第一篇：深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》 構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》于2007年6月29日，由十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，并由國(guó)家主席胡錦濤簽發(fā)第六十五號(hào)主席令予以頒布，自2008年1月1日起正式施行。這是《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來，我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑，《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)于更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。

第一部分

《勞動(dòng)合同法》的立法背景，立法目的和調(diào)整范圍 立法背景

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，黨的十六大以來，我們黨根據(jù)新形勢(shì)和新要求，提出了科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富，核心是以人為本。全體社會(huì)成員特別是直接創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)共享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展成果。

而在現(xiàn)實(shí)生活中，相當(dāng)部分勞動(dòng)者，勞動(dòng)條件差，工資收入低，已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)工人的農(nóng)民工基本沒有社會(huì)保障，甚至勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)（生存權(quán)）也受到侵害，合法權(quán)益收到侵害后，舉證不能，維權(quán)成本高，最典型的例子是山西黑磚窯事件。

－1－ 由于以上原因，勞動(dòng)爭(zhēng)議大幅度上升，因侵害勞動(dòng)者權(quán)益引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，我縣勞動(dòng)信訪案件這幾年也大量增加。特別是逢年過節(jié)，少則幾人，多則幾十人甚至上百人，到有關(guān)部門或縣委、縣政府上訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)勞動(dòng)信訪案件占全部信訪案件的三分之一。

這種狀況不符合科學(xué)發(fā)展的要求，嚴(yán)重影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系：是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)關(guān)系。

1、勞動(dòng)關(guān)系是基本的社會(huì)關(guān)系

勞動(dòng)是人類社會(huì)最基本的社會(huì)活動(dòng)，勞動(dòng)不僅創(chuàng)造了財(cái)富，還創(chuàng)造了人類和人類社會(huì)。因此，人們?cè)趧趧?dòng)中所建立的，勞動(dòng)關(guān)系就是最基本，最重要的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，是保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的前提和基石。

2建立勞動(dòng)關(guān)系是進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的前提，實(shí)現(xiàn)就業(yè)是勞動(dòng)者及其家人生存的基礎(chǔ)。

只有建立了勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者才能與生產(chǎn)資料相結(jié)合，從事具體的生產(chǎn)活動(dòng)，也才能為自己及家人的物質(zhì)文化生活需要提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。就業(yè)也是一個(gè)人立足社會(huì)，融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人身價(jià)值的基本通道。

－2－ 現(xiàn)代社會(huì)：通過建立勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)就業(yè)，是絕大多數(shù)勞動(dòng)者就業(yè)的方式，黨和政府歷來十分重視就業(yè)工作，視為民生之本，安國(guó)之策。

3、勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀不容樂觀

改革開放以來，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成功轉(zhuǎn)變。這個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變解放了生產(chǎn)力，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)，但是近幾年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，企業(yè)制度不斷深化，企業(yè)形成和勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化，勞動(dòng)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況，新問題。帶著普遍性的問題：主要有勞動(dòng)合同簽訂率低，勞動(dòng)合同短期化，權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，勞動(dòng)合同約定內(nèi)容違法，隨意解除勞動(dòng)合同等，致使勞動(dòng)者沒有歸屬感，影響了他們的各級(jí)性和創(chuàng)造性，也影響了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。要解決這些問題，必須通過立法來調(diào)整雙方的利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)雙方力量與利益的平衡，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

（三）完善勞動(dòng)合同制度

勞動(dòng)合同制度始于上世紀(jì)80年代中期，被作為一項(xiàng)法律制度確立下來，是1994年7月頒布，1995年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)法》，受當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)體制改革的歷史局限，《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度，逐步顯示出了先天的不足，主要有以下問題：

一是規(guī)定比較原則和抽象。大量的具體問題需要頒布規(guī)章和地方立法來解決，甚至由規(guī)范性文件來規(guī)定，導(dǎo)致立法層次不高，－3－ 甚至相互沖突。

二是缺乏操作性。不能充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的功能。三是原制度規(guī)定滯后。當(dāng)時(shí)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未成熟，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和公有企業(yè)的比重很高，很多制度包括勞動(dòng)合同制度都處于改革完善的階段。因此當(dāng)時(shí)的立法不可能解決后續(xù)發(fā)展，改革中的新問題，《勞動(dòng)法》所確立的勞動(dòng)合同制度，必然帶有舊體制和過渡性的痕跡。

正是上述政治、法律和規(guī)定背景下，制定《勞動(dòng)法合同法》便提上了日程。

二、立法過程

《勞動(dòng)合同法在整個(gè)立法過程中，始終貫穿了兩條基本原則：

民主立法，科學(xué)立法

2005年1月，勞動(dòng)保障部將草案報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。2005年11月，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十屆全國(guó)人大審議。2005年12月，十屆全國(guó)人大第十九次會(huì)議進(jìn)行初審； 初審稿在全社會(huì)征求意見，收到建議案191849件，全國(guó)人大法律委、法工委帶著各方意見和問題赴6省市調(diào)研。

2006年12月，全國(guó)人大第二十五次會(huì)議進(jìn)行了二審； 2007年4月，全國(guó)人大第二十七次會(huì)議進(jìn)行了三審； 2007年6月，全國(guó)人大常委第二十八次會(huì)議審議通過，于6月29日頒布。

－4－ 立法過程特點(diǎn)：

1、周期長(zhǎng)。從起草到頒布?xì)v時(shí)近41年；

2、爭(zhēng)議大。不同利益，不同觀點(diǎn)博弈，四審?fù)ㄟ^不多見。勞動(dòng)合同法草案面世后，引起了社會(huì)各屆特別是用人單位和勞動(dòng)者的廣泛關(guān)注，圍繞草案的各種爭(zhēng)議就此展開。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是單保護(hù)與雙保護(hù)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)者在具體勞動(dòng)關(guān)系中，相對(duì)于強(qiáng)大的用人單位，永遠(yuǎn)是弱者，在明確雙方權(quán)利義務(wù)的前提下，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益（單保護(hù)）另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)合同也是合同，對(duì)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)平等保護(hù)（雙保護(hù)）。各種利益群體對(duì)勞動(dòng)合同草案開展好激烈爭(zhēng)論，在我國(guó)立法史上堪稱史無前列。

為了有效尋求勞資訴求的契合點(diǎn)，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議決定，全文公布勞動(dòng)合同法草案，廣泛征求意見。短短的40天中，全國(guó)人大法工委共收到各界意見191894件，數(shù)量之多，創(chuàng)我國(guó)立法之最，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物權(quán)法草案爭(zhēng)議意見時(shí)一萬多件的反饋。勞動(dòng)合同法草案不僅在國(guó)內(nèi)廣受關(guān)注，在境外，國(guó)外也受到極大關(guān)注。2006年5月15日，50家港商代表對(duì)草案提出了十項(xiàng)質(zhì)疑。在上海的一次研討會(huì)上，一位外商代表甚至提出要撤回投資。2006年10月，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》等媒體及非政府組織，圍繞勞動(dòng)合同法草案展開激烈討論。

立法目的

立法目的是立法的指導(dǎo)思想，是理解和解釋具體條款的依

－5－ 據(jù)。

《勞動(dòng)合同法》的立法目的本法第一條規(guī)定：“為完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系制定本法”。

注意：這里采用的是“單保護(hù)”的表述，如何理解？

1、“單保護(hù)”的表述是基于勞動(dòng)關(guān)系的特殊性，偏重或傾斜保護(hù)勞動(dòng)者。

其特殊表現(xiàn)為，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，因此必須立法保護(hù)，進(jìn)行力量制衡。這也是國(guó)際上勞動(dòng)立法的通行規(guī)則。

同時(shí)在本法中也有許多保護(hù)用人單位利益的條款，如：約定培訓(xùn)服務(wù)期，竟業(yè)限制，用人單位可以解除勞動(dòng)合同的9種法定情形，以及經(jīng)濟(jì)性裁員等。

2、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益與保護(hù)用人單位利益是辯證統(tǒng)一的共同體。保護(hù)勞動(dòng)者在一定意義上就用保護(hù)用人單位。勞動(dòng)者是勞動(dòng)力資源的載體，勞動(dòng)資源是利潤(rùn)的源泉，保護(hù)勞動(dòng)者，就是保護(hù)生產(chǎn)力，保護(hù)利潤(rùn)的源泉。

四、適用范圍

本法第二條、第九十六條對(duì)適用范圍作了明確規(guī)定；（略）?！秳趧?dòng)合同法》在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了適用范圍，增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為用人單位，并且將事業(yè)單位聘用制工作人員也納入本法調(diào)整。此外，對(duì)非全日制用工也作了專

－6－ 門規(guī)定。其調(diào)整對(duì)象主要有以下三大類。

（一）企業(yè)、個(gè)體、經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)組織，是本法的主要調(diào)整對(duì)象。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指雇工7人以下的個(gè)體工商戶。

民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)罷休和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性，社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦國(guó)書館、民辦健身場(chǎng)所等。

除本條一款列舉的上述三類用人單位外，還有等組織的表述，即這三類組織之外的其他組織，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)等，他們招用助手、工勤人員等也應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的部分人員 具體有三種情形：

