第一篇：在區(qū)委十四屆三次全會(huì)上的講話

緊跟新時(shí)代步伐 沖刺全面建成

小康社會(huì)

——在區(qū)委十四屆三次全會(huì)上

（2018年1月2日）

吳道藩

同志們：

年輪添了新痕，歲月翻開新篇，我們來到了一個(gè)新時(shí)代。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆三次全會(huì)和全市各項(xiàng)工作部署，以“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)為重要抓手，力求各項(xiàng)工作走在全市前列，為全面建成小康社會(huì)奮力沖刺，共同書寫新時(shí)代的壯麗篇章。

下面，我代表區(qū)委常委會(huì)，講四點(diǎn)意見。

一、2017年工作回顧

歷史的地平線是由奮進(jìn)者標(biāo)定的。2017年的足音尚未遠(yuǎn)去，讓我們循著歲月的光影，回味這一年的甘苦與拼爭(zhēng)、厚重與溫暖、喧囂與篤定，重拾時(shí)代敘事中我們共同的成長(zhǎng)記憶。

這一年的踐行，讓我們更有方向。相比走了多遠(yuǎn)，更重要的是方向。黨的十九大標(biāo)定歷史方位，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。我們圍繞“把十九大精神扎根于璧山”，推出一系列“接地氣”舉措，激發(fā)全區(qū)人民用智慧和堅(jiān)強(qiáng)書寫新的輝煌；把忠誠和看齊融入事業(yè)中，忠誠捍衛(wèi)習(xí)近平總 書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持在“五位一體”“四個(gè)全面”“五大發(fā)展理念”下尋找坐標(biāo)，篤定前行方向，把“四個(gè)扎實(shí)”演繹得更加具體。我們堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決定，徹底清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，用思想上的清醒和政治上的堅(jiān)定滌蕩“迷霧”。讓我們特別感動(dòng)的是，去年8月7日敏爾書記履新重慶后綜合調(diào)研區(qū)縣首站選擇璧山，要求我們成為“全市落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)先行區(qū)”。一年櫛風(fēng)沐雨，我們初心不改、愈久彌堅(jiān)，力求前行中的每一個(gè)日子，都和著這個(gè)時(shí)代的節(jié)拍。

這一年的勞作，讓發(fā)展更有質(zhì)感。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。我們緊隨中央“脈動(dòng)”，用“高質(zhì)量”標(biāo)定經(jīng)濟(jì)方向，全力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。靜水深流中，保持“穩(wěn)中求進(jìn)”姿態(tài)，做到“換擋”不失速。預(yù)計(jì)GDP達(dá)到480億元，增長(zhǎng)11%，增速位居全市前列。人均GDP首次突破10000美元。深度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，工業(yè)增加值突破300億元，增長(zhǎng)11.1%，增速位列全市前茅。大力推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，眾泰汽車、得潤(rùn)電子在新能源應(yīng)用領(lǐng)域嶄露頭角，藍(lán)黛、青山、紅宇、龍潤(rùn)等一批本土企業(yè)效益顯現(xiàn)。全力營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，組建重慶軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院和“1+10”產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立2個(gè)院士工作站，推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，新設(shè)立5支產(chǎn)業(yè)和股權(quán)投資基金規(guī)模近30億元，37家企業(yè)進(jìn)入市級(jí)掛牌上市儲(chǔ)備庫，全區(qū)R&D支出占GDP比重躍上2.8%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度位居全市前列。堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為質(zhì)量提高的重 要內(nèi)容，六旗樂園、千年重慶、御湖酒店、俊豪中央大街等文旅融合項(xiàng)目積極推進(jìn)。著力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，“三大基地”建設(shè)如火如荼，中鐵任之健康城提振“道口經(jīng)濟(jì)”活力。一年負(fù)重跋涉，我們砥礪深耕、步伐鏗鏘，璧山從未如此接近全市經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中央。

這一年的變革，讓和美更加具象。良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品。我們遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”頂層設(shè)計(jì)，秉持“道法自然”理念，突出“深綠”定位，強(qiáng)化宜居功能，在不斷拉大的城市框架中，將山水、植物、建筑、歷史、文化融為一體，走出美麗與發(fā)展的雙贏“路徑”?！靶忝谰G城”顏值更高，東岳體育公園跨界呈現(xiàn)，城市公共綠地超過1900萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)到29平方米，植物品種超過2800種，立體綠化累計(jì)達(dá)到25萬平方米。城市管理下足“繡花”功夫，通過細(xì)節(jié)進(jìn)步啃下城市治理許多“硬骨頭”，成為全市公認(rèn)的干凈城市?！盎盍λ恰睔赓|(zhì)更好，海綿城市試點(diǎn)從紙面落到地面，城區(qū)水面比例提高到10.6%，人均水面面積達(dá)到10.2平方米，溪道密度超過3.3公里/平方公里，“一河六湖十八濕地”構(gòu)架日漸成型?！拔幕懦恰表嵨陡鼭?，讀書臺(tái)、社工島、祝嘉亭、樸園亭串聯(lián)起文化記憶，數(shù)百景觀名石點(diǎn)綴城市，石頭上的“小城故事”透著詩情畫意，兼具實(shí)用功能和藝術(shù)效果的桌椅讓璧山成為可以“坐下來”的城市?！耙簧恰眱?nèi)涵更加豐富，人生重要節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系鏈條不斷延展，九永高速、六旗大道建成，地鐵隧道貫通，城市路網(wǎng)日臻完善。持續(xù)推進(jìn)“五大環(huán) 保行動(dòng)”，保持對(duì)污染行為“零容忍”，累計(jì)關(guān)閉污染企業(yè)740家，“三河”水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅳ類以上，全國首批、全市唯一“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”成為璧山最鮮明的標(biāo)識(shí)。一年堅(jiān)韌求索，我們毫不游移、寸積銖累，璧山這座城市的品質(zhì)又向前邁進(jìn)一個(gè)刻度。

這一年的執(zhí)著，讓幸福更有溫度。時(shí)間見證不變的堅(jiān)守，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以每時(shí)每刻的“汗滴禾下土”，讓老百姓日子過得更加舒坦。無論是60%以上財(cái)政收入書寫民生“賬本”，還是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)；無論是將城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸到農(nóng)村，還是脫貧攻堅(jiān)不忘每一個(gè)家庭，我們力求讓全面小康觸手可及。從“十九大安保維穩(wěn)”，到疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)導(dǎo)入法律程序，再到深化“2+N”聯(lián)調(diào)模式，我們把安全穩(wěn)定作為社會(huì)“底座”，讓公平正義有更好的生長(zhǎng)土壤。當(dāng)“廁所革命”引燃全國關(guān)注，中國汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽點(diǎn)燃“速度與激情”，“音樂與城市”傳遞人性溫暖，“百姓文化舞臺(tái)”豐潤(rùn)百姓生活；當(dāng)御湖小學(xué)、鳳凰小學(xué)投用，家長(zhǎng)緊皺的眉頭略微舒展；當(dāng)人民醫(yī)院完成搬遷，深化與重醫(yī)一院合作辦醫(yī)；當(dāng)東岳體育公園游人如織、笑容綻放；當(dāng)福壽園公墓建成，打消人生“最后一站”顧慮。一年孜孜以求，我們與時(shí)賽跑、揮汗如雨，讓老百姓的幸福變得多元。

這一年的探索，讓明天更可持續(xù)。梧高鳳必至，花香蝶自來。我們不遺余力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，厚植璧山的核心競(jìng)爭(zhēng)力，一些深刻的變化正在發(fā)生。接續(xù)實(shí)施“千人引才計(jì)劃”，新 引進(jìn)高層次人才298名，出臺(tái)“企業(yè)創(chuàng)新型人才”和“璧山英才”選拔資助辦法，為時(shí)代新人成長(zhǎng)提供廣闊舞臺(tái)。信守“人盡其才，百事俱舉”，睜大眼睛賽場(chǎng)識(shí)馬，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)守“政府投資瘦身，社會(huì)投資擴(kuò)容”，國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降到20%，政府債務(wù)綠色可控。國家高新區(qū)不斷更新邊界，“中意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”在習(xí)近平主席與意大利總統(tǒng)共同見證下落戶璧山。我們深化“放管服”，落實(shí)“減負(fù)30條”，壓縮前臵審批，改革正“由點(diǎn)成片”。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)強(qiáng)化“補(bǔ)鈣”“加油”，增強(qiáng)基層組織政治功能、服務(wù)功能，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，始終以“風(fēng)清氣正促發(fā)展”行進(jìn)在“趕考”路上。一年石印鐵痕，我們大寫責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)，清廉之風(fēng)成為最醒目的時(shí)代印記。

水向石邊流勢(shì)猛，風(fēng)從花里過來香。這一切的背后，銘刻著黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的路徑指向，傾注著離退休老同志一如既往的關(guān)心支持，凝聚著“四大班子”和廣大干部的辛勤打拼，飽含著各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的重度參與，更承載著全區(qū)73萬人民的力量托舉。在此，我代表區(qū)委，向所有關(guān)心支持璧山發(fā)展的朋友們，向所有參與璧山建設(shè)的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、踐行新思想，開啟新征程

學(xué)習(xí)十九大，落子在“貫徹”。黨的十九大以思想力量領(lǐng)航，開辟了中國特色社會(huì)主義“新時(shí)代”。時(shí)代場(chǎng)景轉(zhuǎn)換，意味著歷史使命的更替。新時(shí)代是充滿變化的時(shí)代，必須對(duì) 僵化說“不”，必須對(duì)淡漠說“不”，必須對(duì)停滯說“不”。這是大考，更是契機(jī)。我們和我們腳下這塊土地，所經(jīng)歷與所收獲的，都將匯成“中國道路”最不同尋常的跨越。

大盤謀局，首在度勢(shì)。站在世界地圖前，是長(zhǎng)長(zhǎng)的“問題清單”?！昂谔禊Z”事件頻發(fā)，“逆全球化”暗流涌動(dòng)，快速“迭代”積累的深層次矛盾集中爆發(fā)，世界正面臨大發(fā)展大變革大調(diào)整。越是復(fù)雜局面，越需要足夠智慧。黨中央濃墨重彩“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，向世界提供“正能量”，一系列“中國理念、中國智慧、中國方案、中國機(jī)遇”日益受到全球關(guān)注。

如月之恒，如日之升。黨的十九大選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，以民族復(fù)興重構(gòu)“時(shí)間邏輯”，以“五位一體”“四個(gè)全面”重構(gòu)“戰(zhàn)略邏輯”，以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)重構(gòu)“增長(zhǎng)邏輯”，以新發(fā)展理念重構(gòu)“發(fā)展邏輯”，以全面深化改革重構(gòu)“治理邏輯”，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀重構(gòu)“精神邏輯”，以美麗中國建設(shè)重構(gòu)“生態(tài)邏輯”，以全面從嚴(yán)治黨重構(gòu)“政黨邏輯”，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重構(gòu)“世界邏輯”。顯而易見，未來已經(jīng)在我們腳下徐徐展開。

將臉轉(zhuǎn)向太陽，陰影就會(huì)留在身后。剛剛經(jīng)歷“曲折”的重慶，正迎接下一段嶄新旅程。我們真切感受到，市委新班子“把脈”重慶，迅速統(tǒng)一思想、提振士氣、凝聚共識(shí)。不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。市委五屆三次全會(huì)全面落實(shí)黨的十九大精神，提出“八項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，打好“三 項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，讓我們“掛圖施工”有所依循。更難能可貴的是，敏爾書記調(diào)研“點(diǎn)贊”璧山，從貫徹“五大發(fā)展理念”角度對(duì)我們寄予厚望。毋庸臵疑，璧山正處在一個(gè)大有可為的發(fā)展“窗口期”。

機(jī)遇錯(cuò)失一次，就會(huì)落后一陣。此刻的我們，既有“輕舟已過萬重山”的快慰，也有不少短板的困擾。經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足等發(fā)展不充分問題仍待“破局”；公共服務(wù)水平低，社會(huì)事業(yè)滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全等發(fā)展不平衡問題尚需“攻堅(jiān)”；部分公職人員“手藝不精”“作風(fēng)漂浮”，甚至挑戰(zhàn)“紀(jì)律底線”的問題仍令人“心憂”，等等。只有將問題當(dāng)做起點(diǎn)，不讓自己“舒服”地過日子，才能不斷超越自我，理直氣壯地贏取下一場(chǎng)勝利。

循道而行，功成事遂。做好2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)落實(shí)總書記視察重慶和在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆三次全會(huì)和全市各項(xiàng)工作部署，以“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)為重要抓手，努力成為全市落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)先行區(qū)，為全面建成小康社會(huì)奮力沖刺，共同書寫新時(shí)代的壯麗篇章。綜合研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和璧山實(shí)際，區(qū)委提出，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均收入增速與GDP持平，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念深入落實(shí)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，各行各業(yè)力爭(zhēng)走在全市前列。具體指標(biāo)與市委考核指標(biāo)逐一“對(duì)標(biāo)”。

同志們，新時(shí)代的舞臺(tái)會(huì)創(chuàng)造無限可能。一年的時(shí)間不短，可以做很多事情；一年的時(shí)間不長(zhǎng)，也能夠改變很多事情。有人說，“一個(gè)人最大的敵人，不是別人，往往是我們自己”。我們更愿意相信，只要志向篤定、不忘初心，就會(huì)產(chǎn)生“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的無窮定力，開啟“雖千萬人吾往矣”的勇毅篤行，一切屬于璧山未來的精彩故事都將一一呈現(xiàn)。

三、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)實(shí)施“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)

