第一篇：2013年全縣造林綠化與水土流失治理工作會(huì)議主持詞

2013年全縣造林綠化與水土流失治理工作會(huì)議主持詞

2013年3月4日

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣造林綠化與水土流失治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)造林綠化和水土流失治理一系列會(huì)議和文件精神，對全縣造林綠化和水土流失治理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，參加今天會(huì)議的有：各鎮(zhèn)（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管林業(yè)和水利工作領(lǐng)導(dǎo)，縣造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)林業(yè)站站長、森林公安派出所所長、執(zhí)法中隊(duì)長、縣水土辦領(lǐng)導(dǎo)和縣林業(yè)局、水利局中層以上干部及掛鉤鎮(zhèn)（區(qū)）工作人員，共80多人。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，由我宣讀2011-2012年造林綠化工作資金獎(jiǎng)勵(lì)的決定；

……

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，下達(dá)2013年造林綠化分解任務(wù)和水土保持工作責(zé)任狀，請獲獎(jiǎng)單位依次上臺(tái)；

……

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，由縣委常委、紀(jì)委書記部署2013年造林綠化和水土流失治理工作。

第二篇：造林綠化主持詞

全區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)

會(huì)議主持詞

徐中平

（2008年10月28日）

同志們：

現(xiàn)在開始開會(huì)。今天上午，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開全區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)省、市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高全區(qū)造林綠化水平，加快綠色生態(tài)信州建設(shè)，全面部署造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，努力在全區(qū)上下掀起造林綠化的熱潮，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。這次會(huì)議是全區(qū)新世紀(jì)以來召開的關(guān)于林業(yè)工作的一次規(guī)格最高、規(guī)模最大的會(huì)議。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這次會(huì)議高度重視，張之良書記親臨大會(huì)并將作重要講話。

參加今天會(huì)議的有： 在家的區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政一把手和分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)委各部門、區(qū)直各單位的負(fù)責(zé)同志；各村支部書記和村長；有關(guān)新聞單位的同志，共計(jì)280多人。

今天上午的大會(huì)主要有四項(xiàng)議程。

現(xiàn)在，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)議程。請?jiān)票谭迳止珗@管委會(huì)副主任、區(qū)長助理蔡振同志宣讀《中共信州區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)造林綠

化“一大四小”工程建設(shè)的實(shí)施意見》和《信州區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)考核細(xì)則》。

現(xiàn)在，會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)議程。請區(qū)委常委、農(nóng)工部長周連文同志傳達(dá)省、市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，并就全區(qū)今冬明春造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

現(xiàn)在，會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)議程。受大會(huì)委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)2008造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)書。下面請茅家?guī)X街道、北門街道、水南街道、沙溪鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、秦峰鄉(xiāng)、朝陽鄉(xiāng)、區(qū)建設(shè)局、市公路局信州分局、區(qū)交通局等上述10個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)取任務(wù)書。

現(xiàn)在，會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)議程。大家歡迎區(qū)委張之良書記給我們作重要指示。

剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)先后作了非常重要的講話。周部長在講話中，對全區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)作了全面部署，具體是“明確目標(biāo)”，“突出重點(diǎn)”，“提高水平”，“健全機(jī)制”等四個(gè)方面，周部長強(qiáng)調(diào)，為確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)順利推進(jìn)、取得實(shí)效，必須做到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立造林綠化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；加強(qiáng)部門協(xié)作，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力營造全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍；加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。周部長還就今冬明春造林綠化工作的五個(gè)階段進(jìn)行了具體時(shí)間安排。

張書記從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，深刻闡述了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)造林綠化工作的重大意義。

張書記指出，信州區(qū)現(xiàn)在有這樣好的生態(tài)環(huán)境，是多少代人艱辛努力留下的寶貴財(cái)富，是我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)信州區(qū)崛起的最大優(yōu)勢和潛力；保護(hù)好這一片青山綠水，更是我們義不容辭的歷史責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)信州區(qū)加快發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化；必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)造林綠化工作，保護(hù)好、發(fā)展好信州區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢；必須堅(jiān)定不移地抓住信州區(qū)造林綠化的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，努力在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，使信州區(qū)始終做到青山常在、綠水常流。

