第一篇：太政規(guī)1號(市政府印發(fā)《太倉市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》的通知)

太政規(guī)〔2011〕1號

市政府印發(fā)《太倉市集體土地 房屋拆遷管理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)管委會，科教新城管委會，市各委辦局，各直屬單位，健雄學(xué)院：

《太倉市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第24次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年一月十二日

主題詞：集體土地

拆遷

管理辦法

通知

抄送：市委各部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院、檢察院，市人武部，市各人民團體。

太倉市人民政府辦公室

2011年1月12日印發(fā)

共印35份

— 1 — 太倉市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為了加強和規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)，因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)征收集體土地或使用集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，需要拆遷集體土地上房屋及地面附屬物，并對房屋所有權(quán)人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條

集體土地房屋拆遷補償安置應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、公正公開的原則。

第四條

市國土資源局負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是集體土地上房屋拆遷的主管部門。

市房屋拆遷安置管理辦公室具體負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷補償安置監(jiān)督管理工作，各鎮(zhèn)（管委會）拆遷管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地房屋拆遷管理工作。

第五條

發(fā)展和改革、公安、工商、物價、人社、民政、農(nóng)委、城管、監(jiān)察、審計、法制、信訪、農(nóng)村工作等部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好相關(guān)管理工作。

— 2 — 第六條

本辦法所稱拆遷人，是指取得集體土地房屋拆遷備案意見書的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋及地面附屬物的合法所有權(quán)人。

第七條

拆遷人實施拆遷前，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，取得備案意見書，對被拆遷人給予補償安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)要求，與拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章

拆遷管理

第八條

需要拆遷集體土地上房屋及地面附屬物的，拆遷人和被拆遷房屋所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)征求所在村集體經(jīng)濟組織和被拆遷人的意見，并進行房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)將下列文件材料提交市集體土地房屋拆遷主管部門備案：

（一）項目批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃相關(guān)批準(zhǔn)文件和圖紙；

（三）用地相關(guān)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

（六）需要提供的其他材料。

— 3 — 市集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的全部備案資料之日起三十日內(nèi)，對備案事項進行審查。符合條件的，下達(dá)集體土地房屋拆遷備案意見書；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人。

第十條

集體土地房屋拆遷備案后，市集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、住建、公安、工商、農(nóng)村工作等部門在確認(rèn)的拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列有關(guān)事項：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、擴建、改建房屋及其地上附屬物；

（三）批準(zhǔn)變更房屋、土地性質(zhì)用途；

（四）辦理工商營業(yè)執(zhí)照及年檢；

（五）辦理戶口遷入、分戶；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十一條

市集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自下達(dá)備案意見書之日起七日內(nèi)，將拆遷項目、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷依據(jù)等有關(guān)事項，在房屋拆遷范圍內(nèi)公告。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告后，向被拆遷人發(fā)出房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。

第十二條

拆遷公告發(fā)布后，拆遷人方可在市集體土地房屋拆遷主管部門公布的評估機構(gòu)目錄中選定評估機構(gòu)并在拆遷現(xiàn)場公示三天。

公示期內(nèi)同一項目內(nèi)半數(shù)或半數(shù)以上被拆遷人書面提出異

— 4 — 議的，由市集體土地房屋拆遷主管部門在其他符合條件的評估機構(gòu)中公開抽簽確定。

第十三條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資質(zhì)證書的拆遷實施單位拆遷。

第十四條

拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的文本格式。

第十五條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在確定的拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。確需延期拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向市集體土地房屋拆遷主管部門提出延期申請，市集體土地房屋拆遷主管部門對延期拆遷進行備案，應(yīng)當(dāng)公告。

第十六條

市集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，建立、健全信息公開制度和拆遷舉報、信訪制度。拆遷人、拆遷實施單位應(yīng)加強檔案管理，及時向所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）報送拆遷檔案，并接受監(jiān)督檢查。

第三章

補償與安置

第十七條

被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積、戶數(shù)的認(rèn)定以所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）批復(fù)的注明情況為準(zhǔn)。

住宅房屋可用于安置房基準(zhǔn)面積的認(rèn)定以批復(fù)記載的住房建筑面積為準(zhǔn)，具體按照太政發(fā)〔2003〕79號文件執(zhí)行。

拆遷住宅房屋實行貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償與房

— 5 — 屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式，由被拆遷人自行選擇安置方式。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換以被拆遷房屋認(rèn)定的合法建筑面積為基準(zhǔn)面積，原則上實行等面積置換。拆遷非住宅房屋，原則實行貨幣補償?shù)确绞健?/p>

拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的房屋，應(yīng)當(dāng)通知農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門，由其核銷農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，并對拆遷補償款使用情況進行監(jiān)督管理。

第十八條

被拆遷房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)被拆遷房屋重置價及裝修和附屬物的評估價、被拆遷房屋的區(qū)位基準(zhǔn)價、被拆遷房屋的合法建筑面積等因素確定。

第十九條

區(qū)位、區(qū)位基準(zhǔn)價、安置房基準(zhǔn)價格由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）根據(jù)本地實際制訂，經(jīng)市物價、住建部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

