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      淺談紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查中談話筆錄的制作(xiexiebang推薦)

      時間:2019-05-14 12:05:17下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:淺談紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查中談話筆錄的制作(xiexiebang推薦)

      淺談紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查中談話筆錄的制作

      案件檢查是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項經(jīng)常性工作。它是嚴(yán)肅黨紀(jì)的中心環(huán)節(jié),在紀(jì)律檢查工作中占有重要的地位。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件是黨同腐敗分子最直接、最激烈的較量,是反腐敗斗爭的主要突破口,也是衡量反腐敗斗爭是否深入、有效的一個重要標(biāo)志。如何制作好談話筆錄就顯得十分重要,談話筆錄制作這項工作,是我們從事案件檢查工作同志的基本功,通過談話筆錄,可以衡量和反映一個同志的辦案水平。下面就談話筆錄的制作談點認(rèn)識。

      談話筆錄是指各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)依照紀(jì)檢工作各項條例的規(guī)定,在案件調(diào)查、案件復(fù)查及補充調(diào)查的過程中,為核實事實,收集證據(jù),而向被調(diào)查人和證人以及其他有關(guān)人員調(diào)查了解與案情有關(guān)的情況時,所制作的記載調(diào)查情況的筆錄。它有利于查明違紀(jì)事實、固定證據(jù)、經(jīng)受檢驗。特別是個案的調(diào)查,筆錄是證據(jù)的一個重要組成部分,真實可靠的口供,對迅速查清事實,少走彎路有重要意義,所以在查辦案件中,應(yīng)十分注意獲取涉案人的口供并制作好筆錄。

      一、談話筆錄的結(jié)構(gòu)要求

      談話筆錄主要由首部、正文、尾部三部分組成。

      (一)首部內(nèi)容包括調(diào)查的時間、地點、談話人身份、記錄人身份、談話對象性別、政治面貌等主要情況。

      1.取證的時間和地點:時間要用公歷記錄,寫明年月日

      及起止時間;地點就是調(diào)查的具體地點。

      2.談話人、記錄人的身份姓名、性別、工作單位、職務(wù)等都要記錄在案。

      (二)正文部分要記錄談話對象的基本情況和談話對象陳述的具體內(nèi)容。

      1.談話對象的基本情況:主要包括調(diào)查對象、證人和其他知情人姓名、性別、年齡、民族、文化程度、政治面貌、家庭情況、工作單位、職務(wù)、居住地以及證人和其他知情人與檢查對象的關(guān)系等。查明這些情況,既有利于有針對性地制定談話策略,采取合適的談話方式,也有利于正確分析和判斷證言的可靠程度。

      2.談話內(nèi)容因談話對象(調(diào)查對象和證人以及知情人)不同而不同。

      (1)與調(diào)查對象談話制作筆錄時,內(nèi)容主要是談話人員提出的問題和調(diào)查對象的回答和意見。應(yīng)記清問題發(fā)生的過程和主要情節(jié),包括時間、地點、情節(jié)、目的、動機(jī)、后果及有關(guān)人員的姓名、下落等。

      (2)與證人(知情人)談話制作筆錄時,內(nèi)容主要是通過言詞提供出的能起證明作用的當(dāng)時的案件真實情況。談話人員要交待政策,講明責(zé)任,告知證人(知情人)應(yīng)如實提供證言、證據(jù),以及有意作偽證或隱匿證據(jù)應(yīng)負(fù)的紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任,要把握目的,說明范圍,啟發(fā)思維,幫助回

      憶??陀^現(xiàn)實中,當(dāng)時的案件真實情況包羅萬象,但證人作證時,概括起來大致是通過判斷和陳述來證明的。

      第一,判斷證明是指證人(知情人)對與案情有關(guān)的事物的屬性、特征、存在與否等作出“是與否“的判斷,側(cè)重于反映事物的形狀、屬性和特征。例如問某證人(知情人)在某日晚上是否看見了某領(lǐng)導(dǎo)家來了生人,手里提著東西。

      第二,陳述性證明是指證人(知情人)對整個案情或案件小的某個情節(jié)的發(fā)生發(fā)展及其過程所作的陳述。包括案件發(fā)生的時間、地點、涉及的人員、何事、何因和后果。側(cè)重于反映每個判斷與當(dāng)時的案情客觀相符:全面陳述且每個陳述都應(yīng)與當(dāng)時的案情相符;把握好筆錄內(nèi)容的這些內(nèi)在規(guī)律,就較易獲得較為全面和真實的證據(jù)。

      3.正文制作過程中應(yīng)注意的問題:

      第一,要重點記錄談話人所要調(diào)查的問題。要明確,不能含糊不清;要具體,不能抽象籠統(tǒng)。如“大概”、“好像”、“可能”“左右”等一些含糊其辭、模棱兩可的詞決不能出現(xiàn)在筆錄上,不能準(zhǔn)確表達(dá)的可使用“我印象中如何如何”或者用括號注明“具體我記不清了,以調(diào)查為準(zhǔn)”等一些話。對一些已經(jīng)問到位的問題,不要反復(fù)重復(fù),以便引起談話對象的警覺和反感,問答或談話,提問人要注意掌握節(jié)奏。能夠把談話對象的語言特征、語言神態(tài)、動作等都反映出來,有的談話出現(xiàn)僵局,無法回答所提出的問題,長時間沉默也

      要記錄當(dāng)時情況,以供將來定案參考。如談話人員向談話對象出示有關(guān)單據(jù)、談話對象仔細(xì)查看、沉默等都要記錄清楚。第二,要抓住實質(zhì),取有效之證。一份談話筆錄,對于案件定性來說用得上的也就那么幾句關(guān)鍵性的詞句,如果說關(guān)系到案件定性的關(guān)鍵性詞句沒有記或記不清、記不準(zhǔn),這個證據(jù)等于白取。不同的案件錯誤性質(zhì),各有其關(guān)鍵性的定性詞句和實質(zhì)性的內(nèi)容,取證時只要方法正確,就能取到有效證據(jù)。例如嫖娼性質(zhì)的案件,主要是把握當(dāng)事人兩性間的金錢物質(zhì)和其他利益的交換。例如作風(fēng)案中女方當(dāng)事人談到可以定性的關(guān)鍵時刻,由于女性的心理原因,只說到什么什么后“就與他上了床”。其實這“上了床”就是指發(fā)生性關(guān)系,這是關(guān)鍵性的詞句??墒侨绻丛捰涗浭遣荒芏ㄐ缘?。盡管調(diào)查人和談話對象都心領(lǐng)神會,事實也是如此。這就是通常所說的“就差一層紙沒有捅破”。這時就要抓住實質(zhì),用括號說明:指發(fā)生性關(guān)系。這樣所取的證才是有效證據(jù)和有用證據(jù)。有時說到關(guān)鍵處,對方干脆就不講了,此時調(diào)查人員應(yīng)該替其說出來,然后再問對方,只要對方作出是或否的回答就行了。再例如貪污案件,當(dāng)事人談到貪污公款時說:“這些錢是單位某帳戶清帳的錢,我就拿了這些錢”,這一句話就說明當(dāng)事人拿的是公款,這就是關(guān)鍵性詞句,如果筆錄中始終沒有反映錢的來源是公款,那么當(dāng)事人拿再多的錢也不能定性。

      第三,制作筆錄始終要圍繞違紀(jì)錯誤的四個構(gòu)成要件來記。有些違紀(jì)錯誤的主觀故意就在于筆錄上的一句話,大家都心知肚明,就是在筆錄上沒有反映出來,使一些應(yīng)當(dāng)成功的案件流產(chǎn)。如貪污賄賂錯誤筆錄上要反映違紀(jì)行為主體是黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員,主觀方面是故意,違紀(jì)行為主體在主觀上想要拿錢,客體就是黨和國家的廉潔從政制度以及黨和國家機(jī)關(guān)的正常活動,客觀方面要反映違紀(jì)行為主體利用職務(wù)上的便利。

      第四,記錄要記到位,對一些關(guān)鍵性問題,如表明態(tài)度和觀點,提到人名、時間、地點和數(shù)字,最后應(yīng)有意識地追問一遍,加以核實,每一問題都要追問到窮盡的時候為止。如受賄案件往往由于都是“一對一”的單線特殊性,證據(jù)收集相對困難,這就需要將當(dāng)時發(fā)生問題的每個細(xì)節(jié)記錄清楚,如錢的面值、多少張、用什么顏色的信封包的,收下后對方放在哪里了,講了那些話等等。如有些筆錄上講:”某主任曾經(jīng)說過”,那么你要問是哪個主任,什么名字(防止同名),在什么時間、什么地點、在場有哪些人?講了什么話等每一個環(huán)節(jié)都要問詳細(xì);再例如:某財務(wù)處長交待,這筆錢是他通過私人關(guān)系將轉(zhuǎn)帳支票兌換成現(xiàn)金的,這時你就要追問,什么私人關(guān)系,具體名字、在哪個單位工作等等一些情況都要問清楚,談話對象回避的問題很可能是一些案件的突破點。

      第五,重點記錄談話對象圍繞問題所陳述的內(nèi)容。主要記明談話對象提供的與案件有關(guān)的全部情況。注意寫明時間、地點、數(shù)字、線索、關(guān)系人姓名、因果關(guān)系、事實經(jīng)過等事實要素。記錄要“全”、“準(zhǔn)”,盡量寫明情況。

      第六,筆錄要反映整個取證過程中所體現(xiàn)出的氣氛、情景。它直接關(guān)系到取證能否成功,取證是否有效。正常的調(diào)查情境應(yīng)該是這樣的:通過談話人的問話、談話和思想政治工作直至批評教育等語言,應(yīng)表現(xiàn)出一種語境:即有平和自然的談話語氣,又能體現(xiàn)黨和國家政策法律的權(quán)威;既有嚴(yán)肅批評教育的語氣,又有政策攻心感召對方的思想政治工作,調(diào)查人員公正、誠懇認(rèn)真而又可親的工作態(tài)度以及“兩規(guī)”期間生活上對調(diào)查對象無微不至的關(guān)心等記錄。切忌體現(xiàn)調(diào)查人員有逼供、誘供、謾罵甚至侮辱、體罰調(diào)查對象的情境。

      (三)尾部主要包括談話對象簽字、蓋章或押印和注明年月日。

      1.談話對象陳述內(nèi)容記錄完后,應(yīng)將筆錄交談話對象核對,沒有閱讀能力的,應(yīng)向其宣讀。談話對象認(rèn)為有錯記或漏記的,應(yīng)當(dāng)面補充和修改,確認(rèn)無誤后,談話對象在每頁簽字、蓋章或押印,注明年月日,并在最后一頁明確寫上:”以上記錄共幾頁,我都看過(或已給我念過),與我所述一致”的字樣,筆錄中改動部分,都要押印。談話對象拒不簽

      字的,應(yīng)注明不簽字的原因,有其他人在場的,還應(yīng)請他們簽名證明。

      2.談話筆錄一般制作一份,應(yīng)歸入案卷當(dāng)中存檔。

      二、談話筆錄的制作技巧

      作為筆錄人員應(yīng)該苦練內(nèi)功。一方面要有較好的文字功底和記錄速度(筆錄最好使用計算機(jī)打?。硪环矫孢€應(yīng)具備廣博的社會知識和專業(yè)知識。有了這些基礎(chǔ),作起筆錄來就能得心應(yīng)手。談話筆錄大致有以下三種方法和技巧。

      (一)錄音式筆錄法:即談話對象怎么說就怎么記,照葫蘆畫個樣。這是比較理想的記錄方法,但這種方法以證人的文化素質(zhì)較高、語言精練、思維清晰、邏輯性強(qiáng)、記憶好、語速緩為前提,現(xiàn)實中這種現(xiàn)象并不多見。

      (二)意記式筆錄法:是根據(jù)談話對象的言詞通過筆錄者的語言加工整理所做出的筆錄,但一定要符合談話對象的本意。這種記錄適用于那些詞不達(dá)意、語無論次、條理不清、思維雜亂的談話對象或有濃厚方言,不用意記無法表達(dá)清楚的情況。

      (三)索描式筆錄法:有時有的談話對象激動異常,不知所云,或是故意編造謊言,或是語速極快,連珠炮似的談吐,令你無法筆錄。遇到這種情況也有辦法:備用一張草稿紙,先認(rèn)真聽,邊聽邊將其談話的內(nèi)容、主要情節(jié)、關(guān)鍵部位,用簡單明了的詞匯先記下,待其說完,核準(zhǔn)其內(nèi)容的真

      實性或待對方的情緒調(diào)整好后再作充實完善補記到正式筆錄上來。

      上述三種方法中,錄音式筆錄法就是我們通常所說的“記筆錄”,而意記式筆錄法和索描式筆錄法才是我們所說的制作筆錄,也是我們目前較為常用的筆錄方法。

      三、應(yīng)注意的問題

      (一)筆錄要一人一證、一事一證,談話方式可以漫談式,也可問答式,根據(jù)不同情況采取不同的談話方式。筆錄中盡量減少問話,特別是證人(知情人)陳述時,一般不要提問,應(yīng)采取由談話對象自己陳述的方式記錄,問話可用“繼續(xù)談”、“接著講”等詞句。談話人和記錄人要配合默契,調(diào)查前要做好準(zhǔn)備,掌握談話的重點,認(rèn)真擬定談話提綱,先問什么,后問什么,審問清哪些問題,如何問等等,準(zhǔn)備得越充分越細(xì)致越好,以保證制作談話筆錄時準(zhǔn)確、迅速、內(nèi)容齊全。

      (二)制作筆錄時要做到認(rèn)真細(xì)致、客觀公正,不隨意刪改,不斷章取義,正確表達(dá)被談話對象的意思、格式要規(guī)范化要求,不得亂寫錯別字,更不能亂用代號。記錄時要忠實意愿,不能隨意加進(jìn)自己的理解和看法,更不能對發(fā)言人的意愿加以篡改。

      (三)調(diào)查時應(yīng)向談話對象說明自己的身份。調(diào)查中應(yīng)向談話對象宣傳有關(guān)政策、規(guī)定,動員如實陳述問題,這些