方向?qū)α?，再遠(yuǎn)的路途也能到達(dá)。2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。黨的十九大作出堅(jiān)定實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，市委“對(duì)表”提出“八項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”、打好“三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作要求。中央有頂層設(shè)計(jì)，市委有行動(dòng)計(jì)劃，璧山要有具體行動(dòng)。有行動(dòng)意味著離成功更進(jìn)一步。黨的十八大以來，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在落實(shí)五大發(fā)展理念實(shí)踐中，逐步探索形成的“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)，經(jīng)過不斷充實(shí)完善，已經(jīng)成為璧山發(fā)展的深刻共識(shí)，更是落實(shí)中央戰(zhàn)略部署和市委工作要求的重要抓手。敏爾書記視察璧山時(shí)，肯定“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)“路子是對(duì)的”，這是對(duì)我們執(zhí)政理念和路徑的認(rèn)可。信任，是最好的托付。全區(qū)上下務(wù)必堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”干到底，堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字干到底，以“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)為重要抓手，用“新理念、新思想、新戰(zhàn)略”檢視我們的工作，確保各項(xiàng)決策安排契合中央和市委要求、得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。具體到2018年，要在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新作為。

（一）在建設(shè)重慶的“生態(tài)宜居區(qū)”上實(shí)現(xiàn)新作為。黨的十九大提出，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，永遠(yuǎn)是璧山發(fā)展的“底色”，我們只有保護(hù)山水的責(zé)任，沒有破壞她的權(quán)力。要始終遵循“美麗中國”頂層設(shè)計(jì)，以“低碳、便利、宜居、舒適”為城市建設(shè)價(jià)值取向，落實(shí)市委“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”和“基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，建設(shè)重慶“最佳人居環(huán)境城市”，打造主城人群“蛙跳”出城首選地。

持續(xù)推進(jìn)“秀美綠城、活力水城、文化古城”建設(shè)。堅(jiān)持“土地再金貴，也要把生態(tài)欠賬補(bǔ)上”，精心調(diào)適發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，形成更為綠色的生活方式，推動(dòng)“以綠色為領(lǐng)，領(lǐng)跑民生幸福”?？茖W(xué)設(shè)定城 市邊界和管控開發(fā)強(qiáng)度，堅(jiān)持老城只做“減法”，注重城區(qū)空間“留白”，建設(shè)一批城市“微客廳”，增加城市“透氣性”。不斷提升公共綠化水平，保護(hù)好“山水林田湖草”，打造沿道路、河流、高壓線的生態(tài)廊道，做好立體綠化、引進(jìn)植物、保護(hù)生物多樣性等工作，在更大范圍內(nèi)構(gòu)筑起“綠色屏障”。建成汽車露營(yíng)公園、兒童公園、雙鳳公園，打造更具識(shí)別度的“公園之城”。鞏固“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建成果，下決心整治“三高、兩違”，堅(jiān)決打好“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，營(yíng)造老百姓的“綠色家園”。堅(jiān)持按照“一河六湖十八濕地”構(gòu)架，加強(qiáng)水系空間塑造，實(shí)施河湖水系連通工程，提升城區(qū)水面占比和水網(wǎng)密度，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，加大中水回用力度。從偏重物理層面的城市建設(shè)，提升到追求文化層面的城市建設(shè)。推進(jìn)城市空間“微更新”，精雕細(xì)琢城市文脈，保護(hù)歷史風(fēng)貌，整理再現(xiàn)“璧山故事”，留住逝去的“鄉(xiāng)愁”；打造10條文化“主題街區(qū)”，開建“千年重慶”古建筑博物館群、御湖古建筑特色酒店，營(yíng)造既有古城效果，又充滿活力的城市。

加快布局“一生之城”重點(diǎn)項(xiàng)目。著眼吸引主城“精英”和高收入群體，不斷完善“孩子出生、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職教、就業(yè)、居住、看病、購物、娛樂、健身、養(yǎng)老、殯葬”等重要節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，著力提升重慶主城“郊區(qū)”軟實(shí)力。抓住全市交通建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”契機(jī)，構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”交通格局，推進(jìn)軌道一號(hào)線璧山延伸段、黛山大道連接九永高速、縉云山金鳳隧道、合璧津高速建設(shè)；加大城區(qū)交 通秩序整治力度，加強(qiáng)在重要時(shí)段、主要堵點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，提升交通管理設(shè)施智能化水平，保障群眾順暢出行。

推進(jìn)“全域旅游”向深度拓展。策劃推出50個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加快六旗樂園、千年重慶、茅萊山“北緯29°”植物園、登云路民國街、御湖國際旅游度假區(qū)建設(shè)，呈現(xiàn)旅游城市更多的“點(diǎn)睛”之筆。充實(shí)環(huán)秀湖商圈業(yè)態(tài)，提升南門唐城、秀湖水街、渝西跨境電商城的情景化消費(fèi)環(huán)境，秀水灣、俊豪中央大街、紅星美凱龍等商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)；圍繞增強(qiáng)舒適感，完善公廁、涼亭、休閑桌椅、直飲水、免費(fèi)WiFi等“全域景區(qū)”旅游配套設(shè)施，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，滿足市民“吃住行游購?qiáng)省倍喾矫婢C合需求。

（二）在建設(shè)重慶的“新型工業(yè)化示范區(qū)”上實(shí)現(xiàn)新作為。創(chuàng)新正在重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，令人格外期待。要依靠創(chuàng)新打造發(fā)展“新引擎”，落實(shí)市委“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”“科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”“內(nèi)陸開放高地建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，營(yíng)造創(chuàng)新“生態(tài)圈”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)升級(jí)”“精美增長(zhǎng)”，成為重慶轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)人工智能深度發(fā)展。圍繞做強(qiáng)供給側(cè)，推進(jìn)“智能裝備、信息技術(shù)、生命健康”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、聚集發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)新能源汽車、網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成 電路、新型顯示、可穿戴設(shè)備、智能終端，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康食品等項(xiàng)目。要克服重“制造”、輕“智造”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，圍繞數(shù)據(jù)分析、軟件外包、消費(fèi)服務(wù)、資產(chǎn)管理、共享經(jīng)濟(jì)，布局發(fā)展新型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚模式，引進(jìn)高層次市場(chǎng)主體，突出“專業(yè)招商”“敲門招商”“口碑招商”，以“品牌聚集”和“鏈條補(bǔ)缺”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，開展“招商功勛”評(píng)選，擴(kuò)大社會(huì)招商隊(duì)伍。

增強(qiáng)創(chuàng)新資源整合能力。不斷探索地方經(jīng)濟(jì)與高校、科研院所融合的可行路徑，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果共享的創(chuàng)新模式。推進(jìn)開放協(xié)同創(chuàng)新，力爭(zhēng)“中國工程科技軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究院”掛牌，完善“1+10”產(chǎn)業(yè)研究院體系，充分發(fā)揮“院士工作站”影響力，組建航天產(chǎn)業(yè)研究院。提升創(chuàng)新平臺(tái)的綜合營(yíng)運(yùn)服務(wù)能力，建設(shè)一批國家級(jí)孵化器和加速器。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)40%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，提高全要素生產(chǎn)率。推動(dòng)政府職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，加大人力資源協(xié)同保障力度，落實(shí)“企業(yè)創(chuàng)新型人才”“璧山英才”選拔資助政策，保持財(cái)政R&D經(jīng)費(fèi)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高到2.9%以上。

傾力建設(shè)璧山國家高新區(qū)。不斷拓展高新區(qū)物理空間，按照“綠色、環(huán)保、低碳”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自然、能源、原料、物流、水流、信息和建筑設(shè)計(jì)，形成未來50平方公里高新區(qū)雛形。用好“中意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”“中新合作智慧區(qū)”“軍民 融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“國家智能化示范園區(qū)”等開放平臺(tái)，落地一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持企業(yè)通過海外并購、技術(shù)“嫁接”、人才引進(jìn)等方式提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高端化、低碳化、智能化改造。堅(jiān)持“創(chuàng)新+資本=新動(dòng)力”經(jīng)濟(jì)邏輯，圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育、引進(jìn)一批企業(yè)改制掛牌上市，做大產(chǎn)業(yè)和股權(quán)投資基金規(guī)模，加快“金融街”投用進(jìn)程，不斷提升金融業(yè)增加值占GDP比重。堅(jiān)持“三道防線”控制負(fù)債，加大國家專項(xiàng)建設(shè)基金爭(zhēng)取和使用力度，持續(xù)推動(dòng)“政府投資瘦身，社會(huì)投資擴(kuò)容”，壓縮隱形債務(wù)。注重高新區(qū)城市形態(tài)整體打造，既追求高水平的可視環(huán)境，又注重深層次的文化特質(zhì)，堅(jiān)持“高調(diào)的園林、低調(diào)的建筑”，按照“20分鐘步行半徑”布局生活服務(wù)設(shè)施，奏響產(chǎn)城融合“交響樂”。進(jìn)一步完善高新區(qū)運(yùn)行機(jī)制，全區(qū)各級(jí)各部門要樹立為高新區(qū)和企業(yè)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，“親”要守底線，“清”而不疏遠(yuǎn)，培育更好營(yíng)商土壤。

（三）在建設(shè)重慶的“鄉(xiāng)村振興先行區(qū)”上實(shí)現(xiàn)新作為。黨的十九大指出，“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，落實(shí)市委“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，全面激發(fā)農(nóng)村活力，成為全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“前鋒”。

全方位促進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”。在大多數(shù)人印象里，鄉(xiāng)村之所以令人向往，是因?yàn)樽匀?、樸素、寧靜和鄉(xiāng)愁。如何振興鄉(xiāng)村，更“綠色”是方向。我們一定要守好綠水青山，不能提到鄉(xiāng)村振興就污染企業(yè)遍地開花，切忌“村村點(diǎn)火、戶戶 冒煙”。要深入推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)街和生態(tài)村（社區(qū)）建設(shè)，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，推動(dòng)農(nóng)村改水改廁、危舊房改造、垃圾收運(yùn)體系、污水處理設(shè)施等建設(shè)，把城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)延伸到農(nóng)村，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌，打造重慶的“金色郊區(qū)”。要在激活“土地和人”這兩個(gè)重要資源上下功夫，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的有效路徑，深化農(nóng)村土地制度改革，有序推進(jìn)“三權(quán)分臵”，以多種方式盤活農(nóng)村宅基地、經(jīng)營(yíng)性和公益性集體建設(shè)用地；在鼓勵(lì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)，緩解農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化問題。發(fā)展都市特色效益農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動(dòng)以觀光、休閑、體驗(yàn)為主的“周末經(jīng)濟(jì)”，打造“民俗文化”旅游休閑區(qū)，滿足市民親近自然、農(nóng)耕體驗(yàn)等多樣化的需求。要把發(fā)展普惠金融的重點(diǎn)放到農(nóng)村，瞄準(zhǔn)農(nóng)戶、中小微型農(nóng)企的信貸需求，整合“政府平臺(tái)、銀行、擔(dān)保公司”三方優(yōu)勢(shì)，降低交易成本和信貸風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)鎮(zhèn)街走符合自身特色的發(fā)展道路，大力發(fā)展“道口經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)；完善差異化考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)2000萬元鎮(zhèn)街最低財(cái)力保障，提升鎮(zhèn)街自身“造血”功能。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聚集、輻射、示范作用，圍繞打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)主體。推進(jìn)璧北10萬畝蔬菜基地、璧南10萬畝苗木基地、璧西10萬畝水果基地建設(shè)，建設(shè)一批博士農(nóng)場(chǎng)、開心農(nóng)場(chǎng)，增加綠 色高端農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、公司化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度。創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，保障“舌尖上的安全”，讓老百姓吃得放心、吃得健康。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流和深加工，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，促進(jìn)一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

決勝全面建成小康。針對(duì)小康社會(huì)指標(biāo)體系所涉及的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境”等五大類20多個(gè)指標(biāo)，以“眾人拾柴”、只爭(zhēng)朝夕精神修補(bǔ)“短板”，把數(shù)據(jù)的“喜感”與老百姓的“觀感”結(jié)合起來，堅(jiān)決打好“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化政策托底，讓全面小康與我們?cè)絹碓浇?/p>

（四）在打造“和美璧山”上實(shí)現(xiàn)新作為。璧山這座城市，僅有令人刮目相看的靚麗身姿是不夠的，更需要有文化的高度和文明的內(nèi)涵。要落實(shí)市委“保障和改善民生戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，通過“人人參與、人人盡力、人人享有”的社會(huì)治理，讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感和歸屬感，打造充分彰顯“四個(gè)自信”的先行區(qū)。

持之以恒改善民生。以造福人民為最大政績(jī)，堅(jiān)持60%以上財(cái)政收入用于保障和改善民生，做到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不欠社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的賬”，增強(qiáng)“三區(qū)一美”照進(jìn)生活的現(xiàn)實(shí)感。圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，不遺余力提供更溫暖的公共產(chǎn)品，細(xì)心呵護(hù)城市的“溫度”。建設(shè)保障性住房40萬平方米，新建一所中學(xué)、六所公辦幼兒園，新圖書館啟動(dòng)裝修，區(qū)人民醫(yī)院完成三甲創(chuàng)建，區(qū)中醫(yī)院新院加快建設(shè)，讓老百姓得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。