1、除公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)罷休招用的工勤人員如水電工、清潔工等，依照本法執(zhí)行。

2、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位與其員工建立勞動(dòng)關(guān)系，依照本法執(zhí)行。

3、事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作埃塞俄比亞的依照本法

－7－ 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）非全日制用工和勞務(wù)派遣工；

非全日制用工：是指以小時(shí)計(jì)酬為主的用工方式（鐘點(diǎn)工）。只限于用人單位用工，不包括個(gè)人用工形式。用人單位與非全日制勞動(dòng)者之間的關(guān)系，符合勞動(dòng)關(guān)系的所有特征，雙方之間建立的是勞動(dòng)關(guān)系，理應(yīng)受勞動(dòng)合同法調(diào)整而公民個(gè)人用工為民事雇傭關(guān)系受民事法律調(diào)整。

勞務(wù)派遣工：是指與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同后，又被派遣到另一家用工單位從事勞動(dòng)的人員。勞務(wù)派遣的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力的雇傭和使用相分離。勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位“有關(guān)系沒勞動(dòng)”，與用工單位“有勞動(dòng)沒關(guān)系”，這是一種特殊的用工形式。

這兩種用工形式在我縣都很少，這里不作贅述。

《勞動(dòng)合同法》調(diào)整范圍規(guī)定的基本精神：勞動(dòng)者被雇傭后，如果不享受《公務(wù)員法》和國(guó)家人事政策規(guī)定的權(quán)利，就應(yīng)享受勞動(dòng)法賦予的權(quán)利，履行勞動(dòng)法規(guī)定的義務(wù)。

第二部分 第二節(jié)勞動(dòng)合同的訂立

一、勞動(dòng)關(guān)系的建立標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)合同的訂立時(shí)間(一)勞動(dòng)關(guān)系的建立標(biāo)準(zhǔn)

《勞動(dòng)合同法》7條、10條：“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”，“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立”。

－8－ 用人單位的用工行為是勞動(dòng)關(guān)系存在的基本法律事實(shí)，而不是是否訂立了勞動(dòng)合同。只要用工行為產(chǎn)生，勞動(dòng)關(guān)系就建立了，訂立勞動(dòng)合同只是用人單位與勞動(dòng)者的義務(wù)，是證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的重要證據(jù)之一。這一規(guī)定，將勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)合同區(qū)分開了。

即使用人單位沒有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，只要存在用工行為，該用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系即建立，勞動(dòng)者即享有勞動(dòng)法律規(guī)定的權(quán)利。

這樣規(guī)定的目的是保護(hù)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的權(quán)益，并不是肯定用人單位不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的行為。

(二)勞動(dòng)合同的訂立時(shí)間

《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”。為了既方便用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，又督促用人單位必須與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了三項(xiàng)措施：

一是放寬了訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間要求。建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同，其行為也不違法。

二是規(guī)定用人單位不按照規(guī)定訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)者未簽合同期間雙倍工資。

用人單位未在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，但在自用工之日起一年內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在此期間向

－9－ 勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

三是規(guī)定用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，除在不足一年的違法期間向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資外？還應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

省勞動(dòng)監(jiān)察條例：處3000至30000元罰款

(歸納：用工前訂立；用工之日訂立，用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。都符合規(guī)定)建議：合同訂立時(shí)間雖然考慮了方便用人單位，但從其他相關(guān)規(guī)定看，最好在用工前或用工之日訂立，以避免因各種原因?qū)е鲁袚?dān)其他法定義務(wù)的后果。

(1)第11條規(guī)定未在用工的同時(shí)訂立，工資按集體合同支付或同工同酬；

(2)用工后訂不排除有些人出于要二倍工資的目的，故意提高要價(jià)，導(dǎo)致合同不有按時(shí)訂立

(3)不能按時(shí)訂立勞動(dòng)合同而解除勞動(dòng)關(guān)系，會(huì)導(dǎo)致支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后果。

二、勞動(dòng)合同的概念與訂立的原則

合法 公平平等自愿 協(xié)商一致 誠(chéng)實(shí)信用(第三條)

1、合法：雙方當(dāng)事人主體合法 合同內(nèi)容合法 合同的形式合法 訂立合同的程序合法

－10－ 主體合法：用人單位一方必須是法人；勞動(dòng)者一方必須具備勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，不能是越獄逃犯、童工。

內(nèi)容合法：合同的各項(xiàng)條款必須符合國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策。(民法：約定優(yōu)先于規(guī)定；勞動(dòng)法：規(guī)定優(yōu)先于約定。)形式合法：除非全日制用工外，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同；合同的條款應(yīng)當(dāng)完備。

程序合法：訂立勞動(dòng)合同必須遵循法定程序。如履行告知義務(wù)：如實(shí)告知工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。

用人單位也有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者有如實(shí)說明的義務(wù)；

2、公平：在勞動(dòng)合同的訂立過程中，雙方地位平等，意思表述自由；在勞動(dòng)合同的內(nèi)容上，雙方的權(quán)利義務(wù)對(duì)等，不能顯失公平。

3、平等自愿：平等，雙方法律地位平等，互相選擇的權(quán)利平等，表達(dá)意思的權(quán)利和效力平等；自愿，合同的訂立，應(yīng)完全出于雙方當(dāng)事人的意愿，任何一方都不得把自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方。除合同管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督外，任何第三人都不得干涉。平等是自愿的前提，自愿是平等的體現(xiàn)。

4、協(xié)商一致：勞動(dòng)合同的訂立過程、合同訂立與否、合同內(nèi)容等，都只能通過雙方協(xié)商達(dá)成一致的基礎(chǔ)上確定。違反協(xié)商一致的原則，合同無效。訂立合同的過程，就是雙方協(xié)商達(dá)到合－11－ 意的過程。

5、誠(chéng)實(shí)信用：訂立合同過程中，要講求信譽(yù)，恪守諾言，誠(chéng)實(shí)不欺，不損害他人和社會(huì)利益。

(三)用人單位訂立勞動(dòng)合同的義務(wù)

1、如實(shí)告知的義務(wù)。見8條

2、禁止扣押證件、要求擔(dān)?；蚴杖∝?cái)務(wù)。見9條。

3、合同文本交與勞動(dòng)者一份。見81條。

4、建立職工名冊(cè)備查。見7條。

三、勞動(dòng)合同的內(nèi)容

勞動(dòng)合同的內(nèi)容分為法定條款和約定條款(一)法定條款 共9條

勞動(dòng)合同法 第17條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

1、單位名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人

2、勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或其他有效身份證號(hào)碼(但不得扣押)

3、勞動(dòng)合同期限(合同起止時(shí)間)

4、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)(工作內(nèi)容是勞動(dòng)者的義務(wù)條款，包括工種、崗位和工作的數(shù)量、質(zhì)量等)。

5、工作時(shí)間和休息休假(工作時(shí)間是法定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之一，是勞動(dòng)者履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)從事工作的時(shí)間；休假是指帶薪休息)

6、勞動(dòng)報(bào)酬(勞動(dòng)者的權(quán)利和單位的義務(wù))

7、勞動(dòng)保險(xiǎn)(主要是單位法定義務(wù)，包括登記、申報(bào)、足額

－12－ 繳納和代扣代繳)

8、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)(單位的法定義務(wù))

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)

原《勞動(dòng)法》19條規(guī)定7項(xiàng)法定條款，《勞動(dòng)合同法》刪除了勞動(dòng)合同終止的條件、勞動(dòng)紀(jì)律、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任3項(xiàng)。勞動(dòng)合同只有法定情形才能終止，不能再自由約定；勞動(dòng)紀(jì)律有專門的規(guī)章制度的規(guī)定；違約責(zé)任不能隨便約定，只有培訓(xùn)服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制2項(xiàng)才能約定違約責(zé)任。

訂立勞動(dòng)合同的目的是明確勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利與義務(wù)。雙方所負(fù)有的義務(wù)，是其所享有的權(quán)利的代價(jià)，又是實(shí)現(xiàn)對(duì)方相應(yīng)權(quán)利的保證。因此，各條款的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量細(xì)化，還可根據(jù)不同的情況訂立約定條款，以更具操作性。

(二)約定條款

約定條款包括試用期、培訓(xùn)服務(wù)期、保守商業(yè)秘密以及競(jìng)業(yè)限制、補(bǔ)充保險(xiǎn)、福利待遇等

1、試用期

試用期屬于約定條款，既可以約定也可以不約定。約定試用期應(yīng)注意的問題：

(1)同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期，既續(xù)訂合同不能再約定試用期。

(2)以完成一定工作任務(wù)為期限或合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。

－13－(3)試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，如果僅約定試用期的，試用期不成立，試用期即為勞動(dòng)合同期限。

(4)試用期的長(zhǎng)短必須依法約定?！秳趧?dòng)合同法》第19條規(guī)定：合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過1個(gè)月；合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個(gè)月；合同期限3年以上和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過6個(gè)月。

