第一篇：在區(qū)委2021年全會(huì)上的講話

在區(qū)委2021年全會(huì)上的講話

剛才X書記所作的報(bào)告，政治站位高，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，部署工作思路清晰，是一個(gè)解放思想、求真務(wù)實(shí)、提振信心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、全面抓好落實(shí)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作走在全市、全省前列。下面，我就如何貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，特別是陳書記的重要報(bào)告精神，再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、一分為二看形勢(shì)，堅(jiān)定敢打必勝的信心決心

今年以來(lái)，在新冠肺炎疫情沖擊、宏觀形勢(shì)依然趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，全區(qū)上下堅(jiān)持非常之時(shí)行非常之策，逆勢(shì)奮進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，疫情防控取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名進(jìn)入全市“第一方陣”，MEI指數(shù)排名位居全省第×，順利實(shí)現(xiàn)“二季紅、半年正”，交出了疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高分報(bào)表。當(dāng)前，國(guó)外疫情仍在持續(xù)蔓延，外防輸入壓力持續(xù)增大；世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，疊加中美經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)向政治、科技等領(lǐng)域擴(kuò)張，不確定不穩(wěn)定性因素明顯增多。但越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，我們?cè)揭３謶?zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持用一分為二的辯證思維看待形勢(shì)發(fā)展變化，做足“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”的文章?？偟囊⒅亍八膫€(gè)把握”：

一要牢牢把握“世界經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流，大江大河奔騰向前的勢(shì)頭誰(shuí)也阻擋不了。我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)歷史潮流，借助國(guó)家“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的契機(jī)，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)×發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二要牢牢把握“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展趨勢(shì)。抓好疫情防控是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要前提，我們要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，把握從“無(wú)疫狀態(tài)”向“適應(yīng)疫情長(zhǎng)期存在”轉(zhuǎn)變、從“無(wú)疫發(fā)展”向“帶疫發(fā)展”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，加快補(bǔ)齊疫情中暴露出來(lái)的治理短板，加快壯大疫情中催生的新業(yè)態(tài)新模式，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

三要牢牢把握“重要窗口”的發(fā)展要求。習(xí)近平總書記賦予了浙江建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，市委五屆十次全會(huì)提出要“對(duì)標(biāo)‘重要窗口’建設(shè)，走深走實(shí)‘三立三進(jìn)三突圍’新時(shí)代發(fā)展路徑，全面建設(shè)‘創(chuàng)新×’”。我們要把所有工作擺到“重要窗口”建設(shè)的宏大視野下去審視，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，系統(tǒng)研究、精準(zhǔn)發(fā)力，以走在前列的姿態(tài)當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者、維護(hù)者、展示者。

四要牢牢把握“承前啟后”的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重。我們既要干好當(dāng)前，以更大決心更大力度實(shí)現(xiàn)“兩戰(zhàn)雙贏”，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官；又要謀好未來(lái)，立足×發(fā)展實(shí)際，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)定位，科學(xué)提出未來(lái)五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量做好“十四五”規(guī)劃編制工作，描繪好“永寧江時(shí)代”的發(fā)展藍(lán)圖。

二、一心一意促發(fā)展，掀起攻堅(jiān)克難的實(shí)干熱潮

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙”。在新問(wèn)題新挑戰(zhàn)面前，我們必須善于用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)“重要窗口”建設(shè)，攻堅(jiān)克難、實(shí)干爭(zhēng)先，全力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“半年勝、全年贏”。

一要著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，突出抓好服企惠企、工業(yè)生產(chǎn)、有效投資等工作。第一，要千方百計(jì)穩(wěn)企業(yè)。常態(tài)化開展“永寧企管家”駐企服務(wù)，深化企業(yè)碼應(yīng)用，對(duì)企業(yè)難題實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子受理。推動(dòng)“兩直”“五減”等惠企紓困政策落地見效，積極鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用足用好央行本輪新增×萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)資金額度，讓更多企業(yè)享受優(yōu)惠政策。第二，要集中精力抓工業(yè)。盯牢全區(qū)×家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、×家負(fù)增長(zhǎng)億元以上工業(yè)企業(yè)、×家重點(diǎn)出口企業(yè)及高增加值率行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)盡快提升產(chǎn)能。抓好×個(gè)新增供地工業(yè)項(xiàng)目及×個(gè)×新增供地工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化、銷號(hào)式管理，促使項(xiàng)目早開工、早竣工、早達(dá)產(chǎn)。第三，要全力以赴擴(kuò)投資。緊盯省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目、省“4+1”重大項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化土地、資金等要素保障，全年完成供地×畝，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成更多投資實(shí)物量，不斷積蓄發(fā)展后勁。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，開展以“鏈”招商、駐點(diǎn)招商，全面接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，著力引進(jìn)一批處于科技前沿、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大好高”項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引得進(jìn)、見效快、成長(zhǎng)好。

二要大力培育發(fā)展新動(dòng)能。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、主體培育、科技創(chuàng)新等工作。第一，要提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快智能模具小鎮(zhèn)、×市新興產(chǎn)業(yè)基地、小微園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，聚焦模塑、醫(yī)化、電動(dòng)車等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈文章，培育壯大智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。第二，要加強(qiáng)主體培育。推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)扶持力度，加快推進(jìn)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。第三，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新、治理創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字賦能，謀求區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化政策供給，打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，重點(diǎn)在打造千百億產(chǎn)業(yè)集群、永寧江科創(chuàng)帶、智慧城市等工作中創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、城市吸引力和影響力。

三要傾力打好小康收官戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)高水平全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)治理、民生改善等工作。第一，要加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化城市有機(jī)更新，加快甬臺(tái)溫高速城西板塊、鑒洋湖城市濕地公園等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)，重點(diǎn)突破未來(lái)社區(qū)、官河古道雙“一號(hào)工程”，打造城市精品。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三美同步”，努力讓城與鄉(xiāng)并肩向前、融合互促、共享發(fā)展。第二，要著力改善生態(tài)環(huán)境。深入踐行“兩山”理念，打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“三大革命”，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境提升，完善多城同創(chuàng)長(zhǎng)效機(jī)制，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“兩連冠”擔(dān)當(dāng)×之責(zé)。第三，要加快補(bǔ)齊民生短板。持續(xù)加大民生投入，優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置，切實(shí)做好低收入百姓增收、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村清零、“米袋子”“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)等工作，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四要全力守牢安全生命線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，突出抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、防汛防臺(tái)等工作。第一，要慎終如始抓好疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈、人物并防，深化完善精密智控網(wǎng)，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措，確保繼續(xù)交出疫情防控高分答卷。第二，要堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。樹牢“100-1=0”的安全理念，做好危化品、消防、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。第三，要嚴(yán)陣以待抓好防汛防臺(tái)。強(qiáng)化“大疫之后防大災(zāi)”的工作思想，聚焦防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、防流域性洪水、防山洪地質(zhì)災(zāi)害和防城市內(nèi)澇四大領(lǐng)域，積極做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、一以貫之抓落實(shí)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍

一分部署，九分落實(shí)。全區(qū)上下要以“三搶三爭(zhēng)三比”為抓手，進(jìn)一步鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“干”的氛圍，在狠抓落實(shí)上下功夫、作表率、有實(shí)效。

一是搶機(jī)遇。搶抓當(dāng)前重大政策“窗口期”、“十四五”規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃“編制期”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金期”、產(chǎn)業(yè)鏈“重構(gòu)期”、城市建設(shè)“轉(zhuǎn)型期”等五大機(jī)遇，積勢(shì)、蓄勢(shì)、謀勢(shì)，加快推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展。

二是搶人才。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”柔性引才策略，加快融入長(zhǎng)三角、深度對(duì)接滬杭甬，聚天下英才共同建設(shè)×。要?jiǎng)?chuàng)造性用足用好“×人才新政2.0”、×區(qū)總部經(jīng)濟(jì)等相關(guān)政策，全面升級(jí)現(xiàn)有人才政策、人才平臺(tái)，全領(lǐng)域優(yōu)化人才成長(zhǎng)生態(tài)，全方位激發(fā)人才創(chuàng)新活力。同時(shí)，緊扣我區(qū)高端模具、新材料、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求與人才需求雙向?qū)?，培育更多發(fā)展所需的復(fù)合型、技術(shù)型人才。

三是搶市場(chǎng)。著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，大力培育國(guó)際貿(mào)易總部、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)，加大產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷力度，幫助企業(yè)搶接新訂單、開拓新市場(chǎng)；繼續(xù)開展汽車、家電等系列促銷活動(dòng)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，挖掘振興文旅市場(chǎng)，充分發(fā)揮政策撬動(dòng)作用，刺激新熱點(diǎn)、培育新消費(fèi)。

四是爭(zhēng)項(xiàng)目。對(duì)接省新基建三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦“兩新一重”、“2+6”項(xiàng)目清單、“六新”領(lǐng)域，謀劃一批5G網(wǎng)絡(luò)等具有乘數(shù)效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市“十四五”規(guī)劃盤子。

五是爭(zhēng)資金。瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、特別國(guó)債、項(xiàng)目補(bǔ)助和競(jìng)爭(zhēng)性分配資金，積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取更多中央、省級(jí)資金向×傾斜。

六是爭(zhēng)政策。聚焦我區(qū)城市、產(chǎn)業(yè)空間布局，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)示范工作，爭(zhēng)取在二次城市化、未來(lái)社區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等方面給予政策傾斜，努力形成政策試點(diǎn)集中落戶、全面開花的良好結(jié)果。

七是比完成度。對(duì)照省、市考核指標(biāo)體系，認(rèn)真梳理MEI指數(shù)和“發(fā)展圖”指標(biāo)，逐項(xiàng)分析，逐項(xiàng)落實(shí)，確保領(lǐng)先指標(biāo)保持優(yōu)勢(shì)、短板指標(biāo)不拖后腿、加分指標(biāo)全力爭(zhēng)取。同時(shí)，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。

八是比參與度。強(qiáng)化“舍我其誰(shuí)”的主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)參與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)等重點(diǎn)工作，合力攻堅(jiān)×項(xiàng)破難攻堅(jiān)項(xiàng)目，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)“排頭兵”“破難者”。

九是比貢獻(xiàn)度。更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用，根據(jù)進(jìn)度和難度統(tǒng)籌權(quán)衡評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在考核結(jié)果上區(qū)分等次、拉開檔次，在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣上動(dòng)真格、真較真，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，肩負(fù)起“重要窗口”建設(shè)的更大擔(dān)當(dāng)。

第二篇：在區(qū)委全會(huì)上的講話

在區(qū)委全會(huì)上的講話

李 秋 葆

2010年12月17日

同志們：

今天會(huì)議內(nèi)容十分重要，主要是總結(jié)今年以來(lái)全區(qū)的工作，研究謀劃今后五年的發(fā)展。會(huì)上要審議通過(guò)區(qū)委《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》，討論區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要。經(jīng)區(qū)委常委會(huì)集體研究，這里我講四個(gè)方面的意見：

一、回顧今年以來(lái)的工作

今年來(lái)，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員、干部、群眾，解放思想、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。預(yù)計(jì)今年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值149.1億元，同比增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資64億元，同比增長(zhǎng)50%；財(cái)政一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)62.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入15800元，同比增長(zhǎng)10.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5435元，同比增長(zhǎng)10.8%。具體來(lái)說(shuō)，有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。引進(jìn)投資2000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，總投資46.5億元。完成工業(yè)總產(chǎn)值150億元，同比增長(zhǎng)15.4%；規(guī)模工業(yè)增加值27.5億元，同比增長(zhǎng)33%；工業(yè)稅收超過(guò)4億元，同比增長(zhǎng)33%。下半年，中聯(lián)重科又在灌溪征了1700畝土地，準(zhǔn)備再投23個(gè)億，再造一座中聯(lián)新城，兩年以后產(chǎn)值可再增100個(gè)億。

2、城市經(jīng)營(yíng)進(jìn)入了新時(shí)期。主要體現(xiàn)在江南新城建設(shè)正式啟動(dòng)。上半年，清華大學(xué)主導(dǎo)的江南新城規(guī)劃全面完成，設(shè)計(jì)藍(lán)圖正式確定。10月19日，投資8億元的善卷垸水利綜合治理工程正式開工，一期工程明年3月底可以完工，投資6億元的善卷文化公園即將啟動(dòng)建設(shè)，這標(biāo)志著江南新城建設(shè)真正進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。全年實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，總投資49.5億元；完成城市經(jīng)營(yíng)收益3億元，同比增長(zhǎng)50%。