基本重置價格按市物價、住建部門定期公布的標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。

房屋裝修及附屬物參考價格按市住建部門定期公布的標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。

第二十條

選擇住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，拆遷人以認(rèn)定的安置基準(zhǔn)面積為依據(jù)對被拆遷人進行安置，被拆遷房屋與安置房屋互結(jié)差價，具體辦法由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）報市集體土地房屋拆遷主管部門備案。

第二十一條

所安置房屋建筑面積大于認(rèn)定房屋安置基準(zhǔn)面積的，超過部分由拆遷人參考商品房市場價格向被拆遷人結(jié)

— 6 — 算，可適當(dāng)給予優(yōu)惠，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）制定。

所安置房屋建筑面積小于認(rèn)定房屋安置基準(zhǔn)面積的，不足部分由拆遷人按貨幣補償方式給予被拆遷人。

第二十二條

住宅房屋放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換，選擇貨幣補償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積等因素，以被拆房屋認(rèn)定的住宅面積×區(qū)位基準(zhǔn)價×2＋房屋重置評估價＋裝璜附屬物評估價＋相關(guān)補償組成。

第二十三條

被拆房屋認(rèn)定的住宅面積大于土地登記使用權(quán)面積的，按照認(rèn)定的住宅面積結(jié)算區(qū)位價補償。

被拆房屋認(rèn)定的住宅面積小于土地登記使用權(quán)面積的，對不足部分應(yīng)作適當(dāng)補償，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）制定。

第二十四條

對批準(zhǔn)建造的各類輔房、地上附屬物和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑可根據(jù)重置價標(biāo)準(zhǔn)和裝修參考價格結(jié)合成新按實評估，給予貨幣補償，不計入房屋安置建筑面積；對未經(jīng)批準(zhǔn)的無證建筑、違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，不予補償安置。

第二十五條

對實際用于工業(yè)、倉儲、辦公等非住宅用途的房屋，補償方式如下：

1.土地補償：對已依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)和已辦理集體土地流轉(zhuǎn)審批手續(xù)的，由土地評估機構(gòu)評估確定。凡屬劃撥土地

— 7 — 的，參照城市房屋拆遷中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.被拆遷非住宅房屋及裝潢、附屬物的評估：選定有資質(zhì)的評估機構(gòu)，按照市住建和市物價管理部門公布的各類房屋基本重置價和裝潢、附屬物參考價格評估執(zhí)行。

第二十六條

自行搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給付被拆遷人搬遷補助費。

自行過渡安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給付被拆遷人臨時安置補助費。

因拆遷造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補助。被拆遷人在拆遷人設(shè)定的獎勵期限內(nèi)搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給付搬遷獎勵費。

第二十七條

搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失費、搬遷獎勵費、移裝固定設(shè)施補助費等標(biāo)準(zhǔn)，由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）根據(jù)本地實際制定，并經(jīng)市集體土地房屋拆遷主管部門和物價部門備案。

第二十八條

評估機構(gòu)按規(guī)定出具的評估報告應(yīng)當(dāng)送達(dá)被拆遷人。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估報告之日起五日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核；原評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)進行復(fù)核，并出具書面復(fù)核報告。

當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核報告之日起五日內(nèi)，向市房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

第二十九條

拆遷用于公益事業(yè)的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福

— 8 — 利院等非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物，拆遷人原則上應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求予以遷建；當(dāng)?shù)卣延幸?guī)劃建設(shè)的，對被拆遷人可以實行貨幣補償。

第三十條

本辦法涉及的補償標(biāo)準(zhǔn)適用時點，以房屋拆遷公告之日為準(zhǔn)。

第四章

安置房屋建設(shè)與管理

第三十一條

安置房屋由所在地鎮(zhèn)人民政府（管委會）根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。

第三十二條

房屋安置應(yīng)當(dāng)公開安置房源、公開認(rèn)定的安置面積、公開被拆遷人的搬遷時間等內(nèi)容。

第三十三條

安置房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

第五章

法律責(zé)任

第三十四條

有關(guān)部門和單位及其工作人員擅自辦理第九條所列事項的，由所在單位或上級部門依法給予行政處分；造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

— 9 — 刑事責(zé)任。

第三十六條

任何單位和個人阻撓和破壞房屋拆遷工作的，由行政機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

被拆遷人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件，不得謊報瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)拆遷補償款，一經(jīng)查實將追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第三十八條

交通、能源、水利等國家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條

法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十條

各鎮(zhèn)人民政府（管委會）應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定結(jié)合本地實際制訂相應(yīng)的實施細(xì)則，報市集體土地房屋拆遷主管部門備案。

第四十一條

本辦法自2011年2月1日起實行。

第二篇：蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)征收集體土地或使用集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物，并對房屋所有權(quán)人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條 集體土地房屋拆遷補償安置應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、公正公開的原則。

第四條 市、縣（市）土地行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作；市、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷的相關(guān)管理工作。

吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管理委員會確定的拆遷主管部門分別負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋拆遷管理工作。

市人民政府房屋拆遷管理機構(gòu)和縣（市）、吳中區(qū)、相城區(qū)及蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)的房屋拆遷管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷補償安置管理工作。

