第一篇：暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)程序

第二節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序

一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述

（一）含義

暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的貨物。

暫準(zhǔn)出境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。

（二）特征（掌握）

1、有條件暫時免予繳納稅費(fèi)

2、免于提交進(jìn)出口許可證件

3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境

4、按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)

（三）范圍（兩大類）

1、第一類：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。包括的范圍一共有12項(xiàng)（參見教材第169頁掌握記憶）

2、第二類：按貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計(jì)算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時征收進(jìn)出口稅的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。

二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序

（一）使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物

1.ATA單證冊概述

（1）含義

ATA單證冊：是“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊”的簡稱，是指世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。

（2）格式（了解）

我國海關(guān)只接受中文或者英文填寫的ATA單證冊。

（3）適用

僅限于12項(xiàng)內(nèi)容的第1種情況：展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。除此之外，我國不接受持ATA單證冊辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。

（4）管理

①出證擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

②管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。

③延期審批

自貨物進(jìn)出境之日起6個月，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。

在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書”（或不批準(zhǔn)決定書）。

參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。

④追索

ATA單證冊下暫時進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內(nèi)，中國國際商會提供貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可撤銷追索；在9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。

2、報(bào)關(guān)程序（了解）

（1）進(jìn)出口申報(bào)

持ATA單證冊向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境貨物，不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。

（2）結(jié)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。不能按規(guī)定復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，我國海關(guān)向中國國際商會（擔(dān)保機(jī)構(gòu)）提出追索。

（二）不使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的進(jìn)出境展覽品

1、進(jìn)出境展覽品的范圍

（1）進(jìn)境展覽品（掌握）

進(jìn)境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需

用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等。

*按照有關(guān)規(guī)定免稅進(jìn)口的展覽用品：5項(xiàng)（重點(diǎn)）

特殊規(guī)定（重點(diǎn)）

①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物范圍，進(jìn)口時應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)許可證件。

②展覽用品中的酒精飲料、煙草制品、燃料不適用有關(guān)免稅的規(guī)定。

（2）出境展覽品

①包括：展覽品、以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。②與展覽活動有關(guān)的小賣品、展賣品，可以按展覽品報(bào)關(guān)出境；不按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的辦理一般出口手續(xù)，交驗(yàn)出口許可證件，繳納出口關(guān)稅。

2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限（與ATA單證冊一樣）

進(jìn)口展品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個月，即自展品進(jìn)境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。

在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書”（或不批準(zhǔn)決定書）。

參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。

3、展覽品的進(jìn)出境申報(bào)（了解）

（1）進(jìn)境申報(bào)

境內(nèi)展覽會的辦展人或者參加展覽會的辦展人、參展人應(yīng)在展覽品進(jìn)境20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。展覽會主辦單位或其代理人向海關(guān)提供擔(dān)保。

（2）出境申報(bào)

應(yīng)在展覽品出境20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。

4、進(jìn)出境展覽品的核銷結(jié)關(guān)

（1）復(fù)運(yùn)進(jìn)出境

（2）轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口

進(jìn)境展覽品在展覽期間被人購買的，由展覽會的主辦單位或其代理人向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)、納稅手續(xù)，其中屬于許可證件管理的，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)出口許可證件。

（3）展覽品放棄或贈送

放棄：由海關(guān)依法變賣后將款項(xiàng)上繳國庫。

贈送：受贈人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)，海關(guān)根據(jù)進(jìn)口禮品或經(jīng)貿(mào)往來贈送品規(guī)定辦理。

（4）展覽品損壞、丟失、被竊

進(jìn)出境展覽品因毀壞、丟失、被竊等原因不能復(fù)運(yùn)出境的，展覽會主辦單位或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)告。對于毀壞的展覽品，海關(guān)根據(jù)毀壞程度估價(jià)征稅（估其現(xiàn)存價(jià)值）；對于丟失或被竊的展覽品，海關(guān)按照進(jìn)口同類貨物征收進(jìn)口稅。

因不可抗力的原因滅失或失去使用價(jià)值的，經(jīng)海關(guān)核實(shí)可以視為該貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境。（可不繳稅）

