī)范建設(shè)準入程序。全面推行安全前置審批制度，嚴格煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計審查，把安全作為煤礦設(shè)計、建設(shè)、技改等工作中的重要內(nèi)容，實行嚴格的安全準入制度。二要大力整頓和規(guī)范施工企業(yè)管理。嚴格施工企業(yè)資質(zhì)的備案管理，認真開展施工企業(yè)能力評估，依據(jù)其建造師、安全管理人員和特種作業(yè)人員的數(shù)量以及資質(zhì)等級，合理界定其允許承包的項目數(shù)量和礦井規(guī)模，不準超界定的項目數(shù)量和礦井規(guī)模承包建設(shè)項目。三要大力整頓和規(guī)范施工項目管理。進一步強化施工項目（中標）備案管理，在全省開展煤礦建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)清理整頓工作，堅決清理和禁止掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的施工企業(yè)進入建設(shè)領(lǐng)域。對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)行為，一律按違法轉(zhuǎn)包行為對待，依照《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號），責令停工整頓，對企業(yè)處200萬元罰款。四要大力整頓和規(guī)范施工現(xiàn)場管理。認真落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方安全責任，特別要加強建設(shè)礦井的防治水管理，嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”規(guī)定，實行探、掘主體分離管理制度，建設(shè)單位承擔井下探放水工作、施工單位負責掘進施工作業(yè)、監(jiān)理單位監(jiān)督現(xiàn)場安全管理。五要大力整頓和規(guī)范建設(shè)礦井監(jiān)管。嚴厲查處非法違法建設(shè)行為，加大對建設(shè)單位和施工單位領(lǐng)導執(zhí)行“雙帶班下井”制度的監(jiān)督檢查，對建設(shè)工程實行分期管理、分項驗收，嚴禁“趕工期、搶進度”行為，不斷規(guī)范煤礦基本建設(shè)秩序。

（七）切實突出源頭治理，開展煤礦職業(yè)病危害防治。要高度重視煤礦職業(yè)安全健康工作，以防治煤礦塵肺病為重點，積極貫徹“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，切實加強煤礦職業(yè)病危害防治管理。一要落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。認真落實煤炭部門對煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責，加強職業(yè)危害申報，嚴格煤礦建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查和監(jiān)督檢查，嚴肅查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為，強化煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)的備案管理，構(gòu)建職業(yè)危害監(jiān)督檢查技術(shù)支撐體系。二要落實職業(yè)危害防治責任。煤礦企業(yè)要認真執(zhí)行職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度，超前采取針對性措施，加強職業(yè)危害防治管理，實施防治煤礦粉塵、噪聲、高溫為重點的綜合治理工程，創(chuàng)造良好作業(yè)環(huán)境，積極保障職工安全健康權(quán)益。

（八）加強應急體系建設(shè)，提升安全保障能力。要加快推進煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，建立完善煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，提升煤礦事故防范、人員避險和應急救援等安全保障能力。要加大礦山應急救援隊伍建設(shè)力度，不斷提高裝備水平、技術(shù)力量和救援能力，積極建立應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查治理的工作機制，充分發(fā)揮其“險時搞救援、平時搞防范”的作用。要加強應急預案的管理和演練，及時修訂完善應急預案，定期開展應急救援實訓演練，切實提高事故救援實戰(zhàn)能力。要強化應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，積極應對和處置事故災難，防止事故擴大。要嚴格執(zhí)行應急值守和事故報告制度，及時報告事故，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。凡謊報或者瞞報事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號），對企業(yè)處100萬元以上500萬元以下的罰款。

做好今年的煤礦安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，意義深遠，責任重大，任務繁重。全省煤炭系統(tǒng)要堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

二〇一二年一月一日

主題詞：經(jīng)濟管理

煤礦安全△

通知

抄報：省人民政府，國家安全監(jiān)管總局，國家煤礦安監(jiān)局。

抄送：平朔煤炭工業(yè)公司，山西煤炭運銷集團公司，山西煤炭進出口集團公司。山西省煤炭工業(yè)廳辦公室

2012年1月1日印發(fā)

第二篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法

第一章總則

第一條 為了加強全省煤礦安全生產(chǎn)培訓工作，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓、考核、發(fā)證管理，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令)、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局第20號令）、《關(guān)于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓字【2005】91號）、《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】135號）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）、《山西省安全生產(chǎn)條例》以及山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)[2009]174號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認真落實<關(guān)于進一步明確煤礦安全監(jiān)管職責的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)培訓是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓活動。

第四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）及其他從業(yè)人員。

主要負責人是指對煤礦生產(chǎn)和安全負全面責任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)（含集團公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長、總經(jīng)理，各類煤礦（公司）礦長（經(jīng)理）。

安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為

A、B兩類：

A類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、機電副總經(jīng)理、總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產(chǎn)、機電副礦長（副經(jīng)理）、總工程師、副總工程師、通風區(qū)（隊）長。

B類安全生產(chǎn)管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊、井）負責人；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門負責人。

煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。

其他從業(yè)人員具體指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦生產(chǎn)活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長和各崗位的工人以及臨時聘用人員。

第五條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓的責任主體，負責本企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓，并認真組織落實本企業(yè)職工的全員安全生產(chǎn)培訓和考核工作。

第六條 安全生產(chǎn)培訓遵循“依法行政、服務企業(yè)”的宗旨，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級實施、分類指導；統(tǒng)一標準、教考分離”的原則組織實施。

第七條 省煤炭工業(yè)廳負責指導全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作，依法對全省煤礦安全生產(chǎn)培訓工作實施監(jiān)督管理。

省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局負責所屬煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的組織管理。

各市煤炭工業(yè)局按屬地負責除省屬五大煤炭集團、省監(jiān)獄管理局所屬煤礦以外的各類煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的組織和監(jiān)督管理。

第八條 省煤炭工業(yè)廳負責全省煤礦主要負責人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓的組織管理、考核、發(fā)證工作；

省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局負責所屬煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負責組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓、考核和發(fā)證由所在企業(yè)負責。

第九條 各市煤炭工業(yè)局、煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)具體情況，制定相應的安全生產(chǎn)培訓管理制度。

第二章安全培訓

第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓應由具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)承擔。

煤礦主要負責人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓由具備二級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔；

B類安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓由具備三級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔；

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓由具備四級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔。

第十一條 安全生產(chǎn)培訓嚴格按國家統(tǒng)一制定的培訓大綱，使用規(guī)范的培訓教材，按規(guī)定的要求組織培訓。

第十二條煤礦主要負責人安全生產(chǎn)培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于72學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不

少于48學時，再培訓時間不少于16學時；

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于90學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于52學時，再培訓時間不少于16學時；

特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓時間不少于90學時，復審和延期復審培訓不少于8學時；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓時間不少于72學時（井下新工人跟班實習不少于4個月），再培訓不少于20學時。

第十三條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，做好安全生產(chǎn)培訓規(guī)劃和計劃安排。

第十四條 培訓機構(gòu)要嚴格按規(guī)定的培訓大綱組織教學，建立健全并嚴格執(zhí)行各項培訓教學管理制度，完善培訓檔案管理。

第三章 考核發(fā)證

第十五條 安全生產(chǎn)培訓考核嚴格按“教考分離”原則組織實施。第十六條 煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核按國家局統(tǒng)一制定的考核標準和方式執(zhí)行；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的考核標準由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團、省監(jiān)獄管理局按照國家局制定的培訓大綱，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際自行制定。

第十七條 培訓期滿，按規(guī)定考核合格后，發(fā)放相應的資格證書： 煤礦礦長發(fā)放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書》；

特種作業(yè)人員發(fā)放《特種作業(yè)操作證》；

其他從業(yè)人員發(fā)放《培訓合格證書》。

第十八條 考試不合格者隨下期培訓班補考一次；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第四章證書管理

第十九條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)廳參照國家局規(guī)定式樣統(tǒng)一監(jiān)制；《特種作業(yè)操作證》由國家局統(tǒng)一監(jiān)制；《培訓合格證書》由煤礦企業(yè)按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制。

第二十條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業(yè)操作證》的證書編號辦法按國家局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；《培訓合格證書》的證書編號辦法由省煤炭工業(yè)廳制定。

第二十一條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓，證書到期復訓換證；

《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，有效期內(nèi)每3年復審一次，有效期滿延期復審換證；

其他從業(yè)人員《培訓合格證書》有效期為3年，證書到期復訓換證。

第二十二條 《安全資格證書》和《特種作業(yè)操作證》全國范圍內(nèi)有效；《煤礦礦長資格證書》全省范圍內(nèi)有效；《培訓合格證書》在本企業(yè)范圍內(nèi)有效。

第二十三條持有A類《安全資格證書》的可直接到B類安全生產(chǎn)管理崗位任職，持B類《安全資格證書》的不得直接到A類安全生產(chǎn)管理崗位任職，需重新參加培訓，取得相應類型的資格證書。

第二十四條 資格證書在有效期內(nèi)，如服務單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，應按有關(guān)規(guī)定及時到發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十五條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉(zhuǎn)借他人使用，如證書丟失或損毀，應及時到發(fā)證機關(guān)辦理補辦手續(xù)。

第二十六條 任何單位或個人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。

第五章

監(jiān)督管理

第二十七條 各市煤炭工業(yè)局、省監(jiān)獄管理局要完善并落實好各項安全生產(chǎn)培訓管理和監(jiān)督檢查制度，加強安全生產(chǎn)培訓和持證上崗監(jiān)督檢查。

省屬五大煤炭集團要完善并落實好各項安全生產(chǎn)培訓管理和監(jiān)督檢查制度，加強安全生產(chǎn)培訓和持證上崗監(jiān)督檢查。

各類煤礦企業(yè)要完善并落實好各項安全生產(chǎn)培訓管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓組織管理，嚴格持證上崗。

第二十八條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務院令第296號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院第446號令）、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家總局令第20號）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施處罰。

第六章附則

第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執(zhí)行。

第三篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法[范文]

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全省煤礦安全生產(chǎn)培訓，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、考核、發(fā)證和監(jiān)督管理，貫徹落實《國務院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號），根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號）、《煤礦安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認真落實<關(guān)于進一步明確煤礦安全監(jiān)管職責的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)培訓是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全意識、安全知識、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓活動。

第四條 本辦法以及配套實施細則所稱煤礦企業(yè)是指省屬五大煤礦集團公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司、地方煤礦主體企業(yè)，前述各單位所屬的子分公司，各類煤礦。

所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員，下同）以及其他從業(yè)人員。其中：

主要負責人是指對煤礦生產(chǎn)和安全負全面責任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)的董事長、法人代表、總經(jīng)理、礦長。

安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為A、B兩類：

A類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理（副礦長）、總工程師（或技術(shù)負責人）、副總工程師、通風區(qū)隊長（礦長助理）。

B類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責人。

特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。具體指：井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機操作、采煤機（掘進機）操作、瓦斯抽采、防突、探放水等作業(yè)人員。

其他從業(yè)人員具體指：除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以外的從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作的人員。

第五條 煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全資格培訓，經(jīng)考核合格取得相應的《安全資格證書》后，方可任職；煤礦礦長除取得相應的《安全資格證書》外，還應當接受礦長資格培訓，經(jīng)考核合格取得《煤礦礦長資格證書》后，方可任職。

特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論和實際操作培訓，經(jīng)考核合格取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗。

煤礦各生產(chǎn)作業(yè)班組的班組長應當接受安全培訓，經(jīng)考核合格取得《班組長安全培訓合格證書》后，方可任職。

除班組長以外的其他從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓，經(jīng)考核合格取得《培訓合格證書》；其中，生產(chǎn)作業(yè)人員還應結(jié)合具體工作崗位接受崗前培訓，經(jīng)考核合格取得《上崗證》后，方可上崗作業(yè)。

井下新工人在取得《培訓合格證書》和《上崗證》后，須跟班實習滿4個月以上，方可獨立上崗作業(yè)。

第六條 煤礦安全生產(chǎn)培訓實行“歸口管理、分級負責、統(tǒng)一標準、教考分離”的原則。

省煤炭工業(yè)廳負責指導和管理全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作；負責全省煤礦礦長資格、煤礦企業(yè)主要負責人、A類安全生產(chǎn)管理人員安全資 格的培訓、考核和發(fā)證工作；負責全省煤礦企業(yè)B類安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的審核發(fā)證工作。

各市煤炭工業(yè)局負責指導和管理所監(jiān)管煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓工作；負責B類安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓、考試工作；負責班組長的安全培訓、考核和發(fā)證工作；負責市屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓、考核和發(fā)證工作。

各縣煤炭行業(yè)主管部門負責指導和管理所監(jiān)管煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓工作；負責所監(jiān)管煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓、考核和發(fā)證工作。

省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司負責指導和管理本集團公司及所屬煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓工作；負責B類安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓、考試工作；負責班組長的安全培訓、考核和發(fā)證工作；負責所屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓、考核和發(fā)證管理工作。

各類煤礦企業(yè)應按有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員組織日常安全培訓。具體負責所屬從業(yè)人員日常安全培訓、考核的組織管理；負責所屬人員《培訓合格證書》再培訓的組織實施工作；負責所屬相關(guān)人員的崗前培訓、考核和發(fā)證工作。

第七條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓的責任主體，要把安全培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實以“一把手”負總責、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)培訓責任體系；要建立安全生產(chǎn)培訓管理制度，建設(shè)滿足本企業(yè)（煤礦）安全生產(chǎn)培訓需要的教育培訓機構(gòu)，配備專職管理人員，完善師資隊伍建設(shè)；要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)培訓教育經(jīng)費，確保從業(yè)人員按規(guī)定接受與所從事崗位相應的安全生產(chǎn)教育培訓，嚴格落實從業(yè)人員先培訓后上崗制度。