第五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、工商、物價、人社、民政、農(nóng)業(yè)、市容市政、監(jiān)察、審計、法制、信訪、農(nóng)村工作等部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好相關(guān)管理工作。

第六條 本辦法所稱拆遷人，是指取得集體土地房屋拆遷文件的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋及地面附著物的合法所有權(quán)人。

第七條 拆遷人實施拆遷前，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，取得集體土地房屋拆遷文件，對被拆遷人給予補償安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)要求，與拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二章 拆遷管理

第八條 需要拆遷集體土地上房屋及地面附著物的，拆遷人和被拆遷房屋所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)征求所在村集體經(jīng)濟組織和被拆遷人的意見，并進行房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將下列文件材料提交集體土地房屋拆遷主管部門備案：

（一）項目批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃相關(guān)批準(zhǔn)文件和圖紙；

（三）用地相關(guān)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

（六）需要提供的其他材料。

第十條 集體土地房屋拆遷備案后，集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃、國土、住建、公安、工商、農(nóng)村工作等部門在確認(rèn)的拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列有關(guān)事項：

（一）新批宅基地和其它建設(shè)用地；

（二）審批新建、擴建、改建房屋及其地上附著物；

（三）批準(zhǔn)變更房屋、土地性質(zhì)用途；

（四）辦理工商營業(yè)執(zhí)照及年檢；

（五）辦理戶口遷入、分戶；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第十一條 集體土地房屋拆遷備案的同時，集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷依據(jù)等有關(guān)事項，在房屋拆遷范圍內(nèi)公告。拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告后，向被拆遷人發(fā)出房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。

第十二條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷人方可選擇經(jīng)集體土地房屋拆遷主管部門核定公布的具有相應(yīng)房地產(chǎn)評估資質(zhì)的拆遷評估機構(gòu)進行評估，并在拆遷范圍內(nèi)予以公告。

第十三條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資質(zhì)證書的拆遷實施單位拆遷。

第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議書應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的文本格式。

第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在確定的拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。確需延期拆遷的，集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)公告。

第十六條 集體土地房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，加強拆遷檔案管理，建立、健全信息公開制度和拆遷舉報、信訪制度。

第三章 補償與安置

第十七條 拆遷集體土地上房屋分為住宅房屋拆遷和非住宅房屋拆遷。

拆遷住宅房屋實行貨幣補償、房屋安置、貨幣補償與房屋安置相結(jié)合的方式，安置方式由被拆遷人自行選擇；拆遷非住宅房屋實行貨幣補償?shù)确绞健?/p>

拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的房屋，應(yīng)當(dāng)通知農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門，由其核銷農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，并對拆遷補償款使用情況進行監(jiān)督管理。

第十八條 被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積的認(rèn)定辦法，被拆遷人的計戶方法，由所在地集體土地房屋拆遷主管部門制定。

第十九條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、面積等因素，以評估價格確定。具體辦法由所在地人民政府（管委會）制定。

第二十條 選擇房屋安置方式的，拆遷人以認(rèn)定的安置面積對被拆遷人進行安置，被拆遷房屋與安置房屋互結(jié)差價結(jié)算。

第二十一條 拆遷非住宅房屋，對已依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)和已辦理集體土地流轉(zhuǎn)審批手續(xù)的用地補償標(biāo)準(zhǔn)，由所在地人民政府（管委會）制定。

第二十二條 被拆遷人所有的禽畜棚舍、室外廁所、門斗、水井、場地、花草樹木、圍墻、駁岸等其他地上附著物，由評估機構(gòu)評估后給予補償。

第二十三條 評估機構(gòu)按規(guī)定出具的評估報告應(yīng)當(dāng)送達(dá)被拆遷人。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評價報告之日起5日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核；原評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)進行復(fù)核，并出具書面復(fù)核報告。

當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核報告之日起5日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給付被拆遷人搬遷補助費。

自行過渡安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給付被拆遷人臨時安置補助費。

因拆遷造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補助。

被拆遷人在拆遷人設(shè)定的獎勵期限內(nèi)搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給付搬遷獎勵費。

第二十五條 搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失費、移裝固定設(shè)施補助費等標(biāo)準(zhǔn)，由所在地集體土地房屋拆遷主管部門會同價格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

第二十六條 拆遷用于公益事業(yè)的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院等非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物，拆遷人原則上應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求予以遷建；當(dāng)?shù)卣延幸?guī)劃建設(shè)的，對被拆遷人可以實行貨幣補償。

第二十七條 本辦法涉及的補償標(biāo)準(zhǔn)適用時點，以房屋拆遷公告之日為準(zhǔn)。

第四章 安置房屋建設(shè)與管理

第二十八條 安置房屋由所在地人民政府（管委會）根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。

第二十九條 房屋安置應(yīng)當(dāng)公開安置房源、公開認(rèn)定的安置面積、公開被拆遷人的搬遷時間等內(nèi)容。

第三十條 安置房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 有關(guān)部門和單位及其工作人員擅自辦理第九條所列事項的，由所在單位或上級部門依法給予行政處分；造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 任何單位和個人阻撓和破壞房屋拆遷工作的，由行政機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 被拆遷人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件，不得謊報瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)拆遷補償款，一經(jīng)查實將追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 交通、能源、水利等國家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十七條 各縣（市）人民政府，吳中區(qū)、相城區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管理委員會，可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施細(xì)則。