推進(jìn)全面深化改革和依法治區(qū)。以改革紀(jì)念改革，是我們致敬改革開放40周年的最好方式。堅(jiān)持“取勢(shì)”與“取實(shí)”的高度統(tǒng)一，全面對(duì)接全市重點(diǎn)改革任務(wù)，以供給側(cè)改革為主線，擴(kuò)大改革半徑，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。高標(biāo)準(zhǔn)建成太陽堡行政服務(wù)中心，重構(gòu)便捷高效辦事流程，綜合窗口進(jìn)駐比例超過95%，企業(yè)審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理比例達(dá)到全市領(lǐng)先水平。營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，就是減輕經(jīng)濟(jì)前行包袱”理念，做小權(quán)力清單，做大服務(wù)清單，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。尋求改革與法治的最佳結(jié)合，突出嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作納入法治化軌道，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，抓好黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例明顯提升，尋求法治下的“最大公約數(shù)”。

構(gòu)建全民共建共治共享的社會(huì)治理格局。復(fù)雜的社會(huì)、多元的價(jià)值，更需要關(guān)注社會(huì)治理、地區(qū)秩序。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，推動(dòng)突出問題整治和社會(huì)治理創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治和良性運(yùn)行。提高信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理方面的應(yīng)用，打造“家門口、指尖上、一體化”的服務(wù)體系。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建黨建基層單位和社會(huì)組織“打防管控服”五位一體的聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞“要素掌控、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治”路徑，把社 區(qū)居委會(huì)、基層綜治辦、派出所、司法所和社會(huì)組織資源統(tǒng)籌起來，用社會(huì)治理“網(wǎng)格化”把平安和諧的“網(wǎng)底”越織越密。強(qiáng)化穩(wěn)定“亮劍”問責(zé)，打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，夯實(shí)安全生產(chǎn)基本面，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

塑造城市形象口碑。以更開放的心態(tài)、更謙和的氣度、更自信的姿態(tài)，打造“音樂與城市”等宣傳品牌，提高外界對(duì)璧山的認(rèn)知度和認(rèn)同感。開展“全民讀書月”活動(dòng)，讓讀書蔚然成風(fēng)。設(shè)立一批名家工作室，用藝術(shù)增強(qiáng)城市穿透力。積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)建國家文明城區(qū)，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，潛移默化提升市民文明程度，讓文明融入每個(gè)人生活的點(diǎn)滴之中。在眾聲喧嘩的“自媒體”時(shí)代，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。塑造“來了就是璧山人”的城市性格，讓每一個(gè)來到這里的人都感受到“家”的心暖。

四、全面從嚴(yán)治黨，鍛造“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的干部隊(duì)伍

最大的決心，會(huì)產(chǎn)生最高的智慧?？倳浿赋?，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”。然而，毋庸諱言的是，在我們的干部隊(duì)伍中，或多或少還存在一些不太和諧的“音符”。從“模糊任性”的心態(tài)言論，到“鈍刀子割肉”的工作狀態(tài)；從“刻舟求劍”的思維方式，到“擊穿底線”的肆意妄為，林林總總，著實(shí)令人難安。千道理萬道理，落實(shí)才是硬道理。全區(qū)2.9萬名共 產(chǎn)黨員，特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，決不允許“作壁上觀”，要以“硬要求”“硬舉措”“硬作風(fēng)”“硬干部”抓好各項(xiàng)部署的落實(shí)。

要提高政治站位，在精神上“硬起來”?？倳浿v，“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨”。要充分發(fā)揮區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全力支持人大及其常委會(huì)依法履職，更好發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用，聚集各方力量，發(fā)出最美和聲。要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺用新發(fā)展理念檢視工作，在思想上行動(dòng)上不斷對(duì)標(biāo)對(duì)表，決不允許在貫徹執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，堅(jiān)持破立并舉，全面徹底干凈清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。要深化對(duì)發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)挑戰(zhàn)挺身而出，面對(duì)失誤承擔(dān)責(zé)任，不“和稀泥”，不裝聾作啞，不偷奸?；?，不推諉扯皮，把忠誠和看齊寫在崗位上，落在行動(dòng)中。

要增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，在能力上“硬起來”?？倳浿赋?，“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)”。對(duì)一個(gè)有情懷的干部來說，干事就是人生最大的價(jià)值。進(jìn)入新時(shí)代，我們不可避免會(huì)遇到“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的窘境。各級(jí)干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，培養(yǎng)精益求精的稟性、淡泊名利的心性、鍥而不舍的韌性、銳意進(jìn)取的個(gè)性，不斷提升判斷力、關(guān)注力、執(zhí)行力，讓干部的能力在“火線”上考驗(yàn)，在“主戰(zhàn)場(chǎng)”上培養(yǎng)，在實(shí)踐中不斷磨練，成為各行各業(yè)的行家里手。要樹立正確選人用人導(dǎo)向，遵循“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會(huì)，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓那些既干凈又干事的人，能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出。要匯聚方方面面的人才，給他們提供優(yōu)秀的就業(yè)環(huán)境，公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，暢通的上升渠道，更為開闊的視野和格局。要持續(xù)推行“干部對(duì)賬”制度，全面對(duì)標(biāo)市委考核“指揮棒”，打造“手藝”高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

要擦亮清廉底色，在作風(fēng)上“硬起來”。理想信念高于天，紀(jì)律規(guī)矩是底線。各級(jí)黨員干部要帶頭修身慎行、懷德自重、清廉自守，干成事、不出事。要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，從思想根源上斷絕黨員干部“非分之想”。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能、體現(xiàn)創(chuàng)新功能、優(yōu)化服務(wù)功能，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要深化監(jiān)察體制改革，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，從管權(quán)、管錢、管人和管物等環(huán)節(jié)入手，在重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上打好主動(dòng)仗，鏟除滋生腐敗的土壤與“隨意任性”的溫床。列寧同志說過，“把 希望寄托于人的優(yōu)秀品質(zhì)，這在政治上是不嚴(yán)肅的”。因此，不能放過總是“叫不醒”的干部，不能放過穿“馬甲”的官員，真正把全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上，強(qiáng)化制度的“剛性”約束，用“清廉指數(shù)”換來老百姓的“幸福指數(shù)”。

同志們，沐浴著新時(shí)代的陽光，我們迎來了新的一年。歷史從來不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者，有什么樣的精神狀態(tài)，就會(huì)綻放什么樣的精彩。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出擔(dān)當(dāng)、拿出勇氣、拿出干勁，創(chuàng)造無愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績(jī)，奮力書刻璧山更新更美的時(shí)代畫卷！

吳道藩同志簡(jiǎn)介

吳道藩，男，漢族，重慶沙坪壩人，1963年10月生，研究生文化，農(nóng)學(xué)碩士，1984年8月參加工作，1985年11月加入中國共產(chǎn)黨。

1981.09--1984.07，四川省重慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校農(nóng)學(xué)專業(yè)中專學(xué)習(xí)

1984.08--1988.06，四川省重慶市農(nóng)科所技術(shù)員 1988.06--1990.02，四川省重慶市農(nóng)科所水產(chǎn)研究室副主任，1989.08兼技術(shù)開發(fā)部副主任

1990.02--1991.12，四川省重慶市農(nóng)科所技術(shù)開發(fā)部主任，1991.05農(nóng)科所所長(zhǎng)助理（1987.09--1990.07，西南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)專業(yè)大專學(xué)習(xí)）

1991.12--1994.06，四川省重慶市農(nóng)科所副所長(zhǎng)，1992.01農(nóng)科所技術(shù)開發(fā)部主任

1994.06--1997.06，四川省重慶市農(nóng)科所所長(zhǎng) 1997.06--1998.01，重慶市農(nóng)科所所長(zhǎng)

1998.01--1998.03，重慶合川市政府黨組成員、副市長(zhǎng)候選人

1998.03--1999.01，重慶合川市副市長(zhǎng) 1999.01--2003.01，重慶合川市委副書記、市長(zhǎng)（2000.12西南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)自考大學(xué)畢業(yè)，2001.09--2003.06，西南農(nóng)業(yè)大學(xué)蔬菜學(xué)專業(yè)研究生學(xué)習(xí)，獲農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位）

2003.01--2003.03，重慶市大渡口區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)候選人

2003.03--2004.12，重慶市大渡口區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

2004.12--2007.02，重慶市大渡口區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng) 2007.02--2009.08，重慶市大渡口區(qū)委副書記 2009.08--2013.03，重慶市璧山縣委副書記、縣長(zhǎng) 2013.03--2014.06，重慶市璧山縣委書記 2014.06--，重慶市璧山區(qū)委書記 中國共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會(huì)委員

第二篇：在市委十四屆三次全會(huì)上的講話

創(chuàng)新引領(lǐng)　生態(tài)優(yōu)美　幸福小康

以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開

——在市委十四屆三次全會(huì)上的講話

（2017年7月15日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹***系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)和鹽城市委七屆四次全會(huì)要求，對(duì)富民工作和下半年任務(wù)作出部署，動(dòng)員全市上下再接再厲、奮發(fā)作為，致力走創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)美、幸福小康的發(fā)展新路，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。下面，根據(jù)市委常委會(huì)討論的精神，我講三點(diǎn)意見：

一、全力打好聚焦富民主攻仗

市第十四次黨代會(huì)以來，我們緊扣“融入長(zhǎng)三角、建設(shè)新東臺(tái)”發(fā)展主題，把富民作為高水平全面建成小康社會(huì)的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重提高百姓富裕程度和生活質(zhì)量，既立足當(dāng)前、又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將富民工作具體化、項(xiàng)目化，千方百計(jì)提升群眾幸福指數(shù)。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，去年分別達(dá)到3.3萬元和1.97萬元，居民人均儲(chǔ)蓄突破5萬元，均居蘇北第一、蘇中上游。公共服務(wù)供給持續(xù)擴(kuò)大，以開展“公共服務(wù)提升年”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共財(cái)政支出75%以上用于民生保障。社會(huì)治理方式持續(xù)創(chuàng)新，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，大走訪活動(dòng)扎實(shí)開展，各級(jí)黨員干部深入基層摸實(shí)情、解難題，有效提高了社會(huì)治理水平。但是對(duì)照***提出的“七個(gè)更”要求，對(duì)照人民群眾過上更高質(zhì)量生活的新期待，對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)水平，我們還存在不少問題與不足。比如，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還不相稱，2011-2016年居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.8%，比人均GDP增幅少0.5個(gè)百分點(diǎn)，這當(dāng)中農(nóng)民收入保持高位增長(zhǎng)的空間在收窄，城鎮(zhèn)居民收入還低于省平均水平，中等收入群體的占比也偏低。再比如，公共服務(wù)供給水平還不高，教育均衡化發(fā)展需要進(jìn)一步努力，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源需要進(jìn)一步下沉，公共文化服務(wù)效能需要進(jìn)一步提升，等等。這些都需要我們結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景來研判富民增收，著眼“大民生”的視野來把握百姓期盼，按照聚焦富民的工作要求來審視思路辦法，多點(diǎn)發(fā)力，整體推進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、歸屬感和幸福感。

前不久召開的省委十三屆二次全會(huì)，專題研究富民工作，要求各層各級(jí)強(qiáng)化富民導(dǎo)向，創(chuàng)新富民實(shí)踐，創(chuàng)造過硬的富民成果，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。鹽城市委七屆四次全會(huì)從市情實(shí)際出發(fā)，提出了“兩提升”“兩降低”“兩必成”的富民目標(biāo)。這些都為我們打好聚焦富民主攻仗進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。全市上下要從檢驗(yàn)全面小康建設(shè)成果的高度，把富民擺上更加突出的位置，錨定富民坐標(biāo)，做好提高收入和增進(jìn)福祉的“加法”、降低負(fù)擔(dān)和消除煩憂的“減法”、充分釋放富民效應(yīng)的“乘法”、破解富民障礙和束縛的“除法”，確保到2020年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，分別突破5萬元和3萬元。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要更有針對(duì)性地抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，努力把富民工作做得更加扎實(shí)有效。

1、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)增收根基。區(qū)域經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，百姓致富才有活力。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們最大的不足是經(jīng)濟(jì)總量的不足，富民最大的制約還是發(fā)展不充分的問題。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為聚焦富民的重中之重，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，創(chuàng)造財(cái)富源泉，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次和居民收入雙提升。重點(diǎn)要做好“三篇文章”：一是做好“提質(zhì)轉(zhuǎn)型”文章。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次越高，群眾收入自然會(huì)水漲船高。這幾年，我們依托資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，突出智慧引領(lǐng)和高端導(dǎo)向，著力構(gòu)建“3+2+1”產(chǎn)業(yè)體系，每年新增高質(zhì)量就業(yè)崗位近1萬個(gè)，有效促進(jìn)了居民收入持續(xù)增加。今后仍要緊緊咬定這個(gè)產(chǎn)業(yè)定位，保持定力和韌勁，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高增加值產(chǎn)業(yè)和品牌經(jīng)濟(jì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主干，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)直奔中高端，提高財(cái)富創(chuàng)造能級(jí)，使居民收入躍上一個(gè)新臺(tái)階。二是做好“特色挖潛”文章。特色產(chǎn)業(yè)不一定都是“高大上”，但能引領(lǐng)和帶動(dòng)普通群眾致富。比如，我們實(shí)施的一只瓜、一根絲、一籃菜、一棵樹“四個(gè)一”工程，就是實(shí)實(shí)在在的特色富民產(chǎn)業(yè)。對(duì)大多數(shù)農(nóng)民而言，現(xiàn)階段的增收致富，還離不開“一畝三分地”、離不開“大農(nóng)業(yè)”。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)，進(jìn)一步放大品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要深化以“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地改革，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，盤活農(nóng)民土地權(quán)益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，把休眠的資產(chǎn)變成財(cái)富的“活水”，促進(jìn)土地效益和農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)。三是做好“創(chuàng)新融合”文章。新一代信息技術(shù)催生新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為富民帶來了活力與空間。對(duì)此，要把準(zhǔn)趨勢(shì)和熱點(diǎn)，找準(zhǔn)新的富民“風(fēng)口”，瞄準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)意+”“文化+”等“+”出來的產(chǎn)業(yè)，大力支持引導(dǎo)，創(chuàng)新理念觀念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由線性發(fā)展轉(zhuǎn)向多元集成，促進(jìn)業(yè)態(tài)交叉融合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)富民功能，拓寬群眾就業(yè)渠道。

