第一篇：在市委七屆三次全會上的總結(jié)講話

在市委七屆三次全會上的總結(jié)講話

2008-02-28 · 來源：市委政策研究室

韓學(xué)鍵

（2008年1月9日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

市委七屆三次全會就要結(jié)束了。會上，如垠書記作了一個非常重要的講話。講話全面總結(jié)了過去一年工作，系統(tǒng)闡述了大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越的內(nèi)涵、目標(biāo)，明確部署了今年工作任務(wù)。與會同志圍繞如垠書記的講話進(jìn)行了深入討論，大家一致認(rèn)為，講話高屋建瓴、精辟深刻，內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)，通篇貫穿科學(xué)發(fā)展這條主線，突出大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越這個主題。這是一個深化實(shí)踐的講話，蓋書記在講話中總結(jié)了大慶這幾年快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展八個方面的經(jīng)驗(yàn)，這既是我們不斷解放思想、深化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括，也是大慶今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的方針。這個講話，既符合黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委全會精神，又切合我市發(fā)展實(shí)際；既有很強(qiáng)的思想性，又有很強(qiáng)的實(shí)踐性；既有工作的連續(xù)性，又有鮮明的創(chuàng)造性，對推動大慶經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)好講話精神，對當(dāng)前和今后一個時期大慶的新跨越具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

現(xiàn)在，市委的決策部署已經(jīng)明確，把市委的意圖和人民的意愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。為此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、抓好落實(shí)，必須把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和市委的重要部署上來

這次會議是緊密結(jié)合我市實(shí)際，貫徹落實(shí)中央和省委一系列重要精神的實(shí)際步驟，也是對實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越這一目標(biāo)思路的深化、完善和部署。各級黨政組織一定要傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到市委的安排部署上來。

一是要深刻理解把握會議精神。如垠書記講話主題突出，內(nèi)涵豐富，其核心是全力推進(jìn)大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越，這是解決大慶所有問題的根本，是前提，也是基礎(chǔ)。落實(shí)好全會精神，必須深刻領(lǐng)會、全面把握講話的精神實(shí)質(zhì)。要深刻理解新跨越的形勢背景。當(dāng)前，大慶正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長期、改善民生的提升期、城市建設(shè)的跨越期，已經(jīng)站在發(fā)展的新起點(diǎn)上，面臨的機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，承擔(dān)的歷史任務(wù)也非常艱巨。特別是黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，必將推動全國各地新一輪發(fā)展熱潮。在這種形勢下，抓住機(jī)遇，克服困難，加快發(fā)展，我們就會跟上時代步伐，否則大慶的發(fā)展將變得十分困難，甚至出現(xiàn)階段性的倒退。堅(jiān)持新跨越的思路目標(biāo)，是順應(yīng)資源型城市發(fā)展規(guī)律和宏觀形勢變化、確保大慶長久繁榮，滿足人民過上更好生活新期待的戰(zhàn)略選擇。要深刻理解新跨越的豐富內(nèi)涵。如垠書記在講話中，立足大慶的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步豐富完善了新跨越6方面內(nèi)涵。這6方面內(nèi)涵，包含了經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、發(fā)展與民生等方方面面，充分體現(xiàn)了又好又快的發(fā)展本質(zhì)，充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的根本內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，是新跨越戰(zhàn)略思想的進(jìn)一步升華和深化。要深刻理解新跨越的目標(biāo)遠(yuǎn)景。講話站在新的歷史起點(diǎn)、立足實(shí)現(xiàn)新的突破，對新跨越的目標(biāo)進(jìn)行了具體的闡述和明晰。這些目標(biāo)，是在實(shí)現(xiàn)

人均GDP翻兩番的大背景下提出的，是進(jìn)一步抬高起點(diǎn)、自我加壓的目標(biāo)；是在全面客觀分析大慶面臨的機(jī)遇條件、矛盾問題基礎(chǔ)上提出的，是立足實(shí)際、實(shí)事求是的目標(biāo)；是在充分考慮全市人民根本利益前提下提出的，是鼓舞人心、凝聚力量的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，大慶的前途將更加光明，未來將更加美好。

二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳會議精神。各縣區(qū)、各單位、各部門要把學(xué)習(xí)宣傳全會精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。會后，要立即召開常委會、黨組會、黨員干部大會，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)如垠書記的講話，把會議精神原原本本的傳達(dá)到班子成員，傳達(dá)到黨員干部，傳達(dá)到基層群眾。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體輿論宣傳作用，通過開辟專版、專欄、專題等多種行之有效的形式，集中時間廣泛深入宣傳會議精神，讓會議精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，做到家喻戶曉，人人皆知，以會議精神凝聚人心、激發(fā)斗志、匯聚力量。

三是要聯(lián)系實(shí)際貫徹會議精神。貫徹落實(shí)會議精神，根本的是用會議精神指導(dǎo)工作，把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。各縣區(qū)、各單位、各部門要對照新跨越的目標(biāo)要求和2008年工作部署，緊密結(jié)合各自實(shí)際，把貫徹落實(shí)全會精神，同完善工作思路聯(lián)系起來，更新觀念、拓展視野，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和主攻方向；同解決實(shí)際問題聯(lián)系起來，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新舉措、尋求突破；同轉(zhuǎn)變作風(fēng)聯(lián)系起來，求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，真正把全會精神轉(zhuǎn)化為推動大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越的自覺行動。

二、抓好落實(shí)，必須始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的闖勁

抓好全會精神和市委部署的落實(shí)，廣大黨員干部有一個什么樣的精神狀態(tài)至關(guān)重要。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情、齊心協(xié)力的干勁、搶占排頭的勇氣，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，再攀戰(zhàn)略新高。

一是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)。今年，大事多、實(shí)事多、難事多，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要總攬全局，也要突出重點(diǎn)，善于抓主要矛盾。在項(xiàng)目開發(fā)上，要全面落實(shí)市委“項(xiàng)目開發(fā)戰(zhàn)略”，在立足比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展石化、乳業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，研究當(dāng)前和今后一個時期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目，特別在項(xiàng)目擺放、產(chǎn)業(yè)銜接等方面要有大動作、取得大突破。這是我們大慶實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在，有了企業(yè)、有了項(xiàng)目，就有了財(cái)源、有了就業(yè)、有了資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的載體。在招商引資上，要圍繞講話部署，繼續(xù)轉(zhuǎn)變招商理念，特別是要改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)招商引資、擴(kuò)大對外合作是我們今年乃至今后一個時期上項(xiàng)目、上企業(yè)的重點(diǎn)。在新農(nóng)村建設(shè)上，要按照講話確定的6項(xiàng)任務(wù)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。在城市基礎(chǔ)建設(shè)上，要堅(jiān)持都市建設(shè)理念，突出“現(xiàn)代、自然”風(fēng)格，集中力量抓好飛機(jī)場、鐵路大慶西站、大廣高速等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷推動城市建設(shè)管理提檔升級。在改革開放上，如垠書記的講話提出了“五個方面”、“六個領(lǐng)域”的改革任務(wù)，下來之后，我們要進(jìn)行深入的研究。在科技創(chuàng)新上，要研究建立高校之間、校企之間交流合作、人才共享、科技創(chuàng)新平臺，特別是要大力推進(jìn)石油裝備制造研究院、石油石化產(chǎn)品深加工研究院和中加食品研發(fā)中心等重點(diǎn)院所建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。在地企協(xié)作上，要繼續(xù)堅(jiān)持地企多年形成的“十六字”方針，多辦實(shí)事，真心實(shí)意地辦事。在對上爭取上，要緊緊抓住國家實(shí)施東北地區(qū)振興規(guī)劃、黑龍江省政府和中油集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，大慶被列為國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)等戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)政策研究，千方百計(jì)爭取支持。

二是要堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)。良好的工作機(jī)制，既是推動力又是約束力，既是執(zhí)行力也是保障力。要把市委提出的任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，必須建立健全科學(xué)有序的推進(jìn)機(jī)制。要完善責(zé)任分工機(jī)制。各縣區(qū)、各部門要按照全會要求，把今年的工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐一細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員。對涉及多個部門的工作，牽頭部門要真正負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，協(xié)辦部門要無令主動支持，做到工作上分思想上合、職能上分目標(biāo)上合、責(zé)任上分決策上合，形成既要有分工負(fù)責(zé)又要有協(xié)調(diào)配合的良好局面。要落實(shí)督辦問效機(jī)制。堅(jiān)持以檢查促落實(shí)，以公開促監(jiān)督。對全會提出的各項(xiàng)任務(wù)，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要牽頭定期組織自查自糾，檢查工作進(jìn)度和質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的矛盾問題。各級督查組織要更好發(fā)揮職能作用，采取定期督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查的辦法，推動各項(xiàng)工作高效落實(shí)。對重點(diǎn)工作和大事實(shí)事要定期張榜公布，向社會公示，廣泛接受人大政協(xié)、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。要健全考核評價(jià)機(jī)制。要把考核發(fā)展總量速度與質(zhì)量效益結(jié)合起來，把考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，把考核當(dāng)前成果與歷史基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢結(jié)合起來，既要開展定性評價(jià)又要進(jìn)行定量考核，既要注重工作實(shí)績又要注重社會公論，既要評價(jià)發(fā)展指標(biāo)，又要看市委、市政府確定大事實(shí)事完成情況，力求連貫統(tǒng)一、全面系統(tǒng)、客觀公正的衡量各個縣區(qū)、各個部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績。三是要堅(jiān)持解放思想。今年，是改革開放三十周年。三十年改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)就是解放思想，三十年改革開放積累的最寶貴財(cái)富就是思想解放，這是十六大和十七大做出的歷史結(jié)論。大慶這幾年經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的實(shí)踐，也證明解放思想和思想解放是我們最大的經(jīng)驗(yàn)，或者說是最重要的思想基礎(chǔ)。我們這些年取得的成就，包括上午如垠書記所講到的成績，沒有思想上的解放，沒有奮發(fā)有為的精神，沒有雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，很難在幾年的時間內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個領(lǐng)域取得這樣階段性的成果。所以，抓落實(shí)的過程，既是一個實(shí)踐過程，也是一個解放思想的過程。落實(shí)好全會精神以及如垠書記在講話中提出的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越，也必須堅(jiān)持解放思想，突破不合時宜觀念的束縛，特別是要改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問題，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和基層同志的思想認(rèn)識符合客觀實(shí)際，永不停滯、永不僵化。就是我們的思想要跟上形勢，與時俱進(jìn)、打破常規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作。要敢于開拓創(chuàng)新。我們常講，想清楚才能干明白。別人沒想到的我們想到了，別人剛想到的我們做到了，別人做到的我們創(chuàng)新了，這都是解放思想，都是開拓創(chuàng)新。要樹立科學(xué)發(fā)展、以人為本、開放競爭的新意識，推進(jìn)理念創(chuàng)新；結(jié)合各自實(shí)際，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地做法，推進(jìn)思路創(chuàng)新；圍繞破解主要矛盾，采取切實(shí)可行的舉措辦法，推進(jìn)招法創(chuàng)新。要敢于突破禁區(qū)。解放思想的要義在于增強(qiáng)膽識，敢闖敢試，就是要打破已經(jīng)不符合時代要求的條條框框，克服各種陳規(guī)陋習(xí)，勇于自我突破。我們在一些比較敏感、容易有爭議，但對發(fā)展有利、對百姓有益的事情上，要少猜疑、少爭論、腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)的去做，最終用事實(shí)、用結(jié)果說話，把解放思想落到實(shí)處。要敢于攻堅(jiān)啃硬。在工作實(shí)踐中，我們會遇到許多新情況、新矛盾、新問題，甚至?xí)霈F(xiàn)很多前所未有的困難和阻力。如果我們存在畏難情緒，遇到困難繞著走，就會喪失發(fā)展機(jī)遇，貽誤事業(yè)、貽誤發(fā)展。必須勇于正視矛盾、敢于碰硬，要用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。特別是對事關(guān)大慶長遠(yuǎn)發(fā)展的癥結(jié)矛盾和久拖不決的“老大難”問題，不能束手無策、避重就輕，更不能把問題轉(zhuǎn)移和上交，必須勇于承擔(dān)，努力完成。繼續(xù)解放思想，是十七大重點(diǎn)倡導(dǎo)的，也是我們這次十七大的主題，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在實(shí)踐。這一點(diǎn)對于大慶這個具有特殊市情的城市，對于下一步我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展六個方面的目標(biāo)，我認(rèn)為至關(guān)重要。

