第一篇：關(guān)于修訂《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理辦法》等規(guī)范性文件的通知-鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)(2009)2號

關(guān)于修訂《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理辦法》等規(guī)范性文件的通知

發(fā)布時間：2010-06-02

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鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2009〕2號

關(guān)于修訂《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理辦法》等規(guī)范性文件的通知

各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府第14次常務(wù)會議研究，決定對《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理辦法》等規(guī)范性文件作如下修改并于2010年1月1日起實施：

一、《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第20號令發(fā)布，根據(jù)鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕32號、鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕78號、鎮(zhèn)政發(fā)〔2007〕85號通知修正）

1．將第三十四條第四款修改為：“被拆遷人或執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋承租人如果按照前款規(guī)定獲得貨幣補償款后仍無力解決住房的，可購買國家設(shè)計規(guī)范最小戶型面積經(jīng)濟適用房。上述經(jīng)濟適用房為有限產(chǎn)權(quán)，交易行為按鎮(zhèn)政發(fā)〔2008〕57號文件的規(guī)定執(zhí)行。”

2．第三十七條后增加一條：“對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并搬遷交房的被拆遷人或執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋承租人，由拆遷人給予獎勵；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可優(yōu)先選房”。

二、《鎮(zhèn)江市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2006〕36號通知發(fā)布，根據(jù)鎮(zhèn)政發(fā)〔2007〕85號、鎮(zhèn)政發(fā)〔2009〕42號通知修正）

1．第六條中增加第二款：“需要延長拆遷時限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷時限屆滿15日前，向市拆遷管理辦公室提出延期拆遷申請；市拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)?！?/p>

2．第十二條增加一款：“裁決工作程序按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《江蘇省城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行?！?上述文件根據(jù)本通知作相應(yīng)修改，有關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

二○○九年九月七日

鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理辦法

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（市政府第20號令發(fā)布，根據(jù)鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕32號、鎮(zhèn)政發(fā)〔2004〕78號、鎮(zhèn)政發(fā)〔2007〕85號、鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2009〕2號通知修正）

第一章

總則

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第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第四條 市拆遷管理辦公室是本市城市房屋拆遷管理部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。轄市建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

市、轄市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

市、轄市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，按照各自的職責(zé)互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進行。

第二章 拆遷程序與管理

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第五條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）進行拆遷項目評估；

（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；

（四）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協(xié)議；

（五）拆遷人按照拆遷補償安置協(xié)議進行補償安置；

（六）實施房屋拆除。

第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件或市政府批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（上市拍賣出讓土地項目提交規(guī)劃定點紅線圖）；

（三）國有土地使用權(quán)證或批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷調(diào)查資料、拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的足額拆遷安置資金的證明。拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1.確切的拆遷范圍；

2.拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀； 3.拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施；

4.拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時過渡措施的落實情況； 5.拆遷的方式、時限等。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查。經(jīng)審查，對符合條件的，發(fā)放房屋拆遷許可證。

第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷區(qū)位等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)附有詳細的拆遷范圍圖。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷公告確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。房屋拆遷的期限，應(yīng)當(dāng)自拆遷公告之日起不少于30日。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條 拆遷人應(yīng)自公告之日起7日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。對華僑和其他居住在國（境）外的人員，拆遷人應(yīng)盡可能書面通知房屋拆遷的時間，拆遷期限從拆遷通知送達或公告送達之日起應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長；到期仍聯(lián)系不上的，經(jīng)公證機關(guān)公證，辦理證據(jù)保全后實施拆遷。

第十一條 拆遷人可自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十三條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途、房屋買賣、交換、析產(chǎn)、贈與、抵押、典當(dāng)、土地轉(zhuǎn)讓等；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知規(guī)劃、土地、工商、房管、公證等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過1年。

第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就拆遷補償安置方式、補償安置金額、搬遷期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。

被拆遷房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷按協(xié)議租金租賃的房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

第十五條 拆遷房屋管理部門代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換的房屋仍由原代管人代管；實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。

第十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確、產(chǎn)權(quán)人下落不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出拆遷補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人清償債務(wù)后方可給予補償安置。

抵押權(quán)人和抵押人在拆遷期限內(nèi)未能按照前款方式處理的，參照本辦法第十六條的規(guī)定辦理。

第十八條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向鎮(zhèn)江仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房屋拆遷管理部門可以向本級人民政府申請強制拆遷，也可以依法向人民法院申請強制拆遷。

市人民政府同意強制拆遷申請的，責(zé)成房屋所在地的區(qū)人民政府組織實施；轄市人民政府同意強制拆遷申請的，責(zé)成有關(guān)部門實施。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使（領(lǐng)）館房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十二條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十三條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，拆遷人及辦理拆遷安置資金存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)予配合。第二十四條 被拆遷人或房屋承租人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷管理部門對其及家庭成員出具公假證明（市區(qū)為3日，轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定），有關(guān)單位應(yīng)給予支持。

工商行政管理部門對被拆遷人或房屋承租人的工商營業(yè)執(zhí)照變更登記應(yīng)予及時辦理。

教育部門應(yīng)當(dāng)將被拆遷人或房屋承租人的義務(wù)教育學(xué)齡學(xué)生作為本學(xué)區(qū)的學(xué)生安排就近轉(zhuǎn)（入）學(xué)，不得收取擇校費。

第二十五條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案，施工企業(yè)負責(zé)人對安全負責(zé)。

第二十六條 拆遷結(jié)束時，由房屋拆遷管理部門會同規(guī)劃行政管理部門組織現(xiàn)場驗收。驗收不合格的，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證。

第二十七條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。拆遷人在拆遷項目結(jié)束后30日內(nèi)應(yīng)將拆遷資料匯總報房屋拆遷管理部門。

被拆遷人接到房屋拆遷通知后，應(yīng)及時到房產(chǎn)、土地管理部門辦理房屋、土地注銷登記手續(xù)或由拆遷人在拆遷項目結(jié)束后30日內(nèi)集中辦理；被拆遷人為房產(chǎn)管理部門的，由被拆遷人辦理注銷登記。

第二十八條 被拆遷人所購房屋與被拆遷房屋補償價值相等部分的契稅，憑拆遷補償安置協(xié)議由征收部門核減；超出被拆遷房屋補償價值部分的契稅，由被拆遷人交納。被拆遷房屋無房屋所有權(quán)證的，契稅不予核減。

第三章 拆遷補償與安置

第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按公式（重置價×建筑面積+裝飾裝修及附屬物補償款）×（剩余年限÷批準(zhǔn)年限）給予補償。

拆遷違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證注明因城市建設(shè)需要無償拆除的臨時建筑，不予補償。

拆遷公告發(fā)布后新建、改建、擴建的附屬物及裝飾裝修等不予補償。第三十條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補償方式，但下列情形除外：

（一）拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償；

（二）拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人原則上應(yīng)提供兩處房屋供被拆遷人選擇。

第三十一條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價確定，不含室內(nèi)自行裝飾裝修的補償款，對大于房屋建筑面積的土地使用面積的評估，計入貨幣補償金額。

對被拆遷房屋進行評估，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第四章的規(guī)定以及本市城市房屋拆遷評估管理辦法和技術(shù)規(guī)范。該管理辦法和技術(shù)規(guī)范由市房屋拆遷管理部門會同房產(chǎn)管理等部門另行制定。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)會同物價等部門根據(jù)房地產(chǎn)市場交易價格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價格。

第三十二條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十一條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價，對所調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)進行房地產(chǎn)市場價評估。但是，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政府定建房按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 拆遷住宅房屋，貨幣補償金額按下列規(guī)定辦理：

（一）拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)將貨幣補償金額中被拆遷房屋重置價結(jié)合成新款付給被拆遷人，其余部分（不含裝飾裝修及附屬物補償款）付給承租人。

（二）拆遷私有住宅房屋及按協(xié)議租金租賃的住宅房屋，拆遷人將貨幣補償金額付給被拆遷人。但被拆遷人與承租人對此另有協(xié)議約定的從其約定；

（三）拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有房屋，被拆遷人和房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

第三十四條 鎮(zhèn)江市市區(qū)的被拆遷人或執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋承租人僅有一處住房，其貨幣補償金額低于市政府公布的最低補償標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照該標(biāo)準(zhǔn)給予補償，其中拆遷租賃公房的，按第三十三條第（一）項規(guī)定補償。但是在本行政區(qū)域內(nèi)另有被拆遷人或房屋承租人及其配偶、未成年子女產(chǎn)權(quán)的私有房屋或公有租賃房屋的除外。

轄市人民政府參照國家住宅設(shè)計規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用房價值等因素確定最低補償標(biāo)準(zhǔn)。

被拆遷人或執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋承租人享受最低補償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)管理部門對其僅有一處住宅房屋的證明，拆遷人應(yīng)先將其住房情況予以公示，公示期限為5日。

被拆遷人或執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋承租人如果按照前款規(guī)定獲得貨幣補償款后仍無力解決住房的，可購買國家設(shè)計規(guī)范最小戶型面積經(jīng)濟適用房。上述經(jīng)濟適用房為有限產(chǎn)權(quán)，交易行為按鎮(zhèn)政發(fā)〔2008〕57號文件的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 新建住宅房屋自竣工之日起至拆遷公告頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加貨幣補償金額15%的補償。

被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供住宅房屋竣工驗收報告或備案資料。私有新建住宅房屋無竣工驗收報告或備案資料的，竣工日期按規(guī)劃建設(shè)許可證批準(zhǔn)日期增加6個月計算。

