第一篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

【專題】大慶油田，為祖國(guó)加油！

大慶油田公司堅(jiān)持以人為本，謀求人企雙贏，努力在企業(yè)與員工之間構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，較好實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與員工的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強(qiáng)民主管理，拓寬民主渠道，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供有效保障

五年來(lái)，我們堅(jiān)持從維護(hù)企業(yè)和員工雙方的利益出發(fā)，不斷拓寬民主渠道，改進(jìn)民主方式，提高員工參政議政能力，自覺(jué)接受員工監(jiān)督，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。

1、突出抓好職工代表大會(huì)制度建設(shè)。適應(yīng)企業(yè)重組改制的形勢(shì)任務(wù)需要，積極探索改制企業(yè)加強(qiáng)和落實(shí)職工代表大會(huì)制度的有效途徑。一是健全完善職工代表大會(huì)制度。公司成立之初，就把建立公司法人治理結(jié)構(gòu)下的職代會(huì)制度納入重要議事日程。按照《公司法》、《公司章程》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等有關(guān)政策，制定出臺(tái)了《公司職工代表大會(huì)條例》和《公司職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》，緊密結(jié)合公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際，從四個(gè)方面對(duì)職代會(huì)的職權(quán)進(jìn)行了規(guī)范。公司所屬各單位也從本單位的實(shí)際出發(fā)，層層建立健全了職代會(huì)制度，形成了公司、廠(分公司)、礦(大隊(duì))和小隊(duì)四級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)，為落實(shí)員工的民主權(quán)利提供了有力保證。二是創(chuàng)新職代會(huì)的形式和內(nèi)容。為促進(jìn)民主管理工作與企業(yè)中心工作的有機(jī)融合，把公司年度工作會(huì)議與職工代表大會(huì)共同召開(kāi)，將過(guò)去只在各級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)介紹等，納入會(huì)議議程，豐富了職代會(huì)的內(nèi)容。一方面，使職工代表能夠更加深入地了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為參與企業(yè)民主管理創(chuàng)造了有利條件；另一方面，使與會(huì)的各級(jí)管理者能夠及時(shí)了解公司關(guān)于企業(yè)民主管理的精神，增進(jìn)了與職工代表的溝通，推動(dòng)了民主管理工作的深入有效開(kāi)展。三是落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行公司職代會(huì)制度的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的知情參與權(quán)、審議通過(guò)權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。每次職代會(huì)，都要審議、簽訂集體合同，并聽(tīng)取集體合同履行情況、廠務(wù)公開(kāi)工作情況、提案落實(shí)情況和監(jiān)事會(huì)工作情況的報(bào)告，并先后審議通過(guò)了《公司女職工勞動(dòng)保護(hù)暫行規(guī)定》、《公司員工獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》、《公司廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查辦法(試行)》等事關(guān)企業(yè)和員工利益的重要規(guī)章制度。在職代會(huì)閉會(huì)期間，采取召開(kāi)職代會(huì)團(tuán)組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和職代會(huì)專門(mén)委員會(huì)會(huì)議的方式，隨時(shí)審議解決有關(guān)問(wèn)題。各單位還結(jié)合實(shí)際，探索開(kāi)展了民主聯(lián)系人、民主懇談會(huì)、職工代表聯(lián)系卡、職工代表責(zé)任區(qū)、職工代表巡視、“信息橋”等有特色的日常民主管理活動(dòng)，有效拓寬了員工參與民主管理的渠道。四是加強(qiáng)職工代表提案工作。制定出臺(tái)了公司《職工代表大會(huì)提案工作辦法》，建立了職工代表提案的征集、審查、立案和評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)職工代表圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，涉及職工切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，使提案工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時(shí)，采取辦班培訓(xùn)和組織職工代表赴外學(xué)習(xí)考查等措施，不斷提升職工代表的參政議政能力，并對(duì)優(yōu)秀提案進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效地激發(fā)了職工代表參與民主管理的熱情。幾年來(lái)，提案數(shù)量和質(zhì)量都有了較大幅度的提高。

2、大力推行廠務(wù)公開(kāi)。自覺(jué)適應(yīng)企業(yè)管理體制的變化，努力探索民主管理的新方法、新途徑。一是健全制度，明確工作規(guī)范。2001年，制定了《公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)公司、廠、礦、隊(duì)各層次的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、承辦部門(mén)和具體形式，都做出了明確規(guī)定，并修訂完善了相關(guān)的工作制度，為廠務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化、制度化提供了保證。2004年，又出臺(tái)了《公司廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查辦法(試行)》，明確了監(jiān)督檢查的依據(jù)，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查的手段，促進(jìn)了廠務(wù)公開(kāi)的進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行。二是落實(shí)責(zé)任，完善工作體系。公司及所屬各單位，普遍建立了黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、行政為主的公開(kāi)機(jī)制、工會(huì)負(fù)責(zé)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)的監(jiān)督制約機(jī)制，形成了公司、廠(分公司)、礦(大隊(duì))、小隊(duì)四級(jí)廠務(wù)公開(kāi)體系，確保了廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任的有效落實(shí)。三是突出重點(diǎn)，加大工作力度。對(duì)關(guān)系公司改革發(fā)展的重大問(wèn)題，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)等公司經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)工資改革方案、獎(jiǎng)金分配、勞動(dòng)用工招聘、專業(yè)職稱評(píng)定等涉及員工利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)干部選拔任用、民主測(cè)評(píng)、發(fā)展黨員、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，采取不同的公開(kāi)方式，全部實(shí)行公開(kāi)，自覺(jué)接受員工民主監(jiān)督。四是積極探索，拓寬工作渠道。根據(jù)不同的公開(kāi)內(nèi)容，在實(shí)踐中探索靈活有效的公開(kāi)形式，分別采取通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式公開(kāi)、通過(guò)各種議事程序公開(kāi)、通過(guò)宣傳媒介公開(kāi)等做法，不斷拓展了廠務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。目前，公司及所屬各單位已經(jīng)形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管；責(zé)任明確，機(jī)構(gòu)健全；管理嚴(yán)格，運(yùn)作規(guī)范”的廠務(wù)公開(kāi)工作格局，廠務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)領(lǐng)域。

3、強(qiáng)化落實(shí)集體協(xié)商和集體合同制度。把開(kāi)展集體協(xié)商和落實(shí)集體合同作為維護(hù)員工權(quán)益的重要手段，注重維護(hù)企業(yè)與員的雙方利益。一是完善集體協(xié)商、集體合同制度。堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，完善集體合同的內(nèi)容。公司和公司工會(huì)，每年都根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、公司有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和生活福利政策的調(diào)整，廣泛征求職工代表和基層員工的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，平等協(xié)商，對(duì)集體合同進(jìn)行修訂，并通過(guò)職代會(huì)對(duì)集體合同草案進(jìn)行審議，使集體合同的內(nèi)容不斷豐富完善。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)集體合同的履行。在公司黨委的重視和支持下，對(duì)集體合同履行情況的監(jiān)督檢查力度不斷加大，每年都向職工代表大會(huì)報(bào)告有關(guān)情況，有力地促進(jìn)了集體合同履約率的提高。搞好宣傳教育，增強(qiáng)管理者和員工遵守集體合同的意識(shí)。采取各種有效形式，把集體合同傳達(dá)貫徹到每位管理者和員工，引導(dǎo)各級(jí)管理者和廣大員工遵守集體合同，自覺(jué)做到依法治企、依法維權(quán)。目前，履行集體合同約定，維護(hù)企業(yè)利益和員工權(quán)益，已經(jīng)在管理者和員工中形成廣泛共識(shí)。二是履行維護(hù)職能，關(guān)注員工利益。實(shí)行了員工療養(yǎng)貨幣化。把組織療養(yǎng)、休假工作的權(quán)力交給基層單位，使員工能自主地選擇療養(yǎng)路線、時(shí)間、方式，充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、靈活的原則；注重保護(hù)女員工的合法權(quán)益，出臺(tái)了《公司女職工勞動(dòng)保護(hù)暫行規(guī)定》，凡不適宜女職工從事的工作，決不安排女職工。同時(shí)，加強(qiáng)女職工的“五期”保護(hù)和“保健”工作，實(shí)現(xiàn)了女工特殊勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用貨幣化，提高了女工特殊勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及有毒有害崗位的保健津貼。建立了《公司送溫暖資金管理辦法》、《員工帶薪年休假管理辦法》、《勞動(dòng)模范管理辦法》，從根本上促進(jìn)了“兩個(gè)維護(hù)”水平的提高。三是加強(qiáng)組織建設(shè)，解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。制定下發(fā)了公司《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)的通知》，公司及所屬各單位都建立了工會(huì)主席為主任，工會(huì)、人事、安全等部門(mén)及職工代表參加的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，健全了相應(yīng)的規(guī)章制度。制定了《公司工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》，成立了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，由工會(huì)、有關(guān)行政部門(mén)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員、職工代表組成，并確定專人負(fù)責(zé)日常工作。健全了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，采取檢查、調(diào)查、視察、接受員工署名舉報(bào)、控告等方式，依法查處本單位有重大影響的勞動(dòng)違法案件。幾年來(lái)公司沒(méi)有發(fā)生因勞動(dòng)關(guān)系糾紛引發(fā)的群體性事件，呈現(xiàn)出了和諧穩(wěn)定的良好局面。

二、落實(shí)保障措施，關(guān)注員工健康，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造有利條件

五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，通過(guò)有效實(shí)施HSE管理體系，發(fā)揮安全監(jiān)督職能，完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施等手段，切實(shí)維護(hù)員工的根本權(quán)益。

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度化建設(shè)。一是完善安全工作體系，加強(qiáng)監(jiān)督。按照組織、制度、責(zé)任“三落實(shí)”的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，公司設(shè)置了安全總監(jiān)和安全副總監(jiān)，在全公司設(shè)立了362名專職安全監(jiān)督員，2841名兼職安全監(jiān)督員，初步建立了公司、廠(分公司)、礦(大隊(duì))、小隊(duì)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理過(guò)程無(wú)序性的監(jiān)督控制。充實(shí)完善安全監(jiān)督管理制度5大類60多項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全管理的法制化。二是簽訂安全生產(chǎn)合同，規(guī)范管理。結(jié)合公司實(shí)際，制定和細(xì)化安全生產(chǎn)管理合同，并在廣泛宣傳教育和平等自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了單位與所有重要崗位員工簽訂安全生產(chǎn)合同、與承包商在簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)合同的工作機(jī)制。從合同的訂立、權(quán)利與義務(wù)、爭(zhēng)議處理等四個(gè)方面做出硬性規(guī)定，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行管理。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)合同管理，明確了員工的安全權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范了員工的安全行為。三是加強(qiáng)“兩案”落實(shí)，提高自我保護(hù)能力。注重消防預(yù)案和事故應(yīng)急預(yù)案建立、完善和落實(shí)。發(fā)動(dòng)廣大員工集思廣益編制各種預(yù)案，確?！皟砂浮钡目茖W(xué)性、實(shí)效性和可操作性。并采取各種措施積極進(jìn)行培訓(xùn)教育和演練，增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)。目前，公司編制各類事故應(yīng)急預(yù)案3142個(gè)，提高了員工的自防自救和對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力，有效防止了安全事故的發(fā)生。