三、抓好落實(shí)，必須立足搶前抓早做好當(dāng)前工作

一是抓好工業(yè)和城建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。今年新建續(xù)建大項(xiàng)目多，建設(shè)任務(wù)重，有關(guān)單位要搶前抓早，早就是經(jīng)驗(yàn)，早就是成本，早也是主動。工業(yè)方面，已開工項(xiàng)目要開足馬力生產(chǎn)、爭取首季“開門紅”，新建續(xù)建項(xiàng)目要抓緊上馬投產(chǎn)。城建方面，要按照規(guī)劃要求，早部署、早推進(jìn)，從現(xiàn)在開始就要落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)施工隊(duì)伍，確保如期開工，及早見效。

二是抓好農(nóng)村備春耕生產(chǎn)。農(nóng)村的備春耕應(yīng)該開始了。一積溫帶要爭取在5月5日前種上地，二積溫帶爭取在5月15日前種上地，這樣我們就能搶墑情，種子、農(nóng)藥、化肥等等這些常規(guī)性的東西要早準(zhǔn)備。

三是抓好城鄉(xiāng)群眾生活。要妥善安排，組織好離退休老同志、軍烈屬、五保戶等的走訪慰問活動，切實(shí)幫助下崗職工、低保戶、貧困戶等困難群體解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，確保救助金、保障金及時足額發(fā)放到位。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，組織好商品供應(yīng)，確保節(jié)日期間貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定、食品安全。要抓好供水、供熱、供氣等社會公用事業(yè)，保證平穩(wěn)運(yùn)行。

四是抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。這是我們一個永遠(yuǎn)的主題。安全工作永遠(yuǎn)沒有淡季，永遠(yuǎn)沒有句號，要始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹松懈情緒，這是我們各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，也是我們發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障，決不能掉以輕心。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，充實(shí)一線警力，加大防控力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，讓全市人民過上安定祥和的春節(jié)。要高度重視信訪問題，及時化解和妥善處理各種矛盾，防止出現(xiàn)越級上訪、過激上訪和群體訪，全力維護(hù)大慶當(dāng)前安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

五是抓好廉潔自律勤儉過節(jié)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會風(fēng)氣，堅(jiān)決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)禁任何名義、任何形式的公款吃喝玩樂、請客送禮等不正之風(fēng)，營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

同志們，上午如垠書記在講話當(dāng)中，特別是講話結(jié)束的時候，語重心長地講到：撫今追昔，我們?yōu)榇髴c可持續(xù)發(fā)展取得的成就光榮而自豪；展望未來，我們對完成大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越的神圣使命充滿信心。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進(jìn)，振奮精神，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)全會提出的大慶可持續(xù)發(fā)展新跨越的宏偉任務(wù)和目標(biāo)不懈努力、不斷進(jìn)取。

春節(jié)將至，借此機(jī)會，我代表市委、市政府向大家拜年，祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

第二篇：在市委六屆三次全會上的總結(jié)講話

同志們

市委六屆三次全會現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，如垠同志代表市委常委會所作的重要講話，全面總結(jié)了過去一年的工作，深刻闡述了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體構(gòu)想，明確部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。與會同志精神飽滿，討論認(rèn)真，一致認(rèn)為這個講話精辟深刻，實(shí)在具體，既符合黨的十六大、十六屆四中全會、中央經(jīng)

濟(jì)工作會議和省委全會精神，又抓住了推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的思想性、實(shí)踐性和針對性，對大慶當(dāng)前乃至今后一個時期全面發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。大家一致表示，要結(jié)合自身實(shí)際，學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好這次會議精神。

現(xiàn)在，構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的思路已經(jīng)清晰，新一年工作任務(wù)已經(jīng)明確，下步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。實(shí)踐證明，抓落實(shí)至關(guān)重要。落實(shí)問題不解決好，再好再清的思路和措施也難以奏效，再多再大的機(jī)遇也會白白失去。抓落實(shí)的效果如何，是對干部能力、作風(fēng)、水平、黨性等綜合素質(zhì)的檢驗(yàn)。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要有足夠和清醒的認(rèn)識，努力做到落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見。

一、抓好落實(shí)，必須把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策和戰(zhàn)略部署上來

市委做出構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的決策，意義重大，影響深遠(yuǎn)。這是在多方學(xué)習(xí)考察，深入調(diào)查研究，結(jié)合大慶實(shí)際，經(jīng)過充分醞釀形成的。這一重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和全新成果；是在放眼經(jīng)濟(jì)全球化的大背景、縱觀國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢、立足大慶可持續(xù)發(fā)展的大前提下，對我市在未來國際、國內(nèi)競爭中所處地位和扮演角色的全新定位和思考；是對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主攻方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)措施的再豐富、再完善、再創(chuàng)造；也是對我市實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康”目標(biāo)過程中執(zhí)政理念和行政理念的進(jìn)一步總結(jié)和升華。一是繼往開來的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，我們堅(jiān)持建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市、特大型城市、生態(tài)園林城市和區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施以“六大戰(zhàn)略”為重點(diǎn)的推進(jìn)措施，取得了階段性成果，奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，是上述目標(biāo)、思路、措施的延伸和發(fā)展；是適應(yīng)新形勢，針對新問題，實(shí)現(xiàn)搶占經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制高點(diǎn)的具體舉措和步驟。實(shí)施這一重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志大慶經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。二是搶抓機(jī)遇的客觀要求。當(dāng)前，我們正面臨老工業(yè)基地振興、落實(shí)“三農(nóng)”扶持政策、構(gòu)建哈大齊工業(yè)走廊等諸多千載難逢的大好機(jī)遇。應(yīng)該認(rèn)識到，這些有利條件是雙向的、互動的，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，更是考驗(yàn)。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地不能簡單地理解為一般的思路創(chuàng)新，根本上是為了更好地?fù)屪C(jī)遇，增強(qiáng)全市上下加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。抓不住這些機(jī)遇，大慶的發(fā)展就會受到影響。三是總攬全局的戰(zhàn)略決策。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地涉及方方面面，關(guān)系各個領(lǐng)域，是定位、是目標(biāo)、是措施。目的就是要把全市上下的力量進(jìn)一步凝聚到快發(fā)展和大發(fā)展的平臺上來，把思路進(jìn)一步深化具體，盡快培育高水平的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高水平的財(cái)源項(xiàng)目，形成高水平的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以此來支撐大慶經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。四是立足市情的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展的巨大壓力、人民群眾的熱切期盼、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競相發(fā)展、國家和省的更高要求，使我們必須站在更高的起點(diǎn)上謀求更快、更大、更好的發(fā)展。多年來，我們已經(jīng)積累了寶貴的大慶品牌、油化優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，為我們構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地創(chuàng)造了重要的前提條件?？梢哉f，建設(shè)新高地有優(yōu)勢、有潛力、有基礎(chǔ)，經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，全市各級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想、行動和目標(biāo)統(tǒng)一到市委的重大戰(zhàn)略決策上來。

二、抓好落實(shí)，必須始終保持爭創(chuàng)一流和鍥而不舍的精神狀態(tài)

情抓出頭，善始善終。

三、抓好落實(shí)，必須始終堅(jiān)持按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

在新的形勢下，我們指導(dǎo)工作、推進(jìn)落實(shí)，必須堅(jiān)持按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，反對主觀主義、形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義，把主觀與客觀、動機(jī)與效果統(tǒng)一起來。一是要十分強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，歸根結(jié)底要靠項(xiàng)目支撐。我們把今年確定為全市“項(xiàng)目建設(shè)年”和“招商引資年”，就是要多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，搭建起建設(shè)發(fā)展新高地的產(chǎn)業(yè)框架。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量經(jīng)濟(jì)工作的重要指標(biāo)，把項(xiàng)目建設(shè)作為評價(jià)干部政績的具體標(biāo)準(zhǔn)。搞項(xiàng)目要堅(jiān)持不務(wù)虛功，科學(xué)論證，追求效益。二是要十分強(qiáng)調(diào)環(huán)境優(yōu)化。無論是搞項(xiàng)目還是抓招商，環(huán)境是關(guān)鍵?，F(xiàn)在投資者越來越關(guān)注人文、法制、公正等社會因素，交通、土地、電力等基礎(chǔ)條件，說到底就是環(huán)境問題。我市的環(huán)境雖然比較寬松，但環(huán)境優(yōu)化是一個連續(xù)的、漸進(jìn)的創(chuàng)新過程，必須正視在環(huán)境上與先進(jìn)地區(qū)的差距。為此，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，改進(jìn)行政作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)持依法辦事。三是要十分強(qiáng)調(diào)按市場規(guī)則辦事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，善于用市場的觀念引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為。堅(jiān)持用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓住龍頭企業(yè)、特色綠色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、水利建設(shè)，同時通過發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)化思路謀劃工業(yè)，著重幫助企業(yè)開發(fā)市場、研究品牌、融資上市、提升科技水平。堅(jiān)持用經(jīng)營的理念謀劃城市建設(shè)。四是要十分強(qiáng)調(diào)群眾第一的觀點(diǎn)?；鶎拥母刹咳罕娛亲ヂ鋵?shí)的力量源泉。完成各項(xiàng)工作任務(wù)，需要得到群眾的理解和支持。因此，做每項(xiàng)工作，都應(yīng)注意考慮群眾的意愿，充分聽取群眾的意見和呼聲，千方百計(jì)爭取大多數(shù)群眾理解。要切實(shí)維護(hù)群眾的利益，著力解決好就業(yè)、社保、扶貧、治安、動遷、土地等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要大力倡導(dǎo)深入基層、深入實(shí)踐，體察民情民意，密切黨群干群關(guān)系。