被拆遷人不能提供竣工驗收報告、備案資料、規(guī)劃建設(shè)許可證或規(guī)劃建設(shè)許可證為補發(fā)的，不予增加補償。

第三十六條 拆遷非住宅房屋，貨幣補償款按下列規(guī)定辦理：

（一）拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非住宅房屋，貨幣補償金額中重置價結(jié)合成新款付給被拆遷人，其余部分（不含裝飾裝修及附屬物補償款）按照下列比例分別補償給被拆遷人和承租人：

1.承租期在5年以內(nèi)的（指連續(xù)承租時間，含本數(shù)年，下同），90%付給被拆遷人，10%付給承租人；

2.承租期超過5年，在10年以內(nèi)的，80%付給被拆遷人，20%付給承租人；

3.承租期超過10年，在15年以內(nèi)的，70%付給被拆遷人，30%付給承租人； 4.承租期超過15年，在20年以內(nèi)的，60%付給被拆遷人，40%付給承租人；

5.承租期超過20年的，50%付給被拆遷人，50%付給承租人。

（二）拆遷被拆遷人經(jīng)營的非住宅房屋或按協(xié)議租金租賃的非住宅房屋，貨幣補償金額付給被拆遷人，但被拆遷人與承租人對此另有協(xié)議約定的從其約定。

第三十七條 被拆遷房屋的裝飾裝修及附屬物補償款付給被拆遷人，對租賃房屋，按裝飾裝修及附屬物的歸屬分別對租賃雙方補償。被拆遷人與承租人對此另有協(xié)議約定的從其約定。

被拆遷房屋的室內(nèi)自行裝飾裝修的補償金額，可通過評估確定。第三十八條 對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并搬遷交房的被拆遷人或執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋承租人，由拆遷人給予獎勵；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可優(yōu)先選房。

第三十九條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第四十條 拆遷住宅用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者公有房屋承租人一次性付給搬遷補助費。實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者公有房屋承租人一次性付給6個月的臨時安置補助費；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按實際過渡期限付給臨時安置補助費。房屋租賃合同中對此另有約定的從其約定。

拆遷過渡期限自被拆遷人或者公有房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過18個月。拆遷人、被拆遷人或者公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者公有房屋承租人增付臨時安置補助費：

（一）對被拆遷人或者公有房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付1倍臨時安置補助費；延長時間超過12個月的，自超過之月起增付2倍臨時安置補助費；

（二）對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時安置補助費；延長時間超過12個月的，自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。

第四十一條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋承租人，按照各類非住宅房屋的使用性質(zhì)及其建筑面積給予補償。

第四十二條 拆遷人對被拆遷人或房屋承租人原有的管道燃氣、有線電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，應(yīng)當(dāng)一次性付給移位費；對確實不可能移位的，應(yīng)按現(xiàn)行價格標(biāo)準(zhǔn)付給初裝費。

第四章 拆遷評估

第四十三條 對被拆遷房屋以房地產(chǎn)市場評估價進行評估，應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）實施。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布評估機構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。第四十四條 評估機構(gòu)的評估應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。在同一拆遷項目評估中，評估機構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。

第四十五條 對被拆遷房屋進行評估時，評估機構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構(gòu)可以進行評估，其評估行為有效。被拆遷人拒絕評估的，由房屋拆遷管理部門指定評估機構(gòu)進行評估。

第四十六條 房屋貨幣補償金額的評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

（一）區(qū)位：被拆遷房屋周邊環(huán)境、交通和商業(yè)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素；

（二）用途：以房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)1年以上的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其經(jīng)營及納稅情況參照經(jīng)營用房評估。對參照經(jīng)營用房評估的住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)提供住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（三）建筑面積：房屋所有權(quán)證范圍內(nèi)實有房屋的建筑面積；公有租賃房屋以合法租賃房屋的建筑面積為依據(jù)，租賃面積為使用面積的應(yīng)按實計算成建筑面積。

住宅房屋土地使用權(quán)證載明面積大于房屋建筑面積的部分按其評估價計算補償。非住宅土地使用權(quán)證載明面積大于房屋建筑面積的部分按下列辦法辦理：

1.經(jīng)劃撥方式取得土地使用權(quán)的，按其評估價的60%計算補償。2.經(jīng)有償出讓取得土地使用權(quán)的，按其評估價的剩余使用率計算補償。

土地使用權(quán)剩余使用率=（土地出讓使用年限—已使用年限）/土地出讓法定最高使用年限×100%

房屋所有權(quán)證載明既有住宅房又有非住宅房的，土地使用面積超過房屋建筑面積的部分，按住宅房、非住宅房的建筑面積比例分別計算補償。

無土地使用權(quán)證或土地使用權(quán)有效證明的不予補償。

（四）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

第四十七條 對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估的機構(gòu)可先由拆遷人選定；被拆遷人不同意由拆遷人選定的評估機構(gòu)評估的，應(yīng)在接到評估通知3日內(nèi)選定評估機構(gòu)并告知拆遷人。拆遷人和被拆遷人就選擇評估機構(gòu)不能達成一致的，由房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。

評估機構(gòu)按照前款規(guī)定對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估的費用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十八條 拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達之日起5個工作日內(nèi)要求評估機構(gòu)作出解釋、說明。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本辦法第四十三條規(guī)定的其他評估機構(gòu)重新評估。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由房地產(chǎn)價格評估專家委員會在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由委托的相對人和原評估機構(gòu)共同承擔(dān)。

前款所稱的允許誤差范圍，為被拆遷房屋評估價的5%。

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第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第五十一條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十二條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

第五十三條 承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以2千元以上3萬元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處1千元以上1萬元以下罰款。

第五十五條 拆遷當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評估機構(gòu)進行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。

第五十六條 評估機構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門處以5千元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十九條 鎮(zhèn)江市市區(qū)拆遷區(qū)域劃分說明、參照經(jīng)營用房評估補償標(biāo)準(zhǔn)、樹木補償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷補助費、臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補償費、移位費標(biāo)準(zhǔn)等，由房屋拆遷管理部門會同物價、房管、土地等有關(guān)部門制定并定期調(diào)整，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施（轄市應(yīng)報市房屋拆遷管理部門備案）。

第六十條 本辦法由市拆遷管理辦公室負責(zé)應(yīng)用解釋。轄市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則，報市人民政府備案。

第六十一條 本辦法自2003年4月20日起實行。2000年10月20日市人民政府發(fā)布的《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理辦法》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2000〕202號）同時廢止。在本辦法施行前，已頒發(fā)房屋拆遷公告的建設(shè)項目，不適用本辦法，仍按原辦法執(zhí)行。

鎮(zhèn)江市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

（鎮(zhèn)政發(fā)〔2006〕36號通知發(fā)布，根據(jù)鎮(zhèn)政發(fā)〔2007〕 85號、鎮(zhèn)政發(fā)〔2009〕

42號、鎮(zhèn)政規(guī)發(fā)〔2009〕2號通知修正）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要征收或征用集體土地拆遷房屋及其附著物，并需要對房屋所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）進行補償安置的，適用本辦法。

撤組剩余國有土地上原建于集體土地上房屋以及撤組后原宅基地上依法新建、翻建或改造的房屋，也適用本辦法。

國家和省確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目征地拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市國土資源行政主管部門負責(zé)集體土地上房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作；市建設(shè)行政主管部門負責(zé)集體土地上拆遷安置房建設(shè)的相關(guān)工作。

市拆遷管理辦公室負責(zé)集體土地上房屋拆遷補償安置的管理工作。

集體土地房屋拆遷所在地區(qū)人民政府（含南山風(fēng)景區(qū)管委會，下同）和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及市政府相關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷補償安置的相關(guān)工作。

第二章 拆遷管理

第四條 市規(guī)劃部門出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含地塊圖）后，由市拆遷管理辦公室根據(jù)用地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）的申請，書面通知相關(guān)部門暫停辦理下列事項：

（一）新批準(zhǔn)宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋及其附屬物；

（三）審批改變房屋、土地用途；

（四）辦理戶口的遷入、分戶；

（五）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

暫停期限內(nèi)擅自辦理上述事項的，房屋拆遷時不予認定。

第五條 拆遷人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含地塊圖）等相關(guān)資料，向市國土資源行政主管部門提出用地申請，經(jīng)依法取得用地批準(zhǔn)文件后，方可實施拆遷。

第六條 市拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)會同被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審查并予以公告，由市拆遷管理辦公室向拆遷人發(fā)出房屋拆遷安置通知書。房屋拆遷補償安置實施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拆遷范圍；

（二）拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；

（三）拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施；

（四）拆遷資金、安置房、臨時過渡措施的落實情況；

（五）拆遷的方式、時限等；

需要延長拆遷時限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷時限屆滿15日前，向市拆遷管理辦公室提出延期拆遷申請；市拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷，并與其簽訂拆遷委托合同。拆遷委托合同自簽訂之日起15日內(nèi)報市拆遷管理辦公室備案。

被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第八條 從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)必須是市房管部門會同其他相關(guān)部門公布的有相應(yīng)房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)。

對被拆遷人房屋進行評估時，評估機構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構(gòu)可以進行評估，其評估行為有效。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補償安置實施方案，負責(zé)做好房屋拆遷補償安置的有關(guān)實施工作；拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)和發(fā)展需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第十條 在房屋拆遷補償安置通知書規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋拆遷補償方案簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)具體載明補償形式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

市拆遷管理辦公室應(yīng)當(dāng)提供房屋拆遷補償安置協(xié)議的示范文本。第十一條 房屋拆遷補償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人對補償安置協(xié)議產(chǎn)生糾紛的，可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第十二條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，分別由被拆遷房屋所在地的區(qū)建設(shè)管理部門、南山風(fēng)景區(qū)管委會裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起的30日內(nèi)做出。對裁決不服的由區(qū)人民政府依法處理。

