第一篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

欒川縣永通礦業(yè)有限公司

關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施方案具體分工

如下：

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)要做到以下要求：

1、有構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)（文件）落實(shí)人：田勝利同志2、3、4、5、6、7、有具體實(shí)施意見(jiàn)（文件）落實(shí)人：田勝利同志 有職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（文本）落實(shí)人：李華同志 有集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議（文本）落實(shí)人：暫定 有廠務(wù)公開(kāi)制度及內(nèi)容。落實(shí)人：黨義峰同志 有職代會(huì)制度。（檔案資料）落實(shí)人：黨義峰同志 有困難職工幫扶機(jī)制。（雙節(jié)送溫暖，愛(ài)心助學(xué)，職工日常救助，建立職工互助基金等檔案資料）落實(shí)人：李華同志 8、9、有企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。落實(shí)人：趙海燕同志 有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組或維護(hù)職工合法權(quán)益案例。落實(shí)人：馬世松同志

10、有企業(yè)文化建設(shè)（文體活動(dòng)、競(jìng)賽、職工培訓(xùn)）落實(shí)人：李華、趙海燕同志

時(shí)間要求：在本月二十日前完成以上具體內(nèi)容

欒川縣永通礦業(yè)有限公司工會(huì)

2013年11月5日

第二篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百姓能否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否繁榮。

一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)意義

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，通常指勞動(dòng)者和用人單位為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立在“公正合理、規(guī)范有序、互利共贏、和諧穩(wěn)定、共同發(fā)展”的基礎(chǔ)上。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)的基石；是發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求；是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要；是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、貴德地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

1、基本情況。

貴德縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)119各行政村、5個(gè)社區(qū)，全縣10.8萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口8.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力4.9萬(wàn)人，占全縣人口的45.4%。鄉(xiāng)村從業(yè)人員總數(shù)4.6萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口2.4萬(wàn)人，其中勞動(dòng)力1萬(wàn)人。截至2011年10月底，全縣登記下崗失業(yè)人員總數(shù)965人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)總數(shù)617人。實(shí)有登記失業(yè)人員348人，期末全社會(huì)城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)9150人，登記失業(yè)率為3.7%。農(nóng)村富余勞動(dòng)力勞務(wù)輸出18365人，勞務(wù)總收入為7161萬(wàn)元。

2、主要工作和取得的成效。

一是建立了以縣級(jí)仲裁委員會(huì)、調(diào)解中心、三方協(xié)商、多方協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作機(jī)制，為處理爭(zhēng)議，促進(jìn)和諧，發(fā)揮了積極有效的作用。近年來(lái)貴德縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局立足現(xiàn)實(shí)，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，積極推行“三年勞動(dòng)合同行動(dòng)”計(jì)劃，規(guī)范企業(yè)用工，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)深入開(kāi)展調(diào)解，依法裁決，著力化解糾紛，用卓有成效的工作實(shí)現(xiàn)了即維護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展又維護(hù)了勞動(dòng)者的切身利益，有效的促進(jìn)了全縣和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二是加強(qiáng)宣傳不斷提高勞動(dòng)者法律意識(shí)，積極開(kāi)展勞動(dòng)保障法律、法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，與各有關(guān)單位緊密配合深入用人單位開(kāi)展檢查和指導(dǎo)，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，對(duì)拖欠民工工資、再就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)和婦女權(quán)益保護(hù)等群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解釋和答復(fù)，通過(guò)宣傳提高了各用人單位和勞動(dòng)者自覺(jué)守法的意識(shí)，促進(jìn)了勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。五年來(lái)共開(kāi)展勞動(dòng)保障法律、法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)25次，發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份，接待咨詢?nèi)罕?萬(wàn)人次。就拖欠農(nóng)民工工資、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解釋和答復(fù)，通過(guò)宣傳提高了各用人單位和勞動(dòng)者自覺(jué)守法的意識(shí)，促進(jìn)了勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹落施。2011年對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)單位勞動(dòng)年檢83 家，同時(shí)，對(duì)縣內(nèi)10家建筑工地進(jìn)行了日常檢查，簽定農(nóng)民工勞動(dòng)合同310份，發(fā)放限期整改指令5份，及時(shí)糾正了各種違法行為。制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度及實(shí)施勞動(dòng)合同管理的通知》，全縣開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)收繳農(nóng)民工工資保證金463萬(wàn)元，簽訂全日制勞動(dòng)合同586人，共受理勞動(dòng)糾紛及拖欠農(nóng)民工工資案件25起，涉及勞動(dòng)者382人，追討農(nóng)民工工資460萬(wàn)元。

三是深入企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作。縣勞動(dòng)保障部門(mén)采取開(kāi)展用工指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)制定和完善內(nèi)部規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)依法用工、依法管理的水平。同時(shí)，大力加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的檢查，將企業(yè)是否建立工資集體協(xié)商制度列入工作重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)工資集體協(xié)商工作開(kāi)展研究，針對(duì)企業(yè)用工管理中存在問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)企業(yè)發(fā)放限期整改指令書(shū)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。通過(guò)跟蹤回訪，督促企業(yè)規(guī)范用工行為，減少和避免違法成本，達(dá)到了“處理一起案件、規(guī)范一家企業(yè)”的目的。五年來(lái)，共向企業(yè)發(fā)放限期整改指令書(shū)30份，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施20多條。

四是不斷拓寬勞動(dòng)合同覆蓋面，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。加大《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，對(duì)企業(yè)簽訂集體合同和勞動(dòng)合同履約等情況定期進(jìn)行抽查，并利用勞動(dòng)年檢及非法用工專項(xiàng)整治等行動(dòng)，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)掌握續(xù)建、新建工程施工隊(duì)伍、施工進(jìn)度、農(nóng)民工招用、合同簽訂和工資發(fā)放等情況，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格審查，督促包工頭轉(zhuǎn)變思路、更新觀念，提高法律意識(shí)，擴(kuò)大勞動(dòng)合同覆蓋面。通過(guò)多方努力共催繳建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金460萬(wàn)元，鑒定勞動(dòng)合同1249份。

五是及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。堅(jiān)持“以調(diào)為主、當(dāng)裁則裁”的方針，及時(shí)妥善地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，有效地維護(hù)了勞資雙方的合法權(quán)益。五年來(lái)，共處理拖欠工資案件276起，涉及勞動(dòng)者5520人，追討拖欠農(nóng)民工工資1020萬(wàn)元，勞動(dòng)仲裁案件17起，涉及勞動(dòng)者32人，有力地促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

六是加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)工作力度。（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把就業(yè)再就業(yè)工作納入黨政“一把手工程”，分解制定目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（2）加大宣傳力度。大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，樹(shù)立和宣傳就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人典型，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，幫助和促進(jìn)他們樹(shù)立市場(chǎng)就業(yè)觀念。（3）廣辟就業(yè)渠道。通過(guò)“再就業(yè)援助月”和春季、秋季、民營(yíng)企業(yè)招聘會(huì)、青洽會(huì)等形式，到10月底，全縣登記下崗失業(yè)人員總數(shù)965人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)總數(shù)617人。（4）狠抓勞務(wù)輸出。按照培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作思路，初步建立了縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村社——?jiǎng)趧?wù)經(jīng)濟(jì)人四級(jí)組織勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系。目前全縣共有勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)5家、勞務(wù)輸出隊(duì)4家，組織引導(dǎo)輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力12161人/次。（5）積極利用就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目切實(shí)加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高了務(wù)工人員的整體素質(zhì)。近幾年來(lái)共為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村勞動(dòng)力舉辦餐飲、導(dǎo)游服務(wù)、電工、電焊、瓦工、廚師、刺繡、唐卡、機(jī)動(dòng)車駕駛等培訓(xùn)班 114期，培訓(xùn)下崗職工1962人，農(nóng)民工6664人。

三、存在的問(wèn)題及原因

目前我縣依然存在影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的各類因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1、勞動(dòng)用工管理不規(guī)范。部分勞動(dòng)者雖然與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)合同條款基本上是老板定的，或者完全是老板定的，合同內(nèi)容不公平、欠公正，不詳細(xì)，不完整，不規(guī)范，履行不力；多數(shù)用人單位以勞動(dòng)者流動(dòng)性強(qiáng)，人員不穩(wěn)定為由沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，責(zé)任方與勞動(dòng)者以口頭約定履行勞動(dòng)關(guān)系，偏重于勞動(dòng)報(bào)酬，責(zé)任不明確、內(nèi)容不全面，企業(yè)業(yè)主或包工頭法律意識(shí)單薄，勞動(dòng)合同觀念差。

2、社會(huì)保險(xiǎn)制度的缺陷。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制征集專門(mén)資金用于保障勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)基本生活需求的一種物質(zhì)幫助制度。主要內(nèi)容有：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。但多數(shù)用人單位對(duì)社會(huì)保障的重要性認(rèn)識(shí)不足，只辦理了與行業(yè)有關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)，勞動(dòng)者應(yīng)保未保、已保未繳、已繳停繳的現(xiàn)象突出，企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)主重效益、輕管理，法律意識(shí)不強(qiáng)，在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保和工傷等社會(huì)保障方面觀念滯后，加之部分職工缺乏參保熱情，影響了和諧勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展。

3、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜多樣性加劇，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，拖欠農(nóng)民工工資等侵權(quán)現(xiàn)象加重，舉報(bào)投訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件明顯上升。

4、面對(duì)《勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后出現(xiàn)的工作量激增的現(xiàn)狀，執(zhí)法人手緊缺、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、執(zhí)法裝備落后的矛盾越發(fā)凸顯，一定程度上造成了勞動(dòng)保障執(zhí)法難、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)難、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定難等問(wèn)題。

四、對(duì)策及建議

作為社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)，與勞動(dòng)人們有著一種天然的聯(lián)系，不僅擔(dān)負(fù)著維護(hù)勞動(dòng)者利益的職責(zé)，而且還發(fā)揮著黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，因而在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中，社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)在建立和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中主要應(yīng)該抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、建立職工群眾利益的表達(dá)維護(hù)機(jī)制。在宏觀上，通過(guò)建立和發(fā)展與政府聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度和加大人大政協(xié)提案遞交及督辦力度等途徑，形成職工群眾利益表達(dá)和維護(hù)的有效渠道和工作載體。在微觀上，就是在企業(yè)要大力推行平等協(xié)商集體合同制度。要突出解決好“三個(gè)問(wèn)題”：第一是平等協(xié)商問(wèn)題；第二是合同條款規(guī)范問(wèn)題；第三是合同條款的履約問(wèn)題。

2、建立勞動(dòng)關(guān)系工作報(bào)告制度，構(gòu)建快速處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的走訪和職工來(lái)信來(lái)訪的處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，并對(duì)用工量大、容易引發(fā)勞資矛盾的企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注和跟蹤服務(wù)，要求定期向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)上報(bào)有關(guān)情況。進(jìn)一步完善監(jiān)察、仲裁、就業(yè)、社?！八姆健甭?lián)動(dòng)、訴裁對(duì)接、“三方協(xié)調(diào)”的勞動(dòng)矛盾糾紛處理工作機(jī)制和勞動(dòng)保障群體性、突發(fā)性事件處理預(yù)案，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)和快速處理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力將各類勞資矛盾糾紛化解在基層。

3、采取多種形式開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)查處和糾正侵權(quán)行為。采取用人單位自查與勞動(dòng)保障部門(mén)監(jiān)察相結(jié)合的方式，圍繞勞動(dòng)者招收使用、勞動(dòng)合同簽訂、女職工或未成年工勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)者工資報(bào)酬支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳費(fèi)情況等內(nèi)容，對(duì)用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策情況進(jìn)行全面檢查。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理，及時(shí)化解勞動(dòng)保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭(zhēng)議。建立例會(huì)、疑難案件會(huì)審、監(jiān)督、回避、回訪、公開(kāi)、錯(cuò)案追究等制度，對(duì)重大爭(zhēng)議案件發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制共同審理，保證勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的快捷、公正、公開(kāi)。依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率，加大勞動(dòng)保障政策宣傳力度，營(yíng)造濃厚的法律氛圍。

4、充分運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)得益，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，最大限度的協(xié)助企業(yè)把職工的公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金、企業(yè)年金以及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)這些事關(guān)職工切身利益的事落到實(shí)處，解決職工后顧之憂。充分運(yùn)用各種法律法規(guī)，以各種法律法規(guī)為橋梁，溝通勞動(dòng)關(guān)系的雙方，維護(hù)好職工權(quán)益。要特別督促和監(jiān)督《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》《婦女兒童權(quán)益保障法》的執(zhí)行和落實(shí)，引導(dǎo)組織職工學(xué)法律知識(shí)，依法維護(hù)自已的權(quán)益和自覺(jué)遵守法律，使和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)之上。

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能畢其功于一役。需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。

第三篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（私營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用，同時(shí)也帶動(dòng)了就業(yè)等一系列重大民生工程的實(shí)施??因而，僅僅經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，可以說(shuō)，無(wú)論是生產(chǎn)方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。說(shuō)到底，這是在一個(gè)生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的國(guó)家里高社會(huì)主義必須經(jīng)歷的初級(jí)階段。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題還有如下的——

1.私營(yíng)企業(yè)除了自身需要擴(kuò)大發(fā)展以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)外，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會(huì)穩(wěn)定和諧呢？這個(gè)問(wèn)題還得從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與政治不公正待遇思考

2.胡錦濤總書(shū)記在2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)?！?/p>

?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。”

集體協(xié)商制度對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的工人來(lái)說(shuō)顯得尤其重要。我國(guó)的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動(dòng)力過(guò)剩壓力，勞動(dòng)力價(jià)格有時(shí)容易被人為壓低，勞動(dòng)者在勞動(dòng)待遇的爭(zhēng)取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準(zhǔn)普遍偏低，缺乏基本的維權(quán)常識(shí)，往往不懂得使用必要的法律工具來(lái)維護(hù)自己合理的勞動(dòng)權(quán)益。如果沒(méi)有有效的集體協(xié)商制度，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的。

