第一篇：第四章 報(bào)關(guān) 第三節(jié) 保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序（模版）
第三節(jié) 保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序
一、保稅加工貨物概述
(一)含義(見保稅加工貨物含義圖)
(二)特征
(三)范圍
(四)管理
對(duì)各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五點(diǎn)：
1、商務(wù)審批
加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備案的程序。分為兩種情況：
(1)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子手冊(cè)之前，要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。審批后，憑商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書|”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”以及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。
(2)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子賬冊(cè)、電子手冊(cè)前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊(cè)、電子手冊(cè)。
2.備案保稅
3.納稅暫緩
加工貿(mào)易企業(yè)按報(bào)關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨人的審定標(biāo)準(zhǔn)”分為AA類、A 類、B類、C類、D類5個(gè)管理類別。
商品分為禁止類、限制類、允許類三類。
加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會(huì)同國家其他有關(guān)部門適時(shí)公布，目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括：
①國家明令禁止進(jìn)出口的商品;
②為種植、養(yǎng)殖而進(jìn)口的商品;
③可能引起高能耗高污染的商品;
④低附加值、低技術(shù)含量的商品;
⑤其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品。
分類管理的具體內(nèi)容如下：
①任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易;
②適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易;
③C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品都要設(shè)臺(tái)賬，按全部進(jìn)口料件應(yīng)征稅款金額全額征收保證金;
④東部地區(qū)B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品按進(jìn)口的限制類商品應(yīng)征稅款的50%征收保證金，進(jìn)口允許類商品不征收保證金;
⑤東部地區(qū)A類管理企業(yè)，中西部地區(qū)A類、B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，但不征收保證金;
⑥適用AA類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口允許類商品不設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品設(shè)臺(tái)賬，但不征收保證金;
⑦適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進(jìn)口料件(不管是限制類還是允許類商品)金額在1萬美元及以下的，可以不設(shè)臺(tái)賬，因此也不征收保證金。
⑧東部地區(qū)B類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金計(jì)算公式：
——進(jìn)口料件屬限制類商品或進(jìn)口料件、出口成品均屬限制類商品
臺(tái)賬保證金=(進(jìn)口限制類料件的關(guān)稅+進(jìn)口限制類料件的增值稅)× 50%
——出口成品屬限制類商品
臺(tái)賬保證金：進(jìn)口料件備案總值×(限制類成品備案總值÷全部出口成品備案總值)×22%×50%
⑨C類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金計(jì)算公式：
臺(tái)賬保證金=(進(jìn)口全部料件的進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口全部料件的進(jìn)口增值稅)×100% 加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬分類管理的大體內(nèi)容見下表：
注：表中“不轉(zhuǎn)，指不設(shè)臺(tái)賬，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬不付保證金，“實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬付保證金，“半實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬減半支付保證金。
4.監(jiān)管延伸
(1)準(zhǔn)予保稅的期限準(zhǔn)予保稅的期限——指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配，復(fù)運(yùn)出境的時(shí)間限制
(2)申請(qǐng)核銷的期限
申請(qǐng)核銷的期限——指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最后日期
5.核銷結(jié)關(guān)
核銷結(jié)關(guān)—保稅加工貨物(除出口加工以外)須經(jīng)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。
二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序
紙質(zhì)手冊(cè)管理模式的基本程序如下圖所示
(一)合同備案
1.合同備案的含義
2.合同備案的企業(yè)
3.合同備案的步驟
企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案的步驟如下圖所示。
4.合同備案的內(nèi)容(1)備案單證
(2)備案商品
(3)保稅額度
(4)臺(tái)賬制度
5.合同備案的憑證
即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”或其他準(zhǔn)予備案的憑證
對(duì)于免申領(lǐng)登記手冊(cè)的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號(hào)直接進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段。
6.合同備案的變更
(1)合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報(bào)商務(wù)原審批部門批準(zhǔn)
(2)小于1萬美元(含1萬美元)和延長不超過3個(gè)月的合同變更海關(guān)和銀行辦理
(3)原1萬美元及以下合同，變更后進(jìn)口金額超1萬美元的，A、B類企業(yè)重新開設(shè)臺(tái)賬
B類企業(yè)變更后涉及限制類，加征保證金
(4)企業(yè)類別調(diào)整后，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的，應(yīng)對(duì)原備案合同交付臺(tái)賬保證金，對(duì)原合同未出口收取臺(tái)賬保證金
(5)管理類調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同，海關(guān)批準(zhǔn)允許交付金額臺(tái)賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但合同不再變更和延期
(6)對(duì)允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再交付保證金，對(duì)原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類，已備案合同，按國家即時(shí)發(fā)布規(guī)定辦理
7.與合同備案相關(guān)的事宜
(1)異地加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)
A、A在B海關(guān)辦理合同備案和設(shè)立臺(tái)賬
B、企業(yè)管理級(jí)別，從低級(jí)管理
C、步驟：
(2)加工貿(mào)易單耗申報(bào)
加工貿(mào)易單耗申報(bào)——加工貿(mào)易企業(yè)在備案、貨物進(jìn)出口、內(nèi)銷以及報(bào)核中向海關(guān)如實(shí)申報(bào)加工貿(mào)易單耗的行為。
加工貿(mào)易單耗——指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量
(3)加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)
外發(fā)加工——加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個(gè)別工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。
經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列單證：
①經(jīng)營企業(yè)簽章的“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請(qǐng)表”;
②經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或者協(xié)議;
③承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
④經(jīng)營企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”;
⑤海關(guān)需要收取的其他單證和材料。(4)加工貿(mào)易串料申請(qǐng)
加工貿(mào)易“串料”申請(qǐng)——因出口產(chǎn)品急需，本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“料件串換”
應(yīng)當(dāng)符合的條件：(二)進(jìn)出口報(bào)關(guān)
1.進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)
2.深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)
加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)——加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。
其程序分為計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三個(gè)環(huán)節(jié)。如下圖所示
申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃備案程序圖
3.其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)
其他保稅加工貨物的種類及含義如下表所示。
(1)內(nèi)銷
內(nèi)銷征稅規(guī)定，如下圖所示
(2)結(jié)轉(zhuǎn)
(3)退運(yùn)(4)放棄(5)銷毀
(6)受災(zāi)保稅加工貨物的報(bào)關(guān)
(三)合同報(bào)核
1.報(bào)核和核銷的含義
報(bào)核——是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對(duì)未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷要求結(jié)案的行為。
核銷——是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對(duì)未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項(xiàng)。
2.報(bào)核的時(shí)間
經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
經(jīng)營企業(yè)對(duì)外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
3.報(bào)核的單證
(1)企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表;
(2)“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”;
(3)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單;
(4)核銷核算表;
(5)其他海關(guān)需要的資料。
4.報(bào)核的步驟
5.特殊情況的報(bào)核
6.海關(guān)受理報(bào)核和核銷
三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序
(一)電子賬冊(cè)管理簡介
1.含義
海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。
電子賬冊(cè)管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對(duì)保稅加工貨物實(shí)施監(jiān)管的一種模式。
2.特點(diǎn)
電子賬冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。
3.電子賬冊(cè)建立
(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批
保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請(qǐng)和審批規(guī)定，如下圖所示
主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)后，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核，并做如下工作：
經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。
(2)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批
聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批。商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。
商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)非國家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準(zhǔn)，并 15 簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”。
3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)
(二)報(bào)關(guān)程序
1.備案
2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)
(1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)
(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣
(3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)
同紙質(zhì)手冊(cè)情形一樣，緩稅利息計(jì)息日為電子賬冊(cè)上期核銷之日(未核銷過的為便捷通關(guān)電子賬冊(cè)記錄首次進(jìn)口料件之日)次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。
3.報(bào)核和核銷
海關(guān)對(duì)采用電子賬冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報(bào)核期限，一般規(guī)定180天為一個(gè)報(bào)核周期。首次報(bào)核期限，從電子賬冊(cè)建立之日起180天后的30天內(nèi);以后報(bào)核期限，從上次報(bào)核之日起l80天后的30天內(nèi)。
企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報(bào)核手續(xù)，確有正當(dāng)理由不能按期報(bào)核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長期限不得超過60天。
(2)海關(guān)核銷
海關(guān)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個(gè)時(shí)段所進(jìn)口的各項(xiàng)保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：
進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料
四、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序
(一)電子化手冊(cè)管理簡介
(二)報(bào)關(guān)程序
1.備案
(1)非分段式備案
(2)分段式備案
(3)備案變更
①合同備案變更
企業(yè)辦理合同備案變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)并提供企業(yè)的變更申請(qǐng)與商務(wù)部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”以及相關(guān)單證材料。
②通關(guān)備案變更
在分段式備案模式下，如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更通過后，系統(tǒng)將對(duì)通關(guān)備 18 案的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行變更。
在非分段式備案模式下，通關(guān)備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。
2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)
(1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)
①報(bào)關(guān)清單的生成
