第一篇：金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)政策建議

金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)政策建議

2009-04-15 16:08:31 摘要]在金融危機(jī)的背景下，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)并將繼續(xù)遭遇就業(yè)沖擊。農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生等青年勞動(dòng)者是受影響最嚴(yán)重的就業(yè)群體。由于他們所處的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境與20世紀(jì)90年代國(guó)有企業(yè)下崗和失業(yè)職工相比已經(jīng)明顯不同，因此，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議實(shí)施“更加積極的就業(yè)政策”要求，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)內(nèi)需的政策手段，需要與保就業(yè)的目標(biāo)緊密結(jié)合，從就業(yè)入手創(chuàng)造國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供更可持續(xù)的源泉。本文對(duì)當(dāng)前就業(yè)壓力和失業(yè)狀況做出估計(jì)，概括并解析中國(guó)轉(zhuǎn)軌時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)的特殊性，并從此出發(fā)提出穩(wěn)定就業(yè)和治理失業(yè)的政策建議。

（50人論壇·北京）在金融危機(jī)的背景下，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)并將繼續(xù)遭遇就業(yè)沖擊。農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生等青年勞動(dòng)者是受影響最嚴(yán)重的就業(yè)群體。由于他們所處的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境與20世紀(jì)90年代國(guó)有企業(yè)下崗和失業(yè)職工相比已經(jīng)明顯不同，因此，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議實(shí)施“更加積極的就業(yè)政策”要求，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)內(nèi)需的政策手段，需要與保就業(yè)的目標(biāo)緊密結(jié)合，從就業(yè)入手創(chuàng)造國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供更可持續(xù)的源泉。本文對(duì)當(dāng)前就業(yè)壓力和失業(yè)狀況做出估計(jì)，概括并解析中國(guó)轉(zhuǎn)軌時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)的特殊性，并從此出發(fā)提出穩(wěn)定就業(yè)和治理失業(yè)的政策建議。

一、如何看待當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)

在2008年以前的若干年中，由于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和勞動(dòng)力供給速度減緩的雙重影響，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)良好，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大幅度減少，甚至許多地方遭遇到勞動(dòng)力短缺。但是，當(dāng)美國(guó)次貸危機(jī)演變?yōu)槿蚪鹑谖C(jī)并對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響以后，就業(yè)的這種局面就發(fā)生了變化，即勞動(dòng)力需求大幅度減少。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部在全國(guó)88個(gè)城市收集的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，我們看到，勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率（崗位供給數(shù)與崗位需求數(shù)之比）從2001年的0.75大幅度逐年回升，并持續(xù)到2007年的0.98。但是，到2008年的第四季度，求人倍率急劇下降到0.85，系2002年以來(lái)的最低點(diǎn)?？梢?jiàn)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著減緩的后果，主要表現(xiàn)為就業(yè)增長(zhǎng)的減速，以及失業(yè)率的上升。

如果失業(yè)率上升得到證實(shí)，很顯然，其性質(zhì)屬于直接受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)影響的周期性失業(yè)率。我們可以利用有關(guān)分析機(jī)構(gòu)提供的采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)PMI）的情況來(lái)理解這個(gè)性質(zhì)。PMI是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的先行指標(biāo)。它主要通過(guò)企業(yè)調(diào)查，將以下五類(lèi)指標(biāo)合成為一個(gè)綜合指數(shù)，即企業(yè)的新定單情況，存貨水平，生產(chǎn)情況，供應(yīng)情況以及就業(yè)環(huán)境等。一般認(rèn)為，PMI在50以上表明經(jīng)濟(jì)處于上升的區(qū)域，而低于50則表明經(jīng)濟(jì)處于收縮?？紤]到PMI的先行性，因此，它是預(yù)測(cè)其他宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走向的一個(gè)有用指標(biāo)。從PMI中的產(chǎn)出指數(shù)與就業(yè)指數(shù)兩者之間的相互關(guān)聯(lián)性來(lái)看（圖1），它們從相對(duì)景氣的水平上同時(shí)下跌到50以下，從而證明了當(dāng)前失業(yè)率的周期性質(zhì)。

圖1：2008年下半年的周期性失業(yè)

資料來(lái)源：Markit Economics 《CLSA中國(guó)制造業(yè)PMI報(bào)告》，2008年12月1日

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字，2008年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，僅比2007年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，與大多數(shù)人所預(yù)期的情形不盡相符。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所根據(jù)一項(xiàng)樣本為7139個(gè)城鎮(zhèn)居民的抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在2288個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中，有215人符合失業(yè)的定義，據(jù)此推算城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為9.4%（汝信等主編，2008）。這個(gè)結(jié)果的積極意義在于，采用更具有可比性的調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)，及時(shí)反映了經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)就業(yè)的影響，以引起決策者對(duì)周期性失業(yè)的關(guān)注。此外，這個(gè)關(guān)于調(diào)查失業(yè)率估算的優(yōu)點(diǎn)，還在于它把農(nóng)民工的失業(yè)狀況首次包括進(jìn)來(lái)，而這在正式的統(tǒng)計(jì)中和以往的調(diào)查中是一個(gè)缺項(xiàng)。然而，由于以下原因，如果以這個(gè)調(diào)查的結(jié)果推斷整體，并不令人十分信服，應(yīng)該說(shuō)高估了城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。

首先，這個(gè)調(diào)查的樣本量太小，難以推斷整體。特別是其中的農(nóng)民工是一個(gè)戶(hù)籍所在地與常住地及工作地點(diǎn)截然分離的就業(yè)群體，他們?cè)诘貐^(qū)的分布是非常不均勻的，因此，把他們混在一個(gè)僅7000人的樣本中，實(shí)在無(wú)法具有任何代表性。

其次，農(nóng)民工的抽樣是難度極大的，該調(diào)查沒(méi)有足夠的信息讓我們確信其具有對(duì)農(nóng)民工的代表性，尤其是農(nóng)民工與城鎮(zhèn)本地勞動(dòng)者之間的比例關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)處于下滑區(qū)間的時(shí)候，農(nóng)民工又是最先遭到?jīng)_擊的群體，就業(yè)損失最為嚴(yán)重。如果在城鎮(zhèn)調(diào)查的抽樣中高估（或低估）了他們的比重，在正常的年景中就會(huì)低估（或高估）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，在危機(jī)年景則會(huì)高估（或低估）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。

最后，根據(jù)調(diào)查失業(yè)的定義，農(nóng)民工的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀態(tài)通常難以精確判定。面對(duì)農(nóng)民工群體，我們常常難以精確地區(qū)分失業(yè)與退出勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的差別，簡(jiǎn)單把失去某一項(xiàng)工作看作失業(yè)，與調(diào)查失業(yè)率的概念是不符的。

二、怎樣估計(jì)就業(yè)沖擊程度

認(rèn)識(shí)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況，判斷失業(yè)嚴(yán)重的程度，從而正確地制訂應(yīng)對(duì)政策，的確需要借助失業(yè)率指標(biāo)。但是，中國(guó)目前的統(tǒng)計(jì)信息相對(duì)復(fù)雜，不了解統(tǒng)計(jì)定義就難以準(zhǔn)確理解。因此，我們先從關(guān)于失業(yè)的統(tǒng)計(jì)談起。