2、培訓(xùn)服務(wù)期的約定

《勞動(dòng)合同法》第22條規(guī)定：用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。

出資培訓(xùn)時(shí)勞動(dòng)合同處于履行過程中，可訂立專門的服務(wù)期協(xié)議，也可變更原合同。

(1)服務(wù)期的前提條件：提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。

(2)勞動(dòng)者有續(xù)訂勞動(dòng)合同的義務(wù)。當(dāng)服務(wù)期長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期限時(shí)，對(duì)履行服務(wù)期有約定的，從其約定；沒有約定的，勞動(dòng)合同期滿用人單位要求勞動(dòng)者繼續(xù)履行服務(wù)期的，雙方應(yīng)當(dāng)續(xù)訂勞動(dòng)合同。續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)，如果雙方不能協(xié)商一致，新勞動(dòng)合同不能成立。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。建議：勞動(dòng)合同期限與服務(wù)期限最好一致。

(3)違約金的約定。違約金的數(shù)額不得超過單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用；勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任支付違約金按尚未履行的期限分?jǐn)偂?/p>

(4)服務(wù)期期間勞動(dòng)者享受正常調(diào)整工資的權(quán)利。

－14－

3、保密義務(wù)與競(jìng)業(yè)限制的約定

勞動(dòng)合同法23條：用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守單位商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。在勞動(dòng)合同中對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者可以約定競(jìng)業(yè)限制條款。

(1)商業(yè)秘密：技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

構(gòu)成要件：秘密性。不為公眾知悉，不能從公開渠道直接獲??；經(jīng)濟(jì)性。具有實(shí)用性能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益；措施性。權(quán)利人采取了保密措施；合法性。通過合同的方式原始取得或繼受取得，通過不正當(dāng)手段取得的不受法律保護(hù)。

(2)競(jìng)業(yè)限制的含義。在解除或終止勞動(dòng)合同后，負(fù)有競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的勞動(dòng)者，不得到與本單位生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、同類業(yè)務(wù)的有 競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位工作，也不得自己開業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)與本單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品、同類業(yè)務(wù)。

(3)競(jìng)業(yè)限制的性質(zhì)

a、以限制勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)為手段，保護(hù)用人單位商業(yè)秘密；

b、競(jìng)業(yè)限制是約定義務(wù)，無約定無義務(wù)；

c、權(quán)利義務(wù)對(duì)等，勞動(dòng)者承擔(dān)了競(jìng)業(yè)限制的義務(wù)，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù)，具體標(biāo)準(zhǔn)雙方約定。

(4)競(jìng)業(yè)限制的對(duì)象和期限

對(duì)象：高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員、其他知悉用人單位商業(yè)秘密的人員。競(jìng)業(yè)限制范圍的大小要合適：你限制了他人的權(quán)

－15－ 利，也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

期限：不得超過2年。從解除或終止合同之日起計(jì)算。(5)違約責(zé)任

勞動(dòng)合同法23條：勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金；勞動(dòng)合同法90條：勞動(dòng)者違反保密義務(wù)或競(jìng)業(yè)限制，給用人單位造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

勞動(dòng)者承擔(dān)違約金責(zé)任與承擔(dān)賠償金責(zé)任的關(guān)系： 勞動(dòng)者承擔(dān)了賠償責(zé)任，不再承擔(dān)違約金責(zé)任；承擔(dān)了違約金責(zé)任，不再承擔(dān)賠償責(zé)任。如果違約造成的損害大于違約金的，再承擔(dān)大于部分的賠償責(zé)任。賠償是對(duì)損害后果的補(bǔ)償。注意：約定的賠償數(shù)額應(yīng)適當(dāng)，勞動(dòng)者承擔(dān)的實(shí)際賠償以損害為準(zhǔn)。

約定違約金應(yīng)注意的問題：

合同法25條規(guī)定：除本法第22、23條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。即約定違約責(zé)任或違約金只限于培訓(xùn)服務(wù)期和保密與競(jìng)業(yè)限制。

四、勞動(dòng)合同的期限(一)勞動(dòng)合同期限的種類

勞動(dòng)合同的期限，是勞動(dòng)合同的法定條款?！秳趧?dòng)合同法》12條：勞動(dòng)合同的期限分為固定期限、無固定期限和以完成一定的工作任務(wù)為期限。

(二)訂立無固定期限勞動(dòng)合同的情形 勞動(dòng)合同法14條二款：

－16－ 約定情形：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

法定情形：下列情形，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：

1、勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年；對(duì)應(yīng)前款：勞動(dòng)者提出或同意續(xù)訂時(shí)，就應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限合同。

2、用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度，或國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足0年的；對(duì)應(yīng)前款：勞動(dòng)者提出或同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

無縫拼接，間隔后第一個(gè)合同視為終止，應(yīng)支付經(jīng)補(bǔ)。

3、連續(xù)訂立2次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第39條和40條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形，續(xù)訂勞動(dòng)合販。對(duì)應(yīng)前款：勞動(dòng)者提出或同意續(xù)訂時(shí)，就應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限合同。

第二個(gè)合同期滿，就滿足了“連續(xù)訂立2次固定期限勞動(dòng)合同”法定情形，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出續(xù)訂，用人單位只能訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

換言之，只要進(jìn)入了第二個(gè)合同期，除非勞動(dòng)者放棄，必然會(huì)導(dǎo)致訂立無固定期限勞動(dòng)合同。這樣規(guī)定的目的，是為了遏制勞動(dòng)合同短期化，提高就業(yè)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

因此，在訂立第一次合同時(shí)，用人單位不能以一年為最佳選

－17－ 擇，除非你一年換一批人；職工中勞動(dòng)合同到期時(shí)段應(yīng)當(dāng)拉開距離。

無固定期限勞動(dòng)合同不是鐵合同：出現(xiàn)了法定情形，仍然可以依法解除合同；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，只規(guī)定優(yōu)先留用；放寬了經(jīng)濟(jì)性裁員的條件。

這些規(guī)定的目的除了提高就業(yè)的穩(wěn)定性外，還考慮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力既要保持相對(duì)穩(wěn)定、又要合同流動(dòng)的需求。

82條二款：依法應(yīng)當(dāng)用而用人單位不予勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立之日起支付雙倍工資。

如何理解“連續(xù)訂立”？“連續(xù)訂立”簡(jiǎn)稱“續(xù)訂”就是2個(gè)合同之間，沒有時(shí)間上的間斷，是“無縫拼接”。如果有間斷，證明用人單位沒有與勞動(dòng)者“續(xù)訂”合同。

第三部分 勞動(dòng)合同的履行糴更

一、勞動(dòng)合同履行的原則

1、全面履行原則

按照本法規(guī)定，合販法定內(nèi)容有合同期限、工作內(nèi)容和地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件等，一不能缺項(xiàng)；二是雙方要全面履行。

如果用人單位不全面履行怎么辦呢？除了本法規(guī)定的一些措施外，還規(guī)定了具體的法律責(zé)任，將額外增加違法的成本。

全面履行原則，意味著用人單位要全面承擔(dān)法定義務(wù)：必須全面保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益；意

－18－ 味著勞動(dòng)力成本將提高。

現(xiàn)階段，很多民營(yíng)企業(yè)只給了工資，一沒有買社會(huì)保險(xiǎn)，二是超時(shí)使用。勞動(dòng)力成本很低，而大部分國(guó)有企業(yè)則基本執(zhí)行了勞動(dòng)法的規(guī)定，職工享有社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假等各項(xiàng)權(quán)利，這就造成了勞動(dòng)力成本上的差距。勞動(dòng)力成本低是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，成本太高會(huì)降低發(fā)展速度。勞動(dòng)合同法作這樣的規(guī)定，有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

據(jù)8月4日CCTV2《面對(duì)面》節(jié)目背景資料：我國(guó)勞動(dòng)力成本是美國(guó)的3%，韓國(guó)的6%。勞動(dòng)力成本太低，意味著勞動(dòng)者分享發(fā)展的成果很少，既不符合發(fā)展的目的，也不利于企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康的發(fā)展。

2、繼續(xù)履行原則

兩種情況勞動(dòng)合同繼續(xù)履行：

(1)用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行；

(2)用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。

3、合同履行原則

勞動(dòng)關(guān)系雙方，享受權(quán)利，履行義務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立在合法的基礎(chǔ)上。因此，勞動(dòng)者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，行使批評(píng)、檢舉、控告等權(quán)利，不違反全面履行的原則。勞動(dòng)者出現(xiàn)法定情形被解除，也不違反全面履行的原則。

－19－

二、勞動(dòng)合同的變更(一)勞動(dòng)合同變更的概念

勞動(dòng)合同的變更，是指合同雙方當(dāng)事人對(duì)已生效的勞動(dòng)合同條款進(jìn)行修改或增減。它不是合同主體的變化，也不是推翻原合同，重新簽訂合同。

(二)勞動(dòng)合變更的形式

勞動(dòng)合同的變更應(yīng)采用書面形式，變更后的合同雙方各執(zhí)一份。

(三)變更勞動(dòng)合同的原則

1、不得違反法律、法規(guī)。否則，變更后的合同條款無效。

2、必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，任何一方不得單方變更合同內(nèi)容。若不能協(xié)商一致，提出變更的一方可依法解除合同。單位依據(jù)第40條第三項(xiàng)、勞動(dòng)者依據(jù)37條。

