第一篇：畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))管理制度資料

畜禽養(yǎng)殖場管理制度

（一）養(yǎng)殖檔案管理制度

一、設(shè)置養(yǎng)殖檔案專卷專柜，并專人管理。

二、對生產(chǎn)和防疫各環(huán)節(jié)及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)記錄，填寫

生產(chǎn)和防疫記錄表格。

三、養(yǎng)殖檔案管理人員及時(shí)收集、匯總、保管生產(chǎn)和防

疫記錄，并按類別、時(shí)間等歸類裝訂成冊。

四、按照無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，審核生產(chǎn)記錄，對于存

在問題及時(shí)向場長匯報(bào)，以便隨時(shí)糾正。

五、每項(xiàng)生產(chǎn)和防疫記錄最少保留2年，種用動物長期

保存。

六、應(yīng)當(dāng)銷毀的檔案應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，作好銷毀

記錄，長期保存?zhèn)洳?。建立種畜個(gè)體養(yǎng)殖檔案，注明標(biāo)識編碼、性別、出生日期、父系和母親系品種類型，母本的標(biāo)識編碼等信息。動物調(diào)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)在個(gè)體養(yǎng)殖檔案上注明調(diào)出和調(diào)入地，個(gè)體養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)隨同調(diào)運(yùn)。

（二）獸藥、獸用生物制品管理制度

一、貫徹預(yù)防為主的方針。

二、進(jìn)行預(yù)防、治療、診斷時(shí)使用的獸藥，應(yīng)來自具有《獸藥生產(chǎn)許可證》和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的生產(chǎn)企業(yè)，所用獸藥標(biāo)簽符合《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定。

三、疫苗等生物制劑符合“獸醫(yī)生物制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”要求，并按規(guī)定運(yùn)輸、保管和使用。

四、杜絕使用、鎮(zhèn)痛藥、鎮(zhèn)靜藥、中樞興奮藥、化學(xué)保定藥及骨骼肌松馳藥。

五、慎重使用經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的擬腎上腺素藥、平喘藥、抗（擬）膽堿藥、腎上腺皮質(zhì)激素類藥和解熱鎮(zhèn)痛藥。

六、堅(jiān)持科學(xué)用藥，嚴(yán)格遵守規(guī)定的用法、用量。

七、嚴(yán)格遵守藥物安全使用規(guī)定和休藥期規(guī)定。

八、建立并保存全部購藥、用藥記錄。

九、禁止使用人用藥物和獸用藥物原粉。

十、禁止使用未經(jīng)國家批準(zhǔn)或已經(jīng)淘汰的獸藥。2

（三）疫情監(jiān)測及疫情報(bào)告制度

一、定期對動物疫病和免疫后抗體水平進(jìn)行監(jiān)測，了解免疫狀

態(tài)，選擇最佳免疫時(shí)機(jī)，有效控制疫病發(fā)生。

二、積極配合區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心的監(jiān)督抽查。

三、發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫病時(shí)，要立即隔離病畜，并立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告。

四、積極配合畜牧獸醫(yī)部門或?qū)＜椰F(xiàn)場診斷。五、一旦確診為重大動物疫病時(shí)，要配合畜牧獸醫(yī)部門采取控制撲滅措施，并無害化處理病死畜禽，徹底清理消毒，場內(nèi)人員、物品不得外出。

六、對于重大動物疫情，不得瞞報(bào)、遲報(bào)或謊報(bào)。

七、自覺接受區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督和指導(dǎo)。

八、疫病監(jiān)測及疫情報(bào)告每月上報(bào)一次，即每月1-2日上報(bào)上月的疫情監(jiān)測及疫情情況，發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情應(yīng)立即上報(bào)。

（四）消毒制度

一、養(yǎng)殖場大門處必須設(shè)有消毒池，并保證有效的消毒濃度。

二、養(yǎng)殖場內(nèi)應(yīng)設(shè)有更衣室、淋浴室、消毒室、病畜隔離舍。

三、進(jìn)出場車輛、人員及用具要嚴(yán)格消毒。除經(jīng)消毒池外還應(yīng)經(jīng)紫外線消毒，進(jìn)出場生活區(qū)消毒10分鐘，生產(chǎn)區(qū)消毒15分鐘，并更衣?lián)Q鞋。

四、場區(qū)內(nèi)每周消毒1-2次。場區(qū)周圍及場內(nèi)污水池、排糞坑、下水道出口，每周消毒1次。

五、畜禽舍內(nèi)每周至少消毒1次。飼槽、飲水器應(yīng)每天清洗1次，每周消毒清洗1次。

六、消毒藥應(yīng)選擇對人和動物安全，沒有殘留毒性、對設(shè)備沒有破壞性，不會在動物體內(nèi)有害積累的消毒劑。消毒藥應(yīng)定期輪換使用。

七、每批畜禽出欄時(shí)，要徹底清除糞便，用高壓水槍沖洗干凈，待舍內(nèi)涼干后進(jìn)行噴霧消毒或熏蒸消毒。

八、更衣室、淋浴室、休息室、廁所等公共場所以及飼養(yǎng)人員的工作服、鞋、帽等應(yīng)經(jīng)常清洗消毒。

（五）無害化處理制度

一、無害化處理以保護(hù)環(huán)境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

二、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場要具有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)

備。

三、采取深埋無害化處理的場所應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道，防止動物疫病傳播。

四、糞便、污水等排泄物應(yīng)經(jīng)沼氣池或沉淀消毒池?zé)o害化處理。

五、畜禽因一般性疾病引起的死亡；實(shí)行焚燒或深埋覆土1.5 米以上，并徹底消毒處理。

六、畜禽因傳染病引起的死亡；實(shí)行焚燒或深埋覆土2米以上，并徹底消毒處理。

七、對污染的飼料、排泄物和雜物等噴灑消毒劑后與尸體共同

深埋。

八、對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，作好記錄，由處理人和駐場責(zé)任獸醫(yī)共同簽字，并對處理結(jié)果負(fù)責(zé)。

（六）封閉管理制度

一、嚴(yán)格遵守動物防疫法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，防重于治”的原則，防止動物疫病發(fā)生，提高養(yǎng)殖效益。

二、每年疫病高發(fā)期或周邊發(fā)現(xiàn)動物疫情時(shí)，為封閉管理期，在封閉管理期內(nèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行封閉管理制度。

三、所有與飼養(yǎng)、繁殖動物疫病診療無關(guān)的人員在封閉期內(nèi)一律不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

四、飼料、動物銷售必須建立場內(nèi)場外兩套班子，并劃定各自的活動區(qū)域和交接線，不得越線越界操作。

五、在封閉期內(nèi)所有進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的飼養(yǎng)員、配料員、獸醫(yī)技術(shù)人員等都必須在緩沖區(qū)隔離消毒，確認(rèn)安全后方可進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

六、封閉期內(nèi)生產(chǎn)區(qū)每天消毒一次，生產(chǎn)區(qū)以外每周消毒2次，有車輛進(jìn)入的必須嚴(yán)格清洗消毒，并全場增加消毒一次。

七、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的人員食物由生活通道交接進(jìn)入，不得有本場以外的任何動物產(chǎn)品進(jìn)入場區(qū)。

八、所有生產(chǎn)資料進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)都必須嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，由生活辦公區(qū)人員放入消毒室消毒好之后，由生產(chǎn)區(qū)人員接入生產(chǎn)區(qū)。

（七）信息報(bào)告制度

一、設(shè)立專職免疫、檢疫、消毒、生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)員，負(fù)責(zé)信息收集整理和上報(bào)工作。

二、信息統(tǒng)計(jì)員必須將每月的產(chǎn)仔、轉(zhuǎn)欄、存、活、出欄、購入等生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)清楚。

三、信息統(tǒng)計(jì)員必須將本場免疫、檢疫、消毒、發(fā)病、死亡、治療、滅鼠、滅蠅等防疫情況統(tǒng)計(jì)清楚。

四、各類信息每天向分管場長報(bào)告，每周向場長報(bào)告，每月向區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告一次。