我們通常從公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)年鑒上看到的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。這個(gè)指標(biāo)在2003年以前并不能充分反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際狀況，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)在城鎮(zhèn)還有一批沒(méi)有工作的下崗職工，他們不被統(tǒng)計(jì)在登記失業(yè)中。但是，2003年以后，由于實(shí)現(xiàn)了下崗人員與登記失業(yè)并軌，這個(gè)指標(biāo)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)狀況的反映程度就提高了。不過(guò)，登記失業(yè)仍然有一些條件，如達(dá)到退休年齡的不再登記，沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)口的不予登記，那些不愿意登記或暫時(shí)沒(méi)有登記意愿的人，即使處于沒(méi)有工作的狀態(tài)，自然也沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

根據(jù)公開(kāi)發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們還可以計(jì)算一個(gè)符合國(guó)際勞工組織的定義，因而可以進(jìn)行國(guó)際比較的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。失業(yè)人員和就業(yè)人員都是針對(duì)16歲以上的勞動(dòng)年齡人口。如果滿(mǎn)足下列三種情況，他們就處于失業(yè)狀態(tài)：（1）調(diào)查周內(nèi)未從事有勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的勞動(dòng)（即就業(yè)不到一小時(shí)）；（2）有工作機(jī)會(huì)可以在一個(gè)特定的時(shí)期內(nèi)（現(xiàn)規(guī)定調(diào)查時(shí)點(diǎn)之后兩周內(nèi)）應(yīng)聘就業(yè)或從事自營(yíng)職業(yè)；（3）某一特定期間（現(xiàn)規(guī)定調(diào)查時(shí)點(diǎn)前三個(gè)月）內(nèi)采取了某種方式尋找工作。否則，如果不符合第一種情況就屬于就業(yè)；如果不符合第二和第三種情況就屬于退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)特點(diǎn)，這個(gè)調(diào)查范圍僅僅能夠包括少量在城市務(wù)工的外來(lái)常住人口，所以它主要還是反映城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口的失業(yè)情況?？上У氖?，盡管中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了可以計(jì)算該指標(biāo)的調(diào)查項(xiàng)目，但是，迄今為止沒(méi)有官方的關(guān)于調(diào)查失業(yè)率數(shù)字發(fā)布。

我們?cè)冢▓D2）中提供了城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率兩組數(shù)字，前者是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)際公布的，后者則是我們估算的。鑒于這些數(shù)字分別代表的意義以及不同的來(lái)源，特別是由于一些數(shù)字帶有估計(jì)的性質(zhì)，這里的失業(yè)率數(shù)字只能作為一種有勝于無(wú)的參考信息。從圖中我們首先可以看到，公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率自2003年以后一直處于下降的趨勢(shì)，直至2008年再次上升到4.2%。由于登記失業(yè)率的一個(gè)重要特點(diǎn)是失業(yè)者必須自愿主動(dòng)進(jìn)行登記，才可以反映在整體登記失業(yè)人群之中，城鎮(zhèn)就業(yè)在2008年較晚時(shí)期才開(kāi)始遭遇明顯的就業(yè)沖擊，因此，該指標(biāo)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的狀況反映相對(duì)遲鈍一些。因此，我們?nèi)匀恍枰谜{(diào)查失業(yè)率作為一種補(bǔ)充，以便更全面和及時(shí)地認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的最新變化。

圖2：兩種城鎮(zhèn)失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)和估計(jì)

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》及作者估計(jì)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)發(fā)表的數(shù)據(jù)，我們可以間接計(jì)算城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。1997-2005年期間為實(shí)際計(jì)算數(shù)字，2006年及以后為估算數(shù)字（在圖2中用虛線(xiàn)表示）。人力資源和社會(huì)保障部雖然沒(méi)有公布調(diào)查失業(yè)率數(shù)字，但指出近年來(lái)該指標(biāo)與登記失業(yè)率的變化趨勢(shì)相同，并且比后者高1個(gè)百分點(diǎn)左右。以此作為估算的依據(jù)，我們?cè)?006年和2007年登記失業(yè)率的基礎(chǔ)上加1個(gè)百分點(diǎn)，作為調(diào)查失業(yè)率的估計(jì)值。

我們估計(jì)2008年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6%，即偏離了該指標(biāo)與登記失業(yè)率相差1個(gè)百分點(diǎn)的規(guī)律，比2007年提高約1個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于這個(gè)估計(jì)有兩個(gè)依據(jù)。第一，根據(jù)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)中采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）與失業(yè)率關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國(guó)2008年后期PMI的下降情況，我們推算了失業(yè)率可能的提高程度。第二，根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)估算的出口下降對(duì)GDP增長(zhǎng)率的影響（Green，2008），以及“奧肯法則”顯示的GDP增長(zhǎng)率與失業(yè)率變動(dòng)之間的關(guān)系，推算出的失業(yè)率提高幅度也大致如此。值得指出的是，這個(gè)估計(jì)并不精確，但是也不失參考價(jià)值。一般來(lái)說(shuō)，美國(guó)PMI與失業(yè)的關(guān)系也好，美國(guó)經(jīng)驗(yàn)形成的奧肯法則也好，都不能直接應(yīng)用于中國(guó)的情形。但是，中國(guó)與美國(guó)相異之處通常表現(xiàn)在前者的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特殊性，而這主要影響自然失業(yè)部分。鑒于此次失業(yè)具有明顯的周期性特征，所以，用美國(guó)經(jīng)驗(yàn)印證中國(guó)在經(jīng)濟(jì)下滑情況下失業(yè)率的變動(dòng)，在一定的范圍內(nèi)有其合理性和參考價(jià)值。

至于談到農(nóng)民工遭受的就業(yè)沖擊，根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，因失去工作提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工2000余萬(wàn)，占1.3億的15.3%。我們根據(jù)投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，模擬了2008年因出口下降而導(dǎo)致的非農(nóng)就業(yè)減少量為1763萬(wàn)，其中服務(wù)業(yè)664萬(wàn)，制造業(yè)969萬(wàn)。我們的判斷是，迄今這些崗位損失主要壓在農(nóng)民工身上，這是因?yàn)槿菁{大規(guī)模就業(yè)的外向型企業(yè)大都集中在沿海地區(qū)，雇用的主要是農(nóng)民工，而且解雇農(nóng)民工的制度成本很低。這樣的話(huà)，看上去我們的估計(jì)就與農(nóng)業(yè)部的調(diào)查結(jié)果十分接近。

這兩個(gè)數(shù)字的接近純屬偶然。實(shí)際上，我們還利用投入產(chǎn)出表還估計(jì)了投資和消費(fèi)對(duì)2008年就業(yè)的拉動(dòng)效果，兩者都是正數(shù)，形成的該年度總就業(yè)是凈增長(zhǎng)的（圖3）。不過(guò)，我們并不嘗試把這個(gè)推算的結(jié)果與有關(guān)部門(mén)公布的就業(yè)增長(zhǎng)數(shù)量進(jìn)行一致性比較。這是因?yàn)?，在我們的模擬中，出口、投資和消費(fèi)的就業(yè)效果都是理論數(shù)值，即按照常規(guī)的系數(shù)關(guān)系，相關(guān)因素的變動(dòng)會(huì)引起就業(yè)數(shù)量的增加或減少，但是企業(yè)實(shí)際應(yīng)對(duì)的方式可以不同，例如他們并不采取立即裁員的辦法，因此實(shí)際結(jié)果并不一定符合理論模擬。因此，我們?nèi)匀徊捎们笆龉烙?jì)，即認(rèn)為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力所受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，一方面是因房地產(chǎn)等行業(yè)滑坡，及其通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系使前向和后向產(chǎn)業(yè)遭到?jīng)_擊以后才發(fā)生的，另一方面主要是增量意義上的，如表現(xiàn)為大學(xué)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)難等現(xiàn)象。到2008年底，城鎮(zhèn)失業(yè)的增加可以用前述1個(gè)百分點(diǎn)的調(diào)查失業(yè)率所包括。