2、大力推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)。以“規(guī)范運(yùn)做、追求實(shí)效”為目標(biāo)，大力強(qiáng)化HSE管理體系的推廣運(yùn)行。一是結(jié)合實(shí)際，編制體系文件。按照“簡(jiǎn)化程序、方便操作”的原則，抽調(diào)公司不同生產(chǎn)性質(zhì)單位的專業(yè)人員，組成工作組，討論研究公司體系文件的構(gòu)架，在編寫(xiě)的過(guò)程中既遵照標(biāo)準(zhǔn)又不被其所局限，突出《管理手冊(cè)》政策性特點(diǎn)，明確了公司高級(jí)管理層和機(jī)關(guān)各部室的職能分工；突出《程序文件》對(duì)HSE管理體系每一相關(guān)要素的管理行徑路線說(shuō)明，提高了《管理手冊(cè)》和《程序文件》的可操作性。二是區(qū)分層次、開(kāi)展聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)。采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的做法，選送骨干人員外出培訓(xùn)，回來(lái)后再對(duì)其他人員進(jìn)行培訓(xùn)；其次聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)安全管理工程權(quán)威人士和專家，就HSE管理模式及安全管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要意義等進(jìn)行集中授課或?qū)?chǎng)報(bào)告，擴(kuò)大培訓(xùn)面。三是強(qiáng)化審核，完善約束機(jī)制。自2002年組織每年都開(kāi)展HSE專項(xiàng)審核，制定了詳細(xì)的內(nèi)審計(jì)劃，按照預(yù)先制定的“檢查表”，嚴(yán)格遵照審核準(zhǔn)則，采取聽(tīng)、看、問(wèn)、查等方式，對(duì)公司所屬的各重點(diǎn)要害場(chǎng)所、各重要施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)審核，審核覆蓋面達(dá)30%左右，為HSE管理體系的有效實(shí)施提供了保障。四是注重基層，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)放在基層崗位、放在生產(chǎn)一線。在突出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析控制的基礎(chǔ)上，分系統(tǒng)、按類別，在礦大隊(duì)建立實(shí)施了《HSE管理作業(yè)指南》、在生產(chǎn)小隊(duì)和崗位建立實(shí)施了兩書(shū)一表(HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)、HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查表)，建立完善了從《管理手冊(cè)》、《程序文件》到《HSE管理作業(yè)指南》、兩書(shū)一表的公司HSE管理體系運(yùn)行模式，形成了公司、各廠(分公司)、礦大隊(duì)、小隊(duì)、班組五級(jí)HSE管理體系運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。五是錄制HSE指南、規(guī)范操作。將HSE理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，按照直觀、規(guī)范的要求，組成站庫(kù)、移動(dòng)作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、實(shí)(試)驗(yàn)室及辦公室人員4個(gè)工作組，開(kāi)展了HSE操作指南的錄制開(kāi)發(fā)工作，共有17個(gè)二級(jí)單位參與此項(xiàng)工作。目前，已錄制完成28個(gè)HSE操作指南，并把錄制的HSE操作指南制成宣教片，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高了廣大員工HSE意識(shí)。

3、廣泛組織開(kāi)展員工健康體檢。按照《中國(guó)石油天然氣股份有限公司員工健康監(jiān)護(hù)管理暫行規(guī)定》的要求，每年都投入大量資金組織開(kāi)展員工健康體檢工作。體檢項(xiàng)目根據(jù)不同工種和不同年齡段進(jìn)行了合理安排；嚴(yán)格監(jiān)督體檢承辦單位，保證體檢質(zhì)量；明確要求體檢診斷意見(jiàn)一個(gè)月返回單位及本人；并督促體檢承辦單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性致病因素提出解決方案。公司還計(jì)劃投入資金，按計(jì)劃、有步驟地對(duì)26674人次有毒有害崗位作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)性健康檢查，對(duì)查出禁忌癥的員工要求各單位及時(shí)調(diào)換崗位。通過(guò)健康體檢工作，使員工更加重視保護(hù)自身的健康，在健康觀念上有了質(zhì)的提高。同時(shí)，積極開(kāi)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作?！笆濉逼陂g，共委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)45個(gè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。2004年對(duì)規(guī)模大、區(qū)域廣、工藝流程具有代表性的《采油一廠北一二排二類油層聚驅(qū)和東部三次加密井產(chǎn)能工程》進(jìn)行了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制評(píng)價(jià)，從源頭上杜絕了職業(yè)病危害。

4、不斷改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。按照預(yù)防為主的原則，不斷增強(qiáng)企業(yè)防治環(huán)境污染事故的能力。2004年外排含油污水量較2003年削減131萬(wàn)噸，削減率為10.6%。較2000年廢水外排總量削減973萬(wàn)噸，削減率為46.9%。廢氣排放總量較2003年削減5億立方米，削減率為4.7%。10萬(wàn)元以上環(huán)境污染事故為零。廢棄鉆井液固化處理率100%。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。促進(jìn)了環(huán)境管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化，見(jiàn)到了較好效果。同時(shí)，與存續(xù)企業(yè)一道不斷加大植樹(shù)造林、恢復(fù)地貌植被、保護(hù)地下水及小區(qū)環(huán)境綜合治理工作力度，為廣大職工群眾安居樂(lè)業(yè)奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

三、規(guī)范用工管理，實(shí)施能力關(guān)懷，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供重要支撐

五年來(lái)，我們堅(jiān)持從規(guī)范管理、加強(qiáng)培訓(xùn)和建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分配機(jī)制入手，創(chuàng)新工作，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)和收入的穩(wěn)步提高。

1、依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，維護(hù)企業(yè)與員工的合法權(quán)益。公司成立以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，有力增強(qiáng)員工遵紀(jì)守法意識(shí)，保障了公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。一是抓好企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的制定。根據(jù)國(guó)家《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》和黑龍江省《勞動(dòng)監(jiān)督檢查條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合公司實(shí)際，制定出臺(tái)了《公司勞動(dòng)合同管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范解除、終止勞動(dòng)合同行為有關(guān)問(wèn)題的通知》、《公司員工獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，使勞動(dòng)用工管理工作進(jìn)一步規(guī)范化和法制化。二是強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理。公司成立以來(lái)，每年都新增員工近千人，主要是引進(jìn)本科以上畢業(yè)生和安置轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人。公司所屬各單位均按照《公司勞動(dòng)合同管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與新增員工簽訂了勞動(dòng)合同。截止2004年底，公司所屬各單位的員工勞動(dòng)合同簽訂率為100%。在確保依法做好勞動(dòng)合同簽訂工作的同時(shí)，對(duì)各類違法、違紀(jì)人員在依據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)開(kāi)除、除名及解除、終止勞動(dòng)合同人員及時(shí)按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

2、大力實(shí)施員工能力關(guān)懷，不斷提高員工個(gè)人綜合素質(zhì)。著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)各類人才的需求和人才自身發(fā)展的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化培訓(xùn)，并把培訓(xùn)作為一種待遇、一種榮譽(yù)、一種激勵(lì)，積極為各級(jí)各類骨干人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一是足額提取并合理使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。公司所屬各單位都嚴(yán)格按照文件規(guī)定，按不少于工資總額1.5%的比例提取員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)用開(kāi)支嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，列入每年的財(cái)務(wù)預(yù)算，并做到嚴(yán)格審批，專款專用，保證了全員培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。二是有力整合培訓(xùn)資源。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，健全完善了6個(gè)內(nèi)部培訓(xùn)基地，其中一個(gè)培訓(xùn)基地被確定為股份公司采油工種培訓(xùn)基地。評(píng)選出108名公司級(jí)培訓(xùn)師和352名廠(分公司)級(jí)培訓(xùn)師，并編制了《培訓(xùn)教學(xué)大綱》和實(shí)用的培訓(xùn)教材，建立了“開(kāi)放式學(xué)術(shù)報(bào)告廳”和“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”，健全完善了公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。三是有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化培訓(xùn)。與美國(guó)科羅拉多礦業(yè)學(xué)院、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等十幾所國(guó)內(nèi)外知名高校合作，簽訂了聯(lián)合辦學(xué)、委托教學(xué)協(xié)議。合作培養(yǎng)10個(gè)專業(yè)的碩士、博士研究生422名，僅2004年，公司共培訓(xùn)員工113076人次，其中培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人員24938人次，專業(yè)技術(shù)人員19551人次，生產(chǎn)操作人員68587人次。擁有各類執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的專門(mén)人才達(dá)到214人。三是深入開(kāi)展讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的員工讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及員工自學(xué)成才獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，制定實(shí)施了《公司員工自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，選樹(shù)表彰了以全國(guó)職工自學(xué)成才標(biāo)兵王金友為代表的一大批自學(xué)成才典型。同時(shí)，廣泛開(kāi)展經(jīng)常性崗位練兵、冬季集中培訓(xùn)，公司還分層次、分工種組織技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)和生產(chǎn)操作技能競(jìng)賽，培養(yǎng)了一大批“一崗精、二崗?fù)?、三崗懂”的崗位操作多面手和技術(shù)能手。

四、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系賦予精神動(dòng)力

五年來(lái)，我們堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以觀念更新推動(dòng)理念創(chuàng)新，以文化發(fā)展推動(dòng)管理升級(jí)的企業(yè)文化工作思路，逐步構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新的企業(yè)文化體系，公司企業(yè)文化建設(shè)取得豐碩成果。