2、推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，釋放創(chuàng)富潛能。東臺(tái)百姓勤勞，民資豐裕，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有潛力可挖。近年來，我們持續(xù)降低創(chuàng)業(yè)門檻，健全創(chuàng)業(yè)政策，市場(chǎng)主體數(shù)量顯著增加，特別是新登記私營(yíng)企業(yè)數(shù)的增幅都在25%以上，這不僅厚實(shí)了發(fā)展土壤，而且增加了群眾收入。必須牢牢抓住創(chuàng)業(yè)富民這個(gè)“牛鼻子”，更深一步研究怎樣撬動(dòng)民間資本、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、增添創(chuàng)富活力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具針對(duì)性和指向性。要突出抓好三個(gè)方面：一是突出培育創(chuàng)業(yè)主體。過去創(chuàng)業(yè)只要有膽量、有門路，大多能闖出一片天，而現(xiàn)在更多是基于知識(shí)、技術(shù)和管理，創(chuàng)業(yè)才更容易取得成功。聯(lián)系東臺(tái)實(shí)際，要重點(diǎn)引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)二代、在外有成人士等創(chuàng)業(yè)成功率高、帶動(dòng)力強(qiáng)的群體，在科技創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)、分享經(jīng)濟(jì)等空間大、機(jī)會(huì)多的領(lǐng)域，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化支持服務(wù)，讓他們之中想創(chuàng)業(yè)的能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)成業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)大業(yè)。二是突出打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。筑就鳳凰臺(tái)，引得鳳凰來。要圍繞吸引創(chuàng)業(yè)人才、集聚資源要素，用好互聯(lián)網(wǎng)大廈、東臺(tái)e工場(chǎng)等載體平臺(tái)，高水平建設(shè)一批眾創(chuàng)空間和小微企業(yè)孵化器，培育一批市場(chǎng)化、專業(yè)化的風(fēng)投機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的催生、成長(zhǎng)、富民提供優(yōu)質(zhì)土壤。要進(jìn)一步健全政府扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)“三位一體”機(jī)制，支持沿海職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，為更多的群眾打開“創(chuàng)業(yè)之門”。三是突出優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要以行政審批制度改革為突破口，持續(xù)深化“放管服”改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺(tái)，特別是要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，加快構(gòu)建“不見面審批”模式，開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)“直通車”，讓創(chuàng)業(yè)成本更低、辦事效率更高。同時(shí)要更加重視創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)文化的引領(lǐng)作用，組織開展“創(chuàng)富東臺(tái)”系列活動(dòng)，講透富民政策，講好致富故事，使創(chuàng)業(yè)成為更多東臺(tái)人的追求。

3、優(yōu)化公共服務(wù)，增加“隱形財(cái)富”。這些年，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和熱點(diǎn)問題都在發(fā)生變化，人民群眾在交通出行、教育公平、醫(yī)療健康、文化娛樂等方面的需求越來越高。要適應(yīng)這些新變化，回應(yīng)好民生關(guān)切，提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品。近期，我們結(jié)合省市文件精神和東臺(tái)實(shí)際，組織起草了《東臺(tái)市基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，提交這次全會(huì)討論。這項(xiàng)工作涉及面廣、覆蓋城鄉(xiāng)，與群眾利益密切相關(guān)，目的是以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)均等化、提高普惠性，創(chuàng)新供給模式，共享公共資源。實(shí)施方案對(duì)公共服務(wù)設(shè)施怎么配套、怎么做，做到什么水平，都作了具體安排。工作上要注意把握以下三點(diǎn)：一是要更加注重以人為本。公共服務(wù)，說到底是為了服務(wù)“人”、保障“人”，要圍繞“人”來做文章。實(shí)施過程中，要從基層實(shí)際需求出發(fā)，深入研究、分類施策，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，在項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用等各個(gè)方面，做到既為人所用、更為人樂用，真正為老百姓提供家門口看得見、摸得著、用得上的公共服務(wù)。二是要更加注重均衡配置。按照讓群眾可觀可感、功能配置可量化可持續(xù)、工作進(jìn)展可檢查可考核的“六可”要求，科學(xué)確定公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)半徑和覆蓋人群，對(duì)基礎(chǔ)較好的要提高標(biāo)準(zhǔn)、縮短進(jìn)程，對(duì)發(fā)展滯后的要硬化責(zé)任、加快落地，特別是要加大對(duì)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱村的投入力度，努力做到基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間數(shù)量合理、方便可及性大致相同。三是要更加注重問題導(dǎo)向。要認(rèn)真對(duì)照實(shí)施方案，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)找差，逐個(gè)查漏補(bǔ)缺，尤其是要聚焦事關(guān)群眾切身利益的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，比如針對(duì)城市停車難行車難，農(nóng)村路窄難會(huì)車、大型農(nóng)機(jī)具難下田作業(yè)等問題，精準(zhǔn)定位服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)居民提供更高效更便捷的服務(wù)。

4、提升安全和生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)安居宜居。我們講百姓增收是富民最基本的要求，社會(huì)平安和生態(tài)良好同樣是我們必須堅(jiān)守的富民“底線”。要始終堅(jiān)持富民與安民并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏，努力走出一條“既富又安且美”的富民之路。公共安全無小事，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷累積出現(xiàn)，我們要堅(jiān)持關(guān)口前移、主動(dòng)防范，及時(shí)消除潛在隱患，健全應(yīng)急處置機(jī)制，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度重視社會(huì)治安防控、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公共衛(wèi)生預(yù)防和金融風(fēng)險(xiǎn)防控等公共安全體系建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)多元共治，筑牢公共安全防火墻，讓群眾放心、舒心、安心。生態(tài)環(huán)境是最普惠的公共產(chǎn)品，也是民生福祉的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。我們既要保護(hù)綠色，也要培植綠色生產(chǎn)力，堅(jiān)持一手抓源頭管控，嚴(yán)把“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排”三個(gè)關(guān)口，發(fā)展“生態(tài)+”經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，更多招引高端化、智能化、綠色化的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護(hù)相得益彰；一手抓問題整改，更大力度開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染防治，壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管和執(zhí)法，讓東臺(tái)天更藍(lán)、地更綠、水更凈、景更美。

富民是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府有形之手、市場(chǎng)無形之手和群眾勤勞之手同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的主體責(zé)任，市里將成立富民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要有“民不富、食不甘、寢不安”的責(zé)任感，對(duì)事關(guān)富民的重大問題親自研究，難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)，政策落實(shí)親自過問，切實(shí)把富民工作抓具體抓深入。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合與有效對(duì)接，促進(jìn)各項(xiàng)政策集成落地，真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)群體越來越大、中等收入人口越來越多、群眾收入越來越高上。要進(jìn)一步健全干部考核機(jī)制，把富民作為干部績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，把工作的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到抓富民、促增收上來。要進(jìn)一步發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村“雙強(qiáng)”能人和“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才，帶領(lǐng)村民一起走上致富路、小康路。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級(jí)干部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，選樹一批敢闖敢干、帶頭致富的先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造共謀發(fā)展、思富創(chuàng)富的濃烈氛圍。

二、扎實(shí)做好下半年工作

今年以來，全市上下堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高質(zhì)量效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。上半年，我們集中力量抓了這樣幾件大事：一是主攻項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能進(jìn)一步集聚。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”“招商引資突破年”活動(dòng)，新開工5000萬元以上項(xiàng)目56個(gè)，同比增長(zhǎng)50%，新通過評(píng)審項(xiàng)目83個(gè)，同比實(shí)現(xiàn)翻番。深入開展“進(jìn)萬企、解難題、促發(fā)展”和企業(yè)“爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，工業(yè)開票銷售同比增長(zhǎng)20%，規(guī)上企業(yè)增長(zhǎng)面和工業(yè)入庫稅金增幅創(chuàng)近三年新高，外貿(mào)進(jìn)出口總量和增幅均領(lǐng)先蘇北。定期開展重點(diǎn)園區(qū)和規(guī)模企業(yè)“高校行”活動(dòng)，與一批大院大所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，創(chuàng)成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。二是聚焦富民惠民，人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞充實(shí)居民口袋，以新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，以“一鎮(zhèn)一園一特”建設(shè)繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，以“四個(gè)一”工程助推農(nóng)民增收，新開工標(biāo)準(zhǔn)廠房18萬平方米，新入園企業(yè)70家，新增就業(yè)再就業(yè)1.4萬人，被列為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點(diǎn)單位，五烈、富安入選省農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)名錄。圍繞提升公共服務(wù)，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)城東校區(qū)、婦幼保健院和新圖書館等重點(diǎn)工程，均衡配置教育、衛(wèi)生、文化等公共資源。圍繞加強(qiáng)社會(huì)治理，深入開展“訪民情、促和諧”大走訪活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)平安法治建設(shè)，有效化解矛盾糾紛，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。三是突出交通會(huì)戰(zhàn)，城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌進(jìn)一步展現(xiàn)。著力發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵支撐作用，對(duì)外抓快速通道建設(shè)，對(duì)內(nèi)抓循環(huán)路網(wǎng)構(gòu)建，鹽通高鐵東臺(tái)段前期工作有序進(jìn)行，公路路網(wǎng)建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃全面展開，344國道、老204國道改造等5條國省干線按期推進(jìn)，新改建市域骨干道路80公里，新開工農(nóng)村等級(jí)公路240公里。著力鞏固和擴(kuò)大“四城同創(chuàng)”成果，組織實(shí)施201項(xiàng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，開展城市環(huán)境秩序綜合整治“百日行動(dòng)”，加強(qiáng)新鎮(zhèn)區(qū)新社區(qū)建設(shè)，實(shí)施康居工程行動(dòng)，全面推行河長(zhǎng)制，人居環(huán)境持續(xù)改善。著力彰顯和放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，高品質(zhì)推進(jìn)“一片林”工程，被評(píng)為全國百佳深呼吸小城、全國綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀城市。同時(shí)深入實(shí)施全域旅游·全景東臺(tái)戰(zhàn)略，安豐古街、甘港老家分別獲評(píng)江蘇十大新景區(qū)和省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)，勤政廉政好風(fēng)氣進(jìn)一步濃厚。制定出臺(tái)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施意見，舉辦“東亭大講堂”專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，努力做到“四個(gè)合格”。圓滿完成市鎮(zhèn)人大、政府和市政協(xié)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。毫不松懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)市委巡察工作，深入開展“懶政怠政”專項(xiàng)治理和“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。

下半年，黨的十九大將勝利召開，同時(shí)我們也將迎來東臺(tái)撤縣建市30周年。當(dāng)前的東臺(tái)，高水平全面建成小康社會(huì)適逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)、須謀其為。講適逢其時(shí)，是指經(jīng)過多年奮斗，東臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展登上了新的平臺(tái)，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活顯著改善，特別是一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，為今后發(fā)展打下了基礎(chǔ)，積蓄了后勁。講正當(dāng)其勢(shì)，是指支撐東臺(tái)發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)，為我們擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇，增添了動(dòng)能。講須謀其為，是指鹽城市八屆人大一次會(huì)議期間，王榮平書記在參加?xùn)|臺(tái)代表團(tuán)審議時(shí)，要求我們致力走出一條創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)美、幸福小康的發(fā)展新路。這個(gè)要求與“兩聚一高”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市”發(fā)展導(dǎo)向一脈相承，既體現(xiàn)了時(shí)代特色，更契合東臺(tái)實(shí)際，是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來的關(guān)鍵所在。全市上下要認(rèn)真落實(shí)省市委的新精神新要求，保持定力，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，在“融入長(zhǎng)三角、建設(shè)新東臺(tái)”的實(shí)踐中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