      情況應(yīng)如實記入筆錄。

      (四)不論材料是否有利于案件定性,都應(yīng)如實記錄,并寫明所述情況的事實依據(jù),不能只記錄符合需要的材料。也就是說,既要記錄那些說明檢查對象有錯誤的材料,也要記錄那些說明檢查對象無錯誤的材料;既要記錄可能加重檢查對象責(zé)任的材料,也要記錄可能減輕對象責(zé)任的材料。如檢查對象有立功表現(xiàn)的,筆錄中就要反映出來。

      (五)談話對象提供的情況前后矛盾或含糊不清的,應(yīng)及時澄清問題,并將這一過程記錄下來。

      (六)制作談話筆錄必須有兩人以上調(diào)查人員參加。調(diào)查應(yīng)個別進(jìn)行,不得把兩個以上的被調(diào)查人召集在一起共同回憶,相互提示。更不能采取開座談會的形式集中談話取證,以免影響調(diào)查內(nèi)容的真實性和證據(jù)的有效性。

      (七)在記錄中注意收集原始的書證和物證。有時證人談話中提及到書證和物證,這時要注意收集提取。

      (八)注意計量、時間和方位。時間和計量盡量記得準(zhǔn)確和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)背景時間,如節(jié)假日、當(dāng)事人和當(dāng)?shù)刂卮笫录l(fā)生時間,有利搞準(zhǔn)和回憶。方位要注意根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣把握好參照系。

      (九)注意當(dāng)?shù)氐姆窖?、稱謂的習(xí)慣和差別,方言和少數(shù)民族語言要正確使用。方言要與漢語銜接好,有的方言用

      漢語找不到詞句,可用漢語拼音注。

      第二篇:淺談紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查談話筆錄的制作方法

      淺談紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查談話筆錄的制作方法

      所謂談話筆錄,是指各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查人員依照紀(jì)檢監(jiān)察各項條例的規(guī)定,在案件檢查、案件復(fù)查及補充調(diào)查的過程中,為核實案件事實,收集證據(jù),向談話對象(被調(diào)查人、受侵害人、證人)調(diào)查了解案情時,所制作的筆錄。符合程序要求的談話筆錄是證據(jù)的主要形式之一,它與物證、書證、鑒定結(jié)論等證據(jù)有著同等的法律、紀(jì)律效力和證明力;同時,談話筆錄也是研究和分析違紀(jì)違法問題發(fā)生發(fā)展規(guī)律的重要參考資料。因此,做好談話筆錄不僅是辦案成功與否的關(guān)鍵,而且也是辦案人員綜合素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力的最好展示。如何做好談話筆錄,從三個方面談一些膚淺的認(rèn)識。

      一、談話筆錄的基本要求

      1、筆錄的基本結(jié)構(gòu)。談話筆錄的結(jié)構(gòu)一般包括三個部分:一是首部的內(nèi)容,主要包括談話的時間、地點、談話人身份、記錄人身份、談話對象的性別、年齡、民族、政治面貌等主要情況。二是正文的內(nèi)容。首先是表明調(diào)查人員身份、交代有關(guān)法律或政策規(guī)定及權(quán)利、義務(wù)的告知。如告知談話對象應(yīng)該如實提供證據(jù)以及作偽證應(yīng)負(fù)的法津和紀(jì)律責(zé)任;其次是了解談話對象的基本自然情況,工作經(jīng)歷、家庭成員、職務(wù)等情況;再者是圍繞被調(diào)查人有無違紀(jì)違法行為的問題全面地收集證據(jù)。如對談話對象無違紀(jì)違法行為的陳述也要如實記錄。這部分是筆錄的核心部分。三是尾部的主要內(nèi)容,包括談話對象簽字、蓋章或押印和注明年月日。如談話結(jié)束后,應(yīng)將筆錄交談話對象核對,1

      談話對象認(rèn)為有錯誤或者漏記的應(yīng)予補證,確認(rèn)無誤后,談話對象應(yīng)在每一頁上簽字、蓋章或者押印,在最后一頁寫上“以上筆錄共x頁,我都看過,與我所談一致”,并注明日期。

      2、筆錄的內(nèi)容要客觀、全面、準(zhǔn)確。記錄的內(nèi)容要求客觀、全面、準(zhǔn)確的反映整個談話過程,體現(xiàn)案件檢查的“二十四宇”方針,圍繞取證重點,形成一個嚴(yán)密的問話邏輯體系。一是客觀,就是對整個談話內(nèi)容不失原意的記錄下來,真實地反映談話對象的思想轉(zhuǎn)變過程,特別是對談話對象陳述的違法違紀(jì)過程及回答時的語言、態(tài)度要做恰如其分的記錄。如哭泣、冷笑、……(沉默)等等。二是全面,就是對談話過程中主要情況系統(tǒng)地反映出來,不論談話對象陳述的是有錯還是無錯的內(nèi)容,也不論談話對象陳述的是有利于被調(diào)查人還是不利于被調(diào)查人的內(nèi)容,都要做出如實全面的記錄。三是準(zhǔn)確,筆錄要能準(zhǔn)確的反映違紀(jì)違法人員的思想變化特征,反映每個違紀(jì)違法人員的獨特語言特點和陳述風(fēng)格;如對一些黑話、方言等也要如實記載,但應(yīng)加注釋,使人一目了然。筆錄的語言要明確,不能含糊不清;要具體,不能抽象籠統(tǒng);如“大約”、“可能”等一些模棱兩可的詞語不能出現(xiàn)在筆錄上。同時要求文字通順、清晰準(zhǔn)確、無病句、克服錯別字,保持談話筆錄的整潔,準(zhǔn)確地表達(dá)談話對象的語言。

      二、談話筆錄的制作技巧

      1、明確調(diào)查任務(wù),列出談話提綱。古語講“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。由于談話對象思想上的易變性,筆錄的制作過程比收集其他證

      據(jù)的過程更為復(fù)雜,這就要求辦案人員談話前要有充分的準(zhǔn)備。一方面要明確調(diào)查任務(wù)。在談話前要明確談話的目的是什么,為什么要做這個筆錄?如果連這個都不考慮,打無準(zhǔn)備之仗,那是制作不出好的談話筆錄的。辦案人員要知道這次談話要解決哪些問題,解決到什么程度,要收集那些證據(jù),所收集的證據(jù)能證明哪些問題。只有這樣,才能做到“胸中有數(shù)”。另一方面列出談話提綱。為了保證筆錄制作有條不紊地進(jìn)行,辦案人員應(yīng)仔細(xì)擬定書面形式的談話提綱,先問啥后問啥,一條一條地列出來,防止遺漏內(nèi)容,并且在談話前應(yīng)在腦子里形成談話提綱的詳細(xì)脈絡(luò);對于那些對案件事實起關(guān)鍵作用的談話對象,取證人員要從分析其心理狀態(tài)、文化層次、職業(yè)特點和表達(dá)能力等方面,策略地擬定調(diào)查中的對策,切忌無準(zhǔn)備地臨場隨意發(fā)問。

      2、筆錄的內(nèi)容要抓住關(guān)鍵,突出重點。筆錄既要求全面,但不是有聞必錄,把談話對象的每一句話都記錄下來,而是要抓住關(guān)鍵,突出重點。記錄的重點可以從以下兩方面把握:一方面是有關(guān)違紀(jì)違法行為構(gòu)成要件等定性、量紀(jì)的要素要重點記錄。如涉及到違法違紀(jì)的主體、客體、主觀方面、客觀方面的情況要重點記錄。另一方面是案件線索要重點記錄。在談話過程中,有的談話對象可能提供一些重要案件線索,在制作筆錄時一定要記錄下來,因為這些案件線索往往在辦案中起到意想不到的作用。

      3、筆錄要與其他證據(jù)相互印證,排除矛盾。辦案的目的是要證明違紀(jì)違法行為是否存在,要達(dá)到這個目的的手段就是收集證據(jù),使證

      據(jù)之間形成一個相互聯(lián)系的嚴(yán)密整體,來證明案件事實是否發(fā)生過。筆錄作為證據(jù)的主要形式之一,在制作過程中要與其他證據(jù)相互印證。一方面,筆錄要與本案的書證、物證、鑒定結(jié)論等證據(jù)相互印證。在筆錄與書證、物證、鑒定結(jié)論發(fā)生矛盾時,由于書證、物證、鑒定結(jié)論偽造的可能性比較小,因此其可信程度比較高,證明力比較強(qiáng)。出現(xiàn)這種矛盾時,辦案人員應(yīng)進(jìn)一步做好談話對象的思想工作,力爭了解到真實情況,合理排除矛盾,使筆錄與書證等證據(jù)相互印證。另一方面,同一案件的多份筆錄要相互印證。在一個案件中,幾個同案人或者知情人對同一件事的陳述出現(xiàn)矛盾時,一般的規(guī)律是與案件無關(guān)者的陳述比違紀(jì)違法者的陳述可信程度高,責(zé)任小的違紀(jì)者比責(zé)任大的違紀(jì)者陳述的可信程度高。出現(xiàn)這種矛盾時,辦案人員要結(jié)合其他證據(jù),科學(xué)分析,反復(fù)論證,合理排除矛盾,使筆錄之間相互印證的方向一致。

      4、堅持一事一證。由于案件的復(fù)雜性,一次談話不可能解決所有問題;因此,辦案人員要一件事一件事地問,不要東一榔頭,西一棒子,要把一個事問清楚,制作一份筆錄,再問另一件事。這樣做的原因是,要找到一個證人那是很不容易的,要讓違紀(jì)違法者開口說真話那是要花費很多心血的,辦案人員把多件事情攬合在一起問,時間一拖長,自己都不清楚哪一件事情問清了,哪一件事情沒問清,很可能造成“夾生飯”,致使有些筆錄內(nèi)容殘缺,等談話的機(jī)會錯過了,反過來再要補證,那是十分費事的。

      三、談話筆錄的注意事項

      1、筆錄要符合證據(jù)的“三性”要求。筆錄要轉(zhuǎn)化成證據(jù)必須符合證據(jù)的“三性”要求,即合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性。一是筆錄的合法性。根據(jù)《案件檢查條例》的有關(guān)規(guī)定,主要包括三方面,首先是談話主體必須是兩個以上的紀(jì)檢監(jiān)察干部;其次是內(nèi)容的合法性,在談話過程中要充分保證黨員干部的權(quán)利,嚴(yán)禁逼供、誘供、指供,否則,所制作的筆錄因手段違法而無效;其次是制作手續(xù)的合法性。如告知談話對象權(quán)利和義務(wù),筆錄應(yīng)經(jīng)談話對象閱讀完后簽名和押印等等,只有履行了合法手續(xù),筆錄才具有法律、紀(jì)律上的效力和證明力。二是筆錄的客觀性。筆錄記錄的事實必須是伴隨著案件的發(fā)生、發(fā)展過程而遺留下來的客觀事實,這是筆錄客觀性的要求。因此,辦案人員不能把自己的主觀判斷、推理、虛構(gòu)等記入筆錄,更不能作為證據(jù)使用。三是筆錄的關(guān)聯(lián)性。筆錄所記載的事實必須與案件事實存在某種聯(lián)系,并對證明案件事實具有實際意義。也就是說,筆錄記載的事實要么直接或間接證明案件事實發(fā)生過,要么證明案件事實沒有發(fā)生過,只有這樣的筆錄才符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。

      2、筆錄要防止違紀(jì)違法人員的翻供。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督對象主要是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,這些人大多數(shù)知識豐富,頭腦靈活,閱歷廣泛,社會關(guān)系盤根錯節(jié),在大量的思想工作下交待問題后,思想很不穩(wěn)定,有少部分人員常常翻供,如何從筆錄的角度防止翻供,是擺在我們每一個辦案人員面前的新課題。在實踐中,我們從以下三個方面作了初

      步探索:一是圍繞重點問題變換角度作筆錄防止翻供。對于一個案件中違法違紀(jì)行為的構(gòu)成要件等關(guān)鍵要素,可以采用變換角度多次詢問,多次做筆錄來固定證據(jù),爭取每一次筆錄都能完整的證明違紀(jì)違法行為的存在,防止違紀(jì)違法人員日后翻供。二是做筆錄要明確詢問辦案人員是否有違紀(jì)違法行為。做筆錄時,辦案人員應(yīng)詢問被調(diào)查對象在“雙規(guī)”期間的生活狀況,對于辦案人員對其生活上、身體上無微不至的關(guān)懷應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄;同時明確詢問辦案人員是否對你有體罰、逼供、誘供等現(xiàn)象,并準(zhǔn)確記錄在案,防止日后其以取證不合法,辦案人員逼供、誘供為由翻供。三是運用筆錄技巧防止翻供。在與談話對象的談話過程中,有意識的在違法違紀(jì)的時間、地點等要素上留

      一、兩個錯誤,如談話對象說錢存在了中行,我們可以記錄成工行,談話對象說是在5月送的東西,我們可以記錄成8月等等,談話對象在核對筆錄時發(fā)現(xiàn)錯誤,讓他自己去改,這樣可以防止其日后說辦案人員沒有讓他看筆錄就簽字而翻供。

      第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察案件談話筆錄制作規(guī)范

      紀(jì)檢監(jiān)察案件談話筆錄制作規(guī)范

      [主要內(nèi)容]做好案件談話筆錄是案件檢查人員的必備素質(zhì),每一名案件檢查人員都要認(rèn)真掌握案件談話筆錄的特點、分清類型、把握方法、明確注意事項和分類標(biāo)準(zhǔn),做好每份案件筆錄,為確保案件質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

      一、做好案件談話筆錄的重要意義

      (一)做好案件談話筆錄是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的基本要求

      (二)做好案件談話筆錄是保證案件質(zhì)量的重要基礎(chǔ)

      (三)做好案件談話筆錄是對當(dāng)事人合法權(quán)益保護(hù)的重要手段

      二、案件談話筆錄的特點

      (一)合法性

      (二)目的性

      (三)寫實性

      (四)慎密性

      (五)完整性

      三、案件談話筆錄的分類

      (一)從對象來看: 1、受害人筆錄

      2、舉報人筆錄

      3、當(dāng)事人筆錄

      4、證人筆錄

      (二)從內(nèi)容來看: 1、綜合筆錄

      2、單項筆錄

      3、其他筆錄(復(fù)印筆錄、提取筆錄等)