3、新農(nóng)村建設(shè)突出了新主題。主要是突出了“關(guān)注發(fā)展死角”這個(gè)鮮明主題。投入1000萬(wàn)元，實(shí)施韓公渡烏黃垸綜合治理工程。目前，垸內(nèi)1.6萬(wàn)人“行路難、飲水難、排灌難”等問(wèn)題得到有效解決。投入2.2億元，著力解決全區(qū)的“三難”問(wèn)題。其中，投入1.06億元，狠抓國(guó)省道改造、通鄉(xiāng)通村公路和橋梁建設(shè)，硬化農(nóng)村公路 230公里；投入1.2億元，整修山塘2500口，疏通渠道近1000公里，機(jī)埠維修319處，累計(jì)解決了 22萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。

4、社會(huì)事業(yè)取得了新進(jìn)步。計(jì)劃生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)順利通過(guò)驗(yàn)收；投資8000萬(wàn)元的善卷中學(xué)、投資1.2億元的善卷醫(yī)院?jiǎn)?dòng)了建設(shè)；社會(huì)保障實(shí)行了江南江北一體化；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)；城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，新增6900多人；常德絲弦在首屆中國(guó)巴黎曲藝節(jié)上演等等。全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新氣象。

5、安全穩(wěn)定有了新局面。狠抓“五大安全”，安全事故同比下降18.5%，實(shí)現(xiàn)了食品安全、環(huán)保安全事故零發(fā)生，各項(xiàng)指標(biāo)控制處于全市前列。針對(duì)17個(gè)涉穩(wěn)群體，組成17個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)，600名干部常年抓社會(huì)矛盾的化解。社會(huì)治安綜合治理和穩(wěn)定工作進(jìn)入省市先進(jìn)行列，赴省進(jìn)京集訪人數(shù)和批次分別下降26%和28.7%，中央政治局常委、中央政法委書記***親自前來(lái)視察，并給予高度肯定。

總的來(lái)說(shuō)，2010年，我區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展效果全面顯現(xiàn)。之所以有這個(gè)好局面，除了有省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)之外，關(guān)鍵在于我們堅(jiān)持了三大發(fā)展理念：

一是堅(jiān)持以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局。我們“把黨員當(dāng)人看、把黨員當(dāng)親人看、把黨員當(dāng)黨員看、把先進(jìn)黨員當(dāng)榜樣看、把違紀(jì)黨員當(dāng)反面教材看、把基層支部當(dāng)堡壘建”，堅(jiān)持關(guān)心黨員、尊重黨員、教育黨員、激勵(lì)黨員，真正使四萬(wàn)名共產(chǎn)黨員成為了推動(dòng)鼎城各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，廣大基層黨組織成為了工作前沿的戰(zhàn)斗堡壘。全區(qū)黨的建設(shè)不斷取得新的突破：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的做法得到中央組織部部長(zhǎng)李源潮同志的專題批示，并在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)；在堅(jiān)持以人為本抓黨建、用組織溫暖凝聚黨員隊(duì)伍，解決基層黨建“最后一公里”落實(shí)難等問(wèn)題上所作的探索，得到省委、市委充分肯定，全市基層黨建暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)述職測(cè)評(píng)中，我區(qū)得分全市第一。

二是堅(jiān)持以改善民生凝聚發(fā)展力量。我們堅(jiān)持每年投入2000萬(wàn)元以上，關(guān)心弱勢(shì)群體、關(guān)注發(fā)展死角。堅(jiān)持解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，堅(jiān)持決策公開、黨務(wù)公開，搭建與群眾交流溝通的良好機(jī)制，不斷改善黨群干群關(guān)系，使我們的各項(xiàng)工作得到了最廣大群眾的理解和支持。

三是堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展保障。始終深入開展作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)“大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)干事、親民愛民、清正廉潔”的良好風(fēng)氣。今年以來(lái)，全區(qū)干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)出了一批作風(fēng)優(yōu)良的好典型。逆江坪鄉(xiāng)黨委書記陳宏，扎根山區(qū)16年，從不向組織叫苦叫累提要求，而是一心為民辦實(shí)事，帶領(lǐng)一班人多方籌資修好了總長(zhǎng)17公里的逆峰公路。工作中，他堅(jiān)持用黨建化解矛盾，逆江坪基本實(shí)現(xiàn)了矛盾不出村。區(qū)水利局局長(zhǎng)王成猛，用黨建總攬水利工作全局、用黨建化解水利工作矛盾、用黨建推進(jìn)水利工作落實(shí)，今年全區(qū)參與水利秋冬修的黨員人數(shù)史無(wú)前例。尤其是在善卷大堤修建上，他堅(jiān)持24小時(shí)工作在大堤，把全區(qū)水利專家集中在大堤抓質(zhì)量監(jiān)督，顯示了超常的吃苦精神和駕馭困難工作的能力。區(qū)委辦副主任陳友志，長(zhǎng)期以來(lái)抓控違拆違，工作中敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，在人身安全受到威脅的情況下，依然沒有逃避退縮；原交通局局長(zhǎng)邵立群，退職不褪色，不計(jì)得失，牽頭搞好水產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)研工作，積極為鼎城發(fā)展建言獻(xiàn)策，始終保持了黨員的先進(jìn)本色。正是有了這樣一群好干部，我們才有了這樣一個(gè)好局面。另一方面，嚴(yán)肅“五條禁令”，強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。今年我們?cè)凇拔鍡l禁令”上做了很多工作，特別是在“小金庫(kù)”治理上面，審計(jì)局功不可沒。我們通過(guò)倡導(dǎo)“五種作風(fēng)”、嚴(yán)肅“五條禁令”全面提升了工作效率、凝聚了工作合力，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的推行力。

當(dāng)然，我們還面臨著很多的困難與挑戰(zhàn)。主要是：群眾增收難，雖然財(cái)政高速增長(zhǎng)，但群眾收入水平不高、增收幅度不大，落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平；弱勢(shì)群體保障難，雖然狠抓了改善民生，但受發(fā)展水平和可支配財(cái)力制約，難以從根本上解決弱勢(shì)群體的困難。維護(hù)穩(wěn)定難，雖然在穩(wěn)定工作上取得了突出的成效，但仍有一批群眾關(guān)心的問(wèn)題沒有得到根本解決，干部在維護(hù)穩(wěn)定上壓力較大，等等。這些問(wèn)題，都需要我們通過(guò)狠抓發(fā)展來(lái)逐步解決。

二、明確今后五年的奮斗目標(biāo)

區(qū)委對(duì)今后五年的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，拿出了“十二五”規(guī)劃綱要草案。在這個(gè)規(guī)劃綱要里，我們確定了一系列的目標(biāo)，最核心的戰(zhàn)略目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“十二五”末，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，綜合實(shí)力進(jìn)入全省十強(qiáng)。針對(duì)縣市區(qū)綜合實(shí)力排名的8項(xiàng)指標(biāo)，我們進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算，與現(xiàn)有的十強(qiáng)縣市區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)比，我們完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

綜合實(shí)力增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：發(fā)展快、財(cái)政強(qiáng)、保障優(yōu)、穩(wěn)定好。

1、發(fā)展快。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值按照現(xiàn)在的速度測(cè)算，到2015年可分別排全省第7位和第8位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到202億元，排全省第4位；這五年，項(xiàng)目投資要達(dá)到813億元，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資2015年達(dá)到161億元，排全省第9位；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，城市化率達(dá)到45%，分別可以排全省第9位。這五年，要全力保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，使我區(qū)成為常德市的第一個(gè)全省十強(qiáng)區(qū)縣。

2、財(cái)政強(qiáng)。到2015年，財(cái)政一般預(yù)算收入我們要力爭(zhēng)達(dá)到10億元，排到全省第7位。要通過(guò)財(cái)政持續(xù)、高質(zhì)量增長(zhǎng)，為投資提供保障，為改善民生提供保障。

3、保障優(yōu)。財(cái)政每年拿出2000萬(wàn)元以上專項(xiàng)資金，用于改善民生，保障各級(jí)干部待遇，讓廣大干部群眾共享改革發(fā)展成果。努力增加群眾收入，到2015年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.1萬(wàn)元，進(jìn)入全省前十位。

4、穩(wěn)定好。針對(duì)各類不穩(wěn)定群體，狠抓矛盾化解；發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員作用，改善黨群、干群關(guān)系，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境。

三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

“十二五”期間，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番、綜合實(shí)力進(jìn)入全省十強(qiáng)的目標(biāo)，就必須進(jìn)一步解放思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)，要突出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：

1、站在文化的高度經(jīng)營(yíng)好城市，由片面追求開發(fā)收益向打造以文化為靈魂的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。這五年，要力爭(zhēng)城市建設(shè)投入350億元以上，也就是平均每年70個(gè)億的投入，使我們的江南新城真正成為一百年不落后的文化名城。一要充分挖掘文化資源。更加深入地開展好善卷文化探源和申遺工作，并采取多種形式，大張旗鼓地宣傳，擴(kuò)大善卷文化影響。二要全力打造文化品牌。建設(shè)好善德文化十大標(biāo)志工程，即：善卷文化墻、善卷文化主題公園、善卷文化外灘、善卷中學(xué)、善卷醫(yī)院、善德大酒店、善卷大道、善卷社區(qū)、善卷廣場(chǎng)、善卷商業(yè)城，努力讓善德文化融入城市的每一處景觀，成為市民文化的核心內(nèi)容，把江南城區(qū)打造成為“中華道德文化第一城”。三要全面發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。以文化建設(shè)為動(dòng)力，打造優(yōu)良的城市人文環(huán)境，推動(dòng)文化娛樂(lè)、旅游休閑、商貿(mào)物流、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，活躍城市經(jīng)濟(jì)。

2、用大項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)升級(jí)改造，由小打小鬧、低水平發(fā)展向集約型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。這五年，要力爭(zhēng)工業(yè)發(fā)展投入350億元以上，使我們鼎城成為由一批上市公司支

撐的湘西北工業(yè)重鎮(zhèn)。一要全心全意服務(wù)戰(zhàn)略企業(yè)、重大項(xiàng)目。把人力、財(cái)力、物力集中到為中聯(lián)等大企業(yè)的服務(wù)上來(lái)，3年內(nèi)要投入5億元，抓好鼎城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)中聯(lián)工業(yè)航母。二要注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)展那些科技含量高、附加值高、能耗低、污染少的新興產(chǎn)業(yè)。目前的重點(diǎn)是依托辰州礦業(yè)，大力發(fā)展有色金屬加工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)5年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到30億元。三要全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)城市化，把工業(yè)園區(qū)作為城市副中心、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)來(lái)打造。在工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展房產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)休閑等產(chǎn)業(yè)，打造栓心留人的良好環(huán)境。

3、以上市公司支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由低價(jià)出賣原始農(nóng)產(chǎn)品向生產(chǎn)加工銷售一體化的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這五年，要力爭(zhēng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入100億元以上，讓鼎城農(nóng)村成為生活富裕、環(huán)境優(yōu)美的幸福鄉(xiāng)村。一要大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上市企業(yè)。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)在棉紡、食品加工領(lǐng)域支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、升級(jí)改造。力爭(zhēng)有一至兩家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊上市。二要多渠道引進(jìn)上市公司。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，認(rèn)真分析其發(fā)展布局和投資意向，采取多種方式主動(dòng)銜接，力爭(zhēng)引進(jìn)一到兩家知名企業(yè)到我區(qū)開設(shè)生產(chǎn)基地。本月初，我們與隆平高科就投資6億元的隆平米業(yè)項(xiàng)目達(dá)成了合作意向。項(xiàng)目一期投資9000萬(wàn)元，計(jì)劃于2011年8月建成投產(chǎn)。整體投產(chǎn)后，每年帶動(dòng)農(nóng)民增收總計(jì)可以超過(guò)1億元。三要努力增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，力爭(zhēng)到“十二五”末，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到200家，其中省級(jí)示范社10家以上。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、增加收入。

4、突出改善民生，由片面追求財(cái)力增長(zhǎng)向地方財(cái)力與群眾收入同步增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。一要強(qiáng)化社會(huì)保障。到2015年，要全面完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)普通家庭都看得起病，子女都上得起學(xué)，有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)要盡快走上正軌，迅速拉開網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化措施、培植典型，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要成立專門組織，采取有力措施，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好環(huán)境，并提供小額貸款、技術(shù)、信息等方面的扶持。三要關(guān)注弱勢(shì)群體。以2000萬(wàn)元為基數(shù)，“十二五”期間，解困資金投入要實(shí)現(xiàn)與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。要建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決群眾的特殊困難。四要提升群眾幸福指數(shù)。實(shí)施收入倍增計(jì)劃，努力提高城鄉(xiāng)居民、干部職工收入水平，讓老百姓過(guò)上更加殷實(shí)的生活。全面加強(qiáng)公共保障體系建設(shè)，努力增加公共事業(yè)投入，優(yōu)化公共服務(wù)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，讓老百姓過(guò)上更有品質(zhì)的生活。堅(jiān)持依法行政，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓老百姓過(guò)上更有尊嚴(yán)的生活。