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)者所面臨的實(shí)際問(wèn)題，在完善集體談判協(xié)商制度時(shí)要特別注重以下幾點(diǎn)：其一，政府就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)者基本的勞動(dòng)條件，根據(jù)各個(gè)地區(qū)以及不同行業(yè)的實(shí)際情況，制定最低標(biāo)準(zhǔn)，使集體談判協(xié)商能夠有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)大幅度擴(kuò)大勞動(dòng)監(jiān)察人員隊(duì)伍，加大勞動(dòng)監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動(dòng)合同的普遍檢查，督促集體勞動(dòng)合同文本的規(guī)范化和具體落實(shí)的情況。其二，企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù)，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實(shí)的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標(biāo)。其三，對(duì)于勞動(dòng)者本身來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)合同知識(shí)的普及性教育。{1.工人的權(quán)益由工會(huì)出面，就涉及到一個(gè)重要問(wèn)題：即工會(huì)是誰(shuí)的工會(huì)？2.如果工人的權(quán)益由政府出面，則涉及到更多的利益問(wèn)題：首先，政府機(jī)構(gòu)繁雜，法律賦予各個(gè)部門(mén)所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動(dòng)利益保護(hù)的諸方面領(lǐng)域；其次，數(shù)個(gè)政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費(fèi)人力物力大，而且過(guò)程中易受各種內(nèi)在復(fù)雜矛盾的相互約束和限制（即內(nèi)部的明爭(zhēng)暗斗，權(quán)力角逐的爾虞我詐），勢(shì)必將會(huì)極大地影響工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當(dāng)于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長(zhǎng)期乃至永久性的免費(fèi)服務(wù)，還是有償回報(bào)性質(zhì)的？3.勞動(dòng)者的普法教育、普衛(wèi)教育過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題背后的實(shí)質(zhì)是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭(zhēng)，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治制度的問(wèn)題？}

把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性?；诒M力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一，注重基礎(chǔ)性勞動(dòng)條件的保護(hù)?，F(xiàn)階段，和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展面臨的問(wèn)題可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒，難度很大。但從政府的能力以及國(guó)家財(cái)政實(shí)力的角度

看，對(duì)于勞動(dòng)者的基礎(chǔ)性勞動(dòng)權(quán)益亦即勞動(dòng)保護(hù)的底線方面的勞動(dòng)政策，如在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、勞動(dòng)時(shí)間的保護(hù)、消除童工和強(qiáng)迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產(chǎn)安全的保護(hù)政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。尤其是在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，要特別重視解決好這一問(wèn)題。第二，宜梯度性地推動(dòng)和諧勞動(dòng)政策的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)一個(gè)公認(rèn)的明顯特點(diǎn)。我國(guó)東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)同西部地區(qū)發(fā)展水準(zhǔn)之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個(gè)區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時(shí)，與發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別相適應(yīng)，各個(gè)地區(qū)的政府在財(cái)力、在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)方面，各個(gè)地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式以及社會(huì)理念方面也必然會(huì)出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國(guó)對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動(dòng)政策底線的前提下，進(jìn)一步提升其勞動(dòng)政策的水準(zhǔn)，如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的交納金額水準(zhǔn)，健全勞資談判協(xié)商機(jī)制等等。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)將勞動(dòng)政策的重心放在勞動(dòng)底線的保證方面，如重視制定和實(shí)施工資最低標(biāo)準(zhǔn)、提高“三險(xiǎn)”的覆蓋率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)在勞動(dòng)者工作流動(dòng)后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)采取梯度性推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的策略是十分有益的。這種做法符合我國(guó)的實(shí)際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動(dòng)關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后來(lái)者無(wú)疑有著重要的示范效應(yīng)，在一定程度上為廣大勞動(dòng)群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來(lái)源： 《光明日?qǐng)?bào)》 2011年5月30日

勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過(guò)程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方求同存異、逐步達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過(guò)雙方的平等協(xié)商來(lái)解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過(guò)程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問(wèn)題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過(guò)程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，協(xié)商中沒(méi)有提出，集體合同沒(méi)有涉及，合同條款看起來(lái)很多，但大多無(wú)關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來(lái)，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問(wèn)題，尤其是工資收入問(wèn)題、社保問(wèn)題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過(guò)程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。{黨和政府一邊高喊完善勞動(dòng)法規(guī)、加強(qiáng)企業(yè)在雇傭勞動(dòng)上的尊法和守法，但另一方面卻沒(méi)有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動(dòng)中來(lái)；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無(wú)用功，有所作為地轉(zhuǎn)變到實(shí)際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三

方監(jiān)管活動(dòng)中來(lái)，就必然常常會(huì)出現(xiàn)像一個(gè)省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象?！獜膭趧?dòng)合同的局外人轉(zhuǎn)為局內(nèi)中介人}

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來(lái)越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過(guò)程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過(guò)程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門(mén)都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門(mén)還應(yīng)配合專職工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。{在這里，提出了“政府的管理要實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個(gè)人在業(yè)務(wù)上的責(zé)任制”，如果公務(wù)員在管理合同過(guò)程中不盡責(zé)、不盡職，故意與資本家勾結(jié)，坑害勞動(dòng)者的利益發(fā)生時(shí)，將有合適的法律對(duì)其進(jìn)行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動(dòng)行為的話，或許還需要有社會(huì)的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動(dòng)者階級(jí)提供“局外監(jiān)督和援助”的服務(wù)}

但在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過(guò)程中也存在著勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動(dòng)合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。目前，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中又遇到一些阻力。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會(huì)利益矛盾之一。

進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過(guò)平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開(kāi)展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對(duì)暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問(wèn)題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，由工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭(zhēng)議處理制度。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會(huì)和職工群眾的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解制度，及時(shí)引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過(guò)法律途徑調(diào)解處理。

借鑒國(guó)外有關(guān)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛?？梢钥紤]在《勞動(dòng)法》中對(duì)集體談判和集體行動(dòng)權(quán)作出具體規(guī)定，還要對(duì)工會(huì)的活動(dòng)作必要的規(guī)定。此外，《勞動(dòng)法》是一部實(shí)體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時(shí)要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建需要對(duì)勞動(dòng)關(guān)系制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。我們必須努力完善勞動(dòng)合同制度，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)合同制度，依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展。

改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會(huì)

要實(shí)現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重最關(guān)鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機(jī)制，完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度等一系列措施。

王兆國(guó)：發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

王兆國(guó)強(qiáng)調(diào)，工青婦等人民團(tuán)體要積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：

一是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工，特別是要建立健全勞動(dòng)合同制度。要全面推行勞動(dòng)合同制度，提高勞動(dòng)合同的覆蓋面、簽訂率和履約質(zhì)量。特別是保障農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進(jìn)集體合同制度。要尊重職工的勞動(dòng)價(jià)值，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

三是加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)，特別是要建立健全職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展員工提合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。

四是努力化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機(jī)制。企業(yè)要重視發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，大力加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

五是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，特別是要提高企業(yè)家素質(zhì)。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質(zhì)，樹(shù)立奉獻(xiàn)精神，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保障職工權(quán)益、履行社會(huì)責(zé)任等方面盡職盡責(zé)，讓企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂(lè)工作、體面勞動(dòng)、幸福生活。（本文系中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹9月3日在2011中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)上的講話

第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。全面推行勞動(dòng)合同制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度。規(guī)范勞務(wù)派遣用工。改善勞動(dòng)條件，加快勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

中華人民共和國(guó)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

——摘自政府工作報(bào)告

促進(jìn)消費(fèi)，關(guān)鍵要讓百姓有錢(qián)花、敢花錢(qián)

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)

“十一五”期間，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)很紅火。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，這五年是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)最快、市場(chǎng)最為繁榮活躍的五年。2010年，我國(guó)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)154554億元，是五年前的2.3倍，比上一年增長(zhǎng)18.4%。

但是，與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)消費(fèi)量仍有較大差距。中國(guó)的消費(fèi)總量還不到美國(guó)的1/6。今年的政府工作報(bào)告提出，要“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需”。

如何才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)？

拉動(dòng)消費(fèi)，根子在增加收入。目前，我國(guó)普通居民與勞動(dòng)者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當(dāng)前我國(guó)收入分配領(lǐng)域中的三大突出問(wèn)題。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為，如果老百姓沒(méi)多少錢(qián)可以用來(lái)消費(fèi)，出臺(tái)再多的刺激政策也只能是事倍功半?！笆濉逼陂g，必須在把準(zhǔn)病脈的基礎(chǔ)上更新發(fā)展理念，切實(shí)扭轉(zhuǎn)利益嚴(yán)重失衡的分配格局。

政府工作報(bào)告提出，要“增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼?！比珖?guó)政協(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)卞志良認(rèn)為，增加居民收入，要重點(diǎn)關(guān)注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及離退休人員待遇。

改革不到家，有錢(qián)也不花?！敖窈螅畱?yīng)更多承擔(dān)起改善民生的責(zé)任，增加公共財(cái)政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問(wèn)題。”卞志良說(shuō)，比如，可以運(yùn)用部分財(cái)政資金充實(shí)養(yǎng)老金賬戶，加緊實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點(diǎn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，人們對(duì)服務(wù)消費(fèi)品的需求迅速上升。卞志良認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步放松對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務(wù)性消費(fèi)，為百姓創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境。

擴(kuò)大投資，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量

投資不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會(huì)效益、生態(tài)效益

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯而易見(jiàn)，但中國(guó)目前還應(yīng)更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，國(guó)家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費(fèi)增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報(bào)告提出，要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

“政府工作報(bào)告提出，?十二五?期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來(lái)5年，我們要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！比珖?guó)人大代表、河北秦皇島市市長(zhǎng)朱浩文說(shuō)，為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計(jì)劃向服務(wù)業(yè)投資397億元，占全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的65.4%。“在我們看來(lái)，投資效益不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會(huì)效益，更要看生態(tài)效益?！敝旌莆恼f(shuō)。

全國(guó)人大代表、德龍鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)丁立國(guó)認(rèn)為，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就意味著要特別向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過(guò)程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

“國(guó)家應(yīng)出臺(tái)具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、合作等方式，與民營(yíng)企業(yè)共同投資項(xiàng)目，把民營(yíng)企業(yè)引向國(guó)家需要發(fā)展的短板

領(lǐng)域?！倍×?guó)說(shuō)，同時(shí)，政府還應(yīng)該幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷逐步國(guó)際化，開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)和戰(zhàn)略資源，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機(jī)制，在保持投資合理增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴(kuò)張低水平重復(fù)建設(shè)。全國(guó)人大代表、河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢(qián)國(guó)玉認(rèn)為，在投資過(guò)程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴(yán)格按照規(guī)定程序招標(biāo)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、論證，在項(xiàng)目資金確定以后要早籌措、早安排、早實(shí)施、早見(jiàn)效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。

科學(xué)規(guī)劃，以改善民生為導(dǎo)向

期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢(qián)賺

“擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和最終目的，就是改善民生?！?云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳秋生代表說(shuō)，一方面，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、財(cái)力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴(kuò)大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動(dòng)力；又有利于加強(qiáng)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。

古貝春集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周曉峰代表認(rèn)為，在擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中，還要注意一些問(wèn)題，盡量避免與改善民生的目標(biāo)出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴(kuò)大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問(wèn)題，反過(guò)來(lái)又會(huì)導(dǎo)致內(nèi)需難以擴(kuò)大。如果不注意合理調(diào)節(jié)要素投向，就有可能帶來(lái)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問(wèn)題。

“因此，擴(kuò)大內(nèi)需，更需要科學(xué)規(guī)劃、找準(zhǔn)著力點(diǎn)?！敝軙苑逭f(shuō)。

浙江傳化集團(tuán)

企業(yè)不可或缺的“家文化”

近年來(lái)，傳化集團(tuán)圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系所做的工作得到上級(jí)肯定，引起社會(huì)關(guān)注，引發(fā)傳化人對(duì)民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步思考。

傳化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨認(rèn)為，在企業(yè)，質(zhì)量是生命，這個(gè)生命要靠員工去呵護(hù)；技術(shù)是關(guān)鍵，這個(gè)關(guān)鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個(gè)通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競(jìng)爭(zhēng)要素都離不開(kāi)員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點(diǎn)應(yīng)該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

傳化集團(tuán)歷經(jīng)25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產(chǎn)150億元的規(guī)模；從以生產(chǎn)紡織化學(xué)品為主的精細(xì)化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺(tái)的多元化企業(yè)集團(tuán)；從幾個(gè)人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會(huì)化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績(jī)，從外部條件看，靠的是黨的改革開(kāi)放政策和社會(huì)各界的關(guān)心支持；從內(nèi)部條件看，關(guān)鍵在于傳化十分重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。

中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)知恩圖報(bào)，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對(duì)此徐冠巨感同身受。

企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個(gè)大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個(gè)共同平臺(tái)上，大家相互理解、相互關(guān)心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。

當(dāng)企業(yè)家用真心和誠(chéng)摯對(duì)待員工時(shí)，員工會(huì)由衷地?zé)釔?ài)工作、關(guān)心企業(yè)，這是和諧勞動(dòng)關(guān)系的不竭動(dòng)力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動(dòng)關(guān)系，就不可能形成持久和諧的局面。

企業(yè)家在財(cái)富安排和使用上盡好責(zé)任，一個(gè)重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早

在1996年，傳化就開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)；2000年，浙江省進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)員工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，傳化第一時(shí)間提出申請(qǐng)，并成為首批3個(gè)試點(diǎn)企業(yè)之一。作為一家民營(yíng)企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領(lǐng)到社會(huì)養(yǎng)老金，過(guò)上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，傳化作出并實(shí)現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報(bào)酬。通過(guò)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

近年來(lái)，傳化面向關(guān)鍵員工推出股權(quán)激勵(lì)政策，以高出企業(yè)

效益增長(zhǎng)的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)未來(lái)5年員工收入再翻番的目標(biāo)。

徐冠巨說(shuō)：“每當(dāng)我看到員工滿懷希望地走進(jìn)公司大門(mén)，就感到一份沉甸甸的責(zé)任。我的責(zé)任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂(lè)工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命?！?/p>

在徐冠巨眼里絕大多數(shù)員工來(lái)到企業(yè)，并不只是為了一個(gè)飯碗，他們有抱負(fù)、有事業(yè)心，希望有施展才華的機(jī)會(huì)，希望能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。而我們要做的，就是給他們提供一個(gè)好平臺(tái)，建立一個(gè)好機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)好氛圍，讓他們的智慧和熱情競(jìng)相進(jìn)發(fā)，員工合理化建議平臺(tái)已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”。

“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是個(gè)長(zhǎng)期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關(guān)心好，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)?！毙旃诰薇硎尽?/p>