1、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，著力提高發(fā)展質(zhì)量。始終把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)性發(fā)展，加快建設(shè)江蘇沿海具有影響力的創(chuàng)新型城市。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端特色，才能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為根本，念好“強(qiáng)、新、綠、智、聯(lián)、特”六字訣，以“新”促“高”，推“陳”出“新”。一要著力打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。產(chǎn)業(yè)地標(biāo)是一個(gè)地區(qū)制造業(yè)特色化的集中體現(xiàn)。在“3+2+1”產(chǎn)業(yè)體系中，電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有速度、有優(yōu)勢(shì)，是我們要重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。電子信息產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)新興的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主陣地，發(fā)揮領(lǐng)勝、科森等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，聚力培育電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈，年內(nèi)確保開票銷售突破200億元。新能源產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)全國有影響的新能源示范基地，以沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以戰(zhàn)略資源吸引戰(zhàn)略投資，重點(diǎn)推進(jìn)魯能、國華、國信等海上陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，年內(nèi)確保新能源裝機(jī)容量突破1200兆瓦。同時(shí)，引導(dǎo)裝備制造、新材料、海洋生物等產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)攀升，實(shí)施一批智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)確保新特產(chǎn)業(yè)占比提高到70%以上。二要著力培植行業(yè)標(biāo)桿。目前有一些企業(yè)運(yùn)行困難，但也有不少企業(yè)跑到了危機(jī)前面，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)成長(zhǎng)，這是一個(gè)大浪淘沙的過程。我們要把打造行業(yè)標(biāo)桿作為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，帶動(dòng)和引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破。要重抓企業(yè)“爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)”，精準(zhǔn)開展“暖企行動(dòng)”，加速推進(jìn)80個(gè)智能化改造項(xiàng)目和30個(gè)合作重組項(xiàng)目，年內(nèi)確保創(chuàng)成鹽城市五星企業(yè)3家、四星企業(yè)5家，開票銷售超億元企業(yè)突破100家，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”“隱形冠軍”。三要著力提升產(chǎn)品品質(zhì)。制造之美，美在品質(zhì)。要主動(dòng)順應(yīng)個(gè)性化、差異化、高端化消費(fèi)需求，厚植“工匠精神”，著力改善設(shè)計(jì)、改良品質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)，打造一批有代表性的地標(biāo)產(chǎn)品，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的“東臺(tái)智造”“東臺(tái)創(chuàng)造”“東臺(tái)品牌”搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)話語權(quán)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必須持之以恒打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)、培育創(chuàng)新型增長(zhǎng)點(diǎn)。要突出“高、精、快”，著力形成項(xiàng)目突破之勢(shì)、滾動(dòng)發(fā)展之勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入強(qiáng)勁動(dòng)力。項(xiàng)目要立足高層次。堅(jiān)持把科技門檻放到與環(huán)保門檻同樣重要的位置，緊扣產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持高端導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，聚焦領(lǐng)軍型、旗艦型企業(yè)，招引一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目入駐扎根。招商要堅(jiān)持精準(zhǔn)化。創(chuàng)新招商策略，摸清北上廣深、日韓歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)和國家，哪些新興產(chǎn)業(yè)正在重新布局，哪些投資主體可以攻堅(jiān)突破，有的放矢地開展產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商。同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)選專業(yè)招商人才，改進(jìn)考核激勵(lì)機(jī)制，下半年新增駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)5個(gè)以上，確保常年在外專業(yè)招商達(dá)350人以上。推進(jìn)要突出快節(jié)奏。既要深化“招商引資突破年”活動(dòng)，強(qiáng)化“五個(gè)一”機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)部門快出擊、快洽談、快簽約一批項(xiàng)目；更要嚴(yán)格落實(shí)掛鉤服務(wù)、要素保障和跟蹤督查機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效，年內(nèi)確保新開竣工5000萬元以上項(xiàng)目分別達(dá)100個(gè)和80個(gè)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開科技創(chuàng)新這個(gè)主導(dǎo)力量。我們要深入推進(jìn)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新“12條”政策，組織實(shí)施“三大工程”：一要大力實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程。創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)往往更能實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。要更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)確保新增專利授權(quán)1500件以上，國家高新技術(shù)企業(yè)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到35%。二要大力實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。力推城東新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，打造自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。常態(tài)化開展“高校行”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)與東南大學(xué)、省產(chǎn)業(yè)研究院、上海交大等合作共建的創(chuàng)新聯(lián)盟，讓更多的創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)集聚、為企業(yè)所用，年內(nèi)確保實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目150個(gè)以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提高到70%以上。三要大力實(shí)施創(chuàng)新人才集聚工程。人才是創(chuàng)新的核心要素。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，無論是對(duì)人才數(shù)量還是質(zhì)量，都提出了新的更高要求。要深入實(shí)施“615”人才計(jì)劃，注重運(yùn)用以才引才、委托引才、設(shè)站引才、中介引才等方式，不拘一格招才聚才留才用才，年內(nèi)確保引進(jìn)高層次人才100人以上，同時(shí)培養(yǎng)一批高技能、實(shí)用型人才，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供人才保障和智力支撐。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，需要通過改革破除障礙，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。如今改革“棋至中盤”，制勝之道在于“取實(shí)”，我們要以一抓到底的韌勁，推動(dòng)改革事項(xiàng)落地見效，充分發(fā)揮改革對(duì)發(fā)展的“深刺激、強(qiáng)刺激”作用。下半年，要以實(shí)施8大類42項(xiàng)改革要點(diǎn)為統(tǒng)攬，把重心繼續(xù)放在“放管服”改革上，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)國家級(jí)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。要大力推行“4+2”審批服務(wù)新模式，堅(jiān)持“預(yù)審批、承諾批、集成批、網(wǎng)上批”相結(jié)合，實(shí)行“代辦服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)”相統(tǒng)一，大項(xiàng)目一律采取代辦制，一般項(xiàng)目網(wǎng)上辦理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“2430”標(biāo)準(zhǔn)，即保證企業(yè)2個(gè)工作日內(nèi)注冊(cè)開業(yè)，4個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，30個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓企業(yè)和群眾充分享受改革帶來的紅利。

2、突出生態(tài)優(yōu)美，著力打造城鄉(xiāng)特色。始終遵循宜居宜業(yè)宜游的要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，注重協(xié)調(diào)并進(jìn)，努力讓東臺(tái)展現(xiàn)城美、鄉(xiāng)美、生態(tài)美的獨(dú)特魅力。

今年5月份召開的省蘇北發(fā)展座談會(huì)要求，蘇北不能再做傳統(tǒng)老路的跟隨者，而是要做生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路的探索者。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是東臺(tái)的“金字招牌”，我們完全有基礎(chǔ)有條件在這條新路上走在前列、作出示范。要深入踐行綠色發(fā)展理念，做足“生態(tài)+特色”文章，進(jìn)一步提升“含綠量”、增加“含金量”。一要加大力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，突出抓好“一片林”工程，按照“彩色化、珍貴化、效益化”的要求，把植樹造林與生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林城市建設(shè)等緊密結(jié)合，進(jìn)一步厚植生態(tài)底色、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，年內(nèi)確保全市林木覆蓋率提高到28%，創(chuàng)成森林小鎮(zhèn)3個(gè)、森林村莊14個(gè)。二要加大力度開展環(huán)境整治。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察事項(xiàng)整改，深入推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，抓細(xì)抓實(shí)廢氣廢水排放、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒與綜合利用等專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。以“三區(qū)”創(chuàng)建綠色循環(huán)園區(qū)為抓手，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，年內(nèi)確保主要污染物排放削減2%，單位GDP能耗下降4%，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。三要加大力度發(fā)展生態(tài)旅游。突出“一林一城一街一村”四大核心景區(qū)建設(shè)，深度打造東臺(tái)生態(tài)旅游特色。黃海國家森林公園要加快推進(jìn)國家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，深化與北京中青旅的戰(zhàn)略合作，努力建設(shè)全國沿海知名的生態(tài)旅游度假區(qū)。西溪景區(qū)要加快實(shí)施梨木千年古街修復(fù)工程，同步建設(shè)影視外景基地和大型演播廳，打造國家級(jí)影視特色小鎮(zhèn)。要全方位立體式開展宣傳營(yíng)銷，組織一系列主題旅游活動(dòng)，進(jìn)一步提高全域旅游·全景東臺(tái)的知名度和美譽(yù)度。

東臺(tái)作為蘇北唯一納入長(zhǎng)三角城市群的沿海城市，要抓住用好機(jī)遇，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，高起點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)一組團(tuán)三節(jié)點(diǎn)”，持續(xù)增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)力?！耙粎^(qū)”，就是要加快城東新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“兩條軸線”：東進(jìn)路城市發(fā)展軸要沿金融中心向西延伸，在更高層次上健全功能，實(shí)現(xiàn)新區(qū)與老城的空間銜接；雅居路公共服務(wù)軸要堅(jiān)持均好性、多樣性、協(xié)調(diào)性布局，推進(jìn)學(xué)校醫(yī)院、住宅小區(qū)和鄰里中心建設(shè)，發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提高開發(fā)建設(shè)水平。“一組團(tuán)”，就是要充分把握高鐵對(duì)城市發(fā)展的深刻影響，致力把13.5平方公里的高鐵組團(tuán)打造成城市新門戶。要統(tǒng)籌做好規(guī)劃研究與整合文章，抓緊概念性規(guī)劃編制和高鐵站房、東西廣場(chǎng)一體化以及地下空間等節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，規(guī)劃實(shí)施經(jīng)十路南延和金海路、振興路東延等聯(lián)通工程，以高鐵組團(tuán)為紐帶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展?！叭?jié)點(diǎn)”，就是要精心打造公園南側(cè)、北海中路和老汽車站三大節(jié)點(diǎn)，形成城市新地標(biāo)。公園南側(cè)節(jié)點(diǎn)要加快推進(jìn)公園南拓景觀工程，啟動(dòng)惠陽路改造和濱河風(fēng)光帶建設(shè)，打造生態(tài)宜居區(qū)；北海中路節(jié)點(diǎn)要加強(qiáng)功能配套，建設(shè)高品位的公共設(shè)施和高品質(zhì)的商業(yè)住宅，增強(qiáng)現(xiàn)代城市氣息；老汽車站節(jié)點(diǎn)要著力引進(jìn)知名商業(yè)集團(tuán)，建設(shè)現(xiàn)代化的城市生活廣場(chǎng)，打造高端商業(yè)休閑區(qū)。同時(shí)，中心城區(qū)要更加注重城市微觀細(xì)節(jié)，更加注重百姓切身感受，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市道路干支相接、網(wǎng)絡(luò)相連、循環(huán)相通，持續(xù)提升交通暢達(dá)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)公共停車場(chǎng)、公共綠地建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)公共配套能力；進(jìn)一步加快房屋征收和老舊小區(qū)改造，持續(xù)鞏固環(huán)境整治成果，形成“聯(lián)、暢、便、宜”的城市新貌，年內(nèi)創(chuàng)成“江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)”城市。

補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。一要聚力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園一特”建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性，布局要更加合理，特別是要把好項(xiàng)目層次關(guān)和廠房形象關(guān)，實(shí)打?qū)嵉匾M(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和富民項(xiàng)目，下半年?duì)幦≡匍_工標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米以上，新入園企業(yè)60家以上。要從彰顯特色、突出創(chuàng)新、改進(jìn)功能、綠色引領(lǐng)等方面入手，加快智造小鎮(zhèn)、絲綢小鎮(zhèn)、苗木小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成東臺(tái)發(fā)展的“百花園”。二要加力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。注重提高品質(zhì)，堅(jiān)持建管并重，實(shí)施文體活動(dòng)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、綜合公園、商業(yè)綜合體、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚能力和服務(wù)功能。同時(shí)持續(xù)發(fā)力開展環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)污水處理管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)范化運(yùn)行，提升集鎮(zhèn)環(huán)境秩序管理水平。三要著力打造特色田園鄉(xiāng)村。充分挖掘自然資源和人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)，注重植入生態(tài)、綠色、鄉(xiāng)愁、田園、文化等元素，推進(jìn)休閑綠地、便民超市、快遞點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、鄉(xiāng)風(fēng)好的田園鄉(xiāng)村，爭(zhēng)創(chuàng)省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)市。

3、突出幸福小康，著力推進(jìn)共建共享。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)抓好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生，讓老百姓不僅物質(zhì)生活富足、而且精神生活富有。

緊扣城鄉(xiāng)居民收入倍增目標(biāo)，大力推廣“八大富民模式”，多領(lǐng)域引導(dǎo)群眾致富，多途徑充實(shí)居民口袋。一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以實(shí)施“四個(gè)一”工程為引領(lǐng)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。加強(qiáng)“五帶十園”建設(shè)，打造國省道沿線“白色長(zhǎng)廊”“綠色走廊”，推動(dòng)三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。培大育強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富。二要大力培育新型業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商，打造“一村一品”，年內(nèi)確保新增電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)以上、電商示范村10個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額突破50億元。大力推動(dòng)“一片林”富民，擴(kuò)大林果、苗木等種植面積，促進(jìn)工程樹木、家庭園藝等競(jìng)相發(fā)展，更多栽植“致富樹”“發(fā)財(cái)樹”。加快實(shí)施萬戶屋頂光伏富民工程，年內(nèi)確保新發(fā)展屋頂光伏3000戶，戶平增收超萬元。大力推進(jìn)“旅游+”，支持發(fā)展民俗體驗(yàn)、果蔬采摘、民宿餐飲等業(yè)態(tài)，多措并舉增加百姓收入。三要深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)省市富民政策，加強(qiáng)資金、用工等創(chuàng)業(yè)要素保障，充分調(diào)動(dòng)各類群體的創(chuàng)業(yè)積極性，用“創(chuàng)業(yè)之手”推開“富民之門”。以實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”為重點(diǎn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平。年內(nèi)確保新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)4800戶，新增就業(yè)再就業(yè)2.7萬人。四要精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。按照“對(duì)準(zhǔn)到人頭”的要求，深入開展“三清三實(shí)三幫”活動(dòng)，推進(jìn)“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持、教育支持、健康扶貧、社保兜底等政策措施落地見效，健全幫扶對(duì)象常態(tài)化管理和動(dòng)態(tài)化調(diào)整機(jī)制，全面完成脫貧1萬人、累計(jì)超50%的任務(wù)。