第二章 從業(yè)人員準入條件

第八條

煤礦從業(yè)人員應當符合下列基本條件：

（一）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。

第九條 煤礦企業(yè)總經(jīng)理、煤礦礦長以及除副董事長以外的A類安全生產(chǎn)管理人員，除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應當具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷（或取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證），具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷；煤礦礦長還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年及以上的工作經(jīng)歷。

第十條 B類安全生產(chǎn)管理人員除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應當具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專（含技校、職高）及以上學歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。

第十一條 班組長和特種作業(yè)人員除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應當具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷（防突工須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷）。

第十二條 本辦法第九條至第十一條所述人員，以及煤礦特有工種，應結(jié)合《山西省煤炭工業(yè)廳推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓教育、素質(zhì)提升”工程工作方案》，提升專業(yè)學歷，分階段達到學歷要求。

第三章 安全培訓

第十三條 煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長資格的培訓必須由具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)承擔。

煤礦礦長資格培訓，煤礦企業(yè)主要負責人、A類安全生產(chǎn)管理人員、省屬五大煤礦集團公司（及其子分公司、所屬煤礦）和中央在晉煤礦企業(yè)（及其子分公司、所屬煤礦）的B類安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓由具備二級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔；

上述以外的煤礦企業(yè)B類安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓由具備三級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔；

特種作業(yè)人員的操作資格培訓、班組長的資格培訓由具備三級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔。

第十四條 煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長資格的培訓，要嚴格執(zhí)行國家局制定的培訓大綱，使用規(guī)范的培訓教材，按規(guī)定要求組織進行。

除班組長以外其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓的培訓大綱參照國家局制定的《煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓大綱》（試行）執(zhí)行。

從業(yè)人員崗前培訓和日常安全培訓的培訓大綱由煤礦自行制定，并嚴格執(zhí)行。

第十五條 安全培訓機構(gòu)應當優(yōu)先選用國家局組織編寫或推薦的安全培訓教材；鼓勵煤礦企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實際編寫實用的、有針對性的崗前培訓和日常安全培訓教材。

第十六條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓要求不得少于規(guī)定學時。第十七條 各級煤炭行業(yè)主管部門、省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，做好安全生產(chǎn)培訓規(guī)劃和計劃安排。

第十八條 從事煤礦安全生產(chǎn)培訓的機構(gòu)應當建立健全安全生產(chǎn)培訓工作制度和培訓檔案，落實培訓計劃，嚴格按培訓大綱組織教學。

承擔煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長資格培訓的機構(gòu)必須依法取得相應資質(zhì)，授課教師必須持證上崗。

第四章 考核發(fā)證

第十九條 安全生產(chǎn)培訓考核嚴格按“教考分離”原則組織實施。第二十條 煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格、班組長資格以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識 培訓的考核嚴格按國家局或省煤炭工業(yè)廳制定的考核標準和考核方式組織進行；

從業(yè)人員崗前培訓和日常安全培訓的考核標準由煤礦自行制定，并嚴格執(zhí)行。

第二十一條 培訓期滿，按規(guī)定考核合格后，由考核發(fā)證單位發(fā)放相應的資格證書。

第二十二條 考核發(fā)證單位應當自培訓結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)組織完成考試，并公布考試成績?？荚嚂r，應當派員進行現(xiàn)場監(jiān)考，監(jiān)考人員不得少于2人?？荚嚱Y(jié)束后20個工作日內(nèi)完成審核發(fā)證工作。

第二十三條 考核發(fā)證單位要建立和完善安全生產(chǎn)培訓考試管理制度，建立健全培訓、考核、發(fā)證檔案，規(guī)范管理。

第五章 證書管理

第二十四條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，任何單位或個人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。

第二十五條 資格證書不得隨意涂改，不得轉(zhuǎn)借他人使用；證書丟失或損毀，應及時到發(fā)證機關(guān)辦理補辦手續(xù)。

第二十六條 已取得相應資格證書的煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以及班組長，不需再持《培訓合格證書》。

第二十七條 持有“主要負責人《安全資格證書》”或“A類安全生產(chǎn)管理人員《安全資格證書》”，且具備相關(guān)學歷的，可在B類安全生產(chǎn)管理崗位任職。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 各級煤炭行業(yè)管理部門、各類煤礦企業(yè)要完善并落實各項安全生產(chǎn)培訓管理和監(jiān)督檢查制度，加強安全生產(chǎn)培訓和持證上崗監(jiān)督檢查。

各類煤礦企業(yè)要完善并落實各項安全生產(chǎn)培訓管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓組織管理，嚴格持證上崗。

第二十九條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業(yè)集團有限公司須每年組織開展安全生產(chǎn)培訓集中檢查活動。結(jié)合日常安全培訓檢查，全年檢查培訓機構(gòu)數(shù)量要求達到總數(shù)的100%；檢查煤礦企業(yè)數(shù)量不少于總數(shù)的20%。

各類煤礦要安排專職部門，對所屬從業(yè)人員持證上崗情況定期進行檢查，每季度檢查不少于1次，必須覆蓋所有從業(yè)人員，并建立檢查臺賬。

第三十條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務院令第296號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院第446號令）、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家總局令第44號）、《煤礦安全培訓規(guī)定》（國家總局令52號）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施處罰。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2013年6月1日起執(zhí)行。2010年9月2日印發(fā)的《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法》及配套實施細則（晉煤培發(fā)【2010】952號）同時廢止。

第四篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法

山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強全省煤礦安全生產(chǎn)培訓工作，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓、考核、發(fā)證管理，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令)、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局第20號令）、《關(guān)于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓字【2005】91號）、《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】135號）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）、《山西省安全生產(chǎn)條例》以及山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)[2009] 174號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認真落實<關(guān)于進一步明確煤礦安全監(jiān)管職責的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)培訓是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓活動。第四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）及其他從業(yè)人員。

主要負責人是指對煤礦生產(chǎn)和安全負全面責任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)（含集團公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長、總經(jīng)理，各類煤礦（公司）礦長（經(jīng)理）。

安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為A、B兩類：

A類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、機電副總經(jīng)理、總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產(chǎn)、機電副礦長（副經(jīng)理）、總工程師、副總工程師、通風區(qū)（隊）長。

B類安全生產(chǎn)管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊、井）負責人；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門負責人。

煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。其他從業(yè)人員具體指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦生產(chǎn)活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長和各崗位的工人以及臨時聘用人員。

第五條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓的責任主體，負責本企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓，并認真組織落實本企業(yè)職工的全員安全生產(chǎn)培訓和考核工作。第六條 安全生產(chǎn)培訓遵循“依法行政、服務企業(yè)”的宗旨，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級實施、分類指導；統(tǒng)一標準、教考分離”的原則組織實施。

第七條 省煤炭工業(yè)廳負責指導全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作，依法對全省煤礦安全生產(chǎn)培訓工作實施監(jiān)督管理。

省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局負責所屬煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的組織管理。

各市煤炭工業(yè)局按屬地負責除省屬五大煤炭集團、省監(jiān)獄管理局所屬煤礦以外的各類煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的組織和監(jiān)督管理。

第八條 省煤炭工業(yè)廳負責全省煤礦主要負責人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓的組織管理、考核、發(fā)證工作；

省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局負責所屬煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負責組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓、考核和發(fā)證由所在企業(yè)負責。第九條 各市煤炭工業(yè)局、煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)具體情況，制定相應的安全生產(chǎn)培訓管理制度。

第二章 安全培訓

第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓應由具備相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)承擔。煤礦主要負責人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓由具備二級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔；

B類安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓由具備三級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔；

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓由具備四級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔。

第十一條 安全生產(chǎn)培訓嚴格按國家統(tǒng)一制定的培訓大綱，使用規(guī)范的培訓教材，按規(guī)定的要求組織培訓。

第十二條 煤礦主要負責人安全生產(chǎn)培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于72學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于48學時，再培訓時間不少于16學時；

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于90學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于52學時，再培訓時間不少于16學時；

特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓時間不少于90學時，復審和延期復審培訓不少于8學時；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓時間不少于72學時（井下新工人跟班實習不少于4個月），再培訓不少于20學時。

第十三條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，做好安全生產(chǎn)培訓規(guī)劃和計劃安排。

第十四條 培訓機構(gòu)要嚴格按規(guī)定的培訓大綱組織教學，建立健全并嚴格執(zhí)行各項培訓教學管理制度，完善培訓檔案管理。

第三章 考核發(fā)證

第十五條 安全生產(chǎn)培訓考核嚴格按“教考分離”原則組織實施。第十六條 煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核按國家局統(tǒng)一制定的考核標準和方式執(zhí)行；

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的考核標準由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團、省監(jiān)獄管理局按照國家局制定的培訓大綱，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際自行制定。

第十七條 培訓期滿，按規(guī)定考核合格后，發(fā)放相應的資格證書： 煤礦礦長發(fā)放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書》；

特種作業(yè)人員發(fā)放《特種作業(yè)操作證》； 其他從業(yè)人員發(fā)放《培訓合格證書》。

第十八條 考試不合格者隨下期培訓班補考一次；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第四章 證書管理

第十九條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)廳參照國家局規(guī)定式樣統(tǒng)一監(jiān)制；《特種作業(yè)操作證》由國家局統(tǒng)一監(jiān)制；《培訓合格證書》由煤礦企業(yè)按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制。

第二十條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業(yè)操作證》的證書編號辦法按國家局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；《培訓合格證書》的證書編號辦法由省煤炭工業(yè)廳制定。

第二十一條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓，證書到期復訓換證； 《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，有效期內(nèi)每3年復審一次，有效期滿延期復審換證；

其他從業(yè)人員《培訓合格證書》有效期為3年，證書到期復訓換證。

第二十二條 《安全資格證書》和《特種作業(yè)操作證》全國范圍內(nèi)有效；《煤礦礦長資格證書》全省范圍內(nèi)有效；《培訓合格證書》在本企業(yè)范圍內(nèi)有效。

第二十三條 持有A類《安全資格證書》的可直接到B類安全生產(chǎn)管理崗位任職，持B類《安全資格證書》的不得直接到A類安全生產(chǎn)管理崗位任職，需重新參加培訓，取得相應類型的資格證書。

第二十四條 資格證書在有效期內(nèi)，如服務單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，應按有關(guān)規(guī)定及時到發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十五條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉(zhuǎn)借他人使用，如證書丟失或損毀，應及時到發(fā)證機關(guān)辦理補辦手續(xù)。

第二十六條 任何單位或個人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 各市煤炭工業(yè)局、省監(jiān)獄管理局要完善并落實好各項安全生產(chǎn)培訓管理和監(jiān)督檢查制度，加強安全生產(chǎn)培訓和持證上崗監(jiān)督檢查。

省屬五大煤炭集團要完善并落實好各項安全生產(chǎn)培訓管理和監(jiān)督檢查制度，加強安全生產(chǎn)培訓和持證上崗監(jiān)督檢查。各類煤礦企業(yè)要完善并落實好各項安全生產(chǎn)培訓管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓組織管理，嚴格持證上崗。

第二十八條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務院令第296號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院第446號令）、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家總局令第20號）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施處罰。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執(zhí)行。山西省煤炭工業(yè)廳煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)

管理人員安全生產(chǎn)培訓實施細則

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓工作，依據(jù)《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓以及監(jiān)督管理，依照本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓工作按照“歸口管理、分級實施；統(tǒng)一標準，教考分離”的原則組織實施。

第四條 全省煤礦主要負責人和A類安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓組織及考核、發(fā)證由省煤炭工業(yè)廳負責；

省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局負責所屬煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負責組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

第五條 省煤炭工業(yè)廳負責制定煤礦主要負責人、A類安全生產(chǎn)管理人員培訓計劃并組織實施；各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局按照本細則第四條職能劃分負責制定B類安全生產(chǎn)管理人員培訓計劃并組織實施。

第二章 任職資格條件

第六條 按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省煤炭行業(yè)發(fā)展實際，煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格條件規(guī)定如下：

（一）實行任職資格規(guī)定的人員包括：煤礦企業(yè)（含集團公司、總公司、子公司）總經(jīng)理，各類煤礦（公司）礦長（經(jīng)理）；所有安全生產(chǎn)管理人員。

（二）煤礦企業(yè)總經(jīng)理、礦長（經(jīng)理）和A類安全生產(chǎn)管理人員要求具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學歷；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷;礦長（經(jīng)理）還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。B類安全生產(chǎn)管理人員要求具備煤炭相關(guān)專業(yè)中?；蚣夹Ｒ陨蠈W力；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。

第三章 培 訓

第七條 煤礦主要負責人和A類安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓由省內(nèi)具備二級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔（國有重點煤炭企業(yè)集團的董事長、總經(jīng)理按國家局有關(guān)培訓計劃參加培訓）。B類安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓由省內(nèi)具備三級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔。

第八條 培訓嚴格按國家局制定的培訓大綱組織進行，推薦使用國家局組織編寫的培訓教材。

第九條 煤礦主要負責人安全生產(chǎn)培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于72學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于48學時，再培訓時間不少于16學時；

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于90學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于52學時，再培訓時間不少于16學時；

第十條 煤礦主要負責人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓計劃由省煤炭工業(yè)廳每年年初制定下發(fā)，并在山西煤炭教育培訓網(wǎng)進行公布。

第十一條 初次培訓領(lǐng)證人員報名時需提供以下材料：

1、《報名資格審查表》三份；

2、任職煤礦企業(yè)的《煤炭生產(chǎn)許可證》或《采礦許可證》復印件三份（在非生產(chǎn)單位（無《采礦許可證》）任職的，需提供企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》復印件）；