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系負(fù)有重要責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)致富思源、富而思報(bào)，明確構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)地位，但是民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)身份并沒(méi)有改變。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)家與企業(yè)員工的關(guān)系不是剝削與被剝削的關(guān)

系，而僅僅是分工、職責(zé)不同，是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系。普通勞動(dòng)者和民營(yíng)企業(yè)家都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，都是國(guó)家的主人。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)正確定位自己，把自身利益與員工利益、社會(huì)利益統(tǒng)一起來(lái)，這樣才能主動(dòng)投身“先富幫后富、先富帶后富”的行動(dòng)中去，通過(guò)構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系為促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。

宗慶后認(rèn)為，在掌握一定的財(cái)富后，民營(yíng)企業(yè)家怎樣正確認(rèn)識(shí)財(cái)富，樹(shù)立科學(xué)的財(cái)富觀尤為重要。這個(gè)問(wèn)題處理不好，就可能站到員工利益的對(duì)立面，直接影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把金錢(qián)看得淡一些，把社會(huì)責(zé)任看得重一些。

民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)社會(huì)回報(bào)社會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己更高的精神需求；而服務(wù)社會(huì)一方面表現(xiàn)為把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，為消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面則表現(xiàn)為營(yíng)造和諧舒心的勞動(dòng)環(huán)境，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，并為他們打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)?？梢?jiàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營(yíng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。

當(dāng)前，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)還很大，隨時(shí)可能被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狂潮吞噬。要在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就必須更加注重構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一支強(qiáng)有力的員工隊(duì)伍是最寶貴的財(cái)富。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，娃哈哈多年來(lái)堅(jiān)持以人為本，把員工當(dāng)作企業(yè)的主人，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)行員工持股制度，使員工成為公司的股東，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學(xué)

等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內(nèi)部始終保持團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。

娃哈哈的實(shí)踐說(shuō)明，民營(yíng)企

業(yè)經(jīng)營(yíng)組織只要做到事業(yè)同心、目標(biāo)同向、工作同推、矛盾同解，就能為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

溫州正泰歷來(lái)高度重視管理人才梯隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)略管理人才儲(chǔ)備，“十二五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)“千人計(jì)劃”實(shí)施以學(xué)習(xí)與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過(guò)“繼任者計(jì)劃”建立人才梯隊(duì)。

第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定情況

勞動(dòng)保護(hù)部按照省總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部的總體部署，在市總工會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》為基本工作依據(jù)，以服務(wù)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，以“安康杯”競(jìng)賽為載體，緊密結(jié)合全市安全生產(chǎn)的實(shí)際，探索和嘗試了打造安全文化品牌的新思路，全面貫徹落實(shí)全總、省總工會(huì)關(guān)于執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理，加強(qiáng)安全檢查和安全培訓(xùn)，活躍了全市群眾安全衛(wèi)生工作，盡最大所能維護(hù)和保障了廣大職工的安全健康合法權(quán)益。

一、主要措施和成效

一是深入貫徹落實(shí)全總修改后的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查〈三個(gè)條例〉實(shí)施細(xì)則》精神，加大落實(shí)力度，健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(luò)、配齊配強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員和工會(huì)小組檢查員，加強(qiáng)全員勞動(dòng)安全衛(wèi)生各項(xiàng)法規(guī)和安全操作規(guī)程的培訓(xùn)，定期深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，做到將安全工作的觸角延伸到機(jī)臺(tái)、到班組、到人頭。到目前為止，全市共建立基層勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)488個(gè)，建立分廠、分公司、車間工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)942個(gè)，工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員3576名，專職勞動(dòng)保護(hù)干部1200余名。

二是深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。把抓好塵毒有害作業(yè)環(huán)境整治、加強(qiáng)職業(yè)病防治做為“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)，與安-1-

監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，有效利用“安全月”活動(dòng)載體，制發(fā)相關(guān)文件，開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳，并深入到一重、黑化、采石場(chǎng)等20多個(gè)企業(yè)，就塵毒有害作業(yè)環(huán)境整治和職業(yè)病防治等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)相關(guān)企業(yè)的安全隱患、責(zé)任制落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全、防護(hù)用品配備、防暑降溫等方面進(jìn)行了檢查，提高了企業(yè)的安全管理意識(shí)和職工的自我防護(hù)意識(shí)，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保障了職工生命安全；與衛(wèi)生局積極配合，為一重集團(tuán)爭(zhēng)取到國(guó)家錳中毒作業(yè)場(chǎng)所整治試點(diǎn)單位，并深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查論證，為1500名接觸錳元素的職工進(jìn)行健康體檢；協(xié)調(diào)海事、漁政等部門(mén)，加強(qiáng)水上運(yùn)輸交通安全管理，杜絕了重大水上交通安全事故。

三是認(rèn)真參與事故調(diào)查處理工作。整體看，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，事故發(fā)生起數(shù)、職工傷亡人數(shù)每年均有大輻度下降，實(shí)現(xiàn)了重、特大和惡性事故為零的目標(biāo)。在事故處理過(guò)程中，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持“三滿意”，樹(shù)立工會(huì)組織在調(diào)查組中的地位和在職工群眾中的形象；對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人客觀分析、客觀認(rèn)定；從傷亡職工的利益維護(hù)出發(fā)，為調(diào)查組提供相應(yīng)的建議，取得了實(shí)效；按照“四不放過(guò)”的原則，確保了整改工作落實(shí)到位。經(jīng)過(guò)努力，確保了事故參與率達(dá)到100%；事故結(jié)案率達(dá)到100%；事故跟蹤問(wèn)效反饋率達(dá)到100%；重大事故隱患整改率達(dá)到95%。

四是積極為大項(xiàng)目服務(wù)。做好“三同時(shí)”審查驗(yàn)收，做到嚴(yán)格申報(bào)程序、嚴(yán)格審批驗(yàn)收、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和嚴(yán)格試生產(chǎn)管理；調(diào)查掌握企業(yè)情況，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中。與相關(guān)單位配合開(kāi)展大項(xiàng)目的專項(xiàng)執(zhí)法檢查整治活動(dòng)，確保大項(xiàng)目的安全穩(wěn)定。圍-2-

繞“專家查隱患、政府搞督查、部門(mén)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的安全檢查和隱患整改機(jī)制，幫助大項(xiàng)目和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目企業(yè)查隱患；加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，不斷為大項(xiàng)目建設(shè)解負(fù)排憂。深入施工現(xiàn)場(chǎng)幫助做好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和培訓(xùn)教育，主動(dòng)幫助完善相關(guān)檔案資料等手續(xù)，全方位為大項(xiàng)目提供方便快捷的服務(wù)。在利用《安康杯簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行宣傳的同時(shí)，采取主動(dòng)上門(mén)的方式宣傳講解《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，解答法律咨詢，增強(qiáng)大項(xiàng)目的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和安全防范能力，提高廣大職工的安全意識(shí)，有效維護(hù)了廣大職工的安全健康合法權(quán)益不受侵害。

二、存在問(wèn)題及原因

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制的多元化，非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)的快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙，以及相關(guān)部門(mén)之間協(xié)調(diào)不到位、各項(xiàng)待遇不到位等因素的存在，都直接或間接地影響并制約著勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行中各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

一是產(chǎn)權(quán)制度改革給勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行帶來(lái)了相應(yīng)的難度。隨著產(chǎn)權(quán)制度改革，一些中、小企業(yè)已經(jīng)變更為民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)，一些大型企業(yè)也在經(jīng)濟(jì)大潮中不斷變換著身份。由于諸多因素所致，客觀上存在著安全制度、規(guī)章不健全，安全管理者素質(zhì)低，事故隱患檢查整改不及時(shí)，安全防護(hù)資金投入不足等問(wèn)題，很容易導(dǎo)致各類事故的發(fā)生。

二是一些客觀因素的存在導(dǎo)致了事故處理難度增大。由于事故的突發(fā)性和隨機(jī)性所致，相當(dāng)一部分事故發(fā)生在私營(yíng)企業(yè)，且-3-

多發(fā)生在節(jié)、假日和休息時(shí)間，由于事故在勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中的欠缺，致使一些單位不了解事故的報(bào)告和處理程序，從而導(dǎo)致事故報(bào)告、處理不及時(shí)，職工的生命安全合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益得不到及時(shí)的維護(hù)。

三是勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員待遇落實(shí)上還存在問(wèn)題?！度齻€(gè)條例》執(zhí)行過(guò)程中，很多縣區(qū)、市直企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的待遇還沒(méi)有予以落實(shí)，保護(hù)部多次參與協(xié)調(diào)，相當(dāng)一部分單位仍舊不予解決，這一問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致勞動(dòng)安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行不到位。

四是“安康杯”競(jìng)賽積極性在某種程度上有所減弱?；顒?dòng)開(kāi)展十年來(lái)，國(guó)家、省、市都評(píng)選出了一大批優(yōu)勝企業(yè)、優(yōu)秀組織單位和先進(jìn)個(gè)人，獲獎(jiǎng)單位只得到精神鼓勵(lì)，卻沒(méi)有物質(zhì)上的刺激，從而使全市上下各級(jí)部門(mén)、企業(yè)的積極性有所下降，安康杯評(píng)優(yōu)的吸引力減弱，載體作用發(fā)揮越來(lái)越不明顯。

勞動(dòng)保護(hù)部 2011年9月15日-4-

第五篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系資料

以和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)和諧社會(huì)關(guān)系 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》

和諧社會(huì)是各種社會(huì)關(guān)系的和諧，包括勞動(dòng)關(guān)系，醫(yī)患關(guān)系、干群關(guān)系、警民關(guān)系等等。諸種關(guān)系相輔相成、相生相克，共同構(gòu)成了社會(huì)主義和諧社會(huì)。其中，以企業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系為代表的“內(nèi)生性”關(guān)系，對(duì)其他諸種“外部性”社會(huì)關(guān)系有著互為表里的影響。簡(jiǎn)而言之，和諧的勞動(dòng)關(guān)系有助于促進(jìn)各種社會(huì)關(guān)系的和諧。

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，沒(méi)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)單位內(nèi)部來(lái)說(shuō)就會(huì)產(chǎn)生勞資沖突，將會(huì)影響本單位或企業(yè)的發(fā)展；對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，如果勞資矛盾深化，就會(huì)進(jìn)一步產(chǎn)生對(duì)抗，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，建立一種和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)最重要的因素。

我們遇到的不和諧現(xiàn)象，有一個(gè)不可忽視的原因，就是單位內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系等諸關(guān)系不和諧引發(fā)的外化表達(dá)。例如，一家勞動(dòng)收入不公、人際關(guān)系不睦的醫(yī)院，發(fā)生醫(yī)患沖突的可能性會(huì)遠(yuǎn)大于一家勞動(dòng)關(guān)系和諧，員工精神狀態(tài)良好的醫(yī)院。一家勞資關(guān)系惡化的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)品質(zhì)量很難有嚴(yán)格的保障，因此與消費(fèi)者發(fā)生糾紛或者引發(fā)社會(huì)群體事件也在所難免。

構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

首先應(yīng)以職代會(huì)為抓手，積極探索多樣化的組織形式和工作方式。職工代表是職代會(huì)的主體，因此必須嚴(yán)把職工代表的產(chǎn)生渠道，把真正能夠代表和表達(dá)職工利益的人選舉出來(lái)。在選舉中，職工代表應(yīng)該向所代表的職工做出履職承諾，在當(dāng)選期間，如職工認(rèn)為你不稱職，有權(quán)撤換其代表資格。在履職過(guò)程中，還要提高職工代表的素質(zhì)，提升職工代表的參政議政能力。

規(guī)范的集體合同制度是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。為了維護(hù)用人單位職工的合法權(quán)益，除簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同外，還必須以簽訂集體合同的方式，進(jìn)一步保障職工與企業(yè)共享發(fā)展成果。集體合同簽訂之后重在落實(shí)，為此應(yīng)制訂監(jiān)督檢查制度，保證集體合同的履約率。

在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，必須特殊關(guān)照用人單位“特殊群體”的利益。隨著人事制度改革的深入，一個(gè)用人單位也有了不同所有制、不同身份的人群。如一家企業(yè)可能有“編制內(nèi)”的正式工人，有聘用制工人，有勞務(wù)派遣人員和臨時(shí)工，一家醫(yī)院除醫(yī)護(hù)人員外，還有護(hù)工、保潔工、保安崗位，這些崗位上不乏下崗職工、農(nóng)民工和職工家屬等。如果不能關(guān)照這些特殊群體的利益，會(huì)在管理和維權(quán)上形成一定的困難。為此，應(yīng)該按照“最大限度地把工人組織到工會(huì)中來(lái)”的精神，建立臨時(shí)工會(huì)員檔案。多年來(lái)，在職代會(huì)中設(shè)置一定數(shù)量的臨時(shí)工代表，評(píng)優(yōu)選先有臨時(shí)工名額，福利發(fā)放和正式工一樣，切實(shí)關(guān)心和維護(hù)他們的合法權(quán)益。

民主決策與民主管理是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重心。隨著職代會(huì)制度的進(jìn)一步健全完善，職代會(huì)建設(shè)已從執(zhí)行上級(jí)規(guī)定逐步變?yōu)樽陨淼膬?nèi)在要求。任何一家用人單位的主體均是職工，任何一項(xiàng)改革方案和政策沒(méi)有職工的認(rèn)可，都不可能取得真正的效果。因此，應(yīng)以多種公開(kāi)方式，將單位的計(jì)劃、重大改革事項(xiàng)、財(cái)政收支、干部聘用、職稱評(píng)定等全面公開(kāi)，并對(duì)職工群眾較為敏感和關(guān)注的內(nèi)容向職代會(huì)報(bào)告，使之置廣大職工的監(jiān)督之下。職代會(huì)閉會(huì)期間，凡涉及職工切身利益的改革方案和舉措，或者遇到職工不理解或有異議的重大事項(xiàng)時(shí)，工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時(shí)召開(kāi)臨時(shí)職代會(huì)、民主對(duì)話會(huì)或溝通會(huì)，讓職工和領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)面交流溝通，為職工搭建暢所欲言的平臺(tái)，疏通利益訴求渠道，直到達(dá)成共識(shí)方可實(shí)施。