五、各類生產(chǎn)信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。

六、每年底必須對當(dāng)年的各類信息進(jìn)行匯總，并上報(bào)一份防疫生產(chǎn)信息分析報(bào)告。

（八）動物免疫制度

一、國家規(guī)定的重大動物疫病必須進(jìn)行強(qiáng)制免疫。

二、堅(jiān)持常年按程序免疫，做到應(yīng)免盡免，不留空檔。

三、對新補(bǔ)欄畜禽要及時(shí)補(bǔ)免，對飼養(yǎng)周期短的肉雞、肉鴨、育肥豬等要加強(qiáng)免疫。

四、重大動物疫病以外的免疫根據(jù)實(shí)際情況而定，需要免疫的

必須按程序免疫。

五、不使用來源不合法、質(zhì)量不合格、實(shí)驗(yàn)產(chǎn)品、中試產(chǎn)品、超出有效期的疫苗。

六、免疫時(shí)必須規(guī)范操作，按要求更換注射針頭，并做好各項(xiàng)

消毒工作，防止人為傳播疫情。

七、疫苗的運(yùn)輸和保存按不同疫苗貯存運(yùn)輸要求進(jìn)行操作，保

證疫苗質(zhì)量。

八、積極配合相關(guān)部門依法開展監(jiān)測、監(jiān)督和管理動物免疫工作。

九、定期采血送檢，對免疫效果進(jìn)行監(jiān)督，確保免疫質(zhì)量。

十、建立完整的免疫檔案。詳細(xì)將免疫情況記錄入免疫檔案，妥善保存免疫檔案備查。

（九）畜禽標(biāo)識制度

一、對畜禽實(shí)行標(biāo)識管理，按農(nóng)業(yè)部規(guī)定使用耳標(biāo)、電子標(biāo)簽、腳環(huán)及其他承載畜禽信息的標(biāo)識物，并按規(guī)定加施畜禽標(biāo)識。

二、新出生動物，在出生后30天內(nèi)加施畜禽標(biāo)識；30天內(nèi)離開飼養(yǎng)地的，在離開飼養(yǎng)地前加施畜禽標(biāo)識。

三、首次在動物左耳中部加施畜禽標(biāo)識，從外地引進(jìn)的動物需要再次加施畜禽標(biāo)識，在右耳中部加施。

四、動物的標(biāo)識嚴(yán)重磨損、破損、脫落后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加施新的標(biāo)識，并在養(yǎng)殖檔案中記錄新標(biāo)識編碼。

五、沒有加施畜禽標(biāo)識的，不運(yùn)出養(yǎng)殖場。

（十）、檢疫申報(bào)制度

一、為有效防控動物疫病，維護(hù)公開衛(wèi)生安全，規(guī)模養(yǎng)殖場的

動物在離開養(yǎng)殖場前必須實(shí)行產(chǎn)地檢疫申報(bào)。

二、規(guī)模養(yǎng)殖場的動物在出場前1-3天應(yīng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督

機(jī)構(gòu)或檢疫申報(bào)點(diǎn)申報(bào)檢疫。

三、申報(bào)檢疫的動物必須經(jīng)強(qiáng)制免疫和佩戴動物標(biāo)識后，方可

申報(bào)。

四、規(guī)模養(yǎng)殖場的動物經(jīng)官方獸醫(yī)檢疫合格后方可出場。

五、運(yùn)輸動物的車輛裝載前和卸載后應(yīng)清洗消毒，并取得動物

運(yùn)載工具消毒證明。

六、跨省調(diào)運(yùn)動物、動物產(chǎn)品必須報(bào)縣（市、區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)

督所，憑跨省調(diào)運(yùn)動物檢疫證明運(yùn)輸、經(jīng)營。

七、未經(jīng)檢疫的動物禁止調(diào)離本場，檢疫不合格的動物實(shí)行隔

離觀察、治療。

八、跨省引進(jìn)乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)?shù)乜h級動物衛(wèi)生監(jiān)督所提出申請，通過州（市）、省逐級審核，辦理審批手續(xù)。到達(dá)輸入地后，向所在地動物檢疫申報(bào)（報(bào)驗(yàn)）點(diǎn)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。檢疫申報(bào)（報(bào)驗(yàn)）點(diǎn)接到貨（主）的報(bào)驗(yàn)申請后指派檢疫員到現(xiàn)場進(jìn)行查證、驗(yàn)物。各類證明齊全、證物相符，臨床檢驗(yàn)健康，隔離觀察后未出現(xiàn)異常者，允許混群飼養(yǎng)。

（十一）獸用藥品使用及休藥期制度

一、獸藥保管員在新購藥品時(shí)，依據(jù)發(fā)票查清件數(shù)，根據(jù)產(chǎn)品

保管要求分類存放，如有過期藥品及時(shí)銷毀。

二、各車間取藥必須憑處方取藥，由獸醫(yī)、防疫員開處方，主

管獸醫(yī)簽字方可取藥，所有處方藥司藥員必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī) 師簽字發(fā)藥。

三、生物制品，如疫苗、血清、類毒素等必須嚴(yán)格執(zhí)行冷鏈制

度，需要低溫保存的藥品必須用保溫箱裝取，并做到隨用 隨取。

四、使用飼料添加劑，應(yīng)具有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《飼料添加劑生產(chǎn)

許可證》的企業(yè)生產(chǎn)的，并具有產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。

五、不得在飼料中直接添加獸用原料藥，不得使用國家禁止使

用的違禁藥物。

六、飼料、飼料添加劑產(chǎn)品中有害物質(zhì)及微生物含量符合

GB13078規(guī)定。

七、嚴(yán)禁使用國家《無公害食品、生豬生產(chǎn)使用準(zhǔn)則》規(guī)定中的禁用品。

八、嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期制度，達(dá)到休藥期之后方可出售。產(chǎn)蛋期的禽類，產(chǎn)乳期的乳用藥物、使用獸藥，必須嚴(yán)格執(zhí)行棄蛋期和棄乳期規(guī)定，并作好記錄。

（十二）、隔離制度

一、商品畜(禽)實(shí)行全進(jìn)全出或?qū)嵭蟹謫卧M(jìn)全出制飼養(yǎng)

管理。每批畜(禽)出欄后，圈舍應(yīng)空置2周以上，并進(jìn) 行徹底清洗、消毒，殺滅病原，防止連續(xù)感染和交叉感 染。

二、謝絕無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。本場工作人員，確因工作需

要必須進(jìn)入的人員、車輛，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

三、飼養(yǎng)員不得隨意串舍，不得相互使用其他圈舍的用具及

設(shè)備，疫病高發(fā)季節(jié)飼養(yǎng)員不得隨意出入生產(chǎn)區(qū)。

四、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)其他動物。嚴(yán)禁攜帶與飼養(yǎng)畜(禽)有關(guān)的

動物、動物產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。嚴(yán)禁從與飼養(yǎng)的畜(禽)有 關(guān)的疫區(qū)購買草料。

五、堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，必須引進(jìn)時(shí)，應(yīng)從非疫區(qū)引進(jìn)檢疫合格 的畜(禽)。引進(jìn)后，應(yīng)在隔離舍觀察2周以上，健康者 方可進(jìn)入健康舍飼養(yǎng)。

六、患病畜(禽)應(yīng)及時(shí)送隔離舍，進(jìn)行隔離診治或處理。

七、嚴(yán)禁場內(nèi)獸醫(yī)人員在場外兼職，嚴(yán)禁場外獸醫(yī)進(jìn)入生產(chǎn)

區(qū)診治疫病。確因需要必須從場外請進(jìn)獸醫(yī)時(shí)，進(jìn)入生 產(chǎn)區(qū)前應(yīng)更換服裝鞋帽，進(jìn)行嚴(yán)格消毒后，方可進(jìn)入生 產(chǎn)區(qū)。

八、外省引進(jìn)種畜禽嚴(yán)格實(shí)行審批制度，引進(jìn)的種畜禽必須

嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行隔離飼養(yǎng)，確認(rèn)無疫方可進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

第二篇：畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))備案工作匯報(bào)

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))備案工作

完成情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))備案程序管理辦法》和《市畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))備案工作意見的通知》精神，我局切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案工作，制訂了畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))備案工作實(shí)施方案，強(qiáng)化了措施，并取得了初步成效?，F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案工作開展基本情況