四、堅(jiān)持三大發(fā)展理念

為確?！笆濉币?guī)劃的順利實(shí)施，我們必須始終堅(jiān)持三大發(fā)展理念：

1、以黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局。要堅(jiān)持深入抓好基層黨建，凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力、增強(qiáng)工作執(zhí)行力。要進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，用創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)干勁推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。要始終堅(jiān)持以人為本，全面發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正使四萬(wàn)名共產(chǎn)黨員成為推進(jìn)鼎城各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，基層黨組織成為工作前沿的戰(zhàn)斗堡壘。

2、以改善民生凝聚發(fā)展力量。要全力關(guān)注弱勢(shì)群體，加大對(duì)軍烈屬、五保戶、特困戶、失業(yè)人員，生活困難的老黨員、老干部、老教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員等8大弱勢(shì)群體的幫扶力度。

3、以作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展保障。繼續(xù)在全區(qū)倡導(dǎo)大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)干事、親民愛民、清正廉潔的五種作風(fēng)；繼續(xù)嚴(yán)明五條禁令，狠抓作風(fēng)監(jiān)督。讓真抓實(shí)干，對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)、對(duì)崗位忠誠(chéng)成為鼎城干部的嶄新風(fēng)貌，推動(dòng)鼎城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

同志們，鼎城快速發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)具備，思路已經(jīng)明確，機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨，能不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵看黨員。讓我們凝心聚力、真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，不斷加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，全面開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面！

第三篇：區(qū)委書記在區(qū)委全會(huì)上的講話

區(qū)委書記在區(qū)委全會(huì)上的講話——堅(jiān)持六大理念

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

服務(wù)發(fā)展大局

助力打造高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)決勝全面建成小康社會(huì)

同志們：

打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)是市委對(duì)XX的發(fā)展定位和明確要求，也是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本方向和必由之路。剛才XX同志對(duì)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)進(jìn)行部署。目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)區(qū)分，我們?nèi)珔^(qū)上下唯有一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)龍頭工作始終走在全市前列。下面我圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)工作再講幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)持理念建區(qū)，打牢經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的思想根基。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，前提條件是融會(huì)貫通“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，用新理念啟發(fā)新思路、指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新發(fā)展。

——要立足于實(shí)，統(tǒng)籌五大理念與基本區(qū)情。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，也是我們黨思想路線的核心。要將領(lǐng)會(huì)五大理念與深化區(qū)情認(rèn)識(shí)結(jié)合起來(lái)，在五個(gè)方面準(zhǔn)確把握，創(chuàng)新正逢其時(shí)。XX創(chuàng)新不僅大有可為，也必須更有作為。協(xié)調(diào)事關(guān)全局。受歷史、地理、人文等多重因素影響，XX經(jīng)濟(jì)版圖東高西低、城鄉(xiāng)分化的現(xiàn)象依然存在。要改變這一現(xiàn)狀，就必須用協(xié)調(diào)發(fā)展的理念統(tǒng)籌全局，把發(fā)展重點(diǎn)更多投向以先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)為主的西部區(qū)域，完善水、電、汽、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)X個(gè)城邊村改造,合理布局具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的重大項(xiàng)目，積極引進(jìn)能夠促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資金等生產(chǎn)要素不斷集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。綠色蔭

澤子孫。XX工業(yè)體量大、人口也多，提倡綠色發(fā)展就是對(duì)子孫后代和XX可持續(xù)發(fā)展高度負(fù)責(zé)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)是做好工業(yè)技改、節(jié)能減排、騰籠換鳥、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)等工作，徹底扭轉(zhuǎn)外界對(duì)于工業(yè)城區(qū)污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)印象，使XX的資源更節(jié)約、土地更集約、環(huán)境更友好，為我們的后人既留下金山銀山，也留下綠水青山。開放滿盤皆活。XX作為移民城區(qū)先天就具有開放包容的基因，最懂得開放招商“一舉求多效、一招應(yīng)多變、一優(yōu)帶百通＇＇的重要作用。因此，要牢固樹立全球視野、戰(zhàn)略眼光和前沿思維，持之以恒引理念、引技術(shù)、引企業(yè)、引人才，在深化開放中廣采他山之石，在招商引資中承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在分工協(xié)作中謀求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)借腦借智、借勢(shì)借力、互促共贏。共享普惠民生。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)由全民共建，理應(yīng)全民共享。XX有X萬(wàn)群眾，就有X萬(wàn)個(gè)理由改善民生。要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好，把群眾最關(guān)注、最期盼、最受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務(wù)保障好，讓每一位XX群眾都真切地感到生活得更安逸、更安心、更安全。

——要專心于做，統(tǒng)籌五大理念與目標(biāo)管理。理念引領(lǐng)發(fā)展，目標(biāo)彰顯方向。貫徹五大理念要以目標(biāo)管理為工作抓手，以目標(biāo)制定推行理念、靠目標(biāo)推進(jìn)貫徹理念、用目標(biāo)完成檢驗(yàn)理念，把理念轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的具體思路和方法舉措。一要科學(xué)設(shè)定目標(biāo),以目標(biāo)凝心聚力。目標(biāo)明則人心思齊。目標(biāo)制定既要有市委、市政府以及市直部門代表市委、市政府下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)，也要有區(qū)委、區(qū)政府直接下達(dá)和區(qū)直有關(guān)部門分解給各單位的目標(biāo)，既要有各單位根據(jù)工作職責(zé)自行確定的目標(biāo)，也要有區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)工作實(shí)際追加的目標(biāo)，真正使目標(biāo)制定實(shí)現(xiàn)“范圍全覆蓋、內(nèi)容多元化、來(lái)源多渠道、程序重規(guī)范、靈活可追加。二要有序推進(jìn)

目標(biāo)，靠目標(biāo)狠抓落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。目標(biāo)一經(jīng)制定，就是不容分說(shuō)的政治任務(wù)，就要有“只為成功找出路，不為失敗找借口”的工作勁頭。對(duì)于各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭單位具體抓、配合單位協(xié)助做，嚴(yán)格按照時(shí)間表和路線圖穩(wěn)步推進(jìn)、有序落實(shí)。三要嚴(yán)格考評(píng)目標(biāo)，憑目標(biāo)樹立導(dǎo)向。目標(biāo)考評(píng)不僅事關(guān)干部積極性，更關(guān)乎區(qū)委權(quán)威性。要堅(jiān)決打破平均主義、形式主義、好人主義，注重日常監(jiān)管、群眾參與、綜合考量，通過(guò)公開、公平、公正的考核評(píng)比，既不讓實(shí)干的老實(shí)人吃虧，也不讓不干的投資鉆營(yíng)者得利，在全區(qū)牢固樹立“干與不干不一樣、干多干少也不一樣”的工作導(dǎo)向。

——要著眼于效，統(tǒng)籌五大理念與發(fā)展規(guī)律。對(duì)于XX來(lái)講，關(guān)鍵是要用好“三個(gè)規(guī)律”：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求我們正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征遷改造等具體工作中，持續(xù)深化供給側(cè)改革，積極引入市場(chǎng)化運(yùn)作，既要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)提升XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。二是城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。當(dāng)前，我市正在實(shí)施“一中心六組團(tuán)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，XX作為中心城區(qū)的重要板塊，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)城中村和舊城棚戶區(qū)改造，以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善。三是群眾滿意規(guī)律。群眾滿意是衡量工作成敗的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。要深刻認(rèn)識(shí)“水能載舟、亦能覆舟”的道理，始終把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，群眾反對(duì)的事情堅(jiān)決不能干，群眾擁護(hù)的事情要堅(jiān)定不移、一以貫之地干。

只有矢志不渝地相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，黨和人民的事業(yè)才會(huì)有力量，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的建設(shè)才會(huì)有力量。

二、堅(jiān)持實(shí)體強(qiáng)區(qū)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平越高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力就越強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也越強(qiáng)，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬道理。當(dāng)前，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的沖擊，更須堅(jiān)定發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定力，圍繞我市“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩條腿走路”，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作“兩只手作用”，項(xiàng)目建設(shè)和開放招商“兩個(gè)臂膀發(fā)力”，保持XX實(shí)體經(jīng)濟(jì)的肌體健康。

——要突出先進(jìn)制造業(yè)和新型材料業(yè)這個(gè)主攻方向，著力鍛造鋼筋鐵骨的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，也是XX的立區(qū)之本。當(dāng)前，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)和材料業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、效益下滑、不適應(yīng)發(fā)展需要，XX制造如何突圍、路在何方？唯一出路就是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新型材料業(yè)，具體辦法就是在“創(chuàng)新、提升、改造、搬遷”四個(gè)層面變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。一要在“創(chuàng)新”中蝶變。要有效整合X個(gè)國(guó)家級(jí)科研院所、X個(gè)國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、X個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、X個(gè)科技園區(qū)的技術(shù)品牌優(yōu)勢(shì)，支持在航空航天、汽車制造、精密軸承等先進(jìn)制造領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，鼓勵(lì)在功能材料、結(jié)構(gòu)材料、高分子材料等新型材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與創(chuàng)新鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)鏈布局，合力發(fā)展能夠引領(lǐng)現(xiàn)有投資、人才、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則“歸零”的顛覆性技術(shù)，真正使科技創(chuàng)新成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要在“提升”中質(zhì)變。大力探索“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展模式，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，提升工業(yè)信息化、生產(chǎn)自動(dòng)化和裝備智能化水平。著力引進(jìn)新的戰(zhàn)略合作伙伴，促進(jìn)戰(zhàn)略合作、技術(shù)嫁接，幫助大企業(yè)圍繞上下游、左右鏈拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展

產(chǎn)品下游，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)。三要在“改造”中量變。大力實(shí)施XX重工鍛造能力提升工程、XX重工發(fā)電機(jī)成套設(shè)備等工業(yè)技改項(xiàng)目，全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，淘汰落后產(chǎn)能，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)質(zhì)量。四要在“搬遷”中轉(zhuǎn)變。緊抓第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、國(guó)開行第一家新型城鎮(zhèn)化融資試點(diǎn)和第一批老工業(yè)城區(qū)搬遷改造試點(diǎn)等政策機(jī)遇，對(duì)不適宜在區(qū)內(nèi)繼續(xù)發(fā)展、或因企業(yè)擴(kuò)張、原有廠房又不能滿足發(fā)展需要的企業(yè)，積極引導(dǎo)、有序搬遷；對(duì)騰退出的土地要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一招商、充分利用，著力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)增收的雙贏局面。

——要突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)這個(gè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，著力培植生機(jī)勃勃的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)繁榮是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要通過(guò)強(qiáng)化高端商貿(mào)、商務(wù)樓宇、文化旅游、現(xiàn)代物流四大支撐，不斷把XX打造成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地。一要重塑高端商貿(mào)新優(yōu)勢(shì)。要突出抓好“一帶兩區(qū)多點(diǎn)”建設(shè)，即持續(xù)提升南昌路商貿(mào)帶的商業(yè)氛圍，引進(jìn)高端品牌，輻射帶動(dòng)周邊；持續(xù)打造以萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)為中心的白領(lǐng)商務(wù)區(qū)和以XX廣場(chǎng)為中心的中央酒店區(qū)，集聚高端人群，展示精美形象；加快推進(jìn)我市XX酒店等一批新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)高端消費(fèi)，擴(kuò)大規(guī)模體量。通過(guò)上述舉措，不斷鞏固XX商貿(mào)服務(wù)大區(qū)的地位和形象。二要打造樓宇經(jīng)濟(jì)新高地。要深入貫徹《XX區(qū)關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)X等成熟樓宇的物業(yè)管理和公共服務(wù)，做好X等新建樓宇的業(yè)態(tài)規(guī)劃和企業(yè)招商，積極謀劃一批新建商務(wù)樓宇，著力引進(jìn)一批新的總部型、基地型企業(yè)，持續(xù)提升商務(wù)樓宇的特色化和專業(yè)化水平。到年底，全區(qū)商務(wù)樓宇總面積計(jì)劃達(dá)到X萬(wàn)平方米，新引進(jìn)總部企業(yè)X家以上。三要

擦亮文化旅游新名片。要加緊推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)，持續(xù)提升我市國(guó)學(xué)劇院、里外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、東方紅農(nóng)耕博物館等市場(chǎng)化運(yùn)作水平，加快推進(jìn)我市文化創(chuàng)意園、星光歌劇院、絲綢之路文化創(chuàng)意中心等建設(shè)進(jìn)度，積極打造集工業(yè)旅游、文化創(chuàng)意、休閑度假、生態(tài)觀光等為一體的特色產(chǎn)業(yè)集群。四要搭建現(xiàn)代物流新網(wǎng)絡(luò)。依托X物流集聚、交通便利、配套齊全等綜合優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)我市X等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，積極搭建輻射中西部地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)筑客運(yùn)快速化、物流專業(yè)化、管理科學(xué)化的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。到2025年，X物流集聚區(qū)日發(fā)車要達(dá)到X臺(tái)次以上，物流運(yùn)輸量達(dá)到X噸以上。