第四部分 勞動(dòng)合同的解除和終止

一、勞動(dòng)合同的解除(一)勞動(dòng)合同解除的概念

勞動(dòng)合同解除除，是指在勞動(dòng)合同的有效期內(nèi)未出現(xiàn)法定終止的情況，當(dāng)事人一方或雙方因主、客觀情況的變化，對(duì)已經(jīng)存續(xù)的勞動(dòng)合同關(guān)系提前終結(jié)的行為。

(二)勞動(dòng)合同解除的類型

類型：雙方協(xié)商解除、勞動(dòng)者單方解除、用人單位單方解除和不得解除。

－20－

1、雙方協(xié)商解除

勞動(dòng)合同法36條：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同”。

2、勞動(dòng)者單方解除的兩種情況(1)按程序解除(勞動(dòng)者有程序義務(wù))勞動(dòng)合同法37條：勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位、試用期內(nèi)提前3日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。新規(guī)定與原規(guī)定沒有大的區(qū)別，只是增加了試用期提前3日口頭通知的規(guī)定。

勞部發(fā)[1995]309號(hào)32條：

超過30日，勞動(dòng)者可以向用人單位提出辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，用人單位應(yīng)予辦理。

勞動(dòng)者履行完程序義務(wù)并超過30日、3日后，勞動(dòng)合同依法解除的法律事實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)，不取決于用人單位是否同意，其義務(wù)是辦理手續(xù)。

(2)非程序解除(勞動(dòng)者無程序義務(wù))勞動(dòng)合同法38條：“用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：

(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件；(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；

(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)

－21－ 者權(quán)益的；

(五)因本法第26條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除除勞動(dòng)合同的其他情形。”

38條第二款：用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的，或者違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同。

38條一款規(guī)定“可以”解除，二款規(guī)定“立即”解除。對(duì)比看，勞動(dòng)者依據(jù)一款解除合同有告知義務(wù)。二款規(guī)定的情形有緊急情況，若不立即解除，則可能造成嚴(yán)重后果，勞動(dòng)者沒有告知義務(wù)。限制人身自由強(qiáng)迫勞動(dòng)，告知以后就跑不脫。如山西黑磚窯事件。

3、用人單位單方解除合同的法定情形

法定情形：出現(xiàn)了法律規(guī)定的情形，才能解除；沒有出現(xiàn)法律規(guī)定的情形，就不能解除。應(yīng)理解為法定解除。

(1)過錯(cuò)解除

勞動(dòng)合同法第39條：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：

(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的；

結(jié)合第21條理解：指勞動(dòng)者有過錯(cuò)，因病或非因公負(fù)傷、不能勝任工作；經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整崗位仍不能勝任工作的情形；

(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

－22－(三)嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的； 嚴(yán)重 重大要細(xì)化為內(nèi)部規(guī)章制度。

(四)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

(五)因本法第26條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；

(六)被依法追究刑事責(zé)任的”。

如何理解39條(四)項(xiàng)：法律認(rèn)可兼職，但不鼓勵(lì)；是否允許兼職，由用人單位選擇。如果出現(xiàn)本條列舉的嚴(yán)重影響或經(jīng)單位提出不改的情形，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。

依據(jù)39條解除，沒有程序義務(wù)。(2)無過錯(cuò)解除

40條：“有下列情形之一的，用人單位提前30日書面通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：

(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任的；

(二)勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，不能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。”

程序義務(wù)：提前30日書面通知

－23－(3)經(jīng)濟(jì)性裁員 41條

法定情形：依照企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)行重整；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難：轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的。(3種情形之一)法定程序：一是提前30日向工會(huì)或全體職工說明情況，聽取意見；裁減方案經(jīng)向勞動(dòng)部門報(bào)告。

注意一：以上法定程序，僅限于裁減20人以上或職工總數(shù)10%以上的。裁減20人以下或職工總數(shù)10%以下的，就無須履行以上程序。《勞動(dòng)法》27條規(guī)定，凡是裁減人員都必須履行法定程序，勞動(dòng)合同法在提高就業(yè)穩(wěn)定性的同時(shí)，也放寬了出口。

注意二：優(yōu)先留用3類人員。一是合同期限較長(zhǎng)的，二是訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，三是家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

注意三：優(yōu)先錄用。在6個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減人員，在同等條件下優(yōu)先錄用。

4、用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形

42條：勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)40、41條的規(guī)定解除合同：

(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)疾病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

－24－(三)患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

(五)在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。本條是法定情形終止。

二、勞動(dòng)合同的終止 44條 有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：

(一)勞動(dòng)合同期滿；(應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限合同的情形除外)(二)開始依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；

(三)勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

(四)用人單位依法宣告破產(chǎn)；

(五)用人單位被吊銷執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第(二)項(xiàng)意味著：(1)勞動(dòng)者的范圍為16周歲至法定退休年齡；(2)聘用離退休人員可以簽訂聘用協(xié)議，出現(xiàn)爭(zhēng)議可通過民事訴訟處理。實(shí)質(zhì)是未將這種關(guān)系納入勞動(dòng)合同法調(diào)整。也不主張領(lǐng)養(yǎng)老金以后繼續(xù)占有就業(yè)崗位。

三、用人單位違反規(guī)定解除或終止合同法律后果

48條：用人單位違反本法規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者

－25－ 要求繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；不要求繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法87條規(guī)定支付賠償金。按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的2倍支付。

四、解除、終止時(shí)雙方的義務(wù) 50條

單位：出具解除、終止合同的證明；并在15日內(nèi)，辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；解除或終止的文件保存至少2年備查。建議：證明不要寫不利于勞動(dòng)者再就業(yè)的內(nèi)容，依法解除、終止就行了。

勞動(dòng)者：辦理工作交接。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在辦理工作交接時(shí)領(lǐng)取。第五部分 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的含義

對(duì)失去工作的勞動(dòng)者能夠體面生活的一種幫助，因?yàn)槲覈?guó)失業(yè)救濟(jì)金的水平很低。所謂“體面生活”，就是勞動(dòng)者在失去工作、繼續(xù)尋找工作期間，有基本的生活保障。另外，有利于提高就業(yè)穩(wěn)定性：解除或終止需要成本。

二、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的條件

46條規(guī)定7種情形之一的，應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：(一)勞動(dòng)者依照本法38條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；38條是用人單位有過錯(cuò)

(二)用人單位依照本法36條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除合同的。

(三)用人單位依照本法40條規(guī)定解除合同的：勞動(dòng)者患病

－26－ 或非因工負(fù)傷、不能勝任工作，單位客觀情況發(fā)生重大變化不能變更合同達(dá)成一致。

(四)用人單位依照本法41條第一款規(guī)定解除合同的；(經(jīng)濟(jì)性裁員)(五)除用人單位維持或提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法44條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限合同的。

第五項(xiàng)是指合同期滿單位不愿續(xù)訂或單位降低勞動(dòng)條件致使勞動(dòng)者不愿續(xù)訂，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

(六)依照本法44條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止合同的；(破產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷、解散、執(zhí)照被吊銷)(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)

以2008年1月1日為界限，分段計(jì)算。08年1月1日以前，按勞部發(fā)[1994]481號(hào)計(jì)算；08年1月1日以后，按合同法47條計(jì)算。

(一)終止合同從08年1月1日起計(jì)算，以前的工齡不計(jì)補(bǔ)償金。

(二)解除合同

例：張某08年1月1日以前連續(xù)工齡4年零3個(gè)月，08年4月用人單位依照合同法40條規(guī)定情形之一解除了與張某的勞動(dòng)合同。單位應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為：08年1月1日以前按481號(hào)

－27－ 應(yīng)給5個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；08年按47條應(yīng)給半個(gè)月。共計(jì)5個(gè)半月。

(三)月工資：含基本工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼等。

第六部分 關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度

規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，貫穿于用人單位的整個(gè)用工過程，是用人單位進(jìn)行管理權(quán)，合同解除權(quán)的重要依據(jù)。沒有規(guī)章制度，企業(yè)的管理將會(huì)陷于困境。

一、應(yīng)當(dāng)依法建立

本法第四條一款規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利，履行勞動(dòng)義務(wù)。

應(yīng)當(dāng)：用人單位有權(quán)制定，也是法定義務(wù)。

依法：內(nèi)容，程序合法，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

二、制定的程序

（一）共決（共同協(xié)商決定）

第四條二款規(guī)定：用人單位在制定，修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在程序上是“共決”，不是“單決”，“單決”無效。

（二）公布

第四條三款規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益

－28－ 的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。這是用人單位應(yīng)當(dāng)履行的告知義務(wù)，未履行告知義務(wù)，勞動(dòng)者不知曉，不能作為處理的依據(jù)。

建議：①保留職工代表大會(huì)或者全體職工討論、協(xié)商的書面依據(jù)，以便今后舉證。①制作員工手冊(cè)，領(lǐng)取簽字。

三、勞動(dòng)合同管理中應(yīng)當(dāng)注意程序問題

客體與程序的關(guān)系：實(shí)體合法公正是前提，程序合法公正是保證，二者相輔相成，同等重要，程序違法，也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)勞動(dòng)者權(quán)益的侵害和用人單位的敗訴。