裁決工作程序按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《江蘇省城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行。

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由市國土資源行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第三章 拆遷補償安置

第十三條 被拆遷房屋的合法依據(jù)，以拆遷人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含地塊圖）前所持有的房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書或取得的合法建房手續(xù)為準(zhǔn)。

第十四條 被拆遷房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上載明的用途為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。

第十五條 被拆遷房屋建筑面積，以房屋權(quán)屬證書范圍內(nèi)實有房屋的建筑面積或者合法建房手續(xù)載明的建筑面積為準(zhǔn)；拆遷當(dāng)事人對被拆除房屋建筑面積有異議的，可以委托具有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)進行實際測量。

第十六條 被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評估結(jié)果給予補償。

第十七條 對拆遷違法建筑、逾期的臨時建筑或者臨時建筑在建設(shè)規(guī)劃許可證中載明城市建設(shè)需要時無條件拆除的，已建新房應(yīng)拆除而未拆除的舊房，拆遷人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含地塊圖）后被拆遷人進行房屋及其附著物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分，拆遷租賃（借）住宅用房的承租人，均不予補償安置。

拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予安置，按公式（重置價×建筑面積+裝飾裝修及附屬物補償款）×（剩余年限÷批準(zhǔn)年限）給予補貼。如果剩余年限÷批準(zhǔn)年限低于20%的，按20%計算。

第十八條 住宅房屋拆遷補償安置一般實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。第十九條 住宅房屋的被拆遷人提出自行解決住房并作出書面承諾的，由被拆遷人向拆遷人提出申請，經(jīng)市拆遷管理辦公室認定后，可以按下列計算提取補償安置款，所在鎮(zhèn)（街道辦事處）、村不再給予安排宅基地。

補償安置款為安置房成本價減去安置房重置價格與被拆遷房屋重置結(jié)合成新評估價的差價，乘以按本辦法第二十一條的規(guī)定確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。

被拆遷住宅房屋合法建筑面積大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的部分，按照本辦法第二十一條第二項的規(guī)定給予補償。

第二十條 住宅房屋的被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人提供拆遷安置房給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十一條 住宅房屋的被拆遷人以1處宅基地或者合法建房手續(xù)為1戶，被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為1戶計算其原住宅房屋合法建筑面積；被拆遷住宅房屋合法建筑面積經(jīng)公示后，被拆遷人憑房屋拆遷補償安置協(xié)議書，按下列規(guī)定進行補償安置：

（一）被拆遷住宅房屋合法建筑面積小于200平方米（含200平方米）的，按其合法建筑面積確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。安置面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積相等的部分，按其重置結(jié)合成新評估價與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的重置價格結(jié)算差價；安置面積小于產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的部分，按安置房成本價減去安置房重置價格與被拆遷房屋重置結(jié)合成新評估價的差價結(jié)算。

（二）被拆遷住宅房屋合法建筑面積大于200平方米的，超出部分的建筑面積按50%折算增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，但每戶產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得超過250平方米；合法建筑面積大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的部分，在其重置結(jié)合成新評估價不低于120%不超過200%內(nèi)給予補償；被拆遷人的安置房屋建筑面積等于或者小于產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的部分，按前項規(guī)定的結(jié)算方式結(jié)算。

安置房建筑面積大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積在10平方米（含10平方米）以內(nèi)的部分，按安置房的成本價結(jié)算；大于10平方米的部分，按安置房市場價結(jié)算。

第二十二條 拆遷住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付臨時安置補助費、搬遷補助費和固定設(shè)施移裝費。對確實不可以移位的，應(yīng)按現(xiàn)行價格支付給初裝費。

第二十三條 被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)按期全部履行房屋拆遷補償安置協(xié)議的，拆遷人可發(fā)給被拆遷人搬遷獎勵。獎勵發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)隨拆遷公告同時公布。

第二十四條 拆遷非住宅房屋不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，對被拆遷人實行貨幣補償。被拆遷人的房屋權(quán)屬證書上載明工礦企業(yè)用房及其他非商業(yè)經(jīng)營用房的，由拆遷人按安置房成本價1至1.2倍對被拆遷人予以補償;被拆遷人的房屋權(quán)屬證書上載明商業(yè)經(jīng)營用房的，由拆遷人按安置房成本價1.2至1.5倍對被拆遷人予以補償。

第二十五條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補助費和固定設(shè)備移裝費用。

第二十六條 因拆遷造成企業(yè)停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付一次性補助費。

第二十七條 在本辦法施行之前被拆遷的住宅房屋已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營1年以上的（需提供拆遷前一年的持續(xù)營業(yè)稅單），以實際用于經(jīng)營的建筑面積，按照重置結(jié)合成新評估價給予一次性補助。

具體為：1年以上2年以下的，增加重置結(jié)合成新評估價的20%；2年以上3年以下的，增加40%；3年以上4年以下的，增加60%；4年以上5年以下的，增加80%；5年以上的，增加100%。

凡本辦法施行后，被拆遷人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照但未能依法辦理房屋及土地用途變更等手續(xù)的，拆遷時一律按房屋及土地權(quán)屬證書上載明的用途作出相應(yīng)的補償，不給予補助。

第二十八條 被拆遷人過渡用房一律自行解決。拆遷人應(yīng)支付給被拆遷人臨時安置補助費和搬遷補助費。

拆遷過渡期自被拆遷人騰空房屋之日起，一般不超過18個月。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人兩倍的臨時安置補助費，至安置房交付之月止。

第二十九條 拆遷當(dāng)事人簽訂房屋拆遷安置補償協(xié)議后，被拆遷人應(yīng)按協(xié)議約定的期限將被拆遷房屋交付給拆遷人拆除。拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)被拆遷人交付被拆遷房屋的先后排序，依次發(fā)放《拆遷安置選房證》并由公證機關(guān)進行公證。安置時應(yīng)堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格按《拆遷安置選房證》序號順序，并且按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積最接近的戶型選房，結(jié)算時不計算樓層差價。

第三十條 因城市建設(shè)工程特殊情況或者符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的城市邊遠郊區(qū)，實行遷建補償安置的，拆遷人按被拆遷人合法建筑面積的重置價格結(jié)合成新評估價增加30%予以補償，并按取得宅基地的費用標(biāo)準(zhǔn)，為被拆遷人支付建設(shè)用地費用，對原宅基地不再支付征地補償費用。

第三十一條 拆遷中涉及拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十二條 被拆遷房屋由拆遷人委托有資質(zhì)的拆房施工企業(yè)統(tǒng)一組織拆除，房屋殘值歸拆遷人所有。違建房屋，由被拆遷人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行無償拆除。

第三十三條 房屋拆遷補償安置費用應(yīng)當(dāng)接受市拆遷管理辦公室的監(jiān)督。

第四章 安置房建設(shè)管理

第三十四條 市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一負責(zé)拆遷安置房的建設(shè)管理工作。市發(fā)改委、規(guī)劃、國土資源、房管、物價、財政等部門和京口、潤州區(qū)人民政府以及南山風(fēng)景區(qū)管委會根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好拆遷安置房的建設(shè)和管理工作。

第三十五條 拆遷人具體負責(zé)拆遷安置房建設(shè)資金籌措、項目招標(biāo)和被拆遷人安置等工作。

第三十六條 拆遷人統(tǒng)一向安置房建設(shè)單位收購拆遷安置房，用于安置被拆遷人。拆遷安置房交付使用時，應(yīng)向被拆遷人提供《住宅使用說明書》和《住宅質(zhì)量保證書》。

第三十七條 建立安置房建設(shè)資金專用賬戶。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照所需安置用房的建設(shè)成本落實資金，并預(yù)先存入專用賬戶，接受市建設(shè)行政主管部門和市財政部門的監(jiān)督。

第三十八條 安置房地點內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，包括道路、給排水、綠化、路燈等設(shè)施，由拆遷人負責(zé)建設(shè)，市建設(shè)行政主管部門負責(zé)牽頭組織相關(guān)部門以及安置房所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共同驗收后，方可交付使用。

第五章 附 則

第三十九條 集體土地拆遷安置房建設(shè)管理以及房屋拆遷工作實行屬地負責(zé)制的意見，由市建設(shè)行政主管部門會同市有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十條 被拆遷房屋重置結(jié)合成新價、裝修裝飾和附著物的補償評估、搬遷補助費、臨時安置補助費等，參照市建設(shè)行政主管部門鎮(zhèn)政建〔2004〕83號和鎮(zhèn)政建〔2004〕89號文件執(zhí)行。

第四十一條 鎮(zhèn)江新區(qū)集體土地上的房屋拆遷安置，按照市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。丹陽市、揚中市、句容市、丹徒區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法由市拆遷管理辦公室負責(zé)應(yīng)用解釋。第四十三條 本辦法自2006年6月1日起施行。本辦法實施前已實施的拆遷項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

主題詞：法制 拆遷△ 管理 通知 抄送：省政府法制辦，市委各部門，市紀(jì)委，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院、檢察院，軍分區(qū)，各人民團體。

鎮(zhèn)江市人民政府辦公室

2009年9月10日印發(fā) 共印50份

第二篇：北京市人民政府關(guān)于廢止《北京市城市房屋拆遷管理辦法》等規(guī)章和

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】北京市人民政府令第239號 【發(fā)布日期】2011-10-19 【生效日期】2011-10-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】北京市

北京市人民政府關(guān)于廢止《北京市城市房屋拆遷管理辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

北京市人民政府令第239號

《北京市人民政府關(guān)于廢止〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉等規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2011年10月11日市人民政府第105次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 郭金龍