張書記的重要講話，高屋建瓴，語重心長，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了加強(qiáng)造林綠化、優(yōu)化人居環(huán)境的科學(xué)理念，具有很強(qiáng)的理論性、前瞻性和指導(dǎo)性。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹張書記的重要講話精神，迅速行動(dòng)起來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，用創(chuàng)新的理念和舉措，拿出當(dāng)年“造林滅荒”和這幾年抓林改的干勁，把造林綠化這件實(shí)事抓實(shí)抓好，力爭用3到5年的時(shí)間，使信州區(qū)的山更清、水更綠、民更富、經(jīng)濟(jì)更發(fā)展、社會(huì)更和諧，努力實(shí)現(xiàn)信州區(qū)崛起的新跨越。

第三篇：全縣造林綠化工作會(huì)議召開

全縣造林綠化工作會(huì)議召開

為節(jié)省時(shí)間、提高效率，2月17日上午，我縣集中召開了全縣造林綠化、招商引資、計(jì)劃生育三個(gè)會(huì)議?？h委書記郭奎立、縣長董躍進(jìn)、縣委副書記劉洪浩、縣人大主任劉庶濤、縣政協(xié)黨組書記楊理躍等副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議?？h長董躍進(jìn)主持會(huì)議。

副縣長郭慶元做工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2011年林業(yè)工作，對2012年春季造林綠化工作進(jìn)行了具體安排部署。

縣委副書記劉洪浩宣讀了我縣2012年造林綠化激勵(lì)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長向縣政府遞交了造林綠化目標(biāo)責(zé)任書。

最后，縣委書記郭奎立做重要講話。他說，去冬今春，市政府下達(dá)給我縣造林綠化任務(wù)是606萬棵，去年冬季完成207萬棵，還有400萬棵造林綠化任務(wù)。一是要立足于快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速貫徹會(huì)議精神，在全縣掀起造林綠化高潮；二是要抓出亮點(diǎn)。要按照規(guī)劃，把握重點(diǎn)，突出廊道綠化、重點(diǎn)村綠化、重點(diǎn)片林綠化，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行植樹造林；三是要保證成活。宣傳發(fā)動(dòng)要到位，讓群眾理解、支持造林綠化工作，技術(shù)人員要把好苗木質(zhì)量關(guān)，要嚴(yán)格管護(hù)，確保造林成活率；四是要嚴(yán)格追究，落實(shí)責(zé)任。郭奎立強(qiáng)調(diào)，造林綠化時(shí)間性強(qiáng)，要立足立足于早干、多干、快干、干好，全面、高標(biāo)準(zhǔn)完成今春植樹造林任務(wù)。

全縣招商引資工作會(huì)議召開

全縣招商引資工作會(huì)議上，縣委常委、宣傳部長梅洪濤宣讀了《2012年縣直有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資責(zé)任目標(biāo)分解方案》、《濮陽縣招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志向縣委書記郭奎立遞交了2012年招商引資目標(biāo)責(zé)任書。

縣委書記郭奎立最后做重要講話，他說，招商引資工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前置工作和龍頭，一切工作看項(xiàng)目，項(xiàng)目落地看招商。2011，我縣招商引資工作取得了明顯成效，專業(yè)部門發(fā)揮作用比較好，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委重視程度比較高，但是和其他縣區(qū)相比，我縣招商引資的大氛圍還尚未形成。要抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)雙重機(jī)遇，加大招商引資力度，明確任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要科學(xué)招商，招大引強(qiáng)。要對我縣謀劃的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，要緊緊圍繞耐火材料、化工、電光源和醫(yī)用器械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，新上項(xiàng)目要符合產(chǎn)業(yè)定位，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，主推前景好的企業(yè)上市。要迅速在全縣形成全員招商、全民招商的濃厚氛圍，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，將我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推上一個(gè)新臺(tái)階。

2012全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議召開

在2012全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上，副縣長段喜鴿做工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2011年我縣人口和計(jì)劃生育工作，分析了當(dāng)前的人口形勢，指出了存在的問題和不足，對2012年人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了具體安排部署。

縣委副書記劉洪浩宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰2010-2011人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的決定。

會(huì)上，對“國優(yōu)”創(chuàng)建突出貢獻(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)籌解決人口問題工程建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位代表進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