在程序方面應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

（一）法律、法規(guī)規(guī)定的必經(jīng)步驟、時(shí)限、提前時(shí)間等。例（1）用人單位在制定和修改規(guī)章制度的過程中，討論、協(xié)商、公示這三個(gè)必經(jīng)步驟缺一不可。

例（2）用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月訂立書面勞動(dòng)合同。

例（3）用人單位依據(jù)勞動(dòng)合同法第40條解除勞動(dòng)合同，必須提前30日書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者。

勞動(dòng)合同法對(duì)程序和時(shí)限的規(guī)定還很多，這里不一一列舉。但必須明確，不按法定程序辦理即構(gòu)成違法，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

（二）送達(dá)

送達(dá)的對(duì)象：受送達(dá)人。

－29－ 送達(dá)方式：直接送達(dá)，留臵送達(dá)，郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。送達(dá)要求：二人以上，保存送達(dá)依據(jù)。

送達(dá)順序：按直接送達(dá)、留臵送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)的先后順序，依次選擇送達(dá)方式。

四、作好準(zhǔn)備，迎接新法的實(shí)施

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施在即，我們應(yīng)作好以下工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)研究勞動(dòng)合同法，了解和熟悉各項(xiàng)規(guī)定，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)已建的規(guī)章制度要進(jìn)行合法性審查，對(duì)不符合法律規(guī)定的條款要進(jìn)行修改或刪除。

（三）全面清理勞動(dòng)合同的簽訂情況，建立勞動(dòng)合同臺(tái)帳，避免產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

（四）建立健全工會(huì)組織，充分發(fā)揮工會(huì)的積極作用 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，工會(huì)力量強(qiáng)大，權(quán)利也很大，能夠起到力量制衡的作用。工會(huì)組織一旦代表職工與資方進(jìn)行談判，資方基本上都要作出讓步。不然的話，工會(huì)可以組織罷工，資方的損失將更加慘重。在我國(guó)工會(huì)的地位和作用也得到了很大的提升。根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律規(guī)定，各級(jí)工會(huì)組織享有廣泛的權(quán)利，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面正在發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)合同法》，工會(huì)組織的作用不可抵估。

－30－

第二篇：構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

--民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查情況匯報(bào)

全國(guó)工商聯(lián)

（2007年12月）

提要：

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占非農(nóng)就業(yè)的80%左右，其勞動(dòng)關(guān)系狀況對(duì)整個(gè)社會(huì)和諧具有重大影響。新世紀(jì)以來，黨和國(guó)家在推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面采取了一系列強(qiáng)有力的政策措施，取得了顯著成效。民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的工資福利、安全衛(wèi)生和社會(huì)保障水平比過去有較大提高，勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系仍有不少問題。大多數(shù)企業(yè)建立時(shí)間短、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)條件差、員工流動(dòng)性大，許多問題產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長(zhǎng)期性。這是發(fā)展中的問題，要用發(fā)展的觀念看待、用發(fā)展的辦法解決。

構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，重在完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，分類推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系管理。

黨的十六屆六中全會(huì)作出《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》之后，全國(guó)工商聯(lián)將推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要任務(wù)。為深入了解情況，工商聯(lián)開展了民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況重點(diǎn)調(diào)研。黃孟復(fù)主席帶隊(duì)到北京、蘇州、無錫、沈陽(yáng)、大連等地調(diào)查，我們還在幾個(gè)城市的區(qū)縣向企業(yè)

發(fā)放調(diào)查問卷，并聯(lián)合勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)等部門開展專題研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為就業(yè)的主要渠道

改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，已經(jīng)成為解決就業(yè)的主渠道，就業(yè)占全國(guó)非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)總數(shù)約4.3億人，除國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工及勞務(wù)工9000多萬人外，其余均在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)。到今年9月，全國(guó)注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)538萬家，雇工5696萬人，個(gè)體戶2678萬家，從業(yè)人員5429萬人，私營(yíng)個(gè)體就業(yè)共1.1億多人。如果考慮私營(yíng)企業(yè)普遍低報(bào)人數(shù)，大量個(gè)體戶并未注冊(cè)（經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2004年全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶3921萬，從業(yè)人數(shù)9422萬，比注

冊(cè)數(shù)高近一倍）等情況，私營(yíng)個(gè)體實(shí)際從業(yè)人員可能達(dá)2億。

二、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定

黨的十六大以來，各級(jí)人大、政府和工會(huì)按照中央的要求，在提高勞動(dòng)工資與社會(huì)保障水平、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，采取了較強(qiáng)的管理措施，取得了顯著成效。

民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。

一是勞動(dòng)合同簽訂率不斷提高，執(zhí)行情況改善。

據(jù)全國(guó)總工會(huì)2007年第6次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況抽樣調(diào)查（簡(jiǎn)稱總工會(huì)調(diào)查），2006年全國(guó)企業(yè)員工勞動(dòng)合同簽訂率為68.8%；私營(yíng)個(gè)體企業(yè)為47.3%，比2003年提高近17個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)第7次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查（簡(jiǎn)稱工商聯(lián)調(diào)查），2005年樣本企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為71.4%，比2003年提高

8.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)工商聯(lián)今年部分城市私營(yíng)企業(yè)調(diào)查（簡(jiǎn)稱工商聯(lián)今年調(diào)查），2005和2006年樣本企業(yè)員

工勞動(dòng)合同簽訂率為73.1%和74.6%。

二是勞動(dòng)者工資收入明顯增長(zhǎng)，拖欠現(xiàn)象減少。

勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2004年3月以前10年，各地平均調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)3.8次；之后至2006年底，調(diào)整了1.9次；2006年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)比上年平均提高30%左右。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，企業(yè)職工月平均工資為1367元，比2002年實(shí)際增長(zhǎng)37.8%，其中私營(yíng)企業(yè)為1204元，為全國(guó)水平的88%。據(jù)工商聯(lián)調(diào)查，2005年企業(yè)員工年平均工資為13480元，比2003年增長(zhǎng)67.8%，為當(dāng)年國(guó)有單位平均工資的83%。據(jù)工商聯(lián)今

年調(diào)查，80%的員工認(rèn)為勞動(dòng)合同確定的工資標(biāo)準(zhǔn)能夠執(zhí)行，95.7%認(rèn)為工資能夠按月支付。

三是工會(huì)組建率上升，作用日益擴(kuò)大。

總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)共有企業(yè)工會(huì)88.4萬個(gè)，其中非公有制經(jīng)濟(jì)71.5萬個(gè)，占80.9%，入會(huì)員工8161萬人，員工入會(huì)率58.6%。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，61.5%的員工所在單位建立了工會(huì)，其中認(rèn)為工會(huì)發(fā)揮了作用的員工占63%。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，2006年企業(yè)建立工會(huì)比例為31.8%，員工參加工會(huì)比例為39.8%，其中67.8%員工認(rèn)為工會(huì)有作用。

四是社會(huì)保障水平不斷提升，勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定。

勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2006年末全國(guó)民營(yíng)企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)約4500萬人，比上年新增610萬人，其中農(nóng)民工1417萬人。民營(yíng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放，約1/4人員納入社區(qū)管理。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，員工參加工傷保險(xiǎn)為62%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)為51%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為48%，失業(yè)保險(xiǎn)為41%，生育保險(xiǎn)為34.5%。

五是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制廣泛建立，勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾日益緩和。

目前絕大多數(shù)省市縣都建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，不少地方已向街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成了全國(guó)多層次的組織體系。不少企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，推動(dòng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，11%的企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，25%的企業(yè)準(zhǔn)備建立；認(rèn)為現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度很好和可以的員工占7.43%和78.26%。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，勞動(dòng)爭(zhēng)議最終以協(xié)商和調(diào)解方式解決的占68.8%；實(shí)行了工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商制度的，國(guó)有企業(yè)為27.5%，私營(yíng)企業(yè)為13.7%；私營(yíng)企業(yè)員工對(duì)與企業(yè)管理者關(guān)系融洽程度的評(píng)價(jià)值為

3.64，高于國(guó)有、集體企業(yè)。

三、民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題仍很多，有的還比較嚴(yán)重

勞動(dòng)合同方面：

中小企業(yè)(行情 股吧)勞動(dòng)合同簽訂率很低，簽訂集體勞動(dòng)合同的較少，許多合同不規(guī)范，不少是流于形式，合同期限較短，合同執(zhí)行情況不太好。2005年全國(guó)人大常委會(huì)的勞動(dòng)執(zhí)法檢查反映，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)更低。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，50%以上的私營(yíng)企業(yè)員工未簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)建立集體合同的比例只有15.7%，員工對(duì)勞動(dòng)合同履行情況的評(píng)價(jià)值為4.07，低于其它類型

企業(yè)。

工資收入方面：

部分企業(yè)仍未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，欠薪問題仍然困擾一些農(nóng)民工，工資集體協(xié)商制度覆蓋面不大，工資由企業(yè)單方?jīng)Q定現(xiàn)象仍較普遍，管理者與普通員工的收入差距過大，尚未形成普通員工工資正常合理增長(zhǎng)機(jī)制。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商的只有14.2%。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，工資由經(jīng)營(yíng)者決