圖3：就業(yè)受三大需求因素影響的分解（2008年）

資料來(lái)源：張華初、王德文、蔡昉《抵御就業(yè)沖擊的最佳宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策組合－－利用投入產(chǎn)出表的模擬分析》，2009年備忘錄

三、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特殊性

中國(guó)雖然已經(jīng)接近其勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)代的尾聲，但是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元特征仍然十分明顯，由此也構(gòu)成勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的二元性甚至多元性。依照勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)教義，勞動(dòng)力市場(chǎng)狀態(tài)無(wú)非三種，即就業(yè)、失業(yè)和退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。但是，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的狀態(tài)，比教科書(shū)上所講的這三種類(lèi)型要豐富得多，我們分別描述如下。

1.城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)。主要指擁有城鎮(zhèn)戶(hù)籍的勞動(dòng)者，大多數(shù)從未經(jīng)歷過(guò)下崗或失業(yè)，在國(guó)有部門(mén)、集體部門(mén)和一些相對(duì)正規(guī)的新興部門(mén)就業(yè)。他們具有穩(wěn)定的勞動(dòng)合同、法定的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)、隨著工作年限而逐年提高的工資。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)遇到危機(jī)的沖擊時(shí)，他們總是最后被裁員的，他們的工資甚至具有一定的剛性。對(duì)于國(guó)有企業(yè)職工來(lái)說(shuō)，其工資剛性來(lái)自于制度性的保護(hù)；對(duì)于某些新興的非公有企業(yè)來(lái)說(shuō)，工資剛性則來(lái)自于效率工資。如果忽視細(xì)節(jié)上的差異而僅僅以單位的注冊(cè)類(lèi)型來(lái)劃分的話(huà)，這類(lèi)就業(yè)人群占不包括農(nóng)民工在內(nèi)的全部城鎮(zhèn)就業(yè)人口的約40%。而按照某些更有針對(duì)性的定義來(lái)劃分，城鎮(zhèn)戶(hù)籍就業(yè)人口中大約60%-70%屬于這個(gè)正規(guī)就業(yè)群體。

2.城鎮(zhèn)正規(guī)失業(yè)。主要形式是登記失業(yè)，即在擁有本地戶(hù)籍身份的前提下，享有進(jìn)行失業(yè)登記，從而在規(guī)定的時(shí)期中取得失業(yè)保險(xiǎn)金的權(quán)利。除此之外，城鎮(zhèn)最低生活保障制度還為同一群體提供更加保底的社會(huì)安全網(wǎng)。在政府實(shí)施積極就業(yè)政策的情況下，各種瞄準(zhǔn)到企業(yè)、社區(qū)、個(gè)人和家庭的就業(yè)扶助措施，也主要針對(duì)這些有本地戶(hù)口的人群。在2008年4.2%的登記失業(yè)率下，這個(gè)登記失業(yè)群體大約有886萬(wàn)人。

3.非正規(guī)就業(yè)。他們的特點(diǎn)是在非正規(guī)的部門(mén)，如一些用工不規(guī)范的個(gè)體、私人企業(yè)，以及沒(méi)有進(jìn)行工商注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；或者在正規(guī)的部門(mén)卻不享有正規(guī)勞動(dòng)待遇，如沒(méi)有穩(wěn)定的勞動(dòng)合同，工資低于市場(chǎng)決定的水平，沒(méi)有加入法定的基本社會(huì)保障項(xiàng)目。城鎮(zhèn)居民中一部分經(jīng)歷過(guò)下崗或失業(yè)的再就業(yè)人員，以及一些新成長(zhǎng)勞動(dòng)力目前處于這種狀態(tài)，大約為全部城鎮(zhèn)戶(hù)籍就業(yè)者的30%-40%。不過(guò)，由于具有本地戶(hù)口，他們通?？梢员蛔畹蜕畋Ｕ现贫人采w，也能夠享受到一些地方性的就業(yè)扶助。

在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工，處于非正規(guī)就業(yè)狀態(tài)的比例就更高了，據(jù)調(diào)查大約在2/3以上。目前，在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工中，那些在城鎮(zhèn)居住超過(guò)6個(gè)月的，已經(jīng)被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)常住人口，而另一部分則具有更強(qiáng)的流動(dòng)性，統(tǒng)計(jì)對(duì)他們的捕捉能力有限。但是，無(wú)論是否被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)常住人口，農(nóng)民工和他們的隨遷家屬大都沒(méi)有被納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，迄今為止也難以被納入登記失業(yè)統(tǒng)計(jì)和就業(yè)扶助對(duì)象之中。此外，本地和外地農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)，也具有這樣的非正規(guī)性質(zhì)。

4.農(nóng)業(yè)就業(yè)。在二元經(jīng)濟(jì)中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化過(guò)程中所需要的勞動(dòng)力，都來(lái)自于農(nóng)業(yè)中的剩余。由于把城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)割裂開(kāi)的戶(hù)籍制度的存在，每當(dāng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)周期，城市對(duì)勞動(dòng)力需求降低時(shí)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就會(huì)遇到系統(tǒng)性政策阻撓，農(nóng)民工只好退回到農(nóng)村的承包土地或其他家庭經(jīng)營(yíng)上面，而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)則周期性地執(zhí)行剩余勞動(dòng)力蓄水池的功能。這種中國(guó)特色的“工資分享制”導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的臨時(shí)性、農(nóng)村就業(yè)的不充分、農(nóng)戶(hù)收入的不穩(wěn)定，以及城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)存在。

在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力，可以被劃分為常住務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個(gè)部分。常住務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的人數(shù)大約在1.78億-2.28億之間，他們呈現(xiàn)出年齡偏大的特點(diǎn)，只有18.8%在30歲以下，而81.2%超過(guò)31歲。至于返鄉(xiāng)勞動(dòng)力，在常規(guī)的情況下是個(gè)體行為，即有來(lái)有去，他們的年齡結(jié)構(gòu)大致與上述常住務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力相似。然而，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響和勞動(dòng)力市場(chǎng)沖擊的返鄉(xiāng)行為，則是以成批成群的方式進(jìn)行的，而且返鄉(xiāng)勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)更接近于外出農(nóng)民工，即61.3%年齡在30歲以下，38.7%超過(guò)31歲。

這種勞動(dòng)力回流現(xiàn)象既有其積極的意義，也產(chǎn)生了消極的影響。從積極的角度說(shuō)，由于近年來(lái)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已經(jīng)大幅度減少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遇到一定程度的勞動(dòng)力短缺，而且農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于老齡化，因此，這些相對(duì)年輕的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有積極的意義。另一方面，由于許多長(zhǎng)期在外打工的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)沒(méi)有了承包土地，其中年輕勞動(dòng)力從未有過(guò)務(wù)農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)，因此，他們中許多人回到土地上的可能性已經(jīng)很小。加上農(nóng)村社會(huì)保障水平尚不完善，就業(yè)機(jī)會(huì)不足和社會(huì)保護(hù)不充分，會(huì)使他們陷入比較脆弱的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀態(tài)和生計(jì)境況。