——要突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資這條生命線，著力打造源源不斷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。項(xiàng)目引資仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有效、最主要的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，要堅(jiān)持每年簽約引進(jìn)一批項(xiàng)目、謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目、推進(jìn)落地一批項(xiàng)目，真正把生命線抓緊抓實(shí)。一要優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。謀劃項(xiàng)目要充分考慮產(chǎn)業(yè)契合度和現(xiàn)實(shí)可行性，兼顧發(fā)展需要與群眾需求，既要有工業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目，也要有科技項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、黨建項(xiàng)目，既要有立竿見影拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目，也要有涵養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目庫(kù)類型豐富、梯次銜接、謀劃一個(gè)、成熟一個(gè)。二要強(qiáng)化龍頭牽引。要集中精力推進(jìn)規(guī)模大、效益好、影響力大的龍頭項(xiàng)目，促使項(xiàng)目由紙上落到地上，產(chǎn)生稅收、帶動(dòng)就業(yè)、改善環(huán)境、輻射引領(lǐng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要攻克重點(diǎn)難點(diǎn)。要重點(diǎn)解決好前期手續(xù)辦理、土地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套和資金等影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、辦事處主體推進(jìn)、指揮部密切配合和委局業(yè)務(wù)指導(dǎo)等各個(gè)層面責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化周六項(xiàng)目例會(huì)、甘特圖公示、聯(lián)審聯(lián)批等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，真正通過(guò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的通好關(guān)、解好扣，確保項(xiàng)目建設(shè)的不停頓、不止步。四要深化開放招商。要堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)見識(shí)、開拓思路、啟發(fā)實(shí)踐。要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，綜合利用政府網(wǎng)站、微信微博、手機(jī)短信平臺(tái)、報(bào)刊雜志等手段，強(qiáng)化宣傳推介，打通外界了解XX的窗口。要緊密結(jié)合省市發(fā)展戰(zhàn)略和XX產(chǎn)業(yè)實(shí)際，圍繞機(jī)器人及智能裝備制造、新能源及新能源汽車、信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、央企和上市公司等重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化大員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等工作舉措，深挖信息線索，深入聯(lián)系對(duì)接，確保引資成效。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新活區(qū)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的活力源泉。

習(xí)近平總書記指出，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年努力，XX科技創(chuàng)新正在由量的增長(zhǎng)邁向質(zhì)的提升，已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。要以更強(qiáng)的戰(zhàn)略定力，加快使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為引領(lǐng)發(fā)展的主引擎。

——要著力建設(shè)有更大影響力的國(guó)家級(jí)科技園區(qū)。要按照打造國(guó)家級(jí)科技園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升四個(gè)園區(qū)建設(shè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、特色化水平，不斷發(fā)揮“三個(gè)載體”重要作用。一是科技轉(zhuǎn)化的載體。針對(duì)科研成果與市場(chǎng)需求“兩張皮”現(xiàn)象，科技園區(qū)要搭好科技轉(zhuǎn)化的橋梁。一方面，要立足轄區(qū)工業(yè)體系基礎(chǔ)成熟完備的實(shí)際，積極承接科研機(jī)構(gòu)等最新成果在XX轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；另一方面，要發(fā)揮市場(chǎng)化程度高、品牌效應(yīng)足的優(yōu)勢(shì)，積極幫助科研院所和高等院校尋找投資機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略伙伴，使更多科研成果由象牙塔走向市場(chǎng)、產(chǎn)生效益。二是企業(yè)孵化的載體。企業(yè)從無(wú)到有、由小做大，確實(shí)很不容易。對(duì)于園區(qū)在孵的創(chuàng)新型小微企業(yè)，科技園區(qū)不僅要扶上馬，還要再送一程。要持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)配套服務(wù)、企業(yè)增值服務(wù)和投資孵化服務(wù)，幫助小微企業(yè)完善配套設(shè)施、提供政策咨詢、尋找合作伙伴、引入天使投資、幫助融資上市，努力孵化一批實(shí)力強(qiáng)、后勁足、科技含量高的新型領(lǐng)軍企業(yè)，即便將來(lái)這些企業(yè)不留在XX，也是XX對(duì)國(guó)家、對(duì)民族的貢獻(xiàn)。三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是時(shí)代潮流，也是國(guó)家號(hào)召，每一位參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普通人都值得被尊敬?？萍紙@區(qū)要為他們搭好舞臺(tái)、當(dāng)好娘家，努力成為全市、全省甚至全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大平臺(tái)，積極推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，讓每一個(gè)有理想的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者把夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，不斷鞏固大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

——要著力打造有更強(qiáng)帶動(dòng)力的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。集聚區(qū)建設(shè)要以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、開放招商、服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)主業(yè)”，充分發(fā)揮“四個(gè)集聚”效應(yīng)。一是產(chǎn)業(yè)集聚。認(rèn)真研究制定《先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》,明確園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)實(shí)施騰籠換鳥，綜合運(yùn)用法律、行政手段清退僵尸企業(yè)，提升園區(qū)整體實(shí)力；不斷優(yōu)化管理體制，加強(qiáng)與科技園區(qū)指揮部、相關(guān)辦事處配合，按照寧缺毋濫原則，5年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和新型材料業(yè)企業(yè)30家以上，扶持3—5家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。二是功能集聚。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合，協(xié)同推進(jìn)X個(gè)村改居社區(qū)建設(shè)，同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效與群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)提升。當(dāng)前，重點(diǎn)是加快推進(jìn)自來(lái)水加壓站、22萬(wàn)千伏變電站、4條園區(qū)道路和公交體系建設(shè)，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)和居民生活。三是資本集聚。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，大力支持科威鴿鉗等有資質(zhì)的企業(yè)籌備上市，提高企業(yè)直接融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；綜合利用西部空間優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，積極向上申報(bào)政策資金，用好財(cái)政

杠桿資金，吸引更多社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)資本投向集聚區(qū)，打造資本密集、智力密集、知識(shí)密集的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。四是人才集聚。積極用好英產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)惠政策，認(rèn)真實(shí)施《XX區(qū)支持引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》，采取事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的辦法，吸引更多符合產(chǎn)業(yè)需要的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才到集聚區(qū)施展才華、貢獻(xiàn)智慧、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

——要著力構(gòu)建有更深層次和更高水平的現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要按照建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系和我市現(xiàn)代創(chuàng)新體系的要求，著力打通“四個(gè)通道”：一是政產(chǎn)學(xué)研融合通道。堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)裁判，切實(shí)用好我市市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、《企業(yè)產(chǎn)品（技術(shù)）供需名錄》等成熟載體，幫助企業(yè)院所資源共享、信息互通、互采互購(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“三鏈融合”，讓更多“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。二是軍民企地對(duì)接轉(zhuǎn)化通道。當(dāng)前，軍民融合已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。要發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)多、駐軍多的優(yōu)勢(shì)，深入研究制約軍民融合深度發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，先行先試推動(dòng)軍民融合有關(guān)改革事項(xiàng)，打通“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”的雙向通道，促進(jìn)駐軍單位、軍工企業(yè)更好服務(wù)地方發(fā)展,地方企業(yè)、社會(huì)力量更好支援軍隊(duì)建設(shè)。三是市場(chǎng)化運(yùn)作通道。抓好新一輪國(guó)企改革重要機(jī)遇，進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度；發(fā)揮科技園區(qū)載體作用，進(jìn)一步建立更多新型科研機(jī)構(gòu)；積極探索投資平臺(tái)參股等方式，促進(jìn)企業(yè)的專利技術(shù)、創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化；大力推廣PPP共建模式，形成社會(huì)參與工作合力。通過(guò)上述舉措，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。四是人才成長(zhǎng)通道。要不斷完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制，形成引項(xiàng)目、辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)與聚人才的良性循環(huán)，培養(yǎng)造就更多的技能型領(lǐng)軍人才和“大國(guó)工匠”，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人

皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

（四）堅(jiān)持惠民福區(qū)，踐行經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的根本宗旨。

打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，現(xiàn)實(shí)目的是讓群眾安居樂(lè)業(yè)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這就需要處理好人與城市、人與自然、人與人的關(guān)系。

——要推進(jìn)城市建設(shè)，促進(jìn)人與城市相協(xié)調(diào)。中央城市工作會(huì)議指出，做好城市工作，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，按照市委《關(guān)于構(gòu)建我市市現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃管理工作的意見》，要突出做好三個(gè)方面：一要以城市規(guī)劃為總綱，畫好藍(lán)圖、謀定后動(dòng)。要牢固樹立“智慧城市、海綿城市、緊湊城市”理念，積極邀請(qǐng)城市規(guī)劃的專業(yè)機(jī)構(gòu)到XX把脈問(wèn)診、廣開言路，突出供給側(cè)思維，適度超前、嚴(yán)控容積率;突出保護(hù)開發(fā)，挖掘城市內(nèi)涵、傳承歷史文脈；突出城市特色，避免千城一面、萬(wàn)樓一貌；突出功能完善，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合配套；確保城市規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)方向正確、契合實(shí)際。二要以城市建設(shè)為基礎(chǔ)，拓展空間、提升品位。要建好小游園、構(gòu)建生活圈。按照“開窗見綠、出門進(jìn)園”要求，5年內(nèi)，轄區(qū)小游園將達(dá)到X處以上，15分鐘生活圈建設(shè)將成為全市標(biāo)桿。要打通斷頭路、暢通微循環(huán)。堅(jiān)持“市統(tǒng)建”與“區(qū)自建”相結(jié)合，5年內(nèi)，轄區(qū)X條斷頭路全部打通,新增道路里程X公里，切實(shí)還路于民、方便群眾出行。要改造棚戶區(qū)、提升承載力。按照《2020—2025年XX區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃》，5年內(nèi)，計(jì)劃啟動(dòng)改造項(xiàng)目X個(gè)，計(jì)劃開工面積約X萬(wàn)平方米，竣工面積約X萬(wàn)平方米，改善居民住宅X萬(wàn)套。三要以城市管理為關(guān)鍵，常抓不懈、疏堵結(jié)合。要按照我市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，以根治環(huán)境污染、交通擁堵、停車難等城市病為重點(diǎn)，持續(xù)加大城市管理投入，深化“公安+城管+交巡警”工作模式，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化和人性化水平；以社區(qū)人居環(huán)境提升為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)星級(jí)小區(qū)創(chuàng)建，配合做好國(guó)有企業(yè)

“三供一業(yè)”分離移交工作，通過(guò)我們的工作，真正使XX環(huán)境更優(yōu)美、秩序更井然、街道更整潔、出行更方便。

——要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然相融合。生態(tài)文明是關(guān)系到每一個(gè)XX人和子孫后代切身利益的要緊事，必須高度重視、久久為功。要讓XX天更藍(lán)。天藍(lán)不能等風(fēng)來(lái)。要堅(jiān)決向霧霾宣戰(zhàn)，著力做好大氣污染綜合防治，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣治理、建筑施工、道路揚(yáng)塵污染治理，全面提前完成大唐熱電、雙源熱電脫硫脫硝設(shè)施、煙塵超低排放提標(biāo)治理任務(wù)，到2025年，污染物達(dá)標(biāo)排放覆蓋率達(dá)到100%,環(huán)境空氣質(zhì)量污染物濃度指標(biāo)達(dá)到國(guó)家、省下達(dá)任務(wù)要求，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增多。要讓XX水更清。突出抓好X河水系建設(shè)，全面完成我區(qū)X河、X河排污口截流任務(wù)；以整治X河為重點(diǎn)，全面提升河水、河岸、沿河游園景觀，使XX重現(xiàn)水清、岸綠的美好景象。要讓XX地更綠。堅(jiān)持空地建綠、拆墻透綠、見縫插綠，采取平面綠化、垂直綠化、立體綠化等形式，扎實(shí)做好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)點(diǎn)位的立體綠化工作，扎實(shí)推進(jìn)新建小區(qū)、老舊小區(qū)以及區(qū)屬道路綠化提升工程，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均公共綠地面積X平方米，綠化覆蓋率達(dá)到X%。要讓XX資源更節(jié)約。大力實(shí)施全民節(jié)能計(jì)劃，積極推廣工業(yè)節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，到2025年，萬(wàn)元GDP能耗下降到X%,先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)鏈接產(chǎn)業(yè)體系基本建成，到2020年，初步達(dá)到資源節(jié)約型和環(huán)境友好型循環(huán)型園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——要推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與人相和諧。社會(huì)和諧的本質(zhì)是人的和諧。要充分發(fā)揮在民生工作中兜底線、?；镜闹匾?/p>