四、抓好落實(shí)，必須創(chuàng)造性地開展工作

落實(shí)這次全會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作思路，必須要敢于突破，大膽實(shí)踐，善于創(chuàng)造。一是解放思想，敢闖敢試。構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，必須發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、勇于創(chuàng)業(yè)的大慶精神、鐵人精神。解放思想的要義在于拓寬思路，增強(qiáng)膽識，提高認(rèn)識問題的能力和水平；敢闖敢試就是要打破已經(jīng)不合時代要求的條條框框，克服各種陳規(guī)陋習(xí)，勇于突破自我。做什么事都因循守舊，不敢越雷池一步，就不可能開創(chuàng)工作新局面。二是正視矛盾，敢于碰硬。工作落實(shí)難，很大問題在于干擾多，不敢碰硬。不排除干擾，不敢不善于碰硬，就談不上落實(shí)。一件事說了幾個月甚至幾年還沒有動手干，不僅可能喪失機(jī)遇，也會貽誤事業(yè)。工作中遇到復(fù)雜矛盾、棘手問題是正常的，關(guān)鍵在于要正視矛盾和問題，敢于碰硬，攻堅(jiān)破難。領(lǐng)導(dǎo)班子不敢碰硬，就成了“維持會”；領(lǐng)導(dǎo)干部不敢碰硬，就會遇到矛盾繞著走。這樣的班子不是好班子，這樣的干部也不可能有所作為。所以，我們要支持鼓勵那些正視矛盾、敢于碰硬，勇于排除干擾，致力于解決問題，不達(dá)目的決不罷休的班子和干部。三是抓住重點(diǎn)，力求突破。我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志既要總攬全局，也要突出重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾。比如，產(chǎn)業(yè)問題、項(xiàng)目問題、人才問題、環(huán)境問題、機(jī)制問題等，都是制約地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，要緊緊扭住這些問題不放松。對久拖不決的“老大難”問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自動手，一抓到底。每個班子、每個領(lǐng)導(dǎo)一年中都能干成幾件大事實(shí)事，就能不斷開拓新的局面。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。大慶有“三老四嚴(yán)”的光榮傳統(tǒng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下身子，多做調(diào)查研究，注意分析新情況新問題，有的放矢地指導(dǎo)工作，說到的事就要做到。要從文山會海、應(yīng)酬接待中解脫出來，把主要精力用在項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境再造、改善民生和解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。

五、抓好落實(shí)，必須建立健全科學(xué)有力的推進(jìn)機(jī)制

把市委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，不但要靠得力的措施，更要靠良好的機(jī)制。一是健全目標(biāo)責(zé)任體系。有關(guān)部門和各縣區(qū)要按照全會提出的建立和完善干部激勵約束機(jī)制的要求，把今年的工作目標(biāo)層層分解，逐一細(xì)化，落實(shí)到具體部門和領(lǐng)導(dǎo)身上。在目標(biāo)責(zé)任體系中，要把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境再造等作為主要內(nèi)容。二是加強(qiáng)督查考核。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等在督促落實(shí)上的作用。政府督辦檢查組織要把市委全會議定的重大事項(xiàng)分解成為若干大事實(shí)事，按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時限、完成績效等進(jìn)行跟蹤督辦。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，形成“一把手抓、抓一把手”，“領(lǐng)導(dǎo)抓督辦、督促領(lǐng)導(dǎo)辦”的格局。三是注重搞好典型示范。培養(yǎng)典型，是推進(jìn)工作行之有效的好辦法。一個好的典型，就是一個榜樣、一個標(biāo)志、一個標(biāo)準(zhǔn)。各行各業(yè)都要樹立和培養(yǎng)一批立得住、叫得響、有說服力的典型，通過以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面互動，推動工作。四是實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)方式。對于涉及條塊之間、部門之間、塊塊之間關(guān)系交叉的重點(diǎn)工作，要建立必要的專項(xiàng)推進(jìn)組織，包點(diǎn)抓面，合力推進(jìn)。班子成員之間、部門之間既要講分工，獨(dú)立大膽開展工作，又要講協(xié)作，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)配合。這里還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，要提高獨(dú)立負(fù)責(zé)抓好推進(jìn)落實(shí)的能力。既要善于謀劃，又要善于操作，既要對某項(xiàng)工作或事業(yè)有系統(tǒng)地研究和自己的主張，應(yīng)有獨(dú)立完成任務(wù)的思路和辦法，又要能夠克服困難，有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。

關(guān)于這次會議精神的傳達(dá)貫徹，總的要求是要從各地、各部門實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的決策上來。會后，各縣區(qū)、各單位和部門，要迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)如垠同志的講話，把會議精神原原本本地逐級貫徹下去。要搞好會議精神的宣傳，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，把會議精神傳達(dá)到基層干部群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，在全市叫響構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地這一主旋律。

貫徹落實(shí)好這次會議精神，必須在做好當(dāng)前工作上下功夫，為全年工作開好局、起好步，很關(guān)鍵的就是抓好一季度工作。一是要抓好項(xiàng)目建設(shè)和備春耕生產(chǎn)。要謀劃好項(xiàng)目，抓緊做好前期，積極落實(shí)計(jì)劃、落實(shí)資金、落實(shí)隊(duì)伍，抓好續(xù)建和新上項(xiàng)目的建設(shè)。同時，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)，抓好工業(yè)資金、電力、原材料、交通運(yùn)輸?shù)戎匾a(chǎn)要素的調(diào)度協(xié)調(diào)，為今年工業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。要搶前抓早組織備春耕生產(chǎn)，按照建設(shè)抗旱保收田的要求，開展冬春農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；落實(shí)好種子、化肥、生產(chǎn)資金，落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策；要加大金融支持力度，擴(kuò)大信貸規(guī)模；要加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)督，防止假藥、假肥、假種等坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。二是要抓好安全和穩(wěn)定工作。要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，高度重視安全工作，消除各種安全隱患；加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，妥善處理好群眾來信來訪；加強(qiáng)城鄉(xiāng)弱勢群體救助，按時足額發(fā)放離退人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保障金；解決好企業(yè)拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。三是要深入開展警示教育活動。下周一省委廉潔過好“兩節(jié)”巡視組將深入到我市，我們一定要主動配合巡視組工作，自覺接受督查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央和省、市委要求，提倡廉潔過節(jié)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁借各類評比之機(jī)突擊花錢、搞獎勵，以及公款請客送禮、巧立名目拉贊助等行為，精簡合并各種會議，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，引導(dǎo)干部群眾樹立文明新風(fēng)。四是要豐富人民群眾節(jié)日的物質(zhì)和文化生活。組織好市場商品供應(yīng)，整頓和規(guī)范市場秩序，保證食品安全；組織開展豐富多彩的群眾性系列文化活動，為群眾創(chuàng)造一個歡樂祥和的節(jié)日氣氛。五是做好節(jié)日走訪慰問工作。春節(jié)前，要組織干部深入基層，慰問困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶；慰問離退休老同志。市政府將拿出專項(xiàng)資金，解決好城市下崗職工、老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和勞動模范、先進(jìn)工作者以及農(nóng)村五保戶的實(shí)際困難。同時，認(rèn)真做好節(jié)日期間的雙擁工作。

同志們，××年是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃目標(biāo)的決勝之年。做好今年的工作，意義重大。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，五大班子和大企業(yè)與全市人民一道，同心協(xié)力，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，努力為構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地做出新的更大貢獻(xiàn)！

春節(jié)將至，借此機(jī)會，我代表市委、市政府向大家拜年，祝愿大家在新的一年里工作順利，身體健康，闔家歡樂！

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第三篇：在市委六屆三次全會上的總結(jié)講話

同志們

市委六屆三次全會現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，如垠同志代表市委常委會所作的重要講話，全面總結(jié)了過去一年的工作，深刻闡述了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體構(gòu)想，明確部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。與會同志精神飽滿，討論認(rèn)真，一致認(rèn)為這個講話精辟深刻，實(shí)在具體，既符合黨的十六大、十六屆四中全會、中央經(jīng)

濟(jì)工作會議和省委全會精神，又抓住了推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的思想性、實(shí)踐性和針對性，對大慶當(dāng)前乃至今后一個時期全面發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。大家一致表示，要結(jié)合自身實(shí)際，學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好這次會議精神?，F(xiàn)在，構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的思路已經(jīng)清晰，新一年工作任務(wù)已經(jīng)明確，下步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。實(shí)踐證明，抓落實(shí)至關(guān)重要。落實(shí)問題不解決好，再好再清的思路和措施也難以奏效，再多再大的機(jī)遇也會白白失去。抓落實(shí)的效果如何，是對干部能力、作風(fēng)、水平、黨性等綜合素質(zhì)的檢驗(yàn)。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要有足夠和清醒的認(rèn)識，努力做到落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見。

一、抓好落實(shí)，必須把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策和戰(zhàn)略部署上來

市委做出構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的決策，意義重大，影響深遠(yuǎn)。這是在多方學(xué)習(xí)考察，深入調(diào)查研究，結(jié)合大慶實(shí)際，經(jīng)過充分醞釀形成的。這一重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和全新成果；是在放眼經(jīng)濟(jì)全球化的大背景、縱觀國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢、立足大慶可持續(xù)發(fā)展的大前提下，對我市在未來國際、國內(nèi)競爭中所處地位和扮演角色的全新定位和思考；是對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主攻方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)措施的再豐富、再完善、再創(chuàng)造；也是對我市實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康”目標(biāo)過程中執(zhí)政理念和行政理念的進(jìn)一步總結(jié)和升華。一是繼往開來的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，我們堅(jiān)持建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市、特大型城市、生態(tài)園林城市和區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施以“六大戰(zhàn)略”為重點(diǎn)的推進(jìn)措施，取得了階段性成果，奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，是上述目標(biāo)、思路、措施的延伸和發(fā)展；是適應(yīng)新形勢，針對新問題，實(shí)現(xiàn)搶占經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制高點(diǎn)的具體舉措和步驟。實(shí)施這一重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志大慶經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。二是搶抓機(jī)遇的客觀要求。當(dāng)前，我們正面臨老工業(yè)基地振興、落實(shí)“三農(nóng)”扶持政策、構(gòu)建哈大齊工業(yè)走廊等諸多千載難逢的大好機(jī)遇。應(yīng)該認(rèn)識到，這些有利條件是雙向的、互動的，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，更是考驗(yàn)。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地不能簡單地理解為一般的思路創(chuàng)新，根本上是為了更好地?fù)屪C(jī)遇，增強(qiáng)全市上下加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。抓不住這些機(jī)遇，大慶的發(fā)展就會受到影響。三是總攬全局的戰(zhàn)略決策。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地涉及方方面面，關(guān)系各個領(lǐng)域，是定位、是目標(biāo)、是措施。目的就是要把全市上下的力量進(jìn)一步凝聚到快發(fā)展和大發(fā)展的平臺上來，把思路進(jìn)一步深化具體，盡快培育高水平的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高水平的財(cái)源項(xiàng)目，形成高水平的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以此來支撐大慶經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。四是立足市情的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展的巨大壓力、人民群眾的熱切期盼、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競相發(fā)展、國家和省的更高要求，使我們必須站在更高的起點(diǎn)上謀求更快、更大、更好的發(fā)展。多年來，我們已經(jīng)積累了寶貴的大慶品牌、油化優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，為我們構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地創(chuàng)造了重要的前提條件?？梢哉f，建設(shè)新高地有優(yōu)勢、有潛力、有基礎(chǔ)，經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，全市各級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想、行動和目標(biāo)統(tǒng)一到市委的重大戰(zhàn)略決策上來。