四、應(yīng)對(duì)就業(yè)沖擊的政策建議

從上述幾個(gè)就業(yè)群體的劃分，可以看到具有中國(guó)特色的錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，相應(yīng)的則是勞動(dòng)力市場(chǎng)上尋求就業(yè)崗位人員的多樣化。例如，對(duì)全國(guó)88個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)顯示，在城市職業(yè)介紹市場(chǎng)上，尋職者的構(gòu)成十分多樣化和分散化，沒(méi)有哪些組成部分占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的比重。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心“歷年分季度部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析”，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占17%，本市農(nóng)村人員占15%，其他失業(yè)人員占13%，在業(yè)人員占5%，失業(yè)青年占22%。外埠人員占22%，由此我們可以得出的一般結(jié)論是，雖然我們可以針對(duì)每一組特定人群制訂相應(yīng)的就業(yè)扶助，或者分別提供有效的社會(huì)保護(hù)，但是，除了穩(wěn)定和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這個(gè)普遍有效的舉措之外，并不能指望用某種單一的勞動(dòng)力市場(chǎng)手段來(lái)一攬子解決所有群體的失業(yè)問(wèn)題。

自2008年以來(lái)，中央和地方政府已經(jīng)出臺(tái)很多具體的保增長(zhǎng)和促就業(yè)的措施，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策”。在上個(gè)世紀(jì)90年代末以來(lái)形成的積極就業(yè)政策基礎(chǔ)上，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，就是要求把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)內(nèi)需，更加緊密地與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái)。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該包括政府積極就業(yè)政策在以下幾個(gè)方面的拓展。

1.以擴(kuò)大就業(yè)為目的的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)擴(kuò)大的前提，但是，同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻可能產(chǎn)生不同的就業(yè)擴(kuò)大效果。特別是在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資計(jì)劃中，偏重哪些產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生十分不同的就業(yè)拉動(dòng)。在利用投入產(chǎn)出表對(duì)16個(gè)非農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行分析時(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)的GDP拉動(dòng)效果與就業(yè)拉動(dòng)效果沒(méi)有明顯的正相關(guān)關(guān)系，實(shí)際計(jì)算的相關(guān)系數(shù)為-0.225。中央政府進(jìn)行的大規(guī)模投資和實(shí)施的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，通常以基礎(chǔ)設(shè)施等大型項(xiàng)目和重化工業(yè)部門(mén)為關(guān)注重點(diǎn)，對(duì)于替代房地產(chǎn)等行業(yè)不振影響到的對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的需求，預(yù)期能夠產(chǎn)生顯著的拉動(dòng)效果。而對(duì)于吸納就業(yè)效果最明顯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，則需要利用上述投資計(jì)劃的地方和民間配套投資，以及減稅、減負(fù)等財(cái)政手段給予扶持。

歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)期也是進(jìn)行創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)重組的大好時(shí)機(jī)，包括在東部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，把一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向仍然具有比較優(yōu)勢(shì)的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這是因?yàn)橐环矫嫫髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為生存的必需；另一方面生產(chǎn)要素價(jià)格相對(duì)低廉，有利于進(jìn)行重組和產(chǎn)業(yè)承接。例如，返鄉(xiāng)農(nóng)民工為中西部地區(qū)帶回有制造業(yè)技能的人力資源，勞動(dòng)者接受更多教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)成本也下降了，投資者和創(chuàng)業(yè)者可以利用這個(gè)時(shí)機(jī)積聚人力資本；一部分機(jī)器設(shè)備處于閑置狀態(tài)，通過(guò)形成租賃和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)低價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢源蠓冉档彤a(chǎn)業(yè)形成的投資門(mén)檻；相對(duì)寬松的貨幣政策、積極的財(cái)政政策以及鼓勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)政策，為東部的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2.就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶助的瞄準(zhǔn)點(diǎn)是青年勞動(dòng)者。在整體就業(yè)壓力加大的同時(shí)，青年就業(yè)難問(wèn)題更加凸顯。除了農(nóng)民工就業(yè)面臨困難之外，大學(xué)畢業(yè)生等新進(jìn)入勞動(dòng)者群體也面臨前所未有的困難。在正常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況下，青年就業(yè)遇到的難度就比其他群體要大，失業(yè)率也更高。例如，2005年按照城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率口徑計(jì)算，16-24歲年齡組失業(yè)率與平均水平相比高83.7%。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，就業(yè)機(jī)會(huì)減少的情況下，即使一些企業(yè)努力不解雇現(xiàn)有員工，也會(huì)大幅度減少對(duì)新人的雇用。目前在每年需要解決的就業(yè)人群中，各類(lèi)畢業(yè)生大約占一半，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)危機(jī)中面臨著最嚴(yán)峻的就業(yè)困難，各種扶助就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的措施應(yīng)該更加瞄準(zhǔn)青年人。

創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，使創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)移和承接相互促進(jìn)。把就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)和就業(yè)扶持等政策擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有需要就業(yè)的對(duì)象，消除對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的政策歧視。這包括將農(nóng)村勞動(dòng)者納入小額擔(dān)保貸款、就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定等就業(yè)扶助政策范圍；探討適當(dāng)?shù)姆绞?，將稅收減免、信貸擔(dān)保和崗位補(bǔ)貼等政策覆蓋到進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者；加大培訓(xùn)力度，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。培訓(xùn)是教育的補(bǔ)充，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中加強(qiáng)培訓(xùn)，不僅有助于改善求職者的就業(yè)能力，也有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而整體經(jīng)濟(jì)的更快恢復(fù)。此外，提供對(duì)路的職業(yè)培訓(xùn)，不僅可以幫助農(nóng)民工盡快回到勞動(dòng)力市場(chǎng)，在達(dá)到這個(gè)目的之前，還可以延緩青年勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間。

3.保持勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范性和靈活性的統(tǒng)一?！秳趧?dòng)合同法》的嚴(yán)肅性決定了不應(yīng)該因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而在其執(zhí)行力度上有所減弱，更不應(yīng)暫緩執(zhí)行。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)波動(dòng)周期是永遠(yuǎn)都有的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)周期波動(dòng)就對(duì)一部法的執(zhí)行力度有所差別，顯然是非常不嚴(yán)肅的態(tài)度。另一方面，企業(yè)遇到困難，職工自然會(huì)受到影響，依法守法，保持良好的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定尤為重要。在規(guī)范的同時(shí)，制定更多的提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的措施，應(yīng)該說(shuō)是解決當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的正確思路。在困難的時(shí)候，靈活的就業(yè)渠道對(duì)保持就業(yè)穩(wěn)定是至關(guān)重要的。勞動(dòng)合同法的目標(biāo)不是傷害勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，而是規(guī)范后者，因此我們要在執(zhí)法中格外重視發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工制度等。

觀(guān)察過(guò)去不同時(shí)期的GDP增長(zhǎng)速度和就業(yè)的關(guān)系（圖4），我們發(fā)現(xiàn)1991年－1996年GDP平均增長(zhǎng)率（歷年增長(zhǎng)率的算術(shù)平均值，下同）是11.9%，1997年－2002年是增長(zhǎng)率較低的時(shí)期，平均增長(zhǎng)8.4%，2003年之后又達(dá)到了11%。但是，在上述三個(gè)時(shí)期就業(yè)的增長(zhǎng)是同樣的，增速都很快，差別在于凡是GDP增長(zhǎng)率下降的時(shí)候，非正規(guī)就業(yè)，也就是說(shuō)靈活就業(yè)就加速增長(zhǎng)，而正規(guī)就業(yè)有所減少。特別是在1997年以后一段時(shí)間里，正規(guī)就業(yè)增長(zhǎng)是負(fù)數(shù)，但是通過(guò)靈活的就業(yè)渠道，這個(gè)損失是可以補(bǔ)回來(lái)的。在困難的時(shí)候，靈活的就業(yè)渠道對(duì)保持就業(yè)穩(wěn)定是至關(guān)重要的。