平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)國有土地的房屋拆遷，按照《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2010年12月1日起施行。

第三篇：《揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》

《揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》 來源 :HousingLaw.Com.Cn

發(fā)布時間:2011-11-28

揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 依法在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地，需要拆遷房屋及其附屬物，并對房屋所有權(quán)人（以下稱被拆遷人）進行補償安置的，適用本辦法。

國家和省確定的重大項目征地拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作；市拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆管辦）負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷補償安置管理工作。各區(qū)拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市拆管辦授權(quán)的工作職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理相關(guān)工作。

集體土地房屋拆遷所在地的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及市政府有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷補償安置的相關(guān)工作。第二章

拆遷管理

第四條

市規(guī)劃部門出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含紅線圖）后，市拆管辦應(yīng)通知有關(guān)部門和單位在規(guī)劃許可范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋及其附屬物；

（三）改變房屋、土地用途；

（四）辦理戶口的遷入、分戶；

（五）核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

暫停期限內(nèi)擅自辦理上述事項的，房屋拆遷時不予認(rèn)定。

第五條

征（用）地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）向市國土資源行政主管部門提出用地申請，經(jīng)依法取得用地批準(zhǔn)文件后，方可實施拆遷。

第六條

拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法擬訂規(guī)劃許可用地范圍內(nèi)被拆遷房屋的補償安置實施方案，經(jīng)所在地區(qū)人民政府確認(rèn)后報市拆管辦審核。房屋拆遷補償安置實施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征地批準(zhǔn)文件及經(jīng)規(guī)劃許可的用地范圍圖；

（二）用地范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測算情況；

（三）拆遷計劃及拆遷期限；

（四）安置方式及過渡期限；

（五）所需安置房源證明或補償安置資金證明；

（六）其他與房屋拆遷補償安置有關(guān)的事項。

第七條

市拆管辦對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審核后，由市拆管辦向拆遷人發(fā)出《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準(zhǔn)通知書》，并予以公告。第八條

拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇有拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷，并與房屋拆遷實施單位訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同自訂立之日起15日內(nèi)報市拆管辦備案。被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第九條

從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)必須具有相應(yīng) 的房地產(chǎn)評估資質(zhì)，市拆管辦每年向社會公布評估機構(gòu)的名錄，從事房屋拆遷評估的人員必須具有《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》和《房地產(chǎn)估價師注冊證》。

對被拆遷人房屋進行評估時，評估機構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構(gòu)可以進行評估，其評估行為有效。

第十條

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補償安置實施方案，負(fù)責(zé)做好房屋拆遷實施工作，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)和發(fā)展需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第十一條

在《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準(zhǔn)通知書》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋拆遷補償安置方案簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)具體載明補償形式、補償金額、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

拆遷人與被拆遷人在拆遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成房屋拆遷補償安置協(xié)議的，具體處置辦法由市拆管辦另行制定。

第十二條

房屋拆遷補償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人對補償安置協(xié)議產(chǎn)生爭議的，可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第十三條

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由市土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三章

拆遷補償安置

第十四條

被拆遷房屋的合法依據(jù)，以拆遷人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，被拆遷人所持有的宅基地土地使用證和房屋權(quán)屬證書或合法建房手續(xù)為準(zhǔn)。拆遷補償以上述兩證所記載的合法建筑面積為計算依據(jù)。

確因歷史原因造成被拆遷人無權(quán)屬證書或合法建房手續(xù)，但是被拆遷人長期實際居住的，按照房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的面積計算。

第十五條

被拆遷房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書載明的用途為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。

第十六條

《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準(zhǔn)通知書》發(fā)布后，被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評估結(jié)果給予補償。

第十七條

具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準(zhǔn)通知書》發(fā)布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加被拆遷房屋重置價格結(jié)合成新的15%補償。

第十八條

以下情況的不予補償安置：

1、違章建筑；

2、逾期的臨時建筑或者臨時建筑在建筑規(guī)劃許可證中載明因城市建設(shè)需要時無條件拆除的；

3、已建新房應(yīng)拆除而未拆除的舊房；

4、《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準(zhǔn)通知書》公告后被拆遷人進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分；

5、拆遷租賃（借）住宅用房的承租人。

拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予安置，但應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。第十九條

住宅房屋拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

1、選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅房屋的被拆遷人以宅基地證或者合法建房手續(xù)為一戶，被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶計算被拆遷住房面積。每戶可以按下列規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換： 被拆遷房屋合法建筑面積小于或等于230㎡的，按實確認(rèn)安置面積；合法建筑面積大于230㎡的，按230㎡確認(rèn)安置面積。每戶在確認(rèn)的安置面積基礎(chǔ)上可以向上靠戶型增加10㎡，跨戶型可以增加20—40㎡。

確認(rèn)的安置面積和靠戶型增加的部分按照被拆遷房屋的重置價格結(jié)合成新與安置房的重置價格互補差價結(jié)算，跨戶型面積部分按物價部門核定的價格結(jié)算。

被拆遷房屋的合法建筑面積超過230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置價格結(jié)合成新2.5—3倍的范圍內(nèi)給予補償。