定的占1/3，由人力管理部門決定的占27.5%，建立集體協(xié)商制度的只有2/5。

工會(huì)建設(shè)方面：

多半私營(yíng)企業(yè)尚未建立工會(huì)，不少工會(huì)存在行政化傾向，許多工會(huì)有名無實(shí)，工作形式化較突出，實(shí)際作用發(fā)揮不夠。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)建立職工大會(huì)制度的只有1/4，實(shí)行了工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商制度的只有13.7%。有的城市近年采取行政措施在很短時(shí)間內(nèi)在民營(yíng)企業(yè)廣泛建立工會(huì)，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多由地方工會(huì)或企業(yè)安排。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，成立工會(huì)組織的企業(yè)只有31.8%，職工參會(huì)比例38.9%；近40%的職

工認(rèn)為工會(huì)很少活動(dòng)或沒有活動(dòng)。

社會(huì)保障方面：

員工參保比例不高，社會(huì)保險(xiǎn)水平低，小企業(yè)普遍認(rèn)為繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移困難，很多農(nóng)民工不愿參保。據(jù)總工會(huì)調(diào)查，全國(guó)各類用人單位沒有給職工上保險(xiǎn)的超過35%，農(nóng)民工比例更高；除工傷保險(xiǎn)外，民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例不到國(guó)有企業(yè)的一半。據(jù)工商聯(lián)今年調(diào)查，仍有一半的企業(yè)職工未參加基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，近60%未參加失業(yè)保險(xiǎn)，38%未參加工傷保險(xiǎn)。據(jù)重慶市工商聯(lián)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)員工五項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大約是工資的50%，企業(yè)支付4/5多，員工支付近1/5；許多小企業(yè)感覺負(fù)擔(dān)重，不少農(nóng)

民工不愿繳費(fèi)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議方面：

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量不斷上升，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議比重?cái)U(kuò)大，部分案件處理難度增大。據(jù)勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，2000--2003年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和涉及人數(shù)年增長(zhǎng)36%和30%，其中私營(yíng)企業(yè)為55%和11.6%，個(gè)體戶為156%和43%，股份制企業(yè)為552.7%和122.6%。2005年全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件31.4萬件，比2004年增加20.5%。2004年勞動(dòng)集體爭(zhēng)議案件占7%，涉案人數(shù)占62.5%。私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議以裁決方式解決的高于調(diào)解方式，其中

勞動(dòng)者勝訴約占50%，企業(yè)勝訴占10%以上，雙方部分勝訴占30%以上。

四、用發(fā)展的觀點(diǎn)看待民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題

目前民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題有幾多：小企業(yè)問題多，新建企業(yè)問題多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)問題多，農(nóng)民工問題多，勞動(dòng)密集型企業(yè)問題多，欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)問題多。之所以如此，是由社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立進(jìn)程狀況，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟程度決定的。我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速興起于上世紀(jì)

90年代，大規(guī)模發(fā)展于進(jìn)入新世紀(jì)以來，總體發(fā)展尚不成熟。

一是大半為新建企業(yè)。

全國(guó)私營(yíng)企業(yè)1990年9.8萬家，1995年65萬家，2000年176萬家，2007年9月538萬家。近7年

每年新增50多萬家，2/3以上企業(yè)產(chǎn)生于新世紀(jì)。

二是大多數(shù)為小企業(yè)。

我國(guó)私營(yíng)企業(yè)戶均雇工10.6人，投資者2.5人，銷售收入70多萬元。538萬家私營(yíng)企業(yè)中，大中型

企業(yè)只有幾萬家，其余均屬小型微型企業(yè)。

三是以勞動(dòng)密集型為主。

95%以上的企業(yè)從事加工生產(chǎn)、建筑勞務(wù)、一般流通與社會(huì)服務(wù)，以提供普通勞動(dòng)服務(wù)為主。

四是企業(yè)素質(zhì)普遍較低。

絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境差，本小利薄言微，主要維持生存。經(jīng)營(yíng)者知識(shí)水平、法律意識(shí)

和管理能力普遍不高，雇員文化程度、工作技能、敬業(yè)精神普遍不高。

五是經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性和員工流動(dòng)性大。

受市場(chǎng)波動(dòng)影響，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化頻繁。雇員中農(nóng)民工比重大，工作穩(wěn)定性差，員工流動(dòng)性大。企

業(yè)生也快、亡也速，平均壽命不足5年。2006年全國(guó)注銷和吊銷私營(yíng)企業(yè)32萬戶。

上述特點(diǎn)決定了多數(shù)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不大好，管理不太規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系難穩(wěn)定、問題多。面對(duì)這種狀況，要用客觀的態(tài)度對(duì)待，必須看到這種狀況的產(chǎn)生具有普遍性、必然性和長(zhǎng)期性。要用發(fā)展的觀念看待，必須看到隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和社會(huì)主義法制健全，民營(yíng)企業(yè)日益成熟，大量問題將在發(fā)展中逐步

化解。

五、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的若干建議

解決民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題，要兼顧勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)和不斷擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)兩個(gè)方面的客觀要求，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和輿論手段，采取實(shí)事求是、分門別類、循序漸進(jìn)、寬嚴(yán)相濟(jì)的辦法解決，決

不能輕視與遷就，也不可過急與超前。

一是將勞動(dòng)關(guān)系管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占企業(yè)的大多數(shù)，占非農(nóng)就業(yè)的大多數(shù)，占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的大多數(shù)。國(guó)家在勞動(dòng)關(guān)系宏觀管理上應(yīng)當(dāng)從以公有經(jīng)濟(jì)、大中型企業(yè)為主轉(zhuǎn)向以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主。后者勞動(dòng)關(guān)系具有市場(chǎng)性強(qiáng)、變動(dòng)性大、規(guī)范性弱、行政執(zhí)行難、監(jiān)管不易等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)公有制經(jīng)濟(jì)和大中型企業(yè)有重大區(qū)別。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維、改革傳統(tǒng)管理方式，充分認(rèn)識(shí)、及時(shí)適應(yīng)和正確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系

特點(diǎn)，積極引導(dǎo)其盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)、和諧、穩(wěn)定。

二是完善政策、改進(jìn)監(jiān)管要立足于既保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、又推動(dòng)企業(yè)增加就業(yè)崗位。

在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)的狀況具有一定必然性。國(guó)家在制定勞動(dòng)政策、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管時(shí)突出保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是完全必要的。但同時(shí)也要考慮保護(hù)企業(yè)的靈活用工機(jī)制，考慮幾百萬小企業(yè)、幾千萬個(gè)體戶的人力成本壓力，考慮如何鼓勵(lì)他們不斷增加就業(yè)崗位。就業(yè)是勞動(dòng)者的第一

勞動(dòng)權(quán)益，也是勞動(dòng)者其它勞動(dòng)權(quán)益的前提。必須同時(shí)兼顧保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益與擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。

三是按企業(yè)類型特點(diǎn)分類、有序地推行勞動(dòng)合同制度。

認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，提高合同簽訂率和監(jiān)督執(zhí)行力是完全必要的。但民營(yíng)大中型企業(yè)少，小型企業(yè)多，要根據(jù)不同企業(yè)類型特點(diǎn)分類、有序地推行勞動(dòng)合同制度。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)和工作比較穩(wěn)定的員工，重在大力推行集體合同制、擴(kuò)大勞動(dòng)合同簽訂率、規(guī)范合同內(nèi)容、嚴(yán)格監(jiān)督合同執(zhí)行。對(duì)小企業(yè)、特別只有十幾人的微型企業(yè)及個(gè)體戶，對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性雇工，可按地區(qū)、行業(yè)的不同，分類推行比較靈活、簡(jiǎn)明的合同制度，既提供規(guī)范依據(jù)，又方便雙方履行，有利于提高合同簽訂率和監(jiān)督合同執(zhí)行。四是穩(wěn)定提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)逐步建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。

民營(yíng)企業(yè)工資監(jiān)管，對(duì)小企業(yè)和季節(jié)性臨時(shí)性員工，重在保障最低工資和防止工資拖欠。要根據(jù)地方與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)變動(dòng)情況和地區(qū)與行業(yè)的不同，逐年穩(wěn)步提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，重在推行工資集體協(xié)商制度、地方工資與行業(yè)工資指導(dǎo)線制度，推動(dòng)企業(yè)樹立人力資源管理理念、健全薪酬激勵(lì)制度，逐步建立員工收入與企業(yè)效益相適應(yīng)的正常工資增長(zhǎng)機(jī)制，保障工資按合同要

求按時(shí)足額支付。

五是在小企業(yè)和個(gè)體戶中推行彈性參保政策。

推行社會(huì)保險(xiǎn)制度，必須充分考慮小企業(yè)和季節(jié)性臨時(shí)性員工的客觀情況，在繳費(fèi)的基數(shù)、費(fèi)率和方式上都要有靈活性和可操作性，降低參保門檻，實(shí)行低進(jìn)低保的彈性參保政策。要制定專門針對(duì)個(gè)體戶的保險(xiǎn)政策，提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。要切實(shí)解決農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難問題，盡快提高保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)和全國(guó)統(tǒng)籌。

六是增強(qiáng)工會(huì)組織自主性，推進(jìn)行業(yè)、社區(qū)、街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)。