二〇一一年十月十九日

為維護法制統(tǒng)一，根據(jù)國家有關(guān)開展征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件進行專項清理工作的要求，市人民政府決定廢止下列2項規(guī)章和5項規(guī)范性文件：

一、《北京市城市房屋拆遷管理辦法》(2001年11月1日北京市人民政府第87號令發(fā)布)

二、《北京市城市房屋拆遷施工現(xiàn)場防治揚塵污染管理規(guī)定》(1999年9月14日北京市人民政府第37號令發(fā)布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改)

三、《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于進一步加快城市危舊房改造若干問題報告的通知》(1994年6月10日北京市人民政府辦公廳京政辦發(fā)44號文件發(fā)布)

四、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于認真執(zhí)行本市城市房屋拆遷管理辦法的通知》(2001年11月6日北京市人民政府辦公廳京政辦發(fā)85號文件發(fā)布)

五、《關(guān)于北京市城市房屋拆遷補助費有關(guān)規(guī)定的批復(fù)》(2001年12月5日北京市人民政府京政函109號文件發(fā)布)

六、《北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好危舊房改造工作意見的通知》(2002年5月2日北京市人民政府辦公廳京政辦發(fā)25號文件發(fā)布)

七、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理文件的通知》(2004年9月30日北京市人民政府辦公廳京政辦發(fā)52號文件發(fā)布)

本決定自公布之日起施行。對于在《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院第590號令)施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省城市房屋拆遷單位工作規(guī)程》等兩個規(guī)范性文件的通知

福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省城市房屋拆遷單位工作規(guī)程》等兩個規(guī)范性文件的通知

為規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，提高房屋拆遷管理部門辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進城鎮(zhèn)房屋拆遷健康有序進行，根據(jù)《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律法規(guī)及相關(guān)配套文件，我部制定了《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作指導(dǎo)意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認真實施。

二00四年八月二十四

城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作指導(dǎo)意見(試行)

一、管理規(guī)范化的基本目標(biāo)

以《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》、《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律法規(guī)及相關(guān)配套文件為依據(jù)，通過推進城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化，逐步建立起科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開透明的城鎮(zhèn)房屋拆遷工作機制，不斷提高城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水早和服務(wù)質(zhì)量，切實維護拆遷當(dāng)享人合法權(quán)益。

二、管理規(guī)范化的主要內(nèi)容

(一)拆遷管理機構(gòu)及人員規(guī)范化要求

1.健全管理機構(gòu)。房屋拆遷管理工作實現(xiàn)政、企分開，房屋拆遷管理部門與拆遷公司、拆遷估價機構(gòu)脫鉤，拆遷管理崗位設(shè)置明確，職責(zé)清晰。

2.配備專職管理人員。拆遷管理工作人員熟悉并掌握拆遷管理及相關(guān)法律法規(guī)和政策，拆遷管理工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)己制度化、經(jīng)?；?。

3.健全管理規(guī)范化的相關(guān)制度。全面實行崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核制和責(zé)任追究制，落實限時辦理、信息公示、信訪接待、投訴舉報處理、監(jiān)督檢查等各項措施，推行拆遷管理工作人員掛牌上崗。

4.實現(xiàn)房屋拆遷管理信息化。建立拆遷統(tǒng)計報表制度，及時、準(zhǔn)確填報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)；依托信息管理系統(tǒng)，及時掌握拆遷信息，并形成規(guī)范的拆遷指標(biāo)分析和數(shù)據(jù)處理方式，實現(xiàn)拆遷動態(tài)管理。5.建立健全拆遷檔案管理制度。以完善的檔案收集、登記、保管、利用等管理制度為保障，形成健全的拆遷項目管理檔案、拆遷行政裁決檔案、拆遷行政處罰檔案、拆遷單位管理檔案等拆遷檔案。

6.公開辦事制度。設(shè)立對外辦事窗口，房屋拆遷許可審批實現(xiàn)一個窗口收件、發(fā)證。積極推行電子政務(wù)，基本實現(xiàn)辦件結(jié)果網(wǎng)上或電話查詢。辦事程序、收件條件、收費標(biāo)準(zhǔn)公開，各類標(biāo)識清楚、醒目。7.服務(wù)行為規(guī)范。管理人員服務(wù)態(tài)度耐心、熱情、周到，服務(wù)用話文明、規(guī)范，作風(fēng)清正廉潔，無 “吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為。

8，建立拆遷初信初訪責(zé)任制及拆遷糾紛調(diào)處機制。實行首問責(zé)任制，拆遷群體性上訪、越級上訪、重復(fù)上訪事件得到有效控制和妥善解決。(二)拆遷程序規(guī)范化要求

9.申請辦理《房屋拆遷許可證》的有關(guān)事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

10.嚴(yán)格按照《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限和時限，辦理《房屋拆遷許可證》及相關(guān)事項的審批手續(xù)，《房屋拆遷許可證》各項內(nèi)容填寫準(zhǔn)確、清楚。

11.房屋拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，建立了有效的拆遷補償資金監(jiān)管制度，各項監(jiān)管措施執(zhí)行到位。

12.嚴(yán)格執(zhí)行《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，依照規(guī)定程序組織拆遷裁決聽證，行政裁決書規(guī)范、清楚，符合法定文書要求，并在規(guī)定時限內(nèi)做出。

13.行政強制拆遷嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理條例》及《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到程序合法，行政強制拆遷行為合法，安置補償?shù)轿弧?三)拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化要求

14.對拆遷人、拆遷單位、拆遷評估機構(gòu)及人員的市場準(zhǔn)入管理到位，并依照職責(zé)對拆遷單位指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。對拆遷活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，依法及時進行糾正和處理。

15.及時有效制止房屋拆遷單位野蠻拆遷，或通過停水、停電等方式強迫被拆遷人、房屋承租人搬遷的行為。16.未發(fā)生利用行政手段或其他不正當(dāng)方式干預(yù)拆遷人、拆遷單位、拆遷評估機構(gòu)的正常拆遷業(yè)務(wù)活動的行為。

17.建立拆遷單位、拆遷評估機構(gòu)、房屋拆除單位及相關(guān)人員信用檔案，有健全的企業(yè)業(yè)績、信用和相關(guān)人員信用事項的收集整理、記錄登載、公示查閱制度，檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。

三、管理規(guī)范化的考核(一)考核對象 18.管理規(guī)范化考核主要對象為：省、自治區(qū)的設(shè)區(qū)的市(盟、州，下同)、縣(旗、縣級市，下同)房屋拆遷管理部門；

直轄市及其所轄的縣房屋拆遷管理部門。

直轄市房地局(建委)參照本指導(dǎo)意見，開展對所轄區(qū)的考核工作。(二)考核辦法

19.各省(自治區(qū))建設(shè)廳負責(zé)本行政區(qū)的考核組織及對設(shè)區(qū)的市的具體考核工作，設(shè)區(qū)的市房屋拆遷行政主管部門負責(zé)所轄縣的具體考核工作；各直轄市房地局(建委)負責(zé)本行政區(qū)的考核組織及對所轄縣的具體考核工作?？己嗣磕赀M行一次，各省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)廳(建委、房地局)原則上在每年3月底前完成本地區(qū)上的考核工作。對直轄市的考核工作，由建設(shè)部負責(zé)。

20.考核按房屋拆遷行政主管部門自查，考核部門現(xiàn)場考核并評分(城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作考核表附后)，省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)廳(建委、房地局)公示、公告、授牌等程序進行(省、自治區(qū)建設(shè)廳在此之前還要對由設(shè)區(qū)的市負責(zé)的具體考核工作進行抽檢和驗收)。公示時間應(yīng)不低于10個工作日。

21.拆遷管理部門在考核內(nèi)沒有發(fā)生重大事故且考核評分達到70分及以上的，為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化合格達標(biāo)單位；90分及以上的，為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化優(yōu)秀達標(biāo)單位。

22.拆遷管理部門在考核內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)認定為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化不合格單位:(1)考核評分低于70分(不含70分)的；(2)因拆遷管理部門原因發(fā)生拆遷惡性事件的；

(3)對拆遷矛盾排查不力，拆遷糾紛調(diào)解不當(dāng)，造成拆遷群體性上訪、越級上訪、重復(fù)上訪增加或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；

(4)拆遷管理部門程序違法或其他違法違規(guī)行為導(dǎo)致嚴(yán)重損害群眾利益的。

23.對拆遷管理規(guī)范化不合格單位，由省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)廳(建委、房地局)給予通報批評，并限期整改；對合格達標(biāo)單位，由省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)廳(建委、房地局)進行公示，公示無異議后，可認定為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作單位，予以授牌；對優(yōu)秀達標(biāo)單位，省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)廳(建委、房地局)要給予通報表揚，并可向建設(shè)部推薦，作為“全國城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作先進單位” 候選單位，經(jīng)考核通過并公示無異議的，由建設(shè)部授予“全國城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作先進單位”稱號。附件：城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作考核表

第四篇：濟人發(fā)2000-18號關(guān)于印發(fā)《濟南市城市房屋拆遷管理條例》的通知

關(guān)于印發(fā)《濟南市城市房屋拆遷管理條例》

濟人發(fā)[2000]18號

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院：

濟南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《濟南市城市房屋拆遷管理條例》，業(yè)經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望認真組織實施。

濟南市人民代表大會常務(wù)委員會

二○○○年六月三十日

濟南市城市房屋拆遷管理條例

（2000年3月30日濟南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過2000年6月30日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）

第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進行，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，適用本條例。

第三親本條例所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得拆遷許可證的建設(shè)單位和個人。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改建、改善城市環(huán)境和居民居住條件。