我市畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案工作于2010年7月召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場申請備案工作會議，經(jīng)入場調(diào)查、初審共有563個(gè)畜禽養(yǎng)殖場向市局提出備案申請，其中豬場89個(gè)、養(yǎng)鴨場1個(gè)、肉雞場13個(gè)、蛋雞場296個(gè)、羊場6個(gè)、奶牛場98個(gè)、肉牛場56個(gè)。2010年8月通過現(xiàn)場嚴(yán)格審核驗(yàn)收，市局專家組認(rèn)定合格予以備案的有118個(gè)養(yǎng)殖場，并發(fā)放了養(yǎng)殖檔案和畜禽養(yǎng)殖代碼，其中豬場56個(gè)、鴨場1個(gè)、蛋雞場16個(gè)、羊場2個(gè)、奶牛場36個(gè)、肉牛場7個(gè)。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)備案工作的圓滿完成，為加強(qiáng)我市畜禽養(yǎng)殖管理，健全檔案記錄制度，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，依法科學(xué)使用飼料、獸藥，切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，引導(dǎo)散養(yǎng)農(nóng)戶向規(guī)?；?、規(guī)范化方向發(fā)展，有效防控重大動物疫病奠定了良好

基礎(chǔ)。促進(jìn)了全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。

二、工作措施

（一）宣傳上做到“三個(gè)面向”。

一是面向上級領(lǐng)導(dǎo)。畜牧獸醫(yī)局積極向市政府匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，市人民政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序規(guī)定的意見》，并下發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。二是面向養(yǎng)殖場。通過電視這個(gè)新聞平臺，對規(guī)模養(yǎng)殖場備案工作作了廣泛宣傳，同時(shí)，印發(fā)了備案養(yǎng)殖場規(guī)模、種類、程序等內(nèi)容的宣傳資料，組織人員向養(yǎng)殖場發(fā)放。三是印發(fā)宣傳單1000余份，印制規(guī)模養(yǎng)殖登記記錄1000套，為規(guī)范養(yǎng)殖場的備案工作做好了前期準(zhǔn)備工作，養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人對備案工作做到心中清楚、理解、明白。

（二）工作上做到“三個(gè)到位”。

一是養(yǎng)殖場備案所需的各種記錄表格準(zhǔn)備到位，畜牧獸醫(yī)局依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》，制定了生產(chǎn)、消毒、免疫等十二項(xiàng)記錄，裝訂成本。二是對養(yǎng)殖場（區(qū)）統(tǒng)計(jì)到位，雙城市畜牧獸醫(yī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站配合，對轄區(qū)內(nèi)按照《市畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))備案工作意見的通知》要求，并對檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、存檔。三是監(jiān)督管理工作準(zhǔn)備到位，畜牧獸醫(yī)局按照《中國動物防

疫法》規(guī)定，強(qiáng)化了畜禽標(biāo)識的專人管理，制定了《雙城市規(guī)模養(yǎng)殖場管理制度》及《規(guī)模養(yǎng)殖場備案監(jiān)督記錄》。

三、下步建議

（一）加大工作經(jīng)費(fèi)投入。

（二）將畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))備案作為辦理動物防疫合格證的前

置條件，從而加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))備案的工作力度。

以上為我市畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))備案工作的簡要匯報(bào)，如不妥請各位領(lǐng)導(dǎo)予以批評指正。

二0一0年十月十八日

第三篇：畜禽養(yǎng)殖場管理制度

動物養(yǎng)殖場防疫制度

（一）一、認(rèn)真貫徹《動物防疫法》，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、防重于治”的原則，嚴(yán)格按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好動物疫病的免疫、監(jiān)測工作。

二、養(yǎng)殖場（小區(qū)）法人為動物防疫主要責(zé)任人，認(rèn)真組織抓好各項(xiàng)動物防疫措施的落實(shí)。

三、養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行動物防疫條件審核、審批并驗(yàn)收合格，頒發(fā)《動物防疫條件合格證》后，方可投入使用。

四、養(yǎng)殖場（小區(qū)）動物強(qiáng)制免疫工作由場方獸醫(yī)負(fù)責(zé)完成。使用的疫苗必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)并由動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)逐級供應(yīng)的合格產(chǎn)品。要嚴(yán)格按照疫苗使用說明進(jìn)行操作。

五、養(yǎng)殖場（小區(qū)）內(nèi)動物的免疫要按照國家規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種和程序進(jìn)行，保持免疫密度達(dá)到100%。定期進(jìn)行監(jiān)測，確保免疫抗體合格率常年保持國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

六、對養(yǎng)殖場（小區(qū)）自定的免疫病種，要制定科學(xué)的免疫程序。

七、要建立完整的免疫檔案，認(rèn)真登記相關(guān)信息，動物免疫后要加施畜禽標(biāo)識。

八、病畜要及時(shí)隔離、治療，病死動物要進(jìn)行無害化處理。

動物養(yǎng)殖場疫情報(bào)告制度

（二）一、發(fā)現(xiàn)一般動物疫情時(shí)要按照有關(guān)規(guī)定的程序和時(shí)限逐級上報(bào)。

二、發(fā)現(xiàn)下列情況必須快報(bào)，并由動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)。

1、發(fā)生一類或疑似一類動物疫病；

2、二類、三類或其它動物疫情呈爆發(fā)性流行；

3、已經(jīng)消滅又發(fā)生的動物疫??；

4、新發(fā)現(xiàn)的動物疫病。

三、動物疫情報(bào)告的內(nèi)容要包括：疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；染疫、疑似染疫動物數(shù)量、同群數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；流行病學(xué)和疫源追蹤情況；已采取的控制措施；疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。

四、報(bào)告程序：場方獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)異常情況后，立即通知監(jiān)管獸醫(yī)，監(jiān)管獸醫(yī)到場，懷疑可疑時(shí)，馬上報(bào)告縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

五、重大動物疫情需由省級以上獸醫(yī)行政部門認(rèn)定。任何單位和個(gè)人不得確認(rèn)疫情并對外公布。

六、對重大動物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，也不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

動物養(yǎng)殖場消毒制度

（三）一、要嚴(yán)格按照消毒規(guī)程進(jìn)行定期消毒。

二、要至少備有兩種以上消毒藥物，不同品種的消毒藥物應(yīng)交替使用。

三、養(yǎng)殖場（小區(qū)）正門要設(shè)有消毒池或鋪墊浸有消毒藥液的草墊。進(jìn)出車輛、人員等要進(jìn)行消毒。

四、生活區(qū)（辦公室、宿舍、食堂及其周圍環(huán)境等）每天清掃一次，每月用消毒藥噴灑消毒一次。

五、更衣室每天消毒一次，采用紫外線照射法；工作服每周消毒一次，采用藥物浸泡法。

六、生產(chǎn)區(qū)：圈舍每天至少清掃一次，每周用消毒藥噴灑消毒一次；運(yùn)動場地每周清理一次，每兩周用消毒藥噴灑消毒一次；清理的墊料、糞便進(jìn)行堆積發(fā)酵處理。

七、進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的人員必須腳踏消毒池消毒。

動物養(yǎng)殖場用藥管理制度

（四）一、嚴(yán)格按照有關(guān)獸藥管理的規(guī)定采購、保存和使用獸藥。

二、禁止使用原料藥、假劣獸藥、違禁藥品和其他禁用化合物。所用獸藥必須符合國家規(guī)定。

三、必須嚴(yán)格遵守國家規(guī)定休藥期的時(shí)間，暫未規(guī)定休藥期的品種，應(yīng)遵守肉蛋不少于28天、棄奶期不少于7天的規(guī)定。

四、建立并保存獸藥購買、使用記錄，內(nèi)容包括藥品名稱、生產(chǎn)廠家、批號、購入單位、發(fā)病時(shí)間及癥狀、治療用藥的經(jīng)過、用藥時(shí)間、療程、休藥期等。

五、積極配合畜牧獸醫(yī)主管部門組織的獸藥質(zhì)量抽檢和畜禽產(chǎn)品獸藥殘留的抽檢。

六、發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h區(qū)獸醫(yī)管理主管部門報(bào)告。

動物養(yǎng)殖場無害化處理制度

（五）一、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)具備無害化處理設(shè)施、設(shè)備、對養(yǎng)殖過程中病死動物及其排泄物、污染物進(jìn)行無害化處理。

二、對病死動物的處理要嚴(yán)格遵循“四不準(zhǔn)一處理”的原則，即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)銷售、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，全部進(jìn)行無害化處理。

三、病死或死因不明動物的無害化處理工作應(yīng)在當(dāng)?shù)貏游锓酪邫C(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。

四、無害化處理應(yīng)嚴(yán)格按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》進(jìn)行，以焚燒、掩埋、化制、消毒和發(fā)酵處理式為主。