在民營(yíng)企業(yè)中推行工會(huì)制度，既要提高企業(yè)建會(huì)率，更要注重工會(huì)實(shí)際作用力。對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，要健全職代會(huì)制度，提高職工參與的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)工會(huì)的民主性、自主性和談判能力，減少外部干預(yù)，避免企業(yè)變相控制。在一些行業(yè)比較集中的地區(qū)，相應(yīng)建立行業(yè)類工會(huì)組織，以維護(hù)同行業(yè)職工的共同利益。對(duì)無法單獨(dú)建立工會(huì)的小企業(yè)和個(gè)體戶，相應(yīng)推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，將分散勞動(dòng)者

組織起來，代表和維護(hù)其共同利益。

七是堅(jiān)持預(yù)防、協(xié)調(diào)和規(guī)范處理三者有機(jī)結(jié)合解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的原則。

預(yù)防，重在提高勞資雙方法律意識(shí)，嚴(yán)格推行勞動(dòng)合同制度和工資集體協(xié)商制度，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制等等。協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)部重在建立勞資雙方協(xié)商制度，建立專門的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工會(huì)與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作，發(fā)揮工會(huì)在集體談判和問題處理中的作用；企業(yè)外部重在發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制重要作用，協(xié)調(diào)解決地區(qū)、行業(yè)共同性勞動(dòng)爭(zhēng)議問題。規(guī)范處理，重在嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法規(guī)，嚴(yán)肅爭(zhēng)議處理程序，完善爭(zhēng)議調(diào)解制度，增強(qiáng)調(diào)解處理約束力，建立健

全集體爭(zhēng)議和重大突發(fā)事件處理機(jī)制。

八是將工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制之中。

三方機(jī)制中的工會(huì)代表勞方、勞動(dòng)部門代表政府，代表性、規(guī)范性和執(zhí)行力都比較強(qiáng)，但單以中企聯(lián)作為企業(yè)方代表就很不完整。目前多數(shù)縣域沒有中企聯(lián)組織，而絕大多數(shù)中小企業(yè)都在地市縣，因此，不少地區(qū)是以工商聯(lián)和個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)作為企業(yè)方代表。在省一級(jí)，有的地方實(shí)行了三方四家（或五、六家）協(xié)調(diào)機(jī)制，把中企聯(lián)、工商聯(lián)、外企協(xié)會(huì)和個(gè)私協(xié)會(huì)共同作為企業(yè)方代表，效果普遍較好。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制企業(yè)的助手。中發(fā)200615號(hào)文件明確提出：在建立新型勞動(dòng)關(guān)系的過程中，工商聯(lián)既要維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益，又要與工會(huì)等人民團(tuán)體密切配合，維護(hù)職工的具體利益。目前已有200多萬會(huì)員，其中企業(yè)會(huì)員80多萬，組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋至全國(guó)每個(gè)縣和相當(dāng)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。建議將全國(guó)工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制之中，充分發(fā)揮其重要作用。在發(fā)揮行業(yè)工會(huì)作用的同時(shí)，也要發(fā)揮行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)同行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，擴(kuò)大其

有序參與。

九是正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)氛圍。

勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)仲裁法明年開始實(shí)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛深入宣傳。宣傳三法，一要全面、正確闡釋條款內(nèi)容，減少社會(huì)各方可能產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)歧義，消除某些誤解；二要在強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，兼顧宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；三要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，多宣傳先進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的典型經(jīng)驗(yàn)，多樹立正面形象；四要提倡各個(gè)地區(qū)各類行業(yè)規(guī)范有序執(zhí)法，既要積極作為，又不

能操之過急，避免引發(fā)新的矛盾沖突。

第三篇：(一)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建及勞動(dòng)合同法解讀

（一）和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建及勞動(dòng)合同法解讀

一、單選題

第1題 下列哪一項(xiàng)是勞動(dòng)合同法的立法宗旨（）。

A.保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

B.保護(hù)用人單位的合法權(quán)益

C.保護(hù)雙方的合法權(quán)益

標(biāo)準(zhǔn)答案:C

第2題 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立（）。

A.口頭協(xié)議

B.書面勞動(dòng)合同

C.集體合同

標(biāo)準(zhǔn)答案:B

第3題 已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起（）內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

A.半個(gè)月

B.一個(gè)月

C.兩個(gè)月

標(biāo)準(zhǔn)答案:B

第4題 用人單位自（）起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。

A.訂立勞動(dòng)合同

B.在合同文本簽字蓋章

C.用工之日

標(biāo)準(zhǔn)答案:C

第5題 下列說法是勞動(dòng)合同必備條款的是（）。

A.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)

B.試用期

C.補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇

標(biāo)準(zhǔn)答案:A

第6題 勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過（）。

A.一個(gè)月

B.二個(gè)月

C.六個(gè)月

標(biāo)準(zhǔn)答案:B

第7題 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低工資或勞動(dòng)合同約定工資的（）。

A.60%

B.80%

C.100%

標(biāo)準(zhǔn)答案:B

第8題 勞動(dòng)者提前（）以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。

A.十五日

B.三十日

C.六十日

標(biāo)準(zhǔn)答案:B

第9題 勞動(dòng)者有下列哪種情形，用人單位可以解除勞動(dòng)合同（）。

A.勞動(dòng)者不能勝任工作

B.勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的C.嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)答案:C

第10題 試用期（）。

A.包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)

B.不包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)

C.雙方可以約定

標(biāo)準(zhǔn)答案:A

二、多選題

第1題 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，不得有以下哪些行為?（）

A.扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件

B.要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物

C.了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B

第2題 勞動(dòng)合同分為類別包括（）。

A.無固定期限勞動(dòng)合同

B.固定期限勞動(dòng)合同

C.以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C

第3題 以下關(guān)于試用期的規(guī)定表述正確的是（）。

A.同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期

B.試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)

C.勞動(dòng)合同期限不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C

第4題 勞動(dòng)者在以下哪種情況下，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金（）。

A.勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定

B.勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定

C.勞動(dòng)者違反用人單位規(guī)章制度

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B

第5題 下列那些情形，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同？（）

A.勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位

B.用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的C.用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C

第6題 勞動(dòng)者有下列哪些情形之一，用人單位可以解除勞動(dòng)合同（）。

A.在試用期間被證明不符合錄用條件的B.與單位領(lǐng)導(dǎo)有矛盾的C.嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)答案:A,C

第7題 有下列哪種情形之一，勞動(dòng)合同終止（）。

A.勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的B.勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的C.用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C

第8題

在以下哪些情形下，即使勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)合同也應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止？（）

A.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的B.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的C.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C

第9題 以下哪些情形，勞動(dòng)合同終止，勞動(dòng)者可以取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？（）

A.由于勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的B.由于用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散，導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的C.用人單位被依法宣告破產(chǎn)，導(dǎo)致勞動(dòng)合同終止的標(biāo)準(zhǔn)答案:B,C

第10題 勞動(dòng)者對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件，有權(quán)對(duì)用人單位提出：（）。

A.批評(píng)

B.檢舉

C.控告

標(biāo)準(zhǔn)答案:A,B,C

三、判斷題

第1題 已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一年內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤

第2題 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

標(biāo)準(zhǔn)答案:正確

第3題 用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，可以隨時(shí)解除，無需向勞動(dòng)者說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤

第4題 未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。

標(biāo)準(zhǔn)答案:正確

第5題 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資，最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。

標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤

第6題 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

標(biāo)準(zhǔn)答案:正確

第7題 用人單位超過一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤

第8題 勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤

第9題 雙方簽字或者蓋章生效后的勞動(dòng)合同文本由用人單位保管。

標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤

第10題 勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)不是勞動(dòng)合同的必備條款。

標(biāo)準(zhǔn)答案:錯(cuò)誤

四、案例分析

1．案例分析一

2009年4月，吳某被聘為某商場(chǎng)的營(yíng)業(yè)員，并與該商場(chǎng)簽訂了為期兩年的勞動(dòng)合同，合同規(guī)定：吳某需先交2000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，如果吳某違約，則200元押金不再退還，李某試用期為六個(gè)月，試用期每月工資為500元，試用期滿后每月工資800元。合同還規(guī)定，如果李某嚴(yán)重違反商場(chǎng)的勞動(dòng)紀(jì)律或者患病住院、懷孕等，商場(chǎng)有權(quán)立即解除勞動(dòng)合同，并且不需要給吳某任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

1.問答題1

請(qǐng)分析該勞動(dòng)合同存在哪些違反《勞動(dòng)合同法》的地方。

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）要求員工交抵押金違法；（2）兩年期勞動(dòng)合同試用期不能超過兩個(gè)月；

（3）試用期期間工資違法；（4）規(guī)章制度內(nèi)容違法；

第四篇：和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建及勞動(dòng)合同法解讀單選題

第1題

下列哪一項(xiàng)是勞動(dòng)合同法的立法宗旨（）。

A.保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

B.保護(hù)用人單位的合法權(quán)益

C.保護(hù)雙方的合法權(quán)益

答案:C

您的答案：C

題目分?jǐn)?shù)：2

第2題

建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立（）。

A.口頭協(xié)議

B.書面勞動(dòng)合同

C.集體合同

答案:B

您的答案：B

題目分?jǐn)?shù)：2

第3題

已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起（）內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