二、抓好落實(shí)，必須始終保持爭創(chuàng)一流和鍥而不舍的精神狀態(tài)

這是保證工作落實(shí)的基本前提。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，必須要有搶站排頭、爭創(chuàng)一流的勇氣和能力。因此，一定要高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。會后，各縣區(qū)、各單位和部門都將結(jié)合自己的實(shí)際，研究貫徹這次會議精神的規(guī)劃和措施，確定自己的工作任務(wù)和目標(biāo)。希望都要立足高標(biāo)準(zhǔn)。一是要有高標(biāo)準(zhǔn)的競爭意識。干什么工作都應(yīng)有一股往前搶、爭上游的勁頭，特別是要經(jīng)常與先進(jìn)地區(qū)和部門對標(biāo)。我們到山東等地看到，各地競相發(fā)展，不進(jìn)則退、小進(jìn)也退。沒有昂揚(yáng)向上的士氣，敢爭天下先的干勁，什么事情也干不好、干不成。各縣區(qū)、各單位和部門都要按照構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的要求，增強(qiáng)競爭理念、超常發(fā)展意識，拓寬視野，抬高起點(diǎn)。特別要與先進(jìn)地區(qū)、同類地區(qū)進(jìn)行對比，找到自身優(yōu)勢是什么、差距在哪里，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，銳意趕超。二是要確立高標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。如垠同志的講話在闡述構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能、社會事業(yè)等一整套目標(biāo)體系，特別是明確了今年我市經(jīng)濟(jì)增長水平保爭××的目標(biāo)。這些目標(biāo)就是努力方向。我們做計(jì)劃可以留有余地，充分考

第四篇：在市委六屆三次全會上的總結(jié)講話

同志們:

市委六屆三次全會現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，***同志代表市委常委會所作的重要講話，全面總結(jié)了過去一年的工作，深刻闡述了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體構(gòu)想，明確部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。與會同志精神飽滿，討論認(rèn)真，一致認(rèn)為這個講話精辟深刻，實(shí)在具體，既符合黨的十六大、十六屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委全會精神，又抓住了推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的思想性、實(shí)踐性和針對性，對大慶當(dāng)前乃至今后一個時期全面發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。大家一致表示，要結(jié)合自身實(shí)際，學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好這次會議精神。

現(xiàn)在，構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的思路已經(jīng)清晰，新一年工作任務(wù)已經(jīng)明確，下步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。實(shí)踐證明，抓落實(shí)至關(guān)重要。落(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)實(shí)問題不解決好，再好再清的思路和措施也難以奏效，再多再大的機(jī)遇也會白白失去。抓落實(shí)的效果如何，是對干部能力、作風(fēng)、水平、黨性等綜合素質(zhì)的檢驗(yàn)。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要有足夠和清醒的認(rèn)識，努力做到落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見。

一、抓好落實(shí)，必須把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策和戰(zhàn)略部署上來

市委做出構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的決策，意義重大，影響深遠(yuǎn)。這是在多方學(xué)習(xí)考察，深入調(diào)查研究，結(jié)合大慶實(shí)際，經(jīng)過充分醞釀形成的。這一重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和全新成果；是在放眼經(jīng)濟(jì)全球化的大背景、縱觀國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢、立足大慶可持續(xù)發(fā)展的大前提下，對我市在未來國際、國內(nèi)競爭中所處地位和扮演角色的全新定位和思考；是對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主攻方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)措施的再豐富、再完善、再創(chuàng)造；也是對我市實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康”目標(biāo)過程中執(zhí)政理念和行政理念的進(jìn)一步總結(jié)和升華。一是繼往開來的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，我們堅(jiān)持建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市、特大型城市、生態(tài)園林城市和區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施以“六大戰(zhàn)略”為重點(diǎn)的推進(jìn)措施，取得了階段性成果，奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，是上述目標(biāo)、思路、措施的延伸和發(fā)展；是適應(yīng)新形勢，針對新問題，實(shí)現(xiàn)搶占經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制高點(diǎn)的具體舉措和步驟。實(shí)施這一重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志大慶經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。二是搶抓機(jī)遇的客觀要求。當(dāng)前，我們正面臨老工業(yè)基地振興、落實(shí)“三農(nóng)”扶持政策、構(gòu)建哈大齊工業(yè)走廊等諸多千載難逢的大好機(jī)遇。應(yīng)該認(rèn)識到，這些有利條件是雙向的、互動的，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，更是考驗(yàn)。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地不能簡單地理解為一般的思路創(chuàng)新，根本上是為了更好地?fù)屪C(jī)遇，增強(qiáng)全市上下加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。抓不住這些機(jī)遇，大慶的發(fā)展就會受到影響。三是總攬全局的戰(zhàn)略決策。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地涉及方方面面，關(guān)系各個領(lǐng)域，是定位、是目標(biāo)、是措施。目的就是要把全市上下的力量進(jìn)一步凝聚到快發(fā)展和大發(fā)展的平臺上來，把思路進(jìn)一步深化具體，盡快培育高水平的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高水平的財(cái)源項(xiàng)目，形成高水平的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，以此來支撐大慶經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。四是立足市情的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展的巨大壓力、人民群眾的熱切期盼、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競相發(fā)展、國家和省的更高要求，使我們必須站在更高的起點(diǎn)上謀求更(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)快、更大、更好的發(fā)展。多年來，我們已經(jīng)積累了寶貴的大慶品牌、油化優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，為我們構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地創(chuàng)造了重要的前提條件?？梢哉f，建設(shè)新高地有優(yōu)勢、有潛力、有基礎(chǔ)，經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，全市各級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想、行動和目標(biāo)統(tǒng)一到市委的重大戰(zhàn)略決策上來。

二、抓好落實(shí)，必須始終保持爭創(chuàng)一流和鍥而不舍的精神狀態(tài)

這是保證工作落實(shí)的基本前提。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，必須要有搶站排頭、爭創(chuàng)一流的勇氣和能力。因此，一定要高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。會后，各縣區(qū)、各單位和部門都將結(jié)合自己的實(shí)際，研究貫徹這次會議精神的規(guī)劃和措施，確定自己的工作任務(wù)和目標(biāo)。希望都要立足高標(biāo)準(zhǔn)。一是要有高標(biāo)準(zhǔn)的競爭意識。干什么工作都應(yīng)有一股往前搶、爭上游的勁頭，特別是要經(jīng)常與先進(jìn)地區(qū)和部門對標(biāo)。我們到山東等地看到，各地競相發(fā)展，不進(jìn)則退、小進(jìn)也退。沒有昂揚(yáng)向上的士氣，敢爭天下先的干勁，什么事情也干不好、干不成。各縣區(qū)、各單位和部門都要按照構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的要求，增強(qiáng)競爭理念、超常發(fā)展意識，拓寬視野，抬高起點(diǎn)。特別要與先進(jìn)地區(qū)、同類地區(qū)進(jìn)行對比，找到自身優(yōu)勢是什么、差距在哪里，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，銳意趕超。二是要確立高標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。如垠同志的講話在闡述構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能、社會事業(yè)等一整套目標(biāo)體系，特別是明確了今年我市經(jīng)濟(jì)增長水平保*爭**的目標(biāo)。這些目標(biāo)就是努力方向。我們做計(jì)劃可以留有余地，充分考慮可能出現(xiàn)的各種困難和問題，但是確定工作目標(biāo)一定要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。因此，各縣區(qū)、各部門都要從實(shí)際出發(fā)，把工作目標(biāo)確定在能夠力爭達(dá)到的高標(biāo)準(zhǔn)的基點(diǎn)上。三是要采取高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)措施。就是要堅(jiān)持用十二分的努力確保十分的成果。這次全會明確了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，各縣區(qū)、各部門要逐個逐項(xiàng)地研究，拿出具體的推進(jìn)措施，堅(jiān)持一項(xiàng)事業(yè)抓到底，一件事情抓出頭，善始善終。

三、抓好落實(shí)，必須始終堅(jiān)持按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事

在新的形勢下，我們指導(dǎo)工作、推進(jìn)落實(shí)，必須堅(jiān)持按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，反對主觀主義、形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義，把主觀與客觀、動機(jī)與效果統(tǒng)一起來。一是要十分強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，歸根結(jié)底要靠項(xiàng)目支撐。點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章我們把今年確定為全市“項(xiàng)目建設(shè)年”和“招商引資年”，就是要多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，搭建起建設(shè)發(fā)展新高地的產(chǎn)業(yè)框架。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量經(jīng)濟(jì)工作的重要指標(biāo)，把項(xiàng)目建設(shè)作為評價(jià)干部政績的具體標(biāo)準(zhǔn)。搞項(xiàng)目要堅(jiān)持不務(wù)虛功，科學(xué)論證，追求效益。二是要十分強(qiáng)調(diào)環(huán)境優(yōu)化。無論是搞項(xiàng)目還是抓招商，環(huán)境是關(guān)鍵?，F(xiàn)在投資者越來越關(guān)注人文、法制、公正等社會因素，交通、土地、電力等基礎(chǔ)條件，說到底就是環(huán)境問題。我市的環(huán)境雖然比較寬松，但環(huán)境優(yōu)化是一個連續(xù)的、漸進(jìn)的創(chuàng)新過程，必須正視在環(huán)境上與先進(jìn)地區(qū)的差距。為此，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，改進(jìn)行政作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)持依法辦事。三是要十分強(qiáng)調(diào)按市場規(guī)則辦事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，善于用市場的觀念引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為。堅(jiān)持用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓住龍頭企業(yè)、特色綠色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、水利建設(shè)，同時通過發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)化思路謀劃工業(yè)，著重幫助企業(yè)開發(fā)市場、研究品牌、融資上市、提升科技水平。堅(jiān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)持用經(jīng)營的理念謀劃城市建設(shè)。四是要十分強(qiáng)調(diào)群眾第一的觀點(diǎn)。基層的干部群眾是抓落實(shí)的力量源泉。完成各項(xiàng)工作任務(wù)，需要得到群眾的理解和支持。因此，做每項(xiàng)工作，都應(yīng)注意考慮群眾的意愿，充分聽取群眾的意見和呼聲，千方百計(jì)爭取大多數(shù)群眾理解。要切實(shí)維護(hù)群眾的利益，著力解決好就業(yè)、社保、扶貧、治安、動遷、土地等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要大力倡導(dǎo)深入基層、深入實(shí)踐，體察民情民意，密切黨群干群關(guān)系。