2、選擇貨幣補償?shù)淖≌课?，被拆遷人應(yīng)向拆遷人提出書面申請，經(jīng)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核同意后，給予被拆遷人貨幣補償。住宅房屋貨幣補償?shù)慕痤~，原合法住宅房屋面積在230㎡以內(nèi)的，貨幣補償安置款為安置房價格減去安置房重置價格與被拆遷房屋重置價格結(jié)合成新的差價，乘以被拆遷合法房屋的建筑面積。

被拆遷人原合法房屋面積超過230㎡的，超出部分按照房屋重置價格結(jié)合成新2.5—3倍的范圍內(nèi)給予補償。

第二十條

被拆遷人對住宅房屋全部選擇貨幣補償?shù)模凑肇泿叛a償?shù)慕痤~增加20%的補償款。

第二十一條

被拆遷人僅有一處住宅，拆遷面積小于安置房最小戶型55㎡，且又無力支付購房款的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核同意后，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55㎡的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55㎡以內(nèi)不結(jié)算差價。第二十二條

拆遷用地與建設(shè)手續(xù)合法、沒有改變用地性質(zhì)、具備工商營業(yè)執(zhí)照的非住宅房屋，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人對被拆遷人實行貨幣補償。被拆遷人的房屋權(quán)屬證書上載明企業(yè)用房及其它非商業(yè)經(jīng)營用房的，由拆遷人在被拆遷房屋重置價格結(jié)合成新1.5—2倍的范圍內(nèi)，對被拆遷人給予補償；被拆遷人的房屋權(quán)屬證書上載明商業(yè)經(jīng)營用房的，由拆遷人在被拆遷房屋重置價格結(jié)合成新2.5—3倍的范圍內(nèi)，對被拆遷人給予補償。第二十三條

被拆遷人房屋權(quán)屬證書或土地使用證載明住宅用房，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅并連續(xù)經(jīng)營一年以上的，按住宅房屋補償和安置，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆遷人營業(yè)補助費，具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同市拆遷管理部門共同制定。

第二十四條

住宅房屋拆遷過渡期限自被拆遷人交拆房屋之日起，一般不超過24個月。拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，除當(dāng)事人另有約定外，從逾期之月起，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付一倍臨時安置補助費，延長時間超過12個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補助費。第二十五條

拆遷住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付臨時安置補助費、搬家費和固定設(shè)施移裝費。對固定設(shè)施確實不可以移裝的，應(yīng)按現(xiàn)行價格支付給被拆遷人初裝費。

第二十六條

拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷費用和固定設(shè)備移裝費用。第二十七條

因拆遷造成非住宅房屋的被拆遷人停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補償總額10%—20%的范圍內(nèi)，向被拆遷人支付停業(yè)、停產(chǎn)一次性補助費。

第二十八條

被拆遷人將非住宅房屋出租的，拆遷人僅對被拆遷人進行補償，其中，對承租人因停業(yè)、設(shè)備移裝、搬遷造成的損失補償，由被拆遷人支付給承租人。第二十九條

拆除在租用集體土地上建筑的各類房屋，按合法房屋的重置價格結(jié)合成新給予補償，不予安置。

第三十條

被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議并完成搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同市房屋拆遷管理部門共同制定。

第三十一條

拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、宗教房產(chǎn)、文物古跡、歸僑僑眷私有房屋及附屬物以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十二條

市拆管辦應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷補償安置費使用的監(jiān)管。資金監(jiān)管的具體方法由市拆管辦另行制定。

第四章

安置房建設(shè)管理

第三十三條 市拆管辦負(fù)責(zé)安置房源的管理工作。各區(qū)人民政府根據(jù)申報的拆遷項目，及拆遷項目所需的安置房數(shù)量，合理確定各區(qū)安置房建設(shè)規(guī)模，由各區(qū)人民政府組織建設(shè)，并報市拆管辦備案。

第三十四條

拆遷安置房的土地性質(zhì)為國有劃撥土地（按規(guī)定補交土地出讓金后可轉(zhuǎn)為出讓土地性質(zhì)）。安置房價格由市、區(qū)物價部門參照經(jīng)濟適用房價格管理辦法確定并公布執(zhí)行。第三十五條

市房屋拆遷管理部門應(yīng)加強對拆遷安置房的管理，拆遷安置房實行網(wǎng)上備案制度，拆遷人不得隨意變更被拆遷人姓名。

第三十六條

拆遷安置房用于被拆遷人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不得用于銷售。第五章

附則

第三十七條

被拆遷房屋重置價格結(jié)合成新、裝修裝飾和附著物的補償評估標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同市房屋拆遷管理部門制定，每年公布執(zhí)行。

第三十八條

本辦法所涉及的住宅房屋和非住宅房屋的搬遷費，臨時安置費用等由市物價部門會同市房屋拆遷管理部門共同制定。

第三十九條

各縣（市）集體土地房屋拆遷可以參照本辦法執(zhí)行。第四十條

本辦法自本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實施的拆遷項目，按原政策執(zhí)行。

主題詞：集體土地

拆遷

辦法

命令

主送：各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。

抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)，駐揚各單位。

揚州市人民政府辦公室

2009年10月21日印發(fā)