縣委書記郭奎立最后做重要講話，就進(jìn)一步做好我縣人口和計(jì)劃生育工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感，以更加振奮的精神、更加得力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。二是突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，要健全綜合治理機(jī)制，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，要堅(jiān)持以人為本，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，要搞好優(yōu)生服務(wù)，提高人口素質(zhì)，要發(fā)揮黨員干部帶頭作用，提高人口計(jì)生工作水平。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，加大投入，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保我縣今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

第四篇：福建省水土流失治理情況與建議

福建省水土流失治理情況與建議

福建省山地丘陵面積所占比例達(dá)80%以上，由于山高坡陡、土層薄、土壤抗蝕能力差，自然生態(tài)環(huán)境具有先天脆弱性，再加上人多地少，人地矛盾突出，極易造成水土流失現(xiàn)象。經(jīng)過多年的治理，水土流失面積逐年下降，但仍存在不少的困難和問題。本文就近年來全省特別是對22個(gè)水土流失重點(diǎn)縣治理實(shí)施情況及成效進(jìn)行分析，找出存在的困難和問題，提出相應(yīng)的政策建議。

一、全省水土流失現(xiàn)狀

（一）水土流失區(qū)域分布較廣。福建省水土流失的類型以水力侵蝕為主，各地均存在不同程度的流失現(xiàn)象。較為嚴(yán)重的區(qū)域主要分布在山區(qū)22個(gè)縣（市），是省政府確定的水土流失重點(diǎn)縣。截至2012年底，22個(gè)市縣的水土流失面積達(dá)5691.77平方公里，流失率達(dá)12.58%，是福建省水土流失治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（二）流失面積較大，但強(qiáng)度和極強(qiáng)度流失所占比重較小。根據(jù)2013年11月底發(fā)布的福建省第一次全國水利普查資料，2011年底全省水土流失總面積為1.22萬平方公里，占全省土地總面積的9.95%。全省水土流失面積中，輕度流失的占54.64%，中度流失的占26.39%，強(qiáng)度流失的占13.26%，極強(qiáng)度流失的占3.51%，劇烈流失的占2.20%。

二、水土流失治理情況和治理方法

近年來，福建省委、省政府把水土保持工作列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。特別是2012年超額完成水土流失綜合治理任務(wù)，全省共完成水土流失綜合治理225萬畝，是下達(dá)任務(wù)200萬畝的112.5%。其中22個(gè)重點(diǎn)縣完成水土流失綜合治理面積150.53萬畝，是下達(dá)任務(wù)142.96萬畝的105.5%；綜合治理崩崗500個(gè)，完成坡耕地綜合整治6.6萬畝，整治生態(tài)清潔型小流域100條，治理“青山掛白”3.95平方公里，在生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面初見成效。具體做法是：

（一）積極籌措專項(xiàng)治理資金，提供財(cái)力保障。2011―2012年，福建省總共爭取中央水土流失專項(xiàng)治理資金3.835億元。長汀等16個(gè)原蘇區(qū)縣列入國家規(guī)劃，中央補(bǔ)助資金達(dá)4.5億，省級(jí)水土流失專項(xiàng)治理資金追加3億，專項(xiàng)用于22個(gè)重點(diǎn)縣水土流失治理。同時(shí)，各市縣有關(guān)部門也出臺(tái)相應(yīng)配套政策，積極籌措配套資金，有力地推動(dòng)了全省水土保持生態(tài)建設(shè)的順利開展。

（二）堅(jiān)持“封禁”與疏導(dǎo)相結(jié)合。部分市縣改變簡單封山保護(hù)政策，實(shí)行“封禁”與疏導(dǎo)相結(jié)合，積極探索封禁治理配套措施，盡力從根本上解決當(dāng)?shù)厝罕娚钣貌癫輪栴}。龍巖市采取多項(xiàng)疏導(dǎo)措施，出臺(tái)以電代燃料補(bǔ)貼政策，建立群眾燃料補(bǔ)助制度，市、縣兩級(jí)籌集3400萬元，對水土流失重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤╇妰r(jià)補(bǔ)貼，群眾用電由市、縣每度各補(bǔ)助0.1元。寧化縣對重點(diǎn)流失區(qū)按照每個(gè)常住人口補(bǔ)助30―50元生活燃料補(bǔ)貼，現(xiàn)已補(bǔ)助1.5萬戶。永定、上杭縣對水土流失區(qū)域的果園采取免費(fèi)提供種苗、配套完善路網(wǎng)和水網(wǎng)，長汀縣幫助封禁區(qū)農(nóng)戶轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5萬余人，發(fā)展針織、輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。各水土流失治理重點(diǎn)地區(qū)成立以黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門與省重點(diǎn)治理縣（市）、市重點(diǎn)治理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的掛鉤聯(lián)系制度，指導(dǎo)開展水土流失治理工作。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制，任務(wù)分解到位。如泉州市將水土保持工作列入各級(jí)政府績效考核的重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。三是建立督促檢查服務(wù)指導(dǎo)制度。如三明市市委、市政府把水土保持工作作為各縣（市、區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)的重要指標(biāo)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、水利部門把水土保持工作列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容。四是探索特色治理新路子。如三明市的“政府主導(dǎo)、群眾主體，公司運(yùn)作、大戶承包，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶入股，單位承包、社會(huì)參與，全面封禁、分類治理，長效管護(hù)、惠及民生”。