交通建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生福祉。要緊緊圍繞構(gòu)建“一個(gè)樞紐、兩個(gè)覆蓋、三個(gè)通聯(lián)”的大交通格局，更大力度推進(jìn)交通會(huì)戰(zhàn)。高鐵建設(shè)上，要抓實(shí)做細(xì)前期工作和服務(wù)保障，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)以高鐵站為核心的綜合交通樞紐，鹽通高鐵東臺(tái)段確保四季度正式開工。國省干線建設(shè)上，344國道、610省道二期、229省道和海陵路南延工程要突出抓好上跨串場(chǎng)河、通榆河、泰東河和新長(zhǎng)鐵路大橋等節(jié)點(diǎn)建設(shè)，老204國道改造確保年內(nèi)竣工通車，盡快形成“三橫六縱”交通網(wǎng)絡(luò)，提高一級(jí)公路供給水平。市域骨干道路建設(shè)上，要圍繞明年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋目標(biāo)，抓緊實(shí)施頭富線、東廣線等項(xiàng)目，年內(nèi)確保新改建二、三級(jí)公路110公里以上。農(nóng)村公路提檔升級(jí)和機(jī)耕路橋建設(shè)上，要加快打通城鄉(xiāng)路網(wǎng)的“神經(jīng)末梢”，年內(nèi)確保完成農(nóng)村公路改造300公里以上，新修建機(jī)耕道500公里、橋梁600座，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

著眼打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓發(fā)展成果更多普惠于民。深入推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，創(chuàng)新“財(cái)政+保險(xiǎn)”服務(wù)模式，提高民生托底保障能力。圍繞教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快推進(jìn)一小本部搬遷、開發(fā)區(qū)小學(xué)擴(kuò)建和實(shí)小惠陽路分校等工程，啟動(dòng)實(shí)小啟平校區(qū)擴(kuò)建以及鎮(zhèn)村幼兒園、幼教點(diǎn)建設(shè)，實(shí)驗(yàn)中學(xué)城東校區(qū)秋學(xué)期投入使用，同時(shí)創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)與名校合作，加大名師培養(yǎng)力度，持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化健康東臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施婦幼保健院、中醫(yī)院東院綜合樓等項(xiàng)目，打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和對(duì)外合作交流，提升智慧健康“五大中心”運(yùn)行水平，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入實(shí)施文化惠民工程，加快新圖書館建設(shè)，新建一批鎮(zhèn)村文化設(shè)施，與中國音樂學(xué)院合作擦亮二胡藝術(shù)名片，爭(zhēng)創(chuàng)全國文化先進(jìn)市。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，全面提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，加快建設(shè)和諧宜居、崇德向善、文化厚重的城市。

為黨的十九大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是下半年最大的政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步樹牢大局意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定第一責(zé)任，促一方發(fā)展，保一方平安。要將大走訪活動(dòng)向深覆蓋延伸，按照黨員干部參加走訪全覆蓋，鎮(zhèn)村社區(qū)走訪全覆蓋，園區(qū)、企業(yè)走訪全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭特別是低收入農(nóng)戶與弱勢(shì)群體走訪全覆蓋的要求，認(rèn)真組織“回頭看”，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和遺漏之處，確保一戶不漏、一企不落。要突出問題導(dǎo)向，想方設(shè)法幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從嚴(yán)從細(xì)抓好隱患排查整治，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，保證人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

三、進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全市各級(jí)黨組織要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部謀創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、守規(guī)矩，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會(huì)，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出，真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)。

1、謀創(chuàng)新，就是要開拓視野、與時(shí)俱進(jìn)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，工作的重點(diǎn)任務(wù)、定位要求、模式路徑，都與過去大不相同，固步自封只會(huì)濤聲依舊，闖出新路才能柳暗花明。各級(jí)干部要帶頭解放思想、大膽探索，帶頭逢山開路、遇河架橋，帶頭用市場(chǎng)的辦法研究新情況、解決新問題。比如，培育創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，基本內(nèi)涵是什么，切入點(diǎn)在哪里，如何有效組織推進(jìn)，都需要我們謀劃研究、理清思路。比如，怎樣讓居民收入、企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入“三個(gè)口袋”更加鼓起來，不能光講概念，要找準(zhǔn)突破口，拿出新招數(shù)，特別是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)要更多考慮帶動(dòng)居民增收。再比如，面對(duì)“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化等國家戰(zhàn)略的疊加機(jī)遇，面對(duì)蘇北走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路要求，面對(duì)即將到來的“高鐵時(shí)代”，各級(jí)干部要堅(jiān)持想在先、干在前，多謀劃在新形勢(shì)下如何乘勢(shì)而為、主動(dòng)作為，多謀劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上如何干出特色、創(chuàng)出亮點(diǎn)，多謀劃在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中如何爭(zhēng)先進(jìn)位、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作。

2、敢擔(dān)當(dāng)，就是要勇于負(fù)責(zé)、善作善為。責(zé)任比能力更重要。在我們干部隊(duì)伍當(dāng)中，害怕多做多錯(cuò)的有，遇到難事“踢皮球”、做“巧官”的有，以走程序?yàn)閾跫颇芡蟿t拖的也不在少數(shù)，這些都是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。解決這個(gè)問題，除了經(jīng)常教育提醒、長(zhǎng)效治庸治懶外，更重要的是要進(jìn)一步規(guī)范干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、項(xiàng)目推進(jìn)的最前沿和民生改善的第一線摔打干部、選用干部，切實(shí)防止干得越多批評(píng)越多、少干不干沒有麻煩的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，真正把那些信念堅(jiān)定、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚(yáng)的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。當(dāng)然，敢擔(dān)當(dāng)不是盲目蠻干，多擔(dān)當(dāng)難免也有失誤。一方面，各級(jí)干部要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)實(shí)踐歷練，切實(shí)提高深化改革、駕馭全局、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的能力。另一方面，市委將建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁，推動(dòng)廣大干部在守住底線的同時(shí)，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。

3、重落實(shí)，就是要緊張快干、務(wù)求實(shí)效。***反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)工作都要在落地見效上下功夫。重落實(shí)，首先要立說立行、馬上就辦。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要聚焦市委既定的目標(biāo)任務(wù)和中心工作，按照項(xiàng)目化的思路，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊扣重要環(huán)節(jié)，雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，鍥而不舍抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印，積小成為大成、積小勝為大勝。重落實(shí)，其次要以上率下、抓鐵有痕。各級(jí)干部要帶頭沖在一線、組織攻堅(jiān)，多到矛盾多、意見大的地方去，多到“兩重一實(shí)”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去，多到經(jīng)濟(jì)薄弱村、困難家庭去，接地氣、通下情，摸家底、辦實(shí)事，以服務(wù)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。重落實(shí)，還要求真務(wù)實(shí)、善抓具體。各層各級(jí)要以“功成不必在我”的胸襟和“一竿子插到底”的精神，著眼于發(fā)展大局，落腳于抓細(xì)抓小，少說多做，久久為功，把功夫下在擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)上，下在補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等短板上，下在增加居民收入、提高生活質(zhì)感等民生福祉上，不搞急功近利，不做形象工程，更不勞民傷財(cái)，真正做到對(duì)發(fā)展有利、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有利、對(duì)老百姓有利。

4、守規(guī)矩，就是要嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政。守規(guī)矩、講紀(jì)律是對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛。有本事不守規(guī)矩，容易出事；沒本事只守規(guī)矩，容易誤事；有本事又能守規(guī)矩，才能成事。我們要把全面從嚴(yán)治黨貫穿于改革發(fā)展的全過程，落實(shí)到黨的建設(shè)的各方面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，盯住老問題、關(guān)注新動(dòng)向，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，讓守規(guī)矩、講紀(jì)律成為東臺(tái)干部隊(duì)伍的鮮明特質(zhì)。要堅(jiān)持自警自律、防微杜漸，模范遵守《廉潔準(zhǔn)則》，從嚴(yán)執(zhí)行《監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。在社會(huì)交往中，我們每一位黨員干部都要慎獨(dú)慎初、慎微慎行，不該交的朋友不交，不該去的地方不去，不該幫的忙不幫，清清白白做人，干干凈凈做事。要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，充分發(fā)揮巡察作用，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，做到查處一起案件、教育一批干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，管好班子、抓好隊(duì)伍，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，以過硬的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

同志們，做好富民工作，完成下半年任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心黨中央周圍，帶領(lǐng)全市廣大干群以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭(zhēng)先，扎實(shí)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮！

第三篇：在區(qū)委全會(huì)上的講話

在區(qū)委全會(huì)上的講話

李 秋 葆

2010年12月17日

同志們：

今天會(huì)議內(nèi)容十分重要，主要是總結(jié)今年以來全區(qū)的工作，研究謀劃今后五年的發(fā)展。會(huì)上要審議通過區(qū)委《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》，討論區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要。經(jīng)區(qū)委常委會(huì)集體研究，這里我講四個(gè)方面的意見：

一、回顧今年以來的工作

今年來，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員、干部、群眾，解放思想、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。預(yù)計(jì)今年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值149.1億元，同比增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資64億元，同比增長(zhǎng)50%；財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)62.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入15800元，同比增長(zhǎng)10.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5435元，同比增長(zhǎng)10.8%。具體來說，有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。引進(jìn)投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，總投資46.5億元。完成工業(yè)總產(chǎn)值150億元，同比增長(zhǎng)15.4%；規(guī)模工業(yè)增加值27.5億元，同比增長(zhǎng)33%；工業(yè)稅收超過4億元，同比增長(zhǎng)33%。下半年，中聯(lián)重科又在灌溪征了1700畝土地，準(zhǔn)備再投23個(gè)億，再造一座中聯(lián)新城，兩年以后產(chǎn)值可再增100個(gè)億。

2、城市經(jīng)營(yíng)進(jìn)入了新時(shí)期。主要體現(xiàn)在江南新城建設(shè)正式啟動(dòng)。上半年，清華大學(xué)主導(dǎo)的江南新城規(guī)劃全面完成，設(shè)計(jì)藍(lán)圖正式確定。10月19日，投資8億元的善卷垸水利綜合治理工程正式開工，一期工程明年3月底可以完工，投資6億元的善卷文化公園即將啟動(dòng)建設(shè)，這標(biāo)志著江南新城建設(shè)真正進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。全年實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，總投資49.5億元；完成城市經(jīng)營(yíng)收益3億元，同比增長(zhǎng)50%。

3、新農(nóng)村建設(shè)突出了新主題。主要是突出了“關(guān)注發(fā)展死角”這個(gè)鮮明主題。投入1000萬元，實(shí)施韓公渡烏黃垸綜合治理工程。目前，垸內(nèi)1.6萬人“行路難、飲水難、排灌難”等問題得到有效解決。投入2.2億元，著力解決全區(qū)的“三難”問題。其中，投入1.06億元，狠抓國省道改造、通鄉(xiāng)通村公路和橋梁建設(shè)，硬化農(nóng)村公路 230公里；投入1.2億元，整修山塘2500口，疏通渠道近1000公里，機(jī)埠維修319處，累計(jì)解決了 22萬人的安全飲水問題。

4、社會(huì)事業(yè)取得了新進(jìn)步。計(jì)劃生育創(chuàng)國優(yōu)順利通過驗(yàn)收；投資8000萬元的善卷中學(xué)、投資1.2億元的善卷醫(yī)院?jiǎn)?dòng)了建設(shè)；社會(huì)保障實(shí)行了江南江北一體化；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)；城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，新增6900多人；常德絲弦在首屆中國巴黎曲藝節(jié)上演等等。全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新氣象。

5、安全穩(wěn)定有了新局面。狠抓“五大安全”，安全事故同比下降18.5%，實(shí)現(xiàn)了食品安全、環(huán)保安全事故零發(fā)生，各項(xiàng)指標(biāo)控制處于全市前列。針對(duì)17個(gè)涉穩(wěn)群體，組成17個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)，600名干部常年抓社會(huì)矛盾的化解。社會(huì)治安綜合治理和穩(wěn)定工作進(jìn)入省市先進(jìn)行列，赴省進(jìn)京集訪人數(shù)和批次分別下降26%和28.7%，中央政治局常委、中央政法委書記***親自前來視察，并給予高度肯定。

總的來說，2010年，我區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展效果全面顯現(xiàn)。之所以有這個(gè)好局面，除了有省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)之外，關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持了三大發(fā)展理念：

一是堅(jiān)持以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局。我們“把黨員當(dāng)人看、把黨員當(dāng)親人看、把黨員當(dāng)黨員看、把先進(jìn)黨員當(dāng)榜樣看、把違紀(jì)黨員當(dāng)反面教材看、把基層支部當(dāng)堡壘建”，堅(jiān)持關(guān)心黨員、尊重黨員、教育黨員、激勵(lì)黨員，真正使四萬名共產(chǎn)黨員成為了推動(dòng)鼎城各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，廣大基層黨組織成為了工作前沿的戰(zhàn)斗堡壘。全區(qū)黨的建設(shè)不斷取得新的突破：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的做法得到中央組織部部長(zhǎng)李源潮同志的專題批示，并在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)；在堅(jiān)持以人為本抓黨建、用組織溫暖凝聚黨員隊(duì)伍，解決基層黨建“最后一公里”落實(shí)難等問題上所作的探索，得到省委、市委充分肯定，全市基層黨建暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)述職測(cè)評(píng)中，我區(qū)得分全市第一。

二是堅(jiān)持以改善民生凝聚發(fā)展力量。我們堅(jiān)持每年投入2000萬元以上，關(guān)心弱勢(shì)群體、關(guān)注發(fā)展死角。堅(jiān)持解決群眾關(guān)心的突出問題，堅(jiān)持決策公開、黨務(wù)公開，搭建與群眾交流溝通的良好機(jī)制，不斷改善黨群干群關(guān)系，使我們的各項(xiàng)工作得到了最廣大群眾的理解和支持。