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揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法

揚州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2009-10-16 生效日期: 2009-10-16 發(fā)布部門: 江蘇省揚州市人民政府

發(fā)布文號: 江蘇省揚州市人民政府令第59號

第一章 總則

第一條 為規(guī)范集體土地房屋拆遷管理，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 依法在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地，需要拆遷房屋及其附屬物，并對房屋所有權(quán)人(以下稱被拆遷人)進行補償安置的，適

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用本辦法。

國家和省確定的重大項目征地拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作;市拆遷管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷補償安置管理工作。

各區(qū)拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市拆管辦授權(quán)的工作職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理相關(guān)工作。

集體土地房屋拆遷所在地的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及市政府有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷補償安置的相關(guān)工作。

第二章 拆遷管理

第四條 市規(guī)劃部門出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含紅線圖)后，市拆管辦應(yīng)通知有關(guān)部門和單位在規(guī)劃許可范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

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(二)審批新建、改建、擴建房屋及其附屬物;

(三)改變房屋、土地用途;

(四)辦理戶口的遷入、分戶;

(五)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

暫停期限內(nèi)擅自辦理上述事項的，房屋拆遷時不予認(rèn)定。

第五條 征(用)地單位(以下統(tǒng)稱拆遷人)向市國土資源行政主管部門提出用地申請，經(jīng)依法取得用地批準(zhǔn)文件后，方可實施拆遷。

第六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法擬訂規(guī)劃許可用地范圍內(nèi)被拆遷房屋的補償安置實施方案，經(jīng)所在地區(qū)人民政府確認(rèn)后報市拆管辦審核。房屋拆遷補償安置實施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)征地批準(zhǔn)文件及經(jīng)規(guī)劃許可的用地范圍圖;

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(二)用地范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測算情況;

(三)拆遷計劃及拆遷期限;

(四)安置方式及過渡期限;

(五)所需安置房源證明或補償安置資金證明;

(六)其他與房屋拆遷補償安置有關(guān)的事項。

第七條 市拆管辦對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審核后，由市拆管辦向拆遷人發(fā)出《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準(zhǔn)通知書》，并予以公告。

第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇有拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷，并與房屋拆遷實施單位訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同自訂立之日起15日內(nèi)報市拆管辦備案。

被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第九條 從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)必須具有相應(yīng)的房地產(chǎn)評估資質(zhì)，市拆管辦每年向社會公布評估機構(gòu)的名錄，從事房屋

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拆遷評估的人員必須具有《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》和《房地產(chǎn)估價師注冊證》。

對被拆遷人房屋進行評估時，評估機構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構(gòu)可以進行評估，其評估行為有效。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補償安置實施方案，負(fù)責(zé)做好房屋拆遷實施工作，對被拆遷人給予補償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)和發(fā)展需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第十一條 在《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準(zhǔn)通知書》規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋拆遷補償安置方案簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)具體載明補償形式、補償金額、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

拆遷人與被拆遷人在拆遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成房屋拆遷補償安置協(xié)議的，具體處置辦法由市拆管辦另行制定。

第十二條 房屋拆遷補償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人對補償安置協(xié)議產(chǎn)生爭議的，可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

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第十三條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由市土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三章 拆遷補償安置

第十四條 被拆遷房屋的合法依據(jù)，以拆遷人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，被拆遷人所持有的宅基地土地使用證和房屋權(quán)屬證書或合法建房手續(xù)為準(zhǔn)。拆遷補償以上述兩證所記載的合法建筑面積為計算依據(jù)。

確因歷史原因造成被拆遷人無權(quán)屬證書或合法建房手續(xù)，但是被拆遷人長期實際居住的，按照房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的面積計算。

第十五條 被拆遷房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書載明的用途為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。

第十六條 《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準(zhǔn)通知書》發(fā)布后，被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評估結(jié)果給予補償。

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第十七條 具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準(zhǔn)通知書》發(fā)布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加被拆遷房屋重置價格結(jié)合成新的15%補償。

第十八條 以下情況的不予補償安置：

1、違章建筑;

2、逾期的臨時建筑或者臨時建筑在建筑規(guī)劃許可證中載明因城市建設(shè)需要時無條件拆除的;

3、已建新房應(yīng)拆除而未拆除的舊房;

4、《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準(zhǔn)通知書》公告后被拆遷人進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分;

5、拆遷租賃(借)住宅用房的承租人。

拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予安置，但應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。

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第十九條 住宅房屋拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

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第五篇：福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市農(nóng)村集體土地房屋拆遷補償安置規(guī)

【發(fā)布單位】福州市

【發(fā)布文號】榕政綜〔2009〕47號 【發(fā)布日期】2009-03-16 【生效日期】2009-03-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福州市

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市農(nóng)村集體土地房屋拆遷補償安置規(guī)定（試行）》的通知

(榕政綜〔2009〕47號)

各區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《福州市農(nóng)村集體土地房屋拆遷補償安置規(guī)定（試行）》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年三月十六日

福州市農(nóng)村集體土地房屋拆遷補償安置規(guī)定（試行）

為維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障征收農(nóng)村集體土地過程中房屋拆遷順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定適用于本市倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)范圍內(nèi)征收農(nóng)村集體土地房屋拆遷補償安置。