四、抓好落實(shí)，必須創(chuàng)造性地開展工作

落實(shí)這次全會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作思路，必須要敢于突破，大膽實(shí)踐，善于創(chuàng)造。一是解放思想，敢闖敢試。構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，必須發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、勇于創(chuàng)業(yè)的大慶精神、鐵人精神。解放思想的要義在于拓寬思路，增強(qiáng)膽識，提高認(rèn)識問題的能力和水平；敢闖敢試就是要打破已經(jīng)不合時代要求的條條框框，克服各種陳規(guī)陋習(xí)，勇于突破自我。做什么事都因循守舊，不敢越雷池一步，就不可能開創(chuàng)工作新局面。二是正視矛盾，敢于碰硬。工作落實(shí)難，很大問題在于干擾多，不敢碰硬。不排除干擾，不敢不善于碰硬，就談不上落實(shí)。一件事說了幾個月甚至幾年還沒有動手干，不僅可能喪失機(jī)遇，也會貽誤事業(yè)。工作中遇到復(fù)雜矛盾、棘手問題是正常的，關(guān)鍵在于要正視矛盾和問題，敢于碰硬，攻堅(jiān)破難。領(lǐng)導(dǎo)班子不敢碰硬，就成了“維持會”；領(lǐng)導(dǎo)干部不敢碰硬，就會遇到矛盾繞著走。這樣的班子不是好班子，這樣的干部也不可能有所作為。所以，我們要支持鼓勵那些正視矛盾、敢于碰硬，勇于排除干擾，致力于解決問題，不達(dá)目的決不罷休的班子和干部。三是抓住重點(diǎn)，力求突破。我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志既要總攬全局，也要突出重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾。比如，產(chǎn)業(yè)問題、項(xiàng)目問題、人才問題、環(huán)境問題、機(jī)制問題等，都是制約地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，要緊緊扭住這些問題不放松。對久拖不決的“老大難”問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自動手，一抓到底。每個班子、每個領(lǐng)導(dǎo)一年中都能干成幾件大事實(shí)事，就能不斷開拓新的局面。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。大慶有“三老四嚴(yán)”的光榮傳統(tǒng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下身子，多做調(diào)查研究，注意分析新情況新問題，有的放矢地指導(dǎo)工作，說到的事就要做到。要從文山會海、應(yīng)酬接待中解脫出來，把主要精力用在項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境再造、改善民生和解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。

五、抓好落實(shí)，必須建立健全科學(xué)有力的推進(jìn)機(jī)制

把市委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，不但要靠得力的措施，更要靠良好的機(jī)制。一是健全目標(biāo)責(zé)任體系。有關(guān)部門和各縣區(qū)要按照全會提出的建立和完善干部激勵約束機(jī)制的要求，把今年的工作目標(biāo)層層分解，逐一細(xì)化，落實(shí)到具體部門和領(lǐng)導(dǎo)身上。在目標(biāo)責(zé)任體系中，要把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境再造等作為主要內(nèi)容。二是加強(qiáng)督查考核。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等在督促落實(shí)上的作用。政府督辦檢查組織要把市委全會議定的重大事項(xiàng)分解成為若干大事實(shí)事，按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時限、完成績效等進(jìn)行跟蹤督辦。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，形成“一把手抓、抓一把手”，“領(lǐng)導(dǎo)抓督辦、督促領(lǐng)導(dǎo)辦”的格局。三是注重搞好典型示范。培養(yǎng)典型，是推進(jìn)工作行之有效的好辦法。一個好的典型，就是一個榜樣、一個標(biāo)志、一個標(biāo)準(zhǔn)。各行各業(yè)都要樹立和培養(yǎng)一批立得住、叫得響、有說服力的典型，通過以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面互動，推動工作。四是實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)方式。對于涉及條塊之間、部門之間、塊塊之間關(guān)系交叉的重點(diǎn)工作，要建立必要的專項(xiàng)推進(jìn)組織，包點(diǎn)抓面，合力推進(jìn)。班子成員之間、部門之間既要講分工，獨(dú)立大膽開展工作，又要講協(xié)作，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)配合。這里還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，要提高獨(dú)立負(fù)責(zé)抓好推進(jìn)落實(shí)的能力。既要善于謀劃，又要善于操作，既要對某項(xiàng)工作或事業(yè)有系統(tǒng)地研究和自己的主張，應(yīng)有獨(dú)立完成[1][2]下一頁

第五篇：在市委十四屆三次全會上的講話

創(chuàng)新引領(lǐng)　生態(tài)優(yōu)美　幸福小康

以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開

——在市委十四屆三次全會上的講話

（2017年7月15日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹***系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會和鹽城市委七屆四次全會要求，對富民工作和下半年任務(wù)作出部署，動員全市上下再接再厲、奮發(fā)作為，致力走創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)美、幸福小康的發(fā)展新路，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。下面，根據(jù)市委常委會討論的精神，我講三點(diǎn)意見：

一、全力打好聚焦富民主攻仗

市第十四次黨代會以來，我們緊扣“融入長三角、建設(shè)新東臺”發(fā)展主題，把富民作為高水平全面建成小康社會的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重提高百姓富裕程度和生活質(zhì)量，既立足當(dāng)前、又放眼長遠(yuǎn)，將富民工作具體化、項(xiàng)目化，千方百計(jì)提升群眾幸福指數(shù)。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，去年分別達(dá)到3.3萬元和1.97萬元，居民人均儲蓄突破5萬元，均居蘇北第一、蘇中上游。公共服務(wù)供給持續(xù)擴(kuò)大，以開展“公共服務(wù)提升年”活動為抓手，推動各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共財(cái)政支出75%以上用于民生保障。社會治理方式持續(xù)創(chuàng)新，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，大走訪活動扎實(shí)開展，各級黨員干部深入基層摸實(shí)情、解難題，有效提高了社會治理水平。但是對照***提出的“七個更”要求，對照人民群眾過上更高質(zhì)量生活的新期待，對照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)水平，我們還存在不少問題與不足。比如，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長還不相稱，2011-2016年居民人均可支配收入年均增長9.8%，比人均GDP增幅少0.5個百分點(diǎn)，這當(dāng)中農(nóng)民收入保持高位增長的空間在收窄，城鎮(zhèn)居民收入還低于省平均水平，中等收入群體的占比也偏低。再比如，公共服務(wù)供給水平還不高，教育均衡化發(fā)展需要進(jìn)一步努力，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源需要進(jìn)一步下沉，公共文化服務(wù)效能需要進(jìn)一步提升，等等。這些都需要我們結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景來研判富民增收，著眼“大民生”的視野來把握百姓期盼，按照聚焦富民的工作要求來審視思路辦法，多點(diǎn)發(fā)力，整體推進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、歸屬感和幸福感。

前不久召開的省委十三屆二次全會，專題研究富民工作，要求各層各級強(qiáng)化富民導(dǎo)向，創(chuàng)新富民實(shí)踐，創(chuàng)造過硬的富民成果，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。鹽城市委七屆四次全會從市情實(shí)際出發(fā)，提出了“兩提升”“兩降低”“兩必成”的富民目標(biāo)。這些都為我們打好聚焦富民主攻仗進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。全市上下要從檢驗(yàn)全面小康建設(shè)成果的高度，把富民擺上更加突出的位置，錨定富民坐標(biāo)，做好提高收入和增進(jìn)福祉的“加法”、降低負(fù)擔(dān)和消除煩憂的“減法”、充分釋放富民效應(yīng)的“乘法”、破解富民障礙和束縛的“除法”，確保到2020年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，分別突破5萬元和3萬元。當(dāng)前及今后一個時期，我們要更有針對性地抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，努力把富民工作做得更加扎實(shí)有效。

1、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)增收根基。區(qū)域經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，百姓致富才有活力。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們最大的不足是經(jīng)濟(jì)總量的不足，富民最大的制約還是發(fā)展不充分的問題。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為聚焦富民的重中之重，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，創(chuàng)造財(cái)富源泉，推動產(chǎn)業(yè)層次和居民收入雙提升。重點(diǎn)要做好“三篇文章”：一是做好“提質(zhì)轉(zhuǎn)型”文章。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次越高，群眾收入自然會水漲船高。這幾年，我們依托資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢，突出智慧引領(lǐng)和高端導(dǎo)向，著力構(gòu)建“3+2+1”產(chǎn)業(yè)體系，每年新增高質(zhì)量就業(yè)崗位近1萬個，有效促進(jìn)了居民收入持續(xù)增加。今后仍要緊緊咬定這個產(chǎn)業(yè)定位，保持定力和韌勁，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高增加值產(chǎn)業(yè)和品牌經(jīng)濟(jì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主干，推動產(chǎn)業(yè)直奔中高端，提高財(cái)富創(chuàng)造能級，使居民收入躍上一個新臺階。二是做好“特色挖潛”文章。特色產(chǎn)業(yè)不一定都是“高大上”，但能引領(lǐng)和帶動普通群眾致富。比如，我們實(shí)施的一只瓜、一根絲、一籃菜、一棵樹“四個一”工程，就是實(shí)實(shí)在在的特色富民產(chǎn)業(yè)。對大多數(shù)農(nóng)民而言，現(xiàn)階段的增收致富，還離不開“一畝三分地”、離不開“大農(nóng)業(yè)”。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)，進(jìn)一步放大品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要深化以“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地改革，放活土地經(jīng)營權(quán)，盤活農(nóng)民土地權(quán)益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，把休眠的資產(chǎn)變成財(cái)富的“活水”，促進(jìn)土地效益和農(nóng)民收入雙增長。三是做好“創(chuàng)新融合”文章。新一代信息技術(shù)催生新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為富民帶來了活力與空間。對此，要把準(zhǔn)趨勢和熱點(diǎn)，找準(zhǔn)新的富民“風(fēng)口”，瞄準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)意+”“文化+”等“+”出來的產(chǎn)業(yè)，大力支持引導(dǎo)，創(chuàng)新理念觀念，推動產(chǎn)業(yè)鏈由線性發(fā)展轉(zhuǎn)向多元集成，促進(jìn)業(yè)態(tài)交叉融合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)富民功能，拓寬群眾就業(yè)渠道。