      四、案件談話筆錄的構(gòu)成

      (一)筆錄頭子

      (二)筆錄主體

      (三)對筆錄內(nèi)容的認(rèn)定

      2345

      勢要有一個基本的判斷,對談話可能出現(xiàn)的種種結(jié)果要有心理準(zhǔn)備。

      2、案情準(zhǔn)備:一是要明了案情和談話任務(wù)。在談話前要對整個案件的進(jìn)展了然于胸,對案情了如指掌,對談話的目的任務(wù)了解透徹,打有準(zhǔn)備之仗。要準(zhǔn)確分析案件性質(zhì),明確待查清的主要問題、要收集哪些證言,確定談話要解決什么問題、問題能夠解決到什么程度。二是要分析已有證據(jù)。首先要分析已有證據(jù)的內(nèi)容,看證據(jù)內(nèi)容與案件事實有無聯(lián)系。其次要分析已知證據(jù)的證據(jù)能力,也就是分析已有證據(jù)的可靠性。如果個案的已知證據(jù)多為證明力較弱的間接證據(jù),取證人員就可以在談話筆錄中有的放矢,將重點放在收集直接證據(jù)和為間接證據(jù)增強(qiáng)證明力上。如果說已知證據(jù)內(nèi)容不合事理、前后矛盾、可信度低時,就要針對這些問題擬定談話提綱,把調(diào)查重點放在這些不明確的問題上;如果已知證據(jù)形成了強(qiáng)有力的證據(jù)鏈時,就可以把重點放在了解案件的背景資料和印證案情、完善證據(jù)上。三是要認(rèn)真篩選已知信息,看其可信程度和與案情及談話的關(guān)系,準(zhǔn)確找準(zhǔn)切合點,以便在談話時畫龍點睛,以巧撥冗,拋磚引玉。四是列出談話提綱,在上述工作的基礎(chǔ)上,辦案人員應(yīng)仔細(xì)地擬定書面談話提綱,以保證筆錄制作工作有條不紊地進(jìn)行,順利地達(dá)成談話目的。

      3、工具準(zhǔn)備:手寫筆錄的工具主要是指筆錄紙、筆墨、印泥(即常說的筆錄“三件寶”),電腦筆錄則要對所使用的電腦有充分的了解,同時將打印設(shè)備、打印紙張、簽字的筆墨及印泥準(zhǔn)備好。

      (二)談話筆錄的制作

      1、談話筆錄的開頭部分準(zhǔn)確記錄談話時間。準(zhǔn)確填寫筆錄制作時間具有重要意義,一是利于筆錄的規(guī)范化,二是利于案件的辦理和后續(xù)處理,是口供在先,取證在后,還是取證在先,口供在后。

      談話筆錄的時間填寫中存在的問題有:一是筆錄制作時間不填或事后補填;二是隨意填寫制作筆錄時間;三是時間填寫不全,有的僅有月、日,年不寫。四是有簡寫的情況,如把2007年簡寫成07年,把1998年5月1日簡寫成98、5、1等。

      詳細(xì)記載談話地點。在記載談話地點時,應(yīng)盡量詳細(xì)具體,如有門牌號或辦公室名稱的,要詳細(xì)寫明,如果是小地名,也要加以批注。

      客觀記錄談話人、記錄人。關(guān)于談話人與記錄人的填寫,談話人必須是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員或受委托進(jìn)行案件調(diào)查的人員,同時,不得低于兩個人(記錄人可同時作為談話人)。

      全面反映被調(diào)查人基本情況。目前的筆錄頭在設(shè)計上存在一定的問題,一是被談話人的自然情況和后天情況沒有分開,二是沒有籍貫欄。同時,在記錄中還要注意:一是不能出現(xiàn)空白,二是年齡用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫,三是工作單位和職務(wù)的填寫必須用正式稱呼和全稱,不能用簡稱,四是住址要寫詳細(xì),通訊和聯(lián)系方式也要記錄下來。

      2、談話筆錄的主體部分制作談話筆錄正文,語言文字總的要求是字跡要清晰,表述要準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),簡繁要得當(dāng)。

      談話筆錄的主體主要分如下幾部分:

      第一部分,權(quán)利義務(wù)告知的記錄。記錄中必須要包含以下內(nèi)容:一是要告知自己的工作單位,并出示本人的有關(guān)證件;二是要告知被談話人談話的相關(guān)依據(jù);三是要告知其權(quán)利和義務(wù),特別要有要求其“要如實回答,不得隱瞞事實和證據(jù),說假話、作偽證要追究其黨政紀(jì)乃至法律責(zé)任”的內(nèi)容。

      第二部分,被談話人工作簡歷、家庭情況、社會關(guān)系的記錄。必要時還要記錄其家庭經(jīng)濟(jì)情況,主要收入來源,家庭經(jīng)濟(jì)的管理模式(AA制、AB制、以誰管理為主)等內(nèi)容。因為依據(jù)這些信息,可以判斷其他證據(jù)的合理性,同時根據(jù)這些信息還可以發(fā)現(xiàn)新的案件線索。

      第三部分,被談話人與案件相關(guān)人員關(guān)系、交往情況的記錄。一是要詢問被談話人與其他案件當(dāng)事人的相識情況,從這一角度切入筆錄,根據(jù)被談話人的回答相應(yīng)調(diào)整下面的問話,如果相識,是怎么認(rèn)識的,如果不認(rèn)識,那么我們就要考慮再從其他角度將證人與案件當(dāng)事人聯(lián)系起來。二是要掌握被談話人與其他案件當(dāng)事人的關(guān)系,從這個關(guān)系,我們

      是要如實記錄,不改變原意、原話。證人證言一般要使用第一人稱進(jìn)行敘述。有些案件,如行受賄時,行賄人與案件當(dāng)事人免不了案發(fā)時或案發(fā)前后有相互對話。因此,如實記錄當(dāng)時的直接對話,對定案關(guān)系重大,但有的筆錄制作中不重視這一點,輕易將原話改為轉(zhuǎn)述語句,這樣,易產(chǎn)生語句含義不準(zhǔn)確,不利于當(dāng)事人之間相互作證,也不能真實反映發(fā)案時的處境、情節(jié)。因此對關(guān)鍵情節(jié)能用原話的地方,最好用原話,只有在原話記不準(zhǔn)或記清的情況下,再用轉(zhuǎn)述的語句,但要求保持原意不能改變。三是對違紀(jì)違法行為過程的記錄中,特別是在受賄案中,要通過行受賄雙方的行為、對話,簡單概括出行賄方行賄的原因以及受賄方的謀利性語言,就是必須從證人證言中清楚體現(xiàn)出其有為行賄人謀利的意思,如“我會安排某某去辦的”等,而不能僅僅是有“我知道了”這樣含意模糊的語言。

      其三,關(guān)于違紀(jì)違法行為發(fā)生原因的記錄。任何案件都有其發(fā)生的原因,它包括案件發(fā)生的主觀原因和客觀原因。前者是指案件當(dāng)事人或行為人的動機(jī)和目的,后者是指促使或?qū)е掳讣?dāng)事人或行為人做出某種決定或?qū)嵤┠撤N行為的外界因素。因此,在談話筆錄中,證明案件發(fā)生的原因或造成后果的原因,其實質(zhì)是要從證人的角度證明案件中的因果關(guān)系。在案件的構(gòu)成要件中,有些錯誤的主觀要件必須是主觀故意,如果在筆錄中記錄不準(zhǔn)確的話,就會影響案件的定性與處理。

      其四,關(guān)于涉案錢物走向的記錄。如在貪污類錯誤案件中,要記錄追問公款是哪里來的,怎么形成的,貪污的錢到哪里去了等;在賄賂類錯誤案件中,要追問記錄的是賄賂款的來源和去向,否則將直接影響案件的認(rèn)定。并且,要記錄還有哪些人知曉此事,盡量追查,這樣可以盡量擴(kuò)大證據(jù)面,提高證據(jù)的充分性,確保把案件辦扎實。同時,問清來源去向有利于收集相關(guān)的證據(jù),如書證、證人證言等。此外,要特別注意的是賄賂類錯誤中有關(guān)謀利的記錄。謀利是賄賂類錯誤的構(gòu)成要件之一,它與行賄人的行賄行為是緊密相聯(lián)的。在記錄這一部分時,一是要注意合理布局,首先敘述事情的來由,是什么原因引起證人的行賄行為的,可簡要寫,0

      五位以上的數(shù)字,尾數(shù)零多的,可以寫為萬、億等作單位的數(shù)。四是一個用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫的多位數(shù)不能換行。

      3、談話筆錄的結(jié)尾部分在記錄完主要事實后,應(yīng)向被談話人問所記錄的內(nèi)容是否是事實,如“你以上所講的是不是事實?”、被談話人是否還有說明補充的內(nèi)容,如“對以上筆錄,你還有什么要補充的?”如果沒有補充,就應(yīng)記錄“請看以上筆錄并簽字”的內(nèi)容。

      4、談話筆錄的內(nèi)容認(rèn)定部分談話結(jié)束后,調(diào)查人員制作的談話筆錄應(yīng)交被談話人閱看,并經(jīng)本人認(rèn)可。對沒有閱讀能力的人,應(yīng)向其宣讀。如果記錄有遺漏或差錯,允許被談話人補充或改正。修改后,一般不再重新抄寫,保持修改原樣,但修改的地方要要求被談話人用手指印固定。要對記錄逐頁標(biāo)明頁碼,讓被談話人逐頁簽名、按手?。怀詈笠豁撏?,原則上應(yīng)把簽名放在每頁材料紙的下方黑色邊線以外的中間。最后一頁在記錄完后,讓被談話人在結(jié)尾后另起一行處簽署“以上筆錄我已看過(或已向我讀過),與我講的一樣”明確意見,并簽名按手印、署明日期, 不能使用“屬實”、“基本一致”、“僅供參考”等模糊語言。被談話人拒絕簽字的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明。同時,調(diào)查人員也應(yīng)在談話筆錄上簽字。如果被談話人提出按談話內(nèi)容自己書寫證言,應(yīng)當(dāng)允許,但談話筆錄不退還本人。必要時,調(diào)查人員也可以要求被談話人就談話中的某一個問題或幾個問題親筆書寫證言。按手印的基本要求是完整、清晰。完整,一是筆錄中需要按手印的部位,如簽名處、筆錄補充或修改處,都要按手印;二是手指所按部位要完整地按印下來。清晰,就是要求按的手印紋線濃淡適中,線條清楚,一般均采用右手食指指紋。指紋上按到最靠近指尖部位,下按到第一指節(jié)。

      六、案件談話筆錄制作的注意事項

      (一)字跡要清晰

      字跡清楚、書寫規(guī)范是案件談話筆錄在記錄時的的基本要求。由于案件談話筆錄的特殊性(時間上的),所以無法要求記錄時字跡工整,一筆一劃,但同時,更是由于其特殊性(其法紀(jì)效力和證據(jù)力),要求在記錄時要認(rèn)真,力求記錄的清晰。所謂的字跡清晰,一是指在記錄案件談話筆錄時

      大或沒有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容簡寫或省略。它看似與筆錄的寫實性相矛盾,有違筆錄的記錄、錄像功能,但實際上它是更高層次的寫實與錄像。打個形象的比喻,把談話對象所陳述的一些與案件無關(guān)的內(nèi)容通過記錄人的大腦的處理簡化,就象拍攝電影中把原始的拷貝制作成正式影片前把那些雖經(jīng)拍攝但沒有作用的膠片剪輯一樣,剪輯的目的是使影片更加集中地反映主題,為主題服務(wù)。簡的目的是為了更好地突出“繁”,也是為了更好地提高辦案效率。

      (五)要素要齊全

      案件談話筆錄是正確認(rèn)定案件性質(zhì)的主要證據(jù),是一種重要的法律文書,如果要素不全,就不能很好地證明案件事實,就會成為廢證,輕則影響案件的辦理進(jìn)度,重則影響整個案件的成案。一是筆錄的要素要全,使筆錄有很好的完整性,更充分地發(fā)揮其證明作用,二是案件的相關(guān)要件要全,能全面反映案件事實。

      (六)程序要合法

      程序合法是案件“二十四字”方針的重要內(nèi)容,只有通過合法的程序收集到的證據(jù)才具有充分的證明力。作為案件重要證據(jù)之一的案件談話筆錄,在采集時也要注意其程序的合法性。一方面,與談話對象談話必須以組織的名義進(jìn)行,任何以私人或個人名義采集的談話筆錄都是無效的;另一方面,在以組織名義與對象談話時,要符合相關(guān)的程序規(guī)定。中紀(jì)發(fā)[2005]7號文件明確規(guī)定,要嚴(yán)格按照規(guī)定調(diào)查取證,必須有兩人以上并向被調(diào)查單位和個人出示相關(guān)辦案證明文件,調(diào)查取證時,既要收集能夠證明被調(diào)查人有違紀(jì)行為的證據(jù),也要收集能夠證明被調(diào)查人無違紀(jì)行為的證據(jù)。同時,要嚴(yán)格遵守案件調(diào)查時限的規(guī)定。這些,都是對案件談話筆錄采集的程序上的要求。此外,對一些特殊人群的談話筆錄制作一定要遵守相關(guān)的程序,如采集未成年人筆錄時,一定要有其監(jiān)護(hù)人在場并由監(jiān)護(hù)人在筆錄上簽字認(rèn)可等。

      七、談話筆錄的整理

      案件談話筆錄采集后,要進(jìn)行分類整理。一般應(yīng)采取如下順序進(jìn)行:首先按案件分類整理,既同一案件的筆錄同檔歸類整理裝檔,不能把甲案件的筆錄歸到乙案件中;其次,415-

      第四篇:紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查中談話及談話筆錄應(yīng)注意的幾個問題

      淺談紀(jì)檢監(jiān)察辦案談話應(yīng)注意的幾個問題

      很榮幸,今天有這個機(jī)會和大家坐在一起共同學(xué)習(xí)、探討我們**系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作談話應(yīng)注意的幾個問題。