第五條城市房屋拆遷必須按照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補償或者安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條市人民政府拆遷行政主管部門主管本市城市建設(shè)拆遷管理工作。市拆遷行政主管部門可以委托區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)拆遷管理的具體工作。

規(guī)劃、土地、房管、物價、公安、工商等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章拆遷管理

第七條任何單位或者個人需要拆遷房屋及其附屬物，應(yīng)當(dāng)向市拆遷行政主管部門申請拆遷立項。申請拆遷立項時應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項目提交下列相關(guān)材料：

（一）拆遷申請書；

（二）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件；

（四）國有土地使用權(quán)證書或者拆遷用地批準(zhǔn)書；

（五）資信證明文件；

（六）拆遷計劃。

屬開發(fā)經(jīng)營項目的，還應(yīng)當(dāng)提交房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證。

第八條市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到拆遷立項申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予立項的決定。符合立項條件的，發(fā)給拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具不予立項決定書，退回申報材料。

第九條城市房屋拆遷實行自行拆遷或者委托拆遷。

拆遷人自行拆遷屬其所有的房屋及其附屬物不需辦理拆遷資格證書；拆遷他人所有的房屋及其附屬物應(yīng)當(dāng)辦理拆遷資格證書。

拆遷人委托拆遷的，必須委托取得拆遷資格證書的單位，并與其簽訂書面委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后十日內(nèi)向市拆遷行政主管部門備案。

市拆遷行政主管部門不得接受拆遷委托。

第十條符合下列條件的單位可以向市拆遷行政主管部門申請領(lǐng)取拆遷資格證書：

（一）有明確的名稱、組織機構(gòu)和固定的辦公場所；

（二）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

（三）有六名以上持有拆遷上崗證的拆遷專職人員。

市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)對提出申請的單位進行審查，經(jīng)審查合格的發(fā)給拆遷資格證書；不合格的，應(yīng)當(dāng)予以書面告知。

市拆遷行政主管部門對拆遷資格證書實行年審制度。

任何單位和個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借拆遷資格證書。

第十一條市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)對從事拆遷的專職人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格的，發(fā)給拆遷上崗證。

第十二條拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷范圍、凍結(jié)起止時間等事項。凍結(jié)期限不得超過一年，因故需要延期的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前報市拆遷行政主管部門審查批準(zhǔn)。延長凍結(jié)期限最長為六個月。逾期凍結(jié)自行解除。

第十三條拆遷范圍確定后，市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門，在凍結(jié)期間停止辦理下列事項：

（一）公安機關(guān)辦理的居民遷入戶口或者分戶。但因出生、軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍、婚姻、大中專畢業(yè)、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的除外。

（二）房屋、土地管理部門辦理的房屋買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)。但執(zhí)行人民法院或者仲裁機構(gòu)生效的判決、裁決除外。

（三）規(guī)劃、建設(shè)部門辦理的房屋新建、改建、擴建等批準(zhǔn)手續(xù)。但屬于危房的除外。

（四）工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

第十四條拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出實施拆遷的方案，報市拆遷行政主管部門審查批準(zhǔn)。市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二日內(nèi)確定搬遷期限、發(fā)布搬遷通知。

第十五條發(fā)布搬遷通知前，拆遷人用于被拆遷人的拆遷補償、安置資金必須足額到位，存入市拆遷行政主管部門指定的銀行帳戶，由市拆遷行政主管部門核定、監(jiān)督使用；拆遷人并應(yīng)當(dāng)提供可供被拆遷人選擇的經(jīng)濟適用房屋和其他商品房屋的現(xiàn)房或者期房。

第十六條拆遷人提供選擇的房屋，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的房屋建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供的住宅房屋還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。屬已建成的房屋，應(yīng)當(dāng)具有土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證；屬在建的房屋，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

拆遷人提供選擇房屋所在的區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備城市規(guī)劃要求的配套設(shè)施。

第十七條在搬遷期限內(nèi)拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定就補償、安置等事宜簽訂書面協(xié)議。簽訂協(xié)議時，對補償、安置房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人出示市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的補償房屋及所在區(qū)域的建設(shè)工程詳細規(guī)劃圖。

拆遷當(dāng)事人根據(jù)不同情況在協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確下列事項：

（一）被拆除房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)；

（二）拆遷補償方式；

（三）補償、安置房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)；

（四）補償價款；

（五）搬遷補助費、職工生活補助費；

（六）搬遷過渡方式、期限及其補助金額；

（七）本條例第五十四條規(guī)定的設(shè)施安裝或者遷移補助金額；

（八）各種價款的支付方式、時間；

（丸）拆遷人、被拆除房屋所有人、被拆除房屋使用人認為需要訂立的其他事項；

（十）違約責(zé)任。

第十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋前到市房管部門辦理房屋拆除登記手續(xù)，并于房屋拆除后三個月內(nèi)辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋產(chǎn)權(quán)證。

第十九條違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，由違法者在搬遷期限內(nèi)自行拆除。

第二十條拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆除，并負責(zé)因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建（構(gòu)）筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等事宜的處理。

第二十一條拆遷人不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍。拆遷后，任何單位和個人不得擅自改變建設(shè)項目性質(zhì)。經(jīng)批準(zhǔn)變更的，不得有損害被拆遷人利益的設(shè)計變更，拆遷人并應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，對被拆遷人重新予以補償、安置。

第二十二條法律、法規(guī)對拆除軍事設(shè)施、學(xué)校教學(xué)用房、人防工程、寺觀、教堂、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條拆遷人轉(zhuǎn)讓尚未對被遷人補償、安置完畢的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)事先征得被拆遷人同意。被拆遷人同意并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，原拆遷協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給建設(shè)項目受讓人。轉(zhuǎn)讓、受讓雙方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)到市拆遷行政主管部門辦理變更手續(xù)，并書面通知被拆遷人。

第二十四條市拆遷行政主管部門負責(zé)對拆遷活動的檢查、驗收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，檢查者有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案，保證拆遷檔案資料的安全、完整。

第二十五條拆除代管房屋，其補償?shù)姆课荨⒇泿叛a償?shù)膬r款由代管人代管，并保存檔案資料。

第二十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷行政主管部門規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成拆遷工程，拆遷工程完成后向市拆遷行政主管部門提出拆遷工程驗收申請。

市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起七日內(nèi)會同規(guī)劃、土地等部門驗收完畢。驗收合格的，由市拆遷行政主管部門發(fā)給拆遷工程驗收合格證，驗收不合格的給予書面答復(fù)。

未取得拆遷工程驗收合格證的，建設(shè)管理部門不得辦理新建工程開工手續(xù)，土地管理部門不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第三章拆遷補償與安置

第二十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除合法房屋及其附屬物的所有人給予貨幣補償或者房屋補償，具體補償方式由拆遷人和被拆除房屋所有人協(xié)商確定。

第二十八條對被拆除房屋使用人按照本條例的規(guī)定予以安置。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第二十九條拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，不予補償和安置。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按被拆除房屋重置價格的百分之三十至百分之六十給予補償，不予安置。未注明使用期限的臨時建筑，使用期限為二年。

拆遷人對被拆除房屋的裝飾部分，按照裝飾工程定額折舊作價補償；裝飾工程定額未包括的項目，按照該項目基本材料市場價格的百分之八十作價補償。

第三十條給予補償、安置房屋的地點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。

第三十一條拆除住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照被拆除房屋所在區(qū)位和原建筑面積的重置價格結(jié)合成新確定。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定制定補償標(biāo)準(zhǔn)，予以公布實施，并根據(jù)實際情況定期進行調(diào)整。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條拆除非住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，其補償價款應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋的市場評估價格確定。

第三十三條拆遷人對被拆除房屋所有人實行房屋補償?shù)?，按照本條例第三十一條、第三十二條的規(guī)定確定被拆除房屋的補償價款，結(jié)合所補償房屋的價值，與被拆除房屋的所有人結(jié)清差價。本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條被拆除房屋需要評估的，必須由依法成立的具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機構(gòu)辦理。評估機構(gòu)對拆除房屋的評估應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。

對被拆除房屋進行評估的評估機構(gòu)的確定，由拆遷人與被拆除房屋所有人在被拆除房屋所有人接到搬遷通知之日起七日內(nèi)協(xié)商選定；雙方達不成一致的，由市拆遷行政主管部門指定。但新建工程屬國家投資建設(shè)的市政建設(shè)工程，由市拆遷行政主管部門直接指定。

評估費用由拆遷人承擔(dān)。

第三十五條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第三十六條拆除房屋的，按照原建筑面積補償、安置。

拆除住宅房屋易地補償、安置的，按照本條例第三十八條的規(guī)定增加補償、安置面積。

拆除非標(biāo)準(zhǔn)住宅房屋補償、安置的建筑面積按本條例附件《濟南市城市房屋拆遷非標(biāo)準(zhǔn)住宅房屋面積計算標(biāo)準(zhǔn)》計算確定。

第三十七條因拆除出租的私有住宅房屋，屬落實私房政策返還其所有權(quán)的房屋，承租人無法自行安置的，由拆遷人按照本市住房解困政策的規(guī)定安置承租人。

第三十八條拆除住宅房屋實行房屋補償?shù)?，新建工程屬市政建設(shè)工程、非住宅建設(shè)工程的，給予易地補償房屋；新建工程屬住宅工程、住宅和非住宅混合單體建筑工程、居民小區(qū)開發(fā)建設(shè)工程的，給予就地補償房屋，被拆遷人要求易地補償房屋的，可以易地補償。