2、推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，釋放創(chuàng)富潛能。東臺百姓勤勞，民資豐裕，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大有潛力可挖。近年來，我們持續(xù)降低創(chuàng)業(yè)門檻，健全創(chuàng)業(yè)政策，市場主體數(shù)量顯著增加，特別是新登記私營企業(yè)數(shù)的增幅都在25%以上，這不僅厚實(shí)了發(fā)展土壤，而且增加了群眾收入。必須牢牢抓住創(chuàng)業(yè)富民這個“牛鼻子”，更深一步研究怎樣撬動民間資本、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、增添創(chuàng)富活力，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具針對性和指向性。要突出抓好三個方面：一是突出培育創(chuàng)業(yè)主體。過去創(chuàng)業(yè)只要有膽量、有門路，大多能闖出一片天，而現(xiàn)在更多是基于知識、技術(shù)和管理，創(chuàng)業(yè)才更容易取得成功。聯(lián)系東臺實(shí)際，要重點(diǎn)引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)二代、在外有成人士等創(chuàng)業(yè)成功率高、帶動力強(qiáng)的群體，在科技創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)、分享經(jīng)濟(jì)等空間大、機(jī)會多的領(lǐng)域，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化支持服務(wù)，讓他們之中想創(chuàng)業(yè)的能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)成業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)大業(yè)。二是突出打造創(chuàng)業(yè)平臺。筑就鳳凰臺，引得鳳凰來。要圍繞吸引創(chuàng)業(yè)人才、集聚資源要素，用好互聯(lián)網(wǎng)大廈、東臺e工場等載體平臺，高水平建設(shè)一批眾創(chuàng)空間和小微企業(yè)孵化器，培育一批市場化、專業(yè)化的風(fēng)投機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的催生、成長、富民提供優(yōu)質(zhì)土壤。要進(jìn)一步健全政府扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)“三位一體”機(jī)制，支持沿海職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，為更多的群眾打開“創(chuàng)業(yè)之門”。三是突出優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要以行政審批制度改革為突破口，持續(xù)深化“放管服”改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺，特別是要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，加快構(gòu)建“不見面審批”模式，開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)“直通車”，讓創(chuàng)業(yè)成本更低、辦事效率更高。同時要更加重視創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)文化的引領(lǐng)作用，組織開展“創(chuàng)富東臺”系列活動，講透富民政策，講好致富故事，使創(chuàng)業(yè)成為更多東臺人的追求。

3、優(yōu)化公共服務(wù)，增加“隱形財(cái)富”。這些年，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和熱點(diǎn)問題都在發(fā)生變化，人民群眾在交通出行、教育公平、醫(yī)療健康、文化娛樂等方面的需求越來越高。要適應(yīng)這些新變化，回應(yīng)好民生關(guān)切，提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品。近期，我們結(jié)合省市文件精神和東臺實(shí)際，組織起草了《東臺市基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，提交這次全會討論。這項(xiàng)工作涉及面廣、覆蓋城鄉(xiāng)，與群眾利益密切相關(guān)，目的是以標(biāo)準(zhǔn)化推動均等化、提高普惠性，創(chuàng)新供給模式，共享公共資源。實(shí)施方案對公共服務(wù)設(shè)施怎么配套、怎么做，做到什么水平，都作了具體安排。工作上要注意把握以下三點(diǎn)：一是要更加注重以人為本。公共服務(wù)，說到底是為了服務(wù)“人”、保障“人”，要圍繞“人”來做文章。實(shí)施過程中，要從基層實(shí)際需求出發(fā)，深入研究、分類施策，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，在項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用等各個方面，做到既為人所用、更為人樂用，真正為老百姓提供家門口看得見、摸得著、用得上的公共服務(wù)。二是要更加注重均衡配置。按照讓群眾可觀可感、功能配置可量化可持續(xù)、工作進(jìn)展可檢查可考核的“六可”要求，科學(xué)確定公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)半徑和覆蓋人群，對基礎(chǔ)較好的要提高標(biāo)準(zhǔn)、縮短進(jìn)程，對發(fā)展滯后的要硬化責(zé)任、加快落地，特別是要加大對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱村的投入力度，努力做到基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間數(shù)量合理、方便可及性大致相同。三是要更加注重問題導(dǎo)向。要認(rèn)真對照實(shí)施方案，逐項(xiàng)對標(biāo)找差，逐個查漏補(bǔ)缺，尤其是要聚焦事關(guān)群眾切身利益的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，比如針對城市停車難行車難，農(nóng)村路窄難會車、大型農(nóng)機(jī)具難下田作業(yè)等問題，精準(zhǔn)定位服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)居民提供更高效更便捷的服務(wù)。

4、提升安全和生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)安居宜居。我們講百姓增收是富民最基本的要求，社會平安和生態(tài)良好同樣是我們必須堅(jiān)守的富民“底線”。要始終堅(jiān)持富民與安民并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏，努力走出一條“既富又安且美”的富民之路。公共安全無小事，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷累積出現(xiàn)，我們要堅(jiān)持關(guān)口前移、主動防范，及時消除潛在隱患，健全應(yīng)急處置機(jī)制，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度重視社會治安防控、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公共衛(wèi)生預(yù)防和金融風(fēng)險(xiǎn)防控等公共安全體系建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)多元共治，筑牢公共安全防火墻，讓群眾放心、舒心、安心。生態(tài)環(huán)境是最普惠的公共產(chǎn)品，也是民生福祉的重要增長點(diǎn)。我們既要保護(hù)綠色，也要培植綠色生產(chǎn)力，堅(jiān)持一手抓源頭管控，嚴(yán)把“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排”三個關(guān)口，發(fā)展“生態(tài)+”經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，更多招引高端化、智能化、綠色化的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護(hù)相得益彰；一手抓問題整改，更大力度開展“263”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)大氣污染防治，壓實(shí)河長責(zé)任，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管和執(zhí)法，讓東臺天更藍(lán)、地更綠、水更凈、景更美。

富民是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府有形之手、市場無形之手和群眾勤勞之手同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的主體責(zé)任，市里將成立富民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要有“民不富、食不甘、寢不安”的責(zé)任感，對事關(guān)富民的重大問題親自研究，難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)，政策落實(shí)親自過問，切實(shí)把富民工作抓具體抓深入。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合與有效對接，促進(jìn)各項(xiàng)政策集成落地，真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)群體越來越大、中等收入人口越來越多、群眾收入越來越高上。要進(jìn)一步健全干部考核機(jī)制，把富民作為干部績效考評的重要內(nèi)容，把工作的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到抓富民、促增收上來。要進(jìn)一步發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)作用，推動農(nóng)村“雙強(qiáng)”能人和“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才，帶領(lǐng)村民一起走上致富路、小康路。要進(jìn)一步調(diào)動廣大企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級干部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，選樹一批敢闖敢干、帶頭致富的先進(jìn)典型，在全社會營造共謀發(fā)展、思富創(chuàng)富的濃烈氛圍。

二、扎實(shí)做好下半年工作

今年以來，全市上下堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高質(zhì)量效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。上半年，我們集中力量抓了這樣幾件大事：一是主攻項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能進(jìn)一步集聚。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”“招商引資突破年”活動，新開工5000萬元以上項(xiàng)目56個，同比增長50%，新通過評審項(xiàng)目83個，同比實(shí)現(xiàn)翻番。深入開展“進(jìn)萬企、解難題、促發(fā)展”和企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”活動，工業(yè)開票銷售同比增長20%，規(guī)上企業(yè)增長面和工業(yè)入庫稅金增幅創(chuàng)近三年新高，外貿(mào)進(jìn)出口總量和增幅均領(lǐng)先蘇北。定期開展重點(diǎn)園區(qū)和規(guī)模企業(yè)“高校行”活動，與一批大院大所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，創(chuàng)成國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。二是聚焦富民惠民，人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞充實(shí)居民口袋，以新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動高質(zhì)量就業(yè)，以“一鎮(zhèn)一園一特”建設(shè)繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，以“四個一”工程助推農(nóng)民增收，新開工標(biāo)準(zhǔn)廠房18萬平方米，新入園企業(yè)70家，新增就業(yè)再就業(yè)1.4萬人，被列為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點(diǎn)單位，五烈、富安入選省農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)名錄。圍繞提升公共服務(wù)，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)城東校區(qū)、婦幼保健院和新圖書館等重點(diǎn)工程，均衡配置教育、衛(wèi)生、文化等公共資源。圍繞加強(qiáng)社會治理，深入開展“訪民情、促和諧”大走訪活動，統(tǒng)籌推進(jìn)平安法治建設(shè)，有效化解矛盾糾紛，社會保持和諧穩(wěn)定。三是突出交通會戰(zhàn)，城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌進(jìn)一步展現(xiàn)。著力發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵支撐作用，對外抓快速通道建設(shè)，對內(nèi)抓循環(huán)路網(wǎng)構(gòu)建，鹽通高鐵東臺段前期工作有序進(jìn)行，公路路網(wǎng)建設(shè)提升行動計(jì)劃全面展開，344國道、老204國道改造等5條國省干線按期推進(jìn)，新改建市域骨干道路80公里，新開工農(nóng)村等級公路240公里。著力鞏固和擴(kuò)大“四城同創(chuàng)”成果，組織實(shí)施201項(xiàng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，開展城市環(huán)境秩序綜合整治“百日行動”，加強(qiáng)新鎮(zhèn)區(qū)新社區(qū)建設(shè)，實(shí)施康居工程行動，全面推行河長制，人居環(huán)境持續(xù)改善。著力彰顯和放大生態(tài)優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)開展“263”專項(xiàng)行動，高品質(zhì)推進(jìn)“一片林”工程，被評為全國百佳深呼吸小城、全國綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀城市。同時深入實(shí)施全域旅游·全景東臺戰(zhàn)略，安豐古街、甘港老家分別獲評江蘇十大新景區(qū)和省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)，勤政廉政好風(fēng)氣進(jìn)一步濃厚。制定出臺推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施意見，舉辦“東亭大講堂”專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，努力做到“四個合格”。圓滿完成市鎮(zhèn)人大、政府和市政協(xié)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。毫不松懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)市委巡察工作，深入開展“懶政怠政”專項(xiàng)治理和“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。

下半年，黨的十九大將勝利召開，同時我們也將迎來東臺撤縣建市30周年。當(dāng)前的東臺，高水平全面建成小康社會適逢其時、正當(dāng)其勢、須謀其為。講適逢其時，是指經(jīng)過多年奮斗，東臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展登上了新的平臺，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活顯著改善，特別是一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，為今后發(fā)展打下了基礎(chǔ)，積蓄了后勁。講正當(dāng)其勢，是指支撐東臺發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)，為我們擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇，增添了動能。講須謀其為，是指鹽城市八屆人大一次會議期間，王榮平書記在參加?xùn)|臺代表團(tuán)審議時，要求我們致力走出一條創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)美、幸福小康的發(fā)展新路。這個要求與“兩聚一高”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市”發(fā)展導(dǎo)向一脈相承，既體現(xiàn)了時代特色，更契合東臺實(shí)際，是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。全市上下要認(rèn)真落實(shí)省市委的新精神新要求，保持定力，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，在“融入長三角、建設(shè)新東臺”的實(shí)踐中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