用，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、滿足感和自豪感。一要全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要實(shí)現(xiàn)勞有多得，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，未來(lái)五年，全區(qū)計(jì)劃新增就業(yè)人員2.3萬(wàn)人。要實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教，著力辦好群眾滿意的教育，不斷擴(kuò)充基礎(chǔ)教育資源，持續(xù)開展德行教育，積極引進(jìn)高端教育合作辦學(xué)，推進(jìn)華師大附小項(xiàng)目落地，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保XX教育始終居于領(lǐng)跑地位。要持續(xù)抓好公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，不斷滿足群眾的精神文化需求。要完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，按照《我市城區(qū)醫(yī)療設(shè)施布局規(guī)劃(2020—2025)》要求，在鞏固原有醫(yī)療衛(wèi)生資源同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加緊建設(shè)綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。要大力發(fā)展老齡事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障，持續(xù)提升日間照料中心服務(wù)水平，讓老年人更好地安享晚年。二要打牢社會(huì)基層基礎(chǔ)。要健全完善社區(qū)組織體系，全面推進(jìn)基層四項(xiàng)其礎(chǔ)制度建設(shè)，提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾能力水平；要健全完善社區(qū)服務(wù)體系，持續(xù)提升社區(qū)、社工和社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，建立健全社區(qū)便民服務(wù)中心、生活服務(wù)中心等設(shè)施，為社區(qū)群眾生活提供便利；要健全完善社區(qū)治理體系建設(shè)，持續(xù)提升社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，把無(wú)數(shù)社區(qū)管理小網(wǎng)格編織成社會(huì)治理大平臺(tái)。三要保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。要增強(qiáng)底線意識(shí)，堅(jiān)決守好平安建設(shè)底線，堅(jiān)持物防、技防、人防多措并舉，加大侵財(cái)侵權(quán)犯罪行為打擊力度，不斷提升群眾安全感；堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，圍繞生產(chǎn)安全、食品安全、消防安全、防汛安全，狠抓宣傳教育、隱患排查、監(jiān)督管理，確保不發(fā)生重特大安全事故；堅(jiān)決守好信訪穩(wěn)定底線，緊盯非法集資、征遷糾紛、信訪老戶等突出問(wèn)題，堅(jiān)持三級(jí)書記

接訪和依法逐級(jí)走訪，對(duì)于重大不穩(wěn)定因素和突發(fā)緊急狀況，做到信息要靈、措施要實(shí)、效果要好，確保大事不出區(qū)、小事不出社區(qū)，重大節(jié)慶期間不發(fā)生來(lái)自XX的干擾。

（五）堅(jiān)持依法治區(qū)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的法治保障。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。依法治區(qū)，強(qiáng)調(diào)的就是要營(yíng)造公平公正的社會(huì)秩序和寬松和諧的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)治久安。

——要營(yíng)造良好的民主氛圍。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持區(qū)人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面推進(jìn)依法治區(qū)、依法行政，推進(jìn)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法進(jìn)程，切實(shí)發(fā)揮人大代表作用，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和政治大局和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持和完善多黨合作的政治協(xié)商制度，支持區(qū)政協(xié)依照章程履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用，在推動(dòng)改革發(fā)展、推進(jìn)民生改善和促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮應(yīng)有作用。要鞏固和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的合作共事，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的作用，認(rèn)真做好民族宗教工作。持續(xù)加強(qiáng)人民武裝和民兵預(yù)備役建設(shè)，鞏固提升“雙擁”共建成果。

——要打造一流的法治環(huán)境。要堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；要深入推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加快建設(shè)法治政府；要深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，使群眾“在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”；要深入推進(jìn)“七五”普法，鞏固和保持XX全

國(guó)普法先進(jìn)位次;通過(guò)開展法治宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，增強(qiáng)群眾法治觀念，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

——要樹立崇高的精神文明風(fēng)尚。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。要全面提高公民道德素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。要大力開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提升省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建成果。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。要大力構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系，充分挖掘文化資源，積極繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完善公共文化設(shè)施，開展群眾喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng)。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳，精美展示XX形象，提高XX影響力和美譽(yù)度。

六、堅(jiān)持精神立區(qū)，延續(xù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的理想傳承。

物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)，這是馬克思主義辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)，也是提出精神立區(qū)的根本依據(jù)所在?？v觀XX發(fā)展歷程，最根本、最核心、最具代表性的XX精神有三條：

——敢想敢闖、先行先試的首創(chuàng)精神。這是XX的精神之元。首創(chuàng)精神，前提在“敢想”，關(guān)鍵在“敢為”，體現(xiàn)在“能成”。一要解放思想，敢想常人不敢想。首創(chuàng)精神源于解放思想。從新中國(guó)第一臺(tái)XX機(jī)、全世界最大的XX機(jī)，到全省第一家萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、全市第一家國(guó)際五星級(jí)酒店，再到全省第二家、全市唯一一家國(guó)家XX科技園，XX發(fā)展中涌現(xiàn)出的眾多“第一”和“唯一”揭示了一個(gè)

基本道理：只有不斷解放思想，才能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這也要作為首創(chuàng)精神的基本遵循。二要積極探索，敢為常人不敢為。打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)好比摸著石頭過(guò)河，沒有現(xiàn)成模式可以照搬，沒有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。只有不等不靠、先行先試，沒有條件就去創(chuàng)造條件，沒有經(jīng)驗(yàn)就去積累經(jīng)驗(yàn)，沒有標(biāo)桿就去成為標(biāo)桿，通過(guò)XX創(chuàng)造性的工作，不斷推出可示范、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。三要爭(zhēng)先進(jìn)位，能成常人不能成。在全省X個(gè)城市區(qū)和全市X個(gè)縣（市）區(qū)中，XX要力爭(zhēng)上游、居于前列；主要工作完成情況要始終保持“兩個(gè)高于”;凡是中央和省市設(shè)有獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)的，要敢扛紅旗、敢爭(zhēng)第一，真正讓XX在全市發(fā)展大局中更有地位、更有位次。

——腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神。這是XX的精神之根。歷史的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，只有干在實(shí)處、才能走在前列。一要“真干”，勤于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)事業(yè)的骨干力量，職務(wù)越高，責(zé)任越大，示范帶動(dòng)就越強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部真帶頭、帶好頭，就能感召一群人，帶動(dòng)一群人，凝聚一群人，基層看在眼里，群眾記在心里，就能形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看的生動(dòng)局面。二要“巧干”,善于科學(xué)統(tǒng)籌。方法正確、事半功倍；方法錯(cuò)誤，事倍功半。要堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)踐，創(chuàng)新工作方法，爭(zhēng)做行家里手，善于巧借東風(fēng)、用好政策，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、利用規(guī)律，善于依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，善于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并舉，真正用正確的方法做正確的事，把正確的事情做正確。三要“苦干”，勇于攻堅(jiān)克難。狹路相逢勇者勝。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)并非一日之功、不會(huì)一蹴而就，必須以一股爬坡過(guò)坎、滾石上山的韌勁，一股刺刀見血、較真碰硬的拼勁，一股踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，奮力攻克經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難關(guān)。

同心同德、同向同行的團(tuán)結(jié)精神。這是XX的精神之魂。講團(tuán)結(jié)關(guān)鍵要處理好兩個(gè)關(guān)系：一個(gè)是大家與小家的關(guān)系。這強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)服從大局的問(wèn)題。中國(guó)有句老話，家和萬(wàn)事興。如果說(shuō)XX是個(gè)大家，那么各單位各部門就是許多個(gè)小家。領(lǐng)導(dǎo)干部既是小家里的當(dāng)家人，也是大家里的一份子。只有小家兄弟齊心、其利斷金，大家才能風(fēng)生水起、紅紅火火；相反，如果小家各自為政、各行其道，那么大家就會(huì)一盤散沙、毫無(wú)合力。另一個(gè)是集體與個(gè)人的關(guān)系。這強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人服從集體的問(wèn)題。雷鋒同志有句名言，一滴水只有放進(jìn)大海里才永遠(yuǎn)不會(huì)干涸，一個(gè)人只有當(dāng)他把自己和集體事業(yè)融合在一起的時(shí)候才能最有力量。作為新時(shí)期的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須擺正自己的位置，正確認(rèn)識(shí)到個(gè)人與集體是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系，只有將個(gè)人意愿與集體意志一致起來(lái)，才能形成個(gè)人推動(dòng)集體、集體成就個(gè)人的良性循環(huán)。

同志們，風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在中央、省委、市委和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，眾志成城，為打造高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

第四篇：在區(qū)委十四屆三次全會(huì)上的講話

緊跟新時(shí)代步伐 沖刺全面建成

小康社會(huì)

——在區(qū)委十四屆三次全會(huì)上

（2018年1月2日）

吳道藩

同志們：

年輪添了新痕，歲月翻開新篇，我們來(lái)到了一個(gè)新時(shí)代。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆三次全會(huì)和全市各項(xiàng)工作部署，以“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)為重要抓手，力求各項(xiàng)工作走在全市前列，為全面建成小康社會(huì)奮力沖刺，共同書寫新時(shí)代的壯麗篇章。

下面，我代表區(qū)委常委會(huì)，講四點(diǎn)意見。

一、2017年工作回顧

歷史的地平線是由奮進(jìn)者標(biāo)定的。2017年的足音尚未遠(yuǎn)去，讓我們循著歲月的光影，回味這一年的甘苦與拼爭(zhēng)、厚重與溫暖、喧囂與篤定，重拾時(shí)代敘事中我們共同的成長(zhǎng)記憶。

這一年的踐行，讓我們更有方向。相比走了多遠(yuǎn)，更重要的是方向。黨的十九大標(biāo)定歷史方位，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。我們圍繞“把十九大精神扎根于璧山”，推出一系列“接地氣”舉措，激發(fā)全區(qū)人民用智慧和堅(jiān)強(qiáng)書寫新的輝煌；把忠誠(chéng)和看齊融入事業(yè)中，忠誠(chéng)捍衛(wèi)習(xí)近平總 書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持在“五位一體”“四個(gè)全面”“五大發(fā)展理念”下尋找坐標(biāo)，篤定前行方向，把“四個(gè)扎實(shí)”演繹得更加具體。我們堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決定，徹底清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，用思想上的清醒和政治上的堅(jiān)定滌蕩“迷霧”。讓我們特別感動(dòng)的是，去年8月7日敏爾書記履新重慶后綜合調(diào)研區(qū)縣首站選擇璧山，要求我們成為“全市落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)先行區(qū)”。一年櫛風(fēng)沐雨，我們初心不改、愈久彌堅(jiān)，力求前行中的每一個(gè)日子，都和著這個(gè)時(shí)代的節(jié)拍。

這一年的勞作，讓發(fā)展更有質(zhì)感。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我們緊隨中央“脈動(dòng)”，用“高質(zhì)量”標(biāo)定經(jīng)濟(jì)方向，全力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。靜水深流中，保持“穩(wěn)中求進(jìn)”姿態(tài)，做到“換擋”不失速。預(yù)計(jì)GDP達(dá)到480億元，增長(zhǎng)11%，增速位居全市前列。人均GDP首次突破10000美元。深度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量，工業(yè)增加值突破300億元，增長(zhǎng)11.1%，增速位列全市前茅。大力推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，眾泰汽車、得潤(rùn)電子在新能源應(yīng)用領(lǐng)域嶄露頭角，藍(lán)黛、青山、紅宇、龍潤(rùn)等一批本土企業(yè)效益顯現(xiàn)。全力營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，組建重慶軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院和“1+10”產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立2個(gè)院士工作站，推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，新設(shè)立5支產(chǎn)業(yè)和股權(quán)投資基金規(guī)模近30億元，37家企業(yè)進(jìn)入市級(jí)掛牌上市儲(chǔ)備庫(kù)，全區(qū)R&D支出占GDP比重躍上2.8%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度位居全市前列。堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為質(zhì)量提高的重 要內(nèi)容，六旗樂(lè)園、千年重慶、御湖酒店、俊豪中央大街等文旅融合項(xiàng)目積極推進(jìn)。著力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，“三大基地”建設(shè)如火如荼，中鐵任之健康城提振“道口經(jīng)濟(jì)”活力。一年負(fù)重跋涉，我們砥礪深耕、步伐鏗鏘，璧山從未如此接近全市經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中央。