3、本人身份證原件及復印件三份；

4、相關(guān)學歷畢業(yè)證原件及復印件三份；

5、相關(guān)工作經(jīng)歷證明原件及復印件三份。復訓換證人員報名時需提供以下材料：

1、《報名資格審查表》三份；

2、任職煤礦企業(yè)的《煤炭生產(chǎn)許可證》或《采礦許可證》復印件三份（在非生產(chǎn)單位（無《采礦許可證》）任職的，需提供企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》復印件）；

3、本人身份證原件及復印件三份；

4、相關(guān)學歷畢業(yè)證原件及復印件三份（如原資格證書為山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)放，且證書所載學歷符合任職資格規(guī)定的，不需再提供）；

5、舊證書原件。第十二條 主要負責人和A類安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓報名信息由培訓機構(gòu)使用“山西省煤炭工業(yè)廳安全培訓網(wǎng)上報名系統(tǒng)”進行錄入，報名結(jié)束后各培訓機構(gòu)要將報名材料及時整理上報省煤炭工業(yè)廳審核。

報送材料包括：

1、《培訓報名人員花名表》一份（加蓋培訓機構(gòu)公章）；

2、參訓人員報名材料一套。

第十三條 培訓機構(gòu)要做好培訓教學和學員管理工作，嚴格考勤和請銷假制度，規(guī)范培訓建檔，存檔材料包括：

1、培訓辦班申請審批表；

2、培訓授課安排表；

3、培訓人員花名表；

4、培訓人員報名材料（一套）；

5、培訓人員考勤表；

6、培訓人員考試成績表。

第十四條 B類安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓，由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局按本細則第四條職能劃分具體組織管理。

第四章 考核發(fā)證

第十五條 煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓考核嚴格按照國家局制定的標準進行考核，考試統(tǒng)一使用國家局組織編制的考試軟件，采用計算機操作方式，集中組織進行，總分100分，滿60分及格。領(lǐng)取《煤礦礦長資格證書》的參訓人員，考試包括機考和筆試兩部分，筆試內(nèi)容以煤礦安全生產(chǎn)管理基本常識為主，采取閉卷筆答方式，總分100分，滿80分及格。筆試成績及格方可參加機考。

第十六條 培訓期滿，按規(guī)定考核合格的，發(fā)放相應的資格證書。煤礦礦長發(fā)放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書》。

第十七條 考試不合格者隨下期培訓班補考一次；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第十八條 B類安全生產(chǎn)管理人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉筛魇忻禾抗I(yè)局、省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局按本細則第四條職能劃分負責組織?？荚嚱Y(jié)束后，考試組織單位持《B類安全生產(chǎn)管理人員〈安全資格證書〉審核驗印表》和《B類安全生產(chǎn)管理人員安全培訓考試合格人員花名表》到省煤炭工業(yè)廳辦理審核驗印手續(xù)。省煤炭工業(yè)廳對所上報的資料審核無誤后，發(fā)放資格證書。

第十九條 考試組織單位要在培訓結(jié)束后10個工作日內(nèi)組織完成考試，考試結(jié)束后20個工作日內(nèi)完成審核驗印和證書發(fā)放工作。

第二十條 規(guī)范培訓、考核、發(fā)證檔案管理，存檔資料包括：

1、培訓計劃；

2、培訓辦班申請審批表；

3、培訓人員報名材料（一套）；

4、考場報告單、考生簽字表、考試成績單；

5、審核驗印表、驗印人員名單。B類安全生產(chǎn)管理人員的培訓、考試資料由考試組織單位負責建檔管理。

第五章 證書管理

第二十一條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)廳參照國家局制定的式樣統(tǒng)一印制，集中管理。

第二十二條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》編號辦法：

（一）《煤礦礦長資格證書》證書編號共11位，編碼規(guī)則為： 第1-2位是大寫字母“MK”-“煤礦”漢語拼音的第一個字母； 第3-4位是省級地區(qū)代碼，山西省代碼為“14”；

第5-6位是地區(qū)分段管理碼，詳細設(shè)定見地區(qū)（集團）分段管理碼表；

第7-11位是流水號，按照唯一性原則進行編制。

（二）《安全資格證書》證書編號共14位，編碼規(guī)則為： 第1-2位為發(fā)證年份后兩位數(shù)字；

第3位代表證書延期情況（簡稱延期碼），0代表初次領(lǐng)證，1代表第1次換證，依此類推；

第4-5位為省級地區(qū)代碼。山西省代碼為“14”；

第6位為類型碼，代表資格類型。其中1代表主要負責人，2代表A類安全生產(chǎn)管理人員，3代表

B類安全生產(chǎn)管理人員；

第7-8位為地區(qū)（集團）分段管理碼，詳細設(shè)定見地區(qū)（集團）分段管理碼表； 第9-14位為流水號，按照唯一性原則進行編制。

地區(qū)（集團）分段管理碼表 單位代碼單位代碼

太原市煤炭工業(yè)局01忻州市煤炭工業(yè)局10 大同市煤炭工業(yè)局02運城市煤炭工業(yè)局11 陽泉市煤炭工業(yè)局03大同煤礦集團公司12 晉中市煤炭工業(yè)局04山西焦煤集團公司13 長治市煤炭工業(yè)局05陽泉煤業(yè)集團公司14 晉城市煤炭工業(yè)局06潞安礦業(yè)集團公司15 臨汾市煤炭工業(yè)局07晉城無煙煤集團公司16 呂梁市煤炭工業(yè)局08省監(jiān)獄管理局17 朔州市煤炭工業(yè)局09

第二十三條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》有效期均為3年，取證后次年起每年參加一次再培訓，證書到期復訓換證。未按要求參加再培訓的，不予復訓換證。

第二十四條 持證人要在證書到期前3個月內(nèi)參加復訓；超過有效期3個月的，不再予以復訓換證。

第二十五條 持有《安全資格證書》的A類安全生產(chǎn)管理人員，擬擔任煤礦礦長的，應重新參加培訓，考核合格取得《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》兩證后，方可任職。

第二十六條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》中應載明持證人工作單位和職務。因工作變動或服務單位名稱變更，造成任職單位與證書載明工作單位名稱不一致的，應按有關(guān)規(guī)定及時到發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

辦理變更手續(xù)需提供以下材料：

1、《<煤礦礦長資格證書>、<安全資格證書>變更申請表》一份；

2、本人身份證原件及復印件一份；

3、現(xiàn)任職煤礦《煤炭生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》（或《企業(yè)名稱預先核準通知書》）復印件各一份；

4、原任職的免職文件和現(xiàn)任職的任命文件原件及復印件各一份；

5、資格證書載明學歷與任職條件規(guī)定不符的，還需提供相關(guān)學歷證明材料。

第二十七條 證書損毀、丟失的，要及時到發(fā)證機關(guān)補辦證書。辦理證書補辦手續(xù)需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復印件一份;

2、原證書復印件一份（無原證書復印件的要由培訓機構(gòu)出具證明材料）；

3、省級報刊遺失聲明或企業(yè)主管部門（市煤炭工業(yè)局或集團公司）出具的證明材料。

第二十八條 B類安全生產(chǎn)管理人員《安全資格證書》的變更由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團、省監(jiān)獄管理局按本細則第四條職能劃分負責辦理，并報省煤炭工業(yè)廳備案。

第六章 附 則

第二十九條 本細則自2010年10月1日起執(zhí)行。山西省煤炭工業(yè)廳煤礦特種作業(yè)人員

安全生產(chǎn)培訓實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范全省煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員，以下簡稱“煤礦特種作業(yè)人員”）安全生產(chǎn)培訓工作，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）和《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本省境內(nèi)所有煤礦特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓及監(jiān)督管理，依照本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本細則所稱煤礦特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，煤礦特種作業(yè)范圍包括：井下電氣作業(yè)、井下爆破作業(yè)、安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機操作作業(yè)、采煤機（掘進機）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等10個類別。

第四條 煤礦特種作業(yè)人員應符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷，并經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格；

（三）初中以上文化程度，具備相應工種的安全知識和技能水平；(四)具有2年以上煤礦生產(chǎn)作業(yè)工作經(jīng)歷。

第五條 省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局負責所屬煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；

上述情況以外的各類煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負責組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。

第二章 安全培訓

第六條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓由具備三級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔。本區(qū)域、本企業(yè)不具備培訓條件的，經(jīng)企業(yè)主管部門批準，可就近委托具備相應資質(zhì)和條件的培訓機構(gòu)組織培訓。

第七條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓要嚴格按國家局制定的培訓大綱組織進行，推薦使用國家局組織編寫的培訓教材。

第八條 初次培訓領(lǐng)證人員培訓時間不少于90學時，內(nèi)容包括理論知識學習和實際操作技能培訓。培訓報名需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復印件；

2、文化程度證明材料原件及復印件；

3、社區(qū)或縣級以上醫(yī)院出具的健康證明；

4、所在煤礦企業(yè)出具的工作簡歷證明材料。

第九條 培訓報名信息由培訓機構(gòu)統(tǒng)一使用國家局編制的《特種作業(yè)IC卡管理系統(tǒng)》進行錄入，報名結(jié)束后，及時上報考試組織單位。

第十條 培訓機構(gòu)要嚴格按計劃組織辦班，嚴格考勤管理，做好培訓建檔和管理工作，存檔材料包括：

1、培訓辦班申請審批表；

2、培訓授課安排表；

3、培訓人員花名表；

4、培訓人員報名材料（一套）；

5、培訓人員考勤表；

6、培訓人員考試成績表。

第三章 復審和延期復審

第十一條 《特種作業(yè)操作證》在有效期內(nèi)3年復審一次，有效期滿需要延期換證的，需申請延期復審。

第十二條 到期需要復審或延期復審的，應當在期滿前2個月內(nèi)申請參加復審培訓；超過有效期3個月未申請的，不再予以復審或延期復審。

第十三條 復審和延期復審培訓時間不少于8學時，內(nèi)容主要包括法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

第十四條 復審和延期復審培訓人員報名時需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復印件；

2、《特種作業(yè)操作證》正卡（即：IC卡）原件；

3、社區(qū)或縣級以上醫(yī)院出具的健康證明；

4、所在煤礦企業(yè)出具的安全作業(yè)證明材料。

第十五條 復審合格的，正卡（IC卡）刷新數(shù)據(jù)，貼復審標簽，副卡重新制作；延期復審合格的，換發(fā)證書。第十六條 有下列情形之一的，復審或延期復審不予通過：

（一）超過國家法定退休年齡或健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；

（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；

（四）按規(guī)定參加安全培訓，或者考試不合格的。

第四章 考核和發(fā)證

第十七條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的考核包括考試和審核兩部分，考試由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局按本細則第五條職能劃分負責組織，省煤炭工業(yè)廳負責審核和發(fā)證。

第十八條 考試按國家局制定的考核標準執(zhí)行，總分100分，滿60分及格。初訓人員要求進行理論知識和實際操作兩項考試，復審和延期復審人員要求進行理論知識考試。

第十九條 理論知識考試統(tǒng)一使用國家局組織編制的考試軟件，實行計算機操作考試，由考試組織單位集中組織進行。

實際操作考試應以實際操作方式為主，暫不具備實際操作條件的，可以計算機模擬或答辯方式進行。

第二十條 培訓期滿，按規(guī)定考核合格的，發(fā)放《特種作業(yè)操作證》。不合格者可隨下一期培訓班補考一次；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第二十一條 考試結(jié)束后，考試組織單位持《〈特種作業(yè)操作證〉審核驗印表》和《煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考試合格人員花名表》到省煤炭工業(yè)廳辦理審核驗印手續(xù)。省煤炭工業(yè)廳對所上報的資料審核無誤后，發(fā)放資格證書。第二十二條 考試組織單位要在培訓結(jié)束后10個工作日內(nèi)組織完成考試，考試結(jié)束后20個工作日內(nèi)完成審核驗印和證書發(fā)放工作。

第二十三條 要規(guī)范培訓、考核、發(fā)證檔案管理，存檔資料包括：

1、培訓計劃；

2、培訓辦班申請審批表；

3、學員報名材料（一套）；

4、考場報告單、考生簽字表、考試成績單；

5、審核驗印表、驗印人員名單。

具體培訓、考試資料由各市煤炭工業(yè)局、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局負責建檔管理。

第五章 證書管理

第二十四條 《特種作業(yè)操作證》分為正證（IC卡）和副證。正證有效期為6年，副證有效期為3年。

第二十五條 有效期內(nèi)的證書，因持證人工作單位變動或其它原因，造成證書所載單位名稱與服務單位名稱不一致的，可暫不辦理服務單位名稱變更手續(xù)，到期隨復審（延期復審）換證一并完成變更。

第二十六條 特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第二十七條 證書在有效期內(nèi)，但離開特種作業(yè)崗位6個月以上的，應當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

第二十八條 異地作業(yè)的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)煤礦行業(yè)主管部門申請復審或延期復審。第二十九條 《特種作業(yè)操作證》的注銷、吊銷，由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團和省監(jiān)獄管理局按本細則第五條職能劃分，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）有關(guān)規(guī)定和程序辦理，并報省煤炭工業(yè)廳備案。

第三十條 《特種作業(yè)操作證》不得涂改、轉(zhuǎn)借。

第六章 附 則

第三十一條 本細則自2010年10月1日起執(zhí)行。山西省煤炭工業(yè)廳煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員

安全生產(chǎn)培訓實施細則

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范全省煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓工作，依據(jù)《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 全省煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓及監(jiān)督管理，依照本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 其他從業(yè)人員具體指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦井下生產(chǎn)活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。

第四條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓的責任主體，應根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能；要做好培訓計劃和日常組織管理，未經(jīng)安全教育和培訓合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五條 各級煤炭行業(yè)主管部門負責指導監(jiān)督所屬煤礦及屬地安全監(jiān)管煤礦其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓。