1、創(chuàng)新發(fā)展油田特色企業(yè)文化。從造就高素質(zhì)的員工隊(duì)伍和全新的企業(yè)形象出發(fā)，以“新形象工程”為載體，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。圍繞構(gòu)建全新的企業(yè)文化體系，從創(chuàng)新發(fā)展大慶精神、鐵人精神出發(fā)，總結(jié)形成了“高水平、高效益，可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀、“為國(guó)家生產(chǎn)原油是貢獻(xiàn)，為國(guó)家儲(chǔ)備資源也是貢獻(xiàn)，多產(chǎn)油是貢獻(xiàn)，多創(chuàng)利潤(rùn)、多交稅費(fèi)也是貢獻(xiàn)”的貢獻(xiàn)觀、“發(fā)展的企業(yè)為人才的發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)，發(fā)展的人才為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造無(wú)限的空間”的人才觀。編制了公司《企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃綱要》、《企業(yè)文化手冊(cè)》和《企業(yè)理念用語(yǔ)》，初步形成了具有油田特色的企業(yè)文化體系。抓住大慶精神、鐵人精神這一企業(yè)文化的核心，結(jié)合客觀形勢(shì)的發(fā)展，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，發(fā)展完善了“素質(zhì)高低使用不一樣，管理好壞待遇不一樣，技能強(qiáng)弱崗位不一樣，貢獻(xiàn)大小薪酬不一樣”的“四個(gè)不一樣”管理理念。在這一理念的指導(dǎo)下，公司企業(yè)文化呈現(xiàn)出了“百花齊放”的良好局面，先后總結(jié)形成了“無(wú)加班”管理理念，“拒絕學(xué)習(xí)就是放棄自己”學(xué)習(xí)理念，“今天永遠(yuǎn)是起點(diǎn)”發(fā)展理念,“員工的傷，企業(yè)的痛”安全管理理念，“帶走采油人的煩惱，留下作業(yè)人的真誠(chéng)”服務(wù)理念等豐富多彩的理念創(chuàng)新成果。公司將這些成果進(jìn)一步提煉和完善，編輯出版了70余萬(wàn)字、收錄理念成果340項(xiàng)的《公司企業(yè)文化創(chuàng)新實(shí)踐風(fēng)采錄》并專門(mén)召開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)成果交流會(huì)，命名表彰了48項(xiàng)企業(yè)文化創(chuàng)新成果，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐。特色文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)思想文化和經(jīng)營(yíng)理念的又一次飛躍，促進(jìn)了大慶精神、鐵人精神的時(shí)代變化，帶來(lái)了油田新一輪的思想解放和觀念更新。

2、推進(jìn)企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)融合。從加強(qiáng)以黨的建設(shè)為核心的基層建設(shè)出發(fā)，制定下發(fā)了《基層黨支部工作細(xì)則》和《加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把“抓文化”作為黨支部建設(shè)“八抓”的主要工作內(nèi)容之一，把“企業(yè)文化好”作為基層建設(shè)“六好”標(biāo)準(zhǔn)之一，不僅保證了企業(yè)文化建設(shè)的正確方向，而且也使黨建、思想政治工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融為一體。同時(shí)，通過(guò)大張旗鼓地宣傳全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者馮志強(qiáng)，全國(guó)“十大杰出青年”王新純等為代表的模范人物，在隊(duì)伍中營(yíng)造了“學(xué)典型育才，用業(yè)績(jī)立身”的文化氛圍。公司成立以來(lái)，共涌現(xiàn)出公司級(jí)以上各類英模集體和個(gè)人3913個(gè)，其中，全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀1個(gè)，中央企業(yè)先進(jìn)集體1個(gè)，全國(guó)勞動(dòng)模范3人，全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者4人，全國(guó)“十大杰出青年”1人，全國(guó)“五四”青年獎(jiǎng)?wù)?人，全國(guó)自學(xué)成才標(biāo)兵1人，中油集團(tuán)特等勞動(dòng)模范暨首批鐵人獎(jiǎng)?wù)芦@得者1人，中油集團(tuán)勞動(dòng)模范20人。此外，公司還先后涌現(xiàn)了功勛集體、先進(jìn)集體、先進(jìn)黨組織等英模集體976個(gè)，功勛員工、黨員管理明星、廉潔勤政模范、巾幗建功標(biāo)兵、青年創(chuàng)新創(chuàng)效英才等各類英模人物2668人。

3、深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。以業(yè)余化、群眾化、廣場(chǎng)文化為主要內(nèi)容和方式，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，使員工的心理素質(zhì)、健康素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)不斷增強(qiáng)。一是充分發(fā)揮文體骨干在群眾中的帶頭作用，組建文學(xué)、攝影、球類、棋牌等各類文體協(xié)會(huì)并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。在協(xié)會(huì)組織的積極努力下，公司員工多次參加國(guó)家、集團(tuán)公司、股份公司及省市各級(jí)文娛比賽，并取得較好成績(jī)。二是公司及公司所屬單位定期舉辦員工運(yùn)動(dòng)會(huì)和員工文藝匯演。近幾年，公司舉辦了百年油田文藝匯演和首屆員工運(yùn)動(dòng)會(huì)，并邀請(qǐng)大慶市委、市政府及大慶地區(qū)六大企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，在滿足員工精神文化需求同時(shí)，也增進(jìn)了地企和諧。2004年，公司組織員工參加了第四屆全國(guó)石油職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和迎接全國(guó)企業(yè)文化現(xiàn)場(chǎng)交流研討會(huì)文藝演出、大慶地企國(guó)慶文藝晚會(huì)等演出活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的構(gòu)建。三是圍繞員工居住地開(kāi)展文化建設(shè)，豐富職工群眾業(yè)余文化生活。公司加大員工居住小區(qū)文化設(shè)施投入，興建游泳館、健身房、棋牌室等活動(dòng)場(chǎng)所，受到廣大職工及家屬的好評(píng)。特別是大型健身操、歌詠比賽、舞蹈比賽等廣場(chǎng)文化活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，已經(jīng)成為油城的一道亮麗風(fēng)景線。

第二篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

板橋汽渡管理處創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

板橋汽渡是南京市交通運(yùn)輸局直屬全民事業(yè)單位，自1996年4月正式建成通渡。南碼頭位于雨花臺(tái)板橋鎮(zhèn)五勝村，北碼頭位于江浦縣橋林鎮(zhèn)濱江村。是連接南京繞城公路、104、205等國(guó)道以及滬寧高速公路的重要交通樞紐。目前已擁有5艘全省最先進(jìn)的28車(chē)360度全回轉(zhuǎn)汽渡船，設(shè)計(jì)通行能力為每日4000輛，航行距離約為1.5公里，配備了電視監(jiān)控、雷達(dá)導(dǎo)航、無(wú)線通訊、電子計(jì)重和微機(jī)售票等先進(jìn)設(shè)施。近年來(lái)，渡運(yùn)正逐步走上以渡運(yùn)主業(yè)為主，“物流基地、養(yǎng)殖基地、修理基地”等其他副業(yè)為補(bǔ)充的多元發(fā)展的道路。交通大部制改革后，汽渡處內(nèi)設(shè)6個(gè)部門(mén),工會(huì)作為單設(shè)部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展工作?，F(xiàn)有干部職工203人,其中事業(yè)編制30人,借聘用職工173人，人員入會(huì)率100％；全處現(xiàn)有工會(huì)小組12個(gè)，工會(huì)委員會(huì)由5人組成。

近年來(lái)，汽渡處深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照以發(fā)展促和諧，以和諧促發(fā)展的思路，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的活動(dòng)，有力促進(jìn)了汽渡處科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、重視“創(chuàng)建工作”，把和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)列入長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

建立健全組織，制定實(shí)施方案，從組織上確保和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的順利開(kāi)展。一是成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，各行政管理職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的“和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)”小組，辦公室設(shè)在工會(huì)。

二是制定了“汽渡處創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作實(shí)施方案”，制定工作目標(biāo)并將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各小組成員、職能科室。

三是利用汽渡處辦公自動(dòng)化及民主管理網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等設(shè)施對(duì)創(chuàng)建工作面向全處進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)接受來(lái)組各方面的監(jiān)督。

二、重民主、講文明，凝心聚力夯基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持完善職代會(huì)和事務(wù)公開(kāi)營(yíng)造和諧制度。每年召開(kāi)一次職代會(huì)，建立了職工代表述職評(píng)議，確保職代會(huì)制度嚴(yán)格按照其職權(quán)范圍和規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，促進(jìn)了汽渡處在和諧的環(huán)境中深化改革，健康發(fā)展；以事務(wù)公開(kāi)為保證，創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系”。在事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上，將職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)內(nèi)容；在形式上堅(jiān)持以職代會(huì)和局域網(wǎng)為基本形式，除此之外還通過(guò)文件、公開(kāi)欄、等形式定期或不定期通報(bào)，使汽渡處重大決策和管理措施得到職工的支持和理解，有力地促進(jìn)了汽渡處勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。通過(guò)事務(wù)公開(kāi)規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平。

二是堅(jiān)持構(gòu)建職工建言獻(xiàn)策，搭建和諧平臺(tái)。汽渡處開(kāi)展員工建言獻(xiàn)策工作已經(jīng)多年，每年組織召開(kāi)勞模和先進(jìn)代表座談會(huì)、班組長(zhǎng)座談會(huì)等，從不同層面征詢到員工很多富有實(shí)效的意見(jiàn)和建議，收到非常好的效果。除此之外，還構(gòu)建了合理化建議機(jī)制，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)讓全處職工建言獻(xiàn)策，共同參與汽渡處管理。廣開(kāi)言路讓職工的熱情被充分調(diào)動(dòng)，大量的優(yōu)秀合理化建議涌現(xiàn)出來(lái)。

三是堅(jiān)持落實(shí)系列合同，融洽勞動(dòng)和諧關(guān)系。近幾年來(lái)，我處將職工的合法權(quán)益通過(guò)平等協(xié)商、簽訂集體合同、專項(xiàng)合同、目標(biāo)管理考核等方式予以保障。堅(jiān)持對(duì)《集體合同》及其《實(shí)施方案》、《女職工專項(xiàng)集體合同》的履行情況進(jìn)行定期通報(bào)。去年，我處通過(guò)對(duì)集體合同的落實(shí)情況進(jìn)行了巡查，特別是對(duì)女員工的合法權(quán)益維護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了專題研討，把女職工的健康體檢納入合同文本，同時(shí)對(duì)員工醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。目前履約率、職工滿意率都達(dá)到了100%。通過(guò)合同的兌現(xiàn)、年休假的落實(shí)增強(qiáng)了職工的集體榮譽(yù)感、歸屬感，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

三、愛(ài)員工、樹(shù)形象、共建共享筑和諧

一是規(guī)范勞動(dòng)用工，維護(hù)員工的切身利益。這幾年來(lái)，我處與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%。