民主評(píng)議工作是職代會(huì)的一項(xiàng)重要職能，是職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的有效途徑，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要措施。應(yīng)該把職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)作一項(xiàng)不可缺少的議程，測(cè)評(píng)結(jié)果在全體代表的監(jiān)督下當(dāng)場(chǎng)宣布，既強(qiáng)化了對(duì)干部的民主管理，又能使干部改變工作作風(fēng)。實(shí)踐證明，職代會(huì)在了解民意，集中民智，實(shí)行民主管理中具有不可替代的作用，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要平臺(tái)。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。職工隊(duì)伍穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的前提。因此，我們應(yīng)該利用工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，在職工中廣泛宣傳，引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立向發(fā)展要權(quán)益，以效益保權(quán)益的思想觀念。同時(shí)力所能及為職工排憂解難，實(shí)實(shí)在在為職工送去關(guān)愛(ài)，當(dāng)好職工的“娘家人”。努力營(yíng)造用人單位和諧的“內(nèi)環(huán)境”，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

內(nèi)容摘要：和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百姓能否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否繁榮。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有非常重要的意義。黨的十七大報(bào)告明確指出，要規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民...和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百姓能否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否繁榮。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有非常重要的意義。黨的十七大報(bào)告明確指出，要“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益”。我國(guó)也于2008年1月1日實(shí)施了新的《勞動(dòng)合同法》，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了法制基石。

但隨著改革開(kāi)放的深入，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系主體多元化，特別是利益機(jī)制發(fā)揮作用的深度和廣度在加深和擴(kuò)大，使得勞動(dòng)關(guān)系的矛盾有增多并深化的趨勢(shì)，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期法制建設(shè)的不完備，法律法規(guī)的滯后，又使得勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)一步激化，最終表現(xiàn)勞資糾紛大幅度上升。這就迫切要求我們高度重視、依法化解勞動(dòng)關(guān)系中影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要全社會(huì)共同努力。各級(jí)政府部門(mén)要責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)起責(zé)任。各部門(mén)要樹(shù)立起強(qiáng)烈的責(zé)任心，從轉(zhuǎn)變自身職能人手，不斷強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力，切實(shí)抓好各自的工作。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，經(jīng)常性地開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)力用工情況、勞動(dòng)保護(hù)、拖欠工資等問(wèn)題的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大懲處力度，形成用工單位“不敢違法”的監(jiān)察環(huán)境，通過(guò)行之有效的執(zhí)法措施促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要宣傳教育。要利用多種宣傳渠道，面向廣大用人單位和勞動(dòng)者，加大勞動(dòng)保障政策法規(guī)，特別是新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識(shí)，努力化解勞資糾紛。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系離不開(kāi)工會(huì)的力量。要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。工會(huì)組織要把努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作常態(tài)化，形成企業(yè)主動(dòng)參與，職工廣泛認(rèn)同的局面；要密切與職工的關(guān)系，及時(shí)幫助困難職工和弱勢(shì)群體，為職工解決實(shí)實(shí)在在的困難；要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，定期在職工中開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)向企業(yè)主反映職工訴求，維護(hù)職工合法權(quán)益。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要完善的社會(huì)保障。積極落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)參保率，為勞動(dòng)者提供較為健全的勞動(dòng)保障。要加大《勞動(dòng)法》落實(shí)力度，依法保障勞動(dòng)關(guān)系。要暢通訴求，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求表達(dá)機(jī)制，暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道，使勞動(dòng)糾紛得到有效處理。

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系更需要企業(yè)和勞動(dòng)者的共同努力。企業(yè)需要強(qiáng)化依法用工意識(shí)，提高勞動(dòng)合同管理水平，建立工資合理增長(zhǎng)等制度，在企業(yè)內(nèi)部做好預(yù)防、調(diào)處、救濟(jì)等工作，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我調(diào)整。勞動(dòng)者則需增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高依法理性維權(quán)的能力和水平。

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能畢其功于一役。需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考 黨的十六屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。工會(huì)如何在促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)有效維權(quán)，不僅是工會(huì)必須思考的問(wèn)題，也是工會(huì)必須選擇的路徑。而構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，恰恰為實(shí)現(xiàn)發(fā)展中維權(quán)的目標(biāo)提供了一個(gè)廣闊平臺(tái)。

一、構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

 1.勞動(dòng)關(guān)系主體雙方力量對(duì)比失衡的形勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變。

 隨著加入WT0，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可避免地要融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮。經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是資本的全球化。在這種背景下，全世界分隔在不同民族國(guó)家內(nèi)的工人階級(jí)面對(duì)的則是一個(gè)真正聯(lián)合起來(lái)的資產(chǎn)階級(jí)。再加上資本的稀缺性和勞動(dòng)力資源的過(guò)剩性，從而導(dǎo)致強(qiáng)資本、弱勞工的不均衡態(tài)勢(shì)。而我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，資本的稀缺性和勞動(dòng)力資源的過(guò)剩性矛盾更顯得突出。

 2.勞動(dòng)關(guān)系隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在理論的選擇上越來(lái)越理性。 勞資關(guān)系主體雙方各自有著各自的權(quán)益，各自追求各自的權(quán)益，有著不可避免的矛盾。但在勞動(dòng)關(guān)系這一統(tǒng)一體中，大家又有著共同的利益：生產(chǎn)效率。只有主體雙方對(duì)各自不同的權(quán)益予以承認(rèn)，形成共識(shí)，才會(huì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合作、協(xié)商、協(xié)調(diào)，才能極大地提高生產(chǎn)率，才能真正全面實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)益。

 3.地方政府基于發(fā)展的迫切要求，對(duì)改善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系更加關(guān)注。

 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要有一個(gè)良好的企業(yè)外部管理投資環(huán)境，還必須有一個(gè)最佳的微觀投資環(huán)境，特別是和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系。只有盡快形成并健全有效的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，才有利于企業(yè)的健康壯大。

 4.資方為追求利潤(rùn)最大化，也希望勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步融洽。

 如何通過(guò)構(gòu)筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、歸屬感，共同致力于追求高效的生產(chǎn)，高利潤(rùn)的效益，高薪資的報(bào)酬，這一切僅靠資方人力資源管理手段是難以完成的，必須與勞方構(gòu)建新型的利益關(guān)系才能完成。所以，在這個(gè)問(wèn)題上，資方的態(tài)度將變得越來(lái)越積極，“和則兩利”，正逐漸成為資方追求的勞動(dòng)關(guān)系價(jià)值取向。

 5.在工人把勞動(dòng)就業(yè)權(quán)放在首位的情況下，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系將變得更加自覺(jué)。 就業(yè)的無(wú)形壓力，使工人對(duì)自己所處位置的認(rèn)識(shí)更加理智和清醒，在工人看來(lái)，保住一份相對(duì)穩(wěn)定的工作比什么都重要。所以，他們很少采取過(guò)激的行為去維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是，這也從一定程度上縱容了資方對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者政策的放棄和抵制，使工人處于極為不利的地位，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系已成為改善工人弱勢(shì)處境的重要途徑。

二、構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持平等性原則

 構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，勞資雙方必須堅(jiān)持平等性原則。雖然勞動(dòng)者與企業(yè)方也有平等性，但隸屬性往往大于平等性。所以，只有工會(huì)的介入才能減少勞動(dòng)力供給方的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，才會(huì)使勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生有利于勞動(dòng)力供給方的變化。也只有在這種平等原則的基礎(chǔ)上，才能做到共識(shí)、共謀、共建、共享。

 一是共識(shí)。政府、工會(huì)、非公企業(yè)社團(tuán)組織，共同研究，共同協(xié)商，共同推動(dòng)，通過(guò)外力的影響，使企業(yè)勞資主體雙方，逐漸產(chǎn)生這種意識(shí)，形成這種理念，培養(yǎng)這種基礎(chǔ)，達(dá)成這種共識(shí)。

 二是共謀。任何新型勞動(dòng)關(guān)系的建立，都不是一廂情愿的事情。共謀的結(jié)果就是要兼顧勞動(dòng)關(guān)系雙方各自的利益?；セ莼ダ?，互諒互讓是共謀的基礎(chǔ)。通過(guò)高層三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀和發(fā)展水平，制定基本規(guī)劃和實(shí)施方案，從外力上給予支持和幫助。

 三是共建。勞動(dòng)關(guān)系能否達(dá)到和諧，是勞方與資方共同努力的結(jié)果。在資方占據(jù)優(yōu)勢(shì)的情況下，資方對(duì)促進(jìn)和構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)具有舉足輕重的作用。而這一關(guān)系的建立和鞏固，最大的受益者仍是資方，因?yàn)橹挥泻椭C的勞動(dòng)關(guān)系，才能最大限度調(diào)動(dòng)人的積極性，進(jìn)而極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能真正全面實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利和利益。

 四是共享。建立勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，應(yīng)該說(shuō)勞資雙方都受益。但嚴(yán)格講，勞動(dòng)者享受的更多是自己應(yīng)享受的權(quán)利，而資方則是通過(guò)“以人為本”的人力資本管理以及給職工讓渡部分權(quán)利，使職工更加自覺(jué)地承擔(dān)起勞動(dòng)義務(wù)，使企業(yè)在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

三、構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的基本實(shí)現(xiàn)途徑

 真正意義上的勞動(dòng)關(guān)系，在我國(guó)才剛剛形成。而勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)換主要是通過(guò)管理機(jī)制的理順來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這個(gè)過(guò)程不可能在短期內(nèi)完成。這就需要在政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)下、工會(huì)的倡導(dǎo)介入下和企業(yè)自身努力下，才能構(gòu)建起勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的基本框架。

 1.政府對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值取向進(jìn)行適度干預(yù)。政府通過(guò)一系列勞動(dòng)政策干預(yù)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值取向，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系始終保持和諧穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而“勞資合作、勞資兩利”也是政府一向主張的勞動(dòng)關(guān)系價(jià)值取向。勞動(dòng)關(guān)系的改善與企業(yè)效率、社會(huì)發(fā)展形成互動(dòng)關(guān)系，在不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率中促進(jìn)勞資雙方的合作。而構(gòu)筑勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，正是政府致力于解決的重大勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。

 2.企業(yè)自覺(jué)搭建勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的平臺(tái)。企業(yè)是整合生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)組織，而人則是能動(dòng)的、活躍的、最基本的生產(chǎn)要素。企業(yè)為勞動(dòng)者提供進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)所必需的生產(chǎn)資料，勞動(dòng)者則為企業(yè)提供同樣必不可少的勞動(dòng)力，從而在二者之間真正確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的明晰的、對(duì)等的勞動(dòng)關(guān)系。在這種情況下，企業(yè)不僅成為勞動(dòng)關(guān)系建立和存續(xù)的載體，而且也成為勞動(dòng)關(guān)系在建立、存續(xù)、變更和終止過(guò)程中，協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系的基地。就企業(yè)來(lái)講，沒(méi)有勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情和積極性就不可能有企業(yè)的發(fā)展，因此，為職工提高工資、增加福利、改善勞動(dòng)條件就成為企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。就職工來(lái)講，沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)者的根本利益也同樣沒(méi)有保證，為保證就業(yè)崗位和勞動(dòng)報(bào)酬的穩(wěn)定性，勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件的要求也會(huì)盡可能地限制在合理和可能的范圍內(nèi)。正是雙方求同存異的一致性，為構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和基本的平臺(tái)。

 3.工會(huì)在推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中所能發(fā)揮的作用。其一，倡導(dǎo)和組織作用。構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，較為容易取得勞資雙方的共識(shí)和反響，這也為工會(huì)有效履行職能，打造了一塊有力的活動(dòng)平臺(tái)。工會(huì)積極倡導(dǎo)、并主動(dòng)承擔(dān)起具體組織者的責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的改善具有積極的作用；其二，溝通和協(xié)商作用。工會(huì)的介入，使企業(yè)勞資雙方有了平等對(duì)話的基礎(chǔ)，使勞資雙方溝通渠道變得更加暢通，工會(huì)把協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為基本內(nèi)容的各種關(guān)系作為自己工作的重要內(nèi)容，這為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提供了組織保障。在勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題上，不僅職工需要工會(huì)，經(jīng)營(yíng)者需要工會(huì)，政府也需要工會(huì)。工會(huì)通過(guò)在正常組織制度內(nèi)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)而使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾，彼此間相互尊重、忍讓、協(xié)商、協(xié)調(diào)、合作，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而達(dá)到“勞資兩利”和“雙贏”的目的；其三，紐帶和推進(jìn)作用。工會(huì)在勞方和資方、上級(jí)工會(huì)與本企業(yè)之間也有十分重要的紐帶作用，溝通信息，反映情況，反映要求，工會(huì)通過(guò)在企業(yè)簽訂集體合同等形式，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系“協(xié)約”，使企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系通過(guò)平等協(xié)商，達(dá)到改善勞動(dòng)關(guān)系的共識(shí)，并使勞資雙方按照集體合同規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)，履行自己的職責(zé)，共同保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系，形成企業(yè)利益共同體。同時(shí)，工會(huì)通過(guò)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)和崗位培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和合理化建議等，提高職工的技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，并不斷提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)工會(huì)的信賴和依靠程度，進(jìn)而按照構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的有效機(jī)制目標(biāo)，以企業(yè)為載體，以勞動(dòng)關(guān)系為內(nèi)容，構(gòu)建起符合我國(guó)國(guó)情的新型的社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系，這也是新時(shí)期工會(huì)組織的明智選擇。

發(fā)揮工會(huì)職能優(yōu)勢(shì)

構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧社會(huì)是人類社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是建立和諧社會(huì)的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，與經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為密切的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出顯性化、復(fù)雜化、激烈化的趨勢(shì)，群眾性事件逐漸增多。面臨這樣的形勢(shì)，探索建立具有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制既是擺在現(xiàn)時(shí)期社會(huì)進(jìn)步的客觀需要，同時(shí)也是政府、工會(huì)組織和企業(yè)所面臨的一項(xiàng)不可回避的課題。構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面問(wèn)題。

一、推進(jìn)和加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提條件 建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)組織一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，同時(shí)也是工會(huì)組織構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。建立工會(huì)新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是創(chuàng)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本保證。

1、建立學(xué)習(xí)型工會(huì)組織。和諧的勞動(dòng)關(guān)系與學(xué)習(xí)型的工會(huì)組織建設(shè)密不可分。加大政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，既是提高職工知識(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決技術(shù)工人匱乏的一大措施，也是邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)，構(gòu)筑企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要步驟。通過(guò)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)比武等各種形式的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，達(dá)成企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與員工個(gè)人進(jìn)步之間的和諧，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了雙方利益的均衡、機(jī)會(huì)的公平、心態(tài)的平和。