企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊(cè)系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入檔次進(jìn)出口的料號(hào)級(jí)清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報(bào)送。
②報(bào)關(guān)單的生成
數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報(bào)的清單生成報(bào)關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報(bào)關(guān)申報(bào)系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報(bào)關(guān)單信息后，將報(bào)關(guān)單上剩余各項(xiàng)填寫完畢，即可生成完整的報(bào)關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。
如屬異地報(bào)關(guān)的，本地企業(yè)將報(bào)關(guān)單補(bǔ)充完整后，將報(bào)關(guān)單上載，由異地報(bào)關(guān)企業(yè)下載報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補(bǔ)充后向海關(guān)申報(bào)。
③報(bào)關(guān)單的修改、撤銷
異地報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)該由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報(bào)關(guān)單，異地下載后重新申報(bào);如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報(bào)關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報(bào)。(有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。
(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
電子手冊(cè)保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。
(3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)
電子手冊(cè)模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等方式處理保稅進(jìn)口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。
后續(xù)繳納稅款時(shí)，同樣要繳納緩稅利息(邊角料除外)。緩稅利息計(jì)息的起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對(duì)應(yīng)的加工貿(mào)易合同項(xiàng)下電子手冊(cè)記錄的首批料件進(jìn)口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。
3.報(bào)核和核銷
海關(guān)對(duì)電子手冊(cè)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個(gè)電子手冊(cè)下所進(jìn)口的各項(xiàng)加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：
進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料
電子手冊(cè)采用的是以企業(yè)合同(或訂單)為單元的管理模式，一個(gè)企業(yè)可以有多本電子手冊(cè)，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對(duì)實(shí)行電子手冊(cè)管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷管理，即對(duì)電子手冊(cè)按照對(duì)應(yīng)的合同(或訂單)項(xiàng)下加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算。報(bào)核和核銷的大體程序如下：
(1)報(bào)核
企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報(bào)核表頭、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等5方面的報(bào)核數(shù)據(jù)。
(2)核銷
海關(guān)對(duì)報(bào)核的電子手冊(cè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，核對(duì)企業(yè)報(bào)核的料件、成品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實(shí)企業(yè)申報(bào)的成品單損耗與實(shí)際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實(shí)際內(nèi)銷情況是否一致。
(3)結(jié)案
海關(guān)對(duì)通過核銷核算的電子手冊(cè)進(jìn)行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)。
五、出口加工區(qū)進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序
(一)出口加工區(qū)簡介
(二)報(bào)關(guān)程序
1.與境外之間
(1)境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
(2)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境外
2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
(1)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外
(2)境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)的報(bào)關(guān)程序圖
(3)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)
出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》和《中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》 21 的有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)可分為轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和轉(zhuǎn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)兩種情況，二者在報(bào)關(guān)的異同如下表所示。
出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)
六、珠海園區(qū)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序
(一)珠海園區(qū)簡介
(二)報(bào)關(guān)程序
1.與境外之間
海關(guān)對(duì)珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，實(shí)行備案制管理，由貨物的收發(fā)貨人或其代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單，向海關(guān)備案。
對(duì)于珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，可以辦理集中申報(bào)手續(xù)。
珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物應(yīng)當(dāng)向珠海園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)。珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸或者異地報(bào)關(guān)等方式辦理有關(guān)手續(xù)。
珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
第二篇：4保稅貨物的報(bào)關(guān)程序解析
第四章 保稅貨物的報(bào)關(guān)程序
保稅貨物的報(bào)關(guān)程序，應(yīng)該包括：保稅加工貨物和保稅物流貨物兩大類。其中的保稅物流貨物還包括：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)等7種。肖教材項(xiàng)目四中，介紹了保稅加工貨物、保稅倉庫貨物、保稅區(qū)貨物、出口加工區(qū)貨物等4種，而出口加工區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)（例如珠海園區(qū)）要么屬于保稅加工要么屬于保稅區(qū)，它們不可以是單獨(dú)的。
第一節(jié) 保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序
一、保稅加工貨物概述(一)含義
保稅加工貨物（常被稱為加工貿(mào)易保稅貨物）是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
加工貿(mào)易是所謂“兩頭在外”的貿(mào)易，即：原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料等從境外進(jìn)口，在境內(nèi)加工裝配后，成品運(yùn)往境外市場(chǎng)銷售。
加工貿(mào)易通常有兩種形式：
? 來料加工——是指由境外企業(yè)提供料件，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動(dòng)；
? 進(jìn)料加工——是指經(jīng)營企業(yè)用外匯購買料件進(jìn)口，制成成品后外銷出口的經(jīng)營活動(dòng)。(二)特征
保稅加工貨物有以下特征：
? 料件進(jìn)口時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，成品出口時(shí)除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅；
? 料件進(jìn)口時(shí)除國家另有規(guī)定外免手交驗(yàn)進(jìn)口許可證，成品出口時(shí)凡屬許可證管理的，必須交驗(yàn)出口許可證；
? 進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行并未結(jié)關(guān)。(三)范圍
保稅加工貨物包括：
? 專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料(簡稱料件)； ? 用進(jìn)口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品；
? 在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。
(四)管理
海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管模式有兩大類：物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式、非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式.1.物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式
物理圍網(wǎng)監(jiān)管是指經(jīng)國家批準(zhǔn)，在關(guān)境內(nèi)或關(guān)境線上劃出一塊地方，采用物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進(jìn)行封閉式的監(jiān)管。而物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式主要有出口加工區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)兩種：
? 在境內(nèi)的保稅加工封閉式監(jiān)管模式稱為“出口加工區(qū)”；
? 在關(guān)境線上的保稅加工封閉式監(jiān)管模式稱為“跨境工業(yè)區(qū)”(如珠海園區(qū))。2.非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式
非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式主要有紙質(zhì)手冊(cè)管理和電子賬冊(cè)管理兩種： ? 紙質(zhì)手冊(cè)管理——是一種傳統(tǒng)的監(jiān)管方式。采用加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)進(jìn)行合同內(nèi)容的備案，憑以進(jìn)出口，并記錄進(jìn)口料件及出口成品的實(shí)際情況，最終憑以辦理核銷結(jié)案手續(xù)。隨著對(duì)外貿(mào)易和科技的發(fā)展進(jìn)步，該監(jiān)管方式將逐漸被電子賬冊(cè)管理替代。
? 電子賬冊(cè)管理（也稱計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管）——是一種高科技的監(jiān)管方式。采用加工貿(mào)易電子賬冊(cè)進(jìn)行合同內(nèi)容的備案，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，將加工貿(mào)易的備案、進(jìn)口、出口、核銷等過程全部采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加以管理進(jìn)行。該監(jiān)管方式又分為兩種：一種是針對(duì)大型企業(yè)的，以企業(yè)為單元進(jìn)行管理；另一種是針對(duì)中小企業(yè)的，以合同為單元進(jìn)行管理。
對(duì)各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五步： 1.商務(wù)審批
在向海關(guān)申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案和建立電子賬冊(cè)之前，加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)必須先要到商務(wù)主管部門辦理“審批加工貿(mào)易合同”和“審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍”的手續(xù)。經(jīng)審批后，憑商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書”、“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”以及審批同意的“加工貿(mào)易合同”在海關(guān)備案。
2.備案保稅
加工貿(mào)易料件經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)口，海關(guān)批準(zhǔn)保稅是通過受理備案來實(shí)現(xiàn)的。凡是準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)可以暫不辦理納稅手續(xù)，即保稅進(jìn)口。
紙質(zhì)手冊(cè)管理和電子手冊(cè)的保稅加工貨物報(bào)關(guān)都有備案程序，海關(guān)通過受理備案實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)保稅。
海關(guān)受理加工貿(mào)易料件備案的原則是：
? 合法經(jīng)營——是指申請(qǐng)保稅的料件或保稅申請(qǐng)人本身不屬于國家禁止的范圍，并獲得有關(guān)主管部門的許可； ? 復(fù)運(yùn)出境——是指申請(qǐng)保稅的貨物流向明確，進(jìn)境加工、裝配后的最終流向表明是復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出境是平衡的；
? 可以監(jiān)管——是指申請(qǐng)保稅的貨物無論在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，還是在境內(nèi)加工、裝配環(huán)節(jié)，海關(guān)都可以監(jiān)管，不會(huì)造成監(jiān)管失控。3.納稅暫緩
為加工出口產(chǎn)品而進(jìn)口的料件，按實(shí)際耗用料件的數(shù)量準(zhǔn)予免繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。但無法確定用于出口成品的耗用料件的實(shí)際數(shù)量時(shí)，海關(guān)只有先準(zhǔn)予保稅，在產(chǎn)品實(shí)際出口并最終確定使用在出口成品上的實(shí)際耗用料件的數(shù)量后，對(duì)用于出口的料件不予征稅，對(duì)沒有用于出口的料件征稅。
對(duì)進(jìn)口料件納稅暫緩的加工貿(mào)易企業(yè)，海關(guān)采取“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度”（簡稱保證金臺(tái)賬制）執(zhí)行擔(dān)保手續(xù)。
保證金臺(tái)賬制是對(duì)“不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)”和“加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品”實(shí)行分類管理，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)口的部分料件，由海關(guān)指定的商業(yè)銀行按照海關(guān)規(guī)定征收保證金。
北京市、天津市、河北省、山東? 不同地區(qū)地區(qū)：分為東部和中西部。東部包含：遼寧省、省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省，而中西部指東部地區(qū)以外的中國其他地區(qū)；
? 加工貿(mào)易企業(yè)：分為 AA、A、B、C、D等 5個(gè)類別，依據(jù)2008海關(guān)頒布的“企業(yè)分類管理辦法”（肖教材p.96）； ? 商品：分為禁止類、限制類、允許類三類。加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門公布，目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括：國家明令禁止進(jìn)出口的商品；為種植、養(yǎng)殖而進(jìn)口的商品；可能引起高能耗高污染的商品；低附加值、低技術(shù)含量的商品；其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品等5類（1700多種）。而目前公布的加工貿(mào)易限制類商品已經(jīng)有2000多種。加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬分類管理的具體內(nèi)容見下表：