二是為從根本上維護(hù)職工權(quán)益，我處積極做好崗位技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定考試推廣工作。鼓勵(lì)全處干部職工參加深造學(xué)習(xí)，對(duì)自學(xué)考試成績(jī)合格者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)技能鑒定合格者按照不同級(jí)別享受一定的崗位工資。近年來(lái)，我處有94人通過(guò)參加崗位技術(shù)培訓(xùn)獲得專業(yè)技術(shù)證書(shū)，其中有21人取得船長(zhǎng)證書(shū)、19人取得輪機(jī)長(zhǎng)證書(shū)。74名目前在崗持證人員，有60人是自培人才，其中20人先后走上調(diào)度、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)和值班站長(zhǎng)等重要崗位，成為汽渡處的業(yè)務(wù)骨干和中堅(jiān)力量。

三是在全處推行“崗位標(biāo)兵”工作，對(duì)“崗位標(biāo)兵”人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)廣大職工提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)提供了人才保證，同時(shí)對(duì)員工自身素質(zhì)的提高提供了發(fā)展平臺(tái)。

四是建立健全幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制。我處工會(huì)每逢重大節(jié)日都會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行慰問(wèn)送溫暖，并特困職工救助情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)工會(huì)。同時(shí)通過(guò)生日送蛋糕卷、生病探望、節(jié)日慰問(wèn)、春節(jié)送溫暖等方式，表達(dá)對(duì)職工的關(guān)愛(ài)。

五是積極組織開(kāi)展各類活動(dòng)，豐富職工文化生活。和諧在于人與人之間的溝通，豐富多彩的文化是連接員工情感的七彩紐帶。通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，組織技術(shù)理論研討，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，塑造優(yōu)秀人才隊(duì)伍；舉辦征文、演講大賽，增長(zhǎng)了才干，凝聚了人心，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。同時(shí)在我處建立了圖書(shū)室、乒乓球室等文體活動(dòng)場(chǎng)所；每年組織全局職工舉行拔河賽、乒乓球賽、撲克賽等多種有益文體活動(dòng)；近年來(lái)，舉辦了女職工健康知識(shí)講座、女職工法律維權(quán)講座、職工技能大比武等活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，職工們放松了心情，融洽了感情，增進(jìn)了友誼，同時(shí)也提升了汽渡處的凝聚力。

和諧企業(yè)是保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的核心。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)使我們深深體會(huì)到，勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。抓好創(chuàng)建活動(dòng)，必須緊密結(jié)合實(shí)際，在理順關(guān)系、主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用上下功夫；必須堅(jiān)持以職工為本，依法維護(hù)職工權(quán)益，在著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題上下功夫；必須健全工作機(jī)制，形成創(chuàng)建氛圍，在激發(fā)職工參與熱情，實(shí)現(xiàn)共建共享上下功夫；必須積極實(shí)踐，不斷完善，在豐富新思路，探索新方法，開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面上下工夫。

第三篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（私營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用，同時(shí)也帶動(dòng)了就業(yè)等一系列重大民生工程的實(shí)施??因而，僅僅經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，可以說(shuō)，無(wú)論是生產(chǎn)方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。說(shuō)到底，這是在一個(gè)生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的國(guó)家里高社會(huì)主義必須經(jīng)歷的初級(jí)階段。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題還有如下的——

1.私營(yíng)企業(yè)除了自身需要擴(kuò)大發(fā)展以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)外，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會(huì)穩(wěn)定和諧呢？這個(gè)問(wèn)題還得從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與政治不公正待遇思考

2.胡錦濤總書(shū)記在2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。”

?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同?！?/p>

集體協(xié)商制度對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的工人來(lái)說(shuō)顯得尤其重要。我國(guó)的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動(dòng)力過(guò)剩壓力，勞動(dòng)力價(jià)格有時(shí)容易被人為壓低，勞動(dòng)者在勞動(dòng)待遇的爭(zhēng)取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準(zhǔn)普遍偏低，缺乏基本的維權(quán)常識(shí)，往往不懂得使用必要的法律工具來(lái)維護(hù)自己合理的勞動(dòng)權(quán)益。如果沒(méi)有有效的集體協(xié)商制度，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的。

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)者所面臨的實(shí)際問(wèn)題，在完善集體談判協(xié)商制度時(shí)要特別注重以下幾點(diǎn)：其一，政府就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)者基本的勞動(dòng)條件，根據(jù)各個(gè)地區(qū)以及不同行業(yè)的實(shí)際情況，制定最低標(biāo)準(zhǔn)，使集體談判協(xié)商能夠有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循；同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)大幅度擴(kuò)大勞動(dòng)監(jiān)察人員隊(duì)伍，加大勞動(dòng)監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動(dòng)合同的普遍檢查，督促集體勞動(dòng)合同文本的規(guī)范化和具體落實(shí)的情況。其二，企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù)，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實(shí)的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標(biāo)。其三，對(duì)于勞動(dòng)者本身來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)合同知識(shí)的普及性教育。{1.工人的權(quán)益由工會(huì)出面，就涉及到一個(gè)重要問(wèn)題：即工會(huì)是誰(shuí)的工會(huì)？2.如果工人的權(quán)益由政府出面，則涉及到更多的利益問(wèn)題：首先，政府機(jī)構(gòu)繁雜，法律賦予各個(gè)部門(mén)所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動(dòng)利益保護(hù)的諸方面領(lǐng)域；其次，數(shù)個(gè)政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費(fèi)人力物力大，而且過(guò)程中易受各種內(nèi)在復(fù)雜矛盾的相互約束和限制（即內(nèi)部的明爭(zhēng)暗斗，權(quán)力角逐的爾虞我詐），勢(shì)必將會(huì)極大地影響工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當(dāng)于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長(zhǎng)期乃至永久性的免費(fèi)服務(wù)，還是有償回報(bào)性質(zhì)的？3.勞動(dòng)者的普法教育、普衛(wèi)教育過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題背后的實(shí)質(zhì)是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭(zhēng)，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治制度的問(wèn)題？}

把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。基于盡力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一，注重基礎(chǔ)性勞動(dòng)條件的保護(hù)?，F(xiàn)階段，和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展面臨的問(wèn)題可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒，難度很大。但從政府的能力以及國(guó)家財(cái)政實(shí)力的角度

看，對(duì)于勞動(dòng)者的基礎(chǔ)性勞動(dòng)權(quán)益亦即勞動(dòng)保護(hù)的底線方面的勞動(dòng)政策，如在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、勞動(dòng)時(shí)間的保護(hù)、消除童工和強(qiáng)迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產(chǎn)安全的保護(hù)政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。尤其是在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，要特別重視解決好這一問(wèn)題。第二，宜梯度性地推動(dòng)和諧勞動(dòng)政策的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)一個(gè)公認(rèn)的明顯特點(diǎn)。我國(guó)東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)同西部地區(qū)發(fā)展水準(zhǔn)之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個(gè)區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時(shí)，與發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別相適應(yīng)，各個(gè)地區(qū)的政府在財(cái)力、在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)方面，各個(gè)地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式以及社會(huì)理念方面也必然會(huì)出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國(guó)對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動(dòng)政策底線的前提下，進(jìn)一步提升其勞動(dòng)政策的水準(zhǔn)，如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的交納金額水準(zhǔn)，健全勞資談判協(xié)商機(jī)制等等。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)將勞動(dòng)政策的重心放在勞動(dòng)底線的保證方面，如重視制定和實(shí)施工資最低標(biāo)準(zhǔn)、提高“三險(xiǎn)”的覆蓋率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)在勞動(dòng)者工作流動(dòng)后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)采取梯度性推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的策略是十分有益的。這種做法符合我國(guó)的實(shí)際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動(dòng)關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后來(lái)者無(wú)疑有著重要的示范效應(yīng)，在一定程度上為廣大勞動(dòng)群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來(lái)源： 《光明日?qǐng)?bào)》 2011年5月30日

勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過(guò)程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方求同存異、逐步達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過(guò)雙方的平等協(xié)商來(lái)解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過(guò)程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問(wèn)題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過(guò)程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，協(xié)商中沒(méi)有提出，集體合同沒(méi)有涉及，合同條款看起來(lái)很多，但大多無(wú)關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來(lái)，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問(wèn)題，尤其是工資收入問(wèn)題、社保問(wèn)題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過(guò)程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。{黨和政府一邊高喊完善勞動(dòng)法規(guī)、加強(qiáng)企業(yè)在雇傭勞動(dòng)上的尊法和守法，但另一方面卻沒(méi)有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動(dòng)中來(lái)；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無(wú)用功，有所作為地轉(zhuǎn)變到實(shí)際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三

方監(jiān)管活動(dòng)中來(lái)，就必然常常會(huì)出現(xiàn)像一個(gè)省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象?！獜膭趧?dòng)合同的局外人轉(zhuǎn)為局內(nèi)中介人}

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來(lái)越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過(guò)程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過(guò)程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門(mén)都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門(mén)還應(yīng)配合專職工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。{在這里，提出了“政府的管理要實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個(gè)人在業(yè)務(wù)上的責(zé)任制”，如果公務(wù)員在管理合同過(guò)程中不盡責(zé)、不盡職，故意與資本家勾結(jié)，坑害勞動(dòng)者的利益發(fā)生時(shí)，將有合適的法律對(duì)其進(jìn)行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動(dòng)行為的話，或許還需要有社會(huì)的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動(dòng)者階級(jí)提供“局外監(jiān)督和援助”的服務(wù)}

但在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過(guò)程中也存在著勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動(dòng)合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。目前，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中又遇到一些阻力。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會(huì)利益矛盾之一。

進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過(guò)平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開(kāi)展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對(duì)暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問(wèn)題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，由工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭(zhēng)議處理制度。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會(huì)和職工群眾的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解制度，及時(shí)引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過(guò)法律途徑調(diào)解處理。

借鑒國(guó)外有關(guān)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛。可以考慮在《勞動(dòng)法》中對(duì)集體談判和集體行動(dòng)權(quán)作出具體規(guī)定，還要對(duì)工會(huì)的活動(dòng)作必要的規(guī)定。此外，《勞動(dòng)法》是一部實(shí)體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時(shí)要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建需要對(duì)勞動(dòng)關(guān)系制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。我們必須努力完善勞動(dòng)合同制度，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)合同制度，依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展。

改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會(huì)

要實(shí)現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重最關(guān)鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機(jī)制，完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度等一系列措施。

王兆國(guó)：發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

王兆國(guó)強(qiáng)調(diào)，工青婦等人民團(tuán)體要積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：

一是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工，特別是要建立健全勞動(dòng)合同制度。要全面推行勞動(dòng)合同制度，提高勞動(dòng)合同的覆蓋面、簽訂率和履約質(zhì)量。特別是保障農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進(jìn)集體合同制度。要尊重職工的勞動(dòng)價(jià)值，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