圖4：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)與就業(yè)渠道消長(zhǎng)

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》

4.發(fā)揮政府職能，降低自然失業(yè)率。在中國(guó)的失業(yè)現(xiàn)象構(gòu)成中，最重要的組成部分是結(jié)構(gòu)性和摩擦性因素。根據(jù)我們的估算，2007年5.34%的總體調(diào)查失業(yè)率中，周期失業(yè)率大約只占1個(gè)百分點(diǎn)，其余超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)是自然失業(yè)率。雖然在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，周期性失業(yè)即由于GDP增長(zhǎng)率下降導(dǎo)致的失業(yè)成為主要的因素，自然失業(yè)率仍然保持較大的比重。充分利用縮小自然失業(yè)率的辦法彌補(bǔ)可能產(chǎn)生的就業(yè)損失，是一個(gè)有效的政策選擇。由于自然失業(yè)率可以通過(guò)改善勞動(dòng)力市場(chǎng)功能得到降低，因此，加強(qiáng)政府勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)職能，即通過(guò)提供就業(yè)和再就業(yè)的中介服務(wù)和培訓(xùn)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)功能，可以用自然失業(yè)率的降低來(lái)抵償經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩可能導(dǎo)致的周期性失業(yè)率上升。對(duì)于此次就業(yè)沖擊中的主體青年就業(yè)群體來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)特別重要，由于他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)常態(tài)下，通常就是自然失業(yè)率的主要承受者，因此，以幫助這個(gè)群體就業(yè)政策重點(diǎn)，政府在降低自然失業(yè)率方面的努力，可以取得事半功倍的效果。

（中國(guó)發(fā)展觀(guān)察，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所，蔡昉）

作者：蔡昉

第二篇：金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響

2010年寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

——全球金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

實(shí)踐的主題：全球金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

時(shí)間：2010年2月1日—2010年2月8日

地點(diǎn)：家中

現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

活動(dòng)內(nèi)容：本次活動(dòng)著重分析全球金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，并尋找出相應(yīng)的對(duì)策。

一、背景

2007年底以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，逐步演變?yōu)榻鹑谖C(jī)并向國(guó)外擴(kuò)散。特別是今年9月份以來(lái)，國(guó)際金融形勢(shì)急劇惡化，迅速演變成上世紀(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)。金融危機(jī)又迅速影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全球性經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。隨著美國(guó)次貸危機(jī)波及范圍的擴(kuò)大,全球進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)困難期,首當(dāng)其沖的就是各國(guó)的企業(yè)。而企業(yè)受難的同時(shí)無(wú)疑在員工招聘上體現(xiàn)了出來(lái),特別是今年的大學(xué)生求職就業(yè)。

二、現(xiàn)狀

（一）金融危機(jī)使我國(guó)大學(xué)生就業(yè)更加困難據(jù)國(guó)家人事部統(tǒng)計(jì)資料顯示:2009年全國(guó)高校畢業(yè)生超過(guò)560萬(wàn),近兩年沉積的未就業(yè)的高校畢業(yè)生約有480萬(wàn)人,2009年需就業(yè)的大學(xué)生高達(dá)千萬(wàn)人。四川省高校畢業(yè)生人數(shù)也將比2008年的26.78萬(wàn)多出幾萬(wàn)人,全國(guó)和四川的高校畢業(yè)生人數(shù)將雙雙創(chuàng)下歷史新高……

參考文獻(xiàn)：《當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)面臨的戰(zhàn)與對(duì)策》

（二）金融危機(jī)可能引發(fā)大規(guī)模的就業(yè)沖擊。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際社會(huì)金融海嘯對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。就中國(guó)而言,行業(yè)性的沖擊不可避免,這對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)將是非常不利的。大學(xué)生就業(yè)難已是不爭(zhēng)的事實(shí),為此必須落實(shí)好高校就業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè),發(fā)揮好這部分人的作用,這也是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀(guān)要求。

參考文獻(xiàn)：《金融危機(jī)視角下的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題》

（三）據(jù)該藍(lán)皮書(shū)介紹，隨著高校逐年擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量越來(lái)越多，而公共部門(mén)對(duì)大學(xué)生的新增需求越來(lái)越少，大學(xué)生求職成功的機(jī)會(huì)相對(duì)而言可能越來(lái)越小，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本上一次性由過(guò)去的90%跌落到65%左右。而2008年65%左右的就業(yè)率基本穩(wěn)定。

—— 中國(guó)社科院

(四)當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響加劇了 大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。大學(xué)生群體出現(xiàn)了 焦慮恐慌、消極悲觀(guān)和盲目“ 屈就”的不良就業(yè)心態(tài)，大學(xué)生只有客觀(guān)把握形勢(shì)、認(rèn)清自我，適時(shí)調(diào)整就業(yè)心態(tài)才能成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)突圍。

——參考文獻(xiàn)<<金融危機(jī)背景下大學(xué)生就業(yè)的不良心態(tài)及自我調(diào)適》

三、影響

現(xiàn)在中國(guó)的制造業(yè)蕭條，比較典型的是是長(zhǎng)江三角洲與深圳的制造工廠(chǎng)。他

們因?yàn)槿嗣駧派担チ巳丝诩t利的優(yōu)勢(shì)，被迫壓低人力成本。無(wú)視GDP發(fā)展與工人提高待遇需求的失誤，首先形成了民工荒，其次因?yàn)槌杀緹o(wú)法負(fù)荷大量倒閉。隨著大批失業(yè)人員的增加，這些人毫無(wú)疑問(wèn)的成為了和應(yīng)屆大學(xué)生“搶飯碗”的不可忽視的因素，更重要的是企業(yè)本身對(duì)人才的需要不再如同前幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，到處都是機(jī)會(huì)，到處都能發(fā)財(cái)。所以到處可見(jiàn)有公司企業(yè)動(dòng)轍在一個(gè)學(xué)校招聘幾十上百的畢業(yè)生，尤其是那些理工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，更是一個(gè)個(gè)整天悠閑度日。誰(shuí)知經(jīng)濟(jì)危機(jī)一來(lái)，到處蔓延開(kāi)的傳聞開(kāi)始讓畢業(yè)們真正有了絲危機(jī)感，一些曾經(jīng)的聘人大戶(hù)開(kāi)始縮小他們的名單，更有一些干脆取消了一些校園招聘會(huì)行程?？只?，開(kāi)始在同學(xué)們之間傳播著，這時(shí)才開(kāi)始有人意識(shí)到這原本他們以為和自己八輩子關(guān)系不上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在真真實(shí)實(shí)的發(fā)生在自己的周?chē)?，影響著自己的生活?/p>

受這次危機(jī)影響最大的就是金融行業(yè)，以美國(guó)華爾街為代表的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始了裁員工作，金融工作也失去了固有的魅力以及無(wú)法比擬的行業(yè)優(yōu)越感，一些普通院校的經(jīng)濟(jì)類(lèi)畢業(yè)生在找工作上本就面臨著比理工科學(xué)生更多的競(jìng)爭(zhēng)和壓力，而突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，則更是一種落井下石式的打擊。