      在座的有很多是我們**系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的老同志,是辦案的專家,今天讓我來講這個問題,我自己感覺有點班門弄斧。既然領(lǐng)導(dǎo)要求我來講講,課程表上也作了安排,我也只好硬著頭皮來講了,不叫講課,只能算是和大家一起學(xué)習(xí)、共同探討、切磋,最多也就是起個拋磚引玉的作用,說的不對的地方請在坐的同志批評指正。同時也衷心希望大家對這個問題結(jié)合自己的實踐再做更深入地研究和探討。

      一、充分認(rèn)識談話在紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查中的重要作用

      案件檢查是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項經(jīng)常性工作。它是嚴(yán)肅黨紀(jì)的中心環(huán)節(jié),在紀(jì)律檢查工作中占有重要的地位。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件是黨同腐敗分子最直接、最激烈的較量,是反腐敗斗爭的主要突破口,也是衡量反腐敗斗爭是否深入、有效的一個重要標(biāo)志。

      (一)談話是案件檢查的重要工作形式和基本方法之一。我們紀(jì)檢監(jiān)察辦案目前還主要靠一張嘴、一張紙、一枝筆,談話是主要的調(diào)查手段。從一定意義上講,案件檢查離不開談話。因此來說,提高談話水平,正確地處理關(guān)于談話中出現(xiàn)的問題,對做好案件檢查工作,順利完成案件檢查任務(wù),提高案件檢查效率,具有重要的意義。

      (二)談話順利與否直接關(guān)系到案件的時效和質(zhì)量。在我們?nèi)粘^k案過程中,一次有準(zhǔn)備的、高效的談話,可以使很多問題在談話中得到解決,從而提高辦案質(zhì)量和辦案效率,這就需要談話人與被談話人在談話時做到:談話中要用詞準(zhǔn)確、運用政策法規(guī)嚴(yán)謹(jǐn)、方法策略得當(dāng)、態(tài)度嚴(yán)肅端正,從而達(dá)到讓談話對象實事求是地說明情況的目的。

      (三)做好談話工作也是紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員應(yīng)該具備的基本技能。談話技能和技巧的高低,運用的是否得當(dāng),是衡量案件檢查人員思想水平和工作能力的重要標(biāo)志之一。我們在談話中的用詞、語氣、態(tài)度要符合我們的身份,要體現(xiàn)出對對方的尊重,還要服務(wù)于我們的工作目標(biāo)。

      大家都聽說過中紀(jì)委的劉麗英同志辦案的故事。在普通的中國老百姓眼中,劉麗英同志無疑是具有傳奇、神秘色彩的一位高級女紀(jì)檢監(jiān)察干部,曾經(jīng)成功地指揮和領(lǐng)導(dǎo)查處過一大批在全國有影響的大案要案。劉麗英同志就非常重視談話工作。據(jù)和劉麗英同志一起辦過案的同志講,每當(dāng)一個案子到了關(guān)鍵時刻,她一般都會親自與涉案人員談話,而這種談話是極具技巧性的。談話中她從不靠提高嗓門兒、瞪大眼睛來增加自己勝算的把握。局外人聽起來象談天一樣輕松。但在雙方看來是白刃戰(zhàn)、是短兵相接、是一種殊死較量。她靠的是知己知彼及一種修養(yǎng)和充盈了正氣的底蘊。一坐在涉案人面前,沒有寒喧,直奔主題,讓對方?jīng)]有思考的機(jī)會,加上她那極富個性的音調(diào)所散發(fā)出的穿透力,縱使你定力再好,也難免不露出破綻。這是某篇報道劉麗英同志的文章中對她的描寫,從側(cè)面反映了劉麗英同志非常重視談話這一環(huán)節(jié)。

      二、對“談話”這一概念的理解

      案件檢查中的談話主要指與案件關(guān)系人的談話。大體包括下列幾種人員:證人、知情人、檢舉揭發(fā)人和被調(diào)查人。今天我們主要探討的是與被調(diào)查人的談話。

      (一)“談話”是一個中性詞。我們紀(jì)檢監(jiān)察辦案中使用的“談話”是一個中性詞,而不是司法中使用的“訊問”。在《現(xiàn)代漢語詞典》上對“談話”一詞是這樣解釋的:“談話是兩個人或許多人在一起說話?!痹谖覀兗o(jì)檢監(jiān)察辦案中“談話”這個中性詞,其含義是什么呢?

      (二)人格、地位是平等的。我個人理解:談話人和被談話人無論是人格或者社會、政治地位都是平等的。在我們**系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案中所涉及到的談話對象,他們絕大部分還是在職的**系統(tǒng)干部和領(lǐng)導(dǎo),在案件還沒有完全調(diào)查清楚和進(jìn)行處理之前,尤其是在初核階段時,他們的**干部、職工的身份仍然沒有改變。

      (三)只能用 “詢問”的方式。紀(jì)檢監(jiān)察辦案“談話”是平等的談話,在我們調(diào)查人員找被調(diào)查人了解核實情況時只能是詢問,而不是談話人對被談話人的一種居高臨下的“審問”。因此,在某種意義上來說,我們通過談話了解事情的真相其難度相比司法部門來講會更大,這就更需要我們在談話時講究方式方法,練好基本功。

      三、要充分做好談話前的準(zhǔn)備工作

      一般來講,我們紀(jì)檢監(jiān)察辦案都是先從外圍調(diào)查,先易后難,逐步擴(kuò)大線索,并不急于找被調(diào)查人談話,(當(dāng)然也有特殊情況,一開始就找當(dāng)事人的)今天我們主要研究一般情況下的做法。在找被調(diào)查人談話前,辦案人員要做哪些工作呢?

      (一)要做到“兩個吃透”

      一是對舉報信反映的問題要吃透。有的舉報信很簡單,就反映一個問題;有的舉報材料內(nèi)容很多,所提供的線索零亂,這就需要調(diào)查人員首先要對舉報材料進(jìn)行認(rèn)真地梳理、分析和研究,弄清楚舉報信所反映的問題哪些是違紀(jì)的?哪些是違法的?哪些是主要的?哪些是次要的?哪些線索是具體的可查的?哪些是籠統(tǒng)的沒有實質(zhì)內(nèi)容的?哪些問題簡單便于核實?哪些情況復(fù)雜不易調(diào)查等等,要將這些問題逐條排列出來。

      二是對舉報材料所透露的信息要吃透。通過舉報材料中所透露的信息對舉報人要有一個基本的判斷。如果通過我們的判斷,能確定舉報人并能找到舉報人,將對我們突破案件非常有幫助。曾有這樣一個案例:前幾年,中紀(jì)委和高檢連續(xù)收到九封舉報信和一個舉報電話,反映中紀(jì)委的一名處級干部受賄問題。中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)明確指示,一定要將問題調(diào)查清楚。調(diào)查人員首先對舉報信和舉報電話所透露的信息進(jìn)行了分析:九封舉報信經(jīng)過鑒定比照是一人所寫,信是從廣東蛇口發(fā)的,而信紙是湖南長沙的,打電話的是一位女的,而這位干部老家正好是湖南長沙的。從舉報的內(nèi)容來看,此人對這位干部家中的情況非常了解。從舉報信和舉報電話透露出的這些信息分析:寫信人可能是這位干部的熟人,也可能是他老家的親屬,此人現(xiàn)在可能在廣東工作。于是調(diào)查人員在找這位同志談話時,先從他的家庭情況和其親屬的情況談起。經(jīng)過了解,果然不出所料,原來這位干部和他的嫂子因家庭財產(chǎn)鬧了矛盾,現(xiàn)在他嫂子在廣東打工,此信就是他嫂子所寫,因此很快就將問題查清了。

      (二)要做到“兩個掌握”

      一是要掌握被調(diào)查人的基本情況。掌握被調(diào)查人的基本情況要做到“四個了如指掌”。

      1、對談話對象的個人情況要了如指掌。包括籍貫、民族、年齡、經(jīng)歷、職業(yè)、擔(dān)任過什么職務(wù),受過什么獎勵和處分,有過什么功績等。

      2、對談話對象的性格特點要了如指掌。是外向型的還是內(nèi)向型的?脾氣性格是什么樣的等?

      3、對談話對象的家庭和其周圍的情況要了如指掌。如家庭成員、朋友、同事,和誰關(guān)系密切,和誰關(guān)系緊張,有無靠山、背景、群眾評價如何等。

      4、對談話對象所涉及的案情要了如指掌。有哪些問題已經(jīng)掌握了確鑿證據(jù),哪些問題還需要向他本人進(jìn)一步核實,先問哪些問題,后問哪些問題,哪些問題是重點,哪些是次要的等,談話人都要做到心中有數(shù)。

      二是要掌握相關(guān)的專業(yè)知識、法律知識和黨紀(jì)條規(guī)等。我們**系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案被調(diào)查對象都是**系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其案情往往要涉及到**行政管理的一些法律法規(guī),以及相關(guān)的**專業(yè)知識,辦案人員必須首先要了解和掌握相關(guān)知識,必要時要向有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行咨詢。掌握了一定的專業(yè)知識和術(shù)語,談話時就易于拉近彼此的距離,減少相互溝通的障礙。相反,如果我們在談話中出現(xiàn)過于外行的言行,就可能會引起被談話人的輕視,對方可能會認(rèn)為你不懂專業(yè)而小瞧你,甚至故意說一些假話而糊弄你。從而給我們的談話工作帶來極大的困難。

      總之,在找被調(diào)查人談話之前,辦案人員要盡可能多的掌握情況,全方位地了解相關(guān)的信息。俗話說:“功夫在詩外”。談話能否成功,案情能否突破,不僅僅取決于談話技巧和方法,更重要的是取決于談話人所掌握的信息多少。毛主席曾說過:指揮員的正確的部署來源于正確的決心,正確的決心來源于正確的判斷,正確的判斷來源于周到的和必要的偵察,和對于各種偵察材料的聯(lián)貫起來的思索。

      掌握的信息越多對辦案的幫助越大,成功率也就越高。而信息的掌握就要靠我們辦案人員辛勤地、大量地、詳細(xì)地準(zhǔn)備工作。并將獲得的信息進(jìn)行分析、歸納、整理,結(jié)合案情的具體情況,加以充分的利用。曾有這樣一個案例:中紀(jì)委在調(diào)查廈門的一個案子時,有一個關(guān)鍵的證人,是一位新加坡人,曾給被調(diào)查人送過錢。必須從他身上突破。第一次找他,他一口回絕,態(tài)度非常不好,當(dāng)問到他送錢的事時,他一口否認(rèn):沒有的事,我們新加坡人不象你們國家搞這種事。第一次談話無功而返,后來辦案人員,經(jīng)過全面、深入地了解,掌握了這位新加坡人基本情況,他的老板是香港人,他在廈門這家香港分公司里兼總經(jīng)理,年薪400萬港幣,他在廈門除擔(dān)任香港這家公司的經(jīng)理外,還經(jīng)營著自己的房地產(chǎn)項目。同時還了解到,他在廈門包了一個“二奶”,最近他夫人也從新加坡來廈門了。掌握了這些信息后,第二次找他談話時,調(diào)查人員主動出擊,警告他:你在廈門有個情婦,我們可以告訴你的夫人也可以不告訴。你身為香港分公司的經(jīng)理卻還經(jīng)營著自己的房地產(chǎn)項目,我們可以告訴你的老板,也可以不告訴,關(guān)鍵是看你是否配合我們的工作。這一下他傻眼了,態(tài)度來了個180度的大轉(zhuǎn)彎,不但將自己行賄的情況全說了,還一直和辦案人員套近乎,辦案人員離開后,還給打電話,囑咐千萬別將你們掌握的情況告訴他的夫人和老板。

      現(xiàn)代社會是信息社會,信息就是財富,信息就是戰(zhàn)斗力,你掌握的信息越多,你的辦案能力和工作能力就越強(qiáng)。

      說到掌握信息的重要性還有這樣一個故事:有一位師傅帶有兩個徒弟,一天,他讓這兩個徒弟共同去完成一項任務(wù),并明確由二徒弟負(fù)責(zé)此事。大徒弟不服,問師傅:“我是大徒弟,我來的時間比他早,資歷比他老,為什么這事讓他負(fù)責(zé)而不讓我負(fù)責(zé)?”師傅并沒有解釋,而是要求他們兩個:“你們兩個現(xiàn)在就去市場上給我了解一下土豆多少錢一斤?”兩個徒弟都跑到市場上調(diào)查去了。一會兒,大徒弟回來了報告師傅:“今天市場上的土豆五角錢一斤?!?師傅聽了沒說什么只是點點頭。又過了一會兒,二徒弟也回來了報告說:“師傅,今天市場上共有六個賣土豆的攤位,大概共有七千多斤,好的土豆五角錢一斤,賣的很好。次一點的賣四角五一斤,但行情不好,幾乎無人問津?!?聽了二徒弟的報告,師傅對大徒弟說:“你現(xiàn)在明白了嗎?這就是我為什么讓他負(fù)責(zé)而不讓你負(fù)責(zé)的原因?!?/p>

      四、掌握一般的談話規(guī)律、方法和原則以及注意事項?!氨鵁o常法,山無常形,水無常勢”。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部總結(jié)出一些談話技巧和方法,這些可以借鑒、參考,但不能死搬照用。我們面對的是一個個活生生的有思想、有頭腦的人,由于每一個人的生活閱歷、思想修養(yǎng)、學(xué)識水平、脾氣性格等不同,因此在和他們談話時所采取的方法、策略也不能完全想同,同一種談話方法和技巧在這個人身上靈驗,在另一個人身上就可能行不通。但是,并不是說我們紀(jì)檢監(jiān)察辦案談話就沒有規(guī)律所循,它和做任何事情一樣,同樣存在著需要我們遵循的一般規(guī)律和原則。這就需要我們辦案人員要學(xué)會和運用矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系。一般存在于個別之中,只能通過個別而存在;任何個別都是一般,都具有一般的本質(zhì)或?qū)傩?。所以我們紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員首先要研究和掌握一般性的談話規(guī)律、方法和原則以及注意事項。這里我們從被調(diào)查人的心理特點談起。

      (一)被調(diào)查人的供述障礙和供述動機(jī)