2、發(fā)揮工會(huì)的主導(dǎo)作用。各級(jí)工會(huì)在發(fā)揮自身作用的同時(shí)還要善于爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，善于爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)積極配合，這是做好工會(huì)組織工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要把企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)工作納入黨建工作的目標(biāo)中去，以黨建帶工建，以工建促黨建。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由工會(huì)、黨委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)參加的企業(yè)組建工會(huì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)工作，研究有關(guān)重要政策措施，解決實(shí)際工作中的重大問(wèn)題。

3、創(chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制。改變過(guò)去單純依托企業(yè)建立工會(huì)組織的辦法，采取單個(gè)企業(yè)建立基層工會(huì)委員會(huì)、多個(gè)小企業(yè)建立聯(lián)合會(huì)等多種方式，以“全面覆蓋、不留死角”的攻勢(shì)，加大工會(huì)的組建力度。在建會(huì)程序和職工的入會(huì)手續(xù)上，適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)的特點(diǎn)，力求簡(jiǎn)便、靈活、易行，千方百計(jì)把職工組織起來(lái)，充實(shí)完善，逐步規(guī)范。對(duì)改制企業(yè)要建立起工會(huì)聯(lián)合會(huì)或小企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。在從事多種經(jīng)營(yíng)或第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中建立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，發(fā)揮地方工會(huì)和基層工會(huì)的雙重職能。

二、運(yùn)用法律手段維護(hù)職工權(quán)益，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基石

據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域勞動(dòng)合同的簽訂率僅為57.1%。在大量勞動(dòng)密集型企業(yè)中存在勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、形式化現(xiàn)象，甚至還存在“霸王條款”違法行為。由此看來(lái)，運(yùn)用法律武器制約監(jiān)督企業(yè)行為，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。

1、加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度。要建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，把勞動(dòng)爭(zhēng)議消滅在萌芽狀態(tài)，必須首先宣傳好《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)常識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者自覺(jué)執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的有關(guān)政策和廣大職工依法維護(hù)自身利益的意識(shí)。企業(yè)工會(huì)要充分利用職工教育陣地和各種有效的宣傳形式，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的培訓(xùn)，以減少和避免各種矛盾和糾紛的發(fā)生。

2、發(fā)揮法律法規(guī)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用。工會(huì)要牢牢把握職工總體受益的原則，考慮職工個(gè)體的差異和承受能力，最大限度地協(xié)助企業(yè)把職工的養(yǎng)老金、醫(yī)療金、以及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等事關(guān)職工切身利益的事項(xiàng)落到實(shí)處，解決職工后顧之憂。要特別注意監(jiān)督《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)，引導(dǎo)組織職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)，使職工自覺(jué)遵守法律，依法維護(hù)自己的權(quán)益，確保把和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立在法律基礎(chǔ)之上。

3、加強(qiáng)和完善勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)。一是抓緊制定出臺(tái)集體合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法、最低工資保障法、勞動(dòng)保險(xiǎn)法等一系列適合我國(guó)國(guó)情的勞動(dòng)關(guān)系法律、法規(guī)體系。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)部、委制定的部門(mén)規(guī)章的清理工作，及時(shí)廢除、修改與法律、法規(guī)相抵觸，與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的規(guī)章，逐步形成科學(xué)、合理、完備的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)規(guī)章體系。三是加大勞動(dòng)關(guān)系執(zhí)法力度，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)察和處罰的力度，及時(shí)查處各類違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

三、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵所在

和諧的勞動(dòng)關(guān)系不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不可取代的平衡儀、減壓器，也是促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。只有建立協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系體制，才能使勞動(dòng)關(guān)系雙方增加溝通，達(dá)到最可能的利益平衡。

1、發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的協(xié)調(diào)保障作用。一是健全工會(huì)干部協(xié)管機(jī)制。工會(huì)組織在對(duì)干部的管理、考核、任用、獎(jiǎng)懲工作中要形成系統(tǒng)、合理、科學(xué)、有效的管理機(jī)制,調(diào)動(dòng)發(fā)揮工會(huì)干部的積極性。二是堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度。企業(yè)的重大決策、措施和涉及職工利益的重大事項(xiàng)，要在職代會(huì)上向職工代表報(bào)告并經(jīng)職工代表審議通過(guò)，讓職工代表在參與企業(yè)管理、實(shí)施民主監(jiān)督過(guò)程中，折射出職工與企業(yè)管理者的和諧關(guān)系。三是做好廠務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度的公開(kāi)，最大限度的讓廣大職工了解企業(yè)的措施制定、安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，了解與自己切身利益相關(guān)的事，滿足職工的知情權(quán)、參與權(quán)。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的隊(duì)伍建設(shè)。首先，要建立好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)裁員、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員、勞動(dòng)監(jiān)察員，為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作奠定良好基礎(chǔ)。其次是要對(duì)擔(dān)任協(xié)調(diào)工作人員的學(xué)歷、能力、政治素養(yǎng)等綜合素質(zhì)把關(guān)，確保它們能夠適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的實(shí)際需要。再次是對(duì)擔(dān)任協(xié)調(diào)矛盾的工作人員進(jìn)行定期的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)有培養(yǎng)前途的人員，要脫產(chǎn)進(jìn)行深造，盡快培養(yǎng)一批勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的專業(yè)人才。

3、建立和完善民主監(jiān)督體系。在做好制約監(jiān)督的前提下，工會(huì)還要組織職工進(jìn)行群眾監(jiān)督，這是《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)賦予工會(huì)的權(quán)利，也是工會(huì)堅(jiān)持依法治會(huì)的必然要求。工會(huì)組織開(kāi)展群眾監(jiān)督可采取多種形式，最重要的就是依法組織職工代表定期或不定期地對(duì)職代會(huì)的有關(guān)決議事項(xiàng)、集體合同條款的執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工會(huì)要在充分依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)的前提下，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持，努力協(xié)調(diào)好與行政組織的關(guān)系，保證以職代會(huì)為主要形式下的民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制的完善和提高。

淺談在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用

和諧，是人類的美好追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)和企業(yè)生存的基礎(chǔ)、發(fā)展的動(dòng)力。黨的十七大提出了以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀，是建設(shè)和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的必然要求，是維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定與社會(huì)和諧的重要途徑。促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也是黨中央對(duì)工會(huì)組織提出的明確要求。黨中央將其作為發(fā)展目標(biāo)，帶領(lǐng)全國(guó)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要從宏觀上把握，又要從微觀上落實(shí)。作為微觀主體的企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力，企業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)和諧社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)也離不開(kāi)企業(yè)的積極參與。在社會(huì)階層多樣、經(jīng)濟(jì)成份多樣、就業(yè)形式多樣、分配方式多樣、價(jià)值取向多樣的情況下，企業(yè)工會(huì)如何以法律為基礎(chǔ)，以協(xié)商為手段，以共贏為目的，充分利用工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，我覺(jué)得可以從以下作用入手。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮好工會(huì)在貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針中的推動(dòng)作用，創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是以人為本，企業(yè)工會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的任務(wù)之一，就是要進(jìn)一步推進(jìn)黨的“全心全意依靠工人階級(jí)”的指導(dǎo)方針在企業(yè)的貫徹落實(shí)，從而激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情等方面發(fā)揮著重要作用。其表現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一、從企業(yè)的物質(zhì)層面來(lái)看，工會(huì)要為企業(yè)和諧發(fā)展提供動(dòng)力源泉。企業(yè)的物質(zhì)層面主要是企業(yè)戰(zhàn)略、管理等方面。工會(huì)要做企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的參謀人，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略醞釀、制定和落實(shí)中發(fā)揮參謀帶頭作用；要做規(guī)章制度執(zhí)行的帶頭人，在職工中培育執(zhí)行文化，讓職工都能用企業(yè)的管理制度去判斷和處理每一件事情；要做科學(xué)管理的參與人，工會(huì)要引導(dǎo)企業(yè)員工牢固樹(shù)立“向管理要效益”的思想，樹(shù)立主人翁意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，自覺(jué)地投入到企業(yè)管理中；做內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)的聯(lián)絡(luò)人，工會(huì)應(yīng)處理好企業(yè)各個(gè)層面之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，動(dòng)員各職能部門(mén)及全體員工要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)齊心協(xié)力開(kāi)展工作；工會(huì)要做職工權(quán)益的維護(hù)人，工會(huì)要善于促成有利于創(chuàng)新企業(yè)的管理體制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

第二、從企業(yè)的精神層面來(lái)看，工會(huì)要為企業(yè)的和諧發(fā)展發(fā)揮思想保障。精神層面主要指企業(yè)的文化，反映著企業(yè)職工的意識(shí)形態(tài)、思維方式、思想觀念、行為規(guī)則、倫理價(jià)值等。工會(huì)要弘揚(yáng)職業(yè)道德，抓好企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)職工雙贏。要教育引導(dǎo)職工培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，通過(guò)為企業(yè)的改革發(fā)展多做貢獻(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；通過(guò)關(guān)心職工來(lái)提高他們對(duì)企業(yè)的向心力；要通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽等形式激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情；要通過(guò)有關(guān)章程約束職工的行為，使之符合企業(yè)整體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等等。工會(huì)要努力構(gòu)建勞資共贏的格局，讓職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。

第三、從企業(yè)的政治層面來(lái)看，工會(huì)要為企業(yè)的和諧發(fā)展拓展立體空間。企業(yè)的政治層面指的是領(lǐng)導(dǎo)班子、黨群干群關(guān)系、勞資關(guān)系等范疇。一是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中要積極做和諧班子的參與者。二是工會(huì)要發(fā)揮群眾工作的政治優(yōu)勢(shì)，在黨政與職工之間架起更加暢通的橋梁。三是把改革發(fā)展與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與企業(yè)的和諧相處。四是為企業(yè)與農(nóng)民工之間和諧創(chuàng)造新境界。工會(huì)要協(xié)助企業(yè)處理好與外部勞務(wù)隊(duì)伍的關(guān)系，逐步落實(shí)農(nóng)民工的“企業(yè)職工待遇”。

第四、從企業(yè)的社會(huì)層面來(lái)看，工會(huì)要為企業(yè)的和諧發(fā)展打造外部環(huán)境。所謂“外部和諧”是指企業(yè)與環(huán)境、社會(huì)和諧等。工會(huì)要理順各種利益關(guān)系，化解各種利益矛盾，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展。一是正確處理好企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系。二是正確處理好與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)系。工會(huì)要在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)之間的和諧，實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同發(fā)展。三是正確處理好企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系。工會(huì)要教育職工堅(jiān)持安全文明生產(chǎn)、綠色環(huán)保施工，減少企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，促進(jìn)企業(yè)與環(huán)境和諧相處。

二、堅(jiān)持履行工會(huì)職能，正確把握勞動(dòng)關(guān)系雙方的經(jīng)濟(jì)利益平衡點(diǎn)，發(fā)揮好工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的參與作用。

當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)也出現(xiàn)了一些新變化，迫切需要工會(huì)充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的新情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的切入點(diǎn)，在加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，更加積極主動(dòng)地推動(dòng)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)的維權(quán)工作也必須 隨著勞動(dòng)關(guān)系類型多元化、勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行市場(chǎng)化、勞動(dòng)關(guān)系管理手段契約化和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方式法制化的變化而與時(shí)俱進(jìn)，正確定位。和諧本身就是一種發(fā)展觀。職工是一個(gè)數(shù)量龐大的社會(huì)群體，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍，既是企業(yè)利潤(rùn)和社會(huì)價(jià)值的主要?jiǎng)?chuàng)造者，也是企業(yè)利益關(guān)系的相關(guān)者和風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)者。許多成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：企業(yè)的發(fā)展，必須在所有相關(guān)利益人之間達(dá)成和諧，和諧了才能擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，為了共同的愿景，共同的目標(biāo)，同心同德，同舟共濟(jì)，同甘共苦，同創(chuàng)輝煌。我覺(jué)得作為勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者一方的代表，工會(huì)在履行維護(hù)職能過(guò)程中尤其要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義辯證的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)勞資雙方利益的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把雙方思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)。因?yàn)闊o(wú)論勞方還是資方其生存與發(fā)展均取決于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，取決于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。工會(huì)作為工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，妥善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益和矛盾，可謂是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，在這里，依法是推動(dòng)的前提，機(jī)制是推動(dòng)的保障，具體方法上也值得講究，總的說(shuō)：一要主動(dòng)爭(zhēng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視和支持；二要引導(dǎo)職工認(rèn)真正確行使好自己的民主權(quán)利；三要積極開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造創(chuàng)建和諧的氛圍，勞資雙方齊心建設(shè)經(jīng)營(yíng)者滿意、勞動(dòng)者滿意的互利共贏的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。縱觀中外凡是有生命力的企業(yè)，其成長(zhǎng)軌跡無(wú)一不證明了“內(nèi)部和諧是基礎(chǔ)，人力資源是關(guān)鍵”。同樣，職工個(gè)人才能的發(fā)揮和發(fā)展空間，也離不開(kāi)一個(gè)好的企業(yè)和好的平臺(tái)。而如果喪失了企業(yè)的發(fā)展權(quán)，那么工會(huì)維護(hù)職工的權(quán)益也就成了一句空話。所以，我認(rèn)為當(dāng)前工會(huì)的維權(quán)工作要站在加強(qiáng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)勞動(dòng)關(guān)系新趨勢(shì)新特點(diǎn)的研究的基點(diǎn)上，在工作思路上樹(shù)立一個(gè)理念，總的原則上堅(jiān)持二個(gè)立足具體操作中把握好三條原則。一個(gè)理念，就是要積極倡導(dǎo)企業(yè)與職工互動(dòng)雙贏、真誠(chéng)合作，共謀發(fā)展。二個(gè)立足，一是立足于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，二是立足于依法完善企業(yè)的維權(quán)機(jī)制。三條原則即：⑴提高職工工資收入與穩(wěn)定職工就業(yè)崗位結(jié)合，堅(jiān)持職工就業(yè)優(yōu)先的原則；⑵職工收入要隨著企業(yè)效益的提高而增長(zhǎng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則；⑶在保障職工經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)注重提高職工的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持全面發(fā)展的原則。協(xié)調(diào)勞資關(guān)系雙方利益的基本點(diǎn)把握住了，就能更好地調(diào)動(dòng)起雙方聚精會(huì)神謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，職工為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)奮斗的信心將更足，動(dòng)力將更強(qiáng)，工會(huì)開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的宗旨?實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工同步發(fā)展的目標(biāo)也就是蘊(yùn)含其中。