第二章 培 訓

第六條 其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓由具備四級以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)承擔。第七條 培訓要本著“就近培訓、工學結(jié)合”的原則，以企業(yè)自主培訓為主；不具備安全培訓條件的煤礦企業(yè)，可就近委托具有相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)組織培訓。

第八條 培訓按國家統(tǒng)一的培訓教學大綱，推薦使用省煤炭工業(yè)廳組織編寫的培訓教材，同時，可結(jié)合具體工種要求選取規(guī)范的輔助教材組織教學。

第九條 其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓時間不少于72學時（井下新工人跟班實習不少于4個月），再培訓不少于20學時。

第十條 其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓要重點加強實際操作技能培訓，新工人培訓要認真落實跟班實習制度。

第十一條 從業(yè)人員改換工種崗位或離開本工種崗位一年以上重新上崗時，應當接受轉(zhuǎn)崗培訓或重新培訓。

第十二條 煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應當對有關(guān)人員進行針對性的安全和技能培訓。

第十三條 培訓機構(gòu)要嚴格按培訓大綱和培訓計劃組織培訓，嚴格考勤管理，規(guī)范培訓建檔。

第三章 考核發(fā)證

第十四條 其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核由所在煤礦企業(yè)負責。

第十五條 考核嚴格按考核標準執(zhí)行。煤礦企業(yè)要按照培訓大綱和考核標準，結(jié)合本企業(yè)實際，組織編制考試題庫，規(guī)范培訓考核。第十六條 培訓期滿，按規(guī)定考核合格后，由所在煤礦企業(yè)發(fā)放《培訓合格證書》。不合格者可隨下期培訓班參加補考；補考仍不合格者，重新培訓。

第十七條 取得《培訓合格證書》的井下新工人，企業(yè)要進一步結(jié)合本礦實際，進行為期不少于三天的針對本礦特點的安全生產(chǎn)崗前技能培訓，重點是《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、災害特點、避災路線、應急避險等內(nèi)容，并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習不少于4個月。實習期滿，考核合格后方可獨立上崗作業(yè)。

第十八條 《培訓合格證書》證書編號共20位，編碼規(guī)則為： 第1-2位為地區(qū)（集團）分段管理碼。詳細設(shè)定見地區(qū)（集團）分段管理碼表；

第3-20位為持證人身份證號。

地區(qū)（集團）分段管理碼表 單位代碼單位代碼

太原市煤炭工業(yè)局01大同煤礦集團公司12 大同市煤炭工業(yè)局02山西焦煤集團公司13 陽泉市煤炭工業(yè)局03陽泉煤業(yè)集團公司14 晉中市煤炭工業(yè)局04潞安礦業(yè)集團公司15 長治市煤炭工業(yè)局05晉城無煙煤集團公司16 晉城市煤炭工業(yè)局06山西煤炭運銷集團公司17 臨汾市煤炭工業(yè)局07山西煤炭進出口集團公司18 呂梁市煤炭工業(yè)局08平朔煤炭工業(yè)公司19 朔州市煤炭工業(yè)局09太原煤炭氣化集團公司20 忻州市煤炭工業(yè)局10省監(jiān)獄管理局21 運城市煤炭工業(yè)局11

第四章 附 則

第十九條 本細則自2010年10月1日起執(zhí)行。

第五篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件十二五規(guī)劃

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤辦信發(fā)[ 2012]598號

關(guān)于印發(fā)《山西省煤炭工業(yè) 信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤礦集團公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西正華實業(yè)集團公司、有關(guān)直屬單位、機關(guān)有關(guān)處室：

為推進我省煤炭工業(yè)機械化與信息化深度融合，提高煤炭經(jīng)濟各領(lǐng)域信息化水平，著眼于建設(shè)世界一流、全國先進的機械化、信息化、自動化、智能化、現(xiàn)代化礦井，實施高標準、高科技、高管理、商端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，省廳編制了《山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》?，F(xiàn)將該《規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織落實。并強調(diào)以下幾項工作：

一、進一步增強信息化意識，提高兩化融合認識

信息化是山西煤炭工業(yè)率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路的必然選擇和迫切要求。各單位要進一步提高對信息化，特別是兩化深度融合重要性、緊迫性、復雜性的認識?！笆濉睍r期，我省煤炭工業(yè)要打造以煤為基、多元發(fā)展的新格局，煤炭企業(yè)要增強經(jīng)濟效益、提升核心競爭力、實現(xiàn)安全生產(chǎn)，兩化融合是不可跨越的、是早晚必然要做的

事情，不能用別的方式替代。一定要從當前、長遠，戰(zhàn)略、全局、歷史的高度充分認識加快信息化建設(shè)、推進兩化融合的現(xiàn)實意義、重要意義和歷史意義。

二、進一步加強領(lǐng)導，建立健全工作機構(gòu)

各市、縣（區(qū)）煤炭局要成立信息化工作領(lǐng)導小組，由主要負責人任組長，形成省、市、縣三級信息化組織保障體系，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃；要建立健全信息化工作機構(gòu)，要有明確職能、編制，落實經(jīng)費來源。

各集團公司、各煤礦企業(yè)，要成立由主要領(lǐng)導為組長、各主要業(yè)務部門負責人組成的信息化（兩化融合）工作領(lǐng)導小組，主要負責人要直接參與信息化、兩化融合工作重要決策，協(xié)調(diào)、推動信息化建設(shè)；要進一步建立健全信息化工作機構(gòu)，強化統(tǒng)一管理職能；要建立健全信息化激勵約束機制，將信息化成效列入對各部門和各成員單位工作績效考核內(nèi)容，促進責任與權(quán)利緊密結(jié)合，從組織上、制度上確保信息化工作健康發(fā)展。

要進一步理順信息化工作部門與各業(yè)務部門在信息化建設(shè)工作中的關(guān)系。基礎(chǔ)網(wǎng)絡、跨部門和綜合性的信息化開發(fā)應用項目，由信息化部門負責建設(shè)管理，業(yè)務部門負責提出業(yè)務應用系統(tǒng)的需求分析。防止出現(xiàn)部門各自為政、重復投資和低水平應用問題。

三、全力實施標準化管理，推動全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

各單位要以本《規(guī)劃》為指導，以全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)暨煤炭基本建設(shè)工作會議提出的《五個標準》和全省煤礦安全質(zhì)量標準化為引

領(lǐng)，認真組織完成《規(guī)劃》提出的各項工作任務，加強礦井兩化融合改造提升工作，加快現(xiàn)代化礦井的裝備現(xiàn)代化建設(shè)、安全系統(tǒng)化建設(shè)、管理科學化建設(shè)，全力實施煤礦安全質(zhì)量標準化管理，強力推進現(xiàn)代化礦井建設(shè)，推動全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

四、建立資金投入保障和信息化項目管理制度

各類煤炭企業(yè)，要建立信息化（兩化融合）資金投入保障制度，總體規(guī)劃和計劃的預算要納入企業(yè)預算管理；要設(shè)立信息化（兩化融合）專項資金，集中投入，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫ＷC系統(tǒng)建設(shè)和運行維護資金的持續(xù)投入；大型煤礦企業(yè)信息化（兩化融合）資金投入應達到年銷售收入的1%以上，中小煤礦企業(yè)資金投入應達到銷售收入的3%以上；要制定信息化建設(shè)項目全過程管理制度，管好、用好項目資金，使信息化項目發(fā)揮最大效益。

五、加強規(guī)劃制定工作

各市、縣（區(qū)）煤炭局要根據(jù)該《規(guī)劃》，從本地區(qū)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各煤礦要結(jié)合企業(yè)實際，從增強企業(yè)效益、提高企業(yè)核心競爭力和現(xiàn)代化發(fā)展的全局出發(fā)，制定“十二五”信息化（兩化融合）發(fā)展規(guī)劃、實施計劃。請各單位將規(guī)劃、計劃于2012年6月底以前，報省廳信息中心。

聯(lián)系人：郭世民；電話：4115870;郵 箱：1511872766@qq.com 附件： 《山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

附件：

山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃

信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇?！笆濉睍r期，山西省要率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，信息化、兩化融合是必然選擇。山西煤炭工業(yè)要打造以煤為基、多元發(fā)展新格局，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，迫切需要加快信息化進程，大力推進兩化深度融合，著眼于建設(shè)世界一流、全國先進的機械化、信息化、自動化、智能化、現(xiàn)代化礦井，實施高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。

一、信息化基本形勢

（一）信息化進展情況

山西省煤炭工業(yè)廳自組建以來，一直高度重視全省煤炭工業(yè)信息化工作，以黨的十六大提出的：“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走新型工業(yè)化道路”和黨的十七大提出的：“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”統(tǒng)領(lǐng)信息化工作全局，建立健全了全省煤炭行業(yè)信息化工作機構(gòu)，加強規(guī)劃

指導，組織實施了一系列全行業(yè)信息化重大項目建設(shè)。2001年成立了山西省煤炭工業(yè)廳信息中心；2002年，召開了全省煤炭行業(yè)信息化工作會議，把網(wǎng)絡建設(shè)作為“十五”期間信息化工作重點；2003年，組織實施完成了省政府重點工程項目--山西省煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)（一期工程），完成了高瓦斯煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)運行；2004年，組織實施了二期工程，實現(xiàn)了全省生產(chǎn)煤礦瓦斯監(jiān)測網(wǎng)絡四級聯(lián)網(wǎng)運行，構(gòu)筑了全省煤炭專網(wǎng)；“十一五”期間，我省煤炭信息化建設(shè)取得了長足發(fā)展。2006年，組織實施了山西省政府重點信息化工程項目——山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；2007年，組織實施了全省煤礦井下人員定位管理系統(tǒng)建設(shè)；2008年，組織實施了全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)建設(shè)；2009年，完成了全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造；2010年，組織開展了煤礦井下通信系統(tǒng)建設(shè)；2011年，完成了全省煤炭專網(wǎng)升級改造工作。

各市煤炭局、各煤炭企業(yè)從實際出發(fā)，不斷開拓進取，信息化建設(shè)取得了可喜的成績。

1、企業(yè)信息化加快推進。信息技術(shù)逐步應用到企業(yè)安全生產(chǎn)與管理，發(fā)揮了不可替代的作用，促進了行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安金發(fā)展、和諧發(fā)展。

國有重點煤礦集團公司把信息化提高到增強企業(yè)實力、提高企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略高度予以高度重視，把信息化列入煤礦改擴建基本建設(shè)項目，與礦井建設(shè)同步進展，信息化建設(shè)與應用在全國煤炭行業(yè)處于領(lǐng)先地位。同煤、陽煤、晉煤集團公司位居全國企業(yè)信息化百強

之列。潞煤集團公司被中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為2010煤炭工業(yè)信息化示范企業(yè)；同煤大唐塔山煤礦黨委辦公室、潞煤集團運銷總公司信息中心、晉煤集團成莊礦、西山煤電集團公司杜兒坪礦、中煤平朔煤業(yè)公司信息中心、省煤炭廳信息中心被評為信息化先進單位。

2、政務信息化穩(wěn)步開展。電子政務成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進政務公開的有效手段。大多數(shù)煤炭管理部門建立了門戶網(wǎng)站和辦公自動化系統(tǒng)，擴大信息公開，推進政務協(xié)同，提高了行政效率，推動了政府職能由管理型向服務型的轉(zhuǎn)變。

3、信息資源開發(fā)利用取得進展。全省建成了煤田地質(zhì)數(shù)據(jù)庫、煤礦生產(chǎn)許可證數(shù)據(jù)庫、礦井地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫、安全調(diào)度數(shù)據(jù)庫等，信息資源開發(fā)利用水平不斷提高。

4、網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實。煤礦安全監(jiān)控、井下作業(yè)人員定位管理、煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)測三大系統(tǒng)在全省生產(chǎn)煤礦均已建成并投入使用；通過煤炭專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行的業(yè)務系統(tǒng)持續(xù)增加。一個以省煤炭廳為中心匯接點，聯(lián)通各市煤炭局、各大煤礦集團公司、重點產(chǎn)煤縣煤炭局、主體煤炭企業(yè)的全省煤炭網(wǎng)絡平臺已經(jīng)建成。

國有煤炭企業(yè)建立了井下、地面工業(yè)網(wǎng)絡平臺扣辦公網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了安全監(jiān)控網(wǎng)絡化，生產(chǎn)過程監(jiān)控自動化，企業(yè)管理的信息化；財務管理、辦公自動化、生產(chǎn)調(diào)度指揮、物資采購運銷、視頻會議等業(yè)務系統(tǒng)得到廣泛應用。

5、網(wǎng)絡監(jiān)控進一步增強。建立了全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)，對井下主要環(huán)節(jié)特別是與瓦斯有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)進行了礦一縣

一市三級在線監(jiān)控實時監(jiān)測，超能力、超強度生產(chǎn)得到遏制，超定員用工明顯改觀。通過對三大系統(tǒng)所監(jiān)控的信息進行集成整合，實現(xiàn)了統(tǒng)一報警、關(guān)聯(lián)分析和網(wǎng)絡執(zhí)法功能，有效預防了安全事故，特別是瓦斯事故的發(fā)生，促進了煤礦安全生產(chǎn)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

6、信息化新技術(shù)得到推廣應用。省屬五大集團公司加大信息化人才引進力度，開展集團信息化應用，特別是在煤礦安全生產(chǎn)控制信息化領(lǐng)域，推廣礦井超前探測技術(shù)，全面實施了掘進工作面動態(tài)跟蹤監(jiān)測、采區(qū)工作面坑透探測，構(gòu)建了完整的地質(zhì)保障體系，完善了水文地質(zhì)監(jiān)測手段，地質(zhì)輿情預報準確性、可靠性大大增強。