這一年的變革，讓和美更加具象。良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品。我們遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”頂層設(shè)計(jì)，秉持“道法自然”理念，突出“深綠”定位，強(qiáng)化宜居功能，在不斷拉大的城市框架中，將山水、植物、建筑、歷史、文化融為一體，走出美麗與發(fā)展的雙贏“路徑”?！靶忝谰G城”顏值更高，東岳體育公園跨界呈現(xiàn)，城市公共綠地超過(guò)1900萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積達(dá)到29平方米，植物品種超過(guò)2800種，立體綠化累計(jì)達(dá)到25萬(wàn)平方米。城市管理下足“繡花”功夫，通過(guò)細(xì)節(jié)進(jìn)步啃下城市治理許多“硬骨頭”，成為全市公認(rèn)的干凈城市?！盎盍λ恰睔赓|(zhì)更好，海綿城市試點(diǎn)從紙面落到地面，城區(qū)水面比例提高到10.6%，人均水面面積達(dá)到10.2平方米，溪道密度超過(guò)3.3公里/平方公里，“一河六湖十八濕地”構(gòu)架日漸成型。“文化古城”韻味更濃，讀書臺(tái)、社工島、祝嘉亭、樸園亭串聯(lián)起文化記憶，數(shù)百景觀名石點(diǎn)綴城市，石頭上的“小城故事”透著詩(shī)情畫意，兼具實(shí)用功能和藝術(shù)效果的桌椅讓璧山成為可以“坐下來(lái)”的城市?！耙簧恰眱?nèi)涵更加豐富，人生重要節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系鏈條不斷延展，九永高速、六旗大道建成，地鐵隧道貫通，城市路網(wǎng)日臻完善。持續(xù)推進(jìn)“五大環(huán) 保行動(dòng)”，保持對(duì)污染行為“零容忍”，累計(jì)關(guān)閉污染企業(yè)740家，“三河”水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅳ類以上，全國(guó)首批、全市唯一“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”成為璧山最鮮明的標(biāo)識(shí)。一年堅(jiān)韌求索，我們毫不游移、寸積銖累，璧山這座城市的品質(zhì)又向前邁進(jìn)一個(gè)刻度。

這一年的執(zhí)著，讓幸福更有溫度。時(shí)間見證不變的堅(jiān)守，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以每時(shí)每刻的“汗滴禾下土”，讓老百姓日子過(guò)得更加舒坦。無(wú)論是60%以上財(cái)政收入書寫民生“賬本”，還是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)；無(wú)論是將城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸到農(nóng)村，還是脫貧攻堅(jiān)不忘每一個(gè)家庭，我們力求讓全面小康觸手可及。從“十九大安保維穩(wěn)”，到疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)導(dǎo)入法律程序，再到深化“2+N”聯(lián)調(diào)模式，我們把安全穩(wěn)定作為社會(huì)“底座”，讓公平正義有更好的生長(zhǎng)土壤。當(dāng)“廁所革命”引燃全國(guó)關(guān)注，中國(guó)汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽點(diǎn)燃“速度與激情”，“音樂(lè)與城市”傳遞人性溫暖，“百姓文化舞臺(tái)”豐潤(rùn)百姓生活；當(dāng)御湖小學(xué)、鳳凰小學(xué)投用，家長(zhǎng)緊皺的眉頭略微舒展；當(dāng)人民醫(yī)院完成搬遷，深化與重醫(yī)一院合作辦醫(yī)；當(dāng)東岳體育公園游人如織、笑容綻放；當(dāng)福壽園公墓建成，打消人生“最后一站”顧慮。一年孜孜以求，我們與時(shí)賽跑、揮汗如雨，讓老百姓的幸福變得多元。

這一年的探索，讓明天更可持續(xù)。梧高鳳必至，花香蝶自來(lái)。我們不遺余力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，厚植璧山的核心競(jìng)爭(zhēng)力，一些深刻的變化正在發(fā)生。接續(xù)實(shí)施“千人引才計(jì)劃”，新 引進(jìn)高層次人才298名，出臺(tái)“企業(yè)創(chuàng)新型人才”和“璧山英才”選拔資助辦法，為時(shí)代新人成長(zhǎng)提供廣闊舞臺(tái)。信守“人盡其才，百事俱舉”，睜大眼睛賽場(chǎng)識(shí)馬，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)守“政府投資瘦身，社會(huì)投資擴(kuò)容”，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降到20%，政府債務(wù)綠色可控。國(guó)家高新區(qū)不斷更新邊界，“中意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”在習(xí)近平主席與意大利總統(tǒng)共同見證下落戶璧山。我們深化“放管服”，落實(shí)“減負(fù)30條”，壓縮前臵審批，改革正“由點(diǎn)成片”。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)強(qiáng)化“補(bǔ)鈣”“加油”，增強(qiáng)基層組織政治功能、服務(wù)功能，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，始終以“風(fēng)清氣正促發(fā)展”行進(jìn)在“趕考”路上。一年石印鐵痕，我們大寫責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)，清廉之風(fēng)成為最醒目的時(shí)代印記。

水向石邊流勢(shì)猛，風(fēng)從花里過(guò)來(lái)香。這一切的背后，銘刻著黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的路徑指向，傾注著離退休老同志一如既往的關(guān)心支持，凝聚著“四大班子”和廣大干部的辛勤打拼，飽含著各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的重度參與，更承載著全區(qū)73萬(wàn)人民的力量托舉。在此，我代表區(qū)委，向所有關(guān)心支持璧山發(fā)展的朋友們，向所有參與璧山建設(shè)的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、踐行新思想，開啟新征程

學(xué)習(xí)十九大，落子在“貫徹”。黨的十九大以思想力量領(lǐng)航，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義“新時(shí)代”。時(shí)代場(chǎng)景轉(zhuǎn)換，意味著歷史使命的更替。新時(shí)代是充滿變化的時(shí)代，必須對(duì) 僵化說(shuō)“不”，必須對(duì)淡漠說(shuō)“不”，必須對(duì)停滯說(shuō)“不”。這是大考，更是契機(jī)。我們和我們腳下這塊土地，所經(jīng)歷與所收獲的，都將匯成“中國(guó)道路”最不同尋常的跨越。

大盤謀局，首在度勢(shì)。站在世界地圖前，是長(zhǎng)長(zhǎng)的“問(wèn)題清單”?！昂谔禊Z”事件頻發(fā)，“逆全球化”暗流涌動(dòng)，快速“迭代”積累的深層次矛盾集中爆發(fā)，世界正面臨大發(fā)展大變革大調(diào)整。越是復(fù)雜局面，越需要足夠智慧。黨中央濃墨重彩“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，向世界提供“正能量”，一系列“中國(guó)理念、中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)機(jī)遇”日益受到全球關(guān)注。

如月之恒，如日之升。黨的十九大選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，以民族復(fù)興重構(gòu)“時(shí)間邏輯”，以“五位一體”“四個(gè)全面”重構(gòu)“戰(zhàn)略邏輯”，以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)重構(gòu)“增長(zhǎng)邏輯”，以新發(fā)展理念重構(gòu)“發(fā)展邏輯”，以全面深化改革重構(gòu)“治理邏輯”，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀重構(gòu)“精神邏輯”，以美麗中國(guó)建設(shè)重構(gòu)“生態(tài)邏輯”，以全面從嚴(yán)治黨重構(gòu)“政黨邏輯”，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重構(gòu)“世界邏輯”。顯而易見，未來(lái)已經(jīng)在我們腳下徐徐展開。

將臉轉(zhuǎn)向太陽(yáng)，陰影就會(huì)留在身后。剛剛經(jīng)歷“曲折”的重慶，正迎接下一段嶄新旅程。我們真切感受到，市委新班子“把脈”重慶，迅速統(tǒng)一思想、提振士氣、凝聚共識(shí)。不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。市委五屆三次全會(huì)全面落實(shí)黨的十九大精神，提出“八項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，打好“三 項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，讓我們“掛圖施工”有所依循。更難能可貴的是，敏爾書記調(diào)研“點(diǎn)贊”璧山，從貫徹“五大發(fā)展理念”角度對(duì)我們寄予厚望。毋庸臵疑，璧山正處在一個(gè)大有可為的發(fā)展“窗口期”。

機(jī)遇錯(cuò)失一次，就會(huì)落后一陣。此刻的我們，既有“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”的快慰，也有不少短板的困擾。經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足等發(fā)展不充分問(wèn)題仍待“破局”；公共服務(wù)水平低，社會(huì)事業(yè)滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全等發(fā)展不平衡問(wèn)題尚需“攻堅(jiān)”；部分公職人員“手藝不精”“作風(fēng)漂浮”，甚至挑戰(zhàn)“紀(jì)律底線”的問(wèn)題仍令人“心憂”，等等。只有將問(wèn)題當(dāng)做起點(diǎn)，不讓自己“舒服”地過(guò)日子，才能不斷超越自我，理直氣壯地贏取下一場(chǎng)勝利。

循道而行，功成事遂。做好2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)落實(shí)總書記視察重慶和在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆三次全會(huì)和全市各項(xiàng)工作部署，以“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)為重要抓手，努力成為全市落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)先行區(qū)，為全面建成小康社會(huì)奮力沖刺，共同書寫新時(shí)代的壯麗篇章。綜合研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和璧山實(shí)際，區(qū)委提出，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均收入增速與GDP持平，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念深入落實(shí)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，各行各業(yè)力爭(zhēng)走在全市前列。具體指標(biāo)與市委考核指標(biāo)逐一“對(duì)標(biāo)”。

同志們，新時(shí)代的舞臺(tái)會(huì)創(chuàng)造無(wú)限可能。一年的時(shí)間不短，可以做很多事情；一年的時(shí)間不長(zhǎng)，也能夠改變很多事情。有人說(shuō)，“一個(gè)人最大的敵人，不是別人，往往是我們自己”。我們更愿意相信，只要志向篤定、不忘初心，就會(huì)產(chǎn)生“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁”的無(wú)窮定力，開啟“雖千萬(wàn)人吾往矣”的勇毅篤行，一切屬于璧山未來(lái)的精彩故事都將一一呈現(xiàn)。

三、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)實(shí)施“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)

方向?qū)α耍龠h(yuǎn)的路途也能到達(dá)。2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。黨的十九大作出堅(jiān)定實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，市委“對(duì)表”提出“八項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”、打好“三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作要求。中央有頂層設(shè)計(jì)，市委有行動(dòng)計(jì)劃，璧山要有具體行動(dòng)。有行動(dòng)意味著離成功更進(jìn)一步。黨的十八大以來(lái)，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在落實(shí)五大發(fā)展理念實(shí)踐中，逐步探索形成的“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)，經(jīng)過(guò)不斷充實(shí)完善，已經(jīng)成為璧山發(fā)展的深刻共識(shí)，更是落實(shí)中央戰(zhàn)略部署和市委工作要求的重要抓手。敏爾書記視察璧山時(shí)，肯定“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)“路子是對(duì)的”，這是對(duì)我們執(zhí)政理念和路徑的認(rèn)可。信任，是最好的托付。全區(qū)上下務(wù)必堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”干到底，堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字干到底，以“三區(qū)一美”戰(zhàn)略行動(dòng)為重要抓手，用“新理念、新思想、新戰(zhàn)略”檢視我們的工作，確保各項(xiàng)決策安排契合中央和市委要求、得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。具體到2018年，要在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新作為。

（一）在建設(shè)重慶的“生態(tài)宜居區(qū)”上實(shí)現(xiàn)新作為。黨的十九大提出，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，永遠(yuǎn)是璧山發(fā)展的“底色”，我們只有保護(hù)山水的責(zé)任，沒有破壞她的權(quán)力。要始終遵循“美麗中國(guó)”頂層設(shè)計(jì)，以“低碳、便利、宜居、舒適”為城市建設(shè)價(jià)值取向，落實(shí)市委“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”和“基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，建設(shè)重慶“最佳人居環(huán)境城市”，打造主城人群“蛙跳”出城首選地。

持續(xù)推進(jìn)“秀美綠城、活力水城、文化古城”建設(shè)。堅(jiān)持“土地再金貴，也要把生態(tài)欠賬補(bǔ)上”，精心調(diào)適發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，形成更為綠色的生活方式，推動(dòng)“以綠色為領(lǐng)，領(lǐng)跑民生幸福”?？茖W(xué)設(shè)定城 市邊界和管控開發(fā)強(qiáng)度，堅(jiān)持老城只做“減法”，注重城區(qū)空間“留白”，建設(shè)一批城市“微客廳”，增加城市“透氣性”。不斷提升公共綠化水平，保護(hù)好“山水林田湖草”，打造沿道路、河流、高壓線的生態(tài)廊道，做好立體綠化、引進(jìn)植物、保護(hù)生物多樣性等工作，在更大范圍內(nèi)構(gòu)筑起“綠色屏障”。建成汽車露營(yíng)公園、兒童公園、雙鳳公園，打造更具識(shí)別度的“公園之城”。鞏固“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建成果，下決心整治“三高、兩違”，堅(jiān)決打好“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，營(yíng)造老百姓的“綠色家園”。堅(jiān)持按照“一河六湖十八濕地”構(gòu)架，加強(qiáng)水系空間塑造，實(shí)施河湖水系連通工程，提升城區(qū)水面占比和水網(wǎng)密度，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，加大中水回用力度。從偏重物理層面的城市建設(shè)，提升到追求文化層面的城市建設(shè)。推進(jìn)城市空間“微更新”，精雕細(xì)琢城市文脈，保護(hù)歷史風(fēng)貌，整理再現(xiàn)“璧山故事”，留住逝去的“鄉(xiāng)愁”；打造10條文化“主題街區(qū)”，開建“千年重慶”古建筑博物館群、御湖古建筑特色酒店，營(yíng)造既有古城效果，又充滿活力的城市。