1、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，著力提高發(fā)展質(zhì)量。始終把創(chuàng)新作為第一動力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)性發(fā)展，加快建設(shè)江蘇沿海具有影響力的創(chuàng)新型城市。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端特色，才能體現(xiàn)競爭優(yōu)勢，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為根本，念好“強(qiáng)、新、綠、智、聯(lián)、特”六字訣，以“新”促“高”，推“陳”出“新”。一要著力打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。產(chǎn)業(yè)地標(biāo)是一個地區(qū)制造業(yè)特色化的集中體現(xiàn)。在“3+2+1”產(chǎn)業(yè)體系中，電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有速度、有優(yōu)勢，是我們要重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。電子信息產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)長三角地區(qū)新興的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主陣地，發(fā)揮領(lǐng)勝、科森等龍頭企業(yè)的帶動作用，吸引上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，聚力培育電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈，年內(nèi)確保開票銷售突破200億元。新能源產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)全國有影響的新能源示范基地，以沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場，以戰(zhàn)略資源吸引戰(zhàn)略投資，重點(diǎn)推進(jìn)魯能、國華、國信等海上陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，年內(nèi)確保新能源裝機(jī)容量突破1200兆瓦。同時，引導(dǎo)裝備制造、新材料、海洋生物等產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)攀升，實(shí)施一批智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)確保新特產(chǎn)業(yè)占比提高到70%以上。二要著力培植行業(yè)標(biāo)桿。目前有一些企業(yè)運(yùn)行困難，但也有不少企業(yè)跑到了危機(jī)前面，實(shí)現(xiàn)了逆勢成長，這是一個大浪淘沙的過程。我們要把打造行業(yè)標(biāo)桿作為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，帶動和引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破。要重抓企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”，精準(zhǔn)開展“暖企行動”，加速推進(jìn)80個智能化改造項(xiàng)目和30個合作重組項(xiàng)目，年內(nèi)確保創(chuàng)成鹽城市五星企業(yè)3家、四星企業(yè)5家，開票銷售超億元企業(yè)突破100家，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的“單打冠軍”“隱形冠軍”。三要著力提升產(chǎn)品品質(zhì)。制造之美，美在品質(zhì)。要主動順應(yīng)個性化、差異化、高端化消費(fèi)需求，厚植“工匠精神”，著力改善設(shè)計(jì)、改良品質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)，打造一批有代表性的地標(biāo)產(chǎn)品，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的“東臺智造”“東臺創(chuàng)造”“東臺品牌”搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，提高市場競爭話語權(quán)。

推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必須持之以恒打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)、培育創(chuàng)新型增長點(diǎn)。要突出“高、精、快”，著力形成項(xiàng)目突破之勢、滾動發(fā)展之勢，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入強(qiáng)勁動力。項(xiàng)目要立足高層次。堅(jiān)持把科技門檻放到與環(huán)保門檻同樣重要的位置，緊扣產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持高端導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，聚焦領(lǐng)軍型、旗艦型企業(yè)，招引一批帶動能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項(xiàng)目好項(xiàng)目入駐扎根。招商要堅(jiān)持精準(zhǔn)化。創(chuàng)新招商策略，摸清北上廣深、日韓歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)和國家，哪些新興產(chǎn)業(yè)正在重新布局，哪些投資主體可以攻堅(jiān)突破，有的放矢地開展產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商。同時加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)選專業(yè)招商人才，改進(jìn)考核激勵機(jī)制，下半年新增駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)5個以上，確保常年在外專業(yè)招商達(dá)350人以上。推進(jìn)要突出快節(jié)奏。既要深化“招商引資突破年”活動，強(qiáng)化“五個一”機(jī)制，推動鎮(zhèn)區(qū)部門快出擊、快洽談、快簽約一批項(xiàng)目；更要嚴(yán)格落實(shí)掛鉤服務(wù)、要素保障和跟蹤督查機(jī)制，推動項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效，年內(nèi)確保新開竣工5000萬元以上項(xiàng)目分別達(dá)100個和80個。

轉(zhuǎn)型升級離不開科技創(chuàng)新這個主導(dǎo)力量。我們要深入推進(jìn)科技創(chuàng)新三年行動計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新“12條”政策，組織實(shí)施“三大工程”：一要大力實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程。創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)往往更能實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長。要更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)確保新增專利授權(quán)1500件以上，國家高新技術(shù)企業(yè)突破100家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到35%。二要大力實(shí)施創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。力推城東新區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)，打造自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。常態(tài)化開展“高校行”活動，扎實(shí)推進(jìn)與東南大學(xué)、省產(chǎn)業(yè)研究院、上海交大等合作共建的創(chuàng)新聯(lián)盟，讓更多的創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)集聚、為企業(yè)所用，年內(nèi)確保實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目150個以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提高到70%以上。三要大力實(shí)施創(chuàng)新人才集聚工程。人才是創(chuàng)新的核心要素。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，無論是對人才數(shù)量還是質(zhì)量，都提出了新的更高要求。要深入實(shí)施“615”人才計(jì)劃，注重運(yùn)用以才引才、委托引才、設(shè)站引才、中介引才等方式，不拘一格招才聚才留才用才，年內(nèi)確保引進(jìn)高層次人才100人以上，同時培養(yǎng)一批高技能、實(shí)用型人才，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供人才保障和智力支撐。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，需要通過改革破除障礙，為市場主體創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。如今改革“棋至中盤”，制勝之道在于“取實(shí)”，我們要以一抓到底的韌勁，推動改革事項(xiàng)落地見效，充分發(fā)揮改革對發(fā)展的“深刺激、強(qiáng)刺激”作用。下半年，要以實(shí)施8大類42項(xiàng)改革要點(diǎn)為統(tǒng)攬，把重心繼續(xù)放在“放管服”改革上，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)國家級政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。要大力推行“4+2”審批服務(wù)新模式，堅(jiān)持“預(yù)審批、承諾批、集成批、網(wǎng)上批”相結(jié)合，實(shí)行“代辦服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)”相統(tǒng)一，大項(xiàng)目一律采取代辦制，一般項(xiàng)目網(wǎng)上辦理，推動實(shí)現(xiàn)“2430”標(biāo)準(zhǔn)，即保證企業(yè)2個工作日內(nèi)注冊開業(yè)，4個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)權(quán)證，30個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，讓企業(yè)和群眾充分享受改革帶來的紅利。

2、突出生態(tài)優(yōu)美，著力打造城鄉(xiāng)特色。始終遵循宜居宜業(yè)宜游的要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，注重協(xié)調(diào)并進(jìn)，努力讓東臺展現(xiàn)城美、鄉(xiāng)美、生態(tài)美的獨(dú)特魅力。

今年5月份召開的省蘇北發(fā)展座談會要求，蘇北不能再做傳統(tǒng)老路的跟隨者，而是要做生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路的探索者。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是東臺的“金字招牌”，我們完全有基礎(chǔ)有條件在這條新路上走在前列、作出示范。要深入踐行綠色發(fā)展理念，做足“生態(tài)+特色”文章，進(jìn)一步提升“含綠量”、增加“含金量”。一要加大力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，突出抓好“一片林”工程，按照“彩色化、珍貴化、效益化”的要求，把植樹造林與生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林城市建設(shè)等緊密結(jié)合，進(jìn)一步厚植生態(tài)底色、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，年內(nèi)確保全市林木覆蓋率提高到28%，創(chuàng)成森林小鎮(zhèn)3個、森林村莊14個。二要加大力度開展環(huán)境整治。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察事項(xiàng)整改，深入推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動，抓細(xì)抓實(shí)廢氣廢水排放、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒與綜合利用等專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。以“三區(qū)”創(chuàng)建綠色循環(huán)園區(qū)為抓手，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，年內(nèi)確保主要污染物排放削減2%，單位GDP能耗下降4%，爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。三要加大力度發(fā)展生態(tài)旅游。突出“一林一城一街一村”四大核心景區(qū)建設(shè)，深度打造東臺生態(tài)旅游特色。黃海國家森林公園要加快推進(jìn)國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，深化與北京中青旅的戰(zhàn)略合作，努力建設(shè)全國沿海知名的生態(tài)旅游度假區(qū)。西溪景區(qū)要加快實(shí)施梨木千年古街修復(fù)工程，同步建設(shè)影視外景基地和大型演播廳，打造國家級影視特色小鎮(zhèn)。要全方位立體式開展宣傳營銷，組織一系列主題旅游活動，進(jìn)一步提高全域旅游·全景東臺的知名度和美譽(yù)度。

東臺作為蘇北唯一納入長三角城市群的沿海城市，要抓住用好機(jī)遇，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，高起點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)一組團(tuán)三節(jié)點(diǎn)”，持續(xù)增強(qiáng)城市輻射帶動力。“一區(qū)”，就是要加快城東新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“兩條軸線”：東進(jìn)路城市發(fā)展軸要沿金融中心向西延伸，在更高層次上健全功能，實(shí)現(xiàn)新區(qū)與老城的空間銜接；雅居路公共服務(wù)軸要堅(jiān)持均好性、多樣性、協(xié)調(diào)性布局，推進(jìn)學(xué)校醫(yī)院、住宅小區(qū)和鄰里中心建設(shè)，發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提高開發(fā)建設(shè)水平?！耙唤M團(tuán)”，就是要充分把握高鐵對城市發(fā)展的深刻影響，致力把13.5平方公里的高鐵組團(tuán)打造成城市新門戶。要統(tǒng)籌做好規(guī)劃研究與整合文章，抓緊概念性規(guī)劃編制和高鐵站房、東西廣場一體化以及地下空間等節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，規(guī)劃實(shí)施經(jīng)十路南延和金海路、振興路東延等聯(lián)通工程，以高鐵組團(tuán)為紐帶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展。“三節(jié)點(diǎn)”，就是要精心打造公園南側(cè)、北海中路和老汽車站三大節(jié)點(diǎn)，形成城市新地標(biāo)。公園南側(cè)節(jié)點(diǎn)要加快推進(jìn)公園南拓景觀工程，啟動惠陽路改造和濱河風(fēng)光帶建設(shè)，打造生態(tài)宜居區(qū)；北海中路節(jié)點(diǎn)要加強(qiáng)功能配套，建設(shè)高品位的公共設(shè)施和高品質(zhì)的商業(yè)住宅，增強(qiáng)現(xiàn)代城市氣息；老汽車站節(jié)點(diǎn)要著力引進(jìn)知名商業(yè)集團(tuán)，建設(shè)現(xiàn)代化的城市生活廣場，打造高端商業(yè)休閑區(qū)。同時，中心城區(qū)要更加注重城市微觀細(xì)節(jié)，更加注重百姓切身感受，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動城市道路干支相接、網(wǎng)絡(luò)相連、循環(huán)相通，持續(xù)提升交通暢達(dá)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)公共停車場、公共綠地建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)公共配套能力；進(jìn)一步加快房屋征收和老舊小區(qū)改造，持續(xù)鞏固環(huán)境整治成果，形成“聯(lián)、暢、便、宜”的城市新貌，年內(nèi)創(chuàng)成“江蘇人居環(huán)境獎”城市。

補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。一要聚力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園一特”建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性，布局要更加合理，特別是要把好項(xiàng)目層次關(guān)和廠房形象關(guān)，實(shí)打?qū)嵉匾M(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和富民項(xiàng)目，下半年?duì)幦≡匍_工標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米以上，新入園企業(yè)60家以上。要從彰顯特色、突出創(chuàng)新、改進(jìn)功能、綠色引領(lǐng)等方面入手，加快智造小鎮(zhèn)、絲綢小鎮(zhèn)、苗木小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成東臺發(fā)展的“百花園”。二要加力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。注重提高品質(zhì)，堅(jiān)持建管并重，實(shí)施文體活動中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、綜合公園、商業(yè)綜合體、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚能力和服務(wù)功能。同時持續(xù)發(fā)力開展環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)污水處理管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)范化運(yùn)行，提升集鎮(zhèn)環(huán)境秩序管理水平。三要著力打造特色田園鄉(xiāng)村。充分挖掘自然資源和人文環(huán)境優(yōu)勢，注重植入生態(tài)、綠色、鄉(xiāng)愁、田園、文化等元素，推進(jìn)休閑綠地、便民超市、快遞點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、鄉(xiāng)風(fēng)好的田園鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)市。