在煤炭營銷平臺建設(shè)領(lǐng)域，有的集團公司將RFID技術(shù)應用到煤炭運銷各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)品銷售、物流、資金結(jié)算的高效統(tǒng)一和實時監(jiān)控。

7、信息化覆蓋面進一步拓展。大型煤炭企業(yè)建立了具有自身特色的綜合信息化平臺；部分企業(yè)還建成了統(tǒng)一集中的數(shù)據(jù)管理中心，形成了“多網(wǎng)合一”的綜合信息網(wǎng)絡，企業(yè)資源計劃(ERP)系統(tǒng)開發(fā)初見成效，實現(xiàn)了井下與地面生產(chǎn)系統(tǒng)集控與聯(lián)網(wǎng)，管控一體化糸統(tǒng)初步建成，“數(shù)字化’’礦井初見端倪，為全省煤礦信息化建設(shè)提供了有益借鑒。

8、信息安全保障工作逐步加強。初步建立了信息安全管理工作機制，開展了重要信息系統(tǒng)安全等級保護；統(tǒng)一規(guī)范網(wǎng)絡機房、數(shù)據(jù)中心建設(shè)，特別是礦級節(jié)點機房安全運行環(huán)境；基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)安全防護水平明顯提高，網(wǎng)站信息安全管理進一步加強。

大型煤炭企業(yè)信息安全意識強，建立了企業(yè)信息網(wǎng)絡安全保障體系，加強信息資源安全防護，提高網(wǎng)絡安全性能，確保各業(yè)務系統(tǒng)安全運行。

9、信息化基礎(chǔ)工作進一步改善。信息化制度建設(shè)持續(xù)推進，信息技術(shù)行業(yè)標準化工作逐步加強，信息化培訓工作得到高度重視，信息化人才隊伍不斷壯大。組織制定了《山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范>>、《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)生成程序技術(shù)要求》、《山西省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)采集技術(shù)標準》、《山西省煤礦井下通信聯(lián)絡系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》等，建立規(guī)范了山西煤礦信息系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)、接口、應用標準，促使井上、井下各應用系統(tǒng)的無縫對接。

全省上下高度重視信息化人才培養(yǎng)，特別是既懂煤礦又懂信息化復合人才培訓。各單位定期組織開展中層以上管理人員和技術(shù)干部信息化技術(shù)培訓，采取走出去、引進未等各種途徑培訓信息化人才；全省統(tǒng)一組織培訓安全監(jiān)控系統(tǒng)上崗人員12000人，三大系統(tǒng)工作人員全部持證上崗。

（二）信息化發(fā)展基本經(jīng)驗

我省煤炭信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗是：堅持站在全省經(jīng)濟社會的戰(zhàn)略高度，把信息化作為覆蓋煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，加強指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進。堅持為全省煤炭行業(yè)各階段重點工作

服務，由省廳統(tǒng)一組織實施重大信息化項目建設(shè)，整體提升行業(yè)信息化水平，帶動企業(yè)信息化向深度和廣度發(fā)展。堅持把網(wǎng)絡建設(shè)和信息資源開發(fā)利用放到重要位置，促進省煤炭廳、市局（集團公司）、縣局、煤礦網(wǎng)絡互聯(lián)互通和信息資源共享。堅持從實情出發(fā)，因地制宜，把信息化作為解決煤礦現(xiàn)實緊迫問題和發(fā)展難題的重要手段，充分發(fā)揮信息技術(shù)的倍增器、催化劑作用。堅持推廣先進實用、安全可靠的信息技術(shù)與產(chǎn)品在煤礦的應用，確保信息化建設(shè)成效。堅持推進信息化建設(shè)與信息安全并重，不斷提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的安全保護水平。堅持優(yōu)先抓信息技術(shù)知識的普及教育，增強廣大干部職工信息化意識，提高信息技術(shù)應用技能。

（三）面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

我省煤炭行業(yè)經(jīng)過資源整合、煤礦兼并重組和改擴建，煤礦企業(yè)的數(shù)量大幅度減少，礦井的產(chǎn)能和現(xiàn)代化程度大幅度提升，給信息化建設(shè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，同時也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)和問題。主要表現(xiàn)在：

--思想以識需要進一步提高。在促進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中，信息化逐步由輔助生產(chǎn)經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿雍鸵I(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)模式、管理模式創(chuàng)新的重要手段。但仍有一些部門、一些單位、一些煤礦企業(yè)對信息化的重要性、緊迫性的認識不高，工作力度不大。

--“十一五”期間，通過資源整合、升級改造，煤礦產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備及安全設(shè)施有了顯著提升，但總體上仍存在著井下數(shù)據(jù)采集

手段相對落后、生產(chǎn)自動化程度參差不齊等問題，信息技術(shù)利用程度與其它產(chǎn)業(yè)相比還比較低。有的煤礦在資源整合期間停產(chǎn)，安全監(jiān)控、煤礦井下人員定位等信息系統(tǒng)沒有按國家新標準升級改造；大多數(shù)煤礦經(jīng)過兼并重組，信息化建設(shè)需要完善，有的甚至需要從頭再來，重新建設(shè)，工作量大。

--經(jīng)過資源整合和兼并重組，形成了跨市、跨省的大型煤炭集團公司，煤礦的歸屬、主管部門發(fā)生了很大變化，信息化建設(shè)的復雜性、艱巨性加大。

--數(shù)字鴻溝仍然存在。信息技術(shù)應用水平與國內(nèi)先進行業(yè)相比存在差距，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待夯實。國有重點煤礦集團公司與地方煤礦之間、重點產(chǎn)煤地區(qū)與其它地區(qū)之間的信息技術(shù)應用水平和基礎(chǔ)網(wǎng)絡建設(shè)仍有相當?shù)牟罹?，進展不平衡，成為影響全行業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。

--信息技術(shù)應用水平不夠高。整體上，應用水平落后于實際需求，信息技術(shù)的潛能尚未得到充分挖掘；在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的一些環(huán)節(jié)應用效果不夠明顯。

--信息化基礎(chǔ)工作重待加強。信息化專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)不能完全適應信息化大建設(shè)、大發(fā)展的需要；信息化理論研究、技術(shù)研發(fā)、建設(shè)應用水平與煤炭產(chǎn)業(yè)大省還不夠協(xié)調(diào)；信息化制度建設(shè)和標準化建設(shè)相對滯后。

--資金渠道不暢。信息化項目建設(shè)沒有按工程建設(shè)項目管理，投資估算沒有納入企業(yè)估算。資金的申請、落實、到位周期長，在

相當程度上取決于單位主要領(lǐng)導。

二、信息化發(fā)展基本趨勢與要求

“十二五”時期，信息化對山西煤炭經(jīng)濟發(fā)展的影響將日益深刻。隨著兩化深度融合的推進，信息技術(shù)將高度滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，引導著企業(yè)生產(chǎn)流程、管理流程的再造，推動著產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。電子政務在推進政務公開、提高行政效率、加強行業(yè)管理等方面的作用日益顯著。企業(yè)信息網(wǎng)絡更加完善、日趨融合，全行業(yè)網(wǎng)絡互聯(lián)互通，高度共享。信息資源日益成為企業(yè)和行業(yè)重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和財富。信息安全的重要性與日俱增，成為信息化建設(shè)中面臨的嚴峻問題。信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，對企業(yè)參與國際化競爭提出了更高的要求。越來越多的企業(yè)形成共識，主動迎接信息化發(fā)展帶來的新機遇，力爭跟上信息化先進企業(yè)的步伐。加快信息化發(fā)展，做好信息化這篇大文章，已經(jīng)成為全省煤炭行業(yè)的共識和必然選擇。

我省煤炭信息化發(fā)展基本要求是：

--信息化規(guī)劃必須符合國家、山西省發(fā)展戰(zhàn)略。國家《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004-2020隼）》中提出：“以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略”，確立了煤炭是我國的能源基石。山西是煤炭資源大省，已被國務院批準為：國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型配套改革試驗區(qū)。山西煤炭信息化應成為全省率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路的排頭兵，信息化發(fā)展要以中辦、國辦印發(fā)《國家信

息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》為指導，以山西省經(jīng)濟和信息化委員會制定的《山西省信息化與工業(yè)化融合“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和國家煤炭工業(yè)協(xié)會印發(fā)的《煤炭信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，緊緊圍繞《山西省煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五’’規(guī)劃》及《以煤為基多元發(fā)展規(guī)劃》，編制《山西煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，開拓“十二五”全省煤炭工業(yè)信息化工作新局面。

--信息化建設(shè)必須為全省煤炭經(jīng)濟發(fā)展目標服務?！笆濉睍r期，我省煤炭工業(yè)整體推進“以煤為基、循環(huán)高端、多元發(fā)展”的戰(zhàn)略，煤化工、煤電、煤建材、煤層氣、煤機等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟成為新的增長點，迫切需要利用信息技術(shù)加強新產(chǎn)業(yè)的管理，提升新產(chǎn)業(yè)科技含量。信息化建設(shè)要結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，針對煤炭工業(yè)生產(chǎn)地質(zhì)條件復雜、不可預見因素多、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、銜接和管理難度大、生產(chǎn)工藝離散等特點，優(yōu)化企業(yè)資源配置、改進企業(yè)管理模式，增強企業(yè)經(jīng)濟效益，提升企業(yè)管理水平。

--信息化建設(shè)必須關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)前沿技木發(fā)展。近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)、RFID、4G網(wǎng)絡、智慧地球等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新一輪的技術(shù)變革和應用創(chuàng)新正在全面展開。特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把任何電子物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，形成一個覆蓋世界萬千事物的巨大信息網(wǎng)絡。信息化建設(shè)要緊密跟綜國內(nèi)外信息技術(shù)的發(fā)展，加快新技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、現(xiàn)代管理等方面的推廣應用。

三、指導思想與總體發(fā)展目標

經(jīng)過多年的發(fā)展，我省煤炭行業(yè)信息化發(fā)展已具備了一定基礎(chǔ)，進入了全方位、多層次推進的新階段。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，適應全省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地戰(zhàn)略的需要。更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，大力推動兩化深度融合，是全省煤炭信息化發(fā)展新階段重要而緊迫的任務。

（一）指導思想

我省煤炭信息化發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞國家和山西省“十二五”信息化發(fā)展目標，貫穿山西煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展這條主線，實施高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式。以服務全省煤炭行業(yè)為己任，以政務信息化為引導，以企業(yè)信息化建設(shè)為中心，以推進兩化融合為重點，提高大型企業(yè)信息化建設(shè)與應用水平，帶動中小企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐；以完善體制機制為保障，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導，統(tǒng)一標準，逐步建立起功能齊備、互通共享、高效便捷、穩(wěn)定安全的信息化俸系，走出具有山西煤炭特色的信息化路子，推動全省煤炭工業(yè)以煤為基，多元發(fā)展，率先走出煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。

（二）指導方針

我省煤炭信息化發(fā)展的指導方針是：統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、務求實效，先進實用、安全可靠。要從長遠觀點出發(fā)，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡建設(shè)、應用系統(tǒng)開發(fā)、信息資源利用協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動，促進網(wǎng)絡融合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。要大力推進煤礦兩化深度融合，建設(shè)自動化、智能化礦井，提高煤礦現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。要把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善體制機制，推動企業(yè)創(chuàng)新，增強引進消化吸收再創(chuàng)新能力，探索成本低、實效好的信息化發(fā)展模式。要高度重視信息安全，解決好信息化發(fā)展與信息安全之間的關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。要樹立以人為本的理念，營造出廣大干部職工用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境，把信息化滲透到人們的工作、學習、生產(chǎn)各個方面。全面提高煤炭經(jīng)濟各領(lǐng)域信息化水平。

（三）基本原則

我省煤炭信息化發(fā)展的基本原則是：

--體現(xiàn)“信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化，推進兩化深度融合，促進產(chǎn)業(yè)做大做強”的總原則，立足于全省煤炭工業(yè)的科學發(fā)展，突出信息化發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性，正確處理信息化發(fā)展中的各種關(guān)系，妥善解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。

--體現(xiàn)信息化建設(shè)的實效性。選揮先進、適用、成熟的信息技術(shù)，重在實效。對于重大信息化工程采取分步實施，分期建設(shè)，逐步到位 的方式。

--體現(xiàn)信息化建設(shè)的科學性。信息化項目要按照系統(tǒng)工程組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，突出信息化建設(shè)的規(guī)范性、標準性；完善信息化項目建設(shè)、管理和應用三結(jié)合機制，做到項目有人建、有人管、有人用，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用。

（四）總體目標

到“十二五”末，我省煤炭信息化發(fā)展的總體目標是：信息化整體水平顯著提升，信息技術(shù)推廣應用進入國內(nèi)先進行列；綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，信息資源開發(fā)利用和信息安全保障水平大幅度提高，信息化行業(yè)標準體系基本建立，政務信息化取得長足進展，煤礦干部職工信息化知識、信息技術(shù)應用能力明顯提高，企業(yè)信息化建設(shè)取得跨越式發(fā)展，兩化融合取得顯著成效，自動化、智能化礦井建設(shè)加快推進，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、安全監(jiān)控數(shù)字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化，促進煤炭經(jīng)濟增長方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。具體目標是：

--促進煤炭經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。廣泛應用信息技術(shù)，加快推進兩化融合；加強企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理信息化建設(shè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)經(jīng)濟增長的履量和效益。

--政務信息化水平明顯提高。各級煤炭管理部門電子政務系統(tǒng)建設(shè)應用和服務體系日臻完善，網(wǎng)絡化服務能力顯著增強。政務信息公

開、與社會公眾互動交流、行政項目申批通過網(wǎng)絡完成。

--企業(yè)信息化取得跨越式發(fā)展。大型煤炭企業(yè)基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化，安全監(jiān)控數(shù)字化，企業(yè)管理信息化，信息資源管理集約化，企業(yè)管控一體化。