三是堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展保障。始終深入開展作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)“大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)干事、親民愛民、清正廉潔”的良好風(fēng)氣。今年以來，全區(qū)干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)出了一批作風(fēng)優(yōu)良的好典型。逆江坪鄉(xiāng)黨委書記陳宏，扎根山區(qū)16年，從不向組織叫苦叫累提要求，而是一心為民辦實(shí)事，帶領(lǐng)一班人多方籌資修好了總長(zhǎng)17公里的逆峰公路。工作中，他堅(jiān)持用黨建化解矛盾，逆江坪基本實(shí)現(xiàn)了矛盾不出村。區(qū)水利局局長(zhǎng)王成猛，用黨建總攬水利工作全局、用黨建化解水利工作矛盾、用黨建推進(jìn)水利工作落實(shí)，今年全區(qū)參與水利秋冬修的黨員人數(shù)史無前例。尤其是在善卷大堤修建上，他堅(jiān)持24小時(shí)工作在大堤，把全區(qū)水利專家集中在大堤抓質(zhì)量監(jiān)督，顯示了超常的吃苦精神和駕馭困難工作的能力。區(qū)委辦副主任陳友志，長(zhǎng)期以來抓控違拆違，工作中敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，在人身安全受到威脅的情況下，依然沒有逃避退縮；原交通局局長(zhǎng)邵立群，退職不褪色，不計(jì)得失，牽頭搞好水產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)研工作，積極為鼎城發(fā)展建言獻(xiàn)策，始終保持了黨員的先進(jìn)本色。正是有了這樣一群好干部，我們才有了這樣一個(gè)好局面。另一方面，嚴(yán)肅“五條禁令”，強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。今年我們?cè)凇拔鍡l禁令”上做了很多工作，特別是在“小金庫”治理上面，審計(jì)局功不可沒。我們通過倡導(dǎo)“五種作風(fēng)”、嚴(yán)肅“五條禁令”全面提升了工作效率、凝聚了工作合力，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的推行力。

當(dāng)然，我們還面臨著很多的困難與挑戰(zhàn)。主要是：群眾增收難，雖然財(cái)政高速增長(zhǎng)，但群眾收入水平不高、增收幅度不大，落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平；弱勢(shì)群體保障難，雖然狠抓了改善民生，但受發(fā)展水平和可支配財(cái)力制約，難以從根本上解決弱勢(shì)群體的困難。維護(hù)穩(wěn)定難，雖然在穩(wěn)定工作上取得了突出的成效，但仍有一批群眾關(guān)心的問題沒有得到根本解決，干部在維護(hù)穩(wěn)定上壓力較大，等等。這些問題，都需要我們通過狠抓發(fā)展來逐步解決。

二、明確今后五年的奮斗目標(biāo)

區(qū)委對(duì)今后五年的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，拿出了“十二五”規(guī)劃綱要草案。在這個(gè)規(guī)劃綱要里，我們確定了一系列的目標(biāo)，最核心的戰(zhàn)略目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“十二五”末，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，綜合實(shí)力進(jìn)入全省十強(qiáng)。針對(duì)縣市區(qū)綜合實(shí)力排名的8項(xiàng)指標(biāo)，我們進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算，與現(xiàn)有的十強(qiáng)縣市區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)比，我們完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

綜合實(shí)力增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：發(fā)展快、財(cái)政強(qiáng)、保障優(yōu)、穩(wěn)定好。

1、發(fā)展快。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值按照現(xiàn)在的速度測(cè)算，到2015年可分別排全省第7位和第8位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到202億元，排全省第4位；這五年，項(xiàng)目投資要達(dá)到813億元，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資2015年達(dá)到161億元，排全省第9位；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，城市化率達(dá)到45%，分別可以排全省第9位。這五年，要全力保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，使我區(qū)成為常德市的第一個(gè)全省十強(qiáng)區(qū)縣。

2、財(cái)政強(qiáng)。到2015年，財(cái)政一般預(yù)算收入我們要力爭(zhēng)達(dá)到10億元，排到全省第7位。要通過財(cái)政持續(xù)、高質(zhì)量增長(zhǎng)，為投資提供保障，為改善民生提供保障。

3、保障優(yōu)。財(cái)政每年拿出2000萬元以上專項(xiàng)資金，用于改善民生，保障各級(jí)干部待遇，讓廣大干部群眾共享改革發(fā)展成果。努力增加群眾收入，到2015年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到3萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.1萬元，進(jìn)入全省前十位。

4、穩(wěn)定好。針對(duì)各類不穩(wěn)定群體，狠抓矛盾化解；發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員作用，改善黨群、干群關(guān)系，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境。

三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

“十二五”期間，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番、綜合實(shí)力進(jìn)入全省十強(qiáng)的目標(biāo)，就必須進(jìn)一步解放思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。具體來說，要突出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：

1、站在文化的高度經(jīng)營(yíng)好城市，由片面追求開發(fā)收益向打造以文化為靈魂的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這五年，要力爭(zhēng)城市建設(shè)投入350億元以上，也就是平均每年70個(gè)億的投入，使我們的江南新城真正成為一百年不落后的文化名城。一要充分挖掘文化資源。更加深入地開展好善卷文化探源和申遺工作，并采取多種形式，大張旗鼓地宣傳，擴(kuò)大善卷文化影響。二要全力打造文化品牌。建設(shè)好善德文化十大標(biāo)志工程，即：善卷文化墻、善卷文化主題公園、善卷文化外灘、善卷中學(xué)、善卷醫(yī)院、善德大酒店、善卷大道、善卷社區(qū)、善卷廣場(chǎng)、善卷商業(yè)城，努力讓善德文化融入城市的每一處景觀，成為市民文化的核心內(nèi)容，把江南城區(qū)打造成為“中華道德文化第一城”。三要全面發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。以文化建設(shè)為動(dòng)力，打造優(yōu)良的城市人文環(huán)境，推動(dòng)文化娛樂、旅游休閑、商貿(mào)物流、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，活躍城市經(jīng)濟(jì)。

2、用大項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)升級(jí)改造，由小打小鬧、低水平發(fā)展向集約型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。這五年，要力爭(zhēng)工業(yè)發(fā)展投入350億元以上，使我們鼎城成為由一批上市公司支

撐的湘西北工業(yè)重鎮(zhèn)。一要全心全意服務(wù)戰(zhàn)略企業(yè)、重大項(xiàng)目。把人力、財(cái)力、物力集中到為中聯(lián)等大企業(yè)的服務(wù)上來，3年內(nèi)要投入5億元，抓好鼎城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)中聯(lián)工業(yè)航母。二要注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)展那些科技含量高、附加值高、能耗低、污染少的新興產(chǎn)業(yè)。目前的重點(diǎn)是依托辰州礦業(yè)，大力發(fā)展有色金屬加工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到30億元。三要全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)城市化，把工業(yè)園區(qū)作為城市副中心、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)來打造。在工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展房產(chǎn)、餐飲、娛樂休閑等產(chǎn)業(yè)，打造栓心留人的良好環(huán)境。

3、以上市公司支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由低價(jià)出賣原始農(nóng)產(chǎn)品向生產(chǎn)加工銷售一體化的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這五年，要力爭(zhēng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入100億元以上，讓鼎城農(nóng)村成為生活富裕、環(huán)境優(yōu)美的幸福鄉(xiāng)村。一要大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上市企業(yè)。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)在棉紡、食品加工領(lǐng)域支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、升級(jí)改造。力爭(zhēng)有一至兩家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊上市。二要多渠道引進(jìn)上市公司。瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，認(rèn)真分析其發(fā)展布局和投資意向，采取多種方式主動(dòng)銜接，力爭(zhēng)引進(jìn)一到兩家知名企業(yè)到我區(qū)開設(shè)生產(chǎn)基地。本月初，我們與隆平高科就投資6億元的隆平米業(yè)項(xiàng)目達(dá)成了合作意向。項(xiàng)目一期投資9000萬元，計(jì)劃于2011年8月建成投產(chǎn)。整體投產(chǎn)后，每年帶動(dòng)農(nóng)民增收總計(jì)可以超過1億元。三要努力增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，力爭(zhēng)到“十二五”末，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到200家，其中省級(jí)示范社10家以上。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、增加收入。

4、突出改善民生，由片面追求財(cái)力增長(zhǎng)向地方財(cái)力與群眾收入同步增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。一要強(qiáng)化社會(huì)保障。到2015年，要全面完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)普通家庭都看得起病，子女都上得起學(xué)，有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)要盡快走上正軌，迅速拉開網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化措施、培植典型，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要成立專門組織，采取有力措施，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好環(huán)境，并提供小額貸款、技術(shù)、信息等方面的扶持。三要關(guān)注弱勢(shì)群體。以2000萬元為基數(shù)，“十二五”期間，解困資金投入要實(shí)現(xiàn)與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。要建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決群眾的特殊困難。四要提升群眾幸福指數(shù)。實(shí)施收入倍增計(jì)劃，努力提高城鄉(xiāng)居民、干部職工收入水平，讓老百姓過上更加殷實(shí)的生活。全面加強(qiáng)公共保障體系建設(shè)，努力增加公共事業(yè)投入，優(yōu)化公共服務(wù)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，讓老百姓過上更有品質(zhì)的生活。堅(jiān)持依法行政，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓老百姓過上更有尊嚴(yán)的生活。

四、堅(jiān)持三大發(fā)展理念

為確?！笆濉币?guī)劃的順利實(shí)施，我們必須始終堅(jiān)持三大發(fā)展理念：

1、以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局。要堅(jiān)持深入抓好基層黨建，凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力、增強(qiáng)工作執(zhí)行力。要進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，用創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)干勁推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。要始終堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正使四萬名共產(chǎn)黨員成為推進(jìn)鼎城各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，基層黨組織成為工作前沿的戰(zhàn)斗堡壘。

2、以改善民生凝聚發(fā)展力量。要全力關(guān)注弱勢(shì)群體，加大對(duì)軍烈屬、五保戶、特困戶、失業(yè)人員，生活困難的老黨員、老干部、老教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員等8大弱勢(shì)群體的幫扶力度。

3、以作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展保障。繼續(xù)在全區(qū)倡導(dǎo)大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)干事、親民愛民、清正廉潔的五種作風(fēng)；繼續(xù)嚴(yán)明五條禁令，狠抓作風(fēng)監(jiān)督。讓真抓實(shí)干，對(duì)事業(yè)忠誠、對(duì)崗位忠誠成為鼎城干部的嶄新風(fēng)貌，推動(dòng)鼎城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

同志們，鼎城快速發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)具備，思路已經(jīng)明確，機(jī)遇已經(jīng)來臨，能不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵看黨員。讓我們凝心聚力、真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，不斷加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，全面開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面！

第四篇：在團(tuán)縣委十四屆二次全會(huì)上講話

在團(tuán)縣委十四屆二次全會(huì)上的講話同志們:每次參加團(tuán)委工作會(huì)議，我都感覺心情非常舒暢。我想有三個(gè)方面原因。首先，團(tuán)的組織是一個(gè)朝氣蓬勃的集體。毛主席曾經(jīng)說過，青年人是早晨八九點(diǎn)鐘的太陽。人的一生最富有創(chuàng)造力，最具有工作干勁，最值得回憶的就是青年時(shí)期這一段“激情燃燒的歲月”。我曾經(jīng)也在團(tuán)組織里工作過，因此對(duì)共青團(tuán)有一種難以割舍的“情緣”

。今天，我看到在座的各位一個(gè)個(gè)生龍活虎、朝氣蓬勃，這種熱情和朝氣也深深感染了我。其次，團(tuán)的工作令縣委非常滿意。過去的一年，全縣各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，結(jié)合我縣實(shí)際和青年特點(diǎn)，服務(wù)青年成才成長(zhǎng)，做了大量卓有成效的工作。總體上講，重點(diǎn)工作成效顯著，突發(fā)任務(wù)反應(yīng)快捷，日常工作常抓常新，自身建設(shè)不斷強(qiáng)化，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?？h委對(duì)團(tuán)委的工作是充分肯定和滿意的。第三、團(tuán)的事業(yè)是大有希望的事業(yè)。2004年，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要加速期。新的形勢(shì)和任務(wù)向團(tuán)的工作提出新的更高的要求，同時(shí)也給各級(jí)團(tuán)組織在推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程、發(fā)揮團(tuán)的職能作用提供了廣闊的空間，給廣大團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、為銅陵改革和建設(shè)建功立業(yè)提供了寬闊的舞臺(tái)。我相信，團(tuán)的工作在2004年一定會(huì)更上一層樓，共青團(tuán)事業(yè)的明天一定會(huì)更加輝煌燦爛！剛才，吳延功書記代表團(tuán)縣委作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了過去一年來團(tuán)委各項(xiàng)工作，安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)。我表示完全贊同。在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力為黨的事業(yè)贏得青年在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，團(tuán)的工作和青年工作任務(wù)更加艱巨，必須進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和青年群體變化的新趨勢(shì)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)青年的職能作用，努力把廣大青年凝聚在黨的周圍。一要保持團(tuán)的向心力。共青團(tuán)和黨有著特殊的政治關(guān)系。永遠(yuǎn)跟黨走、保持先進(jìn)性是團(tuán)組織的政治方向和根本?！叭齻€(gè)代表”重要思想核心是保持黨的先進(jìn)性，這也給共青團(tuán)組織保持先進(jìn)性提出明確要求。團(tuán)的工作要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)自身建設(shè)。這一點(diǎn)必須牢牢把握，毫不含糊。二要增強(qiáng)團(tuán)的凝聚力?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。作為團(tuán)員青年的組織，共青團(tuán)要堅(jiān)持把謁誠服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終站在代表和維護(hù)青年利益的立場(chǎng)上，做到凡事想著青年，工作依靠青年，一切為了青年，不斷強(qiáng)化黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)。三要擴(kuò)大團(tuán)的影響力。共青團(tuán)是國家政權(quán)的重要支柱，承擔(dān)著協(xié)助政府管理青年事務(wù)的職能。我們開展青年就業(yè)再就業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)村青年“四個(gè)帶頭人”、青年志愿者活動(dòng)、希望工程、愛心助學(xué)等都是共青團(tuán)發(fā)揮職能的具體體現(xiàn)。團(tuán)的社會(huì)影響力也正是在這些結(jié)合縣域?qū)嶋H、適應(yīng)青年特點(diǎn)的活動(dòng)中得以進(jìn)一步增強(qiáng)。新形勢(shì)下，全縣各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)青年的作用，精心設(shè)計(jì)青年喜聞樂見的活動(dòng)和載體，不斷探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)工作的運(yùn)行機(jī)制，抓住新機(jī)遇，研究新情況，推出新舉措，真正把廣大青年凝聚到黨的周圍，為黨的事業(yè)發(fā)展贏得青年、贏得未來。