二、住宅拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋安置。非住宅房屋拆遷，實行貨幣補償。

貨幣補償，將確認(rèn)的被拆遷房屋合法面積按市場評估價折算成貨幣，由被拆遷人自行購房安置。市場評估價由房屋區(qū)位補償單價和舊房補償單價組成。

房屋安置，以合法建筑面積為基礎(chǔ)，結(jié)合家庭成員情況就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型進行安置。實行房屋安置的，應(yīng)依照前款規(guī)定計算被拆遷房屋的補償金額，并與所安置房屋的市場評估價款結(jié)清差價。

三、在拆遷范圍內(nèi)擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋或2004年10月26日前建造的無產(chǎn)權(quán)房屋，符合享受基本面積保護政策的被拆遷人，在協(xié)商期限內(nèi)搬遷且在本市范圍內(nèi)無其他處住房的，人均建筑面積不足45平方米的補足45平方米進行安置。45平方米安置部分給予房屋區(qū)位補償費、搬遷獎勵和拆遷安置人口補助費。拆遷安置人口補助標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人根據(jù)拆遷項目的實際確定。

四、符合以下條件方可享受基本面積保護政策：

（一）戶籍在本村，在1984年第一輪或1998年第二輪土地承包時有資格承包本村土地的農(nóng)村經(jīng)濟合作社成員（以下簡稱農(nóng)經(jīng)合成員）；

（二）戶籍在本村，父母雙方或一方為本村農(nóng)經(jīng)合成員的常住人員；

（三）戶籍在本村，與本村農(nóng)經(jīng)合成員結(jié)婚且在本村生活的常住人員；

（四）戶籍在本村，由農(nóng)經(jīng)合成員依法收養(yǎng)落戶的常住人員；

（五）戶籍在本村，因政策性移民落戶的常住人員；

（六）原戶籍在本村，因應(yīng)征入伍的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的士官；

（七）原戶籍在本村，父母雙方或一方為農(nóng)經(jīng)合成員，因就讀遷出的大、中專在校學(xué)生及戶口外掛的中小學(xué)生；

（八）原戶籍在本村，因被判徒刑的服刑人員；

（九）原戶籍在本村，父母雙方或一方為農(nóng)經(jīng)合成員，因就學(xué)遷出，現(xiàn)已畢業(yè)且戶口在本市的，在本市沒有其它福利性住房（沒有它處公有住房使用權(quán)、沒有已購公房、沒有將已購公房出售、沒有獲得過住房貨幣補貼、沒有享受過拆遷補償安置）的常住人員；

（十）原戶籍在本村，因征地等原因就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、在本市范圍內(nèi)無其它住房的常住人員；

（十一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。

五、享受基本面積保護政策的安置人口，應(yīng)按以下程序確認(rèn)：

（一）具結(jié)。房屋產(chǎn)權(quán)人(建造人)根據(jù)家庭住房及人口實際情況提出具結(jié)報告。

（二）經(jīng)濟合作社成員認(rèn)定小組初審。認(rèn)定小組由村民代表和廉政監(jiān)督員組成，人數(shù)為三至七人單數(shù)。認(rèn)定小組初審內(nèi)容主要為具結(jié)報告與實際情況是否相符。

（三）村兩委或村民代表大會審核。村兩委或村民代表大會進一步核實產(chǎn)權(quán)人(建造人)的戶口性質(zhì)及實際家庭情況，根據(jù)以上情況對照相關(guān)政策，對符合條件者進行張榜公示，公示期不得少于3天。

（四）鎮(zhèn)政府復(fù)核確認(rèn)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)認(rèn)定工作全過程的監(jiān)督，并對公示有異議的被拆遷戶進行重審，經(jīng)確認(rèn)后方可作為拆遷中享受基本面積保護政策人口的依據(jù)。

（五）個別復(fù)雜情況鎮(zhèn)政府無法確認(rèn)安置人口的，或確認(rèn)安置人口有爭議的，由區(qū)政府或其授權(quán)機關(guān)處理。

（六）鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)建立經(jīng)確認(rèn)拆遷中可享受基本面積保護政策的人口檔案，向村民公開。

六、夫妻雙方或一方為本村農(nóng)經(jīng)合成員，其獨生子女戶籍在本村的家庭，可增加一個人口享受基本面積保護政策。

獨生子女戶的認(rèn)定，以《獨生子女證》及鎮(zhèn)計生辦證明為準(zhǔn)。對確系獨生子女戶、因獨生子女年滿14歲不能辦理《獨生子女證》的，經(jīng)鎮(zhèn)計生部門初核并經(jīng)區(qū)計生部門認(rèn)可后，可按獨生子女戶認(rèn)定。

七、無產(chǎn)權(quán)房屋的補償與安置，以福州市勘測院歷年的航拍圖記錄的房屋狀況和建造時間為確認(rèn)依據(jù)，按以下四種情形給予補償安置：

（一）屬1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，房屋使用人能提供地契、建設(shè)用地證明、建房納稅記錄或衛(wèi)星航拍影像圖等有效原始證明資料的，按原房屋建筑面積給予確認(rèn)和補償安置；