--基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡進一步完善。建成全省煤炭行業(yè)電子政務信息網(wǎng)絡；構(gòu)筑跨區(qū)域的覆蓋集團公司及所屬煤礦的骨干網(wǎng)絡：構(gòu)建礦井千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)和礦區(qū)協(xié)同辦公網(wǎng)。

--信息資源開發(fā)利用、信息安全保障工作進一步加強。樹立科學的信息資源觀，把信息資源提升到與能源、材料同等重要的地位。信息安全的長效機制基本形成，保障體系較為完善，保障能力顯著增強。

--“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本完成。生產(chǎn)礦井按要求建設(shè)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)。

--省屬國有八大集團公司兩化融合總體水平達到高級水平以上，其中三塞叢上鎏到皇越丞平；示范煤礦總體水平全部達到高級水平，其中8 0%以上達到卓越水平；主體煤炭企業(yè)60%以上達到中級水平，其中30%以上達到高級水平；其它煤礦企業(yè)全部達到初級水平以上（含初級水平）。

--著眼于建設(shè)世界一流、全國先進的現(xiàn)代化礦井。省屬國有重點煤礦集團公司各完成lf3介無人工作面建設(shè)；全省5-10座“智能化礦山”示范煤礦。

--千萬噸以上煤炭企業(yè)應具備信息化自主創(chuàng)新能力。職工信息化

素質(zhì)適應煤炭現(xiàn)代化生產(chǎn)與管理需要，為邁向信息社會和知識經(jīng)濟時代打好基礎(chǔ)。

四、重點工作和主要任務

圍繞發(fā)展目標，信息化重點工作和主要任務是：

（一）煤礦機械化與信息化深度融合

我省煤炭行業(yè)兩化融合工作目標是：大力推進信息技術(shù)融入地質(zhì)勘查、設(shè)計評審、礦井建設(shè)、煤炭生產(chǎn)過程、監(jiān)測監(jiān)控（井下環(huán)境、設(shè)備）、流通營銷、企業(yè)管理之中，改造提升煤炭行業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)力和管理水平。實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化，大幅度減少井下現(xiàn)場一線作業(yè)人員，向無人工作面過度；實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控智能化，達到監(jiān)測和控制的智能化聯(lián)動；實現(xiàn)流通營銷電子化，使煤炭供求信息、合同簽訂、物流動態(tài)、煤銷票款發(fā)放結(jié)算實現(xiàn)電子化；實現(xiàn)企業(yè)管理精細化，使煤炭的生產(chǎn)管理徹底擺脫粗放方式，實現(xiàn)以需求為主導、備品備件材料煤炭庫存降至到合理的精細化、集約化生產(chǎn)?？傊?，煤炭行業(yè)的信息化與工業(yè)化融合，就是要實現(xiàn)生產(chǎn)、安全、銷售、管理全過程的融合。

我省煤炭行業(yè)兩化融合的工作思路是：通過推動信息化融入煤炭地質(zhì)勘探（查）設(shè)計、礦井基本建設(shè)（資源整合、升級改造）、生產(chǎn)過程（采、掘、機、運、通等）等各個階段和環(huán)節(jié)，提升煤炭信息資深共享和生產(chǎn)自動化水平；通過全省煤炭專用網(wǎng)絡升級改造，進一步強化瓦斯治理、隱患排查和六大系統(tǒng)建設(shè)完善工作，全面提高安全保

障能力；充分利用煤炭專用網(wǎng)絡系統(tǒng)，應用3G等最新移動通信技術(shù)，實現(xiàn)遠程移動實時辦公及監(jiān)管；建立規(guī)范化的煤炭行業(yè)信息資源標準，推動企業(yè)以生產(chǎn)、管理信息流為主線改造傳統(tǒng)管理模式，提升煤炭行業(yè)現(xiàn)代化管理水平；建設(shè)煤炭行業(yè)各類信息數(shù)據(jù)庫，推進煤炭行業(yè)精細化、集約化管理。

我省煤炭行業(yè)兩化融合主要內(nèi)容是：煤炭網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理（地質(zhì)）信息庫、煤礦安全信息化、生產(chǎn)過程自動化與信息化、管理信息化等。

（二）煤炭基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡建設(shè)

全省煤炭專網(wǎng)升級改造。采用主流、先進、高速、成熟的組網(wǎng)技術(shù)，完善省一市（集團公司）一縣（主體煤炭企業(yè)）一礦多級應用骨干IP網(wǎng)，加強網(wǎng)絡安全保障機制，確保數(shù)據(jù)的安全性、可用性和完整性，滿足不斷增長的業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行需求。

各市煤炭局、重點產(chǎn)煤縣煤炭局完成機關(guān)計算機局域網(wǎng)建設(shè)，建立協(xié)同辦公自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)。

大型煤炭企業(yè)完成覆蓋集團公司和所屬煤礦的萬兆高速光纖骨干網(wǎng)絡、礦井安全生產(chǎn)工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)建設(shè)；要根據(jù)企業(yè)兼并重組的新需求，實施信息化集團應用，構(gòu)建統(tǒng)一的跨地域、跨所有制、多法人的企業(yè)集團信息管理平臺，實現(xiàn)企業(yè)間從不同的業(yè)務管理流程、異構(gòu)信息管理平臺快速整合。

地方煤礦企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，構(gòu)建井上、下千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，組建百兆企業(yè)倍息網(wǎng)平臺。

（三）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

煤礦安全信息化建設(shè)內(nèi)容包括：安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)及安全執(zhí)法網(wǎng)等網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用和完善；隱患排（檢）查治理專家智能庫系統(tǒng)、火災早期預警和采空區(qū)束管監(jiān)測系統(tǒng)、粉塵監(jiān)測系統(tǒng)、探放水監(jiān)測預警系統(tǒng)、頂板壓力監(jiān)測系統(tǒng)、沖擊地壓預測預報系統(tǒng)等。

在建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對井下安全避險“六大系統(tǒng)”的在線監(jiān)測，對生產(chǎn)環(huán)境和動態(tài)信息綜合管理、聯(lián)動分析、報警處理。

（四）煤礦生產(chǎn)過程自動化與信息化

煤礦生產(chǎn)過程自動化與信息化建設(shè)內(nèi)容包括：綜采、綜掘集中控制系統(tǒng)、選煤廠工業(yè)控制系統(tǒng)(PLC)、煤礦瓦斯抽采（放）監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦軌道運輸監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦膠帶運輸監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦供電監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦排水監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦通風、提升、壓風設(shè)備自動控制及監(jiān)測系統(tǒng)、地質(zhì)勘探測量自動化信息化系統(tǒng)、煤炭外運裝車配煤自動化及信息化系統(tǒng)、井下移動通信系統(tǒng)、井下移動多媒體信息系統(tǒng)、調(diào)度通信（廣播）系統(tǒng)、調(diào)度室實時綜合信息采集及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、工業(yè)電視視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、輔助設(shè)計系統(tǒng)、供水及水處理監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、熱力（鍋爐）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。

煤礦建設(shè)仿真生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)實時反映煤礦整個生產(chǎn)過程的現(xiàn)狀，實現(xiàn)對煤炭坐產(chǎn)各環(huán)節(jié)和設(shè)備運行狀態(tài)仿真實時監(jiān)控，實現(xiàn)設(shè)備效率分析、能耗分析等，根據(jù)累計的實時數(shù)據(jù)對下一步生產(chǎn)過程進行分析模擬，進一步指導生產(chǎn)過程的調(diào)度與優(yōu)化。

（五）企業(yè)管理信息化建設(shè)

構(gòu)建生產(chǎn)技術(shù)管理平臺。內(nèi)容包括：地理信息系統(tǒng)(GJS)平臺建設(shè)、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、地測空間管理信息系統(tǒng)、地質(zhì)測量信息系統(tǒng)、通風管理信息系統(tǒng)、采掘設(shè)計系統(tǒng)、機電設(shè)備管理系統(tǒng)、基本建設(shè)管理信息系統(tǒng)、礦井三維可視化管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)。

構(gòu)建安全調(diào)度指揮平臺。內(nèi)容包括：調(diào)度室標準化管理信息系統(tǒng)、煤礦安全管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應急平臺及應急救援指揮管理系統(tǒng)、安全隱患信息動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、移動安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)、危險源監(jiān)測分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度決策支持系統(tǒng)等應用系統(tǒng)。

構(gòu)建綜合經(jīng)營管理平臺。內(nèi)容包括：人力資源管理系統(tǒng)、物資供應管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)、生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)、煤炭銷售管理信息系統(tǒng)、設(shè)備管理信息系統(tǒng)、作業(yè)規(guī)程編制審核系統(tǒng)、企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。促使企業(yè)資源的協(xié)調(diào)運行。

通過三大平臺建設(shè)與完善，逐步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理流程，建立適合企業(yè)發(fā)展模式的綜合信息化管理平臺。

（六）煤礦六大系統(tǒng)建設(shè)

按照國家煤礦安全監(jiān)察總局印發(fā)的《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝(2011]33號)文件要求，各煤獷在2013年底前完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術(shù)裝備的安裝。2012年上半年前，全省要完成30座六大系統(tǒng)示范礦井建設(shè)。2012年底前，五大集團公司所屬的高瓦斯、容易自燃的礦井要完成六大系統(tǒng)建設(shè)。2013年底前，全省所有的煤與瓦斯突出礦井要全部完成六大系統(tǒng)建設(shè)。

2011年起，生產(chǎn)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)要全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行；新投產(chǎn)的基建、技改礦井都要同步建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。

（七）全省煤炭行業(yè)電子政務信息網(wǎng)

構(gòu)建全省煤炭行業(yè)政務信息網(wǎng)絡。加強省、市、縣三級煤炭管理部門電子政務系統(tǒng)建設(shè)，推進網(wǎng)上辦公，基本實現(xiàn)行業(yè)信息內(nèi)部網(wǎng)上互動共享，滿足行業(yè)管理服務需要；加強門戶網(wǎng)站建設(shè)管理工作，推進政務信息公開和互動交流，提供網(wǎng)上咨詢、查詢等服務；降低資源利用成本，實現(xiàn)部門內(nèi)部協(xié)同辦公和各業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提供跨部門“一站式”的行政審批；推進網(wǎng)上辦事服務，提高在線辦事效率，強化辦事監(jiān)督管理。形成集行政管理、業(yè)務審批、協(xié)同辦公為一體的綜合管理平臺，促進行業(yè)管理決策科學化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化、服務便捷化。

（八）山西省煤炭行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟

組建由各級煤炭管理部門、各煤礦集團公司、各主體煤炭企業(yè)、非煤企業(yè)、省廳各直屬單位門戶網(wǎng)站組成的全省煤炭行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟，形成上下配合、合力共建，僥勢互牢{、、資源共享，整體聯(lián)動、共同發(fā)展的網(wǎng)站管理模式，提高各級網(wǎng)站應用水平，打造一流門戶行業(yè)網(wǎng)站群。

（九）信息資源開發(fā)利用

樹立科學的信息資源觀，建立信息資源開發(fā)利用共享機制，進一步提高對信息資源開發(fā)利用重要性的認識。

建設(shè)全省煤礦地理信息庫。內(nèi)容包括：煤礦所處煤田位置，主副井、風井建筑物坐標，井田面積，坐標拐點，地形地貌和地質(zhì)勘探三維圖形地理信息系統(tǒng)；煤礦儲量、煤種、煤巖層分布、厚度及傾向和走向、地質(zhì)構(gòu)造、開拓方式、大巷、峒室、采掘面及管線設(shè)備布置仿真模擬立體地理信息系統(tǒng)。

深度開發(fā)信息資源，建設(shè)全省煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)倉庫。包括：生產(chǎn)過程自動化實時數(shù)據(jù)庫、人力資源數(shù)據(jù)庫、運銷數(shù)據(jù)庫、物資供應數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)設(shè)備材料備件數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)測量數(shù)據(jù)庫、銷售管理數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、基本建設(shè)數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)應急平臺數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫，為行業(yè)管理、領(lǐng)導決策提供信息支撐。

建立企業(yè)數(shù)據(jù)中心，夯實企業(yè)信息化基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫不僅是企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。要把企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)作為核心和基礎(chǔ)工作來抓。要加強企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在科學設(shè)計數(shù)據(jù)庫解決方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息標準化和管理規(guī)范化要求，重點抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，既要采集地質(zhì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)量進尺數(shù)據(jù)、現(xiàn)場設(shè)備數(shù)據(jù)、安全監(jiān)測數(shù)據(jù)等生產(chǎn)現(xiàn)場底層數(shù)據(jù)，也耍采集計劃管理、物資供應管理，財務管理、銷售管理、人力資源管理等企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)，形成綜合信息數(shù)據(jù)庫。要進行錯誤數(shù)據(jù)清理、異構(gòu)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換等數(shù)據(jù)處理，進行深層數(shù)據(jù)挖掘；在確保企業(yè)數(shù)據(jù)安全的前提下，推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，消除“數(shù)字鴻溝”和“信息孤島”，發(fā)揮應用潛力，做好系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)備份工作，為企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營決策提供支撐和依據(jù)。

（十）信息安全保障

建立完善信息安全策略體系、保障系統(tǒng)，將信息安全納入信息化項目建設(shè)，同步實施。對重要信息系統(tǒng)，要按照國家《計算機信息系統(tǒng)安全保護等劃分準則》(GB17859-1999)《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》等技術(shù)標準，建設(shè)符合該等級要求的信息安全設(shè)施；參照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)管理要求》(GB/T20269-2006)、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全工程管理要求》(GB/T20282-2006)等管理規(guī)范，制定落實符合本系統(tǒng)安全保護等級要求的安全管理制度。

（十一）信息化規(guī)范體系建設(shè)