      1、被調(diào)查人的供述障礙。所謂供述障礙,是指阻礙被調(diào)查人做出真實和完全供述的內(nèi)心因素。由于這些因素的存在和起作用,被調(diào)查人就產(chǎn)生了種種不同形式的拒不供述的心理狀態(tài)和行為表現(xiàn)。顯而易見,在調(diào)查談話過程中,被調(diào)查人頭腦中的供述障礙,正是順利完成談話任務(wù)、獲得談話成功的主要心理障礙,能否突破這種心理障礙,常常是談話成敗的關(guān)鍵。因此,調(diào)查人員全力探尋被調(diào)查人頭腦中存在著怎樣的供述障礙,并找準(zhǔn)其相關(guān)因素,從而設(shè)法打破其供述障礙,使其產(chǎn)生供述動機(jī)并形成供述決意,乃是談話成功的焦點。案件檢查實踐向我們提示,在導(dǎo)致被調(diào)查人拒不供述的眾多因素中,比較多見的主要有:

      (1)畏懼心理。被調(diào)查人唯恐供述了自己的全部違法違紀(jì)事實將使自己受到黨紀(jì)政紀(jì)的懲處,特別是認(rèn)為供述的錯誤越多、越嚴(yán)重,受到的懲處越嚴(yán)厲,因而,或者拒不供述,或者避重就輕。這是被調(diào)查人較普遍存在的基本的供述障礙。

      (2)僥幸心理。許多被調(diào)查人都懷疑和低估紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案能力,自以為做案手段高明、隱蔽、他人不知,別人不曉,辦案人員未必能查清他們的違紀(jì)行為和取得足夠的證據(jù),懷著僥幸心理,企圖蒙混過關(guān)。因而,除非證據(jù)擺在面前,總不愿主動供述。屬于“不見棺材不掉淚”型。(3)哥們義氣。有的被調(diào)查人唯恐由于自己的供述涉及到其他同案人或關(guān)系人,或怕遭受到打擊報復(fù)、或者出于“友情”、“義氣”、“私情”等情感方面的考慮,有的則是嚴(yán)守攻守同盟等。

      (4)對立情緒。有的被調(diào)查人對紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查不理解,對辦案人員抱有成見,思想上反感,態(tài)度上生硬,拒不供述。有的則是在與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或個別案件檢查人員接觸過程中產(chǎn)生或形成了對立情緒,以至產(chǎn)生對抗心理,也會成為重要的供述障礙。

      (5)破罐破摔。有的心理素質(zhì)較差的被調(diào)查人,不能正確對待自己所犯錯誤,尤其是嚴(yán)重違法違紀(jì)的被調(diào)查人,自己感覺錯誤性質(zhì)嚴(yán)重,自認(rèn)為供述之后,必遭嚴(yán)厲懲處,因而橫下一條心,頑固地拒供。

      (6)不懂法規(guī)。有的被調(diào)查人不了解有關(guān)的規(guī)定精神,《案件檢查條例》第三十二條明確規(guī)定“被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確實充分的,可以認(rèn)定”,他們誤認(rèn)為“只要自己不承認(rèn),就定不了案”,因而形成了供述障礙等等。

      2、被調(diào)查人的供述動機(jī)。

      應(yīng)當(dāng)看到,雖然大多數(shù)被調(diào)查人在談話過程中都存在這樣那樣、程度不同的供述障礙,但同時也并非全然沒有供述動機(jī)。

      這里所說的供述動機(jī),是指可能支配被調(diào)查人如實供述違法違紀(jì)事實的內(nèi)心起因,當(dāng)這種內(nèi)心起因即供述動機(jī)產(chǎn)生、存在和起作用時,被調(diào)查人才可能進(jìn)一步形成供述決意,從而如實地供述自己的錯誤事實,只要供述動機(jī)克服了供述障礙的嚴(yán)重束縛,在被調(diào)查人頭腦中占據(jù)主導(dǎo)地位并成為支配力量時,供述決意才能形成,如實而徹底地供述行為才能出現(xiàn)。

      由此可見,研究供述動機(jī)產(chǎn)生、存在和起作用的客觀規(guī)律,成功地啟發(fā)、培植、調(diào)動和利用被調(diào)查人的供述動機(jī),并進(jìn)一步推動發(fā)展成為供述決意,就成為談話著力點。因而,供述動機(jī)和供述決意的研究,也就成為談話技巧的關(guān)鍵問題之一。供述動機(jī)的產(chǎn)生、存在和起作用是有一定規(guī)律的,通常與下列因素有關(guān):

      (1)爭取從輕處理的愿望。在案件檢查實踐中,根本不指望獲得從輕處理的被調(diào)查人雖然不是沒有,但總是很少見的,絕大多數(shù)被調(diào)查人都渴望獲得從輕處理,即使犯有被開除黨籍、開除公職嚴(yán)重錯誤的被調(diào)查人,也常常抱有一線希望(就連胡長清臨執(zhí)行死刑時,還交給警察一封信,并一再要求警察一定送到江主席手中,說我會書法,能給國家賺取外匯,請中央留自己一條性命)。如果確信如實供述能夠得到從輕處理,許多被調(diào)查人都會為爭取從輕處理而如實進(jìn)行供述的。

      (2)悔過自責(zé)的覺悟。有的被調(diào)查人在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對自己立案調(diào)查后,在周圍環(huán)境和輿論的重壓下,有山窮水盡、走投無路之感,確實可能產(chǎn)生不同程度的悔過自責(zé)的覺悟,真實的悔過自責(zé)感有可能促使他們?nèi)鐚崱氐坠┦鲎约旱娜窟`法違紀(jì)事實。

      (3)自知已無法隱瞞。這種心理常常表現(xiàn)在窩案、串案和違紀(jì)問題不太嚴(yán)重的涉案人員,他們意識到涉案人多嘴雜,自己不講,他人可能會講,倒不如自己主動講,爭取從寬處理。還有的被調(diào)查人在開始談話中拒不供述,多系抱有僥幸心理,以為自己的違法違紀(jì)行為尚可隱瞞下去,而一旦發(fā)現(xiàn)自己的錯誤確已敗露,無法繼續(xù)隱瞞,也就不得不如實供述了。

      (4)對感化的回報。被調(diào)查人體驗到組織對自己的感召,從而受到感化時,常常會以如實供述的行動作為回報。有時甚至僅僅由于調(diào)查人員幾句尊重、理解被調(diào)查人或正視其錯誤的話語,也可能促使他們消除對立情緒而決心供述自己的全部違法違紀(jì)事實。

      (5)以求解脫的愿望。被調(diào)查人在拒不供述的情況下承受著巨大的心理壓力,經(jīng)歷著難熬的心理緊張,迫切希望得到心理解脫,再加上辦案人員不失時機(jī)的耐心地啟發(fā)、開導(dǎo),于是,在激烈痛苦的思想斗爭的煎熬中,被調(diào)查人就可能會產(chǎn)生徹底供述以求解脫的愿望。而徹底供述自己的違法違紀(jì)事實不失為一種尋求解脫的途徑,因此也可能促使其形成供述動機(jī)。

      3、怎樣啟發(fā)供述動機(jī)和消除供述障礙

      供述動機(jī)和供述障礙是談話中被調(diào)查人心理活動的一對基本矛盾。抓住這一基本矛盾,施以必要的心理影響,促使矛盾向供述的方面轉(zhuǎn)化,正是案件檢查談話的主要基點,從這個意義上說,抓住和解決供述動機(jī)與供述障礙的矛盾,是談話的一個關(guān)鍵。

      調(diào)查人員在對被調(diào)查人施加種種心理影響時,必須充分注意他們的心理特點,其中包括他們的年齡特點、性別特點、個性特點、職業(yè)特點、職務(wù)特點、文化專業(yè)特點,同時還要特別重視他們在特定時間、空間條件下的心理狀態(tài)特點。另外,違紀(jì)性質(zhì)不同和錯誤嚴(yán)重程度不同的被調(diào)查人,在談話中往往表現(xiàn)出不同的心理特點。例如,自知錯誤極其嚴(yán)重的被調(diào)查人和只犯有一般較輕錯誤的被調(diào)查人,在供述障礙和供述動機(jī)方面,顯然會有不同。違紀(jì)動機(jī)和違紀(jì)原因不同的被調(diào)查人在談話中往往表現(xiàn)出不同特點,因而也會表現(xiàn)出不同的供述障礙和供述動機(jī)。在共同違紀(jì)的數(shù)個被調(diào)查人中,由于各自在違紀(jì)過程中不同地位以及同案人之間相互關(guān)系不同,在談話過程中也表現(xiàn)出不同的供述障礙和供述動機(jī)。我們調(diào)查人員就要象看病的大夫一樣,對被調(diào)查人員要號準(zhǔn)脈搏,是什么樣的病開出什么樣的藥方,做到區(qū)別對待,對癥“下藥”。

      盡管被調(diào)查人有各不相同的心理特點,對他們施加心理影響的方式方法應(yīng)當(dāng)有所差異,但是,也不是不存在某些規(guī)律性。例如,在被調(diào)查人拒不供述或堅持做假供述的僵持情況下,調(diào)查人員不得不進(jìn)行所謂“攻堅戰(zhàn)”時,攻堅的最基本的共同有效的方法決不是采取逼供、誘供和騙供等非法談話手段,而只能是一靠證據(jù),二靠邏輯。

      首先,證據(jù)的力量是顯而易見的,事實勝于雄辯,證據(jù)事實可以有力地揭穿被調(diào)查人的謊言,使其感到違紀(jì)事實難以掩蓋,因而理屈詞窮,不再無理狡辯,不得不如實承認(rèn)錯誤事實。只要證據(jù)確實充分,被調(diào)查人的任何辯解都是徒勞的。更何況有明文規(guī)定,即使當(dāng)事人不承認(rèn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)照樣也可以依據(jù)確鑿的證據(jù)認(rèn)定其違法違紀(jì)行為。特別是對那些閱歷豐富、職務(wù)較高、頭腦精明、防御極嚴(yán),甚至有幾套反調(diào)查本領(lǐng)的人,更要注意用證據(jù)說話,把握好問話的分寸,決不能有急躁情緒,更不能聲色俱厲,否則,不但不能湊效,反而會造成攻不破,放不下的局面,將給我們的調(diào)查工作帶來很大的被動。

      其次,在強(qiáng)調(diào)證據(jù)的決定性作用時,也不應(yīng)低估邏輯的力量。從被調(diào)查人的陳述和虛假供述中找出自相矛盾之點,或?qū)εc已掌握的證據(jù)顯然矛盾的事實予以揭穿;或以富于說服力的邏輯推理指出其假供述與事實不符,在此種情況下,??娠@示出邏輯的“攻堅”威力。

      同時還應(yīng)注意,被調(diào)查人在談話過程中的心理也不是固定不變的,它總是隨著各種因素的作用而不斷地變化著,供述障礙與供述動機(jī)之間的矛盾斗爭也在錯綜復(fù)雜地發(fā)展和變化,在不同的時間與空間條件下總會處于這樣或那樣的心理狀態(tài)。調(diào)查人員必須及時掌握他們的心理狀態(tài)及其變化,并有針對性地施加影響,因勢利導(dǎo),扶持其供述動機(jī),克服和消除其供述障礙,促使被調(diào)查人進(jìn)行如實供述。

      五、談話中幾種常見的發(fā)問方式

      總結(jié)我們的辦案實踐主要有以下幾種發(fā)問方式:

      (1)“偵察式”發(fā)問。在與被調(diào)查人初次接觸或初次涉及新的重大違紀(jì)問題時,借以了解被調(diào)查人究竟知道哪些事情,陳述內(nèi)容是否真實。

      (2)“命題式”發(fā)問。在被調(diào)查人交待了些枝節(jié)問題,并且愿意進(jìn)一步檢查錯誤時,可采用此種方式,指定某一主要問題或主要情節(jié),讓其盡情地陳述,若其陳述不著邊際,可給予必要的提示,若其陳述前后矛盾或含糊不清,可讓其復(fù)述和解釋。

      (3)“迂回式”發(fā)問。在案情比較復(fù)雜,被調(diào)查人防御心理較強(qiáng)時,可采用此種方式,提出一些與主要錯誤事實表面無明顯聯(lián)系,實則有內(nèi)在聯(lián)系的問題,使被調(diào)查人在摸不清案件檢查人員意圖的情況下作出如實回答,從而堵死其推卸責(zé)任的退路。

      (4)“直接式”發(fā)問。在被調(diào)查人員極力回避主要問題,而案件檢查人員又掌握了一定證據(jù)時,可采用此種方式,針對被調(diào)查人的要害問題進(jìn)行詰問,使其沒有回旋余地,不得不正面回答問題。

      (5)“跳躍式”發(fā)問。在案件檢查人員已經(jīng)掌握了大量證據(jù),而被調(diào)查人也已經(jīng)作好了應(yīng)付檢查的準(zhǔn)備時,可采用此種方式,對被調(diào)查人早有防備的問題避而不問,跳過其防線,或交叉發(fā)問打亂其防御計劃,然后突然插到問題的中心,使其措手不及,促其交待問題。

      六、做好談話工作需要注意的幾個問題

      1、認(rèn)真擬寫詢問提綱。如果對其詢問次數(shù)過多過頻或同一問題反復(fù)詢問,容易引起被調(diào)查人的反感,使詢問工作受阻。在詢問中如果思路不清,邊想邊問,也會影響詢問的效果。這就要求調(diào)查人員在詢問前詳細(xì)地列出需要了解的主要問題,哪些問題先問,哪些問題后問,擬好提綱,做好充分地談話準(zhǔn)備,從而使詢問具有較強(qiáng)的針對性。

      2、把握好談話時機(jī)。時機(jī)把握得好,調(diào)查人員就會處于主動地位,通過發(fā)問、交談、適當(dāng)列舉部分證據(jù)等形式,促使被調(diào)查人如實陳述。時機(jī)把握得不好,容易使被調(diào)查人產(chǎn)生抵觸情緒,甚至?xí)芙^談話。在被調(diào)查人員急于找調(diào)查組表白自己,或被調(diào)查人組織起的攻守同盟已被打開缺口,調(diào)查人員掌握了一定證據(jù)時,都是詢問被調(diào)查人的好時機(jī)。