A.半個(gè)月

B.一個(gè)月

C.兩個(gè)月

答案:B

您的答案：A

題目分?jǐn)?shù)：2

第4題

用人單位自（）起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。

A.訂立勞動(dòng)合同

B.在合同文本簽字蓋章

C.用工之日

答案:C

您的答案：C

題目分?jǐn)?shù)：2

第5題

下列說法是勞動(dòng)合同必備條款的是（）。

A.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)

B.試用期

C.補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇

答案:A

您的答案：C

題目分?jǐn)?shù)：2

第6題

勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過（）。

A.一個(gè)月

B.二個(gè)月

C.六個(gè)月

答案:B

您的答案：C

題目分?jǐn)?shù)：2

第7題

勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低工資或勞動(dòng)合同約定工資的（）。

A.60%

B.80%

C.100%

答案:B

您的答案：A

題目分?jǐn)?shù)：2

第8題

勞動(dòng)者提前（）以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。

A.十五日

B.三十日

C.六十日

答案:B

您的答案：B

題目分?jǐn)?shù)：2

第9題

勞動(dòng)者有下列哪種情形，用人單位可以解除勞動(dòng)合同（）。

A.勞動(dòng)者不能勝任工作

B.勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的C.嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的答案:C

您的答案：A

題目分?jǐn)?shù)：2

第10題

試用期（）。

A.包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)

B.不包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)

C.雙方可以約定

答案:A

您的答案：A

題目分?jǐn)?shù)：2

第五篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

板橋汽渡管理處創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

板橋汽渡是南京市交通運(yùn)輸局直屬全民事業(yè)單位，自1996年4月正式建成通渡。南碼頭位于雨花臺(tái)板橋鎮(zhèn)五勝村，北碼頭位于江浦縣橋林鎮(zhèn)濱江村。是連接南京繞城公路、104、205等國(guó)道以及滬寧高速公路的重要交通樞紐。目前已擁有5艘全省最先進(jìn)的28車360度全回轉(zhuǎn)汽渡船，設(shè)計(jì)通行能力為每日4000輛，航行距離約為1.5公里，配備了電視監(jiān)控、雷達(dá)導(dǎo)航、無線通訊、電子計(jì)重和微機(jī)售票等先進(jìn)設(shè)施。近年來，渡運(yùn)正逐步走上以渡運(yùn)主業(yè)為主，“物流基地、養(yǎng)殖基地、修理基地”等其他副業(yè)為補(bǔ)充的多元發(fā)展的道路。交通大部制改革后，汽渡處內(nèi)設(shè)6個(gè)部門,工會(huì)作為單設(shè)部門獨(dú)立開展工作?，F(xiàn)有干部職工203人,其中事業(yè)編制30人,借聘用職工173人，人員入會(huì)率100％；全處現(xiàn)有工會(huì)小組12個(gè)，工會(huì)委員會(huì)由5人組成。

近年來，汽渡處深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照以發(fā)展促和諧，以和諧促發(fā)展的思路，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的活動(dòng)，有力促進(jìn)了汽渡處科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、重視“創(chuàng)建工作”，把和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)列入長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

建立健全組織，制定實(shí)施方案，從組織上確保和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的順利開展。一是成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，各行政管理職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的“和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)”小組，辦公室設(shè)在工會(huì)。

二是制定了“汽渡處創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作實(shí)施方案”，制定工作目標(biāo)并將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各小組成員、職能科室。

三是利用汽渡處辦公自動(dòng)化及民主管理網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等設(shè)施對(duì)創(chuàng)建工作面向全處進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)接受來組各方面的監(jiān)督。

二、重民主、講文明，凝心聚力夯基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持完善職代會(huì)和事務(wù)公開營(yíng)造和諧制度。每年召開一次職代會(huì)，建立了職工代表述職評(píng)議，確保職代會(huì)制度嚴(yán)格按照其職權(quán)范圍和規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，促進(jìn)了汽渡處在和諧的環(huán)境中深化改革，健康發(fā)展；以事務(wù)公開為保證，創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系”。在事務(wù)公開內(nèi)容上，將職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容；在形式上堅(jiān)持以職代會(huì)和局域網(wǎng)為基本形式，除此之外還通過文件、公開欄、等形式定期或不定期通報(bào)，使汽渡處重大決策和管理措施得到職工的支持和理解，有力地促進(jìn)了汽渡處勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。通過事務(wù)公開規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平。

二是堅(jiān)持構(gòu)建職工建言獻(xiàn)策，搭建和諧平臺(tái)。汽渡處開展員工建言獻(xiàn)策工作已經(jīng)多年，每年組織召開勞模和先進(jìn)代表座談會(huì)、班組長(zhǎng)座談會(huì)等，從不同層面征詢到員工很多富有實(shí)效的意見和建議，收到非常好的效果。除此之外，還構(gòu)建了合理化建議機(jī)制，通過這個(gè)平臺(tái)讓全處職工建言獻(xiàn)策，共同參與汽渡處管理。廣開言路讓職工的熱情被充分調(diào)動(dòng)，大量的優(yōu)秀合理化建議涌現(xiàn)出來。

三是堅(jiān)持落實(shí)系列合同，融洽勞動(dòng)和諧關(guān)系。近幾年來，我處將職工的合法權(quán)益通過平等協(xié)商、簽訂集體合同、專項(xiàng)合同、目標(biāo)管理考核等方式予以保障。堅(jiān)持對(duì)《集體合同》及其《實(shí)施方案》、《女職工專項(xiàng)集體合同》的履行情況進(jìn)行定期通報(bào)。去年，我處通過對(duì)集體合同的落實(shí)情況進(jìn)行了巡查，特別是對(duì)女員工的合法權(quán)益維護(hù)問題進(jìn)行了專題研討，把女職工的健康體檢納入合同文本，同時(shí)對(duì)員工醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。目前履約率、職工滿意率都達(dá)到了100%。通過合同的兌現(xiàn)、年休假的落實(shí)增強(qiáng)了職工的集體榮譽(yù)感、歸屬感，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

三、愛員工、樹形象、共建共享筑和諧

一是規(guī)范勞動(dòng)用工，維護(hù)員工的切身利益。這幾年來，我處與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%。

二是為從根本上維護(hù)職工權(quán)益，我處積極做好崗位技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，開展職業(yè)技能鑒定考試推廣工作。鼓勵(lì)全處干部職工參加深造學(xué)習(xí)，對(duì)自學(xué)考試成績(jī)合格者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)技能鑒定合格者按照不同級(jí)別享受一定的崗位工資。近年來，我處有94人通過參加崗位技術(shù)培訓(xùn)獲得專業(yè)技術(shù)證書，其中有21人取得船長(zhǎng)證書、19人取得輪機(jī)長(zhǎng)證書。74名目前在崗持證人員，有60人是自培人才，其中20人先后走上調(diào)度、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)和值班站長(zhǎng)等重要崗位，成為汽渡處的業(yè)務(wù)骨干和中堅(jiān)力量。

三是在全處推行“崗位標(biāo)兵”工作，對(duì)“崗位標(biāo)兵”人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣大職工提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)提供了人才保證，同時(shí)對(duì)員工自身素質(zhì)的提高提供了發(fā)展平臺(tái)。

四是建立健全幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制。我處工會(huì)每逢重大節(jié)日都會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行慰問送溫暖，并特困職工救助情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)工會(huì)。同時(shí)通過生日送蛋糕卷、生病探望、節(jié)日慰問、春節(jié)送溫暖等方式，表達(dá)對(duì)職工的關(guān)愛。

五是積極組織開展各類活動(dòng)，豐富職工文化生活。和諧在于人與人之間的溝通，豐富多彩的文化是連接員工情感的七彩紐帶。通過開展讀書活動(dòng)，組織技術(shù)理論研討，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，塑造優(yōu)秀人才隊(duì)伍；舉辦征文、演講大賽，增長(zhǎng)了才干，凝聚了人心，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。同時(shí)在我處建立了圖書室、乒乓球室等文體活動(dòng)場(chǎng)所；每年組織全局職工舉行拔河賽、乒乓球賽、撲克賽等多種有益文體活動(dòng)；近年來，舉辦了女職工健康知識(shí)講座、女職工法律維權(quán)講座、職工技能大比武等活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)的開展，職工們放松了心情，融洽了感情，增進(jìn)了友誼，同時(shí)也提升了汽渡處的凝聚力。

和諧企業(yè)是保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的核心。開展創(chuàng)建活動(dòng)以來使我們深深體會(huì)到，勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。抓好創(chuàng)建活動(dòng)，必須緊密結(jié)合實(shí)際，在理順關(guān)系、主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用上下功夫；必須堅(jiān)持以職工為本，依法維護(hù)職工權(quán)益，在著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題上下功夫；必須健全工作機(jī)制，形成創(chuàng)建氛圍，在激發(fā)職工參與熱情，實(shí)現(xiàn)共建共享上下功夫；必須積極實(shí)踐，不斷完善，在豐富新思路，探索新方法，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面上下工夫。