注：表中“不轉(zhuǎn)”指不設(shè)臺(tái)賬，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬不付保證金，“實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬付保證金，“半實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬減半支付保證金。
4.監(jiān)管延伸
海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管在地點(diǎn)、時(shí)間上都需要延伸。
? 地點(diǎn)——保稅加工的料件運(yùn)離進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后進(jìn)行加工、裝配的地方，都是海關(guān)保稅監(jiān)管的場(chǎng)所；
? 時(shí)間——保稅加工的料件在進(jìn)境地被提取，海關(guān)一直要監(jiān)管到復(fù)運(yùn)出境辦妥最終核銷時(shí)為止。5.核銷結(jié)關(guān)
保稅加工的料件進(jìn)境后在進(jìn)行了加工、裝配后，改變了原進(jìn)口料件的形態(tài)，復(fù)出口的商品不
而且再是原進(jìn)口的商品。加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)的報(bào)請(qǐng)核銷，海關(guān)不僅要確認(rèn)進(jìn)出數(shù)量是否平衡，還要確認(rèn)成品是否由進(jìn)口料件生產(chǎn)。保稅加工貨物在經(jīng)過海關(guān)核銷后才能予以結(jié)關(guān)。
二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序（電子手冊(cè)略）
紙質(zhì)手冊(cè)管理模式的主要特征是以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管，其基本程序是：合同備案、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、合同報(bào)核。分述如下：
(一)合同備案
1.合同備案的含義
加工貿(mào)易合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)申請(qǐng)保稅備案，海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定接受備案，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，進(jìn)行登記并核發(fā)加工貿(mào)易手冊(cè)。
2.合同備案的企業(yè)
當(dāng)加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)的所在地不同時(shí)，應(yīng)該由加工企業(yè)所在地的口岸海關(guān)負(fù)責(zé)辦理加工貿(mào)易的合同備案手續(xù)。
3.合同備案的步驟
加工貿(mào)易企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案前需報(bào)請(qǐng)商務(wù)主管部門審批合同，領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書”、“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”，憑以進(jìn)入海關(guān)合同備案程序，海關(guān)合同備案步驟為：
? 網(wǎng)上將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入主管海關(guān)的數(shù)據(jù)庫；
? 海關(guān)審核確定準(zhǔn)予備案，確定開設(shè)加工貿(mào)易的銀行保證金臺(tái)賬；
? 需要開設(shè)臺(tái)賬的加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)領(lǐng)取“臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單”。不需要開設(shè)臺(tái)賬的加工貿(mào)易企業(yè)直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易手冊(cè)”；
? 需要開設(shè)臺(tái)賬的加工貿(mào)易企業(yè)憑“臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單”到海關(guān)指定銀行開設(shè)保證金臺(tái)賬，領(lǐng)取“臺(tái)賬登記通知單”。憑以到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊(cè)。4.合同備案的內(nèi)容(1)備案單證
? 商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書”、“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”； ? 加工貿(mào)易合同或副本；
? 加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)表及企業(yè)加工貿(mào)易合同備案呈報(bào)表；
? 屬于加工貿(mào)易國家管制商品的需交驗(yàn)主管部門的許可證或復(fù)印件； ? 為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料； ? 其他備案所需要的單證。(2)備案商品
? 加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案；
? 進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品，在備案時(shí)需要提供進(jìn)出口許可證或兩用物項(xiàng)進(jìn)出口許可證復(fù)印件；
? 進(jìn)出口音像制品、印刷品、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品，進(jìn)口工業(yè)再生廢料等，在備案時(shí)需要提供有關(guān)主管部門簽發(fā)的許可證。(3)保稅額度
加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，可全額保稅；而加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)不予備案的料件，不予保稅，進(jìn)口時(shí)按照一般進(jìn)口貨物照章征稅。(4)臺(tái)賬制度
按加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬分類管理的原則，或不設(shè)臺(tái)賬；或設(shè)臺(tái)賬不付保證金；或設(shè)臺(tái)賬 并付保證金。
5.合同備案的憑證
海關(guān)受理并準(zhǔn)予備案后，加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)領(lǐng)取簽章的“加工貿(mào)易手冊(cè)”。海關(guān)規(guī)定：加工貿(mào)易企業(yè)可根據(jù)不同情況，申請(qǐng)領(lǐng)取“加工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè)”。加工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè)是當(dāng)加工貿(mào)易企業(yè)在多口岸報(bào)關(guān)手冊(cè)周轉(zhuǎn)困難的情況下，可經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，在加工貿(mào)易手冊(cè)(總冊(cè))的基礎(chǔ)上，將總冊(cè)的部分內(nèi)容重新登記備案，有獨(dú)立編號(hào)的另一本手冊(cè)。在進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)，加工貿(mào)易手冊(cè)分冊(cè)可以與原手冊(cè)分開使用，但必須同時(shí)報(bào)核。
6.合同備案的變更
經(jīng)海關(guān)登記備案的加工貿(mào)易合同，其品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單耗、商品編碼等發(fā)生變化的，須向主管海關(guān)辦理合同備案變更手續(xù)，開設(shè)臺(tái)賬的合同還須變更臺(tái)賬。合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報(bào)原商務(wù)審批部門批準(zhǔn)。
7.與合同備案相關(guān)的事宜（略）
(1)異地加工貿(mào)易合同備案；(2)加工貿(mào)易單耗申報(bào)；(3)加工貿(mào)易外發(fā)加工；(4)加工貿(mào)易串料申請(qǐng)。
(二)進(jìn)出口報(bào)關(guān)
紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān)有：進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)和其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)等三種不同的程序。
1.進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)
保稅加工貨物的進(jìn)出境申報(bào)必須持有“加工貿(mào)易手冊(cè)”憑證，其報(bào)關(guān)程序與一般進(jìn)出口貨物一樣，也有四個(gè)環(huán)節(jié)（進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物），有區(qū)別的只是對(duì)加工貨物而言其報(bào)關(guān)程序的第三個(gè)環(huán)節(jié)不是繳納稅費(fèi)，而是暫緩納稅（即保稅）。
加工貿(mào)易出口的特殊商品，應(yīng)征出口關(guān)稅的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。2.深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)
加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。其進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序?yàn)橐韵氯齻€(gè)環(huán)節(jié)。
? 計(jì)劃備案——加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)提交保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表，申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。
? 收發(fā)貨登記——轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃申報(bào)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的申請(qǐng)表進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次收發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在保稅貨物實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表上進(jìn)行如實(shí)登記，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用章。結(jié)轉(zhuǎn)貨物退貨的，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)將實(shí)際退貨情況在登記表中進(jìn)行登記，同時(shí)注明“退貨”字樣，并各自加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用章。
? 結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)——轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)實(shí)際收發(fā)貨后，分別在轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)手續(xù)。
3.其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)
其他保稅加工貨物是指履行加工貿(mào)易合同過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物。
其中的： ? 副產(chǎn)品是指加工貿(mào)易企業(yè)在制成品(也稱主產(chǎn)品)生產(chǎn)過程中同時(shí)產(chǎn)生的其他產(chǎn)品； ? 受災(zāi)保稅貨物是指在加工貿(mào)易企業(yè)因不可抗力原因或其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失、短少等而導(dǎo)致無法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和加工制成品。
對(duì)于履行加工貿(mào)易合同中產(chǎn)生的其他保稅加工貨物，加工貿(mào)易企業(yè)必須在手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢。處理的方式有內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等。除銷毀處理外，其他處理方式都必須填制報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)。
其中的：
? 結(jié)轉(zhuǎn)——是指加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易合同項(xiàng)下生產(chǎn)出口，但必須在同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。
? 放棄——是指企業(yè)放棄剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，交由海關(guān)處理。(三)合同報(bào)核
1.報(bào)核和核銷的含義
? 加工貿(mào)易合同報(bào)核——是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對(duì)未出口的貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷、結(jié)案的行為； ? 加工貿(mào)易合同核銷——是指加工貿(mào)易企業(yè)加工復(fù)出口并對(duì)未出口的貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。2.報(bào)核的時(shí)間
加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自“加工貿(mào)易手冊(cè)”項(xiàng)下最后一批成品出口之日起或者“加工貿(mào)易手冊(cè)”到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起 30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
3.報(bào)核的單證
報(bào)核的單證由：加工貿(mào)易企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表、加工貿(mào)易手冊(cè)、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、核銷核算表、其他海關(guān)需要的資料。
4.報(bào)核的步驟
企業(yè)報(bào)核的步驟如下：
? 收集、整理、核對(duì)“加工貿(mào)易手冊(cè)”和“進(jìn)出口報(bào)關(guān)單”；
? 根據(jù)賬冊(cè)記錄、倉庫的記錄、生產(chǎn)工藝資料等查清實(shí)際單耗，填寫核銷核算表； ? 填寫核銷預(yù)錄入申請(qǐng)單，辦理報(bào)核預(yù)錄入手續(xù)； ? 憑報(bào)核所需單證到主管海關(guān)報(bào)核。5.海關(guān)受理報(bào)核和核銷
海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的報(bào)核依法進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，予以受理；對(duì)不符合規(guī)定的，需書面告知不予受理的理由，并要求加工貿(mào)易企業(yè)重新報(bào)核。
海關(guān)自受理加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)核之日起20個(gè)工作日內(nèi)核銷完畢。
? 予以受理的、未開設(shè)臺(tái)賬的，海關(guān)應(yīng)立即簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書”；
? 予以受理的、開設(shè)臺(tái)賬的，海關(guān)應(yīng)立即簽發(fā)“銀行保證金臺(tái)賬核銷聯(lián)系單”，加工貿(mào)易企業(yè)憑以到銀行銷臺(tái)賬，其中“實(shí)轉(zhuǎn)”的臺(tái)賬，加工貿(mào)易企業(yè)憑以到銀行領(lǐng)回保證金和應(yīng)得的利息或撤銷保函，并領(lǐng)取“銀行保證金臺(tái)賬核銷通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷 結(jié)案通知書。以下三——四略。
三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序（略，只介紹紙質(zhì)）(一)電子賬冊(cè)管理簡介 1.含義 2.特點(diǎn)
3.電子賬冊(cè)的建立(二)報(bào)關(guān)程序 1.備案
2.進(jìn)出口報(bào)關(guān) 3.報(bào)核和核銷
四、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序（略，只介紹紙質(zhì)）(一)電子化手冊(cè)管理簡介 1.電子化手冊(cè)管理特點(diǎn) 2.電子化手冊(cè)的建立(二)報(bào)關(guān)程序 1.備案
2.進(jìn)出口報(bào)關(guān) 3.報(bào)核和核銷
第二節(jié) 出口加工區(qū)和珠海園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序
“出口加工區(qū)”和“跨境工業(yè)區(qū)”要么屬于上一節(jié)“保稅加工”中的，要么屬于下一節(jié)“保稅區(qū)”中的，它們不可以是單獨(dú)的。
一、出口加工區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序（略）？？(一)出口加工區(qū)簡介 1.含義 2.功能 3.管理
(二)報(bào)關(guān)程序 1.與境外之間
2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
二、珠海園區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序（略）(一)珠海園區(qū)簡介
1.含義 2.功能 3.管理(二)報(bào)關(guān)程序 1.與境外之間
2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
第三節(jié) 保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序 保稅物流包括：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)等7種。肖教材在項(xiàng)目四的任務(wù)四中僅介紹了保稅倉庫、保稅區(qū)（含出口加工區(qū)），而遺漏了5種。
一、保稅物流貨物概述
(一)含義
保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)“進(jìn)境”，在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)“出境”的貨物，也稱作保稅倉儲(chǔ)貨物（肖教材第四章稱保稅儲(chǔ)存貨物）。
此外，已辦妥海關(guān)“出口”手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，也同樣帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。
(二)特征
保稅物流貨物有以下特征：
? 進(jìn)境時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，復(fù)運(yùn)出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不征收緩稅利息；
? 進(jìn)出境時(shí)除國家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)出口許可證；
? 進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運(yùn)離這些場(chǎng)所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。(三)范圍
保稅物流貨物包括：
? 進(jìn)境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲(chǔ)存后轉(zhuǎn)口境外的貨物； ? 已辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲(chǔ)存的貨物；
? 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲(chǔ)存的加工貿(mào)易貨物，供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物；
? 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦妥海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。(四)管理
海關(guān)對(duì)保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類：
? 非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式——包括：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型； ? 物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式——包括：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)。對(duì)各種監(jiān)管形式的保稅物流貨物的管理，主要可以歸納為以下 5點(diǎn)： 1.設(shè)立審批
保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。其中的：
? 保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型——要經(jīng)過海關(guān)審批，并核發(fā)批準(zhǔn)證書，憑批準(zhǔn)證書設(shè)立及存放保稅物流貨物；
? 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)——要經(jīng)過國務(wù)院審批，憑國務(wù)院同意設(shè)立的批復(fù)設(shè)立，并經(jīng)海關(guān)等部門驗(yàn)收合格才能進(jìn)行保稅物流貨物的運(yùn)作。2.準(zhǔn)入保稅
保稅物流貨物通過準(zhǔn)予進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域來實(shí)現(xiàn)保稅。對(duì)于保稅物流貨物 的監(jiān)管通過對(duì)保稅監(jiān)管場(chǎng)所和特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)，由海關(guān)依法監(jiān)管，不符合規(guī)定存放范圍的貨物不準(zhǔn)進(jìn)入。
3.納稅暫緩
凡是進(jìn)入保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅物流貨物在進(jìn)境時(shí)都可以暫不辦理進(jìn)口納稅手續(xù)，等到運(yùn)離海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí)才辦理納稅手續(xù)，或者征稅，或者免稅。保稅物流貨物監(jiān)管與保稅加工貨物監(jiān)管在納稅暫緩方面基本一致，其唯一不同之處在于：前者在運(yùn)離海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域征稅時(shí)不需征收緩稅利息，而后者內(nèi)銷征稅時(shí)要征收緩稅利息。
4.運(yùn)離結(jié)關(guān)
根據(jù)規(guī)定，保稅物流貨物報(bào)關(guān)同保稅加工貨物報(bào)關(guān)一樣有報(bào)核程序，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期以電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)單證向海關(guān)申報(bào)保稅物流貨物的進(jìn)、出、存、銷等情況。每一批貨物運(yùn)離保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦妥海關(guān)手續(xù)。
各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點(diǎn)比較可見下表：
下面分別介紹：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序。細(xì)說保稅倉庫，其他略。
二、保稅倉庫貨物的報(bào)關(guān)程序(一)保稅倉庫簡介 1.含義
保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦妥海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。根據(jù)保稅倉庫的使用對(duì)象、使用范圍和所存貨物的特定用途來分類，保稅倉庫可以分為公用型、自用型、專用型等3種保稅倉庫： ? 公用型保稅倉庫——由主營倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人經(jīng)營，向社會(huì)提供保稅倉儲(chǔ)服務(wù)； ? 自用型保稅倉庫——由特定的企業(yè)法人經(jīng)營，僅存儲(chǔ)本企業(yè)自用的保稅貨物。? 專用型保稅倉庫——是專門用來存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類商品，包括：液體危險(xiǎn)品、備料、寄售維修用品。2.功能
保稅倉庫的功能是存放經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉庫的進(jìn)境貨物。如： ? 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物； ? 轉(zhuǎn)口貨物；
? 供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件； ? 供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件； ? 外商進(jìn)境暫存貨物；
? 未辦妥海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；
? 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦妥海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。3.設(shè)立
保稅倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是已在海關(guān)辦理進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊(cè)登記的、不同時(shí)擁有報(bào)關(guān)企業(yè)身份的企業(yè)，同時(shí)還應(yīng) 當(dāng)具備下列條件：
(1)經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；(2)注冊(cè)資本最低限額為 300萬元人民幣；(3)具備向海關(guān)繳納稅款的能力；
(4)經(jīng)營特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；(5)經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為 1000萬美元；
(6)具有專門存儲(chǔ)保稅貨物的營業(yè)場(chǎng)所并達(dá)到： ? 符合海關(guān)對(duì)保稅倉庫布局的要求；
? 具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施； ? 具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；
? 具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度；
? 符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；
? 公用保稅倉庫面積最低為 2000平方米，液體危險(xiǎn)品保稅倉庫容積最低為5000立方米，寄售維修保稅倉庫面積最低為 2000平方米。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉庫的，應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，提供能夠證明上述條件已經(jīng)具備的有關(guān)文件，由主管海關(guān)受理并報(bào)直屬海關(guān)審批。
4.管理
? 保稅倉庫所存貨物的儲(chǔ)存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲(chǔ)存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長，延長的期限一般最長不超過1年。
? 特殊情況下，延期后貨物存儲(chǔ)期超過2年的，由直屬海關(guān)審批。保稅倉庫貨物超出規(guī)定的存儲(chǔ)期限未申請(qǐng)延期或海關(guān)不批準(zhǔn)延期申請(qǐng)的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理超期貨物的退運(yùn)、納稅、放棄、銷毀等手續(xù)。
? 保稅倉庫所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不 得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。? 貨物在倉庫儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
? 保稅倉庫貨物可以進(jìn)行分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜：加刷或刷貼運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。在保稅倉庫內(nèi)從事上述作業(yè)必須事先向主管海關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。? 保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月前5個(gè)工作日內(nèi)，向海關(guān)提交月報(bào)關(guān)單報(bào)表、庫存總額報(bào)表及其他海關(guān)認(rèn)為必要的月報(bào)單證，將上月倉庫貨物人、出、轉(zhuǎn)、存、退等情況以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和書面形式報(bào)送倉庫主管海關(guān)。(二)保稅倉庫貨物報(bào)關(guān)程序 1.進(jìn)倉報(bào)關(guān)
貨物在保稅倉庫所在地進(jìn)境入倉時(shí)，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向其主管的口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅倉庫貨物進(jìn)境入倉，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時(shí)：
? 當(dāng)倉庫主管海關(guān)和進(jìn)境口岸不是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)倉庫主管海關(guān)批準(zhǔn),可按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸程序辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，可以直接在進(jìn)境口岸海關(guān)辦理異地傳輸報(bào)關(guān)手續(xù)；
? 當(dāng)倉庫主管海關(guān)和進(jìn)境口岸是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理，由經(jīng)營企業(yè)直接在口岸海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，口岸海關(guān)放行后，企業(yè)自行提取貨物入倉。2.出倉報(bào)關(guān)
保稅倉庫貨物出倉時(shí)，貨物的去向可能有兩種：（1）復(fù)運(yùn)出口
保稅倉庫出倉復(fù)運(yùn)出境貨物，應(yīng)當(dāng)按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出倉手續(xù)。是同一直屬海關(guān)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理。
（2）進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)
需辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)。轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的同一批貨物，要分別填制兩張報(bào)關(guān)單，一張辦結(jié)出倉報(bào)關(guān)手續(xù)，由保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)填制“出口貨物報(bào)關(guān)單”；另一張辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式，填制“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”。
保稅倉庫貨物進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，需辦理的進(jìn)口手續(xù)如下：
? 保稅倉庫貨物出倉用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
? 保稅倉庫貨物出倉作為特定減免稅貨物的，由享受特定減免稅的企業(yè)按特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
? 保稅倉庫貨物出倉進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，由保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
? 保稅倉庫內(nèi)的寄售維修零配件申請(qǐng)以保修期內(nèi)免費(fèi)出倉的，由保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，填制進(jìn)口報(bào)關(guān)單，貿(mào)易方式欄填“無代價(jià)抵償貨物”，并確認(rèn)免稅出倉的維修件在保修期內(nèi)不超過原設(shè)備進(jìn)口之日起3年，維修件由外商免費(fèi)提供。3.集中報(bào)關(guān)
當(dāng)保稅貨物出庫批量少、批次頻繁時(shí)，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理“集中報(bào)關(guān)”手續(xù)。在保稅倉庫貨物出倉時(shí)，既可以按以上的進(jìn)口報(bào)關(guān)、出口報(bào)關(guān)向主管海關(guān)采取“逐一報(bào)關(guān)”方式，也可 以向主管海關(guān)采取“集中報(bào)關(guān)”方式。集中報(bào)關(guān)最遲應(yīng)在次月的前5個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并且不得跨申報(bào)。
4.流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
保稅倉庫與特殊監(jiān)管區(qū)域之間往來流轉(zhuǎn)的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理，保稅倉庫與特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)儆谕恢睂訇P(guān)區(qū)內(nèi)的，可不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理；保稅倉庫貨物轉(zhuǎn)往其他保稅倉庫的，應(yīng)當(dāng)各自在倉庫主管海關(guān)報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)時(shí)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)，再辦理出口報(bào)關(guān)。
三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報(bào)關(guān)程序（略）(一)出口監(jiān)管倉庫簡介 1.含義 2.功能 3.設(shè)立 4.管理
(二)出口監(jiān)管倉庫貨物報(bào)關(guān)程序 1.進(jìn)倉報(bào)關(guān) 2.出倉報(bào)關(guān) 3.結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 4.更換報(bào)關(guān)
四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序（略）(一)保稅物流中心簡介 1.含義 2.功能 3.設(shè)立 4.管理
(二)保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序
1.物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 2.物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)
五、保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序（略）(一)保稅物流園區(qū)簡介 1.含義 2.功能 3.管理
(二)保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 1.保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)、出貨物 2.保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物
六、保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序（略）(一)保稅區(qū)簡介
(二)保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序 1.進(jìn)出境報(bào)關(guān) 2.進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)
七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序（略）(一)保稅港區(qū)簡介 1.含義
2.功能 3.管理
(二)進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序 1.保稅港區(qū)與境外之間
2.保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所之間
3.保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間
作業(yè)4
一、填空題
1.保稅貨物的報(bào)關(guān)程序包括：保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序和保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序兩大類。2.保稅物流貨物包括：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)等7種。
3.保稅加工貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
4.加工貿(mào)易是兩頭在外的貿(mào)易，即：原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料等從境外進(jìn)口，在境內(nèi)加工裝配后，成品運(yùn)往境外市場(chǎng)銷售。
5.加工貿(mào)易通常有兩種形式：來料加工和進(jìn)料加工。
6.對(duì)各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五步：商務(wù)審批、備案保稅、納稅暫緩、監(jiān)管延伸、核銷結(jié)關(guān)。
7.海關(guān)受理加工貿(mào)易料件備案的原則是：合法經(jīng)營、復(fù)運(yùn)出境、可以監(jiān)管。
8.對(duì)于履行加工貿(mào)易合同中產(chǎn)生的其他保稅加工貨物，加工貿(mào)易企業(yè)必須在手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢。處理的方式有內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等。
9.根據(jù)保稅倉庫的使用對(duì)象、使用范圍和所存貨物的特定用途來分類，保稅倉庫可以分為公用型、自用型、專用型等3種保稅倉庫。
10.保稅倉庫所存貨物的儲(chǔ)存期限為1年，如因特殊情況需要延長儲(chǔ)存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長，延長的期限一般最長不超過1年。
11.保稅倉庫所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
12.保稅物流包括：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)等7種。
二、敘述題與問答題 1.來料加工是指什么？ 答：來料加工是指由境外企業(yè)提供料件，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動(dòng).2.進(jìn)料加工是指什么？
答：進(jìn)料加工是指經(jīng)營企業(yè)用外匯購買料件進(jìn)口，制成成品后外銷出口的經(jīng)營活動(dòng)。3.加工貿(mào)易合同備案是指什么？ 答：加工貿(mào)易合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)申請(qǐng)保稅備案，海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定接受備案，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，進(jìn)行登記并核發(fā)加工貿(mào)易手冊(cè)。
4.對(duì)于履行加工貿(mào)易合同中產(chǎn)生的其他保稅加工貨物，加工貿(mào)易企業(yè)必須在手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢。處理的方式有內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等。其中的結(jié)轉(zhuǎn)和放棄分別是指什么？
答：結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易合同項(xiàng)下生產(chǎn)出口，但必須在同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)；放棄是指企業(yè)放棄剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，交由海關(guān)處理。
5.加工貿(mào)易合同報(bào)核是指什么？
答：加工貿(mào)易合同報(bào)核是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對(duì)未出口的貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷、結(jié)案的行為；
6.加工貿(mào)易合同核銷是指什么？
答：加工貿(mào)易合同核銷是指加工貿(mào)易企業(yè)加工復(fù)出口并對(duì)未出口的貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。
7.保稅物流貨物是指什么？
答：保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)“進(jìn)境”，在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)“出境”的貨物，也稱作保稅倉儲(chǔ)貨物。
8.保稅倉庫是指什么？ 答：保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦妥海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。
第三篇：保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序練習(xí)題
保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序練習(xí)題
保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)貯存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱作保稅倉貯貨物。
本節(jié)介紹的主要內(nèi)容是保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)和保稅區(qū)物流貨物的通關(guān)制度和報(bào)關(guān)程序。
單選題：
1.保稅物流中心不能開展的業(yè)務(wù)是：
A、保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物
B、維修、翻新和拆解
C、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)
D、對(duì)所存貨物開展流通性的簡單加工和增值服務(wù)
2.保稅物流園區(qū)不可以開展的業(yè)務(wù)是：
A、進(jìn)出口貿(mào)易
B、國際采購、分銷和配送
C、對(duì)所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)
D、加工制造、翻新和拆解
3.下列哪一選項(xiàng)從境外進(jìn)口的貨物照章征稅：
A、出口加工區(qū)從境外進(jìn)口的區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)管理設(shè)備
B、保稅區(qū)企業(yè)從境外進(jìn)口的倉儲(chǔ)設(shè)備
C、保稅物流園區(qū)進(jìn)口的倉儲(chǔ)設(shè)備、管理設(shè)備
D、出口加工區(qū)從境外進(jìn)口的自用交通工具、生活消費(fèi)品
4.天津某加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)(B類管理企業(yè))進(jìn)口12590美元的滌綸長絲，委托河北廊坊某加工企業(yè)(A類管理企業(yè))加工襪子后返銷出口。該異地加工貿(mào)易的銀行保證金臺(tái)賬應(yīng)：
A、由經(jīng)營企業(yè)到所在地銀行設(shè)臺(tái)賬，半實(shí)轉(zhuǎn)
B、由加工企業(yè)到所在地銀行設(shè)臺(tái)賬，空轉(zhuǎn)
C、由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)所在地銀行設(shè)臺(tái)賬，半實(shí)轉(zhuǎn)
D、由加工企業(yè)到經(jīng)營企業(yè)所在地銀行設(shè)臺(tái)賬，空轉(zhuǎn)
5.下列哪一選項(xiàng)從境外進(jìn)口的自用物資(交通工具、消費(fèi)品除外)可以享受特定減免稅的優(yōu)惠待遇：
A、保稅倉庫
B、出口監(jiān)管倉庫
C、保稅物流中心
D、保稅物流園區(qū)
6.下列哪一選項(xiàng)的暫時(shí)進(jìn)口貨物，在辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)不須提交進(jìn)口許可證件：
A、易制毒化學(xué)品
B、監(jiān)控化學(xué)品
C、消耗臭氧層物質(zhì)
D、除需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的，或者為了公共衛(wèi)生、公共安全燈實(shí)施管制措施以外的其他貨物
7.下列哪一選項(xiàng)適用保稅通關(guān)制度：
A、展覽品
B、暫時(shí)進(jìn)口的施工機(jī)械
C、進(jìn)料加工外商免費(fèi)提供的加工貿(mào)易設(shè)備
D、來料加工中外商免費(fèi)提供的加工貿(mào)易設(shè)備
8.向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)適用保稅區(qū)進(jìn)境貨物備案清單的是：
A、保稅區(qū)從境外進(jìn)口的加工貿(mào)易料件
B、保稅區(qū)銷往國內(nèi)非保稅區(qū)的貨物
C、保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備
D、保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)從境外進(jìn)口的辦公用品
多選題
1.從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，應(yīng)該：
A、進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備、物資免稅
B、進(jìn)口加工貿(mào)易貨物全額保稅
C、轉(zhuǎn)口貨物保稅
D、進(jìn)口自用交通工具、生活物資征稅
2.下列選項(xiàng)中，哪些選項(xiàng)表述不正確：
A、進(jìn)口保稅倉庫自用貨架照章征稅
B、保稅區(qū)倉儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)口的自用貨架照章征稅
C、保稅物流中心進(jìn)口的自用貨架照章征稅
D、保稅物流園區(qū)進(jìn)口的自用貨架照章征稅
3.從境外進(jìn)入物流園區(qū)的貨物，下列哪些選項(xiàng)表述是正確的：
A、園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需貨物及其包裝材料進(jìn)口保稅
B、園區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口的料件保稅
C、貯存的進(jìn)口貨物保稅
D、貯存的為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物保稅
4.從境外進(jìn)入物流園區(qū)的貨物，下列哪些選項(xiàng)表述是正確的：
A、園區(qū)從境外進(jìn)口的自用設(shè)備、物資免稅
B、園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)進(jìn)口的自用設(shè)備、裝卸設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)備、管理設(shè)備免稅
C、園區(qū)企業(yè)、行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體進(jìn)口的自用合理數(shù)量的辦公用品免稅
D、園區(qū)企業(yè)、行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體進(jìn)口的自用交通工具和生活物資，照章征稅
5.物流中心、物流園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)貨物出區(qū)到境內(nèi)區(qū)外，表述正確的是：
A、出區(qū)報(bào)進(jìn)口。海關(guān)一律按照一般進(jìn)口貨物照章征稅并辦理其他相應(yīng)報(bào)關(guān)手續(xù)
B、出區(qū)報(bào)進(jìn)口。如用于境內(nèi)消費(fèi)，海關(guān)按照一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)程序照章征稅，并辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)
C、出區(qū)報(bào)進(jìn)口。如用于境內(nèi)消費(fèi)，海關(guān)按照特定減免稅報(bào)關(guān)程序辦理海關(guān)手續(xù)
D、出區(qū)報(bào)進(jìn)口。如用于加工貿(mào)易，海關(guān)按照加工貿(mào)易報(bào)關(guān)程序辦理海關(guān)手續(xù)
6.境內(nèi)區(qū)外貨物進(jìn)入物流中心、物流園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)，下列選項(xiàng)表述正確的是：
A、進(jìn)區(qū)報(bào)出口。對(duì)進(jìn)入物流中心、物流園區(qū)、出口加工區(qū)貨物在辦理進(jìn)區(qū)出口手續(xù)時(shí)，海關(guān)即可簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)(自用交通工具、生活物資等除外)
B、進(jìn)區(qū)報(bào)出口。對(duì)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，在辦理進(jìn)區(qū)出口手續(xù)時(shí)，海關(guān)不立即簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)的證明聯(lián)，待貨物實(shí)際運(yùn)輸出境，經(jīng)海關(guān)核實(shí)再簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)
C、進(jìn)區(qū)報(bào)出口，對(duì)境內(nèi)區(qū)外的國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入物流中心、物流園區(qū)、出口加工區(qū)自用，在辦理進(jìn)區(qū)出口手續(xù)時(shí)，海關(guān)即可簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián);對(duì)進(jìn)入保稅區(qū)自用的國產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)向海關(guān)備案，不填寫報(bào)關(guān)單，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián)
D、對(duì)進(jìn)入物流中心、物流園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)自用的原進(jìn)口設(shè)備，在辦理進(jìn)區(qū)手續(xù)時(shí)，海關(guān)不退還原進(jìn)口時(shí)已征得進(jìn)口稅款，也不簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單證明聯(lián) 7.下列是關(guān)于保稅貯存期限的表述，哪些選項(xiàng)是正確的：
A、保稅倉庫貨物的貯存期限為一年，可以申請(qǐng)延長，延長的期限最長不超過一年
B、出口監(jiān)管倉庫貨物貯存期限為6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長，延長期限不超過6個(gè)月
C、保稅物流中心A型保稅貯存期限為1年，可以申請(qǐng)延長，延長期限不超過1年;保稅物流中心B型保稅貯存期限為2年，可以申請(qǐng)延長，延長期限不超過1年
D、保稅物流園區(qū)貨物不設(shè)貯存期限
8.下列哪些選項(xiàng)由直屬海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立：
A、保稅倉庫
B、出口監(jiān)管倉庫
C、保稅物流中心A型
D、保稅物流中心B型
9.下列哪些選項(xiàng)進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)不適用保稅通關(guān)制度：
A、物流園區(qū)貨物出區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外用于消費(fèi)的貨物
B、境內(nèi)區(qū)外加工貿(mào)易貨物進(jìn)入物流園區(qū)
C、出口加工區(qū)貨物出區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外用于特定減免稅的貨物
D、保稅區(qū)貨物出區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外用于加工產(chǎn)品出口
10.保稅物流中心可以開展的業(yè)務(wù)是：
A、對(duì)所存貨物開展流通性的簡單加工和增值服務(wù)
B、維修和拆解
C、全球采購、國際分撥和配送
D、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)
11.物流園區(qū)可以開展的業(yè)務(wù)是：
A、進(jìn)出口貿(mào)易
B、對(duì)所存貨物開展流通性的簡單加工和增值服務(wù)
C、存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物
D、國際采購、分撥和配送
12.下列哪些選項(xiàng)從境外進(jìn)口的區(qū)內(nèi)自用的機(jī)器設(shè)備可以享受特定減免稅待遇：
A、出口加工區(qū)
B、保稅區(qū)
C、保稅物流中心B型
D、保稅物流園區(qū)
13.下列哪些選項(xiàng)從境外進(jìn)口的貨物可以享受特定減免稅待遇：
A、出口加工區(qū)從境外進(jìn)口的區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備
B、保稅區(qū)企業(yè)從境外進(jìn)口的倉儲(chǔ)設(shè)備
C、保稅物流園區(qū)進(jìn)口的倉儲(chǔ)設(shè)備
D、出口加工區(qū)從境外進(jìn)口的自用交通工具、生活消費(fèi)品
14、下列關(guān)于保稅物流貨物存儲(chǔ)期限的說法中，正確的是（）。
A、保稅倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年
B、出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年
C、保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年
D、保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年
15、為了支持保稅區(qū)的發(fā)展，下列哪些貨物在保稅區(qū)享有免稅優(yōu)惠（）。
A、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅
B、區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修、零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施所需的物資、設(shè)備，除交通車輛和生活用品外，予以免稅
C、保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅
D、區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的交通車輛和生活用品，予以免稅
解
析：自用的交通車輛和生活用品，沒有免稅待遇。
16、出口監(jiān)管倉庫設(shè)立條件包括（）
A、最低注冊(cè)資本為150萬元人民幣
B、最低注冊(cè)資本為300萬元人民幣
C、具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲(chǔ)經(jīng)營權(quán);
D、具有向海關(guān)繳納稅款的能力
解
析：出口監(jiān)管倉庫的最低注冊(cè)資本為300萬元人民幣。
判斷題
1.物流園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物，除園區(qū)自用的免稅進(jìn)口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的貨物以外，海關(guān)實(shí)行備案制管理。
2.出口監(jiān)管倉庫存放的貨物，是辦結(jié)出口海關(guān)手續(xù)的貨物，所以只能裝運(yùn)出口，不可以出倉復(fù)進(jìn)口。
3.保稅倉庫可以存放未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物，不能存放已辦結(jié)出口海關(guān)手續(xù)的出口貨物
4．某保稅倉庫進(jìn)口倉庫內(nèi)部管理用計(jì)算機(jī)、堆放貨物的貨架及在保稅倉庫內(nèi)使用搬運(yùn)貨物的叉車，按照規(guī)定，進(jìn)口這些物資可以申請(qǐng)辦理保稅手續(xù)。
5．某保稅倉庫進(jìn)口倉庫管理用計(jì)算機(jī)、堆放貨物的貨架及搬運(yùn)貨物的叉車。按照規(guī)定，進(jìn)口這些物資可予以免稅。
6．企業(yè)設(shè)立保稅倉庫應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)，主管海關(guān)報(bào)直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保稅倉庫后報(bào)海關(guān)總署備案。
7．公用保稅倉庫由主營倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會(huì)提供保稅倉儲(chǔ)服務(wù)，其面積最低為2，000平方米。
8.從非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)的供加工生產(chǎn)產(chǎn)品用的貨物，屬于應(yīng)稅出口商品的，應(yīng)繳納出口關(guān)稅。
答案：
單選題：
B D D C D D C A
多選題：
ABCD BD ACD ABCD BCD ABCD ABCD AB AC ACD ABCD ABD ABC AC ABC BCD
判斷題：
對(duì) 錯(cuò) 對(duì) 錯(cuò) 錯(cuò) 對(duì) 對(duì)
第四篇：電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序
電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序
（一）電子化手冊(cè)管理簡介
電子化手冊(cè)管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的另一個(gè)監(jiān)管方式。
電子化手冊(cè)管理仍然以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管，但不再使用紙質(zhì)手冊(cè)。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬。一個(gè)加工貿(mào)易合同建立一個(gè)電子化手冊(cè)。
1．電子化手冊(cè)管理特點(diǎn)
電子化手冊(cè)管理有以下特點(diǎn)：
（1）以合同（訂單）為單元進(jìn)行管理。商務(wù)主管部門審批每份加工貿(mào)易合同（訂單），海關(guān)根據(jù)合同（訂單）建立電子底賬，企業(yè)根據(jù)合同（訂單）的數(shù)量建立多本電子化手冊(cè)。
（2）企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。
（3）納人加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度管理。
（4）納入電子化手冊(cè)的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)全額保稅。
（5）無需調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國口岸的報(bào)關(guān)。
2．電子化手冊(cè)的建立
電子化手冊(cè)的建立同樣要經(jīng)過加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批、建立商品歸并關(guān)系和電子化手冊(cè)等3個(gè)步驟，基本程序同電子賬冊(cè)。
電子化手冊(cè)商品歸并關(guān)系的建立是針對(duì)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的所有料號(hào)級(jí)保稅加工貨物的，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性預(yù)備工作。歸并關(guān)系一經(jīng)海關(guān)審核，即產(chǎn)生企業(yè)以后所有向海關(guān)申報(bào)的 HS編碼級(jí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不需要每本電子化手冊(cè)都進(jìn)行申報(bào)審核。
電子化手冊(cè)商品歸并原則與“便捷通關(guān)電子賬冊(cè)”商品歸并原則一致。海關(guān)審核通過企業(yè)提交的預(yù)歸類、預(yù)歸并關(guān)系后，企業(yè)將申報(bào)地海關(guān)、企業(yè)內(nèi)部編號(hào)、經(jīng)營單位、加工單位、主管海關(guān)、管理對(duì)象等企業(yè)基本信息，以及保
稅進(jìn)口料件和出口成品的序號(hào)、貨號(hào)、中文品名、計(jì)量單位、法定單位等企業(yè)料號(hào)級(jí)物料數(shù)據(jù)傳送到電子口岸數(shù)據(jù)中心，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核通過后，系統(tǒng)自動(dòng)向企業(yè)發(fā)送回執(zhí)。
企業(yè)接收回執(zhí)后，再將包括歸并關(guān)系列表、歸并后物料信息、歸并前物料信息列表等數(shù)據(jù)在內(nèi)的料件歸并關(guān)系和成品歸并關(guān)系發(fā)送至電子口岸，海關(guān)予以審核通過，建立電子底賬。
（二）報(bào)關(guān)程序
1.備案
電子化手冊(cè)的備案分為按合同常規(guī)備案和分段式備案兩種。
（1）按合同常規(guī)備案
按合同常規(guī)備案除不申領(lǐng)紙質(zhì)手冊(cè)以外其他要求同紙質(zhì)手冊(cè)管理基本一樣。詳見紙質(zhì)手冊(cè)管理有關(guān)內(nèi)容。
（2）分段式備案
分段式備案指將電子化手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容分為合同備案和通關(guān)備案兩部分分別備案，通關(guān)備案的數(shù)據(jù)建立在合同備案數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。
合同備案環(huán)節(jié)的備案內(nèi)容有3部分，即表頭數(shù)據(jù)、料件表和成品表。
①表頭數(shù)據(jù)
表頭數(shù)據(jù)包括企業(yè)及企業(yè)合同的基本信息，如經(jīng)營單位、加工單位、手冊(cè)類型、主管海關(guān)、商務(wù)主管部門、貿(mào)易方式、征免性質(zhì)、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證編號(hào)、進(jìn)口合同、備案進(jìn)口總額、進(jìn)口幣制、備案出口總額、出口幣制、加工種類、有效日期、管理對(duì)象等內(nèi)容。
②料件表
料件表包括料件序號(hào)、商品編號(hào)、商品名稱、申報(bào)計(jì)量單位、法定計(jì)量單位、申報(bào)數(shù)量、申報(bào)單價(jià)、總價(jià)、幣制等內(nèi)容。
③、成品表
成品表包括成品序號(hào)、商品編號(hào)、商品名稱、申報(bào)計(jì)量單位、法定計(jì)量單位、申報(bào)數(shù)量、申報(bào)單價(jià)、總價(jià)、幣值等內(nèi)容。
電子化手冊(cè)備案時(shí)，海關(guān)審核要求與對(duì)紙質(zhì)手冊(cè)的審核要求完全一致：審核企業(yè)的備案申請(qǐng)內(nèi)容與商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”是否相符，備案申請(qǐng)數(shù)量是否超出了商務(wù)主管部門確定的加工生產(chǎn)能力，企業(yè)的相關(guān)申請(qǐng)是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。電子化手冊(cè)審核通過后，系統(tǒng)自動(dòng)生成手冊(cè)編號(hào)。
（3）備案變更
①合同備案變更
企業(yè)辦理合同備案變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)，并提供企業(yè)的變更申請(qǐng)與商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”，以及相關(guān)單證材料。
②通關(guān)備案變更
如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更通過后，系統(tǒng)將對(duì)通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行變更。
2．進(jìn)出口報(bào)關(guān)
電子化手冊(cè)方式下聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的保稅加工貨物報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊(cè)方式一樣，適用進(jìn)出口報(bào)關(guān)階段程序的，也有進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)和其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)3種情形。
（1）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)
①報(bào)關(guān)清單的生成企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)生成歸并
前的報(bào)關(guān)清單，或通過電子口岸電子化手冊(cè)系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入當(dāng)次進(jìn)出境的料號(hào)級(jí)清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報(bào)送。
②報(bào)關(guān)單的生成數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報(bào)的清單生成報(bào)關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報(bào)關(guān)申報(bào)系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報(bào)關(guān)單信息后，將報(bào)關(guān)單上剩余各項(xiàng)填寫完畢，即可生成完整的報(bào)關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。
如屬異地報(bào)關(guān)的，本地企業(yè)將報(bào)關(guān)單補(bǔ)充完整后，將報(bào)關(guān)單上載，由異地報(bào)關(guān)企業(yè)下載報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補(bǔ)充后向海關(guān)申報(bào)。
③報(bào)關(guān)單的修改、撤銷
異地報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報(bào)關(guān)單，異地下載后重新申報(bào)；如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報(bào)關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報(bào)。
有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。
（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)
電子化手冊(cè)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。
（3）其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)
電子化手冊(cè)管理下的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等方式處理保稅進(jìn)口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。
后續(xù)繳納稅款時(shí)，同樣要繳納緩稅利息（邊角料除外）。緩稅利息計(jì)息的起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對(duì)應(yīng)的加工貿(mào)易合同項(xiàng)下電子化手冊(cè)記錄的首批料件進(jìn)口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。
3．報(bào)核和核銷
海關(guān)對(duì)電子化手冊(cè)核銷的基本目的是掌握企業(yè)在某個(gè)電子化手冊(cè)下所進(jìn)口的各項(xiàng)加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：
進(jìn)口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口）+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料
海關(guān)核銷除了對(duì)書面數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的核算外，還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采取盤庫的方式進(jìn)行核對(duì)。
電子化手冊(cè)采用的是以企業(yè)合同（訂單）為單元的管理方式，一個(gè)企業(yè)可以有多本電子化手冊(cè)，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對(duì)實(shí)行電子化手冊(cè)管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷管理，即對(duì)電子化手冊(cè)按照對(duì)應(yīng)的合同（訂單）項(xiàng)下加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算。報(bào)核和核銷的大體程序如下：
（1）報(bào)核
企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報(bào)核表頭、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口
成品、單損耗等五方面的報(bào)核數(shù)據(jù)。
（2）核銷
海關(guān)對(duì)報(bào)核的電子化手冊(cè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，核對(duì)企業(yè)報(bào)核的料件、成品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實(shí)企業(yè)申報(bào)的成品單損耗與實(shí)際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實(shí)際內(nèi)銷情況是否一致。
（3）結(jié)案
海關(guān)對(duì)通過核銷核算的電子化手冊(cè)進(jìn)行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)。
第五篇：報(bào)關(guān)程序
3.修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)：
海關(guān)接受申報(bào)后，原則上不得修改或撤銷，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷的情況：
(二)配合查驗(yàn)
1.海關(guān)查驗(yàn)
(1)含義
(2)查驗(yàn)地點(diǎn)
(3)查驗(yàn)時(shí)間
(4)查驗(yàn)方法
(5)復(fù)驗(yàn)
有下列情形之一的，海關(guān)可以復(fù)驗(yàn)：
(6)徑行開驗(yàn)
徑行開驗(yàn) 指收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)開箱驗(yàn)貨
2.配合查驗(yàn)
海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做好如下工作：
3.貨物損壞賠償
(三)繳納稅費(fèi)
(四)提取或裝運(yùn)貨物
1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān)
2.提取貨物或裝運(yùn)貨物
3.申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)
第三節(jié) 保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序
一、保稅加工貨物概述
(一)含義(見保稅加工貨物含義圖)
(二)特征
(三)范圍
(四)管理
對(duì)各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五點(diǎn)：
1、商務(wù)審批
加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備案的程序。分為兩種情況：
(1)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子手冊(cè)之前，要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。審批后，憑商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書|”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”以及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。
(2)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子賬冊(cè)、電子手冊(cè)前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊(cè)、電子手冊(cè)。
2.備案保稅
3.納稅暫緩
加工貿(mào)易企業(yè)按報(bào)關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨人的審定標(biāo)準(zhǔn)”分為AA類、A 類、B類、C類、D類5個(gè)管理類別。
商品分為禁止類、限制類、允許類三類。
加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會(huì)同國家其他有關(guān)部門適時(shí)公布，目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括：
①國家明令禁止進(jìn)出口的商品;
②為種植、養(yǎng)殖而進(jìn)口的商品;
③可能引起高能耗高污染的商品;
④低附加值、低技術(shù)含量的商品;
⑤其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品。
分類管理的具體內(nèi)容如下：
①任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易;
②適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易;
③C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品都要設(shè)臺(tái)賬，按全部進(jìn)口料件應(yīng)征稅款金額全額征收保證金;
④東部地區(qū)B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品按進(jìn)口的限制類商品應(yīng)征稅款的50%征收保證金，進(jìn)口允許類商品不征收保證金;
⑤東部地區(qū)A類管理企業(yè)，中西部地區(qū)A類、B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，但不征收保證金;
⑥適用AA類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口允許類商品不設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品設(shè)臺(tái)賬，但不征收保證金;
⑦適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進(jìn)口料件(不管是限制類還是允許類商品)金額在1萬美元及以下的，可以不設(shè)臺(tái)賬，因此也不征收保證金。
⑧東部地區(qū)B類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金計(jì)算公式：
——進(jìn)口料件屬限制類商品或進(jìn)口料件、出口成品均屬限制類商品
臺(tái)賬保證金=(進(jìn)口限制類料件的關(guān)稅+進(jìn)口限制類料件的增值稅)× 50%
——出口成品屬限制類商品
臺(tái)賬保證金：進(jìn)口料件備案總值×(限制類成品備案總值÷全部出口成品備案總值)×22%×50%
⑨C類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金計(jì)算公式：
臺(tái)賬保證金=(進(jìn)口全部料件的進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口全部料件的進(jìn)口增值稅)×100%
加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬分類管理的大體內(nèi)容見下表：
注：表中“不轉(zhuǎn)，指不設(shè)臺(tái)賬，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬不付保證金，“實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬付保證金，“半實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬減半支付保證金。
4.監(jiān)管延伸
(1)準(zhǔn)予保稅的期限準(zhǔn)予保稅的期限——指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配，復(fù)運(yùn)出境的時(shí)間限制
(2)申請(qǐng)核銷的期限
申請(qǐng)核銷的期限——指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最后日期
5.核銷結(jié)關(guān)
核銷結(jié)關(guān)—保稅加工貨物(除出口加工以外)須經(jīng)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。
二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序
紙質(zhì)手冊(cè)管理模式的基本程序如下圖所示
(一)合同備案
1.合同備案的含義
2.合同備案的企業(yè)
3.合同備案的步驟
企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案的步驟如下圖所示。
4.合同備案的內(nèi)容
(1)備案單證
(2)備案商品
(3)保稅額度
(4)臺(tái)賬制度
5.合同備案的憑證
即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”或其他準(zhǔn)予備案的憑證
對(duì)于免申領(lǐng)登記手冊(cè)的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號(hào)直接進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段。6.合同備案的變更
(1)合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報(bào)商務(wù)原審批部門批準(zhǔn)
(2)小于1萬美元(含1萬美元)和延長不超過3個(gè)月的合同變更海關(guān)和銀行辦理
(3)原1萬美元及以下合同，變更后進(jìn)口金額超1萬美元的，A、B類企業(yè)重新開設(shè)臺(tái)賬
B類企業(yè)變更后涉及限制類，加征保證金
(4)企業(yè)類別調(diào)整后，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的，應(yīng)對(duì)原備案合同交付臺(tái)賬保證金，對(duì)原合同未出口收取臺(tái)賬保證金
(5)管理類調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同，海關(guān)批準(zhǔn)允許交付金額臺(tái)賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但合同不再變更和延期
(6)對(duì)允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再交付保證金，對(duì)原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類，已備案合同，按國家即時(shí)發(fā)布規(guī)定辦理
7.與合同備案相關(guān)的事宜
(1)異地加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)
A、A在B海關(guān)辦理合同備案和設(shè)立臺(tái)賬
B、企業(yè)管理級(jí)別，從低級(jí)管理
C、步驟：
(2)加工貿(mào)易單耗申報(bào)
加工貿(mào)易單耗申報(bào)——加工貿(mào)易企業(yè)在備案、貨物進(jìn)出口、內(nèi)銷以及報(bào)核中向海關(guān)如實(shí)申報(bào)加工貿(mào)易單耗的行為。
加工貿(mào)易單耗——指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量
(3)加工貿(mào)易外發(fā)加工申請(qǐng)
外發(fā)加工——加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個(gè)別工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。
經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列單證：
①經(jīng)營企業(yè)簽章的“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請(qǐng)表”;
②經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或者協(xié)議;
③承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
④經(jīng)營企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”;
⑤海關(guān)需要收取的其他單證和材料。
(4)加工貿(mào)易串料申請(qǐng)
加工貿(mào)易“串料”申請(qǐng)——因出口產(chǎn)品急需，本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“料件串換”
應(yīng)當(dāng)符合的條件：
(二)進(jìn)出口報(bào)關(guān)
1.進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)
2.深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)
加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)——加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。
其程序分為計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三個(gè)環(huán)節(jié)。如下圖所示
申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃備案程序圖
3.其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)
其他保稅加工貨物的種類及含義如下表所示。
(1)內(nèi)銷
內(nèi)銷征稅規(guī)定，如下圖所示
(2)結(jié)轉(zhuǎn)
(3)退運(yùn)
(4)放棄
(5)銷毀
(6)受災(zāi)保稅加工貨物的報(bào)關(guān)
(三)合同報(bào)核
1.報(bào)核和核銷的含義
報(bào)核——是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對(duì)未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷要求結(jié)案的行為。
核銷——是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對(duì)未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項(xiàng)。
2.報(bào)核的時(shí)間
經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
經(jīng)營企業(yè)對(duì)外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
3.報(bào)核的單證
(1)企業(yè)合同核銷申請(qǐng)表;
(2)“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”;
(3)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單;
(4)核銷核算表;
(5)其他海關(guān)需要的資料。
4.報(bào)核的步驟
5.特殊情況的報(bào)核
6.海關(guān)受理報(bào)核和核銷
三、電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序
(一)電子賬冊(cè)管理簡介
1.含義
海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。
電子賬冊(cè)管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對(duì)保稅加工貨物實(shí)施監(jiān)管的一種模式。
2.特點(diǎn)
電子賬冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。
3.電子賬冊(cè)建立
(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批
保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請(qǐng)和審批規(guī)定，如下圖所示
主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)后，將對(duì)企業(yè)進(jìn)行審核，并做如下工作：
經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。
(2)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批
聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批。商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。
商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)非國家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準(zhǔn)，并簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”。
(3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)
(二)報(bào)關(guān)程序
1.備案
2.(3)備案變更(略)
2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)
(1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)
(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣
(3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)
同紙質(zhì)手冊(cè)情形一樣，緩稅利息計(jì)息日為電子賬冊(cè)上期核銷之日(未核銷過的為便捷通關(guān)電子賬冊(cè)記錄首次進(jìn)口料件之日)次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。
3.報(bào)核和核銷
海關(guān)對(duì)采用電子賬冊(cè)管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報(bào)核期限，一般規(guī)定180天為一個(gè)報(bào)核周期。首次報(bào)核期限，從電子賬冊(cè)建立之日起180天后的30天內(nèi);以后報(bào)核期限，從上次報(bào)核之日起l80天后的30天內(nèi)。
企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報(bào)核手續(xù)，確有正當(dāng)理由不能按期報(bào)核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長期限不得超過60天。
(2)海關(guān)核銷
海關(guān)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個(gè)時(shí)段所進(jìn)口的各項(xiàng)保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：
進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料
四、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序
(一)電子化手冊(cè)管理簡介
(二)報(bào)關(guān)程序
1.備案
(1)非分段式備案
(2)分段式備案
(3)備案變更
①合同備案變更
企業(yè)辦理合同備案變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)并提供企業(yè)的變更申請(qǐng)與商務(wù)部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”以及相關(guān)單證材料。
②通關(guān)備案變更
在分段式備案模式下，如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更通過后，系統(tǒng)將對(duì)通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行變更。
在非分段式備案模式下，通關(guān)備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。
2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)
(1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)
①報(bào)關(guān)清單的生成
企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊(cè)系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入檔次進(jìn)出口的料號(hào)級(jí)清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報(bào)送。
②報(bào)關(guān)單的生成
數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報(bào)的清單生成報(bào)關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報(bào)關(guān)申報(bào)系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報(bào)關(guān)單信息后，將報(bào)關(guān)單上剩余各項(xiàng)填寫完畢，即可生成完整的報(bào)關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。
如屬異地報(bào)關(guān)的，本地企業(yè)將報(bào)關(guān)單補(bǔ)充完整后，將報(bào)關(guān)單上載，由異地報(bào)關(guān)企業(yè)下載報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補(bǔ)充后向海關(guān)申報(bào)。
③報(bào)關(guān)單的修改、撤銷
異地報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)該由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報(bào)關(guān)單，異地下載后重新申報(bào);如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報(bào)關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報(bào)。(有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。
(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
電子手冊(cè)保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。
(3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)
電子手冊(cè)模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等方式處理保稅進(jìn)口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊(cè)部分的有關(guān)內(nèi)容。
后續(xù)繳納稅款時(shí)，同樣要繳納緩稅利息(邊角料除外)。緩稅利息計(jì)息的起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對(duì)應(yīng)的加工貿(mào)易合同項(xiàng)下電子手冊(cè)記錄的首批料件進(jìn)口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。
3.報(bào)核和核銷
海關(guān)對(duì)電子手冊(cè)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個(gè)電子手冊(cè)下所進(jìn)口的各項(xiàng)加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：
進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料
電子手冊(cè)采用的是以企業(yè)合同(或訂單)為單元的管理模式，一個(gè)企業(yè)可以有多本電子手冊(cè)，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對(duì)實(shí)行電子手冊(cè)管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷管理，即對(duì)電子手冊(cè)按照對(duì)應(yīng)的合同(或訂單)項(xiàng)下加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算。報(bào)核和核銷的大體程序如下：
(1)報(bào)核
企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報(bào)核表頭、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等5方面的報(bào)核數(shù)據(jù)。
(2)核銷
海關(guān)對(duì)報(bào)核的電子手冊(cè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，核對(duì)企業(yè)報(bào)核的料件、成品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實(shí)企業(yè)申報(bào)的成品單損耗與實(shí)際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實(shí)際內(nèi)銷情況是否一致。
(3)結(jié)案
海關(guān)對(duì)通過核銷核算的電子手冊(cè)進(jìn)行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)
五、出口加工區(qū)進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序
(一)出口加工區(qū)簡介
(二)報(bào)關(guān)程序
1.與境外之間
(1)境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
(2)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境外
2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
(1)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外
(2)境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)的報(bào)關(guān)程序圖
(3)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)
出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《中華人民共和國海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》和《中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。
出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)可分為轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和轉(zhuǎn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)兩種情況，二者在報(bào)關(guān)的異同如下表所示。
出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)
六、珠海園區(qū)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序
(一)珠海園區(qū)簡介
(二)報(bào)關(guān)程序
1.與境外之間
海關(guān)對(duì)珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，實(shí)行備案制管理，由貨物的收發(fā)貨人或其代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單，向海關(guān)備案。
對(duì)于珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，可以辦理集中申報(bào)手續(xù)。
珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物應(yīng)當(dāng)向珠海園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)。珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸或者異地報(bào)關(guān)等方式辦理有關(guān)手續(xù)。
珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
第四節(jié) 保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序
一、保稅物流貨物概述
(一)含義
保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱作保稅倉儲(chǔ)貨物。
已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。
(二)特征
(三)范圍
1.進(jìn)境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲(chǔ)存后轉(zhuǎn)口境外的貨物;
2.已經(jīng)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲(chǔ)存的貨物;
3.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲(chǔ)存的加工貿(mào)易貨物，供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物;
4.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
(四)管理
海關(guān)對(duì)保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類，如下圖所示。
保稅物流貨物的監(jiān)管模式
監(jiān)管時(shí)間的延伸如下表所示。
各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點(diǎn)比較可見下表：
注：①出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。
②經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即退稅政策的除外。
③保稅物流中心B型的經(jīng)營者不得開展物流業(yè)務(wù)
二、保稅倉庫貨物的報(bào)關(guān)程序
(一)保稅倉庫簡介
1.含義
保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。
我國的保稅倉庫主要根據(jù)使用對(duì)象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉庫，如圖下圖所示。
2.功能
3.設(shè)立
保稅倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。
4.管理
(1)保稅倉庫所存貨物的儲(chǔ)存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲(chǔ)存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長，延長的期限最長不超過1年。特殊情況延期后貨物存儲(chǔ)時(shí)間超過2年的，經(jīng)直屬海關(guān)審批。
(2)保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
(3)貨物在倉庫儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損
毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(4)保稅倉庫貨物可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。
(5)保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月5個(gè)工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。
(二)保稅倉庫貨物報(bào)關(guān)程序
保稅倉庫貨物的報(bào)關(guān)
三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報(bào)關(guān)程序
(一)出口監(jiān)管倉庫簡介
1.含義
出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。
2.功能
3.設(shè)立
出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
4.管理
(1)出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。
(2)出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊(cè)，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)情況，編制倉庫月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送主管海關(guān)。
(3)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲(chǔ)存期限為6個(gè)月，特殊情況需要延長的，不得超過6個(gè)月。
(4)出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
(5)貨物在倉庫儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(6)經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級(jí)分類、分揀分裝、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。
(二)出口監(jiān)管倉庫貨物報(bào)關(guān)程序
1.進(jìn)倉報(bào)關(guān)
出口貨物 出口監(jiān)管倉庫 庫貨物入倉清單”
填出口報(bào)關(guān)單、交出口許可證、納稅+“出口監(jiān)管倉
2.出倉報(bào)關(guān)
(1)出口報(bào)關(guān)
倉庫經(jīng)營企業(yè)或其代理人向海關(guān)申報(bào)，提交“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”，出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理。
(2)進(jìn)口報(bào)關(guān)
①用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
②用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
③進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)或使用于境內(nèi)其他方面，由收貨人或其代理人按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
3.結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間，出口監(jiān)管倉庫與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、專用監(jiān)管場(chǎng)所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。
4.更換報(bào)關(guān)
對(duì)已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉，并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量和價(jià)值相同。
四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序
(一)保稅物流中心簡介
1.含義
(1)保稅物流中心(A型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。
保稅物流中心(A型)按服務(wù)范圍的分類如下圖所示。
(2)保稅物流中心(B型)
保稅物流中心(B型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。2.功能
(1)存放貨物的范圍
(2)開展業(yè)務(wù)的范圍
保稅物流中心(A型)的業(yè)務(wù)范圍
3.設(shè)立
(1)保稅物流中心(A型)的設(shè)立
保稅物流中心(A型)應(yīng)當(dāng)設(shè)在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。
(2)保稅物流中心(B型)的設(shè)立
保稅物流中心(B型)應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。
經(jīng)營保稅物流中心(B型)的必要條件
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