（四）注重統(tǒng)籌開發(fā)治理。各地因地施策，堅(jiān)持山、水、田、林、路綜合治理，在水土流失治理中實(shí)現(xiàn) “三個(gè)結(jié)合”。一是與治窮相結(jié)合。如龍巖市結(jié)合水土流失治理實(shí)際情況，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立了萬畝楊梅、官溪蜜柚、茶葉、竹業(yè)基地和千畝板栗、銀杏、油茶基地，既治理了水土流失，又增加了農(nóng)民收入。二是與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合。如安溪縣官橋仙都、龍門洋坑崩崗區(qū)通過采取強(qiáng)度削坡等辦法，把整片崩崗群整理成水平梯田，種植茶、果等經(jīng)濟(jì)作物，2012年新增農(nóng)業(yè)用地680多畝。三是與集體林權(quán)制度改革相結(jié)合，如龍巖市按照“誰治理誰受益”的原則，建立山林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，實(shí)行誰種誰有、誰治理誰受益的政策，推行承包、租賃、股份合作等治理開發(fā)模式，山林經(jīng)營權(quán)30年不變。

（五）強(qiáng)化水土保持預(yù)防監(jiān)督。堅(jiān)持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的水土保持工作方針，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理，全面執(zhí)行水土保持設(shè)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，最大限度減少人為造成的水土流失。同時(shí)，實(shí)行水利（水土）分別與國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，組織開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、山地農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地及礦產(chǎn)資源開采和交通設(shè)施建設(shè)等各類水土保持專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。

（六）堅(jiān)持依靠科技治理。一是創(chuàng)新水土流失綜合治理技術(shù)。治理技術(shù)要與發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與新農(nóng)村配套措施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與防災(zāi)減災(zāi)、發(fā)揮社會(huì)效益相結(jié)合。如寧化縣推行“魚鱗坑+山邊溝”、“竹節(jié)溝+水保林”、“筑谷坊+穴播（種）草”、“坡改梯+草覆蓋”、“全封禁+強(qiáng)管護(hù)” 五種技術(shù)模式。二是加強(qiáng)與高校、科研單位協(xié)作。如長汀縣與中科院南京土壤研究所合作建立長汀縣水土保持院士專家工作站；邀請臺(tái)灣水土保持專家交流考察，成立福建農(nóng)林大學(xué)專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)共同開展水土流失治理研究，應(yīng)用于具體實(shí)踐。三是建立水土保持科普示范園。在紫色土嚴(yán)重侵蝕區(qū)，建立集水土保持科研、科技教育培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)應(yīng)用推廣和休閑觀光于一體的水土保持科普示范園。

三、水土流失治理工程的困難及成因

（一）治理任務(wù)繁重，治理難度較大。盡管近年來全省水土流失治理初見成效，但部分水土流失嚴(yán)重的區(qū)域地形復(fù)雜，且多在自然條件惡劣的偏遠(yuǎn)地區(qū)，治理任務(wù)繁重，治理難度較大。一方面，從目前情況來看，全省共有22個(gè)水土流失治理重點(diǎn)縣，其中Ⅰ類縣的水土流失情況較為嚴(yán)重。如2012年安溪縣水土流失面積668.64平方公里，占縣域面積的23.08%；崩崗12000多處，約占全省的一半。