五、建立無害化處理檔案，對無害化處理情況做詳細(xì)記載。

六、無害化處理措施以盡量減少損失，保護(hù)環(huán)境，不污染空氣、土壤和水源為原則。

七、采取掩埋的方式進(jìn)行無害化處理，掩埋場所應(yīng)在飼養(yǎng)場內(nèi)或附近，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、泄洪區(qū)和交通要道。對污染的飼養(yǎng)料、排泄物等物品，也應(yīng)噴灑消毒劑后與尸體共同深埋。

八、采用焚燒的方式進(jìn)行無害化處理時(shí)，應(yīng)符合環(huán)境要求。

動物養(yǎng)殖場檢疫申報(bào)制度

（六）一、動物檢疫工作實(shí)行檢疫申報(bào)制，場方獸醫(yī)具體負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫申報(bào)工作。

二、動物出欄、動物產(chǎn)品出售前場方獸醫(yī)應(yīng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

三、跨省調(diào)入乳用、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的、場方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)調(diào)用前辦理檢疫審批手續(xù)，同意后方可調(diào)用。

四、場方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按下列時(shí)間申報(bào)檢疫；

1、種用、乳用動物提前十五天；

2、供屠宰或育肥的動物提前三天；

3、因生產(chǎn)、生活特殊需要出售、調(diào)用的隨時(shí)申報(bào)檢疫。

五、檢疫申報(bào)可以采用下列方式：

1、現(xiàn)場申報(bào)；

2、電話申報(bào)；

3、寄送書面信函；

4、傳真申報(bào)；

六、接到檢疫申報(bào)后，當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對動物、動物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場檢疫，合格后出具檢疫證明，憑證出售和運(yùn)輸。

七、跨省調(diào)用的種用、乳用，經(jīng)過一個(gè)潛伏期的隔離觀察，經(jīng)當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可混群飼養(yǎng)。

養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理制度

（七）一、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：

1、畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期；

2、飼料、飼料添加劑等投入品和獸藥的來源、名稱、使用對象、時(shí)間和用量等有關(guān)情況；

3、檢疫、免疫、監(jiān)測、消毒情況；

4、畜禽發(fā)病、診療、死亡和無害化處理情況；

5、畜禽養(yǎng)殖代碼；

二、飼養(yǎng)種畜應(yīng)當(dāng)建立個(gè)體養(yǎng)殖檔案，注明標(biāo)識編碼、性別、出生日期、父系和母系品種類型，母本的標(biāo)識編碼等信息。

三、種畜調(diào)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)在個(gè)體養(yǎng)殖檔案上注明調(diào)出和調(diào)入地，個(gè)體養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)隨同調(diào)運(yùn)。

養(yǎng)殖場畜禽標(biāo)識管理制度(八)

一、新出生畜禽，在出生后30天內(nèi)加施畜禽標(biāo)識；30天內(nèi)離開飼養(yǎng)地的，在離開飼養(yǎng)地前加施畜禽標(biāo)識。

二、豬、牛、羊在左耳中部加施畜禽標(biāo)識，需要再次加施畜禽標(biāo)識的，在右耳中部加施。

三、畜禽標(biāo)識嚴(yán)重磨損、破損、脫落后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加施新的標(biāo)識，并在養(yǎng)殖檔案中記錄新標(biāo)識編碼。

四、養(yǎng)殖場不得銷售、收購、運(yùn)輸、屠宰應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識而沒有標(biāo)識的畜禽。

五、畜禽標(biāo)識不得重復(fù)使用。

第四篇：畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南

2010-07-12

（試行）

為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作，加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境執(zhí)法 力度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、高效化環(huán)境監(jiān)管，防止畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污 染，促進(jìn)污染減排，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)有關(guān)法律、法 規(guī)和政策文件，制定本指南。

1.適用范圍

本指南內(nèi)容主要包括畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作的監(jiān)察依 據(jù)、術(shù)語和定義、監(jiān)察程序、監(jiān)察內(nèi)容及視情處理等方面。有關(guān)專項(xiàng) 監(jiān)察可根據(jù)專項(xiàng)工作的要求適當(dāng)選擇監(jiān)察內(nèi)容。

本指南適用于各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依照 國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))進(jìn)行的現(xiàn)場監(jiān) 督、檢查和處理。對于未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、但位于環(huán)境敏感區(qū)或 造成環(huán)境污染的小型畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)可參照本指南開展環(huán)境 監(jiān)察。

2.監(jiān)察依據(jù)

2.1?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?

2.2?中華人民共和國水污染防治法? 2.3?中華人民共和國大氣污染防治法?

2.4?中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法?

2.5?中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法?

2.6?中華人民共和國畜牧法?

2.7?中華人民共和國動物防疫法?

2.8?中華人民共和國行政處罰法?

2.9?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?（國務(wù)院令第 253 號）

2.10?排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例?（國務(wù)院令第 369 號）

2.11?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法?（國家環(huán)境保護(hù)總局令第號）

2.12?環(huán)境行政處罰辦法?（環(huán)境保護(hù)部令第 8 號）

2.13?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法?（環(huán)境保護(hù)部令第 號）

2.14?畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（GB18596-2001）

2.15?畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范?（HJ/T81-2001）

2.16?畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范?（HJ497-2009）

2.17?畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范?（NY/T1168-2006）

2.18?國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于印發(fā)?國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃? 的通知?（環(huán)發(fā)?2006?151 號）

2.19?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 工作意見的通知?（國發(fā)?2007?63 號）

2.20 地方有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 3.術(shù)語和定義

3.1 禁養(yǎng)區(qū)

本指南所稱禁養(yǎng)區(qū)，是指?中華人民共和國畜牧法?第四十條和?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法?第七條規(guī)定的范圍，具體包括生活飲 用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，城市和 城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域，各級人民政府 依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域，國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他 區(qū)域。

3.2 環(huán)境敏感區(qū)

本指南所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類 3

管理 目錄?中規(guī)定的范圍，具體是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù) 地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū) 域，主要包括：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水源保護(hù)區(qū)，富營養(yǎng)化水域，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科 研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位、具有特殊歷史、文 化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。

3.3 畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)

本指南所稱畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，是指符合?中華人民共 和國畜牧法?中第三十九條規(guī)定條件，并達(dá)到省級人民政府劃定的規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序的畜禽養(yǎng)殖場所。具體條件為有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適 應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施，有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件，有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施，具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。對于省級人民政府沒有劃定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，采用?畜禽養(yǎng)殖污 染防治管理辦法?第十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是指常年存欄量為 500 頭以 上的豬、3 萬羽以上的雞和 100 頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。

4.監(jiān)察程序

4.1 前期準(zhǔn)備

收集有關(guān)資料和信息，主要包括相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范 性文件及政府劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍；畜牧獸醫(yī)行政主管部門備 案管理的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))信息，包括養(yǎng)殖場經(jīng)營者名稱、所處地理 位置、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模等；擬檢查畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目 管理信息及日常監(jiān)管信息，包括畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行材料，排污申報(bào)登記、排污許可證辦理、排污費(fèi) 繳納情況，環(huán)境執(zhí)法檢查記錄等；群眾投訴、舉報(bào)、信訪等情況。統(tǒng)籌安排現(xiàn)場執(zhí)法需要的調(diào)查取證裝備、交通設(shè)備等。

學(xué)習(xí)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的有關(guān)衛(wèi)生防疫知識，依法履行防疫義

務(wù)。

4.2 制定計(jì)劃

根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，因地制宜，制定監(jiān)察計(jì)劃，確定監(jiān) 察重點(diǎn)。需其他部門配合實(shí)施聯(lián)合監(jiān)察的，聯(lián)系有關(guān)部門召開聯(lián)席會 議，明確各部門具體工作任務(wù)。

4.3 現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者

其他 行政執(zhí)法證件。恪守執(zhí)法工作范圍，保守被執(zhí)法單位技術(shù)與業(yè)務(wù)秘密。應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供如下資料并認(rèn)真查閱：畜禽養(yǎng)殖單位的 物耗和能耗相關(guān)報(bào)表以及生產(chǎn)銷售臺賬等企業(yè)生產(chǎn)管理的基本信息 資料；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告及審批文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收報(bào)告及審批文 件、排污許可證、排污申報(bào)資料、排污費(fèi)繳納單據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào) 表等環(huán)境管理基本資料；污染理設(shè)施運(yùn)行臺賬、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行規(guī)程等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理基本資料。根據(jù)場區(qū)布局、養(yǎng)殖模式、重點(diǎn)產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)等實(shí)際情況，確定合理的檢查路線，檢查畜禽養(yǎng)殖單位污染防治設(shè)施或廢物綜合利用、無害 化處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行狀況；排污口去向和排污口規(guī)范化設(shè)置情 況，廢水、廢氣、廢渣等污染物處置和排放情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況取 樣監(jiān)測。填寫?畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)察單?（見附 1）并做好現(xiàn)場記錄。