三是加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)，特別是要建立健全職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展員工提合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。

四是努力化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機(jī)制。企業(yè)要重視發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，大力加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

五是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，特別是要提高企業(yè)家素質(zhì)。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質(zhì)，樹(shù)立奉獻(xiàn)精神，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保障職工權(quán)益、履行社會(huì)責(zé)任等方面盡職盡責(zé)，讓企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂(lè)工作、體面勞動(dòng)、幸福生活。（本文系中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹9月3日在2011中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)上的講話

第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。全面推行勞動(dòng)合同制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度。規(guī)范勞務(wù)派遣用工。改善勞動(dòng)條件，加快勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

中華人民共和國(guó)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要

——摘自政府工作報(bào)告

促進(jìn)消費(fèi)，關(guān)鍵要讓百姓有錢(qián)花、敢花錢(qián)

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)

“十一五”期間，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)很紅火。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，這五年是新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)最快、市場(chǎng)最為繁榮活躍的五年。2010年，我國(guó)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)154554億元，是五年前的2.3倍，比上一年增長(zhǎng)18.4%。

但是，與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)消費(fèi)量仍有較大差距。中國(guó)的消費(fèi)總量還不到美國(guó)的1/6。今年的政府工作報(bào)告提出，要“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需”。

如何才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)？

拉動(dòng)消費(fèi)，根子在增加收入。目前，我國(guó)普通居民與勞動(dòng)者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當(dāng)前我國(guó)收入分配領(lǐng)域中的三大突出問(wèn)題。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為，如果老百姓沒(méi)多少錢(qián)可以用來(lái)消費(fèi)，出臺(tái)再多的刺激政策也只能是事倍功半?！笆濉逼陂g，必須在把準(zhǔn)病脈的基礎(chǔ)上更新發(fā)展理念，切實(shí)扭轉(zhuǎn)利益嚴(yán)重失衡的分配格局。

政府工作報(bào)告提出，要“增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼?！比珖?guó)政協(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)卞志良認(rèn)為，增加居民收入，要重點(diǎn)關(guān)注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及離退休人員待遇。

改革不到家，有錢(qián)也不花?！敖窈?，政府應(yīng)更多承擔(dān)起改善民生的責(zé)任，增加公共財(cái)政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問(wèn)題?！北逯玖颊f(shuō)，比如，可以運(yùn)用部分財(cái)政資金充實(shí)養(yǎng)老金賬戶，加緊實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點(diǎn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，人們對(duì)服務(wù)消費(fèi)品的需求迅速上升。卞志良認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步放松對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務(wù)性消費(fèi)，為百姓創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境。

擴(kuò)大投資，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量

投資不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會(huì)效益、生態(tài)效益

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯而易見(jiàn)，但中國(guó)目前還應(yīng)更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，國(guó)家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費(fèi)增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報(bào)告提出，要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

“政府工作報(bào)告提出，?十二五?期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來(lái)5年，我們要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！比珖?guó)人大代表、河北秦皇島市市長(zhǎng)朱浩文說(shuō)，為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計(jì)劃向服務(wù)業(yè)投資397億元，占全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的65.4%?！霸谖覀兛磥?lái)，投資效益不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會(huì)效益，更要看生態(tài)效益。”朱浩文說(shuō)。

全國(guó)人大代表、德龍鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)丁立國(guó)認(rèn)為，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就意味著要特別向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過(guò)程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

“國(guó)家應(yīng)出臺(tái)具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、合作等方式，與民營(yíng)企業(yè)共同投資項(xiàng)目，把民營(yíng)企業(yè)引向國(guó)家需要發(fā)展的短板

領(lǐng)域?！倍×?guó)說(shuō)，同時(shí)，政府還應(yīng)該幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷逐步國(guó)際化，開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)和戰(zhàn)略資源，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機(jī)制，在保持投資合理增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴(kuò)張低水平重復(fù)建設(shè)。全國(guó)人大代表、河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢(qián)國(guó)玉認(rèn)為，在投資過(guò)程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴(yán)格按照規(guī)定程序招標(biāo)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、論證，在項(xiàng)目資金確定以后要早籌措、早安排、早實(shí)施、早見(jiàn)效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。

科學(xué)規(guī)劃，以改善民生為導(dǎo)向

期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢(qián)賺

“擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和最終目的，就是改善民生?！?云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳秋生代表說(shuō)，一方面，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、財(cái)力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴(kuò)大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動(dòng)力；又有利于加強(qiáng)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。

古貝春集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周曉峰代表認(rèn)為，在擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中，還要注意一些問(wèn)題，盡量避免與改善民生的目標(biāo)出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴(kuò)大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問(wèn)題，反過(guò)來(lái)又會(huì)導(dǎo)致內(nèi)需難以擴(kuò)大。如果不注意合理調(diào)節(jié)要素投向，就有可能帶來(lái)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問(wèn)題。

“因此，擴(kuò)大內(nèi)需，更需要科學(xué)規(guī)劃、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。”周曉峰說(shuō)。

浙江傳化集團(tuán)

企業(yè)不可或缺的“家文化”

近年來(lái)，傳化集團(tuán)圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系所做的工作得到上級(jí)肯定，引起社會(huì)關(guān)注，引發(fā)傳化人對(duì)民營(yíng)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步思考。

傳化集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐冠巨認(rèn)為，在企業(yè)，質(zhì)量是生命，這個(gè)生命要靠員工去呵護(hù)；技術(shù)是關(guān)鍵，這個(gè)關(guān)鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個(gè)通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競(jìng)爭(zhēng)要素都離不開(kāi)員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點(diǎn)應(yīng)該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

傳化集團(tuán)歷經(jīng)25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產(chǎn)150億元的規(guī)模；從以生產(chǎn)紡織化學(xué)品為主的精細(xì)化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺(tái)的多元化企業(yè)集團(tuán)；從幾個(gè)人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會(huì)化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績(jī)，從外部條件看，靠的是黨的改革開(kāi)放政策和社會(huì)各界的關(guān)心支持；從內(nèi)部條件看，關(guān)鍵在于傳化十分重視構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。

中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)知恩圖報(bào)，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對(duì)此徐冠巨感同身受。

企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個(gè)大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個(gè)共同平臺(tái)上，大家相互理解、相互關(guān)心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。

當(dāng)企業(yè)家用真心和誠(chéng)摯對(duì)待員工時(shí)，員工會(huì)由衷地?zé)釔?ài)工作、關(guān)心企業(yè)，這是和諧勞動(dòng)關(guān)系的不竭動(dòng)力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動(dòng)關(guān)系，就不可能形成持久和諧的局面。

企業(yè)家在財(cái)富安排和使用上盡好責(zé)任，一個(gè)重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早

在1996年，傳化就開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)；2000年，浙江省進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)員工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，傳化第一時(shí)間提出申請(qǐng)，并成為首批3個(gè)試點(diǎn)企業(yè)之一。作為一家民營(yíng)企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領(lǐng)到社會(huì)養(yǎng)老金，過(guò)上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，傳化作出并實(shí)現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報(bào)酬。通過(guò)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

近年來(lái)，傳化面向關(guān)鍵員工推出股權(quán)激勵(lì)政策，以高出企業(yè)

效益增長(zhǎng)的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)未來(lái)5年員工收入再翻番的目標(biāo)。

徐冠巨說(shuō)：“每當(dāng)我看到員工滿懷希望地走進(jìn)公司大門(mén)，就感到一份沉甸甸的責(zé)任。我的責(zé)任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂(lè)工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命?！?/p>

在徐冠巨眼里絕大多數(shù)員工來(lái)到企業(yè)，并不只是為了一個(gè)飯碗，他們有抱負(fù)、有事業(yè)心，希望有施展才華的機(jī)會(huì)，希望能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。而我們要做的，就是給他們提供一個(gè)好平臺(tái)，建立一個(gè)好機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)好氛圍，讓他們的智慧和熱情競(jìng)相進(jìn)發(fā)，員工合理化建議平臺(tái)已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”。

“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是個(gè)長(zhǎng)期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關(guān)心好，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)?！毙旃诰薇硎?。

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系負(fù)有重要責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)致富思源、富而思報(bào)，明確構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)地位，但是民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)身份并沒(méi)有改變。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)家與企業(yè)員工的關(guān)系不是剝削與被剝削的關(guān)

系，而僅僅是分工、職責(zé)不同，是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系。普通勞動(dòng)者和民營(yíng)企業(yè)家都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，都是國(guó)家的主人。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)正確定位自己，把自身利益與員工利益、社會(huì)利益統(tǒng)一起來(lái)，這樣才能主動(dòng)投身“先富幫后富、先富帶后富”的行動(dòng)中去，通過(guò)構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系為促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。

宗慶后認(rèn)為，在掌握一定的財(cái)富后，民營(yíng)企業(yè)家怎樣正確認(rèn)識(shí)財(cái)富，樹(shù)立科學(xué)的財(cái)富觀尤為重要。這個(gè)問(wèn)題處理不好，就可能站到員工利益的對(duì)立面，直接影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把金錢(qián)看得淡一些，把社會(huì)責(zé)任看得重一些。

民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)社會(huì)回報(bào)社會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己更高的精神需求；而服務(wù)社會(huì)一方面表現(xiàn)為把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，為消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面則表現(xiàn)為營(yíng)造和諧舒心的勞動(dòng)環(huán)境，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，并為他們打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。可見(jiàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營(yíng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。

當(dāng)前，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)還很大，隨時(shí)可能被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狂潮吞噬。要在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就必須更加注重構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一支強(qiáng)有力的員工隊(duì)伍是最寶貴的財(cái)富。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，娃哈哈多年來(lái)堅(jiān)持以人為本，把員工當(dāng)作企業(yè)的主人，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)行員工持股制度，使員工成為公司的股東，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學(xué)

等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內(nèi)部始終保持團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。

娃哈哈的實(shí)踐說(shuō)明，民營(yíng)企

業(yè)經(jīng)營(yíng)組織只要做到事業(yè)同心、目標(biāo)同向、工作同推、矛盾同解，就能為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

溫州正泰歷來(lái)高度重視管理人才梯隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)略管理人才儲(chǔ)備，“十二五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)“千人計(jì)劃”實(shí)施以學(xué)習(xí)與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過(guò)“繼任者計(jì)劃”建立人才梯隊(duì)。

第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系（范文模版）

申論范文：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

來(lái)源：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 作者：gkz6 時(shí)間：2010-09-19