標準規(guī)范建設(shè)要符合國家、山西省有關(guān)標準。建立山西煤炭行業(yè)兩化融合工作指標體系；建立完善由信息資源標準、網(wǎng)絡互聯(lián)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、信息安全標準、應用系統(tǒng)標準和信息化管理標準等標準化體系，規(guī)范和指導信息化建設(shè)工作。

（十二）生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)實施

全力推進煤礦生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)的實施。MES是企業(yè)信息化承上啟下的信息樞紐，是連接底層控制系統(tǒng)與上層管理系統(tǒng)的橋梁，它和ERP春統(tǒng)構(gòu)成企業(yè)的信息化系統(tǒng)，是企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過實施MES提高企業(yè)對生產(chǎn)過程中各種復雜問題實時處理能力，實時傳遞生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，對生產(chǎn)進行精確調(diào)度，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式、生產(chǎn)計劃制定和物料平衡，進行設(shè)備可靠性管理、事故預案管理。要對生產(chǎn)過程的物料流、能量流、質(zhì)量流、資金流和數(shù)據(jù)流進行完全監(jiān)測、分析、控制和優(yōu)化?？朔髽I(yè)信息化過程中存在的“重控制、輕管理，重記賬、輕優(yōu)化”的現(xiàn)象。

（十三）煤炭運銷物流平臺

推進企業(yè)電子商務深化應用。電子商務是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，也是信息化和工業(yè)化融合的重要內(nèi)容。電子商務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，已深入滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領(lǐng)域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，成為參與市場競爭的必然選

擇。

建立全省煤炭物聯(lián)網(wǎng)應用的核心支撐平臺，實現(xiàn)與煤礦主流設(shè)備及煤炭企業(yè)各種信息系統(tǒng)的智能對接，各煤炭企業(yè)可以通過平臺高效整合現(xiàn)有設(shè)備及信息系統(tǒng)，快速實現(xiàn)礦山的物聯(lián)化。引領(lǐng)煤炭行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)的研發(fā)、行業(yè)應用及推廣，包括安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、物流貿(mào)易、機械裝備等。

加強專業(yè)化電子商務平臺建設(shè)。省屬五大集團公司、煤炭運銷公司、煤炭進出口公司建立整合企業(yè)供應鏈管理系統(tǒng)、客戶資源管理系統(tǒng)、物流信息化系統(tǒng)、交易支付系統(tǒng)、安全認證系統(tǒng)的電子商務平臺，通過電子商務，梳理業(yè)務流程、整合信息資源、強化集團公司信息化皮用。

（十四）大型煤炭集團公司ERP系統(tǒng)

各大型煤礦集團公司，要深化企業(yè)管理信息化。市場競爭和現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，要求企業(yè)必須應用先進的管理手段，更快地掌握信息和整合信息資源，堅決放棄手工操作電子化式的管理信息化。

一是要從產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)同商務和信息集成的視角出發(fā)，從全面推動企業(yè)管理創(chuàng)新、提升企業(yè)競爭力出發(fā)，改造企業(yè)的業(yè)務模式和業(yè)務流程，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高員工素質(zhì)，提升集團管控能力，加強市場預測分析，強化財務分析控制，確保連續(xù)均衡生產(chǎn)，提高信息整合利用，重組企業(yè)業(yè)務模式，構(gòu)建協(xié)同商務體系，要借助深化ERP應用進一步扎實管理基礎(chǔ)，梳理業(yè)務流程、進行數(shù)據(jù)準備、規(guī)范統(tǒng)一編碼，帶動企業(yè)管理現(xiàn)代化。

二是要從企業(yè)制度管控、戰(zhàn)略管控和運營管控三個層面規(guī)劃ERP應用，按照，總體規(guī)劃、分步實施、重點突破”的原則，各企業(yè)要針對核心業(yè)務流程，選擇管理信息化重點模塊重點突破；要在不斷完善生產(chǎn)自動化和生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)的基礎(chǔ)上，推進企業(yè)ERP項目的實施，建立企業(yè)綜合管理平臺(ERP)系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理、生產(chǎn)管理、財務管理、成本核算、物資供應、電子商務、客戶關(guān)系管理以及知識管理信息化，形成決策層、經(jīng)營管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層三級綜合管理信息體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科學決策水平，提升大篥團公司的集中管控能力。

（十五）地方煤礦信息化建設(shè)

采取扶持引導、示范推廣、深化服務、宣傳激勵，交流培訓等方式，加快地方煤礦信息化進程；把地方煤礦信息化作為全面推進全省煤炭信息化發(fā)展的重要措施，納入服務、支持的各項政策文件，加大扶持力度。

500萬噸及以上企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，完成工業(yè)視頻系統(tǒng)、礦井網(wǎng)絡平臺、礦井綜合自動化控制系統(tǒng)、礦井安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)，加快煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化建設(shè)。

120萬噸及以上企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，建設(shè)工業(yè)視頻系統(tǒng)、礦井網(wǎng)絡平臺，構(gòu)建礦井綜合生產(chǎn)自動化系統(tǒng)，主要生產(chǎn)過程實現(xiàn)中遠程

集中控制。

90-120萬噸企業(yè)，完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡平臺和工業(yè)視頻系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建礦井生產(chǎn)輔助系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等，實現(xiàn)安全、采掘、運輸、通風等主要生產(chǎn)過程自動化控制。

（十六）非煤產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)

大型煤炭企業(yè)正在由單一煤炭生產(chǎn)向煤基多聯(lián)產(chǎn)、延伸轉(zhuǎn)化和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。煤焦化、煤化工、煤電鋁、煤建材、煤氣化、煤液化等三產(chǎn)信息化工作內(nèi)容包括：生產(chǎn)自動化系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)與技術(shù)管理系統(tǒng)、環(huán)境保護系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系、辦公自動化系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)等。（十七）煤礦節(jié)能環(huán)保信息系統(tǒng)

研究煤礦節(jié)能環(huán)保信息系統(tǒng)的開發(fā)，開展適用于煤炭行業(yè)的環(huán)保節(jié)能數(shù)據(jù)分析、污染物排放實時監(jiān)控及能源利用、環(huán)境狀況評估系統(tǒng)的研究。實現(xiàn)對重點用能單位用鈍情況實時監(jiān)控，促進信息技術(shù)在能效監(jiān)測領(lǐng)域的應用，提高能效監(jiān)測和節(jié)能管理信息化水平。

省屬五大集團公司建立企業(yè)能源管理中心，開發(fā)能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)與主力礦井的聯(lián)網(wǎng)。利用整合自動化和信息管控一體化節(jié)能減排新技術(shù)，通過在線實時監(jiān)測，匯總、分析能源消耗情況，以分析結(jié)果為依據(jù)，制定能源管理和使用計劃，指導煤礦生產(chǎn)工藝的優(yōu)化

與技術(shù)革新。推進煤炭洗選加工、矸石利用、煤層氣等領(lǐng)域信息化技術(shù)的應用。

（十八）全省煤炭行業(yè)信息化服務體系

以山西省煤炭學會計算機通信專業(yè)委員會、山西省煤炭工業(yè)協(xié)會信息化分會為依托，重點支持山西煤炭工業(yè)兩化深度融合配套產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，包括煤炭物流、成套裝備制造、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)、軟件產(chǎn)品及服務等；積極培育和發(fā)展集信息化發(fā)展、咨詢設(shè)計、項目實施、項目評估、系統(tǒng)運行維護及專業(yè)培訓為一體的生產(chǎn)性服務業(yè)、外包服務產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向全省煤炭行業(yè)的低成本、安全可靠的信息化服務保障平臺，為各類煤炭企事業(yè)單位、煤礦提供多層次、全方位的優(yōu)質(zhì)服務。

五、工作安排

信息化建設(shè)的核心是信息技術(shù)的推廣應用。要以提升企業(yè)能級為目的，以研發(fā)智能化、生產(chǎn)自動化、經(jīng)營管理信息化等兩化深度融合重點領(lǐng)域或模塊為切入點，突破瓶頸，分類推進，分步實施。

（一）培植兩化融合示范煤礦

培育兩化融合示范煤礦，強他典型帶動作用。根據(jù)企業(yè)信息化投入強度、信息化重視程度、信息化制度建設(shè)、信息化應用程度以及信息化產(chǎn)出效益等情況，各市煤炭局、各大集團公司確定10-15個在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦井生產(chǎn)過程控制、安全生產(chǎn)監(jiān)控、企業(yè)經(jīng)營

管理等環(huán)節(jié)信息技術(shù)應用突出的煤礦，作為兩化融合示范煤礦，樹立典型和樣板，重點培育、重點支持、重點服務，探索建設(shè)兩化融合煤礦的最佳實踐路徑。具體要求：

1、質(zhì)量標準化礦井和質(zhì)量標準化調(diào)度室。

2、機械化程度高，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機械化。

3、信息化程度高，建成了覆蓋金礦井的工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)、計算機管理信息網(wǎng)。

4、應用水平高，對已建成的信息和控制系統(tǒng)能夠有效的運行和管理，在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用。

5、技術(shù)隊伍強，有適應開展兩化融合工作的人才。

6、兩化融合試點工作要突出自身的特色。

各單位要從政策和資金上予以支持，要有工作機構(gòu)，負責兩化融合的建設(shè)、運行、維護工作，要加強培訓，形成穩(wěn)定的技術(shù)隊伍。堅持典型引路、以點帶面。到2013年底，示范煤礦完成兩化融合工作內(nèi)容建設(shè)。

（二）重點技術(shù)工作安排

在省煤炭廳信息中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)單位重點開展以下重點技術(shù)攻關(guān)工作：

山西焦煤集團重點攻關(guān)煤炭物聯(lián)網(wǎng)應用，研究試用于井下無線衰減大、電氣防爆等特性的技術(shù)，制定物聯(lián)網(wǎng)信息編碼、傳輸、處理標準，應用于安全、設(shè)備監(jiān)控、應急救援等方面。

同煤集團重點攻關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)管理平臺，整體規(guī)劃煤礦安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集應用標準，整合安全環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)應用。

潞煤集團重點攻關(guān)企業(yè)ERP系統(tǒng)、多業(yè)務板塊系統(tǒng)應用融合，統(tǒng)一各板塊的財務、物資供應、營銷、人力資源管理等，實現(xiàn)集團的集中資源調(diào)度與管理。

陽煤集團重點攻關(guān)煤炭企業(yè)管控一體化，加強信息化價值管理和業(yè)務需求管理，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺、門戶網(wǎng)站和定義的KPI指標，充分發(fā)揮信息化價值，優(yōu)化企業(yè)運營管理。

晉煤集團重點攻關(guān)煤礦節(jié)能減排，建立企業(yè)能效標準，制定企業(yè)能源使用計劃，促進資源循環(huán)利用。

煤運公司負責煤炭物流信息化建設(shè)，監(jiān)控煤炭生產(chǎn)、運輸、銷售、庫存情況，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)全過程的銜接。

潞安環(huán)能、陽煤集團、晉城無煙煤集團公司，加強與IT企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)架構(gòu)煤炭工業(yè)MES系統(tǒng)，規(guī)范接口，完善標準，在全省煤炭企業(yè)推廣。

太原市煤炭局以東山煤礦作為安全隱患排查信息化試點，工作包括煤炭企業(yè)安全隱患認定標準研究，隱患數(shù)據(jù)采集技術(shù)、標準隱患排查庫的研究。

晉城市煤炭局重點攻關(guān)煤炭行政監(jiān)管綜合平臺建謾，統(tǒng)一規(guī)劃實施項目管理、勞動用工管理、教育培訓管理、行政審批等系統(tǒng)的建設(shè)。

呂梁市煤炭局開展煤礦井下、地面視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)各級

煤炭管理部門遠程調(diào)用、觀看煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工業(yè)電視主畫面。

（三）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與軟課題研究

緊密跟蹤全球、全國信息化發(fā)展進程，適應煤炭行業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需要，加大信息化高新技術(shù)研究與推廣應用。

在省煤炭廳信息中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，重點開展以下技術(shù)攻關(guān)和課題研究：

1、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備和技術(shù)，重點研究在井下人員識別定位、設(shè)備實時監(jiān)控、物資動態(tài)監(jiān)控、物流管理等領(lǐng)域的推廣應用。開展煤炭生產(chǎn)、運輸、銷售、使用全程管控及地質(zhì)勘探、設(shè)計、建井等領(lǐng)域的研究。

2、云計算技術(shù)

研究探索出適合煤炭行業(yè)實際的云計算發(fā)展與應用模式，探討利用云計算的租用模式，為中小煤炭企業(yè)提供合適的解決方案。重點是云端數(shù)據(jù)海量存儲、虛擬技術(shù)、存儲及網(wǎng)絡安全技術(shù)的研究與應用，使中小煤炭企業(yè)按照服務租用外包方式，按需租用軟硬件資源。

3、靈活定制的管控一體化軟件平臺

煤礦現(xiàn)有的應用信息系統(tǒng)無法根據(jù)煤礦生產(chǎn)發(fā)展、管理流程的變更進行靈活調(diào)整，需要進行大量的代碼修改或二次開發(fā)。因此，需要研究開發(fā)面向煤礦安全、生產(chǎn)、運營管理的企業(yè)級服務系統(tǒng)架構(gòu)

(SOA)，使各業(yè)務系統(tǒng)可以靈活接入，系統(tǒng)工作流程可以根據(jù)企業(yè)業(yè)務流程變化而修改，適應企業(yè)生產(chǎn)流程不斷變化、優(yōu)化的需要。

4、煤礦井下人員精確定位、自動識別技術(shù)