（二）屬1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效后至2004年10月26日福州市《關(guān)于加強違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實施意見（試行）》出臺前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，按不同結(jié)構(gòu)房屋的重置價結(jié)合成新給予補償；

（三）屬2004年10月26日福州市《關(guān)于加強違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實施意見（試行）》出臺后至2006年8月26日《福州市人民政府關(guān)于清理整治違法建設(shè)的通告》出臺前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，根據(jù)不同結(jié)構(gòu)房屋的重置價結(jié)合成新的50%給予拆除工作費用補貼；

（四）屬2006年8月26日《福州市人民政府關(guān)于清理整治違法建設(shè)的通告》出臺后建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，一律不予補償。在拆遷期限內(nèi)自行拆除的，安排30～50元／平方米的拆除工作費用或自行拆除補貼；

（五）屬1984年1月5日至2004年10月26日間建造的按重置價結(jié)合成新進行補償?shù)臒o產(chǎn)權(quán)房屋，扣除已結(jié)合人口進行安置的面積每平方米另給予增加200元的搬遷獎勵；對2004年10月26日至2006年8月26日間建造的無產(chǎn)權(quán)房屋，每平方米另給予100元的自行搬遷獎勵；享受上述搬遷獎勵的協(xié)商期限最長為2個月，超過協(xié)商期限仍拒絕搬遷的不得享受上述搬遷獎勵。

八、在1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》生效后至2004年10月26日福州市《關(guān)于加強違法占地建設(shè)查處工作及責(zé)任追究的實施意見（試行）》出臺前，將未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、房管部門確認(rèn)的非營業(yè)性用房改作營業(yè)性店面，擁有產(chǎn)權(quán)和持有有效工商營業(yè)執(zhí)照（或者工商行政管理部門出具的初始營業(yè)證明）、稅務(wù)登記證明的房屋，依法納稅并在協(xié)商期限內(nèi)搬遷的，其沿街底層第一自然間面積的60%可按營業(yè)性店面給予補償，余下40%按原房使用性質(zhì)給予補償安置。沿街底層第一自然間的進深按房屋的結(jié)構(gòu)確認(rèn)，但不得超過6米。

未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、房管部門確認(rèn)，將沒有合法產(chǎn)權(quán)的非營業(yè)性用房改作營業(yè)性店面，應(yīng)依照本規(guī)定第七條的規(guī)定進行補償安置，但持有2004年10月26日以前的有效工商營業(yè)執(zhí)照（或者工商行政管理部門出具的初始營業(yè)證明）、稅務(wù)登記證明并依法納稅的房屋，在協(xié)商期限內(nèi)搬遷的，沿街底層第一自然間的搬遷費及搬遷獎勵可按營業(yè)性店面計算。

九、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體2004年10月26日前出資統(tǒng)建的工業(yè)廠房、倉儲類用房和老人活動中心等無產(chǎn)權(quán)公建用房，可辦但未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，經(jīng)上一級政府確認(rèn)后可按70%給予補償，補償費歸街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體所有；私營企業(yè)或個人2004年10月26日前向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體租地建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，按不同結(jié)構(gòu)的房屋重置價結(jié)合成新給予補償。

國有企事業(yè)單位2004年10月26日前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，可辦但未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，經(jīng)被拆遷房屋所在地縣(區(qū))人民政府確認(rèn)后可按70%給予補償。

十、無產(chǎn)權(quán)房屋的認(rèn)定以幢為單位，被拆遷人有多幢房屋的應(yīng)合并計算，配偶及未成年子女所有的房屋也應(yīng)合并計算，配偶及未成年子女年禁止分戶進行補償安置。離婚后的夫妻雙方只能按一戶認(rèn)定進行補償安置，但實行房屋安置的可分房型進行安置。

對于擁有兩幢或多幢房屋的，在第一次拆遷時僅涉及一幢的，由被拆遷人出具書面承諾，保證僅享受一次基本面積保護政策并且在以后拆遷時主動按期搬遷的，可按規(guī)定予以補償安置。

十一、拆遷時被規(guī)劃紅線切到需要部份拆除的房屋，房屋結(jié)構(gòu)不允許半拆的應(yīng)全部拆除。拆遷時被規(guī)劃紅線切到需要部份拆除的房屋，房屋結(jié)構(gòu)允許半拆，被拆遷人愿意全部拆除的，可享受人口基本面積保護政策；房屋結(jié)構(gòu)允許半拆，被拆遷人不愿意全部拆除的，可按規(guī)劃紅線圖實施拆遷，但不得享受基本面積保護政策。

住宅房屋因規(guī)劃、分割等原因造成產(chǎn)權(quán)面積小于30平方米的，實行貨幣補償，但被拆遷人愿意以商品房價補足面積的除外。

十二、住宅臨時安置補助費，一至三級地段每月每平方米8元，四至六級地段每月每平方米7元，地段等級標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行的土地等級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對在本市范圍內(nèi)無其他處房屋的被拆遷人，其過渡費按照人口安置面積計算（即補足人均45平方米）。

十三、本規(guī)定自公布之日起試行。對已按照《東部新城拆遷補償安置實施細(xì)則》執(zhí)行的拆遷項目，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

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