內(nèi)容摘要：和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，直接關(guān)系到百

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民”。我國(guó)也于2008年1

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系主體多元化，使得勞動(dòng)關(guān)系的矛盾有增多并深化的趨勢(shì)，這就迫切要求我們高度重視、各級(jí)政府部門(mén)要責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)起責(zé)任。從轉(zhuǎn)變自身職能人手，不斷強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)能力，嚴(yán)厲查處各種侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，勞動(dòng)保護(hù)、拖欠工資等問(wèn)題的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，“不敢違法”的監(jiān)察環(huán)境，通過(guò)行之有效的執(zhí)法措施促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)要利用多種宣傳渠道，主動(dòng)配合執(zhí)法維權(quán)，要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。形成企業(yè)主動(dòng)參與，職工廣泛認(rèn)同的局面；為職工解決實(shí)實(shí)在在的困難；定期在職工中開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)向企業(yè)主反映職工訴求，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有非常1日實(shí)施了新的《勞動(dòng)合同法》依法化解勞動(dòng)關(guān)系中影響經(jīng)濟(jì)面向廣大用人單位和勞動(dòng)者，增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我維權(quán)意識(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工會(huì)工作機(jī)制，...直接關(guān)系到百姓能，為構(gòu)特別是利益機(jī)制發(fā)而社會(huì)主義各部門(mén)要樹(shù)經(jīng)常性地加大加大努當(dāng)好企姓能否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否繁榮。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有非常重要的意義。黨的十七大報(bào)告明確指出，要規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民和諧的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，否安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否繁榮。因此，重要的意義。黨的十七大報(bào)告明確指出，要工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益月建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了法制基石。但隨著改革開(kāi)放的深入，揮作用的深度和廣度在加深和擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期法制建設(shè)的不完備，法律法規(guī)的滯后，又使得勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)一步激化，最終表現(xiàn)勞資糾紛大幅度上升。發(fā)展和社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要全社會(huì)共同努力。立起強(qiáng)烈的責(zé)任心，切實(shí)抓好各自的工作。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)力用工情況、懲處力度，形成用工單位系的形成。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要宣傳教育。勞動(dòng)保障政策法規(guī)，特別是新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導(dǎo)公眾，促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，力化解勞資糾紛。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系離不開(kāi)工會(huì)的力量。工會(huì)組織要把努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作常態(tài)化，要密切與職工的關(guān)系，及時(shí)幫助困難職工和弱勢(shì)群體，業(yè)與職工的橋梁，維護(hù)職工合法權(quán)益。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系需要完善的社會(huì)保障。積極落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)參保率，為勞動(dòng)者提供較為健全的勞動(dòng)保障。要加大《勞動(dòng)法》落實(shí)力度，依法保障勞動(dòng)關(guān)系。要暢通訴求，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求表達(dá)機(jī)制，暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道，使勞動(dòng)糾紛得到有效處理。

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系更需要企業(yè)和勞動(dòng)者的共同努力。企業(yè)需要強(qiáng)化依法用工意識(shí)，提高勞動(dòng)合同管理水平，建立工資合理增長(zhǎng)等制度，在企業(yè)內(nèi)部做好預(yù)防、調(diào)處、救濟(jì)等工作，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我調(diào)整。勞動(dòng)者則需增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高依法理性維權(quán)的能力和水平。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能畢其功于一役。需要我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞資互贏的良好局面。如何構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系、的重要現(xiàn)實(shí)課題。最近，區(qū)的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，取得了重要收獲。

渾南新區(qū)自2001造中國(guó)北方最佳投資環(huán)境有序，公正合理，互利共贏，和諧穩(wěn)定發(fā)展。2007年6月，渾南新區(qū)被命名為第一家獲此殊榮的工業(yè)園區(qū)。

一、主要做法

構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，不懈努力，已成為推動(dòng)沈陽(yáng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源和活力源，資企業(yè)不斷增加，產(chǎn)業(yè)工人越來(lái)越集中，使之在勞動(dòng)用工、薪資分配、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)和民主管理等方面，也遇到了一些新情況、渾南新區(qū)按照國(guó)家、省、活動(dòng)，目前已形成了“諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制。

一是以健全組織管理體系為先導(dǎo)，勞動(dòng)關(guān)系，必須以健全組織管理體系為先導(dǎo)。爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，組建了新區(qū)總工會(huì)，實(shí)施和新型勞動(dòng)關(guān)系的建立。在具體創(chuàng)建中，由勞動(dòng)、工會(huì)、安全生產(chǎn)、經(jīng)發(fā)、人才中心、辦公室（新聞中心）、工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門(mén)共同負(fù)責(zé)，各部門(mén)都抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。新區(qū)管委會(huì)還正式下發(fā)了工作實(shí)施方案》，并制訂了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其申報(bào)、評(píng)審、日常管理和監(jiān)督檢查等一系列程序，從而使創(chuàng)建工作迅速地在全區(qū)展開(kāi)。

二是以推進(jìn)區(qū)域性集體合同和企業(yè)集體合同為重點(diǎn)，動(dòng)合同制度是規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)者雙方關(guān)系的基本制度，件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要途徑。渾南新區(qū)在創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)中，按照施、注重實(shí)效”的原則，制定新區(qū)集體合同框架性草案，建立了勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)已成為加快遼寧老工業(yè)基地全面振興必須破解 月組建以來(lái)，始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持”的服務(wù)理念，以扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，”的新型勞動(dòng)關(guān)系，有力地推動(dòng)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快“省勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū) 沈陽(yáng)渾南新區(qū)經(jīng)過(guò)近但隨著入駐的外資企業(yè)、新問(wèn)題，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系顯得尤為迫切。積極開(kāi)展創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)勞資雙方爭(zhēng)議先行調(diào)解，形成通暢的新型勞動(dòng)關(guān)系的工作運(yùn)行機(jī)制。渾南新區(qū)先后成立并完善了企業(yè)聯(lián)合會(huì)、目的在于從組織體系上保證創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的順利 《渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo) 充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條“為投資者創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)積極構(gòu)建“規(guī)范AAA級(jí)單位”，成為全省6年的據(jù)此，勞動(dòng)部門(mén)依法仲裁”的和構(gòu)建新型勞動(dòng)“三方協(xié)商”機(jī)制作用?！跋纫缀箅y、分類實(shí) /

營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，我們帶著這個(gè)問(wèn)題對(duì)遼寧沈陽(yáng)市渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園年10其實(shí)質(zhì)就是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。合市關(guān)于建立新型勞動(dòng)關(guān)系的具體要求，勞動(dòng)關(guān)系平等協(xié)商，勞

企業(yè)家協(xié)會(huì)三方聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。為深入推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，三方召集了40家規(guī)模較大的域內(nèi)企業(yè)召開(kāi)專題會(huì)議，要求各企業(yè)必須成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，全面推進(jìn)集體合同的簽訂工作。同時(shí)，制定下發(fā)了《渾南新區(qū)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案》和《勞動(dòng)合同登記手冊(cè)》。新區(qū)總工會(huì)全力加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)和行業(yè)工會(huì)的組建，推進(jìn)區(qū)域性集體合同的簽訂工作，使創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)在短期內(nèi)取得了明顯成效。

三是以開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)為載體，扎實(shí)推進(jìn)和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。建立和諧企業(yè)是創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)的前提和基礎(chǔ)。在這方面，渾南新區(qū)思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，嚴(yán)格制訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面推行勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)和評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)工作。為避免流于形式，組建了由勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)三方組成的評(píng)價(jià)委員會(huì)，建工作，對(duì)考核有問(wèn)題、不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改。同時(shí)，對(duì)所有用人單位都建立了勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括企業(yè)工商注冊(cè)信息、用工登記備案、簽訂、繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)金等信息。額審核時(shí)，嚴(yán)格控制和指導(dǎo)企業(yè)完善用工手續(xù)；關(guān)用工合同、勞動(dòng)保險(xiǎn)繳納及企業(yè)相關(guān)資質(zhì)，務(wù)部門(mén)聯(lián)合，積極組建企業(yè)工會(huì)，加強(qiáng)會(huì)費(fèi)收繳；合稽查，對(duì)不繳納保費(fèi)的企業(yè)不予受理納稅申報(bào)；業(yè)的特種設(shè)備帶證運(yùn)行情況、安全檢測(cè)情況及特殊工種持證上崗情況，危險(xiǎn)源；人才中心積極引進(jìn)企業(yè)急需的各類人才，協(xié)會(huì)采取多種方式宣傳新區(qū)理念，動(dòng)，從而保證了和諧工業(yè)園區(qū)的扎實(shí)創(chuàng)建。

四是以完善勞動(dòng)信訪爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制為抓手，外資、合資企業(yè)增多、勞動(dòng)關(guān)系比較復(fù)雜、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年上升的趨勢(shì)，議調(diào)解委員會(huì)，并在區(qū)內(nèi)企業(yè)加快建立勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解機(jī)構(gòu)，訓(xùn)，積極探索化解矛盾糾紛的新途徑、解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，充分發(fā)揮各基層工會(huì)作用，對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)指導(dǎo)，在企業(yè)中建立民主制度，通過(guò)工會(huì)代表會(huì)議，與企業(yè)平等協(xié)商，保護(hù)勞動(dòng)者個(gè)體作為弱勢(shì)一方的共同權(quán)益，使勞動(dòng)爭(zhēng)議的隱患明顯減少。目前，“勞動(dòng)關(guān)系平等協(xié)商，勞資雙方爭(zhēng)議先行調(diào)解，勞動(dòng)部門(mén)依法仲裁制在全區(qū)基本建立起來(lái)。

二、主要成效

渾南新區(qū)通過(guò)創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，不僅加快構(gòu)建了和諧穩(wěn)定”的新型勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)了職工的合法權(quán)益，激發(fā)了勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情，而且提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

一是促進(jìn)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。建立以來(lái)，確實(shí)優(yōu)化了企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境，新區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。目前，新區(qū)注冊(cè)企業(yè)已達(dá)上企業(yè)近300家，外資企業(yè)400以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，高于沈陽(yáng)市平均水平用不斷增強(qiáng)。