現(xiàn)有的井下人員管理系統(tǒng)不能滿足事故應急救援和人員管理的需要，需要研究井下人員精確定位、虹膜和人臉自動識別、安全培訓和上崗證信息化管理。通過設(shè)置在人員入井口的虹膜和臉部等檢測裝置，監(jiān)測入井人員特征，與上崗證上的虹膜及人臉數(shù)據(jù)庫資料對比，禁止沒有取得上崗證的人員下井。

5、重大關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)、運輸、倉儲、使用維護全過程管控 煤礦使用的掘進機、采煤機、刮板運輸機、帶式運輸機、提升機、電動車、通風機、水泵、壓風機、移動變電站等大型機電設(shè)備是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。需要利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)礦用重大設(shè)備生產(chǎn)、運輸、倉儲、使用、維護過程的跟蹤管理和故障診斷。

6、重大災害預警

煤礦現(xiàn)安裝的安全監(jiān)控系統(tǒng)，具有瓦斯、通風等實時監(jiān)測、報警和斷電功能，部分系統(tǒng)縣有瓦斯、火災、沖擊地壓等重大災害預警功能，但預警準確度較低，難以滿足煤礦安全生產(chǎn)需要。研究基于物聯(lián)網(wǎng)和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯、火災、沖擊地壓等災害預警技術(shù)，提高煤礦重大災害預警的準確率。

7、無人工作面地面遙控

目前采煤工作面能夠做到工作面有人巡視條件下的回采巷道遙控和記憶割煤，但不能自動識別煤巖，不能實現(xiàn)工作面無人控制。需

要研究煤巖分界識別技術(shù)和儀器，研究液壓支架、采煤機、刮板運輸機的精確定位技術(shù)，進一步提高監(jiān)控的可靠性，實現(xiàn)無人工作面地面遙控。

8、“智慧礦山”建設(shè)

以先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，在煤礦集成應用各類傳感感知、信息通訊、自動控制、智能決策等技術(shù)，在開采實現(xiàn)自動化、數(shù)字化的基礎(chǔ)上，使井下的設(shè)備全部實現(xiàn)智能化管理，整個礦井形成一個設(shè)備的智能化集群，保證礦山的高效、低耗、安全生產(chǎn)，是煤礦企業(yè)信息化發(fā)展的必然趨勢。

六、信息化發(fā)展保障措施

為保持“十二五”我省煤炭信息化發(fā)展的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性，完成工作任務，實現(xiàn)發(fā)展目標，提出以下保障措施。

（一）加強領(lǐng)導，健全信息化工作機制

建立健全各級煤炭管理部門信息化領(lǐng)導機構(gòu)，建立上下聯(lián)動的全省煤炭信息化工作機制。各級煤炭管理部門要成立信息化工作領(lǐng)導小組，由主要負責人任組長，形成省、市、縣三級信息化組織保障體系，切實加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮其在煤炭倍息化建設(shè)管理工作中的牽頭作用；要建立健全信息化工作機構(gòu)，要有明確職能、編制，落實經(jīng)費來源。

各集團公司、各煤炭企業(yè)，成立由企業(yè)主要領(lǐng)導領(lǐng)導為組長、各主要業(yè)務部門負責入組成的信息化工作領(lǐng)導小組；企業(yè)主要負責人要

直接參與信息化重要決策，親自協(xié)調(diào)推動重大信息化項目實施，加強信息化統(tǒng)一領(lǐng)導的工作常態(tài)化和制度化建設(shè)；要進一步建立健全信息化工作機構(gòu)，特別是大中型煤炭企業(yè)要設(shè)立首席信息官(CIO)，建立健全企業(yè)信息化管理部門，落實機構(gòu)和人員，強化統(tǒng)一管理職能，不斷提高信息化決策的執(zhí)行和組織實施水平。企業(yè)信息化管理部門要負責編制和組織實施信息化總體規(guī)劃和實施計劃，在重大信息化建設(shè)項目中要牽頭組織協(xié)調(diào)各相關(guān)業(yè)務部門和用戶單位，共同推進項目實施，保證項目成功建設(shè)和推廣應用。

理順信息化部門與業(yè)務部門在信息化建設(shè)工作中的關(guān)系?；A(chǔ)網(wǎng)絡、跨部門和綜合性的信息化建設(shè)工作，由信息化部門負責建設(shè)管理。業(yè)務部門負責提出業(yè)務應用系統(tǒng)的需求分析。防止出現(xiàn)部門各自為政、重復投資和低水平應用問題。

（二）建立信息化考核評價機制

加強信息化績效考核。省煤炭廳參照國務院國資委《中央企業(yè)信息化水平評價暫行辦法》，建立煤炭企業(yè)信息化評價指標體系及考核機制，重點從IT技術(shù)、流程優(yōu)化、財務業(yè)績和戰(zhàn)略匹配等方面，對各大集團公司、主體煤炭企業(yè)信息化績效進行考核評價。各市煤炭局將信息化納入對所監(jiān)管各生產(chǎn)煤礦目標責任制考核內(nèi)容。

建立健全信息化激勵約束機制。各大集團公司研究制訂具體、合理、可行的信息化考核指標體系，將信息化績效列入對企業(yè)各部門、所監(jiān)管煤礦、有關(guān)二級單位及非煤企業(yè)目標責任制考核內(nèi)容，促

進信息化責任與權(quán)利緊密結(jié)合。

2011年開始，省煤炭廳將各單位的兩化融合工作列入工作目標責任制考核。

（三）加大資金投入力度，保障信息化項目實施

各級煤炭主管部門要將信息化建設(shè)作為重大工程來實施，作為重點工作納入本部門信息化總體規(guī)劃；要加大電子政務建設(shè)資金投入，推進政務信息化；要設(shè)立信息化專項資金，爭取國家和地方政府的政策和資金扶持。

各煤炭企業(yè)要從加強基礎(chǔ)管理、實施流程再造、提升生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備水平、增強企業(yè)效益、提高企業(yè)核心競爭力的全局出發(fā)，制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃；要建立信息化投入保障制度，信息化總體規(guī)劃和計劃的估算要納入企業(yè)估算管理；要設(shè)立信息化專項資金，集中投入，統(tǒng)一管理，專款專用，保證系統(tǒng)建設(shè)和運行維護資金的持續(xù)投入；要提高企業(yè)信息化投入在煤炭生產(chǎn)安全費用中的比重，在確保信息化項目建設(shè)投入的同時，估算信息化運維費用，大型煤炭企業(yè)信息化資金投入應達到年銷售收入的1%以上，中小型煤炭企業(yè)信息化資金投入應達到銷售收入的3%以上。

資金投入要做到“建設(shè)和運衍”并重，在加大信息化建設(shè)投資的同時，重視信息系統(tǒng)運行維護、安全保障、系統(tǒng)升級改造及培訓等專項資金投入，為信息化建設(shè)成果的長期穩(wěn)定運行提供必要保障。

（四）加強制度和標準建設(shè)，構(gòu)建信息化政策標準體系

標準規(guī)范建設(shè)是煤炭信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)國家信息化相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省煤炭行業(yè)實際，制定適用于煤炭信息化建設(shè)的相關(guān)制度措施。建立健全信息化基礎(chǔ)工作、信息共享服務、數(shù)據(jù)交換與更新、數(shù)據(jù)庫運行、項目組織等管理辦法和管理制度，規(guī)范信息化建設(shè)與應用工作，保障網(wǎng)絡互連互通、信息資源共享和信息系統(tǒng)高效安全運行。

省煤炭廳組織編寫《山西省煤炭行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)范與標準體系》；組織裁定《幽西省煤炭行業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估指標體系》（試行）。

（五）加強網(wǎng)絡與信息安全保障體系建設(shè)

加強山西煤炭專網(wǎng)及全省性信息系統(tǒng)信息安全保障工作。把網(wǎng)絡系統(tǒng)安全、信息安全納入煤礦企業(yè)兩化融合的重要內(nèi)容，成為生產(chǎn)安全管理的重要組成部分。在企業(yè)信息化構(gòu)架或規(guī)劃中，要制定物理安全策略，保護電源、路由器、交換機、工作站、網(wǎng)絡服務器等硬件實體和通信鏈路免受自然災害、人為破壞或搭線竊聽攻擊。

推進數(shù)字簽名和數(shù)字認證應用。各國有重點煤礦集團公司等大型企業(yè)集團要在企業(yè)OA系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、供應鏈系統(tǒng)及電子商務領(lǐng)域開展數(shù)字簽名和數(shù)字認證應用，企業(yè)信息化系統(tǒng)構(gòu)架均要設(shè)計數(shù)字薟名和數(shù)字認證解決方案。

加強企業(yè)數(shù)據(jù)庫安全管理。采用備份、鏡像技術(shù)、歸檔、轉(zhuǎn)儲、分級存儲、奇偶檢驗等技術(shù)手段或措施，提高數(shù)據(jù)的完整性，加強企業(yè)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全機制。

推進企業(yè)數(shù)據(jù)災備系統(tǒng)建設(shè)。各國有重點煤礦集團公司建立災備系統(tǒng)，鼓勵中小煤炭企業(yè)委托具有保密資質(zhì)的ICT企業(yè)建立災備系統(tǒng)，大型企業(yè)可根據(jù)實際自建或委托建立災備系統(tǒng)。

認真貫徹落實國家《關(guān)于開展全國重要信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作的通知》要求，加強與深化企業(yè)網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全等級保護，對已運行信息系統(tǒng)進行定級備案、整改建設(shè)和測評，新建信息系統(tǒng)要落實信息安全等級保護要求，確保企業(yè)網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

按照山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于加強煤礦工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理工作的通知》(晉煤辦信發(fā)[2 011)1748號）要求，做好煤礦重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查和漏洞堵塞，建立安全檢查制度，提高防范水平，切實加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，確保煤礦安全生產(chǎn)。

（六）加強人才培養(yǎng)，提高信息技術(shù)應用水平

全省煤炭行業(yè)要樹立以人為本的理念，要站在戰(zhàn)略的高度，建立有利于吸引人才、留住人才的激勵機制和用人機制，造就一支規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠適應煤炭現(xiàn)代化發(fā)展需要的信息化人材隊伍，保持隊伍的穩(wěn)定；要尊重信息化人才成長規(guī)律，以信息化項目為依托，培養(yǎng)高級人才、創(chuàng)新型人才和復合型人才。

加強企業(yè)信息化職業(yè)技能培訓。要把信息化培訓納入企業(yè)人力資

源發(fā)展規(guī)劃，合理安排員工培訓時間。要確保信息化培訓投入，企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費“可按2.5%提取，列入成本開支”；新建或技術(shù)改造投資項目、信息化項目，要將信息化培訓費用估算列入項目投資。要把企業(yè)信息化基礎(chǔ)知識、崗位信息化專業(yè)基礎(chǔ)知識納入企業(yè)員工崗前培訓的重要內(nèi)容；鼓勵企業(yè)開展內(nèi)聘內(nèi)訓、外聘內(nèi)訓、外派培訓等多種形式的信息化培訓。

（七）加強交流合作，提高信息化創(chuàng)新能力

加強與全國煤炭信息化先進單位、信息化先進行業(yè)的技術(shù)交流與合作，取長補短，實現(xiàn)共贏。

建立由省煤炭廳牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校及科研單位、煤炭企業(yè)和IT廠商共同參與的協(xié)作機制，對煤炭信息化相關(guān)重大課題進行研究。在煤炭資源、災害監(jiān)測預測、信息資源整合利用、基于網(wǎng)絡信息交換和服務等技術(shù)領(lǐng)域，增強自主創(chuàng)新能力；注重物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)在煤炭信息化建設(shè)中的推廣應用。

加大政策引導和資金扶持力度，加強信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)與推廣應用，提高信息技術(shù)貢獻率，推動信息化由“投入型”向“產(chǎn)出型”方向發(fā)展。

七、投資估算

根據(jù)上述提到的“十二五”時期我省煤炭信息化發(fā)展總體目標任務、重點工作、信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與軟課題研究等，開發(fā)、建設(shè)投

資估算分為省煤炭廳、集團公司、市煤炭局、縣（區(qū)）煤炭局、煤礦五個部分，總計4695657.78萬元，約470億元。其中：省煤炭廳投資估算為3660萬元；省屬八大集團公司及正華實業(yè)公司（公司機關(guān)）投資估算為228376.44萬元；11個市投資估算為13750萬元，6 4個縣（區(qū)）投資估算為53760萬元；1067座煤礦投資估算為4396111.34萬元，約440億元。

（一）省廳投資估算

省煤炭廳投資共計3660萬元（見附表一）。

（二）集團公司投資估算（公司機關(guān)）

集團公司包括焦煤、同煤、陽煤、晉煤、潞煤五大集團及省煤運公司、省煤炭進出口公司、平朔煤炭公司、山西正華實業(yè)公司。投資主要是集團公司級管理層面信息化項目建設(shè)投資，共計228376.44萬元，（見附表二）。

（三）11個市煤炭局投資估算

每個市投資1250萬元，11個市投資共計13750萬元（見附表三）。

（四）產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤炭局投資估算

產(chǎn)煤縣（區(qū)）按照64個計算（3座煤礦以下的20個縣（區(qū)）不計），每個縣投資840萬元，64個縣投資共計53760萬元（見附表四）。

（五）煤礦投資估算

經(jīng)過資源整合、兼并重組后，我省共有1067座煤礦，分布在11個市84個縣（區(qū)）。按礦井設(shè)計生產(chǎn)能力分為30萬噸、45萬噸、60萬噸、120萬噸、150萬噸、300萬噸、400萬噸、500萬噸及以上煤礦。以90萬噸地方煤礦、300萬噸國有煤礦達到兩化融合目標信息化項目投資金額為基數(shù)，按相應系數(shù)計算出1067座不同設(shè)計生產(chǎn)能力礦井的信息化建設(shè)投資，共計4396111.34萬元，約440億元（見附表五）。