三、立足全面履行社會(huì)職能，突出基本職能，充分發(fā)揮工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中不可替代的作用

面對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系變化多帶來(lái)的一系列問(wèn)題，如何進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織作為職工利益表達(dá)者和維護(hù)者的作用，是擺在各級(jí)工會(huì)面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。工會(huì)組織必須站在服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的高度，從解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，充分發(fā)揮好以下四個(gè)方面的作用： 第一，要圍繞企業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮工會(huì)組織的動(dòng)員作用。當(dāng)前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系的調(diào)整，使一些職工對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性缺乏認(rèn)識(shí)。工會(huì)組織還要注意掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，建立并完善預(yù)警機(jī)制、信訪機(jī)制、調(diào)解機(jī)制，及時(shí)向黨委政府反映職工的呼聲和要求，理順情緒，化解矛盾。通過(guò)行之有效的思想教育工作，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。第二，要切實(shí)發(fā)揮工會(huì)的溝通協(xié)商作用。工會(huì)組織是企業(yè)民主管理工作的承擔(dān)者，溝通協(xié)商是民主建設(shè)的重要手段。工會(huì)通過(guò)溝通和協(xié)調(diào)，使勞資雙方在擴(kuò)大共識(shí)、縮小差異、化解矛盾上，搭建了勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的平臺(tái)。實(shí)踐證明，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題上，不僅職工需要工會(huì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也需要工會(huì)。在營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的全過(guò)程中，工會(huì)組織發(fā)揮了特殊的、不可替代的作用。第三，要切實(shí)發(fā)揮工會(huì)表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會(huì)組織在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中的基本任務(wù)。切實(shí)表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益，必須堅(jiān)持和完善維護(hù)職工合法權(quán)益的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)在源頭參與、職工民主管理、勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警和處理等方面積極創(chuàng)新維權(quán)工作的途徑和方法，必須充分發(fā)揮工會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用，完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)維權(quán)工作社會(huì)化，形成關(guān)心職工權(quán)益、維護(hù)職工權(quán)益的合力。第四，要發(fā)揮工會(huì)的幫扶作用，為職工排憂解難。以職工為本是工會(huì)工作的理念，為職工多辦實(shí)事、辦好事是工會(huì)組織的責(zé)任。特別做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是做好送溫暖和扶貧幫困工作。要切實(shí)幫助困難職工解決生活困難問(wèn)題，通過(guò)政策扶持、制度保障，促進(jìn)送溫暖工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化。二是做好再就業(yè)職工免費(fèi)培訓(xùn)工作。一方面，努力創(chuàng)造條件，使更多的下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；另一方面發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展崗位技能、職業(yè)資格培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，保證職工下崗、轉(zhuǎn)崗、輪崗有用武之地。三是做好提高職工素質(zhì)和企業(yè)文化工作。組織職工學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動(dòng)，陶冶職工情操，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

四、堅(jiān)持發(fā)揮特色，組織好創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，發(fā)揮好工會(huì)的引導(dǎo)服務(wù)作用。

全總《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的意見(jiàn)》中把“保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮好職工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者兩個(gè)積極性，做到互利、互愛(ài)、互贏、達(dá)到共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”作為創(chuàng)建目標(biāo)，并要求各級(jí)工會(huì)要把創(chuàng)建活動(dòng)作為落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作方針的有效途徑，作為工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)，作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，形成“企業(yè)關(guān)心職工權(quán)益，職工關(guān)心企業(yè)發(fā)展”的良好氛圍。“軍號(hào)已吹響，戰(zhàn)士要出發(fā)?！痹诤椭C發(fā)展的征程上，工會(huì)將任重而道遠(yuǎn)。

要積極宣傳，爭(zhēng)取各方支持。創(chuàng)建活動(dòng)追求的是企業(yè)與職工“互利共贏”。在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，企業(yè)負(fù)有執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)政策法規(guī)的法律責(zé)任。因此，工會(huì)與企業(yè)方的平等協(xié)商要在政府主導(dǎo)下，爭(zhēng)取企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)支持，加強(qiáng)與勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委、民政局等政府職能部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部職代會(huì)、企務(wù)公開(kāi)等民管機(jī)制的作用，形成一個(gè)“齊抓共管創(chuàng)和諧”的工作格局和社會(huì)化的合力維權(quán)機(jī)制。建議上級(jí)能根據(jù)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)和私營(yíng)、外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)的不同所有制性質(zhì)，提出開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)不同的指導(dǎo)意見(jiàn)。企業(yè)工會(huì)也應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際，以積極主動(dòng)的工作態(tài)度，“言之于理、曉之以利”的工作方式，爭(zhēng)取企業(yè)方的認(rèn)可和支持，開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。

要?jiǎng)?chuàng)新載體，精心組織安排。創(chuàng)建活動(dòng)意在創(chuàng)，重在建，旨在和。作為活動(dòng)的牽頭部門(mén)，工會(huì)要用心安排，精心組織，發(fā)動(dòng)全體會(huì)員積極參加，在“共識(shí)、共謀、共建、共享”上下功夫。所謂共識(shí)，就是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展是和諧的基礎(chǔ)，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。勞資關(guān)系對(duì)立統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)是發(fā)展、發(fā)展既是資本增值的需要，也是職工根本利益所在。所謂共謀，就是在平等基礎(chǔ)上兼顧各方利益，建立工會(huì)、企業(yè)、職工三方利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使勞資雙方在共謀發(fā)展的前提下各得其所，各司其職，各享其成。所謂共建，就是以“雙贏”為目標(biāo)，通過(guò)真誠(chéng)的交流融合，建立起新型的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)把職工視作為合作伙伴，認(rèn)真對(duì)待職工關(guān)心的問(wèn)題，尊重職工并致力滿足職工多方面的需要；職工要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起合作伙伴的責(zé)任，主動(dòng)為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策，在企業(yè)搭建的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益和自我價(jià)值的最大化。所謂共享，就是企業(yè)和員工共同分享企業(yè)發(fā)展的成果。此外，工會(huì)在關(guān)心維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，要關(guān)心和維護(hù)好職工的精神文化權(quán)益；在重視和保障職工就業(yè)權(quán)益的同時(shí)，重視和保障好職工的民主政治權(quán)益和發(fā)展權(quán)益。要通過(guò)一系列卓有成效的活動(dòng)，搭建企業(yè)與職工平等溝通、增進(jìn)理解、共商企事的橋梁，注重創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

要勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，要求企業(yè)工會(huì)不斷提高運(yùn)用法律進(jìn)行維權(quán)的能力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)各方的能力，服務(wù)中心凝聚職工的能力。當(dāng)前要適應(yīng)由依賴行政維權(quán)向依法、科學(xué)維權(quán)的轉(zhuǎn)變，由遇到問(wèn)題被動(dòng)維權(quán)向健全章制主動(dòng)維權(quán)的轉(zhuǎn)變，由個(gè)體維權(quán)為主向以行業(yè)為特征的整體維權(quán)的轉(zhuǎn)變，由工會(huì)獨(dú)家維權(quán)向社會(huì)化合力維權(quán)的轉(zhuǎn)變的新要求，工會(huì)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)思想建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)履行基本職責(zé)，以更主動(dòng)的精神去研究化解職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，以更出色的工作贏得企業(yè)與職工的信賴。二要加強(qiáng)組織建設(shè)，尤其是外商投資企業(yè)的工會(huì)組建工作和職工入會(huì)工作，確?！皯?yīng)入全入”。三要規(guī)范工作制度，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷推進(jìn)基層工會(huì)群眾化、民主化和法制化進(jìn)程，健全基層工會(huì)職工大會(huì)，民主評(píng)議工會(huì)班子等工會(huì)組織制度。四要增強(qiáng)創(chuàng)新活力，通過(guò)各種形式和載體引導(dǎo)職工立足本職崗位學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)。五要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)中帶有規(guī)律性的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型和好的做法，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，用心、用力、用智彈奏出和諧黃浦、和諧企業(yè)、和諧發(fā)展的進(jìn)行曲。而和諧是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和動(dòng)力，是釋放職工潛能、加快企業(yè)發(fā)展的不竭源泉。

淺談如何在和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮工會(huì)組織作用 作為社會(huì)重要細(xì)胞國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾析根本利益，保持和諧穩(wěn)定，對(duì)于鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，建立民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義社會(huì)具有特殊意義。和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，更是構(gòu)建和諧企業(yè)的有力保障。胡錦濤總書(shū)記曾多次指出：在關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，解決好民生問(wèn)題方面有大量工作可做，要在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中充分發(fā)揮服務(wù)群眾作用。而如何把工會(huì)工作提出了更高要求，值得工會(huì)干部深思。在和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)程中，工會(huì)組織應(yīng)如何發(fā)揮作用?展示工會(huì)組織作為呢?作者在結(jié)合工作實(shí)際，主要有發(fā)下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、工會(huì)要在和諧勞動(dòng)關(guān)系中著力調(diào)節(jié)好勞動(dòng)關(guān)系

一個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)的關(guān)系，就是勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧企業(yè)最基礎(chǔ)、最直接的工作，也必然是“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定將難以實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。在當(dāng)前勞動(dòng)力總體過(guò)剩的情況下，勞動(dòng)者作為最重要的勞動(dòng)要素，在分配中同樣處于弱勢(shì)地位，勞動(dòng)才作為最重要的勞動(dòng)要素，在分配中同樣處于弱勢(shì)地位結(jié)果造成職工在企業(yè)分配中的利益經(jīng)常受到損害，甚至有的企業(yè)在職工享受社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、接受職工培訓(xùn)和企業(yè)福利上的權(quán)利更加不公正。這些現(xiàn)象直接影響企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，給企業(yè)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

工會(huì)正是勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的最重要的社會(huì)團(tuán)體，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面有著不可替代的作用。面對(duì)當(dāng)前企業(yè)矛盾和存在的問(wèn)題，工會(huì)應(yīng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、理順員情緒、化解勞企矛盾、穩(wěn)定員工隊(duì)伍的重要責(zé)任。一是要堅(jiān)持員工合作與參與原則。企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公開(kāi)管理，最大限度地讓員工參與決策過(guò)程，使勞企雙方獲得共同發(fā)展，使企業(yè)成為利益共同體。二是要加大宣傳和落實(shí)《勞動(dòng)法》的力度?！秳趧?dòng)法》是工會(huì)維護(hù)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律，工會(huì)組織應(yīng)該充分運(yùn)用這個(gè)武器，推進(jìn)員工勞動(dòng)權(quán)益的落實(shí)。三是要建立和完善集體合同制度。這是和諧勞動(dòng)關(guān)系的法律保證。集體合同的建立要堅(jiān)持把員工關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為平等協(xié)商集體合同的重點(diǎn)，增加其針對(duì)性和時(shí)效性，以保證勞動(dòng)關(guān)系的和諧。四是要建立工會(huì)組織的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)約束機(jī)制。五是要用活、用足國(guó)家及地方有關(guān)勞動(dòng)保障的政策和法規(guī)，加快勞動(dòng)保障法制化、體系化建設(shè)步伐，加快勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、就業(yè)促進(jìn)法和企業(yè)工資條例等法律法規(guī)的立法步伐，提高企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力和質(zhì)量。工會(huì)通過(guò)其卓有成效的工作，引導(dǎo)員工積極投身到提高生產(chǎn)勞動(dòng)率，發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造先進(jìn)文化的事業(yè)中去，這樣才能使企業(yè)充滿活力。

二、工會(huì)在和諧勞動(dòng)關(guān)系中進(jìn)一步拓展民主管理渠道

工會(huì)組織員工通過(guò)職工大會(huì)或職代會(huì)等形式積極參與企業(yè)管理，是企業(yè)民主管理工作的客觀要求，充分發(fā)揮職代會(huì)作用對(duì)于落實(shí)職代會(huì)職責(zé)，和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。開(kāi)好職代會(huì)很大程度上取決于職工代表的政治素質(zhì)和構(gòu)成比例，工會(huì)要進(jìn)一步拓展民主管理渠道，重視職工代表的選舉、管理和巡查工作，提高職工代表的質(zhì)量和參政議政能力。

為提高職工代表大會(huì)的質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬民主管理的渠道，除了堅(jiān)持每年一次職工代表大會(huì)履行民主管理民主堅(jiān)督職責(zé)之外，工會(huì)還要好抓職代會(huì)職工代表的民主管理、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)鐵路總公司職工(代表)大會(huì)實(shí)施辦法》和《職代會(huì)實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制職代會(huì)代表構(gòu)成比例，確保一線職工能夠積極參與企業(yè)管理之中。要提高職代會(huì)代表的質(zhì)量和政治素質(zhì)，工會(huì)要認(rèn)真落實(shí)職工代表競(jìng)選制度、職工代表的津貼制度和職工代表述職評(píng)議制度。通過(guò)競(jìng)選述職、評(píng)議職工代表，將職工代表置于群眾監(jiān)督之下，有效地增強(qiáng)職工代表的責(zé)任感和緊迫感，使職工的合理要求、建議得到及時(shí)采納，形成企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，職工敬業(yè)愛(ài)崗的局面。

三、工會(huì)在和諧勞動(dòng)關(guān)系中要履行好維權(quán)職務(wù)

維護(hù)職工合法權(quán)益，做好職工權(quán)益保障工作，是工會(huì)基本職責(zé)。工會(huì)組織和維權(quán)行動(dòng)，有助于保障企業(yè)秩序的穩(wěn)定與和諧。工會(huì)維權(quán)的內(nèi)容包括：參與企業(yè)管理的民主權(quán)利、各種勞動(dòng)權(quán)利、精神文化娛樂(lè)權(quán)利、身體健康及心理健康權(quán)利等等，所有這些權(quán)利，工會(huì)都應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)。特別是要以下崗失業(yè)人員和困難職工群體作為重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)維護(hù)好職工群眾在勞動(dòng)就業(yè)，收入分配、社會(huì)保障，技術(shù)培訓(xùn)、安全衛(wèi)生等方面的權(quán)益。工會(huì)要立足本職履行維權(quán)職責(zé)，把職工的好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，為建設(shè)和諧企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