4.4 調(diào)查取證 發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)制止，并根據(jù)?環(huán)境行政處罰辦法?，對違法事實(shí)、違法情節(jié)和危害后果等進(jìn)行全面、客觀、及時(shí)地調(diào)查，依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，制作現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，采取錄音、拍照、錄像或者其他方式如實(shí)記錄現(xiàn)場情況。

調(diào)查時(shí)，應(yīng)注意確認(rèn)養(yǎng)殖場業(yè)主身份，區(qū)分經(jīng)營性養(yǎng)殖和自主性

養(yǎng)殖。現(xiàn)場難以區(qū)分確認(rèn)的，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居委會熟悉情況的人進(jìn)行 了解核實(shí)。

4.5 視情處理

對檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按照?中華 人民共和國行政處罰法??環(huán)境行政處罰辦法?規(guī)定的程、序，視情進(jìn) 行現(xiàn)場處理或提出處理處罰建議。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān) 察機(jī)構(gòu)根據(jù)法定職責(zé)，提出處理處罰意見。

不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主 管部門處理。

不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和 時(shí)限移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

4.6 監(jiān)督執(zhí)行

對處理決定按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查或后督察，監(jiān)督檢查企業(yè)對處理 決定的落實(shí)情況，確保違法行為得到糾正。

4.7 總結(jié)歸檔

編寫總結(jié)報(bào)告，對查處過程中的相關(guān)資料、文字材料及音像資料，及時(shí)分類歸檔。

5.監(jiān)察內(nèi)容

5.1 養(yǎng)殖場基本情況

確定畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))名稱、所處地理位置、法定代表人、組織 機(jī)構(gòu)代碼、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模等。

5.2 場址合理性監(jiān)察

5.2.1 禁養(yǎng)區(qū)判斷 場址不能位于政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)。5.2.2 環(huán)境敏感區(qū)判斷

判斷是否位于環(huán)境敏感區(qū)。

5.2.3 衛(wèi)生防護(hù)距離要求 衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合已審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的規(guī)定要求。

5.3 環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況監(jiān)察

5.3.1 環(huán)評制度執(zhí)行 新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，辦理有關(guān)審批手續(xù)。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、養(yǎng)殖模式等應(yīng)與環(huán)評報(bào)告或環(huán)評審批等文件一致。如有變更，必須履行相關(guān)變更手續(xù)。

5.3.2“三同時(shí)”制度執(zhí)行 污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。畜禽廢棄物綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))投入運(yùn)營的同時(shí)予以落實(shí)。

5.3.3 試生產(chǎn)管理 已進(jìn)入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)申請，并得到環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

5.3.4 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

試生產(chǎn)時(shí)間 3 個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)申請進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。8

竣 工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)齊全，驗(yàn)收提出的整改意見落實(shí)到位。

5.4養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)場監(jiān)察

5.4.1 養(yǎng)殖模式及養(yǎng)殖規(guī)模

現(xiàn)場查看畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))養(yǎng)殖模式，確定現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模。

5.4.2 養(yǎng)殖場的產(chǎn)污情況 養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)采取清污分流和干濕分離等措施，確定主要污染物產(chǎn)生情況。

5.5 污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況

5.5.1 廢水和廢棄物貯存場所預(yù)防措施 廢水和畜禽廢棄物的貯存設(shè)施或場所應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施。

5.5.2 廢水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況 運(yùn)營污染治理設(shè)施單位必須具有污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)。檢查廢水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。檢查每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，藥品 使用記錄，環(huán)保設(shè)備運(yùn)行及維修記錄等臺賬記錄。檢查排污口和自動 監(jiān)控裝置建設(shè)情況，排污口設(shè)置符合規(guī)范化建設(shè)要求，流量計(jì)、化學(xué) 需氧量、氨氮、懸浮物等污染物的自動監(jiān)控裝置運(yùn)行正常。

5.5.3 畜禽廢棄物綜合利用措施落實(shí)情況 畜禽廢棄物綜合利用和無害化處理措施必須得以落實(shí)并正常運(yùn)營。

利用畜禽糞便、廢水還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥、制造再

生飼 料等綜合利用措施必須符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，對還田的必須經(jīng)無 害化處理。

5.5.4 取樣監(jiān)測 根據(jù)需要，取樣監(jiān)測污水、惡臭等污染物的排放濃度。

5.6

企業(yè)環(huán)境管理制度監(jiān)察

5.6.1 內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè) 畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)制定染防治設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、交接班制度、臺賬制度等各項(xiàng)環(huán)境管理制度，并將上述制度上墻。

操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案和操作規(guī)程進(jìn)行操作 和運(yùn)行，建立真實(shí)完整的污染防治設(shè)施日常運(yùn)行記錄，并按照設(shè)施維 護(hù)檢修規(guī)程定期進(jìn)行設(shè)施維護(hù)檢修。

5.6.2 內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確設(shè)置專門的環(huán)境管理人員，廢水處理設(shè)施必須配備 保證其正常運(yùn)行的足夠操作人員，設(shè)立能夠監(jiān)測主要污染物和特征污 染物的化驗(yàn)室，配備化驗(yàn)人員。

5.7 基本環(huán)境管理制度監(jiān)察

5.7.1 排污申報(bào)登記制度執(zhí)行 畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主

管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。排污申報(bào)登記的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))適用規(guī) 模按照?排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法?規(guī)定執(zhí)行。

5.7.2 排污許可證制度執(zhí)行 在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))必須依法取得?排污許可證?，并按照?排污許可證?的規(guī)定排放污染物。

5.7.3 排污收費(fèi)制度執(zhí)行

必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳納排污費(fèi)。

5.8 周邊居民調(diào)查走訪

了解企業(yè)在運(yùn)行過程中由于環(huán)境問題對附近居民生活造成的影 響，對居民提出的意見進(jìn)行判斷篩選后反饋于監(jiān)察報(bào)告的整改意見 中，以進(jìn)一步落實(shí)整改。

5.9 環(huán)境監(jiān)察記錄

填寫?畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境監(jiān)察單?，按照監(jiān)察內(nèi)容制作環(huán)境保護(hù)現(xiàn) 場檢查（勘察）筆錄。

6.視情處理

發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，要現(xiàn)場責(zé)令改正，企業(yè)違法行為 屬環(huán)境行政處罰簡易程序范圍的，按照?環(huán)境行政處罰辦法?可當(dāng)場 作出行政處罰決定；屬于環(huán)境行政處罰一般程序范圍的，按照?環(huán)境 行政處罰辦法?一般程序的規(guī)定和要求進(jìn)行處理。

6.2 提出處理處罰建議

屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門職責(zé)內(nèi)的、依法應(yīng)給予行政處理處罰 的，根據(jù)?環(huán)境違法行為認(rèn)定和處理處罰條款?（附 2），提出處理處 罰建議，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照環(huán)境行政 處罰程序進(jìn)行處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行 政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的行 政命令。具體形式有：責(zé)令停止建設(shè)；責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施；責(zé)令 重新安裝使用；責(zé)令限期拆除；責(zé)令停止違法行為；責(zé)令限期治理； 責(zé)令限期辦理或補(bǔ)辦手續(xù)；責(zé)令限期繳納排污費(fèi)等。責(zé)令改正期限屆 滿，當(dāng)事人未按要求改正，違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的，可 以認(rèn)定為新的環(huán)境違法行為。

6.3 環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部移交移送

由上級環(huán)保部門管轄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)形成書面材料報(bào)送有管轄權(quán) 的上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。上級環(huán)境保護(hù)部門可以將管轄的 案件交由有管轄權(quán)的下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施行政處罰。

6.4 部門間或向政府移交移送

涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)由人民政府實(shí)施責(zé)令搬遷、關(guān)閉的案件，環(huán)境 保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理建議報(bào)本級人民政府。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，移送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政拘留的案件，移送公安機(jī)關(guān)；涉嫌違

反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件，移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門。涉嫌犯罪的案件，按照?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定? 等有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

本指南由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

附 1 ：

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán) 境監(jiān)察單

基 本 信息

養(yǎng)殖場/小區(qū)名

監(jiān)察日期

稱

詳細(xì)地址

郵政編碼

養(yǎng)殖類型

養(yǎng)殖規(guī)模

法定代表人姓

組織機(jī)構(gòu)代碼

名

聯(lián)系人及職務(wù)