二、圍繞全縣工作中心，努力在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中再立新功實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)常社會(huì)跨越式發(fā)展，為全縣青年實(shí)現(xiàn)抱負(fù)、施展才華提供了良好機(jī)遇，也賦予廣大青年艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的歷史使命。各級(jí)團(tuán)組織要引導(dǎo)廣大青年增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，青年文化工程和青年成才成長(zhǎng)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年上取得新突破。第一、要帶領(lǐng)青年投身縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作中心，也是各級(jí)團(tuán)組織義不容辭的職責(zé)。共青團(tuán)組織要引導(dǎo)廣大青年積極參與招商引資工作，參與“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，幫助城鄉(xiāng)青年加強(qiáng)科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，掌握過硬本領(lǐng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要大力開發(fā)青年人力資源，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的青年人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。要充分發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，深化青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，抓住創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的輿論、政策和社會(huì)環(huán)境，使我縣涌現(xiàn)出人數(shù)眾多的青年創(chuàng)業(yè)大軍。同時(shí)，要努力擴(kuò)大對(duì)外交流，廣泛開展內(nèi)引外聯(lián)工作，在招商引資工作中爭(zhēng)取有更大作為。第二、要組織青年參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝青年，以正確的輿論引導(dǎo)青年，以高尚的精神塑造青年，以優(yōu)秀的作品鼓舞青年。要繼續(xù)加強(qiáng)青年文化建設(shè)，深化青年志愿者行動(dòng)。要賦予青年文化工程新的時(shí)代內(nèi)涵，著重抓主流文化和先鋒文化；要體現(xiàn)青年特色，有效地吸引凝聚青年，輻射影響社會(huì)；要貼近團(tuán)的工作，使團(tuán)組織在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和青年文化工程中出效益、出精品。特別是抓住“五四”運(yùn)動(dòng)85周年、新中國成立55周年等契機(jī)，大力開展主題教

育活動(dòng)。要進(jìn)一步把“青年文明社區(qū)大家樂”活動(dòng)、青年“三下鄉(xiāng)”、“綠色希望工程”等辦成團(tuán)縣委的“主打項(xiàng)目”和“品牌工程”。第三、要提高服務(wù)青年的能力和水平。進(jìn)一步深入基層、貼近青年，了解和掌握青少年的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作狀況，認(rèn)真傾聽青年呼聲，準(zhǔn)確把握青年脈搏，努力構(gòu)建與青少年健康成長(zhǎng)相適應(yīng)的服務(wù)體系。謁誠為青少年辦實(shí)事、辦好事，關(guān)注青年學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，尤其要高度重視殘疾青年、貧困家庭青少年、外出務(wù)工青年的實(shí)際需要和困難，給他們多一點(diǎn)幫助和關(guān)愛，使他們切實(shí)感受到團(tuán)組織的溫暖，以此贏得青年的信賴和支持。

三、加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，努力做讓黨放心，讓青年滿意的團(tuán)干部團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。近年來，縣委高度重視年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中有一定比例是從事過共青團(tuán)工作的同志。這些同志在共青團(tuán)工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，取得了顯著的成績(jī)，引起了組織上的關(guān)注。因此，我們大家要保持和弘揚(yáng)團(tuán)組織干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)帶團(tuán)、作風(fēng)興業(yè)、作風(fēng)育人。一要弘揚(yáng)刻苦學(xué)習(xí)的作風(fēng)。各級(jí)團(tuán)干部要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，在學(xué)習(xí)求知、充實(shí)完善上提高自己，不斷自我加壓，做執(zhí)著學(xué)、勤奮學(xué)的表率。要重視理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，善于把“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)化為科學(xué)的世界觀和方法論。要注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識(shí)，既要博覽群書，又要有所專攻。只有不斷地學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身的素質(zhì)和能力，在開展工作時(shí)才能成竹在胸、游刃有余。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，很多地方的團(tuán)組織都建有自己的網(wǎng)站。團(tuán)縣委也要在這方面做出探索，力爭(zhēng)為團(tuán)員團(tuán)干提供一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。二要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。最近，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要大力把握求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。團(tuán)的工作要圍繞服務(wù)黨的大局、推進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)，要圍繞服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、促進(jìn)“三個(gè)文明建設(shè)”，要加強(qiáng)團(tuán)員干部隊(duì)伍建設(shè)、提高工作水平，都必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。團(tuán)的各項(xiàng)工作都要以求真務(wù)實(shí)的精神去抓落實(shí)。同時(shí)，在抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。三要弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。廣大團(tuán)干部要繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。自覺做到吃苦在前，享受在后，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)。要主動(dòng)深入基層，深入青年，到艱苦貧困的地方去，到情況復(fù)雜的地方去，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，受鍛煉。要把人生所經(jīng)歷過的艱難險(xiǎn)阻看作是一個(gè)人的寶貴財(cái)富，不要怕艱苦條件所帶來的一時(shí)困難，要把它當(dāng)作自己非常必要、非常值得、終身受益的磨練。四要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)。團(tuán)的干部要時(shí)刻告誡自己不能辜負(fù)黨和人民的期望和重托，對(duì)待工作要永葆進(jìn)取之心，永不停步，永不滿足。要客觀評(píng)價(jià)取得的工作成績(jī)，做到自豪而不自滿，自信而不自負(fù)，昂揚(yáng)而不張揚(yáng)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，做讓黨放心、青年滿意的團(tuán)干部。同志們，在新的起點(diǎn)、新的征途上，當(dāng)代青年肩負(fù)著光榮而神圣的歷史使命。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在黨的十六大精神指引下，解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康銅陵作出新的更大的貢獻(xiàn)，譜寫出更加絢麗多彩的青春篇章！

第五篇：在團(tuán)縣委十四屆二次全會(huì)上講話

在團(tuán)縣委十四屆二次全會(huì)上的講話

同志們:

每次參加團(tuán)委工作會(huì)議，我都感覺心情非常舒暢。我想有三個(gè)方面原因。首先，團(tuán)的組織是一個(gè)朝氣蓬勃的集體。毛主席曾經(jīng)說過，青年人是早晨八九點(diǎn)鐘的太陽。人的一生最富有創(chuàng)造力，最具有工作干勁，最值得回憶的就是青年時(shí)期這一段“激情燃燒的歲月”。我曾經(jīng)也在團(tuán)組織里工作過，因此對(duì)共青團(tuán)有一種難以割舍的“情緣”。今天，我看到在座的各位一個(gè)個(gè)生龍活虎、朝氣蓬勃，這種熱情和朝氣也深深感染了我。其次，團(tuán)的工作令縣委非常滿意。過去的一年，全縣各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，結(jié)合我縣實(shí)際和青年特點(diǎn)，服務(wù)青年成才成長(zhǎng)，做了大量卓有成效的工作?？傮w上講，重點(diǎn)工作成效顯著，突發(fā)任務(wù)反應(yīng)快捷，日常工作常抓常新，自身建設(shè)不斷強(qiáng)化，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?？h委對(duì)團(tuán)委的工作是充分肯定和滿意的。第三、團(tuán)的事業(yè)是大有希望的事業(yè)。～年，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要加速期。新的形勢(shì)和任務(wù)向團(tuán)的工作提出新的更高的要求，同時(shí)也給各級(jí)團(tuán)組織在推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程、發(fā)揮團(tuán)的職能作用提供了廣闊的空間，給廣大團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)嘗為銅陵改革和建設(shè)建功立業(yè)提供了寬闊的舞臺(tái)。我相信，團(tuán)的工作在～年一定會(huì)更上一層樓，共青團(tuán)事業(yè)的明天一定會(huì)更加輝煌燦爛！

剛才，吳延功書記代表團(tuán)縣委作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了過去一年來團(tuán)委各項(xiàng)工作，安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)。我表示完全贊同。在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力為黨的事業(yè)贏得青年

在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，團(tuán)的工作和青年工作任務(wù)更加艱巨，必須進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和青年群體變化的新趨勢(shì)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)青年的職能作用，努力把廣大青年凝聚在黨的周圍。一要保持團(tuán)的向心力。共青團(tuán)和黨有著特殊的政治關(guān)系。永遠(yuǎn)跟黨走、保持先進(jìn)性是團(tuán)組織的政治方向和根本?！叭齻€(gè)代表”重要思想核心是保持黨的先進(jìn)性，這也給共青團(tuán)組織保持先進(jìn)性提出明確要求。團(tuán)的工作要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，緊跟時(shí)代步伐，加強(qiáng)自身建設(shè)。這一點(diǎn)必須牢牢把握，毫不含糊。二要增強(qiáng)團(tuán)的凝聚力?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。作為團(tuán)員青年的組織，共青團(tuán)要堅(jiān)持把謁誠服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終站在代表和維護(hù)青年利益的立場(chǎng)上，做到凡事想著青年，工作依靠青年，一切為了青年，不斷強(qiáng)化黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基矗三要擴(kuò)大團(tuán)的影響力。共青團(tuán)是國家政權(quán)的重要支柱，承擔(dān)著協(xié)助政府管理青年事務(wù)的職能。我們開展青年就業(yè)再就業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)村青年“四個(gè)帶頭人”、青年志愿者活動(dòng)、希望工程、愛心助學(xué)等都是共青團(tuán)發(fā)揮職能的具體體現(xiàn)。團(tuán)的社會(huì)影響力也正是在這些結(jié)合縣域?qū)嶋H、適應(yīng)青年特點(diǎn)的活動(dòng)中得以進(jìn)一步增強(qiáng)。新形勢(shì)下，全縣各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)青年的作用，精心設(shè)計(jì)青年喜聞樂見的活動(dòng)和載體，不斷探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)工作的運(yùn)行機(jī)制，抓住新機(jī)遇，研究新情況，推出新舉措，真正把廣大青年凝聚到黨的周圍，為黨的事業(yè)發(fā)展贏得青年、贏得未來。

二、圍繞全縣工作中心，努力在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中再立新功

實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)常社會(huì)跨越式發(fā)展，為全縣青年實(shí)現(xiàn)抱負(fù)、施展才華提供了良好機(jī)遇，也賦予廣大青年艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的歷史使命。各級(jí)團(tuán)組織要引導(dǎo)廣大青年增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，青年文化工程和青年成才成長(zhǎng)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年上取得新突破。

第一、要帶領(lǐng)青年投身縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作中心，也是各級(jí)團(tuán)組織義不容辭的職責(zé)。共青團(tuán)組織要引導(dǎo)廣大青年積極參與招商引資工作，參與“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，幫助城鄉(xiāng)青年加強(qiáng)科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，掌握過硬本領(lǐng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要大力開發(fā)青年人力資源，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的青年人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。要充分發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，深化青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，抓住創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的～、政策和社會(huì)環(huán)境，使我縣涌現(xiàn)出人數(shù)眾多的青年創(chuàng)業(yè)大軍。同時(shí)，要努力擴(kuò)大對(duì)外交流，廣泛開展內(nèi)引外聯(lián)工作，在招商引資工作中爭(zhēng)取有更大作為。

第二、要組織青年參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝青年，以正確的～引導(dǎo)青年，以高尚的精神塑造青年，以優(yōu)秀的作品鼓舞青年。要繼續(xù)加強(qiáng)青年文化建設(shè)，深化青年志愿者行動(dòng)。要賦予青年文化工程新的時(shí)代內(nèi)涵，著重抓主流文化和先鋒文化；要體現(xiàn)青年特色，有效地吸引凝聚青年，輻射影響社會(huì)；要貼近團(tuán)的工作，使團(tuán)組織在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和青年文化工程中出效益、出精品。特別是抓裝五四”運(yùn)動(dòng)85周年、新中國成立55周年等契機(jī)，大力開展主題教育。要進(jìn)一步把“青年文明社區(qū)大家樂”活動(dòng)、青年“三下鄉(xiāng)”、“綠色希望工程”等辦成團(tuán)縣委的“主打項(xiàng)目”和“品牌工程”。

第三、要提高服務(wù)青年的能力和水平。進(jìn)一步深入基層、貼近青年，了解和掌握青少年的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作狀況，認(rèn)真傾聽青年呼聲，準(zhǔn)確把握青年脈搏，努力構(gòu)建與青少年健康成長(zhǎng)相適應(yīng)的服務(wù)體系。謁誠為青少年辦實(shí)事、辦好事，關(guān)注青年學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，尤其要高度重視殘疾青年、貧困家庭青少年、外出務(wù)工青年的實(shí)際需要和困難，給他們多一點(diǎn)幫助和關(guān)愛，使他們切實(shí)感受到團(tuán)組織的溫暖，以此贏得青年的信賴和支持。

三、加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，努力做讓黨放心，讓青年滿意的團(tuán)干部

團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。近年來，縣委高度重視年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，