具體指導(dǎo)域內(nèi)企業(yè)積極開(kāi)展申報(bào)創(chuàng)工資發(fā)放、《工資手冊(cè)》和每月工資工商部門(mén)在企業(yè)注冊(cè)和年檢中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的管理；稅務(wù)部門(mén)在征繳稅費(fèi)的同時(shí)，實(shí)行稅費(fèi)聯(lián)安全生產(chǎn)和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)隨時(shí)監(jiān)督抽查企及時(shí)查處安全隱患和并定期舉辦各類職業(yè)資格培訓(xùn)班；由于三方積極組織，努力化解矛盾糾紛。近年來(lái)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的培使勞動(dòng)關(guān)系的矛盾解決在企業(yè)、“規(guī)范有序，公正合理，互利共贏，調(diào)查中我們了解到，渾南新區(qū)自新型勞動(dòng)關(guān)系特別是一些著名企業(yè)和高技術(shù)人才紛紛落戶4000多家，其中高新技術(shù)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)27家。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以年均10個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作勞動(dòng)合同嚴(yán)格審查有工會(huì)與工商、稅企業(yè)家相關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)渾南新區(qū)針對(duì)積極組建勞動(dòng)爭(zhēng)解決在基層、實(shí)行工會(huì)700余家，規(guī)模以25%勞動(dòng)保障部門(mén)在企業(yè)日常辦理參與創(chuàng)建企業(yè)文化。新辦法，對(duì)涉及職工切身利益的帶有普遍性的問(wèn)題，”的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)多家，世界

二是增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)活力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)積極開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，員工在企業(yè)里找到了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，為企業(yè)的發(fā)展壯大迸發(fā)出強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)熱情。比如，在東軟集團(tuán)，新員工只要進(jìn)入企業(yè)，就會(huì)受到良好的培訓(xùn)，一些員工無(wú)不為集團(tuán)的人性化管理而叫好，特別是對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和認(rèn)同感；在沈陽(yáng)全密封變壓器股份有限公司，企業(yè)始終本著 “員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)”的理念，幫助員工安居樂(lè)業(yè)，解除其后顧之憂，形成了員工與企業(yè)同興旺、共發(fā)展的和諧局面。

三是切實(shí)維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，其主要目的就是要推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同、工資福利、切實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。登記備案制度，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到合同和區(qū)域性集體合同；企業(yè)參保登記率達(dá)到資源管理人員和特種設(shè)備操作人員持證上崗率均達(dá)到合法權(quán)益作為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系、并在區(qū)內(nèi)所有建筑工地都設(shè)立了農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)電話，以此暢通其維權(quán)信息通道。

四是有力推動(dòng)了工會(huì)組建及維權(quán)作用的發(fā)揮。截至目前，新區(qū)組建工會(huì)直屬獨(dú)立企業(yè)工會(huì)430家（外資、私營(yíng)企業(yè)工會(huì)了全區(qū)的960家企業(yè)。新區(qū)各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真按照勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，訂集體合同。全區(qū)上下自覺(jué)支持工會(huì)獨(dú)立自主工作、企業(yè)中開(kāi)展職代會(huì)制度試點(diǎn)示范工作；在一些國(guó)有、集體企業(yè)中建立健全工會(huì)在參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策、和職工的贊譽(yù)。

三、主要啟示

沈陽(yáng)渾南新區(qū)創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，用，而且對(duì)全省加快建立新型勞動(dòng)關(guān)系也具有重要和積極的啟示作用。

第一，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，在法制化和規(guī)范化方面有了一定進(jìn)步，重。比如，勞動(dòng)合同、集體合同簽訂不規(guī)范或拒簽，括農(nóng)民工）工資，不繳納或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)金，備，以及隨意解雇職工等。所有這些，必然影響到企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定。些方面和防止其問(wèn)題的再現(xiàn)，通過(guò)加快創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)并抓住簽訂勞動(dòng)合同這個(gè)核心，推動(dòng)全區(qū)所有企業(yè)建立健全勞動(dòng)用工登記備案和勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬，開(kāi)透明的動(dòng)態(tài)管理，以此規(guī)范約束勞資雙方主體的行為，規(guī)范化和制度化的軌道，從而維護(hù)了雙方主體的利益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和新區(qū)的又好又快發(fā)展。由此可見(jiàn)，建立規(guī)范有序的新型勞動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要。

第二，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，指用人單位與勞動(dòng)者雙方在公平、民主管理和安全生產(chǎn)等方面的制度建設(shè)與發(fā)展，100%，規(guī)模較小的企業(yè)簽訂了行業(yè)集體100%，繳費(fèi)率達(dá)到90%95%以上。新區(qū)工會(huì)還把維護(hù)農(nóng)民工生活狀況等方面的情況加強(qiáng)跟蹤管理，398家，占92.6%），聯(lián)合工會(huì)組織和代表職工與企業(yè)簽依法開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。亦發(fā)揮了重要作用，不僅對(duì)構(gòu)建和諧沈陽(yáng)起著非常關(guān)鍵的作不規(guī)范和無(wú)序現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)阻撓工人組建工會(huì)，隨意延長(zhǎng)工時(shí)，勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)條件不具渾南新區(qū)正是針對(duì)這使雙方利益維護(hù)真正納入了法制化、以健全的法律法規(guī)為依據(jù)，家，其中24家，覆蓋”制度。受到了企業(yè)（包實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)公通過(guò)平等協(xié)商

社會(huì)保險(xiǎn)、目前，新區(qū)內(nèi)所有企業(yè)都建立了勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬和用工以上；用人單位人力勞動(dòng)安全、1390如支持工會(huì)在非公“廠務(wù)公開(kāi)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)等方面，必須堅(jiān)持規(guī)范有序。目前，一些企業(yè)和單位的勞動(dòng)關(guān)系雖然但在實(shí)際操作和運(yùn)行中，壓低或拖欠職工必須堅(jiān)持公正合理。公正合理的勞動(dòng)關(guān)系，其主要內(nèi)涵就是公正的基礎(chǔ)上，來(lái)實(shí)現(xiàn)職工的合理利益訴求，并使雙方利益關(guān)系真正得到妥善協(xié)調(diào)解決，相關(guān)矛盾也得到及時(shí)處理。在這方面，渾南新區(qū)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，目的在于促使企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，特別是在改革過(guò)程中，時(shí)刻考慮到職工的合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)問(wèn)題，在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)把建立公正合理的新型勞動(dòng)關(guān)系擺到重要位置。正因如此，這些年來(lái)渾南新區(qū)吸引了更多的外資企業(yè)紛紛前來(lái)安家落戶，尋求合作，同時(shí)也吸引了更多的人才到區(qū)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)業(yè)?？梢哉f(shuō)，由于他們建立了公正合理的勞動(dòng)關(guān)系，既增強(qiáng)了新區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，又促進(jìn)了職工利益訴求的很好解決。

第三，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，必須堅(jiān)持互利共贏。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞資雙方都是相對(duì)獨(dú)立的利益主體，雙方的利益既統(tǒng)一又矛盾。因此，在構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系中，應(yīng)最大限度地實(shí)現(xiàn)雙方利益的一致性。渾南新區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是在尋求二者的結(jié)合點(diǎn)，最終以企業(yè)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展，來(lái)提高職工的工資收入和福利待遇，以及改善職工的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件。同樣，職工在企業(yè)發(fā)展中找到合適位置，充分發(fā)揮其聰明智慧和創(chuàng)造力，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)和園區(qū)迅速發(fā)展。東軟集團(tuán)這些年的發(fā)展歷程就是一個(gè)很好的例證。由此看來(lái)，只有在用人單位和勞動(dòng)者之間實(shí)現(xiàn)互利共贏，才能真正建立起良性互動(dòng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。

第四，構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系，必須堅(jiān)持和諧穩(wěn)定。隨著改革的不斷深入，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系越發(fā)呈現(xiàn)出主體明晰化、構(gòu)成契約化、性質(zhì)多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化等特點(diǎn)，這就必然使勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益突出，不穩(wěn)定因素增多。而渾南新區(qū)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)與和諧園區(qū)活動(dòng)，特別是建立和完善由政府（勞動(dòng)）、工會(huì)和企業(yè)組織（雇主）構(gòu)成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，在落實(shí)平等協(xié)商制度和勞動(dòng)信訪爭(zhēng)議調(diào)處等工作中，通過(guò)三方的協(xié)商，定期研究解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的一些重大問(wèn)題，監(jiān)督勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，及時(shí)化解各種矛盾，從而實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)營(yíng)造出和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐證明，只有構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第五篇：淺談如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

淺談如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)關(guān)系的矛盾逐漸顯露，國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)和諧勞動(dòng)關(guān)系，沒(méi)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生勞資糾紛或沖突影響企業(yè)發(fā)展；對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，如果勞資矛盾進(jìn)一步加劇就會(huì)產(chǎn)生對(duì)抗，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)最重要的因素是建立一種和諧的勞動(dòng)關(guān)系。和諧的勞動(dòng)關(guān)系不僅可以使勞動(dòng)成為一種有價(jià)值有尊嚴(yán)的活動(dòng)，還將成為一種享受。企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，首先應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

第一、必須堅(jiān)持以人為本的管理理念?！耙匀藶楸尽钡默F(xiàn)代企業(yè)管理理念，不再把職工看成是技術(shù)因素，而把職工看成是“具有內(nèi)在的建設(shè)性潛力”的因素，把職工當(dāng)作一種使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，始終充滿生機(jī)與活力的特殊資源來(lái)刻意發(fā)掘；不再把企業(yè)職工看成被管理和控制的工具，把職工置于“嚴(yán)格監(jiān)督與控制之下”，而是為職工提供、創(chuàng)造各種條件，使其主觀能動(dòng)性和自身的勞動(dòng)潛力得以充分發(fā)揮。

堅(jiān)持“以人為本”要充分體現(xiàn)在對(duì)職工的尊重和信任上，必須尊重職工個(gè)人的人格、勞動(dòng)和一切權(quán)益。要像胡錦濤總書(shū)記所說(shuō)的那樣，既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。重點(diǎn)要做到教育、尊重人、關(guān)心人。教育人就是要利用多種形式教育職工的進(jìn)取精神和效忠精神，使企業(yè)每個(gè)職工真正理解“企興我榮、企衰我恥”的道理；尊重人就是尊重人的人格，重視和重用人的才能；關(guān)心人就是生活上體貼，工作上支持，思想上關(guān)懷。

領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層、深入員工群體、關(guān)心一線員工疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲。各項(xiàng)改革措施，要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，凡涉及一線員工切身利益，要堅(jiān)持職工總體受益，充分考慮一線員工綜合承受能力和保障一線員工基本生活的原則。這既是為了一線員工的要求而改革，也是改革為一線員工的具體體現(xiàn)。