      3、選派合適人選擔(dān)任主談。最好由調(diào)查組中職務(wù)較高、年齡較大、有一定工作經(jīng)驗的人擔(dān)任主談,以使其產(chǎn)生敬畏感、信任感。

      4、樹立良好的自我形象。具備良好的個人品質(zhì)和人格魅力會為一次圓滿的談話奠定良好的基礎(chǔ)。辦案人員莊重的儀表、嚴(yán)肅的態(tài)度、文明的語言及對對方人格的尊重,這些光明磊落、實事求是形象的樹立,能使辦案人員在違紀(jì)人心目中既有威懾力,又有親和力,能贏得他們的敬畏和信賴。談話中要尊重被調(diào)查人的陳述,注意傾聽被調(diào)查人的說明和解釋,給被調(diào)查人一種公正無私、認(rèn)真負(fù)責(zé)的形象。談話態(tài)度應(yīng)誠懇、談話用詞應(yīng)婉轉(zhuǎn)、準(zhǔn)確、簡練,既有嚴(yán)肅的批評教育,又有合情合理地啟發(fā)疏導(dǎo)。

      5、注意分析判斷。在被調(diào)查人進(jìn)行陳述時,應(yīng)注意對其觀察分析,核對其陳述內(nèi)容各部分是否相符;分析其陳述內(nèi)容與其他證據(jù)有無矛盾;注意其表情動作的細(xì)微變化;判斷其心理活動,采取適當(dāng)對策。在被調(diào)查人回憶不起相隔已久的事情時,可給予其幫助以恢復(fù)記憶,但不能提供具體的案件情節(jié),不能出現(xiàn)暗示,以防止出現(xiàn)被調(diào)查人為表現(xiàn)態(tài)度好而順著說的現(xiàn)象,影響證據(jù)的真實性。在被調(diào)查人采取對立態(tài)度時,案件檢查人員應(yīng)以柔克剛,一方面對其態(tài)度提出批評,一方面利用其陳述中的矛盾,以及陳述內(nèi)容與其他證據(jù)的矛盾,對其施加思想壓力,使其不能自圓其說,從而放棄幻想,講出實情。在被調(diào)查人編造謊言時,不要急于打斷和制止,被調(diào)查人看到辦案人員聽得認(rèn)真,便會極力從更多方面來論證自己所講的虛假情況是真實的。俗話說:“真的假不了,假的真不了?!碧摷偾闆r講的越多,暴露的矛盾也就會越多,這時辦案人員就可以抓住漏洞,揭穿其謊言,使其不能繼續(xù)說謊。有些被調(diào)查人自以為手段高明,防守嚴(yán)密,違紀(jì)行為不會被人所知,因而談話時表現(xiàn)出滿不在乎的神態(tài),這時調(diào)查人員可采取施加壓力的方法,如出示有力證據(jù)或連續(xù)發(fā)問,造成被調(diào)查人的心理緊張,使其受到震動而改變態(tài)度。

      6、選擇好突破口,控制好詢問節(jié)奏。提問必須做到簡明扼要,層層深入,使詢問調(diào)查工作順利進(jìn)行。從實踐中來看,常選擇的突破口,一是明顯暴露出來的違法事實;二是兩人以上共同參與或多人知曉的某一情節(jié)或事實。辦案人員可以通過對這些事實、情節(jié)的一步步詳細(xì)詢問,并輔之以恰當(dāng)?shù)厥褂闷渌C據(jù),從中擴(kuò)展線索,由此及彼,由表及里,逐步查明整個案件的客觀事實。同時,辦案人員在詢問工作中,要集中精力、排除干擾,拋開“自我”,保持良好的心態(tài),把握住自己的情緒。要以必勝的信念,通過細(xì)致充分的準(zhǔn)備,認(rèn)真實施事前擬定的計劃,一步一個腳印地把問題問清楚。辦案人員要牢牢地掌握詢問的主動權(quán),力戒急躁、畏難情緒;同時要注意掌握好詢問節(jié)奏,當(dāng)對方如實陳述時,不要輕易打斷;當(dāng)對方明顯東拉西扯時,要及時糾偏引導(dǎo);當(dāng)案情有重大突破或有意外收獲時,不要喜形于色,隨意表態(tài),應(yīng)讓其講完后,再對不清楚的問題補充詢問。總之,辦案人員要通過正確、策略的詢問,體現(xiàn)出威嚴(yán),給當(dāng)事人一定的精神壓力,使其感到不可能與組織和法律法規(guī)較量,而不是與辦案者個人較量,從而達(dá)到使其積極配合調(diào)查、主動承認(rèn)違法違紀(jì)事實的目的。

      7、要掌握和適時調(diào)整詢問的策略。詢問時要堅持一事一問,不要剛問東、又說西,一定要先把一件事問到底,趁熱打鐵,一氣呵成,然后再問其他的事。當(dāng)遇到談話對象是一定層次的負(fù)責(zé)人時,更要注意針對他們有職有權(quán)、閱歷豐富的特點,注意談話氣氛,把握問話的分寸,問得盡量寬一些,由淺入深,由表及里,循序漸進(jìn),不可急躁,更不可聲色俱厲。當(dāng)被詢問人態(tài)度蠻橫、狡辯、不予配合時,不可急于求成,可適時調(diào)整詢問策略,扭轉(zhuǎn)話題,實行迂回側(cè)攻。在詢問中要及時捕捉被詢問人的心理變化,做到聽其言、觀其行、察其色,要眼中有人,心中有事,針對當(dāng)事人不同階段的心理變化,適時改變談話的語氣、語調(diào),控制好節(jié)奏,并相應(yīng)調(diào)整談話策略,或是用法律政策教育,或是用典型案例啟發(fā),或是出示有關(guān)證據(jù)敲山震虎,最后達(dá)到詢問目的。

      8、要善于做好宣傳教育工作,完成詢問調(diào)查任務(wù)。實際上,詢問調(diào)查的過程也是一個黨紀(jì)、法規(guī)宣傳教育的過程,通過在不同的詢問調(diào)查階段的黨紀(jì)法規(guī)的宣傳,使當(dāng)事人知法懂法,主動配合案件調(diào)查,接受詢問。但實施這一辦法要注意:一是把握好時機(jī),可以根據(jù)詢問工作的需要,選擇在詢問的開始、期間甚至結(jié)束的適當(dāng)時間進(jìn)行;二是要有的放矢,不脫離當(dāng)事人本身的實際,盡力喚起對方的覺悟和良知,啟發(fā)其知錯改過,如實陳述,以便搞清事實,使案件盡快了結(jié);三是要注意分寸,不能言過其實,違背原則或者脫離案件實際輕易表態(tài),否則將留下后患;四是在涉及與本案直接相關(guān)的黨紀(jì)、法規(guī)和政策規(guī)定時,一般不直接談違法或合法,而是讓當(dāng)事人自己去判斷,盡量不暴露調(diào)查人員對其行為的評判,以免造成被詢問人的緊張情緒和反感情緒,不講真話或拒絕回答問題。

      9、如實做好談話記錄。在與被調(diào)查人談話時,應(yīng)認(rèn)真做好談話記錄,將其所述內(nèi)容固定下來,經(jīng)被調(diào)查人認(rèn)可簽字或蓋章后作為證據(jù)使用。

      七、談話中應(yīng)遵循的幾項主要原則。

      1、堅持取證合法,嚴(yán)禁誘供、指供的原則。在與被調(diào)查人談話時,辦案人員一定要兩人以上,首先要表明身份,講清政策。要明確執(zhí)紀(jì)辦案的目的是為了教育挽救人,因此對犯錯誤的同志要有一個正確的態(tài)度,要熱情地幫助、善意地批評、真誠地關(guān)愛,使其感到組織的溫暖,從而如實供述。嚴(yán)禁先入為主,有錯推定,嚴(yán)禁誘供、指供、逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。

      2、堅持實事求是,客觀公正的原則?!皩嵤隆本褪强陀^存在的一切事物;“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系,即規(guī)律性;“求”就是去研究。這一馬克思主義的精辟論述,運用到紀(jì)檢監(jiān)察談話中并以此為準(zhǔn)則,就形成了實事求是的原則。這就要求我們辦案人員要按照辨證唯物主義的立場、觀點和方法去查明案件真實情況,一切從客觀實際出發(fā),具體情況具體對待。對違法違紀(jì)事實不擴(kuò)大、不縮小,要堅持一就是一,二就是二,客觀公正,使案件檢查的結(jié)果完全符合客觀實際情況,經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

      3、堅持重證據(jù)、不輕信口供的原則。辦案人員通過調(diào)查詢問所取得的言詞證據(jù)是定案的重要證據(jù),但并不是唯一證據(jù)。因為人的語言表達(dá)總是有不確定性,并帶有個人的主觀成分。因此通過談話所獲得內(nèi)容,還需要作進(jìn)一步地核實,使其與其他證據(jù)材料相互銜接、相互關(guān)聯(lián)、相互印證,這樣才能做為有效的證據(jù)使用。

      總之,談話是我們紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作中的重要環(huán)節(jié),能否做好談話工作,并通過談話成功地突破案情,是對我們辦案人員綜合素質(zhì)、工作能力和辦案水平的考驗。我們從事紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作的同志都應(yīng)該很好地學(xué)習(xí),刻苦鉆研,不斷地總結(jié)提高。謝謝大家。

      第五篇:紀(jì)檢監(jiān)察談話筆錄的制作以及談話的方法和技巧

      紀(jì)檢監(jiān)察談話筆錄的制作以及談話的方法和技巧

      所謂談話筆錄,是指各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查人員依照紀(jì)檢監(jiān)察各項條例的規(guī)定,在案件檢查、案件復(fù)查及補充調(diào)查的過程中,為核實案件事實,收集證據(jù),向談話對象(被調(diào)查人、受侵害人、證人)調(diào)查了解案情時,所制作的筆錄。符合程序要求的談話筆錄是證據(jù)的主要形式之一,它與物證、書證、鑒定結(jié)論等證據(jù)有著同等的法律、紀(jì)律效力和證明力;同時,談話筆錄也是研究和分析違紀(jì)違法問題發(fā)生發(fā)展規(guī)律的重要參考資料。因此,做好談話筆錄不僅是辦案成功與否的關(guān)鍵,而且也是辦案人員綜合素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力的最好展示。如何做好談話筆錄,本文僅從三個方面談一些膚淺的認(rèn)識,以便和各位同仁商榷。

      一、談話筆錄的制作方法

      (一)談話筆錄的基本要求

      1、筆錄的基本結(jié)構(gòu)。談話筆錄的結(jié)構(gòu)一般包括三個部分:一是首部的內(nèi)容,主要包括談話的時間、地點、談話人身份、記錄人身份、談話對象的性別、年齡、民族、政治面貌等主要情況。二是正文的內(nèi)容。首先是表明調(diào)查人員身份、交代有關(guān)法律或政策規(guī)定及權(quán)利、義務(wù)的告知。如告知談話對象應(yīng)該如實提供證據(jù)以及作偽證應(yīng)負(fù)的法津和紀(jì)律責(zé)任;其次是了解談話對象的基本自然情況,工作經(jīng)歷、家庭成員、職務(wù)等情況;再者是圍繞被調(diào)查人有無違紀(jì)違法行為的問題全面地收集證據(jù)。如對談話對象無違紀(jì)違法行為的陳述也要如實記錄。這部分是筆錄的核心部分。三是尾部的主要內(nèi)容,包括談話對象簽字、蓋章或押印和注明年月日。如談話結(jié)束后,應(yīng)將筆錄交談話對象核對,談話對象認(rèn)為有錯誤或者漏記的應(yīng)予補證,確認(rèn)無誤后,談話對象應(yīng)在每一頁上簽字、蓋章或者押印,在最后一頁寫上“以上筆錄共x頁,我都看過,與我所談一致”,并注明日期。

      2、筆錄的內(nèi)容要客觀、全面、準(zhǔn)確。記錄的內(nèi)容要求客觀、全面、準(zhǔn)確的反映整個談話過程,體現(xiàn)案件檢查的“二十四宇”方針,圍繞取證重點,形成一個嚴(yán)密的問話邏輯體系。一是客觀,就是對整個談話內(nèi)容不失原意的記錄下來,真實地反映談話對象的思想轉(zhuǎn)變過程,特別是對談話對象陳述的違法違紀(jì)過程及回答時的語言、態(tài)度要做恰如其分的記錄。如哭泣、冷笑、……(沉默)等等。二是全面,就是對談話過程中主要情況系統(tǒng)地反映出來,不論談話對象陳述的是有錯還是無錯的內(nèi)容,也不論談話對象陳述的是有利于被調(diào)查人還是不利于被調(diào)查人的內(nèi)容,都要做出如實全面的記錄。三是準(zhǔn)確,筆錄要能準(zhǔn)確的反映違紀(jì)違法人員的思想變化特征,反映每個違紀(jì)違法人員的獨特語言特點和陳述風(fēng)格;如對一些黑話、方言等也要如實記載,但應(yīng)加注釋,使人一目了然。筆錄的語言要明確,不能含糊不清;要具體,不能抽象籠統(tǒng);如“大約”、“可能”等一些模棱兩可的詞語不能出現(xiàn)在筆錄上。同時要求文字通順、清晰準(zhǔn)確、無病句、克服錯別字,保持談話筆錄的整潔,準(zhǔn)確地表達(dá)談話對象的語言。

      (二)談話筆錄的制作技巧

      1、明確調(diào)查任務(wù),列出談話提綱。古語講“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。由于談話對象思想上的易變性,筆錄的制作過程比收集其他證據(jù)的過程更為復(fù)雜,這就要求辦案人員談話前要有充分的準(zhǔn)備。一方面要明確調(diào)查任務(wù)。在談話前要明確談話的目的是什么,為什么要做這個筆錄?如果連這個都不考慮,打無準(zhǔn)備之仗,那是制作不出好的談話筆錄的。辦案人員要知道這次談話要解決哪些問題,解決到什么程度,要收集那些證據(jù),所收集的證據(jù)能證明哪些問題。只有這樣,才能做到“胸中有數(shù)”。另一方面列出談話提綱。為了保證筆錄制作有條不紊地進(jìn)行,辦案人員應(yīng)仔細(xì)擬定書面形式的談話提綱,先問啥后問啥,一條一條地列出來,防止遺漏內(nèi)容,并且在談話前應(yīng)在腦子里形成談話提綱的詳細(xì)脈絡(luò);對于那些對案件事實起關(guān)鍵作用的談話對象,取證人員要從分析其心理狀態(tài)、文化層次、職業(yè)特點和表達(dá)能力等方面,策略地擬定調(diào)查中的對策,切忌無準(zhǔn)備地臨場隨意發(fā)問。

      2、筆錄的內(nèi)容要抓住關(guān)鍵,突出重點。筆錄既要求全面,但不是有聞必錄,把談話對象的每一句話都記錄下來,而是要抓住關(guān)鍵,突出重點。記錄的重點可以從以下兩方面把握:一方面是有關(guān)違紀(jì)違法行為構(gòu)成要件等定性、量紀(jì)的要素要重點記錄。如涉及到違法違紀(jì)的主體、客體、主觀方面、客觀方面的情況要重點記錄。另一方面是案件線索要重點記錄。在談話過程中,有的談話對象可能提供一些重要案件線索,在制作筆錄時一定要記錄下來,因為這些案件線索往往在辦案中起到意想不到的作用。

      3、筆錄要與其他證據(jù)相互印證,排除矛盾。辦案的目的是要證明違紀(jì)違法行為是否存在,要達(dá)到這個目的的手段就是收集證據(jù),使證據(jù)之間形成一個相互聯(lián)系的嚴(yán)密整體,來證明案件事實是否發(fā)生過。筆錄作為證據(jù)的主要形式之一,在制作過程中要與其他證據(jù)相互印證。一方面,筆錄要與本案的書證、物證、鑒定結(jié)論等證據(jù)相互印證。在筆錄與書證、物證、鑒定結(jié)論發(fā)生矛盾時,由于書證、物證、鑒定結(jié)論偽造的可能性比較小,因此其可信程度比較高,證明力比較強(qiáng)。出現(xiàn)這種矛盾時,辦案人員應(yīng)進(jìn)一步做好談話對象的思想工作,力爭了解到真實情況,合理排除矛盾,使筆錄與書證等證據(jù)相互印證。另一方面,同一案件的多份筆錄要相互印證。在一個案件中,幾個同案人或者知情人對同一件事的陳述出現(xiàn)矛盾時,一般的規(guī)律是與案件無關(guān)者的陳述比違紀(jì)違法者的陳述可信程度高,責(zé)任小的違紀(jì)者比責(zé)任大的違紀(jì)者陳述的可信程度高。出現(xiàn)這種矛盾時,辦案人員要結(jié)合其他證據(jù),科學(xué)分析,反復(fù)論證,合理排除矛盾,使筆錄之間相互印證的方向一致。

      4、堅持一事一證。由于案件的復(fù)雜性,一次談話不可能解決所有問題;因此,辦案人員要一件事一件事地問,不要東一榔頭,西一棒子,要把一個事問清楚,制作一份筆錄,再問另一件事。這樣做的原因是,要找到一個證人那是很不容易的,要讓違紀(jì)違法者開口說真話那是要花費很多心血的,辦案人員把多件事情攬合在一起問,時間一拖長,自己都不清楚哪一件事情問清了,哪一件事情沒問清,很可能造成“夾生飯”,致使有些筆錄內(nèi)容殘缺,等談話的機(jī)會錯過了,反過來再要補證,那是十分費事的。

      二、制作談話筆錄的注意事項

      (一)政治性要求

      1、筆錄要符合證據(jù)的“三性”要求。筆錄要轉(zhuǎn)化成證據(jù)必須符合證據(jù)的“三性”要求,即合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性。一是筆錄的合法性。根據(jù)《案件檢查條例》的有關(guān)規(guī)定,主要包括三方面,首先是談話主體必須是兩個以上的紀(jì)檢監(jiān)察干部;其次是內(nèi)容的合法性,在談話過程中要充分保證黨員干部的權(quán)利,嚴(yán)禁逼供、誘供、指供,否則,所制作的筆錄因手段違法而無效;其次是制作手續(xù)的合法性。如告知談話對象權(quán)利和義務(wù),筆錄應(yīng)經(jīng)談話對象閱讀完后簽名和押印等等,只有履行了合法手續(xù),筆錄才具有法律、紀(jì)律上的效力和證明力。二是筆錄的客觀性。筆錄記錄的事實必須是伴隨著案件的發(fā)生、發(fā)展過程而遺留下來的客觀事實,這是筆錄客觀性的要求。因此,辦案人員不能把自己的主觀判斷、推理、虛構(gòu)等記入筆錄,更不能作為證據(jù)使用。三是筆錄的關(guān)聯(lián)性。筆錄所記載的事實必須與案件事實存在某種聯(lián)系,并對證明案件事實具有實際意義。也就是說,筆錄記載的事實要么直接或間接證明案件事實發(fā)生過,要么證明案件事實沒有發(fā)生過,只有這樣的筆錄才符合證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。

      2、筆錄要防止違紀(jì)違法人員的翻供。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督對象主要是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,這些人大多數(shù)知識豐富,頭腦靈活,閱歷廣泛,社會關(guān)系盤根錯節(jié),在大量的思想工作下交待問題后,思想很不穩(wěn)定,有少部分人員常常翻供,如何從筆錄的角度防止翻供,做到未雨綢繆,是擺在我們每一個辦案人員面前的新課題。在實踐中,我們從以下三個方面作了初步探索:一是圍繞重點問題變換角度作筆錄防止翻供。對于一個案件中違法違紀(jì)行為的構(gòu)成要件等關(guān)鍵要素,可以采用變換角度多次詢問,多次做筆錄來固定證據(jù),爭取每一次筆錄都能完整的證明違紀(jì)違法行為的存在,防止違紀(jì)違法人員日后翻供。二是做筆錄要明確詢問辦案人員是否有違紀(jì)違法行為。做筆錄時,辦案人員應(yīng)詢問被調(diào)查對象在“雙規(guī)”期間的生活狀況,對于辦案人員對其生活上、身體上無微不至的關(guān)懷應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄;同時明確詢問辦案人員是否對你有體罰、逼供、誘供等現(xiàn)象,并準(zhǔn)確記錄在案,防止日后其以取證不合法,辦案人員逼供、誘供為由翻供。三是運用筆錄技巧防止翻供。在與談話對象的談話過程中,我們記錄可能有錯誤的地方,談話對象在核對筆錄時發(fā)現(xiàn)錯誤,讓他自己去改,另外在當(dāng)事人看完筆錄后讓他在重要的金額和數(shù)字及存在問題的文字處按上手印,這樣可以防止其日后說辦案人員沒有讓他看筆錄就簽字而翻供。

      (二)技術(shù)性要求

      1、字跡要清晰。字跡清楚、書寫規(guī)范是案件談話筆錄在記錄時的的基本要求。由于案件談話筆錄的特殊性(時間上的),所以無法要求記錄時字跡工整,一筆一劃,但同時,更是由于其特殊性(其法紀(jì)效力和證據(jù)力),要求在記錄時要認(rèn)真,力求記錄的清晰。所謂的字跡清晰,一是指在記錄案件談話筆錄時要字跡要清楚,讓人一目了然,不要出現(xiàn)連草帶飛的情況,字與字之間盡量少出現(xiàn)連寫的情況,同時盡量少使用簡寫字或自己創(chuàng)寫的字,更要注意不寫錯字和別字;二是整體上要明晰,大到段落的劃分,小到標(biāo)點符號的使用,都要符合語言文字的要求,避免出現(xiàn)由于書寫而產(chǎn)生誤解或是歧義。

      2、語言要準(zhǔn)確。記錄語言的準(zhǔn)確是案件談話筆錄的生命。所謂準(zhǔn)確,一是在記錄時語言要做到準(zhǔn)確,對象怎樣陳述,就怎樣記錄,盡量與對象的陳述一致,不要出現(xiàn)對象陳述的是一套,筆錄記錄的是另一套;二是對于對象陳述比較模糊的地方,在記錄之前要進(jìn)行澄清,弄清其真實意思后再行記錄;三是在用語上要盡量做到表述的準(zhǔn)確,特別是在把有些無法記錄的方言轉(zhuǎn)化為書面語言的時候,盡量找到與之相一致的書面用語來替代,有些方言要用語言進(jìn)行注釋;四是對一些案件所涉及的比較專業(yè)的用語事先要進(jìn)行了解,掌握其基本含義,以便在筆錄中準(zhǔn)確使用。在一定的時候,語言又要模糊,如:在表達(dá)無法或不必確定的程度、范圍時;在表達(dá)難于或無需準(zhǔn)確描述的頻率、數(shù)量時,如屢次、經(jīng)常、偶然;在表達(dá)帶有預(yù)測推斷性質(zhì)的內(nèi)容、情節(jié)時,如年齡約、身高約等;在表達(dá)不便或不宜直言的情景、事實時;在敘述或說明人和事物發(fā)展變化過程時;在涉及到危害國家安全和某些部門秘密等內(nèi)容時,也可使用一些相對模糊的詞語。

      3、表達(dá)要清楚。表達(dá)清楚是談話筆錄的證據(jù)功能決定的。表達(dá)清楚與語言準(zhǔn)確是相輔相成的,沒有準(zhǔn)確的語言文字進(jìn)行表述,其真實意思的表達(dá)是無法做到清楚的。由于案件談話筆錄往往都要在案件起到證明作用,所以其對事實的反映一定要有可再現(xiàn)性,也就是說,讀了筆錄,其情節(jié)就可以象放電影一樣在閱讀人的頭腦中清楚的再現(xiàn),而不是象霧里看花。同時,對有些相關(guān)情節(jié)的表述必須具有排他力,如果有模糊或不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤揭M(jìn)行排除。

      4、簡繁要相濟(jì)。簡繁相濟(jì)是一種筆錄記錄的技巧,就是把談話對象所陳述的與案件密切相關(guān)的內(nèi)容詳細(xì)記錄,而其他與案件關(guān)聯(lián)不大或沒有關(guān)聯(lián)的內(nèi)容簡寫或省略。它看似與筆錄的寫實性相矛盾,有違筆錄的記錄、錄像功能,但實際上它是更高層次的寫實與錄像。打個形象的比喻,把談話對象所陳述的一些與案件無關(guān)的內(nèi)容通過記錄人的大腦的處理簡化,就象拍攝電影中把原始的拷貝制作成正式影片前把那些雖經(jīng)拍攝但沒有作用的膠片剪輯一樣,剪輯的目的是使影片更加集中地反映主題,為主題服務(wù)。簡的目的是為了更好地突出“繁”,也是為了更好地提高辦案效率。

      5、要素要齊全。案件談話筆錄是正確認(rèn)定案件性質(zhì)的主要證據(jù),是一種重要的法律文書,如果要素不全,就不能很好地證明案件事實,就會成為廢證,輕則影響案件的辦理進(jìn)度,重則影響整個案件的成案。一是筆錄的要素要全,使筆錄有很好的完整性,更充分地發(fā)揮其證明作用,二是案件的相關(guān)要件要全,能全面反映案件事實。

      6、程序要合法。程序合法是案件“二十四字”方針的重要內(nèi)容,只有通過合法的程序收集到的證據(jù)才具有充分的證明力。作為案件重要證據(jù)之一的案件談話筆錄,在采集時也要注意其程序的合法性。一方面,與談話對象談話必須以組織的名義進(jìn)行,任何以私人或個人名義采集的談話筆錄都是無效的;另一方面,在以組織名義與對象談話時,要符合相關(guān)的程序規(guī)定。中紀(jì)發(fā)[2005]7號文件明確規(guī)定,要嚴(yán)格按照規(guī)定調(diào)查取證,必須有兩人以上并向被調(diào)查單位和個人出示相關(guān)辦案證明文件,調(diào)查取證時,既要收集能夠證明被調(diào)查人有違紀(jì)行為的證據(jù),也要收集能夠證明被調(diào)查人無違紀(jì)行為的證據(jù)。同時,要嚴(yán)格遵守案件調(diào)查時限的規(guī)定。這些,都是對案件談話筆錄采集的程序上的要求。此外,對一些特殊人群的談話筆錄制作一定要遵守相關(guān)的程序,如采集未成年人筆錄時,一定要有其監(jiān)護(hù)人在場并由監(jiān)護(hù)人在筆錄上簽字認(rèn)可等。

      三、談話成功的方法和技巧

      案件檢查的談話技巧問題,關(guān)乎能否順利而有成效地完成案件檢查任務(wù),特別是能否順利而有效地完成案件調(diào)查任務(wù)的關(guān)鍵,它是實現(xiàn)案件檢查任務(wù)與目的重要手段和有效途徑。

      (一)談話的作用

      談話在案件檢查中運用得比較普遍,它是案件檢查的重要工作形式或基本方法之一,同時也是紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查人員應(yīng)該具備的基本技能。從一定意義上講,案件檢查離不開與人談話。談話技能和技巧的高低,運用得是否得當(dāng),是衡量案件檢查人員思想水平和工作能力的重要標(biāo)志之一。因此,學(xué)習(xí)和掌握談話的技巧和技能,提高談話水平,對做好案件檢查工作,順利完成案件檢查任務(wù),提高案件檢查效率,具有重要的意義。案件檢查中的談話主要是指與案件關(guān)系人的談話,大體包括證人、知情人、檢舉揭發(fā)人、和被調(diào)查人。這里主要突出講的是被被調(diào)查人的談話,成功的談話可以把小案件辦成大案件,也可以深挖辦成窩案和竄案。相反如果我們不注意這方面的技巧,就會取得相反的效果,大案也辦成了小案或者不稱其為案件。

      (二)幾種談話方法技巧的分析

      1、影響思想情緒的方法技巧

      (1)消除對立。對立情緒,在被調(diào)查人中比較普遍地存在著,是影響被調(diào)查人供述的主要障礙。消除對立先要摸清產(chǎn)生對立情緒的原因。被調(diào)查人對政策不理解、對案件檢查不理解或由于案件檢查人員執(zhí)行政策有偏差等都會引起對立情緒。消除對立情緒,首先要認(rèn)真執(zhí)行政策,對于執(zhí)行政策有偏差的,要實事求是地糾正。再則要認(rèn)真貫徹“懲前毖后,治病救人”的方針,把被調(diào)查人當(dāng)作同志看待,使其感到調(diào)查人員確實是為了教育挽救他,在認(rèn)識、意志和情感上同時發(fā)生轉(zhuǎn)變,這樣一般都可使對立情緒得以緩解。對立情緒不是單一的心理現(xiàn)象,一般都伴有僥幸、抵觸等現(xiàn)象。因此,要使對立情緒消除,就需要同時解決這些消極的心理現(xiàn)象,要注意方法技巧的綜合運用。

      (2)造成緊張。在談話中常常有這種現(xiàn)象,被調(diào)查人僥幸心理嚴(yán)重,自以為防守嚴(yán)密,表現(xiàn)出輕松自信,沒有思想壓力,甚至態(tài)度惡劣,無視調(diào)查人員。對此,調(diào)查人員應(yīng)在被調(diào)查人狂妄自信、缺乏防備的情況下,使其思想“緊張”起來。可以突然出示具有一定份量的證據(jù)。這種出乎被調(diào)查人意料之外的舉動會很快造成被調(diào)查人的緊張。由于被調(diào)查人突然緊張,茫然無措,應(yīng)付不了所出示的證據(jù),使得被調(diào)查人既搞不清他的哪些錯誤暴露了,也無法馬上用編造的謊言欺騙調(diào)查人員,狂妄自信的氣焰和僥幸的心理必然要有所收斂和轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上,調(diào)查人員不應(yīng)松懈而是要進(jìn)一步指出其錯誤的嚴(yán)重性和惡劣態(tài)度的不良后果等。應(yīng)當(dāng)說明的是,造成的緊張應(yīng)保持在正常的限度之內(nèi),即法規(guī)條規(guī)允許的范圍和不超越心理機(jī)制所能承受的壓力界限。

      (3)減輕壓力。在談話中,被調(diào)查人由于懼怕懲處,進(jìn)行過頂撞、抵賴或說過謊話;或者是由于談話的氣氛、環(huán)境異常等因素,加大被調(diào)查人的心理壓力,表現(xiàn)得過于緊張和驚恐。在這種狀態(tài)下,被調(diào)查人或矢口否認(rèn)或既不拒絕問話,又不進(jìn)行回答。出現(xiàn)這些情況時,調(diào)查人員要通過一定的方式,緩和談話的氣氛和談話的語調(diào),減緩談話的速度,或改變談話的環(huán)境,暫避開實質(zhì)性問題,從被調(diào)查人愿意談的話題談起,使雙方先實現(xiàn)心理上的接觸,建立起共同談話的基礎(chǔ)。從而使被調(diào)查人對調(diào)查人員產(chǎn)生信任感,消除雙方的心理隔閡。此時,調(diào)查人員要抓住時機(jī),再輔之以其他方法技巧,就會使談話取得進(jìn)展。

      2、分散注意力的方法技巧

      (1)自由交談。這是一種分散被調(diào)查人注意力的有效方法。主要用于那些對談話感到壓抑,缺乏談話興趣的被調(diào)查人。這種人用緘默寡語或矢口否認(rèn)的方法對待談話,不和調(diào)查人員過多交談和爭論,以免言多語失。對此,調(diào)查人員要停止正面強(qiáng)攻或?qū)嵸|(zhì)性問題的提問,先緩和談話氣氛,改變談話的威嚴(yán)方式,再根據(jù)被調(diào)查人的個性特點,或從其愿意交談的方面人手,在較緩和的氣氛中進(jìn)一步加深心理接觸,使其對調(diào)查人員的信任感增強(qiáng),壓抑感消除或減小,使其在不知不覺中順從和接受調(diào)查人員的談話。這種情況的出現(xiàn),標(biāo)志著被調(diào)查人的戒心有所解除,注意力已被分散。此時,調(diào)查人員要巧妙地、不動聲色地把談話逐漸引向?qū)嵸|(zhì)問題。當(dāng)調(diào)查人員認(rèn)為實質(zhì)問題或被調(diào)查人的“缺口”已經(jīng)暴露,就可以轉(zhuǎn)入直接追問違紀(jì)違法事實的階段。

      (2)聲東擊西。有些被調(diào)查人既想逃避責(zé)任,拒不供認(rèn),又想表現(xiàn)自己“態(tài)度老實”,總想和調(diào)查人員糾纏在一些次要問題上,或承認(rèn)一些次要情節(jié)時表現(xiàn)得很誠懇,妄想把談話引向歧途?!奥晼|擊西”的方法技巧就是利用被調(diào)查人的這一特點,將計就計,使其產(chǎn)生錯覺?!奥晼|擊西”的方法技巧在實施中,可以分為兩個階段。第一階段是“示假而隱真”,即“聲東”階段。在談話中,調(diào)查人員要煞有介事地向次要問題發(fā)動進(jìn)攻,或從表面上與主要錯誤“無關(guān)”的情節(jié)談起,隱蔽主攻方面,使被調(diào)查人產(chǎn)生錯覺或思想麻痹,覺察不出調(diào)查人員的真實意圖。第二階段,“表面攻此,實則攻彼”,即“擊西”階段。當(dāng)調(diào)查人員確認(rèn)通過“聲東”,已引起被調(diào)查人注意力的轉(zhuǎn)移,而且看準(zhǔn)被調(diào)查人的防御已出現(xiàn)漏洞,便要立即扭轉(zhuǎn)鋒芒,直取其要害,使被調(diào)查人猝不及防。當(dāng)被調(diào)查人覺察時,敗局已無法挽回。

      (3)四面出擊。這是一種使被調(diào)查人摸不著頭腦,抓不住談話規(guī)律的戰(zhàn)術(shù)技巧。有些被調(diào)查人為了逃避懲處,想把每個問題都隱瞞住,其心理總是處于高度緊張狀態(tài)?!八拿娉鰮簟钡姆椒?,就是針對被調(diào)查人的這種心理狀態(tài)使用的。在運用這種方法技巧時,要精心選擇出擊點,使被調(diào)查人猜想不到調(diào)查人員所針對的是哪個問題。談話提問轉(zhuǎn)得要突然,使被調(diào)查人忙于應(yīng)付,完全處于被動之中,造成其顧此失彼,防不勝防的局面?!八拿娉鰮簟钡慕Y(jié)果,使被調(diào)查人對這個問題剛剛緊張起來,又被另一個問題分散了注意力,很難集中精力進(jìn)行防御。待被調(diào)查人感到心慌意亂,首尾難顧之時,調(diào)查人員要及時打出過硬證據(jù),首先攻下他一條比較要害的錯誤,這樣,就會從精神上擊垮其防御能力。

      3、促使被調(diào)查人形成一定觀念的方法技巧

      (1)造成錯覺。錯覺是由于某種原因引起的對客觀事物的不正確的知覺。這里所說的錯覺,是指被調(diào)查人在一定心理狀態(tài)影響下,對調(diào)查人員的問話產(chǎn)生的判斷推理上的錯誤。在談話中,被調(diào)查人為掩蓋或減輕責(zé)任,總是希望達(dá)到某種愿望或不愿出現(xiàn)某種結(jié)果。在這種心理狀態(tài)下,調(diào)查人員向被調(diào)查人輸入一定的信息,這時被調(diào)查人就會根據(jù)所獲得的信息,進(jìn)行錯誤的推理判斷,從而形成錯覺。這種錯誤觀念的形成,往往是由于被調(diào)查人個人的主觀意愿在思維中起了決定性的作用。在談話中,調(diào)查人員可以利用被調(diào)查人的某些愿望或不希望的結(jié)果等,憑借證據(jù)中的某個情節(jié)和過程,用巧妙的問話使被調(diào)查人產(chǎn)生錯覺。

      要說明的是,制造假象,決不允許違反政策,對被調(diào)查人使用引誘和欺騙的手段。關(guān)鍵是制造假象、造成其錯覺的事實、情節(jié)、過程、證據(jù)都必須是真實的。這里最重要的不是調(diào)查人員輸出信息的本身,而是在這個信息影響下被調(diào)查人根據(jù)自己的愿望所作的思維推理,而不是外在力量驅(qū)使的非法逼供、誘供和騙供。

      (2)連續(xù)使用證據(jù)。在談話中,有些被調(diào)查人對自己錯誤的隱蔽性深信不疑,認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握不了證據(jù),不管調(diào)查人如何做工作,仍然頑固地進(jìn)行抗拒。為了打破被調(diào)查人的自信,最有效的辦法就是調(diào)查人員針對被調(diào)查人的一個或幾個錯誤,選擇一些直接或間接的證據(jù),連續(xù)、猛烈地向被調(diào)查人“打”過去,即“排炮式”的使用證據(jù),這樣會給被調(diào)查人強(qiáng)烈的刺激,即使他故作鎮(zhèn)靜,內(nèi)心也會產(chǎn)生巨大壓力,自信感消除,恐慌情緒上升,并會迅速對自己的防御進(jìn)行重新評價?!罢{(diào)查人員并不是不掌握他的錯誤”的新觀念隨之形成,引起是承認(rèn)錯誤還是繼續(xù)頑抗的新的動機(jī)斗爭。

      (3)揭露謊言。撒謊是被調(diào)查人逃避責(zé)任,對抗談話的最基本的手段。揭露謊言,則使對抗失去最起碼的效能。揭露謊言重點是要揭得準(zhǔn),即掌握確實的證據(jù),對被調(diào)查人的不同情況和掌握證據(jù)的情況,選擇不同時機(jī),或是在被調(diào)查人撒謊之初,就迎頭痛擊;或是在其表演“精彩”時,將其從“興頭”上打下去;或是讓其謊言全部講出,已收不回去時,再從整體上進(jìn)行揭露。這三種時機(jī)雖然在被調(diào)查人心理上會產(chǎn)生不同的反應(yīng),但其作用是相同的,即被調(diào)查人會形成這樣的觀念:“靠撒謊是不能混過去的,調(diào)查人員是不容易被欺騙的?!北徽{(diào)查人的謊言被揭露之后,調(diào)查人員不能給其喘息的機(jī)會,應(yīng)繼續(xù)使用其他方法技巧,把被調(diào)查人引導(dǎo)到如實承認(rèn)錯誤上來。

      4、針對被調(diào)查人個性施加影響的方法技巧

      (1)喚起榮譽感。有的被調(diào)查人是相當(dāng)一級領(lǐng)導(dǎo)干部,他們普遍有一個好的過去和歷史表現(xiàn),有些曾經(jīng)是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者甚至是勞動模范,在這些人中,絕大多數(shù)是偶然犯錯誤,他們的榮譽感尚未完全泯滅。這些榮譽感很強(qiáng)的被調(diào)查人在被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案后,除了極度悔恨之外,還極易產(chǎn)生絕望、悲觀、沮喪的心理。他們雖然不一定有反調(diào)查的經(jīng)驗,但為了顧全自己的名聲、地位和前途,常不顧一切地進(jìn)行盲目對抗。喚起榮譽感是克服他們消極心理傾向的一個有效方法。在談話中要針對每個被調(diào)查人的具體情況,善于利用他們尚未泯滅的榮譽感進(jìn)行工作。在指出他們錯誤所造成的危害之后,要盡力激發(fā)他們的榮譽心,指明如果知錯改錯還是有光明前途的。這種人由于調(diào)查人員沒有因為他們犯錯誤而把他們“全盤否定”,說成一無是處,沒有忘記他們過去的榮譽或貢獻(xiàn),并且把他們與沒有犯錯誤的同志一樣對待,他們會因此受到感動而激發(fā)起榮譽感。而這種榮譽感所產(chǎn)生的激情,往往會轉(zhuǎn)化成促其承認(rèn)錯誤的動力。

      (2)利用感情脆弱。有的被調(diào)查人由于各種原因,在不正常的狀態(tài)下犯了錯誤,當(dāng)恢復(fù)常態(tài)之后,固有的個性特點又會表現(xiàn)出來。感情脆弱的特點,調(diào)查人員往往可以加以利用。例如,被調(diào)查人違紀(jì)違法侵害的是國家財產(chǎn)利益或他人權(quán)益,調(diào)查人員可以生動形象地講述由于他的錯誤行為給國家財產(chǎn)、單位名譽和他人利益所造成的危害,由于這種人感情脆弱,很容易產(chǎn)生“惻隱之心”,甚至?xí)械搅夹氖茏l責(zé),感到自己錯誤后果的嚴(yán)重,從而產(chǎn)生悔恨和痛苦,進(jìn)而以如實承認(rèn)自己的錯誤作為贖過的條件。(3)利用感情沖動。有的被調(diào)查人脾氣暴躁,感情容易沖動,一觸即發(fā),或“義氣”用事,一怒就什么都說。這種人的心理弱點,調(diào)查人員可以加以利用。調(diào)查人員要注意觀察被調(diào)查人在什么情況下容易發(fā)火,什么問題上容易發(fā)火,從而激發(fā)其沖動。調(diào)查人員對被調(diào)查人的發(fā)問要觸到痛處,使他忍無可忍,感到如果這場火不發(fā)不行,而就會不顧一切地爆發(fā)。被調(diào)查人由于發(fā)火造成的精神緊張,使抑制能力大大減弱,甚至完全不能控制自己。在這種情緒狀態(tài)下,被調(diào)查人的陳述就會出現(xiàn)漏洞,甚至在無意中將錯誤泄露出來。當(dāng)然,調(diào)查人員絕不能采用羞辱人格、揭露隱私,無是生非,挑撥離間等辦法來激發(fā)被調(diào)查人的沖動。

      這里還需要強(qiáng)調(diào)兩點:一是實際談話中,應(yīng)注意各種方法技巧的結(jié)合運用,防止“單打一”,不然,則難以獲得成功;二是談話技巧產(chǎn)生于實踐,并在實踐中才能獲得發(fā)展。因此,進(jìn)一步探討談話技巧的科學(xué)性,使其日臻完善,有待于廣大案件檢查人員的共同努力。

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