加快布局“一生之城”重點(diǎn)項(xiàng)目。著眼吸引主城“精英”和高收入群體，不斷完善“孩子出生、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職教、就業(yè)、居住、看病、購(gòu)物、娛樂(lè)、健身、養(yǎng)老、殯葬”等重要節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，著力提升重慶主城“郊區(qū)”軟實(shí)力。抓住全市交通建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”契機(jī)，構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”交通格局，推進(jìn)軌道一號(hào)線璧山延伸段、黛山大道連接九永高速、縉云山金鳳隧道、合璧津高速建設(shè)；加大城區(qū)交 通秩序整治力度，加強(qiáng)在重要時(shí)段、主要堵點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，提升交通管理設(shè)施智能化水平，保障群眾順暢出行。

推進(jìn)“全域旅游”向深度拓展。策劃推出50個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。加快六旗樂(lè)園、千年重慶、茅萊山“北緯29°”植物園、登云路民國(guó)街、御湖國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)，呈現(xiàn)旅游城市更多的“點(diǎn)睛”之筆。充實(shí)環(huán)秀湖商圈業(yè)態(tài)，提升南門唐城、秀湖水街、渝西跨境電商城的情景化消費(fèi)環(huán)境，秀水灣、俊豪中央大街、紅星美凱龍等商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)；圍繞增強(qiáng)舒適感，完善公廁、涼亭、休閑桌椅、直飲水、免費(fèi)WiFi等“全域景區(qū)”旅游配套設(shè)施，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，滿足市民“吃住行游購(gòu)?qiáng)省倍喾矫婢C合需求。

（二）在建設(shè)重慶的“新型工業(yè)化示范區(qū)”上實(shí)現(xiàn)新作為。創(chuàng)新正在重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，令人格外期待。要依靠創(chuàng)新打造發(fā)展“新引擎”，落實(shí)市委“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”“科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”“內(nèi)陸開放高地建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，營(yíng)造創(chuàng)新“生態(tài)圈”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)升級(jí)”“精美增長(zhǎng)”，成為重慶轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)人工智能深度發(fā)展。圍繞做強(qiáng)供給側(cè)，推進(jìn)“智能裝備、信息技術(shù)、生命健康”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、聚集發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)新能源汽車、網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成 電路、新型顯示、可穿戴設(shè)備、智能終端，生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康食品等項(xiàng)目。要克服重“制造”、輕“智造”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，圍繞數(shù)據(jù)分析、軟件外包、消費(fèi)服務(wù)、資產(chǎn)管理、共享經(jīng)濟(jì)，布局發(fā)展新型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚模式，引進(jìn)高層次市場(chǎng)主體，突出“專業(yè)招商”“敲門招商”“口碑招商”，以“品牌聚集”和“鏈條補(bǔ)缺”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，開展“招商功勛”評(píng)選，擴(kuò)大社會(huì)招商隊(duì)伍。

增強(qiáng)創(chuàng)新資源整合能力。不斷探索地方經(jīng)濟(jì)與高校、科研院所融合的可行路徑，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果共享的創(chuàng)新模式。推進(jìn)開放協(xié)同創(chuàng)新，力爭(zhēng)“中國(guó)工程科技軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究院”掛牌，完善“1+10”產(chǎn)業(yè)研究院體系，充分發(fā)揮“院士工作站”影響力，組建航天產(chǎn)業(yè)研究院。提升創(chuàng)新平臺(tái)的綜合營(yíng)運(yùn)服務(wù)能力，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)孵化器和加速器。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)40%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，提高全要素生產(chǎn)率。推動(dòng)政府職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，加大人力資源協(xié)同保障力度，落實(shí)“企業(yè)創(chuàng)新型人才”“璧山英才”選拔資助政策，保持財(cái)政R&D經(jīng)費(fèi)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重提高到2.9%以上。

傾力建設(shè)璧山國(guó)家高新區(qū)。不斷拓展高新區(qū)物理空間，按照“綠色、環(huán)保、低碳”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自然、能源、原料、物流、水流、信息和建筑設(shè)計(jì)，形成未來(lái)50平方公里高新區(qū)雛形。用好“中意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”“中新合作智慧區(qū)”“軍民 融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“國(guó)家智能化示范園區(qū)”等開放平臺(tái)，落地一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)、技術(shù)“嫁接”、人才引進(jìn)等方式提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高端化、低碳化、智能化改造。堅(jiān)持“創(chuàng)新+資本=新動(dòng)力”經(jīng)濟(jì)邏輯，圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育、引進(jìn)一批企業(yè)改制掛牌上市，做大產(chǎn)業(yè)和股權(quán)投資基金規(guī)模，加快“金融街”投用進(jìn)程，不斷提升金融業(yè)增加值占GDP比重。堅(jiān)持“三道防線”控制負(fù)債，加大國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金爭(zhēng)取和使用力度，持續(xù)推動(dòng)“政府投資瘦身，社會(huì)投資擴(kuò)容”，壓縮隱形債務(wù)。注重高新區(qū)城市形態(tài)整體打造，既追求高水平的可視環(huán)境，又注重深層次的文化特質(zhì)，堅(jiān)持“高調(diào)的園林、低調(diào)的建筑”，按照“20分鐘步行半徑”布局生活服務(wù)設(shè)施，奏響產(chǎn)城融合“交響樂(lè)”。進(jìn)一步完善高新區(qū)運(yùn)行機(jī)制，全區(qū)各級(jí)各部門要樹立為高新區(qū)和企業(yè)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，“親”要守底線，“清”而不疏遠(yuǎn)，培育更好營(yíng)商土壤。

（三）在建設(shè)重慶的“鄉(xiāng)村振興先行區(qū)”上實(shí)現(xiàn)新作為。黨的十九大指出，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，落實(shí)市委“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，全面激發(fā)農(nóng)村活力，成為全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“前鋒”。

全方位促進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”。在大多數(shù)人印象里，鄉(xiāng)村之所以令人向往，是因?yàn)樽匀?、樸素、寧?kù)o和鄉(xiāng)愁。如何振興鄉(xiāng)村，更“綠色”是方向。我們一定要守好綠水青山，不能提到鄉(xiāng)村振興就污染企業(yè)遍地開花，切忌“村村點(diǎn)火、戶戶 冒煙”。要深入推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)街和生態(tài)村（社區(qū)）建設(shè)，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，推動(dòng)農(nóng)村改水改廁、危舊房改造、垃圾收運(yùn)體系、污水處理設(shè)施等建設(shè)，把城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)延伸到農(nóng)村，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌，打造重慶的“金色郊區(qū)”。要在激活“土地和人”這兩個(gè)重要資源上下功夫，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的有效路徑，深化農(nóng)村土地制度改革，有序推進(jìn)“三權(quán)分臵”，以多種方式盤活農(nóng)村宅基地、經(jīng)營(yíng)性和公益性集體建設(shè)用地；在鼓勵(lì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)，緩解農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題。發(fā)展都市特色效益農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動(dòng)以觀光、休閑、體驗(yàn)為主的“周末經(jīng)濟(jì)”，打造“民俗文化”旅游休閑區(qū)，滿足市民親近自然、農(nóng)耕體驗(yàn)等多樣化的需求。要把發(fā)展普惠金融的重點(diǎn)放到農(nóng)村，瞄準(zhǔn)農(nóng)戶、中小微型農(nóng)企的信貸需求，整合“政府平臺(tái)、銀行、擔(dān)保公司”三方優(yōu)勢(shì)，降低交易成本和信貸風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)鎮(zhèn)街走符合自身特色的發(fā)展道路，大力發(fā)展“道口經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)；完善差異化考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)2000萬(wàn)元鎮(zhèn)街最低財(cái)力保障，提升鎮(zhèn)街自身“造血”功能。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聚集、輻射、示范作用，圍繞打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)主體。推進(jìn)璧北10萬(wàn)畝蔬菜基地、璧南10萬(wàn)畝苗木基地、璧西10萬(wàn)畝水果基地建設(shè)，建設(shè)一批博士農(nóng)場(chǎng)、開心農(nóng)場(chǎng)，增加綠 色高端農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、公司化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度。創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，保障“舌尖上的安全”，讓老百姓吃得放心、吃得健康。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流和深加工，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，促進(jìn)一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

決勝全面建成小康。針對(duì)小康社會(huì)指標(biāo)體系所涉及的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境”等五大類20多個(gè)指標(biāo)，以“眾人拾柴”、只爭(zhēng)朝夕精神修補(bǔ)“短板”，把數(shù)據(jù)的“喜感”與老百姓的“觀感”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決打好“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化政策托底，讓全面小康與我們?cè)絹?lái)越近。

（四）在打造“和美璧山”上實(shí)現(xiàn)新作為。璧山這座城市，僅有令人刮目相看的靚麗身姿是不夠的，更需要有文化的高度和文明的內(nèi)涵。要落實(shí)市委“保障和改善民生戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)“人人參與、人人盡力、人人享有”的社會(huì)治理，讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感和歸屬感，打造充分彰顯“四個(gè)自信”的先行區(qū)。

持之以恒改善民生。以造福人民為最大政績(jī)，堅(jiān)持60%以上財(cái)政收入用于保障和改善民生，做到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不欠社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的賬”，增強(qiáng)“三區(qū)一美”照進(jìn)生活的現(xiàn)實(shí)感。圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，不遺余力提供更溫暖的公共產(chǎn)品，細(xì)心呵護(hù)城市的“溫度”。建設(shè)保障性住房40萬(wàn)平方米，新建一所中學(xué)、六所公辦幼兒園，新圖書館啟動(dòng)裝修，區(qū)人民醫(yī)院完成三甲創(chuàng)建，區(qū)中醫(yī)院新院加快建設(shè)，讓老百姓得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。

推進(jìn)全面深化改革和依法治區(qū)。以改革紀(jì)念改革，是我們致敬改革開放40周年的最好方式。堅(jiān)持“取勢(shì)”與“取實(shí)”的高度統(tǒng)一，全面對(duì)接全市重點(diǎn)改革任務(wù)，以供給側(cè)改革為主線，擴(kuò)大改革半徑，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。高標(biāo)準(zhǔn)建成太陽(yáng)堡行政服務(wù)中心，重構(gòu)便捷高效辦事流程，綜合窗口進(jìn)駐比例超過(guò)95%，企業(yè)審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理比例達(dá)到全市領(lǐng)先水平。營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，就是減輕經(jīng)濟(jì)前行包袱”理念，做小權(quán)力清單，做大服務(wù)清單，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。尋求改革與法治的最佳結(jié)合，突出嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作納入法治化軌道，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，抓好黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例明顯提升，尋求法治下的“最大公約數(shù)”。

構(gòu)建全民共建共治共享的社會(huì)治理格局。復(fù)雜的社會(huì)、多元的價(jià)值，更需要關(guān)注社會(huì)治理、地區(qū)秩序。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，推動(dòng)突出問(wèn)題整治和社會(huì)治理創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治和良性運(yùn)行。提高信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理方面的應(yīng)用，打造“家門口、指尖上、一體化”的服務(wù)體系。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建黨建基層單位和社會(huì)組織“打防管控服”五位一體的聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞“要素掌控、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治”路徑，把社 區(qū)居委會(huì)、基層綜治辦、派出所、司法所和社會(huì)組織資源統(tǒng)籌起來(lái)，用社會(huì)治理“網(wǎng)格化”把平安和諧的“網(wǎng)底”越織越密。強(qiáng)化穩(wěn)定“亮劍”問(wèn)責(zé)，打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，夯實(shí)安全生產(chǎn)基本面，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

塑造城市形象口碑。以更開放的心態(tài)、更謙和的氣度、更自信的姿態(tài)，打造“音樂(lè)與城市”等宣傳品牌，提高外界對(duì)璧山的認(rèn)知度和認(rèn)同感。開展“全民讀書月”活動(dòng)，讓讀書蔚然成風(fēng)。設(shè)立一批名家工作室，用藝術(shù)增強(qiáng)城市穿透力。積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)建國(guó)家文明城區(qū)，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，潛移默化提升市民文明程度，讓文明融入每個(gè)人生活的點(diǎn)滴之中。在眾聲喧嘩的“自媒體”時(shí)代，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。塑造“來(lái)了就是璧山人”的城市性格，讓每一個(gè)來(lái)到這里的人都感受到“家”的心暖。