聯(lián)系電話

在建項(xiàng)目進(jìn)度

已建項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)

間

現(xiàn)場監(jiān)察信息

類別

內(nèi) 容 判斷依據(jù)

是否在禁養(yǎng)

選址合理性 區(qū)或環(huán)境敏感區(qū) 衛(wèi)生防護(hù)距符合環(huán)評文件及審批意見

離 的要求

監(jiān)察情況

環(huán)評審批

環(huán)評和“三同

時(shí)”制度

“三同合規(guī)性

時(shí)” 制度執(zhí)行

試生產(chǎn)管理

竣工環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收

類別

內(nèi) 容

養(yǎng)殖模式

養(yǎng)殖規(guī)模

環(huán)評審批手續(xù)符合規(guī)定 環(huán)評等級符合規(guī)定 生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、養(yǎng)殖模式與環(huán) 評批復(fù)一致

畜禽養(yǎng)殖場污染防治必

須與主體 工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí) 使用 畜禽廢渣綜合利用措施必須在養(yǎng) 殖場/小區(qū)投入運(yùn)營同時(shí)予以落實(shí)

向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)

申請，并 得到環(huán)境保護(hù)主管部門同意

通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

判斷依據(jù)

采用何種養(yǎng)殖模式

根據(jù)養(yǎng)殖模式，確定現(xiàn)有養(yǎng)殖

監(jiān)察情況

養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)場監(jiān)察

規(guī)模

清污分流

采取清污分流措施

干濕分離

采取干濕分離措施

清污分流及 干濕分離情況

采取清污分流措施 采取干廢水

污染 治理 設(shè)施

濕分離措施

建有污水處理設(shè)施 污水處理設(shè)施正常廢水處理設(shè)施 運(yùn)行情況

運(yùn)行且穩(wěn)定達(dá) 標(biāo)排放或綜合利用

情

況 畜禽廢棄畜禽廢棄物 貯存物 場所

采取防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施

綜合利用設(shè)施 運(yùn)行正常運(yùn)行并符合相關(guān) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求

畜禽廢棄物綜情況 合利 用和無害化處理措 施落實(shí)情況

行情況 無害化處理措施 運(yùn)正常運(yùn)行并符合相

關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 要

求，還田的必須經(jīng)無害化處理

排放口 規(guī)范化情符合排污口規(guī)范化建

況

設(shè)要求

流量計(jì)量裝置 安裝

排放口和 自

排污口安裝流量計(jì)量情況

動監(jiān)控合規(guī)裝置

性

污染源自動監(jiān)控裝安裝 COD、氨氮、懸浮置安裝

物等主要污染物的自動監(jiān)控裝置

類別

內(nèi) 容 判斷依據(jù)

排污申報(bào)

依法進(jìn)行排污申報(bào)登記

執(zhí)行情況

依法辦理排污許可證按 排污許可照排污許可證的規(guī)定環(huán)境管理 證辦理情排放污染 物

況

監(jiān)察情況

制度合規(guī)性

繳納排污費(fèi) 依法、及時(shí)、足額

有環(huán)保機(jī)構(gòu) 有專業(yè)環(huán)保管理人員 企業(yè)環(huán)境管理機(jī) 構(gòu)和人員設(shè)置

建立比較健全的環(huán)境管理責(zé)任體 系

企業(yè)環(huán)境管有比較完善的內(nèi)部環(huán)理制度情況 境管理制度 環(huán)境管理

制度上墻

環(huán)保設(shè)施運(yùn)有運(yùn)行臺帳記錄 行管理情況

備注：監(jiān)察情況一欄應(yīng)對照判斷依據(jù)填寫，如果符合判斷依據(jù)則填寫“合規(guī)”，如果不符合判斷依 據(jù)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫違規(guī)情況。

附 2：

違法行為

禁養(yǎng)區(qū)判斷

環(huán)境違法認(rèn)定和處理處罰條款

違反的法律法規(guī)處理、處罰條條款 款

?水污染防治法?第五十八?水污染防治法?第八條：禁止在飲用水水源一級十一條：在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改與供水設(shè)施和保護(hù)水源無建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)目，在飲用水水源二級的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)

第五十九條：禁止在飲用水項(xiàng)目和在飲用水水源準(zhǔn)水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對

建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；已建成的排放污染物目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人增加排污量的。由縣級民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。以上地方人民政府環(huán)境

第六十條：禁止在飲用水保護(hù)主管部門責(zé)令停止水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)

違法行為，處十萬元以項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不

上五十萬元以下的罰

得增加排污量。

款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的19

人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理本辦法頒布前（2001年5辦法?第七條：禁止在下列月8日頒布）已建成的、區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：

地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽(一)生活飲用水水源保護(hù)養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)閉。

區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

(二)城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

(三)縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；

(四)國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

第三?環(huán)境影響評價(jià)法?第二十?環(huán)境影響評價(jià)法?

建設(shè)單位未依法五條：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響十一條：

報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響

評價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的評價(jià)文件，擅自開工建設(shè)

該項(xiàng)目審批的，項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)評就擅自開審批部門審查，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)工建設(shè) 部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)境影響評價(jià)文件的環(huán)境

違反單位不得開工建設(shè)。

保護(hù)行政主管部門責(zé)令

?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手環(huán)評

法?第六條：新建、改建和續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，制度

擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須按建可以處五萬元以上二十

設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)萬元以下的罰款，對建設(shè)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，單位直接負(fù)責(zé)的主管人辦理有關(guān)審批手續(xù)。員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

違法行為

違反的法律法規(guī)條款

處理、處罰條款

違反環(huán)評制度

?環(huán)境影響評價(jià)法?第三

十一條：建設(shè)項(xiàng) 目環(huán)境

影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目報(bào)批環(huán)評未予批準(zhǔn)就?環(huán)境影響評價(jià)法?第二或者未經(jīng) 原審批部門重擅 自開工建設(shè) 十五條：建設(shè)項(xiàng)目 的環(huán)境新審核同意，建設(shè)單位擅

影響評價(jià)文件經(jīng)法律規(guī)定自 開工建設(shè)的，由有權(quán)審的審批部門 審查未予批批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不文件的環(huán)境保護(hù)行政主得批準(zhǔn) 其建設(shè)，建設(shè)單位管部門責(zé)令停止建設(shè)，可不得開工建設(shè)。以處五萬元以上二十萬

元以 下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處 分。

?環(huán)境影響評價(jià)法?第三

十一條：建設(shè)單 位未依照?環(huán)境影響評價(jià)法?第二十

本法第二十四條的規(guī)定四條：建設(shè)項(xiàng)目 的環(huán)境影響

重新報(bào)批或者報(bào)請重新審評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)

核環(huán)境影響評價(jià)文件，擅目的 性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采項(xiàng)目發(fā)生 重大變動 但未用的生產(chǎn)工藝或者防 治污自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批重新 報(bào)批環(huán)評 就擅自開 染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)該項(xiàng)目環(huán)境 影響評價(jià)文工建設(shè) 件的環(huán)境保護(hù)行政主管生重大變動 的，建設(shè)單位應(yīng)

部門 責(zé)令停止建設(shè)，限期當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境

補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ) 辦手影響評價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的續(xù)的，可以處五萬元以上二環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之

十萬元以下的罰款，對建設(shè)日起 超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)

單位直接負(fù)責(zé)的主管人 目開工建設(shè)的，其環(huán) 境影響

員和其他直接責(zé)任人員，依評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部

法給予行政處分。門重新審 核。

違反環(huán)評制度

?環(huán)境影響評價(jià)法?第十

六條：國家根據(jù)建 設(shè)項(xiàng)目

對環(huán)境的影響程度，對建

設(shè)項(xiàng)目的環(huán) 境影響評價(jià)

實(shí)行分類管理。?建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境 影響評價(jià)分類管理名

錄?（環(huán)境保護(hù)部令第 2 號）

第四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照

違反環(huán)評文件分類管理和本名錄的規(guī)定，分 級審批規(guī)定 分別組織編制環(huán)境影響報(bào)

告書、環(huán)境影響報(bào) 告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄? 規(guī)定：豬常年存欄量 3000 頭以上；肉牛常 年存欄量 600 頭以上；奶牛常年存欄量 500 頭以上；家禽常年存欄量 10 萬只以上；涉 及環(huán)境敏感區(qū)的養(yǎng)殖場，應(yīng)編制環(huán)境影響 評價(jià)報(bào)告書。其他規(guī)模的養(yǎng)殖場應(yīng)編制環(huán) 境影響評價(jià)報(bào)告表。