建設(shè)和諧企業(yè)，只有保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益;企業(yè)才能有穩(wěn)定發(fā)展，政通人和的局面，企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)和諧。為此工會(huì)組織一是要積極抓好崗位職工技能培訓(xùn)工作，加快高技能人才的培養(yǎng)，建立職業(yè)技術(shù)技能考核機(jī)制，積極推進(jìn)職業(yè)技能證書(shū)。通過(guò)崗位練兵，技術(shù)比武，等級(jí)考核等方式，不斷提高職工技能。二是加強(qiáng)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，工會(huì)要針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，以技能培訓(xùn)、技能鑒定為手段，以就業(yè)服務(wù)為依托，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高職工培訓(xùn)后上崗率和就業(yè)率。三是建立健全平等協(xié)商、集體合同制度，維護(hù)職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)所得合法經(jīng)濟(jì)利益，督促企業(yè)按期足額為員工繳納“三金”，著力解決員工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，解除后顧之憂。四是協(xié)助黨和政府做好困難職工的幫扶工作。在社會(huì)救助體制、政策框架內(nèi)，充分發(fā)揮工會(huì)的職能和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活，按照國(guó)家政府有關(guān)政策，保障最低工資標(biāo)準(zhǔn)和下崗職工最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放。特別是對(duì)待弱勢(shì)群體的職工，要落實(shí)好“三不讓”承諾，即不讓一名職工家庭生活在貧困線以下，不讓一名職工子女上不起學(xué)，不讓一名職工看不起病。開(kāi)展好“冬送溫暖，夏送清涼”活動(dòng)。通過(guò)一系列的措施和工會(huì)“維權(quán)”工作，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

四、發(fā)揮工會(huì)作用，必須提高縱權(quán)機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量

職工利益是企業(yè)最為敏感的問(wèn)題之一。企業(yè)工會(huì)組織要堅(jiān)持把保障職工利益作為事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的重要問(wèn)題來(lái)對(duì)待、來(lái)落實(shí)。構(gòu)建和諧企業(yè)必須尊重職工的主人翁地位，重視職工群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，首先要保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好、各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益。保護(hù)職工利益，首先要保護(hù)職工的政治權(quán)利。要全面落實(shí)職工(代表)大會(huì)職權(quán)，堅(jiān)持民主評(píng)議干部制度，凡是企業(yè)重大決策、有關(guān)職工薪酬、福利的重大事項(xiàng)，必須由職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)或決定，確保職工(代表)大會(huì)的五項(xiàng)職權(quán)落實(shí)到實(shí)處。工會(huì)組織要通過(guò)建立完善平等協(xié)商、廠務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，將集體合同不折不扣地貫徹到基層項(xiàng)目部，惠及到全體職工。以職工關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，針對(duì)項(xiàng)目部容易出現(xiàn)漏洞、職工疑慮較多的物資設(shè)備采購(gòu)、工程分包、勞務(wù)使用、工資獎(jiǎng)金分配和領(lǐng)導(dǎo)收入、保險(xiǎn)特遇等問(wèn)題，切實(shí)做到真公開(kāi)、出成效，促進(jìn)企業(yè)管理過(guò)程的和諧。其次，基層工會(huì)要保護(hù)廣大職工的勞動(dòng)權(quán)力，注重解決好勞動(dòng)關(guān)系的熱點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格控制職工息工待崗和督促行政按期支付職工工資。勞動(dòng)權(quán)是職工生存的基本權(quán)利，也是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。按時(shí)、足額支付職工和民工工資、職工待崗生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)金，是保證職工及家庭成員生存、勞動(dòng)力再生產(chǎn)的基本條件，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的法定職責(zé)。各級(jí)工會(huì)應(yīng)從職工最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，把矛盾預(yù)防在源頭，解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到以維護(hù)職工隊(duì)伍的和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

五、發(fā)揮工會(huì)在和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用，必須做好勞動(dòng)保護(hù)及“三不讓”承諾工作

要按照《[安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)《三個(gè)條例》的要求，不斷深化職工勞動(dòng)安全保護(hù)工作。要圍繞公司安全生產(chǎn)目標(biāo)，以開(kāi)展安全生產(chǎn)教育、組織“安康杯”競(jìng)賽、貫徹職業(yè)健康安全體系、加強(qiáng)職工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，積極主動(dòng)地配合行政搞好安全工作。要充分發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的作用，切實(shí)搞好群防群治工作，把法律賦予工會(huì)組織在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和權(quán)利落到實(shí)處。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作事關(guān)職工的健康和生命安全，是工會(huì)實(shí)現(xiàn)“組織起來(lái)，切實(shí)維護(hù)”的亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式等都發(fā)生了重大變化，為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作提出了新課題。工會(huì)必須把維護(hù)職工的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)作為最大的維權(quán)，切實(shí)保護(hù)好職工健康和生命安全，充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)工作在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。而職工利益的代表者—工會(huì)必須加大勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督力度，維護(hù)他們的職業(yè)健康與生命安全。為創(chuàng)建和諧企業(yè)發(fā)揮工會(huì)和積極作用。

全面落實(shí)“三不讓”承諾，強(qiáng)化幫扶救困體系，努力維護(hù)好職工的合法權(quán)益，切實(shí)為職工辦實(shí)事、做好事、解難事，使幫扶救困工作落到實(shí)處。落實(shí)“三不讓”承諾，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本理念，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展意義十分重大。要按照“三不讓”承諾的實(shí)施辦法的有關(guān)要求，認(rèn)真搞好困難職工基本情況調(diào)查，結(jié)合各自實(shí)際制定切實(shí)可行的幫扶措施，從服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度出發(fā)，切實(shí)關(guān)注困難職工群體和勞務(wù)工群體，堅(jiān)持為職工尤其是困難職實(shí)事、好事，為企業(yè)分憂，替職工解難。切實(shí)落實(shí)好“不讓一名職工家庭生活在貧困線以下，不讓一名職工子女上不起學(xué)，不讓一名職工看不起病”的承諾，使困難職工的利益得到更好的維護(hù)和保障。同時(shí)，工會(huì)組織要維護(hù)好廣大職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在積極協(xié)助行政進(jìn)一步做好勞動(dòng)用工、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和住房公積金管理等涉及職工群眾利益工作的同時(shí)，千方百計(jì)、盡責(zé)盡力地為職工多辦一些實(shí)事，多謀一些實(shí)利，多解決一些實(shí)際困難。要進(jìn)一步健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善預(yù)警機(jī)制，提高工作水平，妥善處理各種勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

六、切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)的力量，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍

各級(jí)工會(huì)組織要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，建立真正的集體合同談判制度，切實(shí)起到維護(hù)好廣大職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，監(jiān)督各項(xiàng)法律法規(guī)落實(shí)的作用。工會(huì)組織應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下薪酬決策的知識(shí)和技能，在推行工資集體協(xié)商和談判的過(guò)程中，依靠科學(xué)的理論方法，維護(hù)員工的合理合法要求，實(shí)現(xiàn)職工工資水平的逐年提高。勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，與高素質(zhì)的職工隊(duì)伍密不可分。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的高素質(zhì)體現(xiàn)了依法經(jīng)營(yíng)，懂得愛(ài)護(hù)職工，維護(hù)好廣大職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，另一方面，也要要求員工才知道維護(hù)自己的合法權(quán)益，可以說(shuō)高素質(zhì)的員工才知道維護(hù)自己的合法權(quán)益，可以說(shuō)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，高素質(zhì)的員工是勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的中堅(jiān)，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)+鍵。只要我們把勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整到共同促進(jìn)科技進(jìn)步，共同提高員工素質(zhì)上來(lái)。構(gòu)建和諧企業(yè)關(guān)系的建立，有賴于先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的和諧的勞動(dòng)關(guān)系，治理好勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域存在的問(wèn)題，相信企業(yè)，員工以及社會(huì)的共同努力，人與自然的和諧企業(yè)，和諧的勞動(dòng)關(guān)系一定能實(shí)現(xiàn)。

工會(huì)在推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中的作用和有效途徑 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和郵政體制改革的逐步推進(jìn)，云南省郵政公司提出了“深化改革，創(chuàng)新管理制度；加快發(fā)展，確保又快又好；以人為本，建設(shè)和諧郵政”的總體思路。如何圍繞省公司提出的要求，正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)下，保證隊(duì)伍人心不散，工作秩序不亂，落實(shí)好全年的工作任務(wù)的同時(shí)，建立勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的工作顯得十分重要。身處勞動(dòng)關(guān)系中的郵政工會(huì)，如何按照省公司的要求，妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，探索和研究構(gòu)建郵政企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的新舉措、新辦法、新途徑，為郵政企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、穩(wěn)定大局創(chuàng)造有利條件和保駕護(hù)航，是每位工會(huì)干部都要認(rèn)真思考并付諸實(shí)踐的工作。

一、郵政工會(huì)在推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用

郵政工會(huì)要在推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮作用，既是省公司黨組的要求，也是職工群眾的要求，更是新形勢(shì)下郵政體制改革對(duì)工會(huì)組織的要求，同時(shí)也是工會(huì)組織推動(dòng)郵政企業(yè)改革發(fā)展的著眼點(diǎn)，是構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的著力點(diǎn)。那么，工會(huì)在推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好哪些作用呢？

（一）倡導(dǎo)和組織作用

中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是規(guī)范有序、公正合理、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、穩(wěn)定和諧的，要建立這樣的勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起具體的組織者的責(zé)任，承擔(dān)起倡導(dǎo)和宣傳工作的責(zé)任，這是工會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，也是工會(huì)站在總體目標(biāo)上為職工群眾和郵政大局服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)建立中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，用工會(huì)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)倡導(dǎo)和組織好新型的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的工作，使之體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，成為企業(yè)和勞動(dòng)者雙方都樂(lè)意接受并形成共識(shí)的好事。

（二）溝通和協(xié)商作用

中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系，更不同于資本主義社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的雙方在我國(guó)現(xiàn)階段不具有根本的對(duì)抗性，能夠在相互尊重、協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上共同營(yíng)造勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要實(shí)現(xiàn)這樣的條件和目標(biāo)，需要工會(huì)出面來(lái)解決具體利益差異帶來(lái)的各種矛盾。在勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題上，黨組織需要工會(huì)，企業(yè)行政需要工會(huì)，職工群眾也需要工會(huì)。工會(huì)利用自己的職責(zé)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，把職工群眾的意愿和工會(huì)的主張變?yōu)楦鞣降墓沧R(shí)，通過(guò)組織制度內(nèi)的溝通和協(xié)調(diào)，相互尊重、協(xié)商合作、化解矛盾、共建和諧，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系上雙方之間的協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

（三）紐帶和推動(dòng)作用

建立企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是郵政改革發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，是工會(huì)組織和企業(yè)行政的共同職責(zé)。要營(yíng)造一個(gè)讓職工群眾話有地方說(shuō)、理有地方講、事有地方辦的和諧環(huán)境，工會(huì)就要承擔(dān)起橋梁紐帶的作用，在溝通信息、反映情況、反映意愿上發(fā)揮為職工說(shuō)話辦事的職能，真正做到“主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”。同時(shí)也要清醒地看到，在企業(yè)改革中不可能沒(méi)有意見(jiàn)，也不可能不出現(xiàn)矛盾，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧郵政不是不講原則，不是不要改革，而是要在構(gòu)建工作中解決問(wèn)題、化解矛盾，推動(dòng)改革。工會(huì)要在郵政的改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮橋梁紐帶作用，還需要通過(guò)簽訂集體合同等形式，經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，保持和諧的勞動(dòng)關(guān)系，明確一些具體的事項(xiàng)，如開(kāi)展能提高素質(zhì)的技術(shù)和崗位培訓(xùn)以及技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開(kāi)展一些合理化建議和民主管理的工作，開(kāi)展一些以主人翁姿態(tài)的勞動(dòng)競(jìng)賽等，以此來(lái)提高職工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，不斷地為構(gòu)建新型的勞動(dòng)關(guān)系和諧郵政而發(fā)揮工會(huì)的獨(dú)特作用。

二、郵政工會(huì)在推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)中的有效途徑

建立勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)是社會(huì)主義條件下勞動(dòng)關(guān)系雙方的根本利益，沒(méi)有和諧勞動(dòng)關(guān)系，就沒(méi)有和諧的企業(yè)，做好這些具體的工作都需要通過(guò)工會(huì)來(lái)解決各種差異帶來(lái)的矛盾，來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)中和諧的勞動(dòng)關(guān)系之目的。

（一）努力提高郵政工會(huì)對(duì)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)的認(rèn)識(shí)

云南郵政已經(jīng)跨入了一個(gè)歷史的新紀(jì)元，機(jī)制的變更和體制的變化，使云南郵政處在無(wú)限的生機(jī)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之中。郵政工會(huì)處在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的第一線，在密切聯(lián)系職工群眾、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工群眾互利共贏中有著不可替代的作用。我們?cè)卩]政企業(yè)中大力宣揚(yáng)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧郵政，貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的方針，最終都要落實(shí)到企業(yè)工會(huì)工作中去。工會(huì)組織要從根本上提高思想認(rèn)識(shí)，正確處理好郵政工會(huì)與企業(yè)的關(guān)系，就能夠協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，所以郵政工會(huì)的工作重心應(yīng)放在企業(yè)，工會(huì)組織的活力也就應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)。只有充分正確認(rèn)識(shí)好推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的建設(shè)工作，擺正工會(huì)組織在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧郵政中的位置，才能夠建立規(guī)范有序、公正合理、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、穩(wěn)定和諧的中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，整個(gè)工會(huì)工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益才有可靠的保障，也就能為郵政工會(huì)發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。

（二）切實(shí)加強(qiáng)郵政企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系雙方的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，郵政正處在改革發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)型期和重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，郵政從一個(gè)政企合一的企業(yè)逐步轉(zhuǎn)入到純企業(yè)的運(yùn)作和管理，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)組織。“人民郵政為人民”是郵政企業(yè)服務(wù)的宗旨，在提高服務(wù)質(zhì)量、保證社會(huì)效益的同時(shí)郵政企業(yè)還必須求得經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中就必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的改革和發(fā)展，絕不能用犧牲職工利益、犧牲企業(yè)整體利益為代價(jià)來(lái)求發(fā)展。郵政工會(huì)應(yīng)在關(guān)鍵的時(shí)候堅(jiān)持從頭至尾的參與企業(yè)的改革和發(fā)展，既要維護(hù)企業(yè)的整體利益，也要維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。在企業(yè)中逐步建立和完善調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的維權(quán)體制，主動(dòng)去做好企業(yè)和職工切身利益相關(guān)的工作，使勞動(dòng)關(guān)系雙方都能識(shí)大體、顧大局，形成和諧穩(wěn)定的利益共同體，增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，使郵政企業(yè)在深化改革中求得發(fā)展，在發(fā)展中構(gòu)建和諧郵政。