金融危機(jī)下大學(xué)生的求職與就業(yè)沖突可以通過(guò)校園招聘活動(dòng)直觀(guān)地表現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前，不少大型企業(yè)取消或縮減了校園招聘計(jì)劃。家樂(lè)福（中國(guó)分公司）、立白集團(tuán)等一些知名企業(yè)相機(jī)取消了全國(guó)校園招聘活動(dòng)。另外，深圳萬(wàn)科集團(tuán)透露，2009年對(duì)大學(xué)生的需求有所減少。2008年招140人，2009年地產(chǎn)與物業(yè)共需80人，同比減少了42.9％。據(jù)調(diào)查，包括大型招聘會(huì)、校園專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)需求信息等大學(xué)畢業(yè)生崗位需求數(shù)量，2009年3月初比2008年同期下降了20%，進(jìn)入4月和5月后，預(yù)計(jì)這項(xiàng)降幅將更大。

四、應(yīng)對(duì)方式

畢業(yè)生對(duì)未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃及畢業(yè)后的出路選擇都隨著這次危機(jī)重新進(jìn)行了“洗牌”

（一）出國(guó)：許多原本打算出國(guó)深造的學(xué)子也正重新理清他們的思路，重新衡量出國(guó)留學(xué)的投入回報(bào)比。

（二）考研：他們?cè)居?jì)劃畢業(yè)后找一份工作謀生，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的動(dòng)蕩，他們又拿起了課本投入考研的復(fù)習(xí)當(dāng)中。正如一次又一次的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，在學(xué)校中躲幾年往往是個(gè)明智的選擇。

（三）自主創(chuàng)業(yè)：金融危機(jī)的襲來(lái)使大學(xué)生就業(yè)陷入寒冬，有一部分畢業(yè)生便迎難而上以此為契機(jī)，或獨(dú)自或合伙自主創(chuàng)業(yè)。

（四）考公務(wù)員：公務(wù)員在老百姓眼中永遠(yuǎn)是個(gè)“鐵飯碗”，在就業(yè)的寒冬里，公務(wù)員這個(gè)職業(yè)備受追捧，對(duì)大學(xué)生的要求也越來(lái)越高。

五、思考

（一）體會(huì)：在這次調(diào)查中，通過(guò)數(shù)據(jù)的整理和比較以及對(duì)畢業(yè)大學(xué)生的采訪(fǎng)，我了解了全球金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，并尋找出了一些可行的對(duì)策。危機(jī)和機(jī)遇是并存的。危機(jī)總是暫時(shí)的，風(fēng)雨過(guò)后擺在我們面前的是挑戰(zhàn)和契機(jī)。未來(lái)終究是要發(fā)展的，現(xiàn)在出現(xiàn)的危機(jī)，讓更多人認(rèn)識(shí)到了自己存在的問(wèn)題，也給那些對(duì)一心向著熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的頭腦發(fā)熱的同學(xué)潑了盆讓他們清醒的冷水，金融等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)不再是萬(wàn)精油。更重要的是，危機(jī)讓我們提前為將來(lái)可能出現(xiàn)的新情況做

好準(zhǔn)備，危機(jī)才是鍛煉能力、提高自身素質(zhì)的好機(jī)會(huì)，增強(qiáng)自身素質(zhì)才是關(guān)鍵。機(jī)會(huì)總是留給那些有準(zhǔn)備的人，只有將良好的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)全副武裝的人才能更加受到社會(huì)的青睞，才能更早的看到曙光。

（二）建議：

1、國(guó)家：

（1）建設(shè)完善公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

（2）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

（3）發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形勢(shì)，增加就業(yè)途徑

（4）加強(qiáng)職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)

2、學(xué)校：

（1）開(kāi)展有效的就業(yè)前培訓(xùn)和指導(dǎo)

（2）多舉辦一些校外實(shí)習(xí)以及企業(yè)學(xué)習(xí)的活動(dòng)

（3）加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系

3、大學(xué)生：

（1）增強(qiáng)自身素質(zhì)和提高自身技能

（2）增強(qiáng)求取與自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力

（3）選擇專(zhuān)業(yè)不要過(guò)于盲從，熱門(mén)專(zhuān)業(yè)并不是一成不變的（4）調(diào)整自身期望值，正確認(rèn)識(shí)自己，早做出職業(yè)生涯規(guī)劃

學(xué)院：人文社科學(xué)院

班級(jí)：09中文

姓名：莊艷雯

第三篇：積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響

當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)大潮及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩影響，稅收形勢(shì)面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，該局主動(dòng)采取五項(xiàng)措施強(qiáng)化稅源管理，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)當(dāng)前稅收帶來(lái)的不利影響，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化戶(hù)籍管理。依托國(guó)地稅及工商、海關(guān)等信息共享平臺(tái)，對(duì)漏管、漏征戶(hù)進(jìn)行清理檢查，摸清稅源底數(shù)。同時(shí)加強(qiáng)注銷(xiāo)登記管理，建立注銷(xiāo)登記內(nèi)部巡查、注銷(xiāo)前檢查等制度，強(qiáng)化注銷(xiāo)事后跟蹤管理，防止納稅人以“假注銷(xiāo)”轉(zhuǎn)移管理歸屬，造成稅源流失。二是強(qiáng)化納稅申報(bào)監(jiān)控。建立日常監(jiān)控分析制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)零申報(bào)、異常申報(bào)的監(jiān)控，通過(guò)CTAIS系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)零申報(bào)及重點(diǎn)稅源戶(hù)納稅人由稅管員進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)通過(guò)“看、問(wèn)、查”方法，準(zhǔn)確及時(shí)掌握納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況及稅款實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正，及時(shí)處理。三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。強(qiáng)化稅源分析預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源稅收增減變動(dòng)分析，查找管理中存在的漏洞。四是強(qiáng)化納稅評(píng)估管理。完善評(píng)估機(jī)制，利用稅收分析的成果以及稅源監(jiān)控信息加強(qiáng)評(píng)估對(duì)象的管理工作，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)期稅負(fù)偏低、久虧不倒的納稅人開(kāi)展納稅評(píng)估，深入剖析對(duì)納稅異常問(wèn)題的成因、特點(diǎn)，促進(jìn)稅源監(jiān)控水平的提高。五是強(qiáng)化納稅服務(wù)工作。從納稅服務(wù)工作入手，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，加大稅收政策宣傳力度，提高納稅人的納稅意識(shí)、納稅能力，營(yíng)造依法納稅的良好社會(huì)氛圍，從而提高納稅申報(bào)質(zhì)量，為稅源監(jiān)控工作提供保障。

第四篇：金融危機(jī)對(duì)婦女就業(yè)的影響

金融危機(jī)對(duì)婦女就業(yè)的影響

自2008年發(fā)生全球性金融危機(jī)以來(lái)，就業(yè)難問(wèn)題、尤其是婦女就業(yè)難問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。對(duì)此，我們進(jìn)行了一次淺層次、小范圍的調(diào)研，共發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷120份，收回113份。問(wèn)卷中，我們就金融危機(jī)以來(lái)婦女就業(yè)過(guò)程中所存在的突出問(wèn)題及成因展開(kāi)了調(diào)查，對(duì)婦女較為關(guān)心和關(guān)注的自身發(fā)展問(wèn)題給予她們較大的空間暢所欲言。雖然調(diào)查過(guò)程是簡(jiǎn)單、初步的，但結(jié)果卻是復(fù)雜、深刻的，使我們深刻感受到婦女就業(yè)的困苦和辛酸、無(wú)奈與不安。我們應(yīng)呼吁社會(huì)、呼吁婦聯(lián)組織、呼吁企業(yè)單位，讓我們攜手撐好“半邊天”！