違法行為

違反環(huán)評制度 建設(shè)中有違反環(huán)評審批意見的行

處理、處罰條款

?環(huán)境影響評價(jià)法?第二

十七條：在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行

?環(huán)境影響評價(jià)法?第二十六條：建設(shè)項(xiàng)目 建過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影 響報(bào)的環(huán)境影響評價(jià)文件的情告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評 價(jià)文件形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 組織審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù) 對策措環(huán)境影響的后評價(jià)，采取

改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影施。

響評價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評價(jià)文 件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán) 境影響的后評價(jià)，采取改進(jìn)措施。

違反的法律法規(guī)條款

為

未向環(huán)保 部門提出 試生產(chǎn)申 請 ?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法?第 七?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管條：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有 審批理?xiàng)l例?第二十六 條：試生權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn) 申請。

產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的第八條：環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自 接到試生產(chǎn)

環(huán)境保護(hù) 設(shè)施未與主體申請之日起 30 日內(nèi)，組織或委托 下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請?jiān)嚿a(chǎn) 的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措 施的落實(shí)情況進(jìn)行由 審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

環(huán)境影 響報(bào)現(xiàn)場檢查，并做出審查決 定。試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)影響報(bào)告書、境保護(hù)行政主管部門同 意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行告表或者環(huán)境影響登記試生產(chǎn)。表的環(huán)境保 護(hù)行政主管

部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生

產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

違反 “三同 時(shí)”制

?環(huán)境保護(hù)法?第二十六條：建設(shè)項(xiàng)目中防治污?環(huán)境保護(hù)法?第三十

染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施六條：建設(shè)項(xiàng)目、的防

工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè) 施必須治污染設(shè)施 沒有建

經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政成或者沒有達(dá)到國 家

主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目 方可投規(guī)定的要求，投入生

入生產(chǎn)或者使用。產(chǎn)或者使用的，由批

準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境

影響 報(bào)告書的環(huán)境保試生產(chǎn)

護(hù)行政主管 部門責(zé)令 停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

度 中環(huán)保設(shè)施未與主體 工程同時(shí)投入試運(yùn)行 ?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?第十八條： 建?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生 產(chǎn)的，理?xiàng)l例?第二十六 條：試生其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主 體工程同產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的時(shí)投入試運(yùn)行。環(huán)境保護(hù) 設(shè)施未與主體?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法?第八條： 畜工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施必須與主體工程 同由 審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；畜禽廢 渣影響報(bào)告書、環(huán)境影 響報(bào)綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運(yùn) 營告表或者環(huán)境影響登記

表的環(huán)境保 護(hù)行政主管的同時(shí)予以落實(shí)。

部門責(zé)令限期改正；

逾期不 改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處 5 萬元 以下的罰款。

違法行為

違反的法律法規(guī)條款

?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

條例?第二十條： 建設(shè)項(xiàng)

處理、處罰條款

目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

向?qū)徟摻?設(shè)項(xiàng)目環(huán)境?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

第二十八 條：建設(shè)項(xiàng)影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)條例?建設(shè)項(xiàng)目竣工后不同時(shí)申告表或 者環(huán)境影響登記目需要配套建設(shè)的環(huán)境保請 配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)表的環(huán)境保護(hù)行政主管護(hù)設(shè) 施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收設(shè)施竣工驗(yàn)收，或驗(yàn)收不部 門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體合格就生產(chǎn)或使用 要配套建設(shè)的環(huán)境保 護(hù)工程正式投入生產(chǎn)或者使

由審 批該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)用的，環(huán)境影設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主環(huán)境影響報(bào)告書、體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)響 報(bào)告表或者環(huán)境影行。第二十 三條：建設(shè)項(xiàng)響登記表的環(huán)境保護(hù)

行政主管部門責(zé)令停止生

目需要配套建設(shè)的環(huán)境保

產(chǎn)或者使用，可 以處 10

護(hù)設(shè) 施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建

萬元以下的罰款。

設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生 產(chǎn)或者使用。

?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)

違反 “三同 時(shí)”制 度

驗(yàn)收管理辦法?第 九條：建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有 審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻?設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理試生產(chǎn)超 過三個(gè)月 仍不條例?第二十條： 需要進(jìn)條例?第二十七 條：建設(shè)項(xiàng)申請 配套建設(shè) 的環(huán)境保 行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建目投入試生產(chǎn)超過 3 個(gè)護(hù)設(shè)施竣 工驗(yàn)收 設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 自建設(shè)項(xiàng)目投月，建 設(shè)單位未申請環(huán)境

入試生產(chǎn)之日起 3 個(gè)月保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由內(nèi)，向 審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響境影響報(bào)告書、環(huán)境影響 報(bào)告書、環(huán)境 影響報(bào)告表報(bào)告表或者環(huán)境影響登記或者環(huán)境影響登記表的表的環(huán)境保護(hù)行政 主管環(huán)境 保護(hù)行政主管部部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需門責(zé)令限期辦理環(huán)境保 要配套建設(shè)的 環(huán)境保護(hù)設(shè)護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾施竣工驗(yàn)收。期未辦理的，責(zé) 令停止試

生產(chǎn)，可以處

5萬元以下的罰 款。

污在禁區(qū)設(shè) 置排污口 染

水體

?水污染防治法?第七十五條：在飲用水 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣

?水污染防治法?第五十七級以上 地方人民政府責(zé)條：在飲用水水 源保護(hù)區(qū)令限期拆除，處十萬元以 內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。上五十萬元以下的罰款；

逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五 十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以 責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違法行為

違反的法律法規(guī)條款

處理、處罰條款

?水污染防治法?第七十

六條在江河、湖 泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以

?水污染防治法?第三十四下的、灘地、岸坡堆放、存貯條：禁止在江河

湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫固體廢棄物或其他 污染不按要求 存放畜禽 廢棄最高水位線以下的 灘地物和利用無防滲漏措施

坑塘 等輸送或者物污 染水體 和岸坡堆放、存貯固體廢的溝渠、存貯含有毒污染物的廢棄物和其他污 染物。

含 病原體的污水或者?水污染防治法?第三十水、由縣級 以六條：禁止利用無 防滲漏其他廢棄物的，措施的溝渠、坑塘等輸送上地方人民政府環(huán)境?；蛘叽尜A含 有毒污染物護(hù)主管部門責(zé) 令停止

限期采取治理的廢水、含病原體的污水違法行為，措施，消 除污染，處二萬和其他 廢棄物。

元以上二十萬元以下的罰 款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主 管部門可以指定有治理能力的單位代為 治理所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

污

染

水

體

環(huán)保設(shè)施 不正常使 用，超標(biāo) 排放污水

違法行為

?環(huán)境保護(hù)法?第三十七

條：未經(jīng)環(huán)境保 護(hù)行政

主管部門同意，擅自拆除

或者限制 防治污染的設(shè)

施，污染物排放超過規(guī)定

排 放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)

行政主管部門責(zé)令 重新

安裝使用，并處罰款。

?水污染防治法?第七十

?環(huán)境保護(hù)法?第二十六三條：不正常使 用水污染條：防治污染的設(shè) 施不得物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)擅自拆除或者閑置，確有境保護(hù) 主管部門批準(zhǔn)拆必要拆除或 者閑置的，必除、閑置水污染物處理設(shè)須征得所在地環(huán)境保護(hù)行

施的，由縣級以上人民政

政主 管部門同意。

府環(huán)境保護(hù)主管 部門責(zé)

?水污染防治法?第九條:

令限期改正，處應(yīng)繳納排

排放水污染物，不 得超過

污費(fèi)數(shù)額 一倍以上三倍

國家或者地方規(guī)定的水污

以下的罰款。第七十四條：染物排放標(biāo) 準(zhǔn)和重點(diǎn)水

排放水污染物超過國家

污染物排放總量控制指

或者地方規(guī)定的 水污染

標(biāo)。第二 十一條：水污染

物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重

物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常

點(diǎn)水污染 物排放總量控

使 用；拆除或者閑置水污制指標(biāo)的，由縣級以上人

染物處理設(shè)施的，應(yīng) 當(dāng)事民 政府環(huán)境保護(hù)主管先報(bào)縣級以上地方人民政部門按照權(quán)限責(zé)令限府環(huán)境保護(hù)主 管部門批期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)準(zhǔn)。