3、突出幸福小康，著力推進(jìn)共建共享。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)抓好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生，讓老百姓不僅物質(zhì)生活富足、而且精神生活富有。

緊扣城鄉(xiāng)居民收入倍增目標(biāo)，大力推廣“八大富民模式”，多領(lǐng)域引導(dǎo)群眾致富，多途徑充實(shí)居民口袋。一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以實(shí)施“四個一”工程為引領(lǐng)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。加強(qiáng)“五帶十園”建設(shè)，打造國省道沿線“白色長廊”“綠色走廊”，推動三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)。培大育強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富。二要大力培育新型業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，打造“一村一品”，年內(nèi)確保新增電商產(chǎn)業(yè)園2個以上、電商示范村10個以上，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額突破50億元。大力推動“一片林”富民，擴(kuò)大林果、苗木等種植面積，促進(jìn)工程樹木、家庭園藝等競相發(fā)展，更多栽植“致富樹”“發(fā)財(cái)樹”。加快實(shí)施萬戶屋頂光伏富民工程，年內(nèi)確保新發(fā)展屋頂光伏3000戶，戶平增收超萬元。大力推進(jìn)“旅游+”，支持發(fā)展民俗體驗(yàn)、果蔬采摘、民宿餐飲等業(yè)態(tài)，多措并舉增加百姓收入。三要深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)省市富民政策，加強(qiáng)資金、用工等創(chuàng)業(yè)要素保障，充分調(diào)動各類群體的創(chuàng)業(yè)積極性，用“創(chuàng)業(yè)之手”推開“富民之門”。以實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”為重點(diǎn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，增加群眾就業(yè)機(jī)會和收入水平。年內(nèi)確保新發(fā)展私營企業(yè)4800戶，新增就業(yè)再就業(yè)2.7萬人。四要精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。按照“對準(zhǔn)到人頭”的要求，深入開展“三清三實(shí)三幫”活動，推進(jìn)“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持、教育支持、健康扶貧、社保兜底等政策措施落地見效，健全幫扶對象常態(tài)化管理和動態(tài)化調(diào)整機(jī)制，全面完成脫貧1萬人、累計(jì)超50%的任務(wù)。

交通建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生福祉。要緊緊圍繞構(gòu)建“一個樞紐、兩個覆蓋、三個通聯(lián)”的大交通格局，更大力度推進(jìn)交通會戰(zhàn)。高鐵建設(shè)上，要抓實(shí)做細(xì)前期工作和服務(wù)保障，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)以高鐵站為核心的綜合交通樞紐，鹽通高鐵東臺段確保四季度正式開工。國省干線建設(shè)上，344國道、610省道二期、229省道和海陵路南延工程要突出抓好上跨串場河、通榆河、泰東河和新長鐵路大橋等節(jié)點(diǎn)建設(shè)，老204國道改造確保年內(nèi)竣工通車，盡快形成“三橫六縱”交通網(wǎng)絡(luò)，提高一級公路供給水平。市域骨干道路建設(shè)上，要圍繞明年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋目標(biāo)，抓緊實(shí)施頭富線、東廣線等項(xiàng)目，年內(nèi)確保新改建二、三級公路110公里以上。農(nóng)村公路提檔升級和機(jī)耕路橋建設(shè)上，要加快打通城鄉(xiāng)路網(wǎng)的“神經(jīng)末梢”，年內(nèi)確保完成農(nóng)村公路改造300公里以上，新修建機(jī)耕道500公里、橋梁600座，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

著眼打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓發(fā)展成果更多普惠于民。深入推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，創(chuàng)新“財(cái)政+保險(xiǎn)”服務(wù)模式，提高民生托底保障能力。圍繞教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快推進(jìn)一小本部搬遷、開發(fā)區(qū)小學(xué)擴(kuò)建和實(shí)小惠陽路分校等工程，啟動實(shí)小啟平校區(qū)擴(kuò)建以及鎮(zhèn)村幼兒園、幼教點(diǎn)建設(shè)，實(shí)驗(yàn)中學(xué)城東校區(qū)秋學(xué)期投入使用，同時創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)與名校合作，加大名師培養(yǎng)力度，持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化健康東臺建設(shè)，加快實(shí)施婦幼保健院、中醫(yī)院東院綜合樓等項(xiàng)目，打造區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和對外合作交流，提升智慧健康“五大中心”運(yùn)行水平，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入實(shí)施文化惠民工程，加快新圖書館建設(shè)，新建一批鎮(zhèn)村文化設(shè)施，與中國音樂學(xué)院合作擦亮二胡藝術(shù)名片，爭創(chuàng)全國文化先進(jìn)市。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，全面提升市民素質(zhì)和社會文明程度，加快建設(shè)和諧宜居、崇德向善、文化厚重的城市。

為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是下半年最大的政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步樹牢大局意識，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定第一責(zé)任，促一方發(fā)展，保一方平安。要將大走訪活動向深覆蓋延伸，按照黨員干部參加走訪全覆蓋，鎮(zhèn)村社區(qū)走訪全覆蓋，園區(qū)、企業(yè)走訪全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭特別是低收入農(nóng)戶與弱勢群體走訪全覆蓋的要求，認(rèn)真組織“回頭看”，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和遺漏之處，確保一戶不漏、一企不落。要突出問題導(dǎo)向，想方設(shè)法幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從嚴(yán)從細(xì)抓好隱患排查整治，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，保證人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

三、進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全市各級黨組織要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部謀創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、守規(guī)矩，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出，真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)。

1、謀創(chuàng)新，就是要開拓視野、與時俱進(jìn)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，工作的重點(diǎn)任務(wù)、定位要求、模式路徑，都與過去大不相同，固步自封只會濤聲依舊，闖出新路才能柳暗花明。各級干部要帶頭解放思想、大膽探索，帶頭逢山開路、遇河架橋，帶頭用市場的辦法研究新情況、解決新問題。比如，培育創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，基本內(nèi)涵是什么，切入點(diǎn)在哪里，如何有效組織推進(jìn)，都需要我們謀劃研究、理清思路。比如，怎樣讓居民收入、企業(yè)利潤、財(cái)政收入“三個口袋”更加鼓起來，不能光講概念，要找準(zhǔn)突破口，拿出新招數(shù)，特別是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時要更多考慮帶動居民增收。再比如，面對“一帶一路”、長三角一體化等國家戰(zhàn)略的疊加機(jī)遇，面對蘇北走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路要求，面對即將到來的“高鐵時代”，各級干部要堅(jiān)持想在先、干在前，多謀劃在新形勢下如何乘勢而為、主動作為，多謀劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上如何干出特色、創(chuàng)出亮點(diǎn)，多謀劃在激烈的區(qū)域競爭中如何爭先進(jìn)位、增創(chuàng)優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作。

2、敢擔(dān)當(dāng)，就是要勇于負(fù)責(zé)、善作善為。責(zé)任比能力更重要。在我們干部隊(duì)伍當(dāng)中，害怕多做多錯的有，遇到難事“踢皮球”、做“巧官”的有，以走程序?yàn)閾跫颇芡蟿t拖的也不在少數(shù)，這些都是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。解決這個問題，除了經(jīng)常教育提醒、長效治庸治懶外，更重要的是要進(jìn)一步規(guī)范干部考核評價(jià)機(jī)制，更加注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、項(xiàng)目推進(jìn)的最前沿和民生改善的第一線摔打干部、選用干部，切實(shí)防止干得越多批評越多、少干不干沒有麻煩的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，真正把那些信念堅(jiān)定、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚(yáng)的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。當(dāng)然，敢擔(dān)當(dāng)不是盲目蠻干，多擔(dān)當(dāng)難免也有失誤。一方面，各級干部要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)實(shí)踐歷練，切實(shí)提高深化改革、駕馭全局、破解難題、推動發(fā)展的能力。另一方面，市委將建立健全容錯糾錯機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部撐腰鼓勁，推動廣大干部在守住底線的同時，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。

3、重落實(shí)，就是要緊張快干、務(wù)求實(shí)效。***反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)工作都要在落地見效上下功夫。重落實(shí)，首先要立說立行、馬上就辦。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要聚焦市委既定的目標(biāo)任務(wù)和中心工作，按照項(xiàng)目化的思路，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊扣重要環(huán)節(jié)，雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，鍥而不舍抓落實(shí)，一步一個腳印，積小成為大成、積小勝為大勝。重落實(shí)，其次要以上率下、抓鐵有痕。各級干部要帶頭沖在一線、組織攻堅(jiān)，多到矛盾多、意見大的地方去，多到“兩重一實(shí)”項(xiàng)目現(xiàn)場去，多到經(jīng)濟(jì)薄弱村、困難家庭去，接地氣、通下情，摸家底、辦實(shí)事，以服務(wù)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。重落實(shí)，還要求真務(wù)實(shí)、善抓具體。各層各級要以“功成不必在我”的胸襟和“一竿子插到底”的精神，著眼于發(fā)展大局，落腳于抓細(xì)抓小，少說多做，久久為功，把功夫下在擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢上，下在補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等短板上，下在增加居民收入、提高生活質(zhì)感等民生福祉上，不搞急功近利，不做形象工程，更不勞民傷財(cái)，真正做到對發(fā)展有利、對長遠(yuǎn)有利、對老百姓有利。

4、守規(guī)矩，就是要嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔從政。守規(guī)矩、講紀(jì)律是對黨員干部的嚴(yán)管厚愛。有本事不守規(guī)矩，容易出事；沒本事只守規(guī)矩，容易誤事；有本事又能守規(guī)矩，才能成事。我們要把全面從嚴(yán)治黨貫穿于改革發(fā)展的全過程，落實(shí)到黨的建設(shè)的各方面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，盯住老問題、關(guān)注新動向，抓早抓小、動輒則咎，讓守規(guī)矩、講紀(jì)律成為東臺干部隊(duì)伍的鮮明特質(zhì)。要堅(jiān)持自警自律、防微杜漸，模范遵守《廉潔準(zhǔn)則》，從嚴(yán)執(zhí)行《監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。在社會交往中，我們每一位黨員干部都要慎獨(dú)慎初、慎微慎行，不該交的朋友不交，不該去的地方不去，不該幫的忙不幫，清清白白做人，干干凈凈做事。要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，充分發(fā)揮巡察作用，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，做到查處一起案件、教育一批干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，管好班子、抓好隊(duì)伍，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，以過硬的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

同志們，做好富民工作，完成下半年任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心黨中央周圍，帶領(lǐng)全市廣大干群以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先，扎實(shí)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！