一、存在的突出問(wèn)題

1、性別歧視普遍存在，加劇婦女就業(yè)受限制。婦女就業(yè)過(guò)程中存在著比較嚴(yán)重的性別歧視。一是婦女在尋找就業(yè)崗位時(shí)，因性別原因而被拒絕的現(xiàn)象嚴(yán)重；二是一部分用人單位招聘人員時(shí)只制“男性”，致使女性失去了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、對(duì)家庭影響較大，帶來(lái)婦女就業(yè)負(fù)面效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，企業(yè)更注重的是投入與產(chǎn)出的成本核算，裁員是企業(yè)的“必經(jīng)之路”，由于女性自身的生理特征，懷孕、生育等特點(diǎn)，自然給企業(yè)增添了一些費(fèi)用、占用了一些時(shí)間，因此婦女就成了裁員的重點(diǎn)，這就不利于家庭收入的穩(wěn)定和健康發(fā)展，同時(shí)也加重了男性的壓力，這對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)產(chǎn)生了極大的負(fù)面作用。調(diào)查顯示，75.6%的婦女對(duì)此表示憤怒。

13、年齡問(wèn)題差異，導(dǎo)致婦女就業(yè)收入不均，質(zhì)量滑坡。調(diào)查結(jié)果中顯示，20-30歲的大學(xué)畢業(yè)、未婚的女性容易找到工作，但與所學(xué)專(zhuān)業(yè)幾乎沒(méi)有關(guān)系，工資在800-1000元；30-40歲的女性是就業(yè)人員的中心，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)豐富，家庭負(fù)擔(dān)相對(duì)較小，工作時(shí)間、精力比較充沛，收入較高；40-50歲的中老年婦女是就業(yè)難的重點(diǎn)，由于這部分人下崗失業(yè)的比較多，再就業(yè)又比較困難，就業(yè)面較窄，只能從事一些打掃衛(wèi)生、做飯等較簡(jiǎn)單、工資較低的工作，收入在600-800元。

二、提出的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)政府宏觀(guān)調(diào)控，增加?jì)D女的就業(yè)崗位。從根本上說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度影響著女性就業(yè)。在金融危機(jī)影響下，政府應(yīng)出臺(tái)一些應(yīng)急措施，改善女性就業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，使女性獲得更多的就業(yè)崗位。

2、健全法律政策體系，保護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益。政府應(yīng)積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)婦女就業(yè)的干預(yù)機(jī)制，并通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)、政策的指定和強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)切實(shí)保障婦女的就業(yè)權(quán)利。在制度方面，我們建議以男女平等基本國(guó)策為準(zhǔn)則，對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)做進(jìn)一步的修改和細(xì)化，制定出切實(shí)可行的男女平等就業(yè)政策，并定期進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步消除婦女就業(yè)過(guò)程中存在的政策性障礙。除此之外，政府還應(yīng)通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，用行政手段來(lái)保障平等就業(yè)，在特定的勞動(dòng)市場(chǎng)設(shè)置必要的監(jiān)控窗口，及時(shí)處理各種性別歧視的投訴，保護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)益，幫助她們獲

得合理的就業(yè)待遇。

3、培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高女性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要充分考慮女性的特點(diǎn)和社會(huì)需求，因材施教。其次，要關(guān)注當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，關(guān)注社會(huì)發(fā)展的智能型、復(fù)合型人才的需要，使女性掌握最新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果。

金融危機(jī)會(huì)過(guò)去，讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持以人為本，讓女性緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)定理想信念，創(chuàng)新思維，自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，提高生活質(zhì)量，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們女性的貢獻(xiàn)！

第五篇：金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)蔓延全球，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均受到不同程度影響。我國(guó)亦不能獨(dú)善其身，隨著金融危機(jī)的持續(xù)，其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益凸顯。

經(jīng)濟(jì)狀況向來(lái)是就業(yè)水平的晴雨表，金融危機(jī)在影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，將會(huì)對(duì)人們的就業(yè)特別是大學(xué)生的就業(yè)帶來(lái)怎樣的影響—-金融危機(jī)對(duì)學(xué)生就業(yè)影響有多大?每年，從11月開(kāi)始就進(jìn)入了高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。今年受金融危機(jī)影響，2009屆高校畢業(yè)生的就業(yè)前景變得撲朔迷離。金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)影響程度如何？大學(xué)生的就業(yè)前景怎樣？企業(yè)的用人計(jì)劃在縮水嗎？政府在如何化解金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的影響？大學(xué)生的就業(yè)思路該進(jìn)行怎樣的調(diào)整？

面對(duì)金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)的影響，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，從目前情況看，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化尚未對(duì)就業(yè)帶來(lái)明顯影響。但同時(shí)他也指出，一些跡象值得關(guān)注。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。第三季度企業(yè)用人需求與去年同期相比有所下降，一些地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速減緩。二是部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，特別是紡織服裝、加工制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)，對(duì)就業(yè)帶來(lái)了不利影響。三是部分對(duì)外依存度高的外貿(mào)出口型企業(yè)受金融危機(jī)影響較大，出口的減速將減少對(duì)勞動(dòng)力的需求。目前出現(xiàn)的這些新變化有可能對(duì)我國(guó)今年第四季度和明年第一季度的就業(yè)帶來(lái)一定影響。眼下正值2009屆大學(xué)畢業(yè)生求職就業(yè)的高峰期。在全球金融危機(jī)的背景下，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)著實(shí)讓高校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)的老師們捏了一把汗。清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心副主任王丹說(shuō)，現(xiàn)實(shí)催著他們?cè)缧袆?dòng)，該校的畢業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)宣講工作比往年提前了一個(gè)多月。王丹表示，從目前情況看，清華大學(xué)的就業(yè)情況似乎并沒(méi)有受到太大影響，來(lái)學(xué)校宣講和招聘的用人單位數(shù)量基本與往年持平，甚至還略有增加，學(xué)生的就業(yè)簽約工作正在緊張有序進(jìn)行。她還談到，有些企業(yè)認(rèn)為，面對(duì)金融危機(jī)的影響，學(xué)生選擇崗位更趨于理性，這正是他們儲(chǔ)備人才的好時(shí)機(jī)。