（三）其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物

1、概述

（1）范圍

暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物一共有12項(xiàng)（教材第168頁），除了第（1）項(xiàng)使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的展覽會、交易會及類似會議活動下的貨物、及第（1）項(xiàng)“不使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的展覽品”；以及第（9）項(xiàng)盛裝貨物的容器（集裝箱箱體）以外，其余按其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管。

（2）期限（與展覽品一樣）

暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個月，即自進(jìn)境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。國家重點(diǎn)工程、國家科研項(xiàng)目使用的，在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。

（3）管理

申請延長復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境期限的，在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請；

申請延長超過18個月的，由海關(guān)總署做出決定。

2、報(bào)關(guān)程序（了解）

（1）進(jìn)出境申報(bào)

（2）結(jié)關(guān)

第二篇：一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序

第五章 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序

〖本章測試〗

一、思考題

1．一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物有何區(qū)別？教材P111-112

2．一般進(jìn)出口貨物具體適用于那些貨物？教材P112

3．不同的進(jìn)出境貨物類別其報(bào)關(guān)程序一樣嗎？請舉例說明。教材P115

4．你認(rèn)為電子報(bào)關(guān)有何優(yōu)點(diǎn)？教材P117

5．如何進(jìn)行一般進(jìn)出口貨物的申報(bào)？教材P120

6．談?wù)労ｊP(guān)放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系。教材P12

5二、單選題

1．中國海關(guān)報(bào)關(guān)自動化系統(tǒng)的簡稱為（A）

A 海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)B 海關(guān)H2001通關(guān)系統(tǒng)

C 中國電子口岸系統(tǒng)D 海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)

2．如果該貨物屬于出入境檢驗(yàn)檢疫范圍的貨物，辦理報(bào)檢與報(bào)關(guān)手續(xù)的先后順序?yàn)椋˙）

A 先報(bào)關(guān)后報(bào)檢B 先報(bào)檢后報(bào)關(guān)

Ｃ先報(bào)關(guān)或先報(bào)檢均可Ｄ 同時進(jìn)行

3．出口貨物的申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的（B）以前。

A 48小時B 24小時C 14日D 15日

4．進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起（C）內(nèi)。

A 48小時B 24小時C 14日D 15日

5．進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過（C）仍未向海關(guān)申報(bào)的，貨物由海關(guān)依照《海關(guān)法》的規(guī)定提取變賣處理。

A 14日B 15日C 3個月D 6個月

6．關(guān)于海關(guān)接受申報(bào)的時間，下列表述錯誤的是：（C）

A 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，以“海關(guān)接受申報(bào)”的信息發(fā)送給進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，或者公布于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場的時間為接受申報(bào)的時間

B 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，以海關(guān)在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單上進(jìn)行登記處理的時間為接受申報(bào)的時間

C在先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，后以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時間以海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)申報(bào)的時間為準(zhǔn)

D在采用電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時間為準(zhǔn)

7．在一般情況小，進(jìn)出口貨物或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或者“放行交單”通知之日起多少日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)？（B）

A 7日B 10日C 14日D 15日

三、多選題

1．從海關(guān)對進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管的全過程看，報(bào)關(guān)程序按時間先后可以分三個階段，這三個階段為（ABD）

A 前期階段B 進(jìn)出境階段C 預(yù)備階段D后續(xù)階段

2．在報(bào)關(guān)程序中，前期階段適用的范圍是（ACD）

A 進(jìn)出境展覽品B 一般進(jìn)出口貨物

C 保稅加工進(jìn)出口貨物D 特定減免稅貨物

3．電子報(bào)關(guān)的申報(bào)方式有（ABC）

A 終端申報(bào)方式B EDI申報(bào)方式C 網(wǎng)上申報(bào)方式D 提取或裝運(yùn)貨物

4．一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序由下列哪些環(huán)節(jié)構(gòu)成（ABCD）

A 申報(bào)B 查驗(yàn)C 繳納稅費(fèi)D 海關(guān)放行

5．申報(bào)單證可以分為兩大類，即（BD）

A 預(yù)備單證B 主要單證C 基本單證D 隨附單證

6．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在辦理完畢提取進(jìn)口貨物或裝運(yùn)出口貨物的手續(xù)后，如有需要，可以向海關(guān)申請簽發(fā)有關(guān)貨物的進(jìn)口、出口證明。海關(guān)簽發(fā)的常見證明主要有：ABD