另一方面，受自然條件和地理位置影響，部分水土流失區(qū)域水土治理難度較大。以全省乃至全國水土流失嚴(yán)重的地區(qū)龍巖為例，2011年10月遙感衛(wèi)星調(diào)查結(jié)果，全市仍有211.2萬畝未治理，強(qiáng)烈度以上流失面積大于100畝的有170個(gè)，特別是長汀、連城、永定、上杭等4個(gè)重點(diǎn)縣仍存在大面積水土流失和崩崗，且多在自然條件惡劣、溝壑縱橫、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，治理難度大；已治理地區(qū)生態(tài)功能比較脆弱，存在反彈的可能。

（二）水土保持投入不足，隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。一是治理資金緊缺。據(jù)反映，2013年，各地按照3月份省政府的工作量要求，部署了全年水保工作，但由于省級(jí)水土治理計(jì)劃調(diào)整，致使部分市縣專項(xiàng)資金大幅度減少，加上市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)配套資金緊缺，已招標(biāo)簽訂合同的項(xiàng)目資金到位嚴(yán)重不足，實(shí)施受阻。二是工作機(jī)構(gòu)與人員配備不適應(yīng)。目前大部分市縣水保辦為水利部門的二級(jí)機(jī)構(gòu)，人員不足，熟悉水保工作的業(yè)務(wù)骨干比較缺乏，難以滿足當(dāng)前水土保持工作要求。

（三）對水土治理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，監(jiān)督執(zhí)法力度不足。部分市縣水土流失治理目標(biāo)責(zé)任意識(shí)較為薄弱，重申報(bào)、輕落實(shí)，在開發(fā)建設(shè)過程中急功近利，部分單位為搶抓進(jìn)度，沒能很好落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，存在邊開發(fā)、邊治理、邊破壞現(xiàn)象。以龍巖市為例，截至2012年底，全市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批率達(dá)80%以上，而驗(yàn)收率僅20%左右。

（四）部分水土保持建設(shè)項(xiàng)目“重建設(shè)輕維護(hù)”。由于水土保持建設(shè)項(xiàng)目本身的特殊性和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，許多水土流失治理項(xiàng)目往往需要較長時(shí)間的后期維護(hù)資金投入和持之以恒的管護(hù)措施。在實(shí)際情況中，部分地區(qū)的水土保持建設(shè)項(xiàng)目存在“重建設(shè)輕維護(hù)”的現(xiàn)象，對建設(shè)項(xiàng)目的后期維護(hù)投入不夠，使得治理效果沒有達(dá)到預(yù)期效果。如詔安縣秀篆鎮(zhèn)煥塘村梅堂自然村旁的一座崩崗治理群，2012年作為漳州市水土治理十大競賽項(xiàng)目之一，總投資40多萬元?？⒐ず笠蚨啻伪┯隂_刷，使崩崗大溝小溝侵蝕、水溝受損、所種的梧桐樹移位沖離和生蟲、次生崩崗的現(xiàn)象較為明顯，維護(hù)十分困難。此外，一些地方林地治理工程還存在操作不當(dāng)?shù)葐栴}。如漳州部分造林項(xiàng)目種植完成后，沒有實(shí)行三年的管護(hù)期就直接移交，一畝地一年僅有10元的管護(hù)費(fèi)，而一般情況下一畝林地的管護(hù)費(fèi)用要在300元左右，管護(hù)資金缺口大，嚴(yán)重制約后續(xù)維護(hù)管理工作。

四、建議

（一）繼續(xù)加大對水土流失治理投入，加強(qiáng)水土保持隊(duì)伍建設(shè)。一方面，全省水土保持有關(guān)部門要繼續(xù)加大水土保持建設(shè)工程的投資力度，實(shí)行“有差別，分階段”的靈活財(cái)政支持手段，特別是要加大革命老區(qū)、貧困縣、水土流失重點(diǎn)縣的資金投入。在積極爭取中央專項(xiàng)治理資金的同時(shí)，確保省級(jí)專項(xiàng)治理資金及時(shí)到位并保持適度增長，各有關(guān)市縣要積極籌集配套資金，確保水土流失治理項(xiàng)目不因資金投入不足或資金到位不及時(shí)而影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行。