就地補償房屋是指在以被拆除房屋為中心，半徑一點五公里相同土地級別的區(qū)域內(nèi)補償房屋；在上述區(qū)域以外補償?shù)?，均為易地補償房屋。

給予就地補償房屋的建筑面積，不得少于被拆除房屋的建筑面積。給予易地補償房屋的建筑面積，被拆除房屋屬平房、筒子樓房的，不得少于被拆除房屋建筑面積的二點二倍；屬其他樓房的，不得少于被拆除房屋建筑面積的一點六倍。

給予補償?shù)姆课菟趨^(qū)域的土地級別低于被拆除房屋所在區(qū)域土地級別的，每降低一級應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的基礎(chǔ)上再增加百分之十的建筑面積；相同土地級別的不再增加。

第三十九條拆除住宅房屋實行房屋補償?shù)?，對被拆除房屋就地補償?shù)姆课菝娣e達不到國家規(guī)定的最小戶型設(shè)計面積標(biāo)準(zhǔn)，房屋所有人又無法與拆遷人結(jié)算的，實行易地補償房屋。

第四十條拆遷人提供補償、安置的住宅房屋是樓房的，應(yīng)當(dāng)以建筑單元為單位提供，供被拆遷人選擇。

被拆遷人對補償、安置房屋的選擇，應(yīng)當(dāng)在公證人員的監(jiān)督下，以公開抽簽方式取得選擇補償房屋、安置房屋的順序。

抽簽選擇房屋的時間由拆遷人確定。拆遷人應(yīng)當(dāng)在抽簽選擇補償、安置房屋時間二日前書面通知被拆遷人，并按照不同房型分別組織實施，對烈屬、行走不便的殘疾人和年滿六十周歲以上的老年人給予樓層照顧。

未按通知時間參加抽簽的、或者抽簽后拒絕選擇房屋的，由拆遷人在已被選擇剩余的房源中給予補償、安置。

第四十一條拆除住宅房屋實行房屋補償?shù)?，屬就地補償房屋的，補償房屋的面積與原建筑面積相等的部分按住宅房屋上一年的建筑造價結(jié)算，超過的部分按同一地域普通住宅商品房的平均價格的優(yōu)惠價結(jié)算；屬易地補償房屋的，按照本條例第三十八條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)補償房屋的建筑面積部分按住宅房屋上一年的建筑造價優(yōu)惠價結(jié)算，超過的部分按住宅房屋上一年的建筑造價結(jié)算。

在結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)按照房屋的樓層系數(shù)調(diào)整計算價款：

一、四層為百分之一百；

二、三層增加百分之五；五層及其以上每增加一層遞減百分之五；頂層再減百分之五。設(shè)有電梯的樓房不實行樓層差價調(diào)整。

第四十二條拆除的房屋存在產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。在搬遷期限內(nèi)未得到解決，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定，對于屬房屋產(chǎn)權(quán)糾紛的，提出房屋補償方案；屬債務(wù)糾紛的，提出房屋補償方案或者貨幣補償方案。提出的方案報經(jīng)市拆遷行政主管部門審查批準(zhǔn)，將補償?shù)姆课莼蛘哐a償?shù)慕痤~，交市拆遷行政主管部門暫時代管，并辦理證據(jù)保全手續(xù)后，方可拆除。待糾紛解決后，由市拆遷行政主管部門將代管的房屋、金額交付給被拆除房屋的所有人、債權(quán)人。

補償金額的孳息，歸被拆除房屋的所有人所有。

第四十三條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行貨幣補償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補償。

對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行房屋補償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市拆遷行政主管部門通知的搬遷期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本條例第四十二條的規(guī)定實施拆遷。

第四十四條被拆除的私有房屋確認為非住宅用房，必須同時具備下列條件：

（一）土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明為營業(yè)、生產(chǎn)、辦公等不屬住宅用途的內(nèi)容；

（二）拆遷凍結(jié)時按非住宅用途使用。

被拆除的公有房屋確認為非住宅用房，除具備前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備按非住宅用途承租并按非住宅用途交納租金。

被拆除的非住宅房屋確認為營業(yè)用房，還應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）有營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及納稅記錄；

（二）房屋所有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點、時間相一致。

第四十五條拆除私有非住宅房屋，被拆除房屋所有人要求以住宅房屋給予補償?shù)模?jīng)拆遷人同意，可以按照本條例規(guī)定的住宅房屋補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

第四十六條被拆除房屋實行房屋補償?shù)?，拆遷人與被拆除房屋所有人結(jié)清補償房屋的價款后，市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)向房屋所有人出具產(chǎn)權(quán)調(diào)換證明。房屋所有人憑產(chǎn)權(quán)調(diào)換證明、房屋拆遷補償協(xié)議到市房產(chǎn)行政管理部門辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，按照本條例第三十六條、第三十八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)補償?shù)姆课萁ㄖ娣e的部分只交納房屋產(chǎn)權(quán)登記費用，超出的部分按國家、省有關(guān)房產(chǎn)交易的規(guī)定交納稅、費。

第四十七條拆除出租的住宅房屋實行房屋補償?shù)模赓U關(guān)系可以繼續(xù)保持。繼續(xù)保持租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)對原租賃合同條款作相應(yīng)修改。

拆除出租公有住宅房屋的，原房屋使用人提出繼續(xù)保持房屋租賃關(guān)系的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)將拆遷人補償?shù)姆课莅仓迷徊鸪课菔褂萌顺凶?，并與其重新簽訂租賃合同。被拆除公有住宅房屋的所有人對拆遷人補償?shù)姆课轃o力結(jié)清價款的，可由繼續(xù)保持租賃關(guān)系的原使用人墊付。使用人墊付的金額可以抵頂房屋租金，并可以按照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定參加房改。

第四十八條拆除住宅房屋實行貨幣補償?shù)模鲎馊伺c承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同。

拆除出租的公用住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，由被拆除房屋的所有人按照本條例對被拆除房屋所有人給予房屋補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對原房屋使用人給予房屋安置。

第四十九條拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，由拆遷人付給職工生活補助費。

第五十條被拆除房屋使用人，在市拆遷行政主管部門通知的搬遷期限內(nèi)搬遷完畢的，拆遷人應(yīng)當(dāng)發(fā)給搬遷補助費。在搬遷期限內(nèi)未搬遷完畢的，不予發(fā)給搬遷補助費。

提前搬遷完畢的，由拆遷人根據(jù)提前的天數(shù)，每天按搬遷補助費的同等金額再計發(fā)搬遷獎勵費。

第五十一條拆除出租的非住宅房屋，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)解除房屋租賃合同，并由承租人自行安置。

對按照前款規(guī)定解除租賃合同的承租人，或者對被拆除房屋的所有人與使用人為同一人并實行貨幣補償、自行尋找安置用房的所有人，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給承租人或者所有人三個月的臨時安置費。

第五十二條拆遷人對房屋補償不能一次解決的，屬住宅房屋補償?shù)模溥^渡期限自簽訂拆遷協(xié)議之日起計算不得超過十八個月；屬非住宅房屋補償?shù)?，其過渡期限根據(jù)建設(shè)工程的合理工期確定。

在過渡期限內(nèi)被拆除房屋使用人自行安排過渡安置用房的，每月由拆遷人按照搬遷補助費的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)過渡安置補助費；由拆遷人提供過渡安置用房的，不付給過渡安置補助費。過渡安置用房的水、電費由使用人承擔(dān)。被拆除房屋使用人在完成到位搬遷的同時，應(yīng)當(dāng)將過渡安置用房交還拆遷人。

非因被拆遷人的責(zé)任造成被拆遷人不能在拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)遷入補償、安置房屋的，由拆遷人對被拆遷人按六個月以內(nèi)增加一倍、超過六個月以上的部分增加一點五倍計發(fā)過渡安置補助費。

逾期未向被拆遷人計發(fā)過渡安置補助費的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人按日支付千分之五的滯納金。

第五十三條拆除被拆遷人自費安裝的電表、管道燃氣和有線電視、電話、暖氣等設(shè)施，新安置房不具備的，由拆遷人按拆遷時的安裝費用或者遷移費用給予補償。

第五十四條拆除已購公有住宅房屋，以房改成本價購買的，按私房對待；以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買的，被拆遷人按房改政策規(guī)定過渡為成本價后，按私房對待，未過渡為成本價的，按共有房屋對待。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章拆遷裁決

第五十五條拆遷當(dāng)事人在搬遷期限內(nèi)對拆遷補償方式，貨幣補償金額，房屋補償、安置地點、面積，搬遷過渡方式，過渡期限達不成協(xié)議的，由市拆遷行政主管部門依照本條例進行裁決。拆遷人或者被拆遷人是市拆遷行政主管部門的，由市人民政府裁決。

第五十六條申請裁決應(yīng)當(dāng)在搬遷期限屆滿之日起七日內(nèi)提出。

第五十七條申請裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有具體申請裁決的事由及其根據(jù)；

（二）符合本條例第五十六條規(guī)定的受理范圍。

拆遷人申請裁決，應(yīng)當(dāng)提交被拆遷人拆遷情況調(diào)查表，被拆除房屋的平面位置圖和補償、安置方案。

被拆遷人申請裁決應(yīng)當(dāng)提交土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證件、身份證及其他有關(guān)證件。

第五十八條裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、工作單位、住址；

（二）被申請人的名稱、工作單位、住址；

（三）申請裁決的事由及其根據(jù)；

（四）申請人認為需要說明的其他問題。

第五十九條裁決機關(guān)接到裁決申請書后，按下列程序辦理：

（一）自接到裁決申請書之日起七日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定。

（二）對決定受理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請書副本送達被申請人；對決定不予受理的，退回申請書并書面告知理由。