A 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（付匯證明聯(lián)）和出口貨物報(bào)關(guān)單（收匯證明聯(lián)）

B 出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅證明聯(lián)）

C 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（進(jìn)口貨物證明聯(lián)）

D 進(jìn)口貨物證明書

7．因海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。但下列情況海關(guān)將不予賠償：ABCD

A 海關(guān)正常查驗(yàn)時所產(chǎn)生的不可避免的磨損

B 由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失

C 由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失以外的其他經(jīng)濟(jì)損失

D 海關(guān)查驗(yàn)時進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的8．下列哪些貨物適用一般進(jìn)出口通關(guān)制度？BC

A 某加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)從德國進(jìn)口機(jī)器設(shè)備一套用于加工產(chǎn)品出口

B 某公司經(jīng)批準(zhǔn)以易貨貿(mào)易方式進(jìn)口貨物一批在境內(nèi)出售

C 張家港保稅區(qū)批準(zhǔn)出售橡膠一批給青島汽車輪胎廠

D某境外商人免費(fèi)提供機(jī)器設(shè)備一套給境內(nèi)某企業(yè)用以來料加工

四、應(yīng)用題

中國成套設(shè)備進(jìn)出口總公司（北京）（CHINA NATIONAL COMPLETE PLANT IMPORT &EXPORT CORP.）與法國LECLEC公司于2005年7月8日在廣州簽定了出售戶外家具（outdoor furniture）的外貿(mào)合同，貨名：花園椅（Garden Chair, 鑄鐵底座的木椅，按規(guī)定出口時需要有動植物檢驗(yàn)檢疫證明），型號：TG0503，價(jià)格：USD58.00/PC FOB Guangzhou，數(shù)量：950把，毛重：20KGS/PC，凈重：18KGS/PC，包裝：1PC/CTN，集裝箱：1X20’，生產(chǎn)廠家：廣東南海飛達(dá)家具廠，最遲裝船日期：2005年9月8日，起運(yùn)港：廣州港，目的港：馬賽，支付方式：不可撤銷信用證。

（1）根據(jù)以上資料為出口公司整理一份銷售合同/成交確認(rèn)書。

KEY：SALES COFIRMATION，列名合同條款：品名、規(guī)格、成交方式、裝運(yùn)港、目的港等，中英文對照

（2）如果中國成套設(shè)備進(jìn)出口總公司委托廣州穗港報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)，是否要辦理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)？需要的話，應(yīng)如何辦理？

KEY：不用辦理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了電子口岸，當(dāng)一個企業(yè)一家進(jìn)出境海關(guān)備案之后，這個資料可通電子口岸資料共享。

（3）如果訂艙的裝船時間是2005年9月8日10:00 am，那么，報(bào)關(guān)員應(yīng)最遲何時在何

地報(bào)關(guān)完畢？

KEY：最遲應(yīng)于2005年9月7日10:00 am報(bào)關(guān)完畢

（4）如果報(bào)關(guān)員在8月20日以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，8月22日收到海關(guān)“放行交單”的通知，那么，報(bào)關(guān)員應(yīng)不遲于哪一天持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊哪些單證到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)？

KEY：報(bào)關(guān)員應(yīng)不遲于9月1日。備齊的單證有：出口報(bào)關(guān)單、出口收匯核單、裝箱單、發(fā)票、裝貨單等。

（5）應(yīng)該繳納哪些海關(guān)規(guī)定的稅費(fèi)？

KEY：不須繳納稅費(fèi)，相反還可在辦理外匯核銷之后，向國稅申請辦理退稅。

第三篇：一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序(一)

保稅加工貨物(1)

一、概述

(一)定義：

1、加工貿(mào)易：料件從境外進(jìn)口、在境內(nèi)加工裝配后、成品運(yùn)外境外的貿(mào)易。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。

2、加工貿(mào)易的形式：來料加工和進(jìn)料加工

3、加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案，滿足上述要求均可。常表現(xiàn)為：加工工廠：

保稅工廠：專門從事保稅加工的工廠，常在成立之初，就選擇在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域內(nèi)。

保稅集團(tuán)：同一關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個外貿(mào)經(jīng)營公司牽頭，組織若干個加工企業(yè)聯(lián)合起來對料件進(jìn)行多層次、多工序的連續(xù)加工。它們共同組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

4、加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)：(二者有時統(tǒng)一有時不統(tǒng)一)

經(jīng)營企業(yè)：對外簽訂保稅加工貿(mào)易并負(fù)責(zé)料件進(jìn)口和成品出口的單位。

加工企業(yè)：將料件進(jìn)行加工的生產(chǎn)企業(yè)。

我國對于這兩者都實(shí)行“企業(yè)分類”管理，并在二者不統(tǒng)一的條件下的加工貿(mào)易，擇低管理加工貿(mào)易。

5、保稅加工貨物：加工貿(mào)易的保稅貨物。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)境時不辦理納稅手續(xù)、境內(nèi)加工裝配后、復(fù)運(yùn)出境的貨物。包括：原材料、包裝物、產(chǎn)成品、半成品。

(二)保稅加工貨物的特征：

1、備案保稅：備案方可保稅，備案必保稅。(此為保稅前提)

備案原則： ①合法經(jīng)營：資格合格、有經(jīng)營許可、料件不屬禁止范圍(如屬限制類貨物，有許可證)②復(fù)運(yùn)出境：流向明確、進(jìn)出平衡 ③可以監(jiān)管：指條件滿足。

2、納稅暫緩：(此為保稅內(nèi)涵)

進(jìn)口時保稅進(jìn)口，實(shí)際出口成品所耗用料件免稅，而不出口使用的料件則征稅、并補(bǔ)交利息，如屬許可證管理，則同時提交許可證。

3、監(jiān)管延伸：(時空上的)

4、核銷結(jié)關(guān)：核銷時要確認(rèn)成品由料件加工、進(jìn)出平衡(手段：提供單耗資料)、(三)保稅加工貨物的監(jiān)管模式：

1、地域上的監(jiān)管類型：

物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、(保稅區(qū))

非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：

2、監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型：

紙質(zhì)手冊監(jiān)管：大量使用。中小企業(yè)使用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。電子手冊監(jiān)管：正在推廣。中小企業(yè)適用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。(紙質(zhì)手冊和電子手冊：它們是一個新時代下的替代關(guān)系。)

電子帳冊監(jiān)管：大型企業(yè)使用。不執(zhí)行“保證金臺帳”制度-超類大型企業(yè)。管理單元是企業(yè)。

(電子手冊和電子帳冊：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷都實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。)

這兩種分類不是非此即彼的管理，現(xiàn)實(shí)中一個企業(yè)常常同時屬于兩者。

(一)關(guān)于核銷：

1、加工貿(mào)易貨物的保稅期限：

紙質(zhì)手冊管理的貨物：1+1年 電子帳冊管理的貨物：帳冊記錄第一批料件起到帳冊撤銷止。*、加工區(qū)保稅加工貨物：料件進(jìn)區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止(合同管理?)

2、申請核銷的期限：

紙質(zhì)手冊：到期后30天最后一批成品出運(yùn)后30天。

電子帳冊：6個月一報(bào)。滿6個月，則其后的30天內(nèi)報(bào)核。

*、加工區(qū)保稅加工貨物：6個月一報(bào)進(jìn)出境(區(qū))的實(shí)際情況與結(jié)存情況。

二、紙質(zhì)手冊下保稅加工貨物：

(一)監(jiān)管程序：合同備案、貨物報(bào)關(guān)、合同報(bào)核。電子賬冊管理企業(yè)基本程序：備案報(bào)關(guān)、報(bào)核結(jié)案。

(二)合同備案：

1、合同備案的含義

①海關(guān)行政許可

②持合法合同到加工地海關(guān)申請合同備案(備案結(jié)果：貨物保稅)，領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”等。

備案實(shí)質(zhì)：將合同的內(nèi)容寫進(jìn)登記手冊

合法合同：經(jīng)過商務(wù)主管部門合同審批，獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和必要的許可證。

2、合同備案的步驟：

①商務(wù)部門審批合同、申領(lǐng)批件(“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”或/和“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”)

②領(lǐng)取必要的許可證件(如是商務(wù)部的只有時間上的先后，否則跨部門)③合同預(yù)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng) ④審核、備案： 需要開設(shè)臺帳時，領(lǐng)取“保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單”(載明臺帳金額和保證金金額)⑤銀行交保證金，領(lǐng)取“臺帳登記通知單”

⑥憑單領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”

不需要開設(shè)臺帳時，⑤直接領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”

⑦/⑥需要時申領(lǐng)手冊分冊：登記總冊部分內(nèi)容、獨(dú)立編號、與總冊可分開使用、但須同時報(bào)核。

*手冊分冊：適用于多口岸報(bào)關(guān)周轉(zhuǎn)困難

異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)。

3、備案單證：

①“企業(yè)加工合同備案申請表”及“備案呈報(bào)表”

②《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》;

③合同;

④必要的許可證件;

⑤確定單耗和損耗率所需資料;

4、需要許可證的貨物：a、易制毒化學(xué)品;b、監(jiān)控化工品;c、消耗臭氧層物資。(商務(wù)部)b、音像制品、印刷品-新聞出版署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件;

c、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品-國家測繪局的批件、樣品或樣圖;

d、再生廢料-環(huán)?？偩值摹哆M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。

第四篇：報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)講義 第七章 暫時進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)

第七章 暫時進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)

教學(xué)目的：通過本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生了解什么是暫時進(jìn)出境貨物，掌握暫時進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)的四種類型的監(jiān)管方式，以及暫時進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)時要注意的問題。

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：暫時進(jìn)出境貨物ATA單證冊報(bào)關(guān)的基本程序，其他報(bào)關(guān)方式要注意的問題。

第一節(jié) 暫時進(jìn)出境貨物的概述和特征

一、概述

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的為了特定目的暫時進(jìn)出境的貨物都屬于暫時進(jìn)出境貨物，暫時進(jìn)出境貨物原則上應(yīng)當(dāng)按原狀在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出入境。

?暫時進(jìn)出境貨物的范圍

P139

二、暫時進(jìn)出境貨物的特征

1.有條件（擔(dān)保）暫時免予繳納稅費(fèi)

2.除另有規(guī)定外，免予提交進(jìn)出口許可證件

3.規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境

4.按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)

?依照海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例規(guī)定，暫時進(jìn)出口貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

第二節(jié) 暫時進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序

暫時進(jìn)出境貨物按監(jiān)管方式分為四類：

使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的暫時進(jìn)出境貨物

不使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的展覽品

集裝箱箱體

其他暫時進(jìn)出口貨物（指包括所有12項(xiàng)不使用以上3種監(jiān)管方式報(bào)關(guān)的暫時進(jìn)出口貨物）

一、使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的暫時進(jìn)出境貨物

暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊，簡稱ATA單證冊，用于替代世界海關(guān)組織各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。

ATA單證冊制度為暫時進(jìn)出口貨物建立了國際統(tǒng)一的通關(guān)手續(xù)，使暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物可以憑ATA單證冊，在各國海關(guān)享受免稅進(jìn)口和免予填寫國內(nèi)報(bào)關(guān)文件（對于相關(guān)人來講是陌生的外國報(bào)關(guān)單）等通關(guān)便利，因此，ATA單證冊又被國際經(jīng)貿(mào)界稱為?°貨物護(hù)照?±和貨物免稅通關(guān)證。

我國自1998年起，開始實(shí)施ATA單證冊制。度。中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保協(xié)會，負(fù)責(zé)我國ATA單證冊的簽發(fā)和擔(dān)保工作。

持ATA單證冊向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境展覽品，無需另外提供擔(dān)保。如無另外規(guī)定，可免于交驗(yàn)許可證。

我國目前使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項(xiàng)下的貨物。P1

43（一）ATA單證冊的樣式

一份ATA單證冊由若干頁ATA單證組成，一般包括以下8頁：

一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。

黃色單證供單證冊簽發(fā)國（地區(qū)）海關(guān)簽注用，白色單證供展出國（地區(qū)）海關(guān)簽注用，藍(lán)色單證供過境國（地區(qū)）海關(guān)簽注用。

（二）國際上ATA單證冊的使用慣例

1、不涉及稅款追償(貨物完全正常復(fù)運(yùn)進(jìn)出境)的ATA單證冊的使用過程

?貨主向《ATA單證冊》出證協(xié)會提出申請，繳納一定的手續(xù)費(fèi)，并按出證協(xié)會的規(guī)定提供擔(dān)保。?出證協(xié)會審核后簽發(fā)ATA單證冊；

?持證人憑ATA單證冊將貨物從出境國暫時運(yùn)送出境，到達(dá)進(jìn)境國，進(jìn)境國海關(guān)經(jīng)查驗(yàn)簽章放行； ?貨物完成暫時進(jìn)境的特定使用目的后，從進(jìn)境國復(fù)運(yùn)出境，到達(dá)原出境國；

?持證人將使用過的、經(jīng)各海關(guān)簽注的ATA單證冊交還給原出證協(xié)會注銷，取回?fù)?dān)保，ATA單證冊的使用過程結(jié)束。

2、涉及稅款追償?shù)腁TA單證冊使用過程

?有時，貨物未在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，產(chǎn)生了暫時進(jìn)境國海關(guān)對貨物征稅的問題；或

人未遵守暫時進(jìn)境國海關(guān)的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生了罰款的問題。ATA單證冊持證

?在這兩種情況下，暫時進(jìn)境國海關(guān)可以向本國擔(dān)保協(xié)會提出索賠；暫時進(jìn)境國擔(dān)保協(xié)會代持證人墊付稅款、罰款等款項(xiàng)后，可以向暫時出境國擔(dān)保協(xié)會進(jìn)行追償；暫進(jìn)出境國擔(dān)保協(xié)會墊付款項(xiàng)后，可以向持證人追償，持證人償付款項(xiàng)后，ATA單證冊的使用過程結(jié)束。

（三）適用我國暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的ATA單證冊的有效期

根據(jù)國際公約規(guī)定，ATA單證冊的有效期最長是1年。但是我國海關(guān)《暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》規(guī)定，暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

因特殊情況需要延長期限的，ATA單證冊持證人應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。

案例思考題：

中華人民共和國海關(guān)ATA單證冊核銷中心出具的《ATA單證冊繳款通知書》正文是這樣的：

中國國際商會：

有關(guān)（）追索字（）號通知提起索賠的號ATA單證冊，你會在規(guī)定的9個月期限內(nèi)未向中華人民共和國海關(guān)ATA核銷中心提交該單證冊項(xiàng)下貨物復(fù)出境或在我國海關(guān)合法注銷的證據(jù)，現(xiàn)你會應(yīng)繳納索賠款。

該ATA單證冊預(yù)計(jì)應(yīng)納稅費(fèi)清單如下：

（1）違規(guī)貨物總金額：＿＿＿＿＿＿

（2）匯率：＿＿＿＿＿＿

（3）完稅價(jià)格：￥＿＿＿＿＿

（4）進(jìn)口關(guān)稅稅率：＿＿＿＿＿＿（以下略）

請問：海關(guān)為什么找中國國際商會這樣的“無過錯方”索賠？

二、不使用ATA單證冊報(bào)關(guān)的展覽品

有時，由于有關(guān)企業(yè)、個人沒有為自己的進(jìn)出境展覽品辦理ATA單證冊等一些原因，這些展覽品就直接按展覽品監(jiān)管（不使用ATA單證冊）。向我國海關(guān)報(bào)關(guān)時填寫普通報(bào)關(guān)單（?°貿(mào)易方式?±一欄填寫：展覽品2700）。

雖然沒有ATA單證冊，但是展覽品暫時進(jìn)出境也可以享受免稅、免一般許可證的待遇。但是，由于沒有國際聯(lián)保，展覽會主辦單位或其代理人應(yīng)當(dāng)自己向海關(guān)提供擔(dān)保。

（一）進(jìn)出境展覽品的范圍

1、進(jìn)境展覽品，包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告等。

?免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的展覽用品P147

?不屬于展覽品的范圍P1482、出境展覽品，包含國內(nèi)單位赴境外舉辦展覽會或參加境外博覽會、展覽會而運(yùn)出的展覽品，以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品等。

（二）展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限

?進(jìn)境展覽品暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個月，即自展覽品進(jìn)境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。?因特殊情況需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)向主管地海關(guān)提出延期申請，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。

（三）展覽品的進(jìn)出境申報(bào)

境內(nèi)展覽會的辦展人以及出境舉辦或者參展的辦展人、參展人應(yīng)當(dāng)在展覽品進(jìn)境或出境的20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或者批準(zhǔn)文件及展覽品清單等相關(guān)單證，辦理備案手續(xù)。

1、進(jìn)境申報(bào)和查驗(yàn)

進(jìn)境報(bào)關(guān)時，暫時進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)填制報(bào)關(guān)單，并向海關(guān)提交展品清單，《中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)境申請批準(zhǔn)決定書》和其他相關(guān)單證。

海關(guān)一般在展覽會舉辦地對展覽品開箱查驗(yàn)。

2、出境申報(bào)

出境報(bào)關(guān)時，應(yīng)當(dāng)填制報(bào)關(guān)單，并向海關(guān)提交國家主管部門批文、展品清單和其他相關(guān)單證。

（四）進(jìn)出境展覽品的核銷結(jié)關(guān)

1、復(fù)運(yùn)進(jìn)出境

2、轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口

–進(jìn)境展覽品售出的，應(yīng)向海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)。如果屬于許可證管理的，還應(yīng)當(dāng)提交許可證件。

–出境展覽品售出的，應(yīng)向海關(guān)辦理出口手續(xù)。

3、展覽品放棄或贈送

–展覽品所有人將展覽品放棄給海關(guān)的，海關(guān)可以變賣。

–展覽品所有人將展覽品贈送的，受贈人應(yīng)該辦理進(jìn)口手續(xù)。

4、展覽品損毀、丟失

–因不可抗力的原因使展品受損或滅失

–因不可抗力以外的原因使展品受損或滅失

三、集裝箱箱體

（一）范圍

?集裝箱箱體屬于運(yùn)輸設(shè)備還是貨物的屬性是不確定的。

?購買或出售的集裝箱箱體，作為貨物進(jìn)出口是一次性的。而在通常大多數(shù)情況下，是作為

運(yùn)輸設(shè)備暫時進(jìn)出境的，這里研討的是這種?°大多數(shù)情況?±。

（二）暫準(zhǔn)進(jìn)境集裝箱箱體的報(bào)關(guān)

1、境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運(yùn)人（例如我國的輪船公司）購買進(jìn)口的集裝箱在投入國際運(yùn)輸前，營運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在海關(guān)辦理登記手續(xù)，集裝箱上安裝海關(guān)批準(zhǔn)牌照（中國船級社制發(fā)）。

辦理登記手續(xù)目的在于使?fàn)I運(yùn)人或者其代理人將來無需對該箱體單獨(dú)向海關(guān)反復(fù)辦理進(jìn)出境報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時也不受規(guī)定的期限限制。并且該集裝箱日后無論是否裝載貨物，海關(guān)均準(zhǔn)予暫時進(jìn)境以及異地出境。

2、境外集裝箱箱體（指集裝箱所有權(quán)屬于境外輪船公司等境外企業(yè)的）暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。

如因特殊情況，不能按期復(fù)運(yùn)出境，營運(yùn)人向暫準(zhǔn)進(jìn)境地海關(guān)提出延期申請，但延長期限不得超過3個月，逾期應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。

四、其它非ATA單證冊項(xiàng)下的暫時進(jìn)出境貨物

?非ATA單證冊項(xiàng)下暫時進(jìn)出境貨物申報(bào)大體程序可參考非ATA單證冊項(xiàng)下展品的申報(bào)，報(bào)關(guān)單上”貿(mào)易方式”欄填寫”暫時進(jìn)出貨物2600”。

?暫時進(jìn)境貨物的收貨人或其代理人要向海關(guān)提供擔(dān)保，后期也要核銷結(jié)關(guān)，但展覽品進(jìn)出境前期的備案手續(xù)在此被暫時進(jìn)出口的申請和海關(guān)許可程序所替代。

第五篇：第三講 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序

第三講 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序

第一部分概述

海關(guān)監(jiān)管貨物，指一切未辦結(jié)海關(guān)監(jiān)管手續(xù)的貨物。

一．報(bào)關(guān)程序概述

（一）特殊貨物或進(jìn)出特殊區(qū)域需前期準(zhǔn)備的貨物

1.保稅加工貨物，加貿(mào)的備案手續(xù)，申請電子賬冊，加工貿(mào)易手冊。

2.特定減免稅，辦理減免稅證明

3.暫時進(jìn)出口的，申請辦理暫時進(jìn)出口備案。

4.出料加工的，出料加工備案。

（二）進(jìn)出口階段

1.申報(bào)

2.配合查驗(yàn)：海關(guān)查驗(yàn)時進(jìn)出口收發(fā)貨人必須到達(dá)現(xiàn)場，必要時海關(guān)可以逕行查驗(yàn)

3.稅費(fèi)繳納

4.提貨

（三）后續(xù)管理

1.保稅貨物核銷

2.特定減免稅貨物到期或者轉(zhuǎn)讓、退運(yùn)、內(nèi)銷等必須辦理解除監(jiān)管或者核銷手續(xù)（注意監(jiān)管年限）

3暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物注意展期和核銷

4.出料加工、修理、部分租賃貨物到期核銷

二．電子報(bào)關(guān)

電子報(bào)關(guān)后提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和其他報(bào)關(guān)單證

第二部分 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序

一．進(jìn)出口申報(bào)（收發(fā)貨人或代理人----必須有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的）

申報(bào)地點(diǎn)：1.進(jìn)境地和出境地；2.經(jīng)進(jìn)（出）口收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意可以在設(shè)關(guān)的指運(yùn)地（起運(yùn)地）申報(bào)；3.保稅、減免稅和暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物在主管海關(guān)申報(bào)。

二．申報(bào)期限：進(jìn)口：14日（運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境次日起計(jì)算）。出口24小時（運(yùn)輸工具裝貨的24小時前）。三個月的處理期限和特殊物品的監(jiān)管（易腐爛變質(zhì)的、不適合長期保存的）

三．申報(bào)日期的特殊情況：1.拒絕接受申報(bào)；2.海關(guān)接受申報(bào)，但是未按照規(guī)定提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，海關(guān)撤銷電子數(shù)據(jù)的；運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日計(jì)算。3.經(jīng)進(jìn)口貨物的收貨人申請，海關(guān)同意撤銷的，以撤銷原單開始計(jì)15日。變賣貨物三月的最后一天止。

計(jì)算方法：起始日和截止日均計(jì)算在內(nèi)，節(jié)假日順延，中間不扣除，不可抗力的可申請減免。

四，貨樣的提取

1.收發(fā)貨人提取一般貨樣要向海關(guān)申請，海關(guān)派員監(jiān)管，2.動植物及其產(chǎn)品必須取得主管部門簽發(fā)的書面批準(zhǔn)證明

2.紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，在電子申報(bào)通過并受到海關(guān)的提示信息后，10天提供。

3.報(bào)關(guān)單的修改或撤銷：1.收發(fā)貨人申請；2海關(guān)認(rèn)為需要修改。海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)、以及涉案的辦結(jié)前不得修改或撤銷

五．貨物的查驗(yàn)p9

3收取查驗(yàn)清單，認(rèn)真審核查驗(yàn)記錄，簽名。（體現(xiàn)權(quán)利）

六，貨物提取

無紙通關(guān)的，自行打印提取通知。

注意：海關(guān)放行不等于完全解除監(jiān)管，對特殊貨物或特定區(qū)域?qū)嵤┨厥獗O(jiān)管。

七．報(bào)關(guān)單證明聯(lián)的申請。

第四部分 保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序

一、條件：

1.商務(wù)審批；2.備案保稅

二．保稅加工的緩稅利息利率的適用，最新的活期存款利率

三．保證金臺賬制度（分類管理）

四．加工貿(mào)易的異地備案：憑所在地商務(wù)部門的加工貿(mào)易批準(zhǔn)證，和加工地縣級以上商務(wù)部門出具加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明，填寫異地加工申請表，憑經(jīng)營企業(yè)所在地海關(guān)的關(guān)封和合同備案證件，到加工地海關(guān)備案。