第二、應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)職工樹(shù)立主人翁意識(shí)。具有主人翁精神的員工，會(huì)把工作當(dāng)成自己的事業(yè)去認(rèn)真完成；會(huì)把發(fā)展中的企業(yè)當(dāng)成嬰兒一樣地去照顧，負(fù)有把企業(yè)做大做強(qiáng)的使命感。而員工在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值；感受企業(yè)成功帶來(lái)的成就感；分享企業(yè)不斷壯大帶來(lái)的物質(zhì)享受。讓企業(yè)職工樹(shù)立主人翁意識(shí)首先要讓職工意識(shí)到企業(yè)的發(fā)展是大家共同的事情，積極主動(dòng)為集體著想，而不要認(rèn)為單位就是幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，從而對(duì)單位的相關(guān)情況漠不關(guān)心。因此說(shuō)，作為單位的一員職工，想辦法幫助單位和大家是份內(nèi)的事情，是應(yīng)該的。當(dāng)然樹(shù)立主人翁意識(shí)并不是贊揚(yáng)跨越崗位的混亂行為。而是說(shuō)，在做好自己本職工作的同時(shí)，要多為集體想一想。

要讓職工從整體、大局出發(fā)，樹(shù)立主人翁的責(zé)任意識(shí)，客觀、實(shí)際、正常地反映問(wèn)題，維護(hù)集體的形象和正常的工作秩序，增強(qiáng)單位的凝聚力，有禮貌，有修養(yǎng)，就事論事地解決好問(wèn)題，避免個(gè)性張揚(yáng)和情緒化。

第三，必須全心全意依靠職工辦企業(yè)。讓黨員成為骨干，讓骨干成為黨員。首先，把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成入黨積極分子。重點(diǎn)培養(yǎng)生產(chǎn)一線員工中的優(yōu)秀分子、科技人員中的積極分子、關(guān)鍵崗位上的先進(jìn)分子和經(jīng)營(yíng)管理層中的骨干分子，采用“疊加培訓(xùn)”的模式對(duì)他們加強(qiáng)培訓(xùn)，既加強(qiáng)新知識(shí)、新技能、新工藝的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，也注重黨的知識(shí)、現(xiàn)代管理等方面的政治理論培訓(xùn)，激發(fā)他們的政治熱情，為他們積極要求進(jìn)步創(chuàng)造必要的條件。在堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把好入口關(guān)、考察關(guān)和監(jiān)督關(guān)，堅(jiān)持考學(xué)制、公示制、票決制和預(yù)審制，確保他們?nèi)朦h動(dòng)機(jī)的純潔性和政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性，真正做到“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，發(fā)展一個(gè)成功一個(gè)”。

其次，把企業(yè)黨員培養(yǎng)成科技能手、生產(chǎn)骨干和管理行家。按照因人制宜、分類施教的原則，對(duì)黨員明確培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)先進(jìn)行崗位培訓(xùn)，促其全面發(fā)展，使之成為復(fù)合型黨員；通過(guò)設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、黨員“掛牌上崗”、“每月一星”評(píng)選等各類主題實(shí)踐活動(dòng)，在企業(yè)黨員隊(duì)伍中不斷掀起崗位“爭(zhēng)優(yōu)”、技術(shù)“練兵”熱潮，彰顯黨員的先鋒模范作用，使之成為企業(yè)的生產(chǎn)骨干；挑選出政治素質(zhì)優(yōu)良、工作業(yè)績(jī)突出、群眾威信較高的黨員作為中層干部后備梯隊(duì)，讓他們承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，促使他們?cè)谏a(chǎn)科研和經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)口浪尖砥礪成才。

第四、必須建立行之有效的薪資激勵(lì)機(jī)制。在企業(yè)管理中，激勵(lì)不僅是挖掘人的內(nèi)在潛力，調(diào)動(dòng)人的積極性，使企業(yè)得到發(fā)展的重要條件；也是提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力的重要基礎(chǔ)；同時(shí)是企業(yè)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保證。企業(yè)的激勵(lì)手段多種多樣，其中物質(zhì)資薪激勵(lì)是一種最基本的激勵(lì)手段。因此，必須認(rèn)真把握和運(yùn)用。一是實(shí)施資薪激勵(lì)必須認(rèn)真貫徹按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶、關(guān)心職工生活等原則。二是堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)緊密結(jié)合。企業(yè)要通過(guò)多種激勵(lì)手段，正確引導(dǎo)、提高職工的主人翁責(zé)任感、鼓舞其工作熱情、促使職工努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，造就一支思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精、業(yè)務(wù)熟的職工隊(duì)伍，形成和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第五、必須堅(jiān)持制度化管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)及行業(yè)的決策規(guī)定，做到依法治企。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，必須以國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)、政策及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以實(shí)行勞動(dòng)合同制度與集體合同制度為基本形式，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)保障體系，形成整體管理合力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1、企業(yè)管理人員要學(xué)法、懂法，依法辦事。因此，必須全面掌握相關(guān)的法律知識(shí)，依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要從過(guò)去的能人管理改變?yōu)橹贫裙芾?，依法處理職工與企業(yè)之間的各種問(wèn)題。

2、企業(yè)各職能部門(mén)要增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事的自覺(jué)性。企業(yè)各類人員要建立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦事，使企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。

3、充分發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督作用和勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)作用。凡涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策，職工工資、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施等都要通過(guò)民主討論決定，在企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中，要堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的方針，把勞動(dòng)爭(zhēng)議案件消滅在萌芽之中。

4、全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步建立和完善勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、解除(終止)備案登記管理辦法。積極推行集體協(xié)商與集體合同制度，特別要大力推行工資集體協(xié)商制度、加強(qiáng)對(duì)集體合同的審查，強(qiáng)化集體合同履行的監(jiān)督檢查，減少、預(yù)防企業(yè)勞資糾紛，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第六、必須切實(shí)保障企業(yè)職工的工資報(bào)酬權(quán)及福利待遇。在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系要素構(gòu)成中，工資報(bào)酬權(quán)是職工最核心的權(quán)利，作為勞動(dòng)關(guān)系一方的勞動(dòng)者如果連工資報(bào)酬權(quán)也得不到保障，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系就無(wú)從談起。因此，保障勞動(dòng)者依法按時(shí)足額領(lǐng)取工資，這是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重中之重。薪酬是員工勞動(dòng)報(bào)酬的具體體現(xiàn)，薪酬是對(duì)員工的最佳激勵(lì)方式之一。薪酬是對(duì)員工在崗位工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)的認(rèn)可和價(jià)值體現(xiàn)。

一是應(yīng)加大對(duì)工資分配的調(diào)節(jié)力度，切實(shí)保護(hù)苦、臟、累、險(xiǎn)和弱勢(shì)職工群體的利益。要構(gòu)筑面向困難群體的包括就業(yè)、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)和生活救助等扶貧幫困救助機(jī)制，并要根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和可能，逐步提高企業(yè)職工的收入水平，并且有計(jì)劃的、逐步的提高職工的福利待遇，例如：目前我廠職工飯卡上每個(gè)月有200元的收入，在我廠效益好的時(shí)候，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高；現(xiàn)在的夜間值班費(fèi)每個(gè)部門(mén)基本上在每人50元左右，現(xiàn)在物價(jià)都在上漲，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也可以適當(dāng)往上漲一漲??使企業(yè)熟練職工不出現(xiàn)頻繁外流，讓曾為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的企業(yè)普通職工群眾受益。二是要建立提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。勞動(dòng)力成本低是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，但是不能以犧牲勞動(dòng)者的基本保障和勞動(dòng)力人格尊嚴(yán)為代價(jià)。企業(yè)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不能讓企業(yè)職工長(zhǎng)期處于較低的工資水平，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高職工積極性。三是在企業(yè)中要逐步建立規(guī)范的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)通過(guò)工資集體協(xié)商的方式，確定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和工時(shí)定額，逐步形成規(guī)范的工資增長(zhǎng)機(jī)制。

第七、必須努力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重大影響，尤其在對(duì)內(nèi)建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，對(duì)外提升企業(yè)形象方面具有重要作用。

職工文體活動(dòng)作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，其對(duì)活躍職工工作環(huán)境氛圍，全面提高職工綜合素質(zhì)有著獨(dú)特的作用。由于廣大基層員工的受教育水平不同，只通過(guò)文字介紹根本不可能讓全體職工理解企業(yè)文化建設(shè)的真正涵義。文體活動(dòng)首先能夠把企業(yè)文化中呆板、機(jī)械、教條的部分通過(guò)書(shū)、畫(huà)、歌、舞等以寓教于樂(lè)的方式傳遞給廣大職工，使廣大職工更容易理解和接受。

其次開(kāi)展職工文體活動(dòng)有助于舒緩員工因長(zhǎng)期枯燥工作后疲乏的心態(tài)，同時(shí)能減少職工由于單一的操作環(huán)節(jié)所形成精神倦怠和行為慣性。隨著物質(zhì)和文化生活水平的提高，員工在工作之余已不滿足于消極的休息，期望用集體的娛樂(lè)來(lái)消除一天工作的疲勞，緩解一天工作的緊張。員工還希望通過(guò)娛樂(lè)滿足自身的興趣，釋放過(guò)盛的精力和不良的心緒。同時(shí)，隨著員工文化素養(yǎng)的不斷提高，他們把欣賞文藝作品，組織文藝活動(dòng)，研究書(shū)法、繪畫(huà)、攝影等作為美的追求和享受。豐富多彩的文體活動(dòng)能為員工展示才藝創(chuàng)造空間，為員工培養(yǎng)才情提供條件，能夠滿足他們健康向上的精神需求，體現(xiàn)企業(yè)文化“以人為本”的理念。再次開(kāi)展職工文體活動(dòng)有助于將員工的個(gè)人意識(shí)行為轉(zhuǎn)化為集體意識(shí)行為。在日常工作和行為中，每個(gè)人都是一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體，其思考問(wèn)題和思維方式具有無(wú)序性和散亂行。而組織強(qiáng)調(diào)更多的是集體主義觀念和行為，一個(gè)組織如果缺乏集體觀念，那么必然處于松散、不穩(wěn)定狀態(tài)。文藝活動(dòng)具有目的的統(tǒng)一性、動(dòng)作的協(xié)調(diào)性、整體的合作性、信息的溝通性，能夠有效地帶動(dòng)參與者走出個(gè)人的思維范疇，達(dá)成集體的共識(shí)。由于文體活動(dòng)的集體性質(zhì)，要求每個(gè)員工在參與活動(dòng)的過(guò)程中必須放棄狹隘的個(gè)人偏見(jiàn)，樹(shù)立集體主義思想。同時(shí)修改著每位員工的個(gè)人認(rèn)識(shí)，規(guī)范員工的個(gè)人行為，使員工服從集體目標(biāo)，達(dá)到統(tǒng)一和諧。從而達(dá)到加強(qiáng)員工凝聚力的作用。比如我們廠每年舉辦的各種比賽，如拔河、羽毛球、撲克比賽等活動(dòng)在對(duì)職工提高集體榮譽(yù)意識(shí)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面的影響具有不可替代的作用。