（三）不斷完善和規(guī)范郵政企業(yè)中平等協(xié)商和集體合同制度

郵政工會(huì)推動(dòng)和構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系面臨的任務(wù)很多，工作領(lǐng)域十分寬廣，但其中推行平等協(xié)商和集體合同制，是工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、依法為職工群眾維權(quán)的基本職責(zé)，是工會(huì)從源頭上參與勞動(dòng)關(guān)系的手段和基本途徑。平等協(xié)商具有靈活性和創(chuàng)造性，平等協(xié)商的水平和質(zhì)量決定著集體合同的嚴(yán)肅性和可行性，因?yàn)槠髽I(yè)勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的一些矛盾，是通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系的雙方的平等協(xié)商達(dá)成共識(shí)來(lái)解決的，而集體合同恰恰又代表和反映了職工群眾的利益和要求。由于省郵政公司和省郵政工會(huì)的高度重視，這幾年郵政企業(yè)在平等協(xié)商和簽訂集體合同上逐步走向規(guī)范，而且具有可操作性，從整體上都在不斷調(diào)整、完善、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的準(zhǔn)則。但由于認(rèn)識(shí)上的差異，對(duì)新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的變化理解不足，目前還不同程度地存在著重簽約、輕協(xié)商；重文本、輕履行的現(xiàn)象。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)平等協(xié)商和集體合同的完善和規(guī)范工作，采取各種行之有效的辦法和措施，把握應(yīng)遵循的原則和策略方法，把平等協(xié)商和集體合同貫穿于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域和全過(guò)程，使其真正發(fā)揮出推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的作用。

（四）建立健全勞動(dòng)關(guān)系和諧郵政的協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系氛圍

隨著郵政體制的改革，郵政的管理體制、組織形式和經(jīng)營(yíng)方式都發(fā)生了重大的變化。在這樣的變革當(dāng)中，郵政工會(huì)要適應(yīng)改革發(fā)展帶來(lái)的新形勢(shì)的勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化，加大參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的力度，積極探索建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，全面履行好各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職責(zé)，保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)廣大職工支持和投身郵政的改革與發(fā)展之中，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。

建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不是一夜之間就可以完成的事，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系氛圍也不是短時(shí)間就可以形成的，需要工會(huì)組織出面來(lái)協(xié)調(diào)、解決好具體問(wèn)題，把職工群眾的意愿和工會(huì)組織的主張形成各方的共識(shí)，而不是激化矛盾，搞對(duì)抗、搞沖突。郵政企業(yè)要穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，得到較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須有職工群眾對(duì)郵政的忠誠(chéng)感恩之心和工作積極性創(chuàng)造性。但如果沒(méi)有郵政企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展，勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件得不到改善，沒(méi)有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，職工群眾的利益包括收入、福利待遇等也沒(méi)有根本的保證。所以，郵政的工會(huì)要在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧郵政的工作中，注重建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用各種有效的手段，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方的相互理解、相互支持，求同存異、合作雙贏，營(yíng)造出一種積極向上的良好氛圍。

（五）加快建立和完善勞動(dòng)關(guān)系和諧郵政中的保障體系

當(dāng)前郵政已進(jìn)入到一個(gè)深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，云南郵政已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新起點(diǎn)提出了新任務(wù)，需要郵政工會(huì)服從、服務(wù)于大局，解決好新情況、新問(wèn)題，來(lái)迎接新的挑戰(zhàn)，組織職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十一?五”建功立業(yè)。在經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，為推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧郵政的建設(shè)，還必須做好保障體系的建立和完善工作，要從郵政的實(shí)際情況和現(xiàn)有條件出發(fā)，依據(jù)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，加快職工群眾各種社會(huì)保障制度的建立和完善，特別要引起重視和建立完善職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障制度。在健全完善這些保障制度的同時(shí)，一些必要的預(yù)警機(jī)制、訴求機(jī)制等也要隨機(jī)配套建立，使職工群眾能夠真正享受到國(guó)家法律規(guī)定的各類社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利，也可以享受到郵政企業(yè)涉及職工群眾利益的相關(guān)規(guī)定，使廣大職工群眾真正感受得到郵政大家庭的溫暖，也能使他們感到在郵政企業(yè)工作的自豪，煥發(fā)出青春活力來(lái)實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)自身的價(jià)值。因此加快建立和完善郵政企業(yè)全體職工群眾的社會(huì)保證體系和制度，也是構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧郵政的必要途徑。

圍繞郵政企業(yè)改革發(fā)展的大局，必須建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，沒(méi)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，就沒(méi)有和諧的郵政。所以，在建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系中，都要堅(jiān)持以人為本、平等相待、共同受益、共享成果，做到各項(xiàng)制度規(guī)范合理、職工權(quán)益充分保障、雙方協(xié)商平等合作、工會(huì)作用有效發(fā)揮，一種新型的勞動(dòng)關(guān)系才能逐步建立起來(lái)，工會(huì)組織才能在構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧郵政中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

做密切聯(lián)系職工群眾的忠實(shí)踐行者

2011-07-21 00:21:51 省委常委、省總工會(huì)主席趙國(guó)紅 胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話中指出：“全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)?！边@一諄諄告誡之言，居安思危、高屋建瓴，震撼黨心、震撼民心，觸人警醒、催人奮進(jìn)。這一強(qiáng)烈憂患之語(yǔ)，向全黨發(fā)出了務(wù)必保持黨同群眾血肉聯(lián)系的總動(dòng)員。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，我們必須做黨同職工群眾血肉聯(lián)系的忠實(shí)踐行者。

90年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那天起，就根植于中國(guó)工人階級(jí)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持著黨同職工群眾的血肉聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨人從宣誓那天起，就將自己的命運(yùn)同黨和職工群眾的命運(yùn)聯(lián)系在一起，視同職工群眾的關(guān)系如魚(yú)水。中國(guó)工人階級(jí)從有了自己的政黨那天起，就成為黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是中華民族巍然屹立東方的中流砥柱。中國(guó)工會(huì)從產(chǎn)生那天起，就以其鮮明的階級(jí)性、群眾性、廣泛性，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，與黨共命運(yùn)，和職工心連心，始終是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶。

站在歷史的新起點(diǎn)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，科學(xué)判斷，把握大勢(shì)，提出在新的歷史條件下，必須堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重大戰(zhàn)略思想，開(kāi)始了新的黨的建設(shè)偉大工程，為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這不僅為黨的建設(shè)提出了更高的要求，也為工會(huì)工作提出了更高的要求。

90年來(lái)，我省工會(huì)與工人階級(jí)一道始終和黨休戚與共，同舟共濟(jì)，在遼寧這塊熱土上書(shū)寫(xiě)了波瀾壯闊的不朽篇章?；厥壮煽?jī)彌足珍貴，瞻望未來(lái)時(shí)不我待。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾組織，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。當(dāng)此之時(shí)，我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神上來(lái)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的群眾路線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，堅(jiān)定不移落實(shí)“以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的工會(huì)維權(quán)觀，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，在保持黨同群眾的血肉聯(lián)系中奮發(fā)作為。

當(dāng)前，全省廣大職工群眾正以胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神為動(dòng)力，以前所未有的勞動(dòng)熱情，投身于深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的偉大實(shí)踐中。最近，省委、省政府對(duì)加強(qiáng)全省和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)做出重大部署，這是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的重大戰(zhàn)略舉措，必將對(duì)保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，順利完成“十二五”宏偉藍(lán)圖起到極大的推動(dòng)作用。

和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是保持黨同職工群眾血肉聯(lián)系的重要體現(xiàn)。工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，它上系各級(jí)黨和政府，下系千萬(wàn)職工群眾，是和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的重要推動(dòng)力量。我們能不能堅(jiān)持走黨的群眾路線，讓橋梁更加暢通、紐帶更加堅(jiān)實(shí)，在和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)中，在和諧遼寧建設(shè)中，在黨應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，避免精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，是我們必須回答的時(shí)代命題和必須做好的重要工作。做好黨同職工群眾血肉聯(lián)系的踐行者，是黨給予我們的重托，是義不容辭的責(zé)任和光榮的使命，更是對(duì)工會(huì)能力的重大考驗(yàn)。我們務(wù)必以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的時(shí)代急迫感，把打造職工合法權(quán)益“安全網(wǎng)”作為貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，踐行保持黨同職工群眾血肉聯(lián)系，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)發(fā)展的具體措施，作為全會(huì)工作的重中之重，充分運(yùn)用黨和政府賦予工會(huì)的資源和手段，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間使“安全網(wǎng)”建設(shè)取得突破性進(jìn)展。我們要充分發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，聚集全會(huì)的智慧和力量，著力于工會(huì)組織形式創(chuàng)新、活動(dòng)方式創(chuàng)新、維權(quán)機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)保障職工群眾的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益，讓職工群眾社會(huì)地位得到應(yīng)有尊重，讓職工群眾合理訴求得到順暢表達(dá)，讓職工群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和有尊嚴(yán)生活，使黨“一切為了人民，一切依靠人民”的堅(jiān)定意志得到充分體現(xiàn)，在全社會(huì)形成發(fā)展為了職工群眾、發(fā)展依靠職工群眾、發(fā)展成果由職工群眾共享的生動(dòng)局面。發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，最大限度把職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)，最大限度把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。“哪里有職工，哪里就有工會(huì)”是工會(huì)的最大組織優(yōu)勢(shì)，“黨建帶工建”是工會(huì)組建的重要法寶。我們要針對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，努力破解新形勢(shì)下基層工會(huì)組建中遇到的難題，不斷加大工會(huì)組建力度，不斷擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織活力，通過(guò)提高工會(huì)的影響力和凝聚力，密切工會(huì)與職工群眾的血脈關(guān)系，促進(jìn)黨同職工群眾的血肉聯(lián)系。我們要把發(fā)揮職工主體作用，作為推動(dòng)保持黨同職工群眾血肉聯(lián)系的動(dòng)力源泉。把堅(jiān)持“從職工群眾中來(lái)，到職工群眾中去”，作為貫徹落實(shí)黨的群眾路線的實(shí)際行動(dòng)。最廣泛地把職工群眾組織到工會(huì)活動(dòng)中來(lái)，最大程度地讓職工群眾參與到工會(huì)工作中來(lái)，最充分地讓職工群眾在全面振興中發(fā)揮主力軍作用。我們要針對(duì)職工群眾理想信念、道德觀念、價(jià)值觀念等方面的新特點(diǎn)，注重載體創(chuàng)新和方法手段創(chuàng)新，積極探索職工思想政治工作有效途徑，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)文化和職工文化大發(fā)展大繁榮，不斷提高職工群眾科學(xué)文化水平、精神氣質(zhì)和道德情操，不斷提高職工群眾愛(ài)黨情懷，不斷團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾永遠(yuǎn)跟黨走。

我們要深入開(kāi)展“奮戰(zhàn)‘十二五’，當(dāng)好主力軍”立功競(jìng)賽活動(dòng)，給職工群眾一個(gè)“支點(diǎn)”，讓他們?nèi)ァ扒藙?dòng)地球”，用職工群眾智慧的心和強(qiáng)有力的手，推動(dòng)黨的事業(yè)，建設(shè)自己的家園，開(kāi)創(chuàng)幸福的生活。發(fā)揮工會(huì)工作優(yōu)勢(shì)，保障職工群眾分享改革發(fā)展成果，為保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，人民推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。勞動(dòng)報(bào)酬是職工群眾最為關(guān)切的根本利益問(wèn)題。我們要擔(dān)當(dāng)起黨賦予的重要職能，扭住工資集體協(xié)商這個(gè)牛鼻子不放松，在全面推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中，認(rèn)真履行法律賦予的神圣職責(zé)，做職工群眾權(quán)益的忠誠(chéng)代表者和維護(hù)者，切實(shí)保障職工群眾各項(xiàng)權(quán)益，讓改革發(fā)展成果真正惠及職工群眾，讓廣大職工群眾愛(ài)黨敬業(yè)、安居樂(lè)業(yè)。我們要始終站在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系第一線，當(dāng)好知情者、報(bào)告者和維護(hù)者，積極配合黨政解決工作中遇到的突出問(wèn)題，把影響黨同職工群眾血肉聯(lián)系的勞動(dòng)矛盾問(wèn)題，及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層，保持和發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定。

發(fā)揮工會(huì)幫服優(yōu)勢(shì)，全心全意為職工群眾服務(wù)，進(jìn)一步密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系。職工群眾是工會(huì)的立身之本、發(fā)展之基。面向未來(lái)，我們必須最清醒、最深刻地看到，工會(huì)也同樣存在著精神懈怠、脫離職工、能力不足等方面的危險(xiǎn)。脫離職工群眾是工會(huì)生存發(fā)展的最大危險(xiǎn)。我們必須牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，要用更加寬廣博大的胸懷，心中永遠(yuǎn)裝著職工群眾，永遠(yuǎn)裝著黨的事業(yè)，狠下功夫轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)，按照胡錦濤總書(shū)記的要求“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才能把我們當(dāng)親人?！贝笈d調(diào)查研究之風(fēng)，深入到職工群眾，把工會(huì)工作扎根于職工群眾之中，及時(shí)掌握職工群眾所需、所盼、所急，永遠(yuǎn)保持對(duì)職工群眾的深情厚誼，視職工群眾的急事難事為工會(huì)的大事，不忘記、不推諉、不拖沓，一件件抓好一件件落實(shí)，在密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系中當(dāng)先鋒做模范。要充分發(fā)揮市、縣(區(qū))、街道(社區(qū))三級(jí)工會(huì)幫服網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)工會(huì)幫服站的作用，努力為職工群眾提供最好的幫助和服務(wù)。經(jīng)常性地開(kāi)展送親情、送文化、送技能、送急需等“送溫暖”活動(dòng)，最有力地為職工群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到廣大職工群眾的心坎上。

“90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民，根植人民，服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本?！弊屛覀兝斡浐\濤總書(shū)記這句語(yǔ)重心長(zhǎng)的告誡，牢記全心全意為職工群眾服務(wù)的宗旨，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，為加快遼寧老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗。