第一篇：審查案件中如何制作閱卷筆錄

審查案件中如何制作閱卷筆錄

李超明

刑事案件的閱卷筆錄是指審查批捕、審查起訴階段閱卷后對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行的重點(diǎn)摘錄。閱卷筆錄制作的好壞對(duì)審查批捕、審查起訴案件有著至關(guān)重要的作用，一份好的閱卷筆錄對(duì)審查案件起著事半功倍的效果。筆者在基層檢察院的批捕、起訴部門工作了 20 余年，辦理了 1000 余起刑事案件，積累了相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就刑事案件如何制作閱卷筆錄作一探討。

一、制作閱卷筆錄的總體要求

閱卷筆錄的內(nèi)容應(yīng)該包括犯罪嫌疑人基本情況、犯罪事實(shí)、證據(jù)摘錄、存在問題、閱卷意見，核心內(nèi)容是證據(jù)摘錄。

(一)按順序排列證據(jù)

摘錄證據(jù)應(yīng)該是先言詞證據(jù)，后其他證據(jù)。言詞證據(jù)包括證人證言，被害人陳述，犯罪嫌疑人供述和辯解。先摘錄言詞證據(jù)的原因是每一事件的前因、發(fā)生、發(fā)展、后果，只有人才能說得清楚、透徹和完整，其他證據(jù)反映的只是事件的一部分，只有和言詞證據(jù)結(jié)合起來才能說清問題，是對(duì)言詞證據(jù)的一種補(bǔ)充。按照先言詞證據(jù)后其他證據(jù)的順序摘錄證據(jù)，能夠使案情眉目清晰，重點(diǎn)突出，有利于將來在法庭上有力地指控犯罪。有的辦案人員制作閱卷筆錄時(shí)先摘錄物證、書證、鑒定結(jié)論等，后言詞證據(jù)，局外人看了、聽了，根本不可能知道該案具體情形是什么。如果用這樣的證據(jù)順序在法 庭上指控犯罪，會(huì)讓參加庭審的人感到糊涂。

(二)抓關(guān)鍵點(diǎn)摘錄證據(jù)

一般認(rèn)為，摘錄證據(jù)應(yīng)該是摘錄筆錄的原話，不能對(duì)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)性摘錄一般用于終結(jié)報(bào)告。筆者認(rèn)為這種說法有待商榷。實(shí)踐中對(duì)證據(jù)的摘錄主要是指對(duì)言詞證據(jù)的摘錄。摘錄過程中，可以先詳細(xì)摘錄一份證明罪與非罪為主要內(nèi)容的言詞證據(jù)，其他言詞證據(jù)摘錄可概括為“時(shí)間、地點(diǎn)、過程同上”，然后把其證明的問題挑揀主要的摘錄下來。如傷害案件對(duì)證人證言的摘錄側(cè)重點(diǎn)是證人看見是“誰怎樣打誰的”，被害人、嫌疑人筆錄的摘錄側(cè)重點(diǎn)是雙方是如何打架的。再如搶劫案件筆錄摘錄的重點(diǎn)應(yīng)是暴力行為的表現(xiàn)。強(qiáng)奸案件摘錄的重點(diǎn)應(yīng)是違背婦女意志的表現(xiàn)?？傊?，重點(diǎn)要摘錄的應(yīng)是該罪犯罪構(gòu)成客觀方面的特征。但任何情況都不是絕對(duì)的，如果一個(gè)案件的主體是否構(gòu)罪成為本案的關(guān)鍵時(shí)，主體問題的摘錄就應(yīng)該成為重點(diǎn)，其他問題的摘錄就可以簡化、概括。

二、小案件如何制作閱卷筆錄 對(duì)于一人一事、案情特別簡單、很短時(shí)間就能閱完卷、提審?fù)甑男“讣?，可提綱挈領(lǐng)式地點(diǎn)到為止。因?yàn)橹谱鏖喚砉P錄的主要目的是為了理順證據(jù)，在提審的時(shí)候有的放矢，不至于因?yàn)殚喚聿患?xì)而遺漏問題。所以如果很快就能閱完卷，所有事實(shí)、證據(jù)都能了然于胸的，就沒有必要浪費(fèi)時(shí)間、紙張?jiān)敿?xì)地摘錄證據(jù)，做無用功。

三、多人多事的重大復(fù)雜案件如何制作閱卷筆錄 一些案件犯罪嫌疑人多達(dá)二三十人，犯罪事實(shí)多達(dá)三五十件甚至更多，一些沒有經(jīng)驗(yàn)的同志看到這樣的案件就發(fā)愁。其實(shí)只要掌握了方法，多大的案件都沒有問題。

筆者的經(jīng)驗(yàn)是以犯罪事實(shí)為基礎(chǔ)，將多場犯罪事實(shí)的案件在閱卷筆錄中分解成若干個(gè)小案件，一場犯罪事實(shí)就是一個(gè)小案件，有多少場犯罪事實(shí)就分解成多少個(gè)小案件。在制作閱卷筆錄時(shí)，首先將所有犯罪事實(shí)分列摘錄，然后在分列開來的每場犯罪事實(shí)下面將它的所有證據(jù)按照上述方法一一摘錄。同時(shí)制作這樣大的閱卷筆錄還有一個(gè)重要方法是摘錄順序是按照偵查卷確定，卷中翻閱到哪場犯罪事實(shí)，就將哪個(gè)證據(jù)添加到那場犯罪事實(shí)下面。就是說閱卷筆錄犯罪事實(shí)的場次可以來回翻動(dòng)，但看卷的順序決不能來回變動(dòng)，不能以閱卷筆錄中犯罪事實(shí)的場次為主，想到卷中哪摘錄就到哪摘錄。這樣把卷宗翻來翻去亂找，到時(shí)候哪些證據(jù)摘錄了，哪些證據(jù)沒摘錄，自己也說不清，案件事實(shí)更弄不清。

按照筆者的這種方法制作閱卷筆錄，不管多大的案件，不管多么復(fù)雜的案件，案件辦結(jié)了，案件事實(shí)、證據(jù)顯得干脆利索，條理清晰，不管是讓領(lǐng)導(dǎo)聽匯報(bào)還是上法庭指控犯罪，都能夠做到準(zhǔn)確無誤。

四、制作閱卷筆錄不能一味抄錄偵查卷 實(shí)踐中，在制作閱卷筆錄摘錄時(shí)，某些辦案人員幾乎是毫無篩選地對(duì)偵查卷進(jìn)行抄錄，甚至對(duì)同一事實(shí)，偵查人員問嫌疑人幾份筆錄，就抄錄幾份，對(duì)筆錄中的廢話、重復(fù)的話，也照抄不誤。

(作者單位:河南省靈寶市人民檢察院)

第二篇：閱卷筆錄寫法

閱卷筆錄

一、制作要點(diǎn)如下： 1．事實(shí)類。2．證據(jù)類。3．法律依據(jù)類。4．主張立場類。

二、格式： 閱卷筆錄 時(shí)間：

地點(diǎn)：（或受理法院）： 案由： 當(dāng)事人： 筆錄內(nèi)容： 律師閱卷筆錄

時(shí)間：19××年××月××日××?xí)r至××?xí)r 地點(diǎn)：××市××人民法院刑事審判庭 案由：故意傷害

被告人：A，男，××歲，××市××縣人，×族，××市××中學(xué)學(xué)生，住××縣×路×號(hào)×樓××號(hào)。因故意傷害于19××年×月×日被拘留，×月×日被取保候

審。19××年×月×日公安機(jī)關(guān)移送審查起訴，××人民檢察院于××月××日提起公訴。

一、案件事實(shí)及被告人陳述 1．起訴認(rèn)定的事實(shí)

（應(yīng)祥述，此略。）（卷宗第×頁）2．被告人A×陳述

（應(yīng)祥述，此略）（卷宗第×頁）

二、有關(guān)證據(jù)（應(yīng)祥述，此略。）法醫(yī)：王××

醫(yī)生：胡××

三、案件性質(zhì)及認(rèn)定根據(jù) 本案定性為：故意傷害罪 認(rèn)定根據(jù)：

1．《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第2章第6條第11款：拇指攣縮畸形，不能對(duì)指和握物。

2．《刑法》第234條：“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；敵人死亡的或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑，無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?/p>

四、案件情節(jié)及有關(guān)法律規(guī)定

1．法定從輕情節(jié)：《刑法》第17條第3款規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。”

2．酌情從輕情節(jié)：被告人歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好。

3．其他肯況：被告人正在××中學(xué)讀書，系中學(xué)學(xué)生。在校學(xué)習(xí)期間，遵紀(jì)守法，學(xué)習(xí)成績較好。同學(xué)、教師反映均好。閱卷人：蔡××

律師閱卷筆錄

時(shí)間：1998年11月6日10時(shí)至13時(shí)。

地點(diǎn)：北京市xx人民法院刑事審判庭。

案由：故意傷害。

被告人：周xx，男，巧歲，xx市xx縣人，一漢族，北京市x中學(xué)學(xué)生，住昌平縣x路x號(hào)xx樓xx房。因故意傷害于1卯8年5月14日被拘留，5月25日被取保候?qū)彙?卯8年9月30日公安機(jī)關(guān)移送審查起訴，xx人民檢察院于10月28日提起公訴。

一、案件事實(shí)及被告人陳述

1．起訴認(rèn)定的事實(shí)

“被告人于1卯8年5月14日晚7點(diǎn)30分左右，在xx市紅星禮堂看電影時(shí)，與值班人員田xx發(fā)生口角，相互廝打，被在場人員拉開后，被告人認(rèn)為吃了虧，返回家中拿了水果刀再次跑進(jìn)禮堂，將田xx左時(shí)部及右手第一腕關(guān)節(jié)砍傷。經(jīng)醫(yī)院診斷：被害人田軍軍左時(shí)軟組織切割傷，并前臂外側(cè)皮神經(jīng)損傷；右手第一掌腕關(guān)節(jié)斷裂，伸姆長肌脖斷裂，第一掌骨基底骨折?！保ň碜诘?頁）

2．被告人周兵陳述

1998年5月14日吃過晚飯后，我到圖書館看書，聽說紅星大禮堂演電影。約7點(diǎn)半左右，我跑到大禮堂，見電影已經(jīng)開演，于是我就沿后排往前走。這時(shí)坐在最后排邊座的一個(gè)人拉了我一下，問我?干什么的？?我說?看電影?。我又問?演什么電影？?那個(gè)人不耐煩他說?你自己看嘛！?我嫌他態(tài)度不好，就你一句我一句地吵起來。在吵架過程中，那個(gè)人朝我打了一拳，致使我退后4米遠(yuǎn)，坐到地上。這時(shí)過來了幾個(gè)人，將我們拉開了，我感到吃了虧，就回家拿了水果刀返回禮堂。那個(gè)人見我拿著刀，就站起來奪刀，我就朝他砍了一刀。以后，我就被帶到電影院值班室了?！保ň碜诘?1頁）

二、有關(guān)證據(jù)

1．水果刀一把（照片）。（卷宗第 24頁）

2．刑事科技鑒定結(jié)論：水果刀上所粘血液，與受害人田xx的血型一致。（卷宗第28頁）

3．北京市第x中級(jí)人民法院刑事科學(xué)技術(shù)鑒定書（1卯8）x中法傷鑒字第xx號(hào)《關(guān)于對(duì)田軍軍傷情的認(rèn)定意見》。“1998年5月20日對(duì)受害人田軍軍的傷情進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，右拇指掌腕關(guān)節(jié)處有一約4一scm長瘢痕，右拇指功能基本喪失，左前嘴皮膚有一約3cm的瘢痕。左前臂皮膚感覺減退。根據(jù)上述情況認(rèn)為：田軍軍的傷情符合《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第2章第6條第11款的規(guī)定，構(gòu)成重傷?！?/p>

法醫(yī)：王xx

1998年5月20日

4.醫(yī)院病情記錄。（卷宗第31頁）

1998年5月14日22：00 田軍軍，男性，20歲，紅星電影院門衛(wèi)。晚8時(shí)執(zhí)勤時(shí)右手及左時(shí)部被砍傷，流血不止，來院急診。查體見：左時(shí)前內(nèi)側(cè)見約3.5cm皮膚裂傷，皮下淺靜脈斷裂。右手第一掌關(guān)節(jié)背側(cè)有約4cm長抖行刀口，關(guān)節(jié)面外寡，遠(yuǎn)端關(guān)節(jié)軟骨部分受損，指背血管斷裂，伸拇長短肌脖斷裂。診斷為：右手切劊傷，右時(shí)部切割傷。醫(yī)生：胡建文

三、案件性質(zhì)及認(rèn)定根據(jù)

本案定性為：故意傷害罪。

認(rèn)定根據(jù)：

1．《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第2章第6條第11款：姆指攣縮畸形，不能對(duì)指和握物。

2.《刑法》第234條：“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的或者以特別殘忍手段致人重傷造成產(chǎn)重殘疾的。處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>

四、案件情節(jié)及法律有關(guān)規(guī)定

1.法定從輕情節(jié)：《刑法》第17條第3款規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰?！?/p>

2.酌情從輕情節(jié)：被告人歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好。

3.其他情況：被告人正在x中學(xué)讀書，系中學(xué)學(xué)生。在校學(xué)習(xí)期間，遵紀(jì)守法，學(xué)習(xí)成績較好。同學(xué)、教師反映均好。

閱卷人：蔡 xx

xx年x月x日

[ 閱卷筆錄 ]

一、閱卷筆錄的概念和作用

公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦案人員，在閱讀案件卷宗的過程中，把案情事實(shí)和認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)，確定性質(zhì)和定性的依據(jù)，以及原來是否作出處理及其法律根據(jù)等材料，加以分類集中摘錄。這種摘錄的材料，稱為閱卷筆錄，也可以稱為閱卷摘記或閱卷隨記。

閱卷筆錄是辦案人員自己使用的內(nèi)部文書。是辦案人員在辦理案件中，閱讀原卷時(shí)所摘錄的材料。這里所說的原卷，是指在前一道訴訟活動(dòng)的工序中所形成的卷宗及與此有關(guān)的旁證材料。以刑事案件為例，公安機(jī)關(guān)預(yù)審人員閱讀的卷宗指偵查破案小組從立案開始所積累的偵查破案材料，即案件發(fā)現(xiàn)情況，現(xiàn)場勘查情況，尸體檢驗(yàn)解剖情況，痕跡鑒定，調(diào)查材料，破案經(jīng)過等材料；人民檢察院檢察人員閱讀的卷宗指公安機(jī)關(guān)移送的偵查預(yù)審卷宗；人民法院審判人員閱讀的卷宗指檢察機(jī)關(guān)移送的卷宗材料；二審法院審判人員閱讀的卷宗指該案一審法院的全部卷宗。閱卷筆錄即是對(duì)這些卷宗所作的邊閱邊讀邊摘錄的材料。這里強(qiáng)調(diào)的是分類。如分為事實(shí)證據(jù)、處理意見及法律根據(jù)等幾大類，大類中還可以分為小類，例如，證據(jù)類，又可以分為書證、物證和證人證言等。它不是成文的材料，而是一個(gè)案件全部材料的較為詳細(xì)的摘要。

閱卷筆錄，主要是辦案人員將零亂的卷宗材料梳成“辮子”，借以全面、系統(tǒng)、深入地剖視案件占有材料的深度和廣度，弄清哪些方面材料充分了；哪些方面的材料不足，尚需補(bǔ)充。這樣做既可以據(jù)此確定辦理案件的下一步方法步驟；又可以作為以后制作結(jié)案報(bào)告的基礎(chǔ)材料之一。同時(shí)，在討論案件匯報(bào)案情時(shí)，還可以起到“備忘錄”和材料索引的作用。

二、閱卷筆錄的格式、內(nèi)容和摘錄方法

既然閱卷筆錄是辦案人員自己使用的內(nèi)部文書，也就沒有固定的格式。采用何種格式，通常以辦案人員使用方便與否為轉(zhuǎn)移。

標(biāo)題可寫“閱卷筆錄”、“閱卷摘記”或“閱卷隨記”。在標(biāo)題的右下方標(biāo)明開始閱卷的時(shí)間。一件復(fù)雜的案件卷宗，有時(shí)需要較長的時(shí)間才能閱讀完畢。閱完卷宗的時(shí)間，可在閱卷筆錄的最后注明。

閱卷筆錄，既要注意摘錄材料的內(nèi)容，又要注意摘錄的方法。摘錄卷宗材料，如果只是隨閱隨摘，沒有正確的摘錄方法，即使材料摘錄得準(zhǔn)確、完整，也會(huì)是雜亂無章，一團(tuán)亂麻，難以看清案情眉目。所以，必須掌握正確的摘錄方法，通過摘錄，將零亂的材料作出合理的排列組合，理出頭緒，以更好地服務(wù)于使用它的目的，具體說，要掌握好以下幾種方法：(一)以類系事

即按類別來排列內(nèi)容。這就要求首先分類。先分大類,即事實(shí)類、案情性質(zhì)類、法律責(zé)任類、處理意見(或處理結(jié)果)類，大類下面再分小類，按照小類摘錄。

1．事實(shí)類。一起案件，除了案情單純的以外，如果有幾項(xiàng)事實(shí)的，例如，刑事案件犯罪嫌疑人、被告人犯有數(shù)罪的，將一種罪列為一條事實(shí)。同一罪行，如貪污、盜竊多次的；持續(xù)犯罪的，將每一個(gè)犯罪行為列為一條事實(shí)。民事案件和經(jīng)濟(jì)糾紛案件，以一個(gè)法律行為

或一個(gè)法律事件列為一條事實(shí)。以一條事實(shí)為一小類，分別摘錄其內(nèi)容。

2．性質(zhì)類。刑事案件中，關(guān)于故意殺人與故意傷害致死，貪污與盜竊，搶劫與搶奪，盜竊轉(zhuǎn)化為搶劫等罪名的確定；民事案件中代位繼承與轉(zhuǎn)繼承；介乎刑民案件之間的遺棄和給付贍養(yǎng)費(fèi)；等等。在同一機(jī)關(guān)的辦案人員之間，或者是公安、檢察、律師、法院之間，往往存在著分歧意見，認(rèn)識(shí)不能統(tǒng)一。這就應(yīng)當(dāng)以一種意見為一類，分別摘錄其具體內(nèi)容，以便最后綜合多種意見進(jìn)行比較和分別。

3．法律責(zé)任類。刑事案件,要把主犯、從犯、脅從犯、教唆犯，犯罪的預(yù)備、未遂、中止，以及自首、立功，還有動(dòng)機(jī)惡劣、手段殘忍等，分成若干小類，按小類分別摘錄。最后，看犯罪嫌疑人、被告人具有哪些從重、從輕、減輕的情節(jié)；以便綜合對(duì)比，加以判斷。民事案件，如離婚案件，夫妻感情惡化，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題，撫育子女問題，還是第三者插足；給付贍養(yǎng)費(fèi)案件，是子女無力承擔(dān)，還是為了自己享樂，不愿贍養(yǎng)老人等。這些材料，都是處理案件的重要參考內(nèi)容。

4．處理意見(或處理結(jié)果)類。對(duì)各級(jí)各種不同的處理意見(或處理結(jié)果），把相同的摘錄在一起，看哪種處理意見(或處理結(jié)果)占多數(shù)，哪種占少數(shù)，加以綜合、分析、比較，以確認(rèn)何種意見是正確的。(二)以事系證

這里所說的事，不是單純指案情事實(shí)，而是指摘錄的各小類的材料內(nèi)容。用這些內(nèi)容來連結(jié)與其有關(guān)的證據(jù)、理論根據(jù)和法律根據(jù)。摘錄的方法，就是在這些事(摘錄的各小類材料內(nèi)容)的下面，分別摘錄其證據(jù)、理論根據(jù)和法律根據(jù)。

1.在事實(shí)類下面，集中摘錄有關(guān)證據(jù)。即在每一條事實(shí)的下面，摘錄證明這一條事實(shí)的各種證據(jù)。摘錄證據(jù)，也要按照證據(jù)的種類，即分別按照刑事訴訟法和民事訴訟法規(guī)定的七種證據(jù)依次排列摘錄。對(duì)于各種證據(jù)的摘錄，應(yīng)按照證據(jù)價(jià)值的大小依次排列，以便分析證據(jù)是否確實(shí)充分，有無矛盾，事實(shí)能否認(rèn)定。

2.在認(rèn)定案情性質(zhì)類下面，摘錄認(rèn)定性質(zhì)的意見和根據(jù)。有不同意見的均應(yīng)摘記。意見不同，理由各異。最后集中對(duì)比，便可確認(rèn)哪一種意見理由充分。

3.在法律責(zé)任類下面，對(duì)每一個(gè)情節(jié)都要摘錄有關(guān)法律條款，對(duì)此所作的具體規(guī)定，以便根據(jù)法律規(guī)定作出正確的判斷。

4.在處理意見(或處理結(jié)果)類下面，摘錄援引的具體法律條款。凡是引用的條款，都應(yīng)當(dāng)摘錄完全。如一件刑事案件中涉及的論罪條款、量刑條款、數(shù)罪并罰如何確定執(zhí)行的刑期條款、贓款贓物處理?xiàng)l款等；又如判決離婚的案件，引用的準(zhǔn)予離婚的條款確定子女撫養(yǎng)及撫養(yǎng)費(fèi)負(fù)擔(dān)辦法條款，分割共同財(cái)產(chǎn)條款,以及負(fù)擔(dān)共同債務(wù)條款等；經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，引用的確定有效合同和無效合同的條款、確定產(chǎn)

品質(zhì)量和價(jià)格的條款、確定違約責(zé)任和違約金給付辦法的條款，以及確定合同的變更和解除的有關(guān)條款等。這樣做便于最后綜合研究適用法律是否正確，引用法律條款是否完整。(三)其他

對(duì)于無法歸納到前述各類中去的其他材料或其他問題，可以列一項(xiàng)“其他”，予以單獨(dú)摘錄。

以上所說的內(nèi)容分類及摘錄方法，不可能對(duì)所有的案件都適用，不能機(jī)械地照套照搬。

三、制作閱卷筆錄應(yīng)注意的問題

1.閱卷筆錄,一是認(rèn)真閱讀；二是正確地制作筆錄。前面講述的，側(cè)重于如何制作筆錄，但更重要的還；是閱卷問題，要細(xì)致認(rèn)真地閱讀全部案卷材料，一點(diǎn)也不能遺漏。有時(shí)，附入卷宗中的很不引入注目的片紙只字，卻是十分重要的內(nèi)容。某法院—位審判員辦理一件故意殺人的死刑復(fù)核案件，認(rèn)為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，殺人兇器尖刀一把，原審在庭審中出示，經(jīng)被告人辨認(rèn)無誤。但是，該審判員發(fā)現(xiàn)作為物證的這把尖刀是如何提取的沒有弄清楚，在閱卷時(shí)沒有看到這方面的材料，于是帶著卷宗到原審公安機(jī)關(guān)查對(duì)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)指點(diǎn)，在預(yù)審卷宗某頁下面邊角一小塊空白紙?zhí)?，寫了三行小字：“殺人兇器尖刀一把，是我根?jù)被告人的交代,在其家中后院亂柴堆里找出來的。

偵查員xxx?！碑?dāng)時(shí)，復(fù)核該案的審判員為了搞清這一點(diǎn)費(fèi)了很大周折。

2.方法要靈活多樣。要根據(jù)不同案件的不同情況,采用不同方法。例如，采用前面所說的“以類系事”的摘錄方法，可以在每一頁紙的前面寫上—個(gè)小類的標(biāo)題，一頁紙上專摘一類，這樣做，摘錄材料比較方便。制作貪污或盜竊案件的閱卷筆錄,可以采用填寫表格的方法，將犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、贓款數(shù)額、贓物名稱和數(shù)額、贓款贓物去向、證據(jù)等一一列出，這樣更加簡潔明晰，使人一目了然。

3.摘錄的材料。必須注明出處，注明摘自哪一件卷宗，以及卷宗的名稱和頁碼，即在摘錄的每一條材料的后面，用括號(hào)加注出處．指明卷宗和頁碼，以便于日后查閱。在實(shí)踐中，討論案件時(shí)，參與討論的同志常常詢問；“被告人對(duì)此是如何供述的？把被告人的供述筆錄的有關(guān)段落讀給大家聽一下！”或者說:“證人xxx對(duì)這件事是怎樣說的？把他的有關(guān)證言筆錄讀一遍！”在這種情況下，摘錄的材料記載了卷宗頁碼，便可隨手翻到，不致影響討論案件的順利進(jìn)行。

4.摘錄材料，必須抓住要點(diǎn)，概括提煉，力求簡明扼要。閱卷筆錄，既要系統(tǒng)、全面，重要的片紙只字都不能遺漏，也要防止任意取舍，以偏概全。但這并不等于見什么摘什么,把材料弄得零亂、冗長，中心不明確，重點(diǎn)不突出，使人不知所云。而是要抓住要點(diǎn)，用簡要的語言進(jìn)行摘錄，做到言簡意賅。

第三篇：淺談紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查中談話筆錄的制作（xiexiebang推薦）

淺談紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查中談話筆錄的制作

案件檢查是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。它是嚴(yán)肅黨紀(jì)的中心環(huán)節(jié)，在紀(jì)律檢查工作中占有重要的地位。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件是黨同腐敗分子最直接、最激烈的較量，是反腐敗斗爭的主要突破口，也是衡量反腐敗斗爭是否深入、有效的一個(gè)重要標(biāo)志。如何制作好談話筆錄就顯得十分重要，談話筆錄制作這項(xiàng)工作，是我們從事案件檢查工作同志的基本功，通過談話筆錄，可以衡量和反映一個(gè)同志的辦案水平。下面就談話筆錄的制作談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

談話筆錄是指各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)依照紀(jì)檢工作各項(xiàng)條例的規(guī)定，在案件調(diào)查、案件復(fù)查及補(bǔ)充調(diào)查的過程中，為核實(shí)事實(shí)，收集證據(jù)，而向被調(diào)查人和證人以及其他有關(guān)人員調(diào)查了解與案情有關(guān)的情況時(shí)，所制作的記載調(diào)查情況的筆錄。它有利于查明違紀(jì)事實(shí)、固定證據(jù)、經(jīng)受檢驗(yàn)。特別是個(gè)案的調(diào)查，筆錄是證據(jù)的一個(gè)重要組成部分，真實(shí)可靠的口供，對(duì)迅速查清事實(shí)，少走彎路有重要意義，所以在查辦案件中，應(yīng)十分注意獲取涉案人的口供并制作好筆錄。

一、談話筆錄的結(jié)構(gòu)要求

談話筆錄主要由首部、正文、尾部三部分組成。

（一）首部內(nèi)容包括調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、談話人身份、記錄人身份、談話對(duì)象性別、政治面貌等主要情況。

1.取證的時(shí)間和地點(diǎn)：時(shí)間要用公歷記錄，寫明年月日

及起止時(shí)間；地點(diǎn)就是調(diào)查的具體地點(diǎn)。

2.談話人、記錄人的身份姓名、性別、工作單位、職務(wù)等都要記錄在案。

（二）正文部分要記錄談話對(duì)象的基本情況和談話對(duì)象陳述的具體內(nèi)容。

1.談話對(duì)象的基本情況：主要包括調(diào)查對(duì)象、證人和其他知情人姓名、性別、年齡、民族、文化程度、政治面貌、家庭情況、工作單位、職務(wù)、居住地以及證人和其他知情人與檢查對(duì)象的關(guān)系等。查明這些情況，既有利于有針對(duì)性地制定談話策略，采取合適的談話方式，也有利于正確分析和判斷證言的可靠程度。

2.談話內(nèi)容因談話對(duì)象（調(diào)查對(duì)象和證人以及知情人）不同而不同。

（1）與調(diào)查對(duì)象談話制作筆錄時(shí)，內(nèi)容主要是談話人員提出的問題和調(diào)查對(duì)象的回答和意見。應(yīng)記清問題發(fā)生的過程和主要情節(jié)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、目的、動(dòng)機(jī)、后果及有關(guān)人員的姓名、下落等。

（2）與證人（知情人）談話制作筆錄時(shí)，內(nèi)容主要是通過言詞提供出的能起證明作用的當(dāng)時(shí)的案件真實(shí)情況。談話人員要交待政策，講明責(zé)任，告知證人（知情人）應(yīng)如實(shí)提供證言、證據(jù)，以及有意作偽證或隱匿證據(jù)應(yīng)負(fù)的紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任，要把握目的，說明范圍，啟發(fā)思維，幫助回

憶?？陀^現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)時(shí)的案件真實(shí)情況包羅萬象，但證人作證時(shí)，概括起來大致是通過判斷和陳述來證明的。

第一，判斷證明是指證人（知情人）對(duì)與案情有關(guān)的事物的屬性、特征、存在與否等作出“是與否“的判斷，側(cè)重于反映事物的形狀、屬性和特征。例如問某證人（知情人）在某日晚上是否看見了某領(lǐng)導(dǎo)家來了生人，手里提著東西。

第二，陳述性證明是指證人（知情人）對(duì)整個(gè)案情或案件小的某個(gè)情節(jié)的發(fā)生發(fā)展及其過程所作的陳述。包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的人員、何事、何因和后果。側(cè)重于反映每個(gè)判斷與當(dāng)時(shí)的案情客觀相符：全面陳述且每個(gè)陳述都應(yīng)與當(dāng)時(shí)的案情相符；把握好筆錄內(nèi)容的這些內(nèi)在規(guī)律，就較易獲得較為全面和真實(shí)的證據(jù)。

3.正文制作過程中應(yīng)注意的問題：

第一，要重點(diǎn)記錄談話人所要調(diào)查的問題。要明確，不能含糊不清；要具體，不能抽象籠統(tǒng)。如“大概”、“好像”、“可能”“左右”等一些含糊其辭、模棱兩可的詞決不能出現(xiàn)在筆錄上，不能準(zhǔn)確表達(dá)的可使用“我印象中如何如何”或者用括號(hào)注明“具體我記不清了，以調(diào)查為準(zhǔn)”等一些話。對(duì)一些已經(jīng)問到位的問題，不要反復(fù)重復(fù)，以便引起談話對(duì)象的警覺和反感，問答或談話，提問人要注意掌握節(jié)奏。能夠把談話對(duì)象的語言特征、語言神態(tài)、動(dòng)作等都反映出來，有的談話出現(xiàn)僵局，無法回答所提出的問題，長時(shí)間沉默也

要記錄當(dāng)時(shí)情況，以供將來定案參考。如談話人員向談話對(duì)象出示有關(guān)單據(jù)、談話對(duì)象仔細(xì)查看、沉默等都要記錄清楚。第二，要抓住實(shí)質(zhì)，取有效之證。一份談話筆錄，對(duì)于案件定性來說用得上的也就那么幾句關(guān)鍵性的詞句，如果說關(guān)系到案件定性的關(guān)鍵性詞句沒有記或記不清、記不準(zhǔn)，這個(gè)證據(jù)等于白取。不同的案件錯(cuò)誤性質(zhì)，各有其關(guān)鍵性的定性詞句和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，取證時(shí)只要方法正確，就能取到有效證據(jù)。例如嫖娼性質(zhì)的案件，主要是把握當(dāng)事人兩性間的金錢物質(zhì)和其他利益的交換。例如作風(fēng)案中女方當(dāng)事人談到可以定性的關(guān)鍵時(shí)刻，由于女性的心理原因，只說到什么什么后“就與他上了床”。其實(shí)這“上了床”就是指發(fā)生性關(guān)系，這是關(guān)鍵性的詞句?？墒侨绻丛捰涗浭遣荒芏ㄐ缘摹１M管調(diào)查人和談話對(duì)象都心領(lǐng)神會(huì)，事實(shí)也是如此。這就是通常所說的“就差一層紙沒有捅破”。這時(shí)就要抓住實(shí)質(zhì)，用括號(hào)說明：指發(fā)生性關(guān)系。這樣所取的證才是有效證據(jù)和有用證據(jù)。有時(shí)說到關(guān)鍵處，對(duì)方干脆就不講了，此時(shí)調(diào)查人員應(yīng)該替其說出來，然后再問對(duì)方，只要對(duì)方作出是或否的回答就行了。再例如貪污案件，當(dāng)事人談到貪污公款時(shí)說：“這些錢是單位某帳戶清帳的錢，我就拿了這些錢”，這一句話就說明當(dāng)事人拿的是公款，這就是關(guān)鍵性詞句，如果筆錄中始終沒有反映錢的來源是公款，那么當(dāng)事人拿再多的錢也不能定性。

第三，制作筆錄始終要圍繞違紀(jì)錯(cuò)誤的四個(gè)構(gòu)成要件來記。有些違紀(jì)錯(cuò)誤的主觀故意就在于筆錄上的一句話，大家都心知肚明，就是在筆錄上沒有反映出來，使一些應(yīng)當(dāng)成功的案件流產(chǎn)。如貪污賄賂錯(cuò)誤筆錄上要反映違紀(jì)行為主體是黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員，主觀方面是故意，違紀(jì)行為主體在主觀上想要拿錢，客體就是黨和國家的廉潔從政制度以及黨和國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)，客觀方面要反映違紀(jì)行為主體利用職務(wù)上的便利。

第四，記錄要記到位，對(duì)一些關(guān)鍵性問題，如表明態(tài)度和觀點(diǎn)，提到人名、時(shí)間、地點(diǎn)和數(shù)字，最后應(yīng)有意識(shí)地追問一遍，加以核實(shí)，每一問題都要追問到窮盡的時(shí)候?yàn)橹?。如受賄案件往往由于都是“一對(duì)一”的單線特殊性，證據(jù)收集相對(duì)困難，這就需要將當(dāng)時(shí)發(fā)生問題的每個(gè)細(xì)節(jié)記錄清楚，如錢的面值、多少張、用什么顏色的信封包的，收下后對(duì)方放在哪里了，講了那些話等等。如有些筆錄上講：”某主任曾經(jīng)說過”，那么你要問是哪個(gè)主任，什么名字（防止同名），在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、在場有哪些人？講了什么話等每一個(gè)環(huán)節(jié)都要問詳細(xì)；再例如：某財(cái)務(wù)處長交待，這筆錢是他通過私人關(guān)系將轉(zhuǎn)帳支票兌換成現(xiàn)金的，這時(shí)你就要追問，什么私人關(guān)系，具體名字、在哪個(gè)單位工作等等一些情況都要問清楚，談話對(duì)象回避的問題很可能是一些案件的突破點(diǎn)。

第五，重點(diǎn)記錄談話對(duì)象圍繞問題所陳述的內(nèi)容。主要記明談話對(duì)象提供的與案件有關(guān)的全部情況。注意寫明時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)字、線索、關(guān)系人姓名、因果關(guān)系、事實(shí)經(jīng)過等事實(shí)要素。記錄要“全”、“準(zhǔn)”，盡量寫明情況。

第六，筆錄要反映整個(gè)取證過程中所體現(xiàn)出的氣氛、情景。它直接關(guān)系到取證能否成功，取證是否有效。正常的調(diào)查情境應(yīng)該是這樣的：通過談話人的問話、談話和思想政治工作直至批評(píng)教育等語言，應(yīng)表現(xiàn)出一種語境：即有平和自然的談話語氣，又能體現(xiàn)黨和國家政策法律的權(quán)威；既有嚴(yán)肅批評(píng)教育的語氣，又有政策攻心感召對(duì)方的思想政治工作，調(diào)查人員公正、誠懇認(rèn)真而又可親的工作態(tài)度以及“兩規(guī)”期間生活上對(duì)調(diào)查對(duì)象無微不至的關(guān)心等記錄。切忌體現(xiàn)調(diào)查人員有逼供、誘供、謾罵甚至侮辱、體罰調(diào)查對(duì)象的情境。

（三）尾部主要包括談話對(duì)象簽字、蓋章或押印和注明年月日。

1.談話對(duì)象陳述內(nèi)容記錄完后，應(yīng)將筆錄交談話對(duì)象核對(duì)，沒有閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀。談話對(duì)象認(rèn)為有錯(cuò)記或漏記的，應(yīng)當(dāng)面補(bǔ)充和修改，確認(rèn)無誤后，談話對(duì)象在每頁簽字、蓋章或押印，注明年月日，并在最后一頁明確寫上：”以上記錄共幾頁，我都看過（或已給我念過），與我所述一致”的字樣，筆錄中改動(dòng)部分，都要押印。談話對(duì)象拒不簽

字的，應(yīng)注明不簽字的原因，有其他人在場的，還應(yīng)請他們簽名證明。

2.談話筆錄一般制作一份，應(yīng)歸入案卷當(dāng)中存檔。

二、談話筆錄的制作技巧

作為筆錄人員應(yīng)該苦練內(nèi)功。一方面要有較好的文字功底和記錄速度（筆錄最好使用計(jì)算機(jī)打印），另一方面還應(yīng)具備廣博的社會(huì)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。有了這些基礎(chǔ)，作起筆錄來就能得心應(yīng)手。談話筆錄大致有以下三種方法和技巧。

（一）錄音式筆錄法：即談話對(duì)象怎么說就怎么記，照葫蘆畫個(gè)樣。這是比較理想的記錄方法，但這種方法以證人的文化素質(zhì)較高、語言精練、思維清晰、邏輯性強(qiáng)、記憶好、語速緩為前提，現(xiàn)實(shí)中這種現(xiàn)象并不多見。

（二）意記式筆錄法：是根據(jù)談話對(duì)象的言詞通過筆錄者的語言加工整理所做出的筆錄，但一定要符合談話對(duì)象的本意。這種記錄適用于那些詞不達(dá)意、語無論次、條理不清、思維雜亂的談話對(duì)象或有濃厚方言，不用意記無法表達(dá)清楚的情況。

（三）索描式筆錄法：有時(shí)有的談話對(duì)象激動(dòng)異常，不知所云，或是故意編造謊言，或是語速極快，連珠炮似的談吐，令你無法筆錄。遇到這種情況也有辦法：備用一張草稿紙，先認(rèn)真聽，邊聽邊將其談話的內(nèi)容、主要情節(jié)、關(guān)鍵部位，用簡單明了的詞匯先記下，待其說完，核準(zhǔn)其內(nèi)容的真

實(shí)性或待對(duì)方的情緒調(diào)整好后再作充實(shí)完善補(bǔ)記到正式筆錄上來。

上述三種方法中，錄音式筆錄法就是我們通常所說的“記筆錄”，而意記式筆錄法和索描式筆錄法才是我們所說的制作筆錄，也是我們目前較為常用的筆錄方法。

三、應(yīng)注意的問題

（一）筆錄要一人一證、一事一證，談話方式可以漫談式，也可問答式，根據(jù)不同情況采取不同的談話方式。筆錄中盡量減少問話，特別是證人（知情人）陳述時(shí)，一般不要提問，應(yīng)采取由談話對(duì)象自己陳述的方式記錄，問話可用“繼續(xù)談”、“接著講”等詞句。談話人和記錄人要配合默契，調(diào)查前要做好準(zhǔn)備，掌握談話的重點(diǎn)，認(rèn)真擬定談話提綱，先問什么，后問什么，審問清哪些問題，如何問等等，準(zhǔn)備得越充分越細(xì)致越好，以保證制作談話筆錄時(shí)準(zhǔn)確、迅速、內(nèi)容齊全。

（二）制作筆錄時(shí)要做到認(rèn)真細(xì)致、客觀公正，不隨意刪改，不斷章取義，正確表達(dá)被談話對(duì)象的意思、格式要規(guī)范化要求，不得亂寫錯(cuò)別字，更不能亂用代號(hào)。記錄時(shí)要忠實(shí)意愿，不能隨意加進(jìn)自己的理解和看法，更不能對(duì)發(fā)言人的意愿加以篡改。

（三）調(diào)查時(shí)應(yīng)向談話對(duì)象說明自己的身份。調(diào)查中應(yīng)向談話對(duì)象宣傳有關(guān)政策、規(guī)定，動(dòng)員如實(shí)陳述問題，這些

情況應(yīng)如實(shí)記入筆錄。

（四）不論材料是否有利于案件定性，都應(yīng)如實(shí)記錄，并寫明所述情況的事實(shí)依據(jù)，不能只記錄符合需要的材料。也就是說，既要記錄那些說明檢查對(duì)象有錯(cuò)誤的材料，也要記錄那些說明檢查對(duì)象無錯(cuò)誤的材料；既要記錄可能加重檢查對(duì)象責(zé)任的材料，也要記錄可能減輕對(duì)象責(zé)任的材料。如檢查對(duì)象有立功表現(xiàn)的，筆錄中就要反映出來。

（五）談話對(duì)象提供的情況前后矛盾或含糊不清的，應(yīng)及時(shí)澄清問題，并將這一過程記錄下來。

（六）制作談話筆錄必須有兩人以上調(diào)查人員參加。調(diào)查應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，不得把兩個(gè)以上的被調(diào)查人召集在一起共同回憶，相互提示。更不能采取開座談會(huì)的形式集中談話取證，以免影響調(diào)查內(nèi)容的真實(shí)性和證據(jù)的有效性。

（七）在記錄中注意收集原始的書證和物證。有時(shí)證人談話中提及到書證和物證，這時(shí)要注意收集提取。

（八）注意計(jì)量、時(shí)間和方位。時(shí)間和計(jì)量盡量記得準(zhǔn)確和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)背景時(shí)間，如節(jié)假日、當(dāng)事人和當(dāng)?shù)刂卮笫录l(fā)生時(shí)間，有利搞準(zhǔn)和回憶。方位要注意根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣把握好參照系。

（九）注意當(dāng)?shù)氐姆窖?、稱謂的習(xí)慣和差別，方言和少數(shù)民族語言要正確使用。方言要與漢語銜接好，有的方言用

漢語找不到詞句，可用漢語拼音注。

第四篇：常見案件筆錄制作的重點(diǎn)內(nèi)容

常見案件筆錄制作的重點(diǎn)內(nèi)容：

刑案

（1）盜竊案件

1、被告人的年齡：不滿14歲，已滿14不滿16，已滿14未滿18歲。

2、盜竊財(cái)物的數(shù)量 ：名稱、型號(hào)、新舊程度。

3、盜竊的手段

4、盜竊的情節(jié)：一貫表現(xiàn)等

5、關(guān)于共同盜竊犯罪

（2）搶劫案件

1、搶劫的手段

2、搶劫的結(jié)果

3、搶劫的故意

4、搶劫的準(zhǔn)備

（3）強(qiáng)奸案件

1、被告人和被害人的年齡

2、手段

3、過程中的一些要素

4、是否違背婦女的意志

5、強(qiáng)奸的情節(jié)與后果

6、輪奸婦女案件

（4）故意傷害

1、犯罪的過程

2、犯罪的情節(jié)

3、被害人是否有過錯(cuò)

4、傷害的故意

5、傷害引起的經(jīng)濟(jì)損失

（5）過失重傷

1、行為人的基本情況

2、行為時(shí)的具體時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境和條件

3、行為的后果

4、行為的情節(jié)

5、過失重傷行為直接引起的經(jīng)濟(jì)損失

（6）貪污案件

1、被告人的主體資格

2、被告人是否利用職務(wù)之便

3、貪污手段

4、財(cái)會(huì)制度與財(cái)會(huì)術(shù)語 要準(zhǔn)確

（7）挪用公款案件

1、挪用公款歸個(gè)人使用的情形有三種：①個(gè)人挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)，不管時(shí)間長短，數(shù)額多少②挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)，要求數(shù)額達(dá)到較大，但不管時(shí)間長短。③ 挪用公款用于個(gè)人生活，需數(shù)額較大，并超過3個(gè)月。

2、注意區(qū)分本罪與合法貸款行為的界限：合法貸款是有一定手續(xù)，債權(quán)人債務(wù)人都有一定的權(quán)利與義務(wù)。

3、注意區(qū)分本罪與挪用特定款物罪的界限 ：一個(gè)是公款，一個(gè)是特定款物（救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)）；一個(gè)歸個(gè)人或他人使用，一個(gè)歸單位使用。

4、與貪污罪的界限：貪污罪表現(xiàn)為侵吞、盜竊、騙取或者其他方法，具體手段有偽造單據(jù)、涂改賬目、銷毀憑證等，挪用公款可以變成貪污罪。

（8）受賄案件

1、利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物

2、為他人謀取利益

3、證實(shí)行為人是否具有犯罪故意的有關(guān)情節(jié)：必須是直接故意，可以從索賄與收受賄賂的行為表現(xiàn)出來，如主動(dòng)向?qū)Ψ剿髻V；用各種手段給對(duì)方施壓，迫使對(duì)方行賄；與對(duì)方同謀，先使對(duì)方受利等

4、收受財(cái)物的過程：“一對(duì)一”的證據(jù)，需細(xì)節(jié)的對(duì)應(yīng)：受賄的具體時(shí)間，當(dāng)時(shí)的天氣特征，行賄人與 受賄人接洽方式（坐車、步行、開車、或乘其他工具），受賄人家的位置，人民幣的面額以及用什么裝的，受賄人如何收下，說了什么。對(duì)收受商品的，要記清牌子、規(guī)格、型號(hào)，以便與實(shí)物對(duì)照。

（9）詐騙案件

被告人虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞事實(shí)真相的情況。

合同詐騙罪與民事欺詐行為的本質(zhì)區(qū)別是合同詐騙罪有非法占有他人財(cái)物的故意。①行為人有無實(shí)際履約能力②行為人是否為履約積極努力③標(biāo)的物的處置情況。

（10）合同詐騙案件

1、行為人有無實(shí)際履約能力

2、行為人是否為履約積極努力

3、標(biāo)的物處置情況

民案

（一）離婚案件

1、婚姻基礎(chǔ) ：特別是包辦婚姻、買賣婚姻、以及其他違法婚姻自由的事實(shí)應(yīng)清楚具體

2、原被告結(jié)婚日期

3、婚后生育子女狀況：分成年子女與未成年子女

4、婚后感情及主要糾紛情況：一方患有禁止結(jié)婚的疾病或生理有缺陷、或其他不能發(fā)生性行為；婚姻基礎(chǔ)不好，婚后又未建立起夫妻感情；婚前隱瞞精神病婚后久治不愈或婚后患精神病久治不愈；一方欺騙對(duì)方，或在結(jié)婚登記時(shí)弄虛作假，騙取結(jié)婚證；雙方吧；雙方辦理結(jié)婚登記后，未同居生活，無和好可能；因感情不和而分居或經(jīng)法院判決不準(zhǔn)離婚后又分居；一方與他人通奸、非法同居，經(jīng)教育后無悔改表現(xiàn)；一方有違法；一方好逸惡勞、有賭博等惡習(xí)、不履行家庭義務(wù)；一方有違法、犯罪行為及法律后果；一方下落不明；夫妻之間及家庭中的虐待、遺棄。

5、家庭財(cái)產(chǎn)情況：夫妻共同財(cái)產(chǎn)、夫妻雙方個(gè)人財(cái)產(chǎn)、子女財(cái)產(chǎn)、父母或家庭其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)，整個(gè)家庭共有財(cái)產(chǎn)。

（二）合同糾紛案件

1、合同簽訂的時(shí)間、地點(diǎn)、背景（是否意思表示真實(shí)，是否有欺詐、脅迫等）及主要內(nèi)容：（標(biāo)的、數(shù)量質(zhì)量、價(jià)款酬金、履行期限地點(diǎn)方式、違約責(zé)任等）

2、當(dāng)事人履行合同的情況（大多是由于履行而產(chǎn)生糾紛）

3、當(dāng)事人糾紛產(chǎn)生的原因、經(jīng)過、后果。主要涉及違約現(xiàn)任的承擔(dān)現(xiàn)任的大小，即損失情況及責(zé)任大小

4、涉及擔(dān)保情況。擔(dān)保方式包括保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。保證責(zé)任形式是一般保證還是連帶責(zé)任保證、保證的范圍、抵押、質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)、擔(dān)保的期限等。

（三）侵權(quán)案件

1、侵權(quán)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景及主要內(nèi)容

2、侵權(quán)行為的經(jīng)過及情節(jié)（是侵權(quán)案件的核心內(nèi)容）

3、侵權(quán)人的主觀過錯(cuò)。一是故意，二是過失

4、侵權(quán)行為造成的損害后果。主要包括財(cái)產(chǎn)方面的損害、人身方面的損害（有無法醫(yī)鑒定等）、人身精神方面的損害（名譽(yù)掃地、榮譽(yù)喪失、信用降低、精神痛苦等）以及權(quán)利行使方面的損害。

（四）繼承案件

1、被繼承人死亡的時(shí)間、原因

2各當(dāng)事人與被繼承人之間的身份關(guān)系 ：法定繼承、遺囑繼承、分享遺產(chǎn)繼承（繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力有沒有生活來源的人，或者繼承人以外對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人）、遺贈(zèng)、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議

3、被繼承人的主要遺產(chǎn)狀況

4、糾紛發(fā)生的原因經(jīng)過后果

5、被繼承人有遺囑的，對(duì)于遺囑的背景、內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)記錄，根據(jù)我國繼承法，遺囑有效成立的條件很嚴(yán)格

6、有遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的，應(yīng)記明訂立的背景及協(xié)議內(nèi)容

（五）房地產(chǎn)案件

司法實(shí)踐中主要有房屋產(chǎn)權(quán)、買賣、租賃、析產(chǎn)、繼承、互易、典當(dāng)、借用、抵押、拆遷、聯(lián)建、裝飾工程承攬、建筑承包、房屋侵權(quán)以及土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、侵權(quán)等

1、雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)，即雙方當(dāng)事人爭議的權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容

這是案件的中心

2、對(duì)于雙方當(dāng)事人訂立的的合同，應(yīng)緊緊圍繞合同效力審查好以下內(nèi)容（1）訂立合同的雙方當(dāng)事人情況，訂立合同的時(shí)間，合同的內(nèi)容

（2）合同簽訂后必要的手續(xù)辦理情況（3）雙方當(dāng)事人請求變更或解除合同的事實(shí)理由（4）合同的主體資格、內(nèi)容、必備手續(xù)等

3、房地產(chǎn)案件中的權(quán)利憑證是定案的重要書證（1）土地使用權(quán)證、建設(shè)許可證、房屋許可權(quán)證載明的權(quán)屬內(nèi)容以及其他權(quán)利憑證的申請、核發(fā)登記情況（2）權(quán)利憑證載明的權(quán)利人是否具備主體資格、憑證的取得是否合法、申辦程序和手續(xù)是否合法完備的審查情況（3）法院查證的權(quán)利歸屬的事實(shí)以及法院關(guān)于憑證所載權(quán)利人取得產(chǎn)權(quán)或使用證的行為是否有效的認(rèn)定。

（6）勞動(dòng)爭議案件

1、爭議焦點(diǎn)是首先明確的問題

2、在勞動(dòng)爭議案件審理中，人民法院對(duì)于用人單位作出的處理決定在程序上（是否遵守處理程序即工會(huì)、職工代表大會(huì)、申辯等以及處理程序的強(qiáng)制性即先裁后審）和實(shí)體上（事實(shí)、單位處理決定是否越權(quán)、法規(guī)是否正確、合同是否符合法律規(guī)定）雙方合法的審查是書記官記錄的爭議內(nèi)容

行案

（一）土地行政案件

1、土地行政處罰行政案件

案件重點(diǎn)是原告的行為是否屬于違法占地行為。

（1）原告是否獲取了占有土地的審批手續(xù)？若有審批手續(xù)，是什么時(shí)間、通過何種途徑獲取？有無欺詐行為；

（2）審批土地?cái)?shù)量與實(shí)際占有數(shù)量是否一致；（3）占有的土地是耕地還是非耕地；

（4）原告是農(nóng)村居民還是城鎮(zhèn)非農(nóng)民戶口居民等。

2、土地確權(quán)行政案件

（1）首先要注意所爭議的土地權(quán)屬本來十分清楚，權(quán)界是否明確，有無合法用地手續(xù)；（2）其次筆錄要注意土地權(quán)屬爭議發(fā)生的時(shí)間；爭議土地使用的變化過程；是否有用地協(xié)議，是否給予過補(bǔ)償；通過何種途徑取得土地等。

3、土地侵權(quán)行政案件

土地侵權(quán)行政案件成立的前提是被侵權(quán)者對(duì)土地明確享有所有權(quán)或使用權(quán)。因此這種筆錄制作要求把被侵犯者是否有合法的用地審批手續(xù)、土地證等寫清。

（二）公安行政案件

1、治安行政處罰案件

（1）被處罰人是否實(shí)施了《治安管理處罰條例》所禁止的行為；若是實(shí)施了，實(shí)施的是何種行為？是擾亂公共秩序的行為，還是妨礙公共安全、侵犯他人人身權(quán)利、侵犯公私財(cái)物、妨礙社會(huì)管理秩序、違反交通規(guī)則等行為。

（2）被處罰人在主觀上是否故意或過失，因?yàn)橹挥泄室饣蜻^失違反治安管理的人才給予治安處罰；

（3）被處罰人的年齡是多大，是否達(dá)到了《治安管理處罰條例》規(guī)定的責(zé)任年齡，不滿14歲不受治安處罰，14-16周歲應(yīng)當(dāng)減輕處罰；滿70 歲的不實(shí)行拘留。（4）被處罰人違反治安管理行為發(fā)生的時(shí)間，以及公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為立案的時(shí)間，《治安管理處罰條例》規(guī)定治安行政案件的處罰時(shí)效是6個(gè)月；

（5）公安機(jī)關(guān)作出拘留處罰決定后，被處罰人在提起行政復(fù)議或行政訴訟的同時(shí)是否找到了擔(dān)保人或者交納了保證金，公安機(jī)關(guān)就不能對(duì)其執(zhí)行拘留。

2、收容審查行政案件

3、勞動(dòng)教養(yǎng)行政案件

（1）被勞動(dòng)教養(yǎng)的人是否屬于下列六種人：反黨反社會(huì)主義分子，不夠刑事處罰的；結(jié)伙殺人、搶劫、放火團(tuán)伙中不夠刑事處罰的；有流氓、盜竊、賣淫等違法行為不夠刑事處罰的；有工作崗位，長期拒絕勞動(dòng)，破壞勞動(dòng)紀(jì)律，而又不斷無理取鬧、擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和生活秩序，妨礙公務(wù)，不聽勸告和制止；教唆違法犯罪不夠刑事處罰的。（2）被勞動(dòng)教養(yǎng)的人是否具有勞動(dòng)能力，對(duì)不具有勞動(dòng)能力的人不能實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。

（三）工商行政案件

1、工商行政處罰不服提起行政訴訟的行政案件

這類筆錄要根據(jù)工商行政案件的性質(zhì)來制作。如投機(jī)倒把行政案件，筆錄要注意兩個(gè)方面：一是原告是否以牟取非法利潤為目的；二是原告有無倒賣國家禁止或限制自由買賣的物資、物品；有無倒賣國家計(jì)劃供應(yīng)的物資、票證、有價(jià)證劵；有無倒賣文物、金銀、外匯；有無摻雜使假、偷工減料；有無制造、銷售冒牌商品、假商品、劣質(zhì)商品等行為。

2、認(rèn)為符合法定條件，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請頒發(fā)許可證和執(zhí)照，工商行政管理機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的行政案件。

一是拒絕頒證行為，是一種作為行為；二是不予答復(fù)的行為，是一種不作為的行為，如何確認(rèn)是不予答復(fù)，關(guān)鍵是時(shí)間和期限。

（四）稅務(wù)行政案件

稅務(wù)行政案件筆錄制作要注意原告的行為是構(gòu)成哪一種違反稅法的行為：是不按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限繳納稅款的欠稅行為；還是偽造、涂改、銷毀賬目、票據(jù)和記賬憑證；少報(bào)、隱瞞應(yīng)稅項(xiàng)目、銷售收入和經(jīng)營利潤；亂擠成本、亂攤費(fèi)用，縮小利潤數(shù)額的偷稅行為；或拒不按法定手續(xù)辦理納稅申報(bào)和提供納稅資料；拒不納稅交款；以各種借口抵制稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅通知拒不交稅；拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查等抗稅行為，以及行為的情節(jié)輕重。

（五）衛(wèi)生行政案件

1、食品衛(wèi)生行政案件

（1）原告違法行為的情節(jié)輕重，有無明知違法，仍然繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)教育不改造成嚴(yán)重后果的情節(jié)。因?yàn)椤妒称沸l(wèi)生監(jiān)督法》規(guī)定，只有情節(jié)較重的才給予行政處罰。（2）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的處罰程序，對(duì)5000元以上罰款及吊銷食品衛(wèi)生許可證的處罰是否報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。因?yàn)椤妒称沸l(wèi)生法》規(guī)定以上兩項(xiàng)處罰必須經(jīng)過縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)就是違反了法定程序。

2、藥品衛(wèi)生行政案件

（1）原告的行為是無證經(jīng)營行為，還是生產(chǎn)、銷售、使用假劣藥的行為，還是違反藥品商標(biāo)、廣告管理的行為，這是惡魔法院判定衛(wèi)生行政部門有無處罰職權(quán)的依據(jù)。若是違反的后一條，法院就要判決撤銷。

（2）生產(chǎn)、銷售、使用假劣藥的行為有無下列從重處罰的情節(jié)：①以麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品冒充其他藥品，或以其他藥品冒充麻醉藥品、精神、毒性、放射性藥品；

②生產(chǎn)、銷售、使用假劣藥以嬰兒為主要使用對(duì)象的； ③ 生產(chǎn)、銷售、使用假劣藥經(jīng)處理以后又重犯的；

④生產(chǎn)、銷售、使用假劣藥已經(jīng)造成人員傷害后果的。

4、言談筆錄與敘述筆錄的劃分

第五篇：公訴案件審查報(bào)告制作經(jīng)驗(yàn)交流（范文）

公訴案件審查報(bào)告制作經(jīng)驗(yàn)交流

交流一：北京市人民檢察院 劉選如何撰寫好公訴案件審查報(bào)告

2002 年 10 月，高檢院公訴廳下發(fā)了《關(guān)于公訴案件審查報(bào)告制作說明》和 《公訴案件審查報(bào)告（樣本）》，對(duì)于規(guī)范審查報(bào)告的制作發(fā)揮了十分重要的作用。為了進(jìn)一步規(guī)范和提高北京地區(qū)公訴案件審查報(bào)告水平，提升案件審查質(zhì)量，北京市院也出臺(tái)了《關(guān)于制作公訴案件審查報(bào)告的意見（試行）》。2007 年和 2008 年，北京市院連續(xù)兩年對(duì)全市公訴案件審查報(bào)告進(jìn)評(píng)查，帶動(dòng)了公訴部門 執(zhí)法水平和案件質(zhì)量的提高，取得了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。下面，我按照高檢院《制 作說明》和《樣本》的大致順序，簡要介紹一下北京市公訴部門制作公訴案件審 查報(bào)告的不成熟做法，與同仁們分享，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

一、案件審查經(jīng)過部分 此部分主要包括收案、告權(quán)和案件退補(bǔ)及延長審限幾項(xiàng)內(nèi)容。設(shè)置這部分的 意義在于防止案件審查過程中出現(xiàn)程序性錯(cuò)誤，這部分內(nèi)容的撰寫質(zhì)量，能反映 承辦人辦案的責(zé)任心。撰寫這部分內(nèi)容是，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)告知權(quán)利義務(wù)要寫 清楚，說明是否在法定期限內(nèi)告權(quán)。（2）對(duì)審查報(bào)告模板的內(nèi)容要與本案進(jìn)行 比對(duì)，不要照搬。比如，有的案件根本沒有被害人，不存在被害人告權(quán)問題，但 在審查報(bào)告中卻敘明對(duì)被害人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了告知； 盜竊案等不存在提起附帶 民事訴訟問題，審查報(bào)告卻敘明對(duì)附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人已告知 有關(guān)權(quán)利。（3）退回補(bǔ)充偵查的案件，要對(duì)退補(bǔ)偵查是否超期予以說明。

二、犯罪嫌疑人基本情況及訴訟過程部分 此部分的主要包括犯罪嫌疑人的基本情況、前科劣跡、案件偵破過程、犯罪 嫌疑人涉嫌罪名、強(qiáng)制措施情況及贓證物移送情況。設(shè)置此部分的意義在于，對(duì) 案件的程序性問題進(jìn)行監(jiān)督，考察承辦人對(duì)于程序性法律規(guī)定的理解、掌握和運(yùn) 用情況。

（一）犯罪嫌疑人的基本情況。犯罪嫌疑人基本情況部件有以下幾點(diǎn)需要注意：（1）不能只敘明犯罪嫌疑人案發(fā)時(shí)的身份，還要注意敘明其身份變化情況。對(duì)職務(wù)犯罪尤其如此。有的承辦人只是根據(jù)預(yù)審卷宗中的戶籍證明進(jìn)行描述，實(shí) 際上這種方式是很不全面。犯罪嫌疑人和身份情況，特別是職業(yè)情況經(jīng)常發(fā)生變 化，有些身份對(duì)定罪量刑會(huì)或多或少地產(chǎn)生影響。職務(wù)犯罪中，不少犯罪嫌疑人 案發(fā)時(shí)的職務(wù)與作案時(shí)的身份并不一致，而有的承辦人只敘明其案發(fā)時(shí)的職務(wù)，沒有說明其實(shí)施犯罪時(shí)的職務(wù)，往往會(huì)讓閱讀者根據(jù)案發(fā)時(shí)職務(wù)對(duì)案件性質(zhì)和量 刑情節(jié)作出判斷，極易產(chǎn)生歧義。

（2）要把通過訊問、調(diào)查獲得的犯罪嫌疑人的身份信息與預(yù)審卷宗記載的 身份信息進(jìn)行比對(duì)，不能照搬預(yù)審卷中的身份信息。特別是 14 周歲、16 周歲、18 周歲等對(duì)定罪量刑可能發(fā)生重大影響的臨界年齡時(shí)，更不能掉以輕心。

（3）要對(duì)犯罪嫌疑人合理排序。偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)，對(duì)于多名犯罪 嫌疑人參與的案件，都進(jìn)行了排序。承辦人對(duì)案件審查之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)各犯罪嫌疑 人所實(shí)施的行為、在共同犯罪中的地位作用、各種影響量刑的情節(jié)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 的責(zé)任等有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和判斷，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的判斷進(jìn)行排序，不能照搬偵 查機(jī)關(guān)的排序。審查起訴階段排序原則一般是：按照主從關(guān)系，主犯在前，從犯在后；按照在犯罪中的地位和作用，由重至輕排列；涉及多個(gè)罪名時(shí)，先重罪名 后輕罪名；涉及單位犯罪時(shí)，按照先單位犯罪嫌疑人后自然人犯罪嫌疑人的順序 排列。

（二）前科劣跡。前科劣跡一般包括刑事處罰和行政處罰兩種。對(duì)于刑事處罰，應(yīng)敘明受處罰的時(shí)間、原因、種類、決定機(jī)關(guān)；構(gòu)成累犯的，還要敘明刑罰執(zhí)行完畢或者假釋、赦免的時(shí)間。對(duì)于行政處罰，應(yīng)注明受到處罰的時(shí)間、原因、種類、決定機(jī)關(guān)、被處罰個(gè)人或單位；對(duì)定罪量刑有影響的，說明影響。例如，根據(jù)刑法修正案

（七）的規(guī)定，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受到行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但五年內(nèi)因逃避繳納稅款 受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予兩次以上行政處罰的除外。遇到這種情況，必 須敘明。刑事處罰與行政處罰并存時(shí)，應(yīng)按照先行政后刑事的順序敘寫。

（三）案件偵破的簡要過程。此部分通過對(duì)案件偵破過程的簡要描述，重點(diǎn) 解決以下三個(gè)主要問題：

（1）敘明偵查機(jī)關(guān)的偵查期限是否合法。（2）偵查過程中采取的留置盤查、傳喚、拘傳等措施的時(shí)間、程序是否符 合法律規(guī)定。（3）為審查法院的判決裁定，核對(duì)刑期提供幫助。因?yàn)樾唐诘挠?jì)算是從被 告人人身自由受到限制之日起開始計(jì)算的。一些承辦人認(rèn)為，審查報(bào)告的證據(jù)摘 錄部分有歸案經(jīng)過的內(nèi)容，沒有必要單獨(dú)設(shè)置案件偵破簡要經(jīng)過部分。實(shí)際上這 是個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，承辦人正是通過對(duì)案件偵破過程的審查，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)偵查 過程中可能存在的問題，落實(shí)訴訟監(jiān)督。

（四）強(qiáng)制措施部分。這一部分通過對(duì)強(qiáng)制措施的描述，重點(diǎn)解決兩個(gè)問題： 一是強(qiáng)制措施是否正確。比如被采用逮捕措施的犯罪嫌疑人是否有不適合羈押的 情形，取保候?qū)彽姆缸锵右扇耸欠穹先”：驅(qū)彽臈l件等。二是所采取的強(qiáng)制措 施是否超期。比如批準(zhǔn)或決定逮捕后是否在 24 小時(shí)內(nèi)宣布逮捕，對(duì)于逮捕后超 過兩個(gè)月移送審查起訴的案件是否辦理過延期等。因此，在撰寫這一部分內(nèi)容時(shí) 要認(rèn)真核對(duì)，注意發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。

（五）贓證物的隨案移送情況。在案件審查報(bào)告的分析意見、處理情況及需 要說明的問題部分，也有對(duì)贓證物處理的說明，審查報(bào)告所以把贓證物問題單列 出來，不僅反映出贓證物的移送、處理對(duì)案件處理有重要影響，也有助于發(fā)現(xiàn)贓 證物滅失、損毀、甚至被挪用，失去證明價(jià)值，同時(shí)在審查報(bào)告的結(jié)構(gòu)上可以前 后呼應(yīng)，互為提示。

三、偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)與意見部分 實(shí)際工作中，一些承辦人撰寫這部分內(nèi)容時(shí)，往往照抄起訴意見書的內(nèi)容，不注意對(duì)起訴意見書表述的內(nèi)容進(jìn)行加工和二次創(chuàng)作，或造成過于簡略，或拖塌 冗長，缺少概括與凝練。尤其是一些大案，所涉及的犯罪事實(shí)往往十幾起甚至幾 十起，如果完全照搬起訴意見書的內(nèi)容，會(huì)占用大量篇幅，也反映出承辦人工作 責(zé)任心不強(qiáng)。正確的撰寫方式是，承辦人應(yīng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)在起訴意見書中認(rèn)定的事 實(shí)作概括性摘錄。

四、經(jīng)依法審查后認(rèn)定的事實(shí)部分 這一部分的寫作質(zhì)量，反映承辦人對(duì)于案件證據(jù)的掌握程度和邏輯嚴(yán)密程度。一般情況下，承辦人對(duì)全案證據(jù)進(jìn)行綜合分析后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)采信的證據(jù) 材料，對(duì)整個(gè)案件事實(shí)經(jīng)過進(jìn)行客觀、全面、準(zhǔn)確地表述，力求做到完整、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、清晰。北京市院公訴處關(guān)于制作公訴案件審查報(bào)告的意見，對(duì)于此部分的撰寫提出了明確要求： 即經(jīng)審查后認(rèn)定的事實(shí)中應(yīng)包括犯罪嫌疑人實(shí)施行為的時(shí) 間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、行為過程（具體手段）、犯罪情節(jié)、數(shù)額、危害后果、犯罪嫌疑人作案后的表現(xiàn)等有關(guān)罪與非罪、罪行輕重、從重從輕或者免除處罰的事實(shí)，以及其他情節(jié)要素、犯罪構(gòu)成條件。例如一起兩人共同盜竊倉庫電纜的案件，應(yīng)該這樣表述：犯罪嫌疑人張

三、李四系某省來京務(wù)工人員。某年某月某日上午，在本市某區(qū)某村張三暫住地，張三因在京未找到工作，遂提出當(dāng)晚前往某倉庫盜竊電纜線，李四表示同意。當(dāng)日中午二人前往某五金店購買鋼鋸兩把。次日凌晨2 時(shí)許，二犯罪嫌疑人攜帶鋼鋸兩把、手電一支，騎三輪車一輛前往某倉 庫。趁庫房管理人員熟睡之機(jī)，二人翻墻進(jìn)入倉庫院中，由張三望風(fēng)，李四用鋼鋸鋸斷存放電纜的庫房的門鎖，二人進(jìn)入庫房內(nèi)盜割某型號(hào)電纜線 20 米，價(jià)值人民幣 1100 元。二人攜帶贓物翻墻出院，將所盜電纜線裝車后，欲進(jìn)行銷贓。行至某路口處，與某派出所聯(lián)防巡邏隊(duì)相遇，聯(lián)防隊(duì)員對(duì)二人進(jìn)行盤查，二人棄 車逃跑，聯(lián)防隊(duì)員將張三當(dāng)場抓獲。后在審查中張三交待其伙同李四共同盜竊的 犯罪事實(shí)，并于某年某月某日 13 時(shí)許帶領(lǐng)民警前往本市某區(qū)某村李四暫住地將 犯罪嫌疑人李四抓獲歸案。被盜電纜線均已起獲發(fā)還被害單位，作案工具鋼鋸兩把、手電一支、三輪車一輛均扣押在案。這樣表述，可以清晰地看出案件的全部過程，包括了犯罪預(yù)謀、犯罪實(shí)施過 程、歸案情況、贓證物的處理情況。這才符合我們對(duì)于認(rèn)定事實(shí)部分的要求。上面我們講的是單一事實(shí)的撰寫要求，對(duì)于多起事實(shí)的案件，對(duì)于每一起事實(shí)的撰 寫與單一事實(shí)案件的要求是一樣的。同時(shí)可根據(jù)案件不同情況，按照先單位犯罪 后自然人犯罪、先共同犯罪后單獨(dú)犯罪、先重罪后輕罪或犯罪行為發(fā)生時(shí)間的先 后等合理順序進(jìn)行表述，做到層次清晰，突出邏輯性。撰寫經(jīng)審查認(rèn)定事實(shí)，要注意以下幾個(gè)問題： 第一，認(rèn)定事實(shí)不能過于籠統(tǒng)簡略。一些院，特別是基層院的審查報(bào)告中，經(jīng)審查后依法認(rèn)定的事實(shí)與起訴書中對(duì)對(duì)犯罪事實(shí)的表述非常接近，甚至完全一 致，往往對(duì)案件的發(fā)生、犯罪嫌疑人的主觀方面、實(shí)施犯罪的具體情節(jié)、被害人 情況、歸案情況沒有全面反映，經(jīng)審查后認(rèn)定的事實(shí)顯得十分籠統(tǒng)簡略，讓閱讀 者弄不清案件發(fā)生的來龍去脈。常見情況主要有：（1）在故意傷害案中，對(duì)雙方發(fā)生爭執(zhí)、互毆的原因僅表述為因瑣事發(fā)生 爭執(zhí)，至于為何發(fā)生爭執(zhí)、被害人是否存在過錯(cuò)等問題沒有表述。（2）在共同犯罪中，對(duì)共同預(yù)謀的情節(jié)僅表述為犯罪嫌疑人經(jīng)預(yù)謀，至于 誰先提起犯意、如何預(yù)謀、如何分工等問題沒有表述。（3）在財(cái)產(chǎn)型犯罪中，沒有表述贓物、贓款損失情況。（4）在具有自首、立功情節(jié)的案件中，沒有敘明其自首歸案以及立功的詳 細(xì)情況。司法實(shí)務(wù)中，有些案件的案情確實(shí)很簡單，審查報(bào)告中的認(rèn)定事實(shí)與起訴書 描述的事實(shí)雖然是同一事實(shí)，但制作要求不一樣，審查報(bào)告認(rèn)定的事實(shí)比起訴書 描述的事實(shí)更具體、細(xì)致，所以，必須按照要求撰寫，不能把兩者混為一談。第二，注重與在案證據(jù)材料的結(jié)合。審查起訴工作的根本原則就是重證據(jù)，所以，審查報(bào)告中認(rèn)定的每個(gè)事實(shí)，同一事實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須有相應(yīng)的證據(jù) 予以支持，不能根據(jù)個(gè)人理解甚至杜撰來認(rèn)定。一些案件審查報(bào)告中，承辦人認(rèn) 定的事實(shí)，缺乏證據(jù)支持主要有兩個(gè)方面的原因： 一是對(duì)案件證據(jù)沒有全面把握，憑著自己的感覺撰寫認(rèn)定的事實(shí)，這種情況相對(duì)較少。二是對(duì)證據(jù)的判斷出現(xiàn)錯(cuò)誤，沒有對(duì)在案的證據(jù)材料進(jìn)行深入、全面的分析，根據(jù)自己不正確、不準(zhǔn)確的 判斷認(rèn)定事實(shí)。在審查起訴過程中，相當(dāng)一部分承辦人是在摘錄證據(jù)之后，開始撰寫案件事 實(shí)，其實(shí)這樣做是不妥當(dāng)?shù)摹０凑辙k案和思維規(guī)律，只有在排除非法證據(jù)，采信 合法證據(jù)，完成證據(jù)分析之后，才能對(duì)案件事實(shí)有一個(gè)全面、綜合的認(rèn)識(shí)和判斷，完成一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)過程，這時(shí)才能撰寫審查后認(rèn)定的事實(shí)。也只有在此基礎(chǔ)上，才能還原案件的真實(shí)過程，才能撰寫出客觀、完整準(zhǔn)確的案件事實(shí)。

第三，加強(qiáng)敘述的邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)于經(jīng)審查后認(rèn)定的事實(shí)的表述不僅要 客觀、真實(shí)，還要具有邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性。所謂嚴(yán)謹(jǐn)性，就是對(duì)于認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)表 述清晰、準(zhǔn)確、完整，用語嚴(yán)謹(jǐn)，不能使審閱者產(chǎn)生歧義或不解。在一些較為復(fù) 雜的案件中，在敘述案件事實(shí)時(shí)，對(duì)于一些重要背景與環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的說明 和交代。例如，在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，經(jīng)常涉及到多家單位，而且它們之間往往存 在比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有控股、參股、折抵、委派等，這就要求必須將這些單 位之間的關(guān)系予以說明，才能把認(rèn)定的事實(shí)表述清楚，否則，審閱者無法理清它 們之間盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系，也無法弄明白認(rèn)定的事實(shí)。所謂邏輯性，就是對(duì)案件事 實(shí)的表述要條理清晰，環(huán)環(huán)相扣，符合邏輯規(guī)律的認(rèn)識(shí)規(guī)律。敘寫經(jīng)審查認(rèn)定的 事實(shí)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)按照事實(shí)發(fā)生的先后順序撰寫，不提倡采用倒敘、插敘、夾敘 夾議等修辭方式。撰寫這部分內(nèi)容時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)以下兩方面的問題：一是對(duì)認(rèn)定的多起犯罪事 實(shí)沒有按照邏輯順序予以表述。例如，對(duì)于同一犯罪嫌疑人實(shí)施的同一類犯罪沒 有按照時(shí)間順序表述，甚至在第一起事實(shí)就是犯罪嫌疑人被抓獲的那一起，這種 表述方式顛倒了邏輯關(guān)系，明顯不妥。二是對(duì)同一事實(shí)中，對(duì)事實(shí)的發(fā)生、發(fā)展 過程表述混亂。這往往是對(duì)案件閱卷不細(xì)致所造成的。第四，加強(qiáng)用語的規(guī)范性。案件審查報(bào)告雖然不是對(duì)外的法律文書，但是在 撰寫過程中仍應(yīng)使用法言法語，力求用語規(guī)范。有的審查報(bào)告中用語過于隨便，口語化現(xiàn)象明顯，例如：把被害人稱為事主、把特情人員稱為點(diǎn)子、線人等。另 外，有的承辦人為了把案件事實(shí)敘寫的更加完美，大量使用文學(xué)化、新聞化的文 字。但是審查報(bào)告畢竟不是文學(xué)作品或者新聞報(bào)道，所以要避免此類語言的出現(xiàn)。第五，敘寫事實(shí)要有確定性。經(jīng)審查后認(rèn)定的事實(shí)是承辦人通過對(duì)全案證據(jù) 材料進(jìn)行梳理、甄別、判斷后所作出的總結(jié)性概括，其所列明的應(yīng)該是通過證據(jù) 證實(shí)的、客觀上存在的事實(shí)。但對(duì)于一些疑難復(fù)雜、定性存在爭議的案件，承辦 人對(duì)于案件事實(shí)往往沒有明確的認(rèn)定，而是將有利于和不利于犯罪嫌疑人的證據(jù) 均一一羅列出來，實(shí)際上沒有認(rèn)定的事實(shí)。誠然，一些較為復(fù)雜的案件，尤其是 證據(jù)不扎實(shí)，存在疑問的案件，很難對(duì)事實(shí)作出準(zhǔn)確認(rèn)定，對(duì)案件性質(zhì)作出結(jié)論。但是，對(duì)于認(rèn)定事實(shí)的表述與證據(jù)羅列不能混為一談，對(duì)于證據(jù)的分析、判斷以 及是否采信等問題應(yīng)在審查分析意見部分證據(jù)分析一節(jié)予以論述，而在審查后認(rèn) 定的事實(shí)部分應(yīng)當(dāng)采用客觀表述的方法來認(rèn)定事實(shí)，將客觀存在的事實(shí)、結(jié)果表 明。

五、證據(jù)摘錄部分 這一部分要求案件承辦人對(duì)于在案證據(jù)材料進(jìn)行實(shí)體性和程序性的審查并 進(jìn)行摘錄，為證據(jù)分析奠定基礎(chǔ)，考察的是承辦人對(duì)證據(jù)的審查能力和邏輯性。要完成好這部分的寫作需要注意以下幾點(diǎn)：第一，注重證據(jù)材料的完整性。正確認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)是證據(jù)，因此摘錄 證據(jù)時(shí)應(yīng)遵循全面、完整、真實(shí)的原則。目前一部分案件中存在著證據(jù)摘錄不完 整的情況，主要有兩方面的問題，即結(jié)構(gòu)性不完整和局部性不完整。所謂局部性不完整，是指除了圍繞犯罪構(gòu)成要件進(jìn)行摘錄之外，沒有對(duì)案件 中必要的相關(guān)情況予以記載，包括案件起因、贓款、贓物及作案工具的下落等。例如某一故意傷害案中，證據(jù)摘抄全部集中在犯罪嫌疑人毆打被害人的過程，而 在犯罪嫌疑人供述中沒有說明雙方產(chǎn)生矛盾的原因、為何毆打被害人、作案兇器 的下落，被害人陳述中亦沒有雙方產(chǎn)生矛盾的陳述，僅有一名證人證言反映犯罪 嫌疑人與被害人在案發(fā)前一天曾產(chǎn)生矛盾。如果僅靠審查報(bào)告中所摘錄的證據(jù)，很難準(zhǔn)確認(rèn)定此案為故意傷害案件還是尋釁滋事案件。又如某盜竊案中，在犯罪 嫌疑人供述和辯解部分，僅摘錄犯罪嫌疑人承認(rèn)盜竊的情況，對(duì)于盜竊數(shù)額和贓 款下落沒有任何摘錄。盜竊數(shù)額是認(rèn)定盜竊罪的關(guān)鍵，證、供是否吻合是認(rèn)定數(shù) 額的重要組成部分，供述中必須要包含此項(xiàng)內(nèi)容。所謂結(jié)構(gòu)性不完整，是指摘錄證據(jù)時(shí)，對(duì)于涉及到事實(shí)認(rèn)定及定性的關(guān)鍵證 據(jù)未進(jìn)行摘錄。一些審查報(bào)告中，僅對(duì)認(rèn)定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪的證據(jù)進(jìn)行摘錄，而對(duì)有利于犯罪嫌疑人的證據(jù)不進(jìn)行摘錄，包括犯罪嫌疑人作無罪或罪輕的辯 解、證人證言發(fā)生變化等問題，這種做法不僅違背了摘錄證據(jù)時(shí)應(yīng)遵循全面、完 整、真實(shí)的原則，同時(shí)也不利于準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)，正確論證犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯 罪。第二，注重證據(jù)材料的關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性、合法性。證據(jù)摘錄部分與證據(jù)分析 部分之間有著緊密的聯(lián)系，證據(jù)摘錄部分中，在每一項(xiàng)證據(jù)之后除說明證據(jù)的來 源等事項(xiàng)外，都要說明此項(xiàng)證據(jù)是否存在問題，確定所摘錄的證據(jù)是否有效，即 對(duì)此項(xiàng)證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行說明，為證據(jù)分析奠定基礎(chǔ)。這里需 要注意：證人與犯罪嫌疑人、被害人有特殊關(guān)系的應(yīng)予以注明。司法實(shí)踐中，對(duì) 證據(jù)進(jìn)行審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是證據(jù)是否真實(shí)可信。言辭證據(jù)，尤其是與犯罪 嫌疑人、被害人有特殊關(guān)系的證人證言，因存在著利害關(guān)系，或多或少帶有一定 的傾向性，影響其真實(shí)性。例如，故意傷害案件中雙方親友的證言，多是有利于 本方。因此在摘抄此類證人證言時(shí)，應(yīng)在證人身份中注明其與犯罪嫌疑人、被害 人的關(guān)系，以利于我們在證據(jù)分析部分正確評(píng)價(jià)證人證言的可采信度。第三，注重摘錄證據(jù)材料的邏輯性。案件審查報(bào)告中證據(jù)摘錄部分體現(xiàn)的是 承辦人對(duì)在案證據(jù)材料的審查、梳理、甄別的過程，邏輯性是十分重要的，摘錄 的原則是清晰明了。摘錄時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)同一類型的證據(jù)要按照證明力，由強(qiáng)到弱或者按照時(shí)間的先后排列。經(jīng)始終有一個(gè)清晰的脈絡(luò)，各個(gè)證據(jù)之間層層遞進(jìn)，相互印證，形成證據(jù)體系。（2）對(duì)于多起事實(shí)的要分事實(shí)摘錄，要按照一事一證的要求進(jìn)行摘錄。當(dāng) 前庭審過程中對(duì)舉證的要求是一事一證，對(duì)案件審查也要樹立這種意識(shí)。在多起 犯罪事實(shí)的案件中，每一起事實(shí)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)單獨(dú)的案件，按照一事一證的摘錄 方式，有利于對(duì)每一起犯罪事實(shí)的審查，能夠清晰地體現(xiàn)出認(rèn)定該起事實(shí)所必需 的各項(xiàng)證據(jù)材料是否具備，每項(xiàng)證據(jù)是否達(dá)到提起公訴的要求。（3）對(duì)于同一起事實(shí)的多種證據(jù)，一般按照刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類的 排列順序進(jìn)行摘錄。第四，在摘錄要繁簡得當(dāng)。摘錄是對(duì)案件證據(jù)材料進(jìn)行濃縮提煉的過程，將 卷宗中的證據(jù)反映在案件審查報(bào)告中必須進(jìn)行必要的取舍。一些審查報(bào)告繁簡不 當(dāng)，有些證據(jù)尤其是言辭證據(jù)的摘錄過于細(xì)碎，大量的全文摘抄，甚至把筆錄中一問一答式的內(nèi)容直接粘貼到審查報(bào)告中，缺少必要的總結(jié)，關(guān)鍵證據(jù)不突出。另一方面，有的審查報(bào)告過于簡單。特別是對(duì)書證、鑒定類證據(jù)的摘錄，僅摘錄 結(jié)論部分，對(duì)其它部分不予摘錄。例如，摘錄診斷證明時(shí)，沒有摘錄出具該證明 的醫(yī)院、診斷時(shí)間；傷情鑒定中只有輕傷或重傷，但沒有具體傷情等。規(guī)范性的方法是，對(duì)于言辭證據(jù)，在真實(shí)反映其原意的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的凝 練和概括，對(duì)于書證、物證的摘錄應(yīng)寫明書證、物證的來源，對(duì)于鑒定結(jié)論要寫 明出具單位、時(shí)間、文書編號(hào)、鑒定人員，以利于審查。

六、分析意見、處理情況及需要說明的問題部分 對(duì)案件的定性分析、證據(jù)分析、量刑情節(jié)分析是案件審查報(bào)告的精華和核心，這一部分的質(zhì)量如何，能反映承辦人對(duì)于案件證據(jù)、法律規(guī)定、立法精神的理解、掌握和運(yùn)用的能力與水平。不少承辦人反映，這一部分的撰寫較為困難，根據(jù)北 京市的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾點(diǎn)：一是在證據(jù)分析方面，要從證據(jù)的來源合 法性、內(nèi)容真實(shí)性、相互關(guān)聯(lián)性入手，排除非法證據(jù)，找出證據(jù)之間的矛盾點(diǎn)，說明采信證據(jù)的依據(jù)。進(jìn)一步確定是否有犯罪行為發(fā)生，犯罪行為是否為犯罪嫌疑人所為。二是在定性分析方面，要緊密圍繞犯罪構(gòu)成的四個(gè)要件，結(jié)合在案證據(jù)材料，從法理和證據(jù)兩方面，充分論證犯罪嫌疑人主體是否符合要求，主觀故意是否明確，客觀行為是否達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)，所侵害的客體是否準(zhǔn)確，進(jìn)而確定犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成何罪。三是在量刑分析方面，要依照刑法和相關(guān)司法解釋，全面分析犯罪嫌疑人犯罪的事實(shí)、行為的性質(zhì)、各種法定情節(jié)和酌定情節(jié)等，提出相應(yīng)的量刑建議，包括刑種、刑幅、數(shù)額等。四是在其他需要 說明的問題方面，主要是圍繞著法律監(jiān)督、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等問題撰寫。在撰寫這一部分時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：

（一）定性分析與證據(jù)分析并重。部分承辦人十分重視案件定性，在制作案 件審查報(bào)告時(shí)側(cè)重于對(duì)案件定性，即罪與非罪、此罪與彼罪的論證，而對(duì)證據(jù)的 分析較為薄弱。正確定性固然是審查起訴工作的核心，但是正確定性的前提，是 證據(jù)材料真實(shí)有效，在案證據(jù)能夠形成完整的證據(jù)鎖鏈。對(duì)證據(jù)的分析、審查、確認(rèn)是準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)，只有在對(duì)在案證據(jù)進(jìn)行充分分析，排除了非法證據(jù)、確定證據(jù)能否被采信、所采信的證據(jù)對(duì)于所證明事項(xiàng)的證明程度之后，方可進(jìn)行 定性分析。重定性分析輕證據(jù)分析，甚至只有定性分析，沒有證據(jù)分析的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)杜絕。

（二）論述犯罪構(gòu)成既要全面,又要有所側(cè)重。在對(duì)案件定性分析時(shí)，不少 承辦人對(duì)犯罪構(gòu)成的論述存在兩種問題。一是面面俱到，不分主次輕重，把握不 住重點(diǎn)；二是不全面，把主要的筆墨集中在論述犯罪構(gòu)成的個(gè)別要件上，對(duì)其它 要件的論述很少甚至沒有。對(duì)此，要抓住案件的重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)犯罪構(gòu)成要件的 論述既要全面，又要有所側(cè)重。例如，對(duì)職務(wù)犯罪，要側(cè)重論證主體；對(duì)詐騙類 犯罪，要側(cè)重犯罪的故意；對(duì)未成年人犯罪要注意法定責(zé)任年齡等。

（三）法律規(guī)定與分析論述并重。目前，承辦人的法律素養(yǎng)一般比較高，對(duì) 法律、司法解釋進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，熟知相關(guān)規(guī)定，在報(bào)告中能準(zhǔn)確引用了有關(guān) 條文和規(guī)定。但更為重要的是把法律規(guī)定運(yùn)用到所辦理的案件中，對(duì)法律法規(guī)對(duì) 案件進(jìn)行具體的分析和論述，而不是將法律條文規(guī)定進(jìn)行羅列，形成一種法律規(guī) 定和案件證據(jù)兩張皮，讓審閱人自行判斷的印象。

（四）分析意見要明確、適當(dāng)。案件分析意見是承辦人通過對(duì)案件的審查, 結(jié)合證據(jù)和法律規(guī)定,對(duì)犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何罪、應(yīng)當(dāng)如何處罰等 作出的結(jié)論性意見。所謂明確，就是承辦人對(duì)于犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪要在充分的分析后提出明確的意見。對(duì)于有爭議的案件，要將產(chǎn)生爭議 的原因、不同觀點(diǎn)的法定理由和依據(jù)予以說明，并提出個(gè)人的傾向性意見。所謂 適當(dāng)，就是審查報(bào)中的分析意見，應(yīng)圍繞案件中的證據(jù)材料和相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，問題要集中、系統(tǒng)，表述要清晰，論述要完整，既不能過于簡單，把應(yīng)當(dāng)分析的 問題忽略了，也不能過于復(fù)雜，引經(jīng)據(jù)典，把分析意見做成學(xué)術(shù)論文。

（五）分析意見用語要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。對(duì)案件的分析是一個(gè)主觀判斷的過程，審查報(bào)告作為司法工作文書應(yīng)體現(xiàn)出中立的態(tài)度，根據(jù)證據(jù)、法律規(guī)定論述案件，不能把承辦人個(gè)人的情緒或者傾向體現(xiàn)在文書中。不能使用煽情的語言。

（六）量刑情節(jié)不遺漏。遺漏量刑情節(jié)，主要是遺漏酌定量刑情節(jié)。量刑情 節(jié)包括法定情節(jié)和酌定情節(jié)，對(duì)于酌定情節(jié)如贓款已退賠、初犯、被害人是否存 在過錯(cuò)、犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度等問題絕大多數(shù)案件審查報(bào)告均沒有涉及。另外對(duì) 于共同犯罪中主、從犯問題也較多被遺漏。一定要注意。

七、審查結(jié)論部分 此部分出現(xiàn)的問題較少，不展開論述。不足之處請大家批評(píng)指正。交流二：李勇（南京市建鄴區(qū)人民檢察院）

公訴審查報(bào)告制作之技巧

【內(nèi)容摘要】公訴案件審查報(bào)告是公訴工作的載體，是一種實(shí)踐性很強(qiáng)的工作文書。實(shí)踐中，對(duì)于審查報(bào)告的重要性認(rèn)識(shí)不夠，制作中還存在一些有待提高的地方。一份優(yōu)秀的審查報(bào)告，關(guān)鍵在于證據(jù)列舉詳略得當(dāng)、符合邏輯；證據(jù)分析深刻；犯罪事實(shí)概括精準(zhǔn)明確。

【關(guān)鍵詞】審查報(bào)告 證據(jù)分析 犯罪事實(shí)

刑法學(xué)是最精確的法學(xué)?，因?yàn)樾谭ㄖ苯由婕胺缸锶说淖杂伞⑸踔辽?，它像一把精確的尺子，用來厘定打擊犯罪和保護(hù)人民的界限，精確的刑法學(xué)以及由此產(chǎn)生的精確的刑法規(guī)定就是為社會(huì)成員劃定精確的自由度。公訴工作在本質(zhì)上是適用和執(zhí)行刑法的過程，因此，公訴工作無疑是最精確的司法工作之一，而公訴工作的全部結(jié)晶就在審查報(bào)告上。很難想象，一個(gè)不嚴(yán)謹(jǐn)、不精確的思維方式能夠產(chǎn)生和支持一份精確的審查報(bào)告。實(shí)踐中，審查報(bào)告的制作呈現(xiàn)證據(jù)摘錄混亂、分析說理不透、事實(shí)表述不規(guī)范等不良傾向。本文擬對(duì)這些問題，談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)?如何摘錄

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)?是指高檢院公訴廳下發(fā)的公訴案件審查報(bào)告格式中的第七項(xiàng)1[①]，主要內(nèi)容是證據(jù)摘錄，它是一篇公訴審查報(bào)告的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是認(rèn)定犯罪事實(shí)、證據(jù)分析、得出審查結(jié)論的基礎(chǔ)。

（一）證據(jù)摘錄的基本要求

證據(jù)摘錄的基本要求是：準(zhǔn)確、客觀、全面、詳略得當(dāng)?準(zhǔn)確?就是要求摘錄忠于偵查卷宗的真實(shí)記載，不得帶有承辦人個(gè)人的主觀傾向和先入為主的判斷；客觀?就是基于中立的立場，既要摘錄對(duì)犯罪嫌疑人不利的證據(jù)，也要摘錄對(duì)其有利的證據(jù)，這也是檢察官客觀義務(wù)的題中之義。全面?就是不能遺漏影響定罪量刑或?qū)Π讣兄匾绊懙淖C據(jù)材料，如實(shí)踐中容易忽略自首、累犯、主從犯等細(xì)節(jié)證據(jù)的摘錄。下面重點(diǎn)談?wù)勅绾巫龅?詳略得當(dāng)。詳略得當(dāng)需要分以下情況區(qū)別對(duì)待：（1）對(duì)于簡易程序、普通程序簡化審且證據(jù)清楚穩(wěn)定的案件，證據(jù)摘錄要簡略，不必將犯罪嫌疑人的供述和辯解按照原話一問一答式摘錄，也無需要將犯罪嫌疑人的多次供述一一摘錄。只要首先列明犯罪嫌疑人有幾次供述，分別注明供述的時(shí)間、地點(diǎn)及訊問人、偵查卷宗頁碼，然后概括其供述的主要內(nèi)容。對(duì)于多次供述中對(duì)案件事實(shí)有重要影響的不一致、有矛盾的細(xì)節(jié)，可以放在證據(jù)列完后?存在的問題?中記明，并就如何解決這一矛盾進(jìn)行簡單的分析。列舉證人證言或被害人陳述時(shí)，如果與被告人供述基本一致，內(nèi)容可以簡略寫成：?與犯罪嫌疑人供述一致?，然后對(duì)不一致的地方單獨(dú)摘錄。（2）對(duì)于疑難、復(fù)雜的案件，特別是犯罪嫌疑人不認(rèn)罪、翻供或口供反復(fù)的案件，證據(jù)摘錄要盡可能詳細(xì)，甚至有些表面上看來與案件無關(guān)的細(xì)節(jié)也可能對(duì)案件有重要影響。比如有的犯罪嫌疑人翻供稱遭到誘供，但是有些細(xì)節(jié)是其他一般人不可能了解的，而其他證人的供述在犯罪人供述之后，偵查人員對(duì)這些細(xì)節(jié)不可能事先知道，這樣就可以排除偵查機(jī)關(guān)的誘供。對(duì)于有些重要情節(jié)，還可以采用問答式原話摘錄。比如王某貪污案件中，王某否認(rèn)自己有貪污的故意，供述中有一段話?問：你為什么要指使另外兩名犯罪嫌疑人分錢？答：我就是想帶他們‘混’點(diǎn)錢。問：混錢什么意思？答：就是拆遷時(shí)搞點(diǎn)拆遷款。?這樣問答式摘錄，具有很強(qiáng)的說服力，說明犯罪嫌疑人主觀上具有共同非法占有拆遷款的目的。書證、物證摘錄相對(duì)簡單，但有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)：物證鑒定的摘錄，原則上只摘錄結(jié)論部分（并不意味著審查證據(jù)時(shí)只審查結(jié)論而不審查過程），比如價(jià)格鑒定，但對(duì)于傷情鑒定、死亡鑒定中的受傷部位、傷口形狀（如鈍器還是銳器）、受傷和死亡原因也要進(jìn)行摘錄，這往往對(duì)于證明案件事實(shí)至關(guān)重要。

（二）證據(jù)列舉的方法

符合邏輯的、條例清晰的證據(jù)分類，使人一目了然，有利于案件的審查，也有利于匯報(bào)案件和領(lǐng)導(dǎo)審閱。針對(duì)不同案件的具體情況采用不同證據(jù)列舉方法，主要有以下幾種方法：（1）按法定的證據(jù)種類列舉。這是最基本的證據(jù)列舉形式，具體如下：犯罪嫌疑人的供述和辯解——被害人陳述——證人證言——書證物證——鑒定結(jié)論——勘驗(yàn)檢查筆錄等。這種方式主要針對(duì)單一罪名且犯罪事實(shí)較少的案件，比如，三筆以下的盜竊、故意傷害、交通肇事等案件。

（2）按照一罪一證列舉。這主要針對(duì)多罪名案件，比如一個(gè)案件中既有盜竊、又有搶劫、搶奪，列舉證據(jù)就可以列成?

（一）盜竊、（二）搶劫、（三）搶奪，然后在每一個(gè)罪名下再按法定證據(jù)種類進(jìn)行列舉。

（3）通過表格列舉。這主要針對(duì)一人多事、多人多事的案件，比如一人盜竊15筆，就可以列表格：每一筆犯罪事實(shí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的犯罪嫌疑人供述辯解、被害人陳述、證人證言等，這樣看起來一目了然，有利于案件事實(shí)的查明與分析。

（4）按照犯罪構(gòu)成列舉。這主要針對(duì)職務(wù)犯罪案件或犯罪嫌疑人針對(duì)某一犯罪構(gòu)成要件否認(rèn)或翻供的案件。比如受賄罪可以分為?主體身份、職務(wù)便利、基本事實(shí)（客觀事實(shí)、主觀方面）?。再比如，犯罪嫌疑人否認(rèn)主觀上具有故意，可以將證明主觀故意的證據(jù)單獨(dú)進(jìn)行列舉，這樣有利于審查犯罪嫌疑人是否具有主觀故意，同時(shí)為出庭辯論打下基礎(chǔ)。

（5）按照定罪與量刑列舉。主要針對(duì)自首或立功等量刑情節(jié)存在較大爭議 的案件，特別是職務(wù)犯罪案件。將量刑情節(jié)獨(dú)立出來進(jìn)行證據(jù)列舉，有利于從證據(jù)的角度判明該量刑情節(jié)能否成立。

二、對(duì)證據(jù)的分析與論證如何分析

對(duì)證據(jù)的分析與論證?是高檢院公訴廳下發(fā)的公訴案件審查報(bào)告格式中的第八項(xiàng)，并將其分成兩塊內(nèi)容：一是對(duì)案件事實(shí)的分析論證、二是對(duì)證據(jù)確實(shí)充分的分析論證。筆者認(rèn)為，這種分法并不科學(xué)，其實(shí)二者是相輔相成的，對(duì)案件事實(shí)的分析是建立在證據(jù)確實(shí)充分的基礎(chǔ)上的；反之，證據(jù)的確實(shí)充分又是認(rèn)定案件事實(shí)的基本依據(jù)。概言之，證據(jù)分析就是排除矛盾與合理懷疑，論證一個(gè)案件的證據(jù)體系是如何建立起來的。

（一）證據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)與要求

《刑事訴訟法》第141條規(guī)定，人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。因此，確實(shí)充分是證據(jù)分析所要達(dá)到的基本目標(biāo)和要求。有學(xué)者指出這?只是一個(gè)一般性、總體性的、政策性的要求，而不是具有規(guī)范意義的，具有操作性的法律要求。沒有其他輔助標(biāo)準(zhǔn)或具體指標(biāo)，難免造成這種標(biāo)準(zhǔn)既大且空?。但是，這并不意味著無法進(jìn)行證據(jù)審查和判斷。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)性法則，實(shí)踐中形成較為一致的標(biāo)準(zhǔn)：證據(jù)確實(shí)充分包括對(duì)證據(jù)質(zhì)的要求和量的要求，主要包括以下方面：

（1）據(jù)以定案的證據(jù)均已查證屬實(shí)；（2）案件事實(shí)均有必要的證據(jù)予以證明；（3）證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實(shí)之間的矛盾得到合理排除；（4）得出的結(jié)論具有惟一性和排他性。證據(jù)分析的要求就是對(duì)每一個(gè)證據(jù)都要進(jìn)行合法性、客觀性和關(guān)聯(lián)性分析。客觀性主要從以下幾個(gè)方面把握：（1）證據(jù)形成的原因；（2）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；（3）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；（4）提供證據(jù)的人與當(dāng)事人有無利害關(guān)系；（5）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)與待證的證明對(duì)象有關(guān)，證據(jù)對(duì)待證事實(shí)具有證明作用和價(jià)值。合法性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是定案證據(jù)必須是通過合法的手段調(diào)查收集，二是定案證據(jù)必須符合法律規(guī)定的表現(xiàn)形式。

（二）證據(jù)分析的方法

對(duì)證據(jù)的分析論證，本質(zhì)上是一種審查判斷證據(jù)的思維過程。如果說前面的證據(jù)摘錄是對(duì)證據(jù)的粗加工，屬于感性認(rèn)識(shí)；那么證據(jù)分析與論證就是運(yùn)用概念、判斷和推理等思維形式來進(jìn)行的理性認(rèn)識(shí)。筆者根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出證據(jù)分析的?三步法則?：

第一步：分解驗(yàn)證法。分解驗(yàn)證是指對(duì)單個(gè)證據(jù)進(jìn)行?三性?（指證據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性，下同）分析，驗(yàn)證其是否具有證據(jù)資格，從而作為認(rèn)定犯罪事實(shí)的依據(jù)。在每一單個(gè)證據(jù)驗(yàn)證分析時(shí)，還可以進(jìn)一步分解。比如犯罪嫌疑人的供述，可以從供述的時(shí)間、地點(diǎn)、有無逼供誘供等方面驗(yàn)證；證人證言，可以從證人的辨別能力、與案件的利害關(guān)系等方面進(jìn)行驗(yàn)證；鑒定結(jié)論可以從鑒定人的資質(zhì)、檢驗(yàn)材料的原始性等方面驗(yàn)證。實(shí)踐中，往往對(duì)鑒定結(jié)論過于信賴而缺乏必要的分析，其實(shí)技術(shù)性鑒定結(jié)論也有錯(cuò)誤的時(shí)候。比如精神病司法鑒定主觀性較大、強(qiáng)奸案中精斑鑒定檢驗(yàn)材料被污染而使鑒定喪失真實(shí)性，甚至價(jià)格鑒定也會(huì)出現(xiàn)問題，如尹某盜竊案，被盜手機(jī)的價(jià)格鑒定結(jié)論是依據(jù)被害人提供的銷售發(fā)票進(jìn)行鑒定的，但經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該銷售發(fā)票是中國聯(lián)通話費(fèi)充值發(fā)票，充值話費(fèi)時(shí)贈(zèng)送的手機(jī)，但發(fā)票上既沒有記載贈(zèng)送手機(jī)，更沒有記載手機(jī)的型號(hào)，因此該價(jià)格鑒定不能采信。第二步：雙向?qū)Ρ确ā?duì)比即對(duì)案件中證明同一事實(shí)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的證據(jù)材料進(jìn)行比較和對(duì)照，審查其所印證的內(nèi)容是否一致，以確定案件事實(shí)能否認(rèn)定。所謂雙向比對(duì)是指縱向?qū)Ρ群蜋M向?qū)Ρ龋v向?qū)Ρ戎饕槍?duì)言辭證據(jù)而言，即對(duì)同一案件事實(shí)做過的多次陳述或供述進(jìn)行對(duì)比，辨明其前后內(nèi)容有無矛盾之處以及如何排除和解決矛盾；橫向?qū)Ρ仁侵笇?duì)證明同一案件事實(shí)的不同種類的證據(jù)進(jìn)行比對(duì)。對(duì)比法是證據(jù)審查最基本、最直接的方法，因?yàn)樽C據(jù)是否能夠相互印證，主要依賴于對(duì)比方法，?印證?即不同證據(jù)在信息內(nèi)容上的相互支持所形成的穩(wěn)定的證明結(jié)構(gòu)，是確定證據(jù)確實(shí)充分最重要的因素。第三步：整體綜合法。整體綜合法是指在運(yùn)用證據(jù)的思維過程中，將經(jīng)過分解驗(yàn)證、雙向?qū)Ρ葘彶榈淖C據(jù)材料，有機(jī)地合成為一個(gè)整體來加以考察的邏輯方法。綜合分析不是將所有的證據(jù)材料的各個(gè)方面和要素簡單地羅列在一起，而是從案件的實(shí)際情況出發(fā)，在思維中將經(jīng)過分解驗(yàn)證和比對(duì)分析后的各個(gè)證據(jù)材料，按照法律規(guī)律有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)證據(jù)體系，從而達(dá)到對(duì)案件事實(shí)的完整、準(zhǔn)確的認(rèn)定。在此過程中，需要綜合運(yùn)用刑法和刑事訴訟法的相關(guān)理論，要有理有據(jù)，說理深刻。

三、審查后認(rèn)定的事實(shí)?如何提煉

高檢院公訴廳下發(fā)的公訴案件審查報(bào)告格式將?審查后認(rèn)定的事實(shí)?放在證據(jù)摘錄之前的第六項(xiàng)，盡管在形式上排在前面，但實(shí)際上是在證據(jù)摘錄、證據(jù)分析之后，再提煉出犯罪事實(shí)。在提煉?審查后認(rèn)定的事實(shí)?時(shí)，切忌養(yǎng)成照抄偵查機(jī)關(guān)起訴意見書的習(xí)慣。提煉?審查后認(rèn)定的事實(shí)?應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

1、無一字無證據(jù)：既然是審查后認(rèn)定的事實(shí)，必然是有合法證據(jù)支撐的，要求每一個(gè)字都要有兩個(gè)以上的證據(jù)證實(shí)。比如案發(fā)時(shí)間，被害人證明案發(fā)時(shí)間是12點(diǎn)30分，而犯罪嫌疑人供述是12時(shí)，又沒有其他證據(jù)來印證案發(fā)時(shí)間，那么表述事實(shí)時(shí)宜表述為?12時(shí)許?，這樣無論是12點(diǎn)30分還是12點(diǎn)，就都可以涵蓋，就比較準(zhǔn)確；而不宜表述為?12時(shí)30分?。

2、法言法語：使用法律用語，不要隨意使用俗語或簡稱，比如?投鎖入室?（指用鑰匙逐個(gè)試開房門）、?活鬧鬼?（南京方言，指流氓地痞）之類的俗語不要使用；不要隨意用簡稱，比如XX人民政府XX街道辦事處和中共XX市委XX區(qū)委員會(huì)XX街道工作委員會(huì)，不要隨意簡稱為?XX街道?。當(dāng)然有些約定俗稱的簡稱是可以使用的，比如中共（中國共產(chǎn)黨）、中國（中華人民共和國）；還要杜絕感情色彩渲染，比如?竄?、?窮兇極惡?等帶有明顯感情色彩的字眼。

3、簡潔明確：簡潔就是要具有一定概括性，切忌記流水賬。比如宦某詐騙案，有人這樣表述犯罪事實(shí)：?犯罪嫌疑人宦某2005年底從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，被安臵到龍?zhí)侗O(jiān)獄工作，但其對(duì)外聲稱自己在江蘇省建設(shè)廳工作。2008年4月中旬，受害人陳某為其朋友的孩子能進(jìn)建設(shè)廳工作一事委托宦某幫忙辦理，宦稱沒有問題。同月下旬，宦某以疏通關(guān)系為名，向陳某索要人民幣兩萬元，后將騙取的錢用于還債。在此期間宦某對(duì)陳某慌稱事情正在辦理之中還需花點(diǎn)錢，于7月份的一天從陳某處再次騙得人民幣兩萬元，又用作個(gè)人消費(fèi)。?這里的很多內(nèi)容屬于記流水帳，可以做如下簡潔表述：?2008年4月至7月份，犯罪嫌疑人宦某謊稱自己在江蘇省建設(shè)廳工作，以幫忙安排工作為由，先后騙取陳某4萬元，用于償還個(gè)人債務(wù)及消費(fèi)。?另外還要切忌同義反復(fù)，如?用拳頭打了腰部一拳?，既然是打一拳，肯定是用拳頭，可直接表述為?打了腰部一拳?；?用腳踢了對(duì)方一腳?直接表述為?踢了對(duì)方一腳?。明確就是案件事實(shí)的基本要素要具備，不能簡潔得讓人看不到基本事實(shí)經(jīng)過。比如故意傷害案，表述為?某年某月某日在某地方犯罪嫌疑人與被害人因瑣事毆打，將被害人打成輕傷?，這顯然過于簡單，缺乏事情的起因、經(jīng)過、手段、傷害的部位等要素，讓人看不到案件的基本事實(shí)，這就缺乏明確性。