（三）處理拆遷糾紛案件，可以在裁決前進行調(diào)解。裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可在裁決通知書送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。訴訟期間拆遷人已給予被拆遷人補償、安置或者提供過渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。

第六十條在搬遷期限內(nèi)或者本條例第五十九條規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，無正當(dāng)理由拒絕搬遷，有下列情形之一的，市人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定：

（一）被拆遷人拒絕拆遷人員進戶摸底調(diào)查的；

（二）被拆遷人拒絕商談拆遷補償、安置事宜的；

（三）拒不自行拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的；

（四）其他無正當(dāng)理由拒絕搬遷的。

逾責(zé)令期限不搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由作出裁決的機關(guān)申請人民法院強制拆遷。

第五章法律責(zé)任

第六十一條違反本條例規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借拆遷資格證書的，由市拆遷行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以二千元以上二萬元以下罰款。

第六十二條拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，予以警告，并可以處以一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未取得拆遷許可證擅自拆遷的；

（二）擅自改變拆遷范圍或者搬遷期限的；

（三）委托未取得拆遷資格證書的單位進行拆遷的；

（四）轉(zhuǎn)讓建設(shè)項目未辦理拆遷變更手續(xù)的。

第六十三條拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定的拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由市拆遷行政主管部門對拆遷人予以警告，并可以處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條對當(dāng)事人進行行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定辦理。

第六十五條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十六條拒絕、阻礙市拆遷行政主管部門工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)，違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條市拆遷行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、構(gòu)私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

第六章附則

第六十八條在集體所有的土地上和集體所有土地已征為國有但仍由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的土地上的房屋拆遷，其補償、安置辦法，由市人民政府另行制定。

第六十九條搬遷補助費、職工生活補助費的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整，并公布。住宅房屋建筑造價、房屋重置價格、本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)普通住宅商品房的平均價格、本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非住宅商品房的平均價格等，由市物價部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定確定、調(diào)整，并定期公布。

本條例所稱普通商品房的平均價格的優(yōu)惠價、建筑造價優(yōu)惠價，分別為該價格的百分之七十。

第七十條縣（市）在國有土地上的房屋拆遷，可以參照本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以根據(jù)本地實際制定具體的拆遷安置和補償標(biāo)準(zhǔn)，報市物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七十一條本條例施行前發(fā)生的城市建設(shè)拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條本條例自2000年9月1日起施行。市人民政府可以根據(jù)本條制定實施細則。1991年6月22日市人大常委會公布施行的《濟南市城市建設(shè)拆遷管理辦法》、1995年6月14日市人大常委會公布施行的《濟南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈濟南市城市建設(shè)拆遷管理辦法〉的決定》和1995年10月24日市人民政府發(fā)布施行的《濟南市城市建設(shè)拆遷管理實施細則》、1994年4月11日市人民政府發(fā)布施行的《濟南市城市建設(shè)拆遷糾紛裁決決定》同時廢止。

附件

濟南市城市建設(shè)拆遷非標(biāo)準(zhǔn)

住宅房屋面積計算標(biāo)準(zhǔn)

（一）平房、閣樓

（1）檐高（室內(nèi)）2米以上按100％計算。

（2）檐高（室內(nèi)）1．8米以上按80％計算。

（3）檐高（室內(nèi)）1．4米以上按30％—60％計算。

（4）檐高（室內(nèi)）1．4米以下不計為居住面積。

（二）地下室（室內(nèi)地平低于室外地平1．2米以上）

（1）室內(nèi)高度2米以上按100％計算。

（2）室內(nèi)高度1．8米以上按80％計算。

（3）室內(nèi)高度1．6米以上按40％—60％計算。

（4）室內(nèi)高度1．6米以下不計為居住面積。

第五篇：福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》等3個文件的通知(閩建法〔2002〕142號,2003

福建省建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》

等3個文件的通知

閩建法〔2002〕142號（2002年12月4日）

福州、漳州、泉州、南平、龍巖市房管局，三明、莆田、寧德市建設(shè)局，廈門市土地房產(chǎn)管理局：

現(xiàn)將《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》等三個文件印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：1．福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法

2．福建省城市房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)范

3．福建省城市房屋拆遷單位管理規(guī)定

福建省建設(shè)廳

二○○二年十二月四日

附件1

福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法

第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷糾紛裁決行為，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷的順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《福建省城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于依法取得《房屋拆遷許可證》項目的城市房屋拆遷糾紛裁決。

第三條 本辦法所稱當(dāng)事人，是指城市房屋拆遷糾紛裁決涉及的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人。

第四條 本辦法所稱城市房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人、房屋承租人對城市房屋拆遷補償方式和補償金額，安置用房（即產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，下同）面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，達不成協(xié)議而發(fā)生的糾紛。

第五條 本辦法所稱裁決機關(guān)，是指依照本辦法第六條規(guī)定受理城市房屋拆遷糾紛裁決的市、縣人民政府或房屋拆遷管理部門。

第六條 本辦法所稱拆遷期限，是指《房屋拆遷許可證》確定的拆遷人完成房屋拆遷工作的起止日期。

第七條 城市房屋拆遷糾紛由被拆遷房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決；房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由被拆遷房屋所在地的市、縣人民政府裁決。

第八條 裁決機關(guān)審理城市房屋拆遷糾紛案件，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、公正、公開、及時的原則。

第九條 裁決機關(guān)審理城市房屋拆遷糾紛案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時裁決。

第十條 申請裁決必須符合下列條件：

（一）申請人是拆遷當(dāng)事人；

（二）有明確的被申請人；

（三）有具體的裁決請求和事實、理由；

（四）屬于裁決機關(guān)受理裁決的范圍。

第十一條 申請人申請裁決的，應(yīng)當(dāng)在距拆遷期限屆滿40日前向裁決機關(guān)提出書面申請，并附有本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的相應(yīng)的證據(jù)材料，同時按照被申請人人數(shù)提交申請書副本。

當(dāng)事人確因確權(quán)等客觀原因無法在前款規(guī)定期限內(nèi)提出裁決申請，但在拆遷期限屆滿前提出的，裁決機關(guān)可以依照本辦法的規(guī)定予以受理。

第十二條 申請書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）裁決請求和所根據(jù)的事實與理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

當(dāng)事人對被拆遷房屋或者安置房評估報告有異議要求予以鑒定的，應(yīng)當(dāng)在申請書中載明。

第十三條 申請人為拆遷人的，申請裁決時應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料：

（一）《房屋拆遷許可證》復(fù)印件；

（二）被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)審查證明；

（三）被拆遷房屋、安置房結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖以及相應(yīng)的評估報告。

因被拆遷人或者房屋承租人拒絕提供必要配合，拆遷人無法提供被拆遷房屋結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖及其評估報告的，可以在裁決申請書中做出說明并提供相應(yīng)證明材料，裁決機關(guān)經(jīng)核實情況屬實的，可以先行受理。

第十四條 申請人為被拆遷人或房屋承租人的，申請裁決時應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)來源證明或者租賃關(guān)系證明；

（二）戶口簿、身份證等有效身份證明復(fù)印件。

對被拆遷房屋、安置房評估結(jié)果有異議的，還應(yīng)提供相應(yīng)的評估報告。

第十五條 裁決機關(guān)收到裁決申請及相應(yīng)的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)進行審查，并向符合申請裁決條件的申請人發(fā)出《受理通知書》；不符合申請裁決條件的，向申請人發(fā)出《不予受理決定書》。申請人對《不予受理決定書》不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十六條 裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請之日起3日內(nèi)將申請書副本、《提出答辯通知書》送達被申請人，被申請人應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起7日內(nèi)提交答辯書。被申請人不提交答辯書的，不影響裁決機關(guān)審理。

被申請人提交答辯書的，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯書之日起3日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。

第十七條 《受理通知書》、《提出答辯通知書》應(yīng)當(dāng)同時載明案件主辦人員、受送達的 2 當(dāng)事人應(yīng)提供的證據(jù)、本辦法第十八條第一款規(guī)定的舉證期限及第十八條第二款、第三款、第二十三條第六款規(guī)定的逾期提供證據(jù)的法律后果。

第十八條 當(dāng)事人舉證期限為10日。申請人收到答辯書副本后，認為需要補充舉證的，補充舉證期限為3日。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向裁決機關(guān)提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

對于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，裁決機關(guān)審理時不組織質(zhì)證，但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。

第十九條 當(dāng)事人及其代理人確因客觀原因無法提供的證據(jù)材料，可以在舉證期限屆滿前申請裁決機關(guān)調(diào)查收集。

第二十條 裁決機關(guān)進行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當(dāng)由二人以上勘查人員進行，并邀請拆遷裁決糾紛所屬項目的拆遷實施單位、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的成年家屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，拒不到場的，不影響勘查的進行。

勘查人員應(yīng)當(dāng)將勘查情況制作筆錄，記載勘查的時間、地點、勘查人、在場人、勘查的經(jīng)過和結(jié)果，由勘查人員、當(dāng)事人和在場人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒不到場、不簽名或蓋章的，勘查人員應(yīng)當(dāng)在勘查筆錄中注明。

第二十一條 當(dāng)事人可以委托一至二人代理參加裁決活動。委托他人代理的，必須向裁決機關(guān)提交其簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書必須載明委托事項和權(quán)限。代理人代為承認、放棄、變更裁決請求，進行調(diào)解，必須有委托人的特別授權(quán)。

第二十二條 裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人舉證期限屆滿后、實施調(diào)解之前組織對案件證據(jù)材料進行質(zhì)證和對被拆遷房屋、安置房評估報告進行鑒定。當(dāng)事人雙方在舉證期限屆滿前書面提出舉證完畢的，裁決機關(guān)可以提前進行質(zhì)證和鑒定。