四、全面從嚴(yán)治黨，鍛造“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的干部隊(duì)伍

最大的決心，會(huì)產(chǎn)生最高的智慧?？倳浿赋觯叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”。然而，毋庸諱言的是，在我們的干部隊(duì)伍中，或多或少還存在一些不太和諧的“音符”。從“模糊任性”的心態(tài)言論，到“鈍刀子割肉”的工作狀態(tài)；從“刻舟求劍”的思維方式，到“擊穿底線”的肆意妄為，林林總總，著實(shí)令人難安。千道理萬(wàn)道理，落實(shí)才是硬道理。全區(qū)2.9萬(wàn)名共 產(chǎn)黨員，特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，決不允許“作壁上觀”，要以“硬要求”“硬舉措”“硬作風(fēng)”“硬干部”抓好各項(xiàng)部署的落實(shí)。

要提高政治站位，在精神上“硬起來(lái)”。總書記講，“有團(tuán)結(jié)的地方，定有幸福相隨”。要充分發(fā)揮區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全力支持人大及其常委會(huì)依法履職，更好發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用，聚集各方力量，發(fā)出最美和聲。要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺用新發(fā)展理念檢視工作，在思想上行動(dòng)上不斷對(duì)標(biāo)對(duì)表，決不允許在貫徹執(zhí)行上打折扣、做選擇、搞變通。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，堅(jiān)持破立并舉，全面徹底干凈清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。要深化對(duì)發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)挑戰(zhàn)挺身而出，面對(duì)失誤承擔(dān)責(zé)任，不“和稀泥”，不裝聾作啞，不偷奸?；煌普喅镀?，把忠誠(chéng)和看齊寫在崗位上，落在行動(dòng)中。

要增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，在能力上“硬起來(lái)”?？倳浿赋?，“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領(lǐng)”。對(duì)一個(gè)有情懷的干部來(lái)說(shuō)，干事就是人生最大的價(jià)值。進(jìn)入新時(shí)代，我們不可避免會(huì)遇到“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的窘境。各級(jí)干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，培養(yǎng)精益求精的稟性、淡泊名利的心性、鍥而不舍的韌性、銳意進(jìn)取的個(gè)性，不斷提升判斷力、關(guān)注力、執(zhí)行力，讓干部的能力在“火線”上考驗(yàn)，在“主戰(zhàn)場(chǎng)”上培養(yǎng)，在實(shí)踐中不斷磨練，成為各行各業(yè)的行家里手。要樹立正確選人用人導(dǎo)向，遵循“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會(huì)，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓那些既干凈又干事的人，能夠心無(wú)旁騖施展才華、脫穎而出。要匯聚方方面面的人才，給他們提供優(yōu)秀的就業(yè)環(huán)境，公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，暢通的上升渠道，更為開闊的視野和格局。要持續(xù)推行“干部對(duì)賬”制度，全面對(duì)標(biāo)市委考核“指揮棒”，打造“手藝”高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

要擦亮清廉底色，在作風(fēng)上“硬起來(lái)”。理想信念高于天，紀(jì)律規(guī)矩是底線。各級(jí)黨員干部要帶頭修身慎行、懷德自重、清廉自守，干成事、不出事。要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，從思想根源上斷絕黨員干部“非分之想”。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能、體現(xiàn)創(chuàng)新功能、優(yōu)化服務(wù)功能，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要深化監(jiān)察體制改革，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，從管權(quán)、管錢、管人和管物等環(huán)節(jié)入手，在重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上打好主動(dòng)仗，鏟除滋生腐敗的土壤與“隨意任性”的溫床。列寧同志說(shuō)過(guò)，“把 希望寄托于人的優(yōu)秀品質(zhì)，這在政治上是不嚴(yán)肅的”。因此，不能放過(guò)總是“叫不醒”的干部，不能放過(guò)穿“馬甲”的官員，真正把全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上，強(qiáng)化制度的“剛性”約束，用“清廉指數(shù)”換來(lái)老百姓的“幸福指數(shù)”。

同志們，沐浴著新時(shí)代的陽(yáng)光，我們迎來(lái)了新的一年。歷史從來(lái)不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者，有什么樣的精神狀態(tài)，就會(huì)綻放什么樣的精彩。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出擔(dān)當(dāng)、拿出勇氣、拿出干勁，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績(jī)，奮力書刻璧山更新更美的時(shí)代畫卷！

吳道藩同志簡(jiǎn)介

吳道藩，男，漢族，重慶沙坪壩人，1963年10月生，研究生文化，農(nóng)學(xué)碩士，1984年8月參加工作，1985年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

1981.09--1984.07，四川省重慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校農(nóng)學(xué)專業(yè)中專學(xué)習(xí)

1984.08--1988.06，四川省重慶市農(nóng)科所技術(shù)員 1988.06--1990.02，四川省重慶市農(nóng)科所水產(chǎn)研究室副主任，1989.08兼技術(shù)開發(fā)部副主任

1990.02--1991.12，四川省重慶市農(nóng)科所技術(shù)開發(fā)部主任，1991.05農(nóng)科所所長(zhǎng)助理（1987.09--1990.07，西南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)專業(yè)大專學(xué)習(xí)）

1991.12--1994.06，四川省重慶市農(nóng)科所副所長(zhǎng)，1992.01農(nóng)科所技術(shù)開發(fā)部主任

1994.06--1997.06，四川省重慶市農(nóng)科所所長(zhǎng) 1997.06--1998.01，重慶市農(nóng)科所所長(zhǎng)

1998.01--1998.03，重慶合川市政府黨組成員、副市長(zhǎng)候選人

1998.03--1999.01，重慶合川市副市長(zhǎng) 1999.01--2003.01，重慶合川市委副書記、市長(zhǎng)（2000.12西南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)自考大學(xué)畢業(yè)，2001.09--2003.06，西南農(nóng)業(yè)大學(xué)蔬菜學(xué)專業(yè)研究生學(xué)習(xí)，獲農(nóng)學(xué)碩士學(xué)位）

2003.01--2003.03，重慶市大渡口區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)候選人

2003.03--2004.12，重慶市大渡口區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

2004.12--2007.02，重慶市大渡口區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng) 2007.02--2009.08，重慶市大渡口區(qū)委副書記 2009.08--2013.03，重慶市璧山縣委副書記、縣長(zhǎng) 2013.03--2014.06，重慶市璧山縣委書記 2014.06--，重慶市璧山區(qū)委書記 中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會(huì)委員

第五篇：在區(qū)委五屆八次全會(huì)上的講話

在區(qū)委五屆八次全會(huì)上的講話

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，進(jìn)一步貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時(shí)的重要講話和省委十屆七次、市委四屆九次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，推動(dòng)全區(qū)上下更加自覺地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，以堅(jiān)定的信心加快發(fā)展，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)“兩率先”進(jìn)程，全面完成今年各項(xiàng)

任務(wù)，努力塑造率先奮進(jìn)的新京口。

我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見，講四個(gè)問(wèn)題。

一、克難而進(jìn)，步入率先發(fā)展的新征程

今年以來(lái)，我們高揚(yáng)“統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)勢(shì)提升，合力奮進(jìn)再創(chuàng)佳績(jī)”的主旋律，埋頭苦干，克難而進(jìn)，施行“五年齊動(dòng)”，即使在宏觀“緊運(yùn)行”、硬制約增多的情況下，各項(xiàng)工作仍呈現(xiàn)出在統(tǒng)籌中進(jìn)步、在規(guī)范中提升、在協(xié)調(diào)中領(lǐng)先的好局面。

我們提升了經(jīng)濟(jì)新質(zhì)態(tài)。追求“總量翻番、速度領(lǐng)先、水平提升”，預(yù)計(jì)上半年完成億元，同比增長(zhǎng)％；全口徑財(cái)政收入億元。強(qiáng)力推進(jìn)“雙倍計(jì)劃”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投資億元，其中技改投入億元，增幅分別為％和％；定報(bào)工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤(rùn)等主要指標(biāo)增幅都在％以上，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先；中盛糧油、鼎勝鋁業(yè)、鴻泰鋼鐵、象山鴻泰、元鼎飾材等家企業(yè)入選全市工業(yè)企業(yè)強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，積極開展小分隊(duì)招商，赴溫、臺(tái)民資招商，滬、蘇、日韓專題招商，港臺(tái)境外招商，深圳、東莞沿江開發(fā)招商，招商引資有了新的奮進(jìn)。上半年實(shí)際到位外資萬(wàn)美元，吸納民資億元，增幅分別為％和％；強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，組織實(shí)施各類項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，其中萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)。

我們開啟了富民創(chuàng)業(yè)行。突出富民優(yōu)先，召開了“燃燒創(chuàng)業(yè)激情、塑造創(chuàng)業(yè)京口”千人大會(huì)，啟動(dòng)了“創(chuàng)業(yè)京口”競(jìng)賽，出臺(tái)了加快提高城鄉(xiāng)居民收入的號(hào)文件，做到扶弱與植強(qiáng)并舉、“造血”與“輸血”結(jié)合、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并重、農(nóng)村與城市兼顧。堅(jiān)持政策富民，在全市率先推行財(cái)政代繳農(nóng)業(yè)稅，實(shí)施糧食直補(bǔ)和造林、養(yǎng)殖補(bǔ)貼；實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“”工程，調(diào)整農(nóng)田畝。堅(jiān)持幫扶富民，余名機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生志愿者組成的“三支隊(duì)伍”分赴城鄉(xiāng)，農(nóng)村戶和城市戶貧困家庭的結(jié)對(duì)幫扶全面展開。堅(jiān)持就業(yè)富民，繼續(xù)推進(jìn)“·”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，建立蘇果超市、宏源家政等家再就業(yè)基地，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)場(chǎng)，新增就業(yè)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)％。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民，實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》，新增民營(yíng)企業(yè)家，個(gè)體工商戶戶，民營(yíng)注冊(cè)資本億元，占年計(jì)劃的％。

我們唱響了城鄉(xiāng)協(xié)奏曲。以“統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)化年”為平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)村區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)村草危房改造順利結(jié)束，稅費(fèi)改革、改水建路、合作醫(yī)療等實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)；社區(qū)服務(wù)水平逐步提升；經(jīng)十二路、谷陽(yáng)路延伸段如期竣工；作為全市目前利用外資最大的三產(chǎn)項(xiàng)目，第一樓街商業(yè)步行街拆遷工作開始啟動(dòng)。著手實(shí)施“環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程”，“雙清雙美”活動(dòng)全面鋪開，綠化、凈化、美化、亮化四大工程正在實(shí)施。以“平安京口創(chuàng)建年”為抓手，小區(qū)平安等級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)全面展開，甘露苑等個(gè)小區(qū)獲“平安小區(qū)”、“科技小區(qū)”稱號(hào)，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流；積極探索和建立大調(diào)解機(jī)制，取得初步成效。

我們開闊了協(xié)調(diào)發(fā)展路。黨的建設(shè)得到強(qiáng)化，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)取得新成果，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)縱深推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新業(yè)績(jī)。開展以學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為主題的“清風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，廉政進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立“社區(qū)黨員服務(wù)中心”、樓宇黨支部，中山路小學(xué)校長(zhǎng)“公推公選”等引領(lǐng)全省、全市之先；《哈佛醫(yī)生這樣做手術(shù)》、《甲申三百年祭》等系列讀書活動(dòng)廣泛深入。折子戲劇場(chǎng)、區(qū)文化館等文化項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)；以“創(chuàng)業(yè)富民”為主題的系列廣場(chǎng)演出、社區(qū)群眾性文化活動(dòng)精彩紛呈。區(qū)人大周年紀(jì)念活動(dòng)掀開人大監(jiān)督工作新篇章，政協(xié)圍繞創(chuàng)業(yè)主題開展“三爭(zhēng)”活動(dòng)成效顯著，“雙擁特色社區(qū)”創(chuàng)建走向制度化、規(guī)范化。教育布局調(diào)整年計(jì)劃年實(shí)現(xiàn)，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。工、青、婦等群團(tuán)組織圍繞中心做了大量工作。皮鹿丹、象山醫(yī)院、商貿(mào)總公司等企事業(yè)單位改制穩(wěn)步實(shí)施。

在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，我們能夠保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、質(zhì)量提高、效益提升的好勢(shì)頭，得益于我們堅(jiān)決貫徹中央、省、市的決策部署，得益于全體干群合心合力、苦干實(shí)干，得益于我們?nèi)ツ昕熳C(jī)遇，蓄積了較好的發(fā)展勢(shì)能。但是，冷靜審視京口的現(xiàn)狀，仍然面臨著較為突出的壓力和難題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的任務(wù)還很重；發(fā)展的制約因素較多；沿江岸線、中心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)綜合利用不夠；規(guī)模經(jīng)濟(jì)盡管發(fā)展很快，但總量仍然偏??；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，規(guī)模不大；集資兌付等歷史遺留問(wèn)題，拆遷安置、企業(yè)改制、社會(huì)保障等新生矛盾形勢(shì)嚴(yán)峻；失地農(nóng)民、失業(yè)職工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題突出，富民的任務(wù)很重；少數(shù)同志怨天尤人、等待觀望、消極應(yīng)付、借口松懈的現(xiàn)象依然存在。面對(duì)