如今，許多學(xué)生的就業(yè)觀(guān)念發(fā)生了變化，金融危機(jī)使畢業(yè)生增強(qiáng)了就業(yè)的緊迫感，他們更加積極地尋找工作，而且還主動(dòng)調(diào)整了心態(tài)，對(duì)外企的熱情有所降溫，求職熱點(diǎn)開(kāi)始向國(guó)企和科研部門(mén)轉(zhuǎn)移。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心孫眉老師表示，該校作為我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、外交領(lǐng)域培養(yǎng)外語(yǔ)人才的重要基地，2009屆畢業(yè)生的就業(yè)情況目前并未受到太大影響，學(xué)生就業(yè)工作平穩(wěn)有序，比較順利，學(xué)生們陸續(xù)與用人單位簽約。對(duì)這些學(xué)校而言，金融風(fēng)暴對(duì)學(xué)生就業(yè)或多或少有影響，但并沒(méi)有想象中的嚴(yán)重。然而，正如業(yè)內(nèi)人士所言，這次金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)一些名牌大學(xué)的畢業(yè)生找工作影響有限，而對(duì)一些普通院校來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生的影響會(huì)大一些。一位不愿透露姓名的地方院校就業(yè)指導(dǎo)老師說(shuō)：往年，大大小小的企業(yè)在11月初開(kāi)始進(jìn)入校園，以各種形式的宣講會(huì)和招聘會(huì)吸引優(yōu)秀畢業(yè)生，今年來(lái)校招聘的中小企業(yè)明顯減少，校園招聘會(huì)冷清了不少。的確，一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是，財(cái)經(jīng)類(lèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生受金融危機(jī)沖擊較大。一些財(cái)經(jīng)類(lèi)、對(duì)外貿(mào)易類(lèi)院校就業(yè)指導(dǎo)老師盡管由于種種原因不愿多談目前學(xué)生就業(yè)的具體情況，但對(duì)于明年的就業(yè)情況心存擔(dān)憂(yōu)，他們無(wú)一例外地表示：“金融危機(jī)肯定影響學(xué)生就業(yè)，影響有多大尚不好確定，但應(yīng)該是個(gè)不利因素。”部分行業(yè)受危機(jī)影響用人計(jì)劃縮水。眼下正值畢業(yè)生求職的重要時(shí)期，金融危機(jī)會(huì)給大學(xué)生就業(yè)造成多大的影響還難以預(yù)測(cè)。但從目前情況看，可以初步判斷，隨著金融危機(jī)影響的日益擴(kuò)散，首先是跨國(guó)公司業(yè)務(wù)萎縮，會(huì)減少用人數(shù)量；其次是國(guó)內(nèi)為國(guó)外多種產(chǎn)業(yè)提供零部件、原材料、半成品的制造業(yè)、出口型企業(yè)也會(huì)受到影響；再其次是對(duì)能源工業(yè)的影響。通過(guò)對(duì)部分企業(yè)的采訪(fǎng)記者了解到，盡管一些企業(yè)表示他們的校園招聘計(jì)劃與往年相比并沒(méi)有改變，但也有企業(yè)由于業(yè)務(wù)量急劇下降，其用人大幅減少。某證券公司人力資源部負(fù)責(zé)人透露，由于券商、基金公司受到金融風(fēng)暴的直接影響，公司的招聘計(jì)劃受影響程度較大。房地產(chǎn)企業(yè)歷來(lái)是用人大戶(hù)。而今年，碧桂園、富力等企業(yè)沒(méi)有校園招聘計(jì)劃。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和房地產(chǎn)行情，地產(chǎn)企業(yè)的招聘需求普遍“疲軟”，除部分中高端崗位面向社會(huì)招聘外，面對(duì)在校大學(xué)生的人才需求計(jì)劃大大縮減。因經(jīng)濟(jì)前景不明朗，不少企業(yè)在是否招人上選擇觀(guān)望的態(tài)度。來(lái)自“前程無(wú)憂(yōu)”網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該網(wǎng)站今年下半年金

融業(yè)職位招聘人數(shù)同比下降12％，減少的招聘崗位主要是外資銀行、證券等機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)業(yè)招聘人數(shù)今年第三季度與第二季度相比下降了6％。智聯(lián)招聘的統(tǒng)計(jì)顯示，雖然總的職位數(shù)量在增加，但下半年的增長(zhǎng)曲線(xiàn)與上半年比，已經(jīng)放緩了很多，金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)等行業(yè)的變化尤其明顯。王伯慶認(rèn)為，目前大學(xué)生可以主動(dòng)調(diào)整就業(yè)思路。從目前情況看，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)藥、行政等行業(yè)受金融危機(jī)影響較小。

此外，與老百姓生活息息相關(guān)的生活消費(fèi)品行業(yè)，如食品、飲料、煙酒、化妝品等零售、批發(fā)業(yè)也是金融危機(jī)中受影響較小的行業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭良好，就業(yè)形勢(shì)較好。根據(jù)歷年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位是吸納大學(xué)生就業(yè)的大戶(hù)，占到當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的12.7％左右，這一就業(yè)市場(chǎng)是相對(duì)穩(wěn)定的。政府救市系列措施有利于穩(wěn)定就業(yè)有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，大學(xué)生不必對(duì)就業(yè)形勢(shì)過(guò)于悲觀(guān)，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)從總體上說(shuō)并沒(méi)有因?yàn)榻鹑谖C(jī)而改變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然強(qiáng)勁，這為大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)提供了保障。

為化解金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取了一系列強(qiáng)有力的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)措施，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。如采取積極的財(cái)政政策和寬松的金融政策，計(jì)劃兩年內(nèi)投資4萬(wàn)億元擴(kuò)大內(nèi)需；今年中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金51.1億元加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，安排9000億元建設(shè)保障性住房；繼續(xù)實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓發(fā)展快、潛力大的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在國(guó)家刺激內(nèi)需政策的影響下，服務(wù)業(yè)將釋放更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；采取減稅措施，給予大量吸納勞動(dòng)力的民營(yíng)中小企業(yè)提供包括稅收在內(nèi)的多種優(yōu)惠政策??這些舉措必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極作用。此外，目前教育部、人力資源和社會(huì)保障部等正在研究制定大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和相關(guān)政策，其中不乏在生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面開(kāi)發(fā)更多的就業(yè)崗位，拓展就業(yè)領(lǐng)域、疏通就業(yè)渠道，為大學(xué)生創(chuàng)造更大的就業(yè)空間。目前，各有關(guān)部門(mén)舉辦的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)也在火熱地進(jìn)行。為更好地給畢業(yè)生拓寬就業(yè)途徑、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，各高校正在想方設(shè)法地聯(lián)系企業(yè)、組織校園招聘活動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)以提高大學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)的能力。

準(zhǔn)畢業(yè)生調(diào)整思路就業(yè)力求多元化就大學(xué)生而言，該如何面對(duì)危機(jī)成功就業(yè)，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)孫眉老師認(rèn)為，面對(duì)金融危機(jī)，大學(xué)畢業(yè)生不要盲目緊張，而是要更加冷靜、客觀(guān)地分析自己，找準(zhǔn)定位，科學(xué)、合理地調(diào)整就業(yè)思路，讓自己的就業(yè)能力與市場(chǎng)有效對(duì)接。有關(guān)專(zhuān)家表示，大學(xué)生只有轉(zhuǎn)變觀(guān)念，才能真正改變“就業(yè)難”的局面。大學(xué)生要客觀(guān)認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，理性調(diào)整期望值。要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待就業(yè)，樹(shù)立“先就業(yè)求生存，后擇業(yè)謀發(fā)展”的思想，特別是金融、房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，不過(guò)分要求專(zhuān)業(yè)對(duì)口。學(xué)生要客觀(guān)評(píng)價(jià)自己，低姿態(tài)求職擇業(yè)，學(xué)會(huì)從基層做起，適當(dāng)放低薪酬要求。同時(shí)，在城市類(lèi)型的選擇上，中心城市固然機(jī)會(huì)多，但變動(dòng)也更大，相比而言，一些有潛力的二級(jí)城市也許有更好更穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，業(yè)內(nèi)人士普遍建議2009屆畢業(yè)生們“不要觀(guān)望游移，盡早搶占就業(yè)先機(jī)”。因?yàn)榻鹑谖C(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)有一個(gè)“滯后期”，明年的就業(yè)形勢(shì)可能會(huì)更加嚴(yán)峻，所以一旦有比較合適的崗位，一定要很好地珍惜，盡快確定求職意向，盡早簽約。對(duì)金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，不妨接受培訓(xùn)，考一些相關(guān)資格證，隨著金融市場(chǎng)的風(fēng)云變幻，人才需求會(huì)重新反彈。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，在校園中多停留幾年往往也是很好的選擇，不妨專(zhuān)科升本科，本科再考研，碩士畢業(yè)再考博士。這樣，“不僅規(guī)避了就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也緩解了就業(yè)壓力”。不管怎樣，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)的影響終有結(jié)束之時(shí)。就業(yè)低潮總要過(guò)去，高潮遲早會(huì)來(lái)。

國(guó)際學(xué)院

09級(jí)英語(yǔ)4班

潘弦