另一方面，針對目前各市縣水土保持辦公室級(jí)別偏低，人員配置不足的現(xiàn)狀，建議各地適當(dāng)提高水土保持辦的行政級(jí)別，適當(dāng)增加人員編制，成立專門的水土保持執(zhí)法隊(duì)伍，在有條件的重點(diǎn)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)水保專職人員。在選拔人員的時(shí)候，多吸收相關(guān)專業(yè)的年輕人進(jìn)入隊(duì)伍。定期舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，努力提升水土保持隊(duì)伍建設(shè)水平。

（二）建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償基金制度。福建省水土流失較為嚴(yán)重的市縣大多屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力十分有限。為此，建議完善我省水土保持生態(tài)補(bǔ)償基金制度，由省財(cái)政和受益的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和主要江河下游地區(qū)共同籌資作為生態(tài)補(bǔ)償基金，用于水土生態(tài)保護(hù)地區(qū)農(nóng)村居民燃料補(bǔ)助、植樹種草補(bǔ)助和水土保持生態(tài)保護(hù)建設(shè)，以保障生態(tài)保護(hù)區(qū)群眾的切身利益和提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妳⑴c水土保持的積極性。

（三）要形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的機(jī)制。水土流失治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉部門多、科技含量高，特別是貧困地區(qū)，需要持續(xù)不斷的人、財(cái)、物投入，因此必須以政府投入為主導(dǎo)，并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。同時(shí)要進(jìn)一步引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入，以調(diào)動(dòng)、保護(hù)群眾治理水土流失的積極性。

（四）加大水土保持監(jiān)督和執(zhí)法力度。要堅(jiān)持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的水土保持工作方針，全面落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度。一是加強(qiáng)監(jiān)督，要提高工作責(zé)任意識(shí)，將水土保持方案作為環(huán)評(píng)審批、用地審批、規(guī)劃許可、項(xiàng)目可行性研究審批或核準(zhǔn)的前置條件。水利、國土、建設(shè)、環(huán)保、公安等水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足部門，各盡其責(zé)，共同做好水土流失預(yù)防治理的宣傳教育、資金保障、監(jiān)督管理等工作，形成水土保持工作合力。二是要繼續(xù)加大水土保持執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)礦山開發(fā)、重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目不定期巡查，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

此外，應(yīng)強(qiáng)化水土保持建設(shè)項(xiàng)目后期維護(hù)工作，建立水土流失治理建設(shè)項(xiàng)目成效的長期檢驗(yàn)等制度，鞏固既有的水土流失治理成果，確保治理成效。

（作者單位：國家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì) 福建省順昌縣仁壽鎮(zhèn)人民政府）

責(zé)任編輯：洪峰

第五篇：綜合環(huán)境治理造林綠化會(huì)議落實(shí)

***公司城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨造林綠化工作

會(huì)議落實(shí)情況匯報(bào)

3月31日，**市召開了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨造林綠化工作會(huì)議。會(huì)后，***公司迅速組織召開會(huì)議，傳達(dá)了會(huì)議精神,并對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨造林綠化工作的全面落實(shí)做出了部署:

一、高度重視，及時(shí)貫徹會(huì)議精神

我公司迅速召開會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)上強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治和造林綠化工作是致力改善民生的需要，各部門必須統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和造林綠化工作的責(zé)任感、緊迫感，把各方面的力量凝聚到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和造林綠化工作中來，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和造林綠化工作會(huì)議精神的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、開展環(huán)境綜合治理，抓好工作落實(shí)

我公司將責(zé)任目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)各部門的實(shí)際情況，因地制宜、責(zé)任到人，做到公司內(nèi)外、周邊區(qū)域無垃圾污物。并指派專人定期清掃包保區(qū)域，徹底清除周邊的積存垃圾和白色污染，達(dá)到冬無殘冰積雪、日日無積存垃圾污物。公司將強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，定期對公司內(nèi)部和包保區(qū)域環(huán)境進(jìn)行檢查，并對

檢查結(jié)果在公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào)考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

同時(shí)，加大宣傳教育力度，營造全民參與的濃厚氛圍，廣泛開展“我為環(huán)境做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)員工愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)樹木，調(diào)動(dòng)員工熱情，積極參加義務(wù)植樹活動(dòng)，共同將**創(chuàng)建成園林級(jí)城市。

中國移動(dòng)通信集團(tuán)吉林有限公司**分公司

經(jīng)理簽字：