第二十三條 裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)提前2日將舉行質(zhì)證的時間、地點書面通知當(dāng)事人。申請人無正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機關(guān)同意在質(zhì)證過程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的，可以按撤回申請?zhí)幚?，被申請人提出反申請的，申請人的上述行為不影響裁決機關(guān)審理；被申請人無正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機關(guān)同意在質(zhì)證過程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的，不影響裁決機關(guān)審理。

質(zhì)證由裁決機關(guān)指定的人員主持。

當(dāng)事人質(zhì)證時，應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實性、合法性、與案件事實的關(guān)聯(lián)性，針對證據(jù)證明力有無和證明力大小，進行質(zhì)疑、說明和辯駁。

在不受外力影響的情況下，一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，對方當(dāng)事人明確表示認可的，可以認定該證據(jù)的證明效力；對方當(dāng)事人予以否認，但不能提供充分的證據(jù)進行反駁的，裁決機關(guān)可以綜合全案情況審查認定該證據(jù)的證明效力。

質(zhì)證必須制作記錄，并由參加質(zhì)證的當(dāng)事人及其代理人、辦案人員逐頁簽名或蓋章。

未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)，但本條第一款規(guī)定不影響裁決機關(guān)審理的情形除外。

第二十四條 需要對被拆遷房屋、安置房評估報告進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)證的基礎(chǔ)上，3 由裁決機關(guān)委托房地產(chǎn)估價師學(xué)會（沒有設(shè)立房地產(chǎn)估價師學(xué)會的，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會）依照本規(guī)定組建的拆遷評估技術(shù)鑒定委員會負責(zé)。

沒有設(shè)立房地產(chǎn)估價師學(xué)會或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會的縣（市），裁決機關(guān)可以將評估報告鑒定工作依照前款規(guī)定委托設(shè)區(qū)的市的房地產(chǎn)估價師學(xué)會或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織進行。

拆遷評估技術(shù)鑒定委員會由三名以上單數(shù)、從事房地產(chǎn)評估滿5年的注冊房地產(chǎn)估價師組成，由裁決機關(guān)從省建設(shè)廳或設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門提供的專家名冊中隨機抽取確定。

與拆遷當(dāng)事人或出具拆遷評估報告的評估機構(gòu)有利害關(guān)系的專家，不得作為相關(guān)案件的拆遷評估技術(shù)鑒定委員會成員。

第二十五條 裁決機關(guān)可以根據(jù)拆遷評估技術(shù)鑒定委員會的要求通知評估機構(gòu)和估價人員到場，就評估報告的有關(guān)情況向拆遷評估技術(shù)鑒定委員會作出說明并接受拆遷評估專家的詢問。

拆遷評估技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)從評估機構(gòu)選用的估價方法是否適宜估價對象和估價目的、是否符合估價原則、是否遵循估價程序、參數(shù)選擇是否合理、公式選用是否恰當(dāng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、計算過程是否有誤等方面及其對評估結(jié)果的影響進行技術(shù)鑒定，提出鑒定意見。拆遷評估技術(shù)鑒定委員會經(jīng)鑒定認可評估報告的，應(yīng)當(dāng)出具由技術(shù)鑒定委員會全體成員簽名的認可意見；認為評估報告存在涉及評估結(jié)果的問題需要進行修正的，應(yīng)出具由拆遷評估技術(shù)鑒定委員會全體成員簽名的修正意見，由裁決機關(guān)要求評估機構(gòu)按照該意見對評估報告進行修正。

第二十六條 評估機構(gòu)進行評估報告修正，不得向委托人收取評估費用。

第二十七條 評估機構(gòu)進行評估報告修正的期限為7日，自評估機構(gòu)收到修正意見之日起計算。

評估機構(gòu)在前款規(guī)定期限內(nèi)未向拆遷評估技術(shù)鑒定委員會提供修正后的評估報告，或者評估機構(gòu)未根據(jù)拆遷評估技術(shù)鑒定委員會的修正意見對評估報告進行修正，致使修正后的評估報告仍得不到拆遷評估技術(shù)鑒定委員會認可的，拆遷評估技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)出具不予認可的意見，該評估報告中確定的評估結(jié)果不作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。

拆遷評估技術(shù)鑒定委員會不予認可評估結(jié)果，造成裁決缺乏相應(yīng)依據(jù)的，由裁決機關(guān)另行選定一家評估機構(gòu)重新進行評估，重新評估的費用由原委托評估的當(dāng)事人繳納。當(dāng)事人繳納評估費用后，可以依照委托評估合同向評估機構(gòu)追償。

第二十八條 當(dāng)事人一方委托評估或裁決機關(guān)另行選定評估機構(gòu)進行評估，評估報告（含按拆遷評估技術(shù)鑒定委員會提出的修正意見修正后的評估報告，下同）經(jīng)拆遷評估技術(shù)鑒定委員會鑒定認可的，該報告中確定的評估結(jié)果作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。

當(dāng)事人雙方各自委托評估，雙方的評估報告均得到拆遷評估技術(shù)鑒定委員會鑒定認可的，被拆遷房屋貨幣補償金額、安置房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價格以雙方經(jīng)鑒定認可的評估報告中確定的評估結(jié)果之和的簡單算術(shù)平均值確定；其中一方的評估報告存在本辦法二十七條第二款規(guī)定情形的，以經(jīng)拆遷評估技術(shù)鑒定委員會鑒定認可的另一方的評估報告中確定的評估結(jié)果作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。

第二十九條 拆遷評估技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成對一份評估報告的鑒定。裁決機關(guān)另行選定評估機構(gòu)進行重新評估的，重新評估期限不得超過15日。

第三十條 拆遷評估技術(shù)鑒定費用由評估結(jié)果異議方在申請裁決時向裁決機關(guān)委托組建拆遷評估技術(shù)鑒定委員會的房地產(chǎn)估價師學(xué)會或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會預(yù)交。當(dāng)事人雙方各自委托評估且對對方提出的評估結(jié)果有異議的，由雙方各自預(yù)交鑒定費用。評估結(jié)果異議方未交納鑒定費用造成對評估結(jié)果無法進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)對所提評估結(jié)果異議承擔(dān)舉證不能的法律后果。經(jīng)鑒定評估結(jié)果異議成立的，鑒定費用由原委托評估的一方承擔(dān)；經(jīng)鑒定異議不成立的，鑒定費用由評估結(jié)果異議方承擔(dān)。

評估結(jié)果異議成立，造成原委托評估的一方承擔(dān)鑒定費用的，委托方可以依照委托評估合同的約定向評估機構(gòu)追償。

第三十一條 質(zhì)證、鑒定結(jié)束后，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)解。

調(diào)解必須雙方自愿，不得強迫。調(diào)解達成的拆遷補償安置協(xié)議，其內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

調(diào)解達成協(xié)議的，終結(jié)裁決程序。

第三十二條 當(dāng)事人不同意調(diào)解或經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

第三十三條 裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請之日起30日內(nèi)作出拆遷裁決。辦理證據(jù)保全、重新評估、鑒定、公告期間不計入裁決期限。

裁決規(guī)定的搬遷期限不得超出拆遷期限，因前款規(guī)定事由造成搬遷期限可能超過拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請。

裁決機關(guān)作出拆遷裁決，應(yīng)當(dāng)制作拆遷裁決書，并加蓋印章。拆遷裁決書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第三十四條 拆遷裁決書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：

（一）申請人、被申請人的姓名或名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù)及代理人的姓名、身份；

（二）裁決請求、爭議的事實和理由；

（三）裁決認定的事實、理由和適用的依據(jù)；

（四）裁決決定；

（五）提起行政復(fù)議、行政訴訟的期限和受理機關(guān)。

第三十五條 拆遷裁決書應(yīng)當(dāng)在作出之日起5日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達當(dāng)事人。

第三十六條 拆遷裁決依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由裁決機關(guān)提請房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由裁決機關(guān)依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十七條 當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴或者自裁決書送達之日起60日內(nèi)向上一級行政機關(guān)依法申請行政復(fù)議。拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第三十八條 《受理通知書》、《提出答辯通知書》中規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)，當(dāng)事人沒有在裁決過程中依照本規(guī)定提供，在復(fù)議程序中提供的，對該證據(jù)復(fù)議機關(guān)一般不予采納。裁決機關(guān)了解證據(jù)線索并且能夠自行收集的證據(jù)除外。

第三十九條 拆遷評估技術(shù)鑒定委員會成員有以下行為之一的，由裁決機關(guān)責(zé)令改正，并可提請拆遷評估專家管理機關(guān)取消其專家資格：

（一）收受當(dāng)事人、評估機構(gòu)或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；

（二）在鑒定過程中擅離職守，影響鑒定程序正常進行的；

（三）所提出的的個人鑒定意見明顯違反法律、法規(guī)、房地產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)范及本辦法的規(guī)定并堅持該意見的。

拆遷評估技術(shù)鑒定委員會成員的上述行為影響了鑒定工作的繼續(xù)進行或者鑒定意見的客觀公正的，已出具的鑒定意見無效，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時更換拆遷評估專家，重新組成鑒定委員會進行鑒定。

第四十條 裁決機關(guān)違反《福建省城市房屋拆遷管理條例》和本辦法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的裁決申請、在法定期限內(nèi)不作出行政裁決或者違反本辦法規(guī)定程序進行裁決的，由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)裁決機關(guān)存在上述違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并向有關(guān)行政機關(guān)提出對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分的建議。

第四十一條 本辦法由福建省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自2003年1月1日起實施。