數(shù)額二倍以上五 倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境 保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或 者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過 一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批 準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

違反的法律法規(guī)處理、處罰條條款

款

?水污染防治法?第七十污染

水體

五條：違反法律

?水污染防治法?第二十

行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境

二條：向水體排放 污染物保護(hù)主管部門的 規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工

設(shè)置排污口或者私設(shè)暗

商戶，應(yīng)當(dāng) 按照法律、行

管的，由縣級 以上地方排污口不 規(guī)范或私 設(shè)暗政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)

人民政府環(huán)境保護(hù)主管管 主管 部門的規(guī)定設(shè)置排部門責(zé) 令限期拆除，處

污口；在江河、湖泊設(shè)置 二萬元以上十萬元以下排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國的 罰款；逾期不拆除的，務(wù)院水行政主管部 門的強(qiáng)制拆除，所需費(fèi) 用由

規(guī)定。禁止私設(shè)暗管或者違法者承擔(dān)，處十萬元以

采取其他規(guī)避 監(jiān)管的方式上五十萬元 以下的罰款；排放水污染物。

私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情 節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主 管部門可以提請縣級以上地方人民政府 責(zé)令停產(chǎn)整頓。

?固體廢物污染環(huán)境防治法?第十六條：產(chǎn) 生固體

廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)

采取措施，防止或者減少

固體廢物對環(huán)境的污染。

未設(shè)置儲 存設(shè)施和 場所?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理

或未 按規(guī)定處 置畜禽廢 辦法?第十三條： 畜禽養(yǎng)

棄物 殖場必須設(shè)置畜禽廢渣的?畜禽養(yǎng)殖污染防治管

儲存設(shè)施和 場所，采取對理辦法?第十八 條：未

儲存場所地面進(jìn)行水泥硬采取有效措施，致使儲存

化等 措施，防止畜禽廢渣的畜禽廢 渣滲漏、散落、滲漏、散落、溢流、雨 水溢流、雨水淋失、散發(fā)惡

淋失、惡臭氣味等對周圍臭氣味等對周圍環(huán)境造成環(huán)境造成污染和 危害。畜污染和危害的，由縣級

禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整以上人民政府環(huán)境保護(hù)

潔，采取 清污分流和糞尿行政主管 部門責(zé)令停止

固的干濕分離等措施，實(shí)現(xiàn)違法行為，限期改正，并處 體清 潔養(yǎng)殖。以 1000 元以上 1 萬元未 以下罰款。

按

要

?環(huán)境保護(hù)法?第二十六?環(huán)境保護(hù)法?第三十七求

條：防治污染的設(shè) 施不得條：未經(jīng)環(huán)境保 護(hù)行政貯

擅自拆除或者閑置，確有主管部門同意，擅自拆除存、必要拆除或 者閑置的，必或者限制 防治污染的設(shè)處

須征得所在地環(huán)境保護(hù)行施，污染物排放超過規(guī)定置

政主 管部門同意。排 放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)擅自閑置 畜禽廢棄 物儲?固體廢物污染環(huán)境防治行政主管部門責(zé)令 重新存設(shè) 施和場所 法?第三十四條： 禁止擅安裝使用，并處罰款。

自關(guān)閉、閑置或者拆除工?固體廢物污染環(huán)境防業(yè)固體廢物 污染環(huán)境防治法?第六十八 條：擅治設(shè)施、場所；確有必要自關(guān)閉、閑置或者拆除工關(guān)閉、閑置或者拆除的必業(yè)固體廢 物污染環(huán)境防須經(jīng)所在地縣級以上地方 治設(shè)施、場所的，由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主以 上人民政府環(huán)境保管部門核準(zhǔn)，并采 取措施，護(hù)行政主管部門責(zé)令 防止污染環(huán)境。停止違法行為，限期改正，處一萬元以上 十萬元以下的罰款。

違法行為

違反的法律法規(guī)條款

處理、處罰條

款

?固體廢物污染環(huán)境防

?固體廢物污染環(huán)境防治治法?第七十一 條：從事

法?第二十條：從 事畜禽畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國

未按規(guī)定 處置畜禽 廢棄規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國家家有關(guān)規(guī) 定收集、貯存、物 有關(guān)規(guī)定收 集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境

利用或者處置養(yǎng)殖過程中污染的，由縣級以上地方產(chǎn)生的 畜禽糞便，防止污人民政府環(huán)境保 護(hù)行政染環(huán)境。主管部門責(zé)令限期改正，可以處五 萬元以下的罰款。

?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理

辦法?第十六條： 運(yùn)輸畜

禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防

止污染環(huán)境的措施，妥善處

固

置貯運(yùn)工具清洗廢水。

體

第七十五?動物防疫法?第二十一?動物防疫法?未

條:染疫動物及其排 泄物、條:違反本法規(guī) 定，不按按

染疫動物產(chǎn)品，病死后者照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門要

死因不明額 動物尸體，運(yùn)規(guī)定處置 染疫動物及其求 未按規(guī)定 處置畜禽 廢棄載工具中的動物排泄物以排泄物、染疫動物產(chǎn)品，貯物 及墊 料、包裝物、容器等病 死后者死因不明額動存、污染物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù) 院物尸體，運(yùn)載工具中 處獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理。的動物排泄物以及墊料、置 不得隨意處置 包裝物、容器等 污染物以

?畜牧法?第四十六條：及其他經(jīng)檢疫不合格的動畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖 小區(qū)應(yīng)物、動 當(dāng)保證畜禽糞便、廢水及

物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)

其他固體廢 棄物綜合利督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害 化處用或者無害化處理設(shè)施的理，所需處理費(fèi)用由違正常運(yùn) 轉(zhuǎn)，保證污染物達(dá)法行為人承 擔(dān)，可以處標(biāo)排放，防治污染環(huán)境。

三千元以下罰款。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害 的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失。

污染

大氣 排放惡臭 氣體污染 周圍?大氣污染防治法?第四

十條：向大氣排放 惡臭氣居民 區(qū)

體的排污單位，必須采取措施防止周 圍居民區(qū)受到污染。

?大氣污染防治法?第五十六條：未采取 有效污染防治措施，向大氣排放惡臭氣體 的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行 政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理 權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款。

違反排 污申報(bào) 規(guī)定

?水污染防治法?第二十?水污染防治法?第二十無排污許 可證或不 按照條：直接或者間接 向水體條：直接或者間 接向水排污 許可證規(guī) 定排放污 排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療染物 以及其他按 照規(guī)定應(yīng)當(dāng)污水以及 其他按照規(guī)

取得排污許可證方可排定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證放的廢 水、污水的企業(yè)事方可 排放的廢水、污水業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許 的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng) 可證，禁止企業(yè)事業(yè)單位取得排污許可證，禁止企無排污許可證或者 違反業(yè)事業(yè)單位無排 污許可排污許可證的規(guī)定向水體證或者違反排污許可證排放前款規(guī)定 的廢水、污的規(guī)定向 水體排放前款水。規(guī)定的廢水、污水。

違法行為

違反的法律法規(guī)條款

處理、處罰條款

?水污染防治法?第二十

一條：直接或者間 接向水?水污染防治法?第七十

拒報(bào)或謊 報(bào)排污申 報(bào)登體排放污染物的企業(yè)事業(yè)二條：拒報(bào)或者 謊報(bào)國

單位和個(gè)體 工商戶，應(yīng)當(dāng)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門

記事 項(xiàng)

按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管規(guī)定的有 關(guān)水污染物排

部門 的規(guī)定，向縣級以上放申報(bào)登記事項(xiàng)的，由縣

地方人民政府環(huán)境保護(hù) 級 以上人民政府環(huán)境

主管部門申報(bào)登記擁有保護(hù)主管部門責(zé)令限 的水污染物排放設(shè) 施、期改正；

逾期不改正的，處理設(shè)施和在正常作業(yè)條處一萬元以上十 萬元以

件下排放水污 染物的種下的罰款。

類、數(shù)量和濃度，并提供違防治水污 染方面的有關(guān)技

術(shù)資料。

反排 污申報(bào) 規(guī)定

違反排 污收費(fèi) 制度

?排放污染物申報(bào)登記管

理規(guī)定?第二條： 凡在中

華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)及中?排放污染物申報(bào)登記

華人民共和 國管轄的其他管理規(guī)定?第十五 條：排

海域內(nèi)直接或者間接向環(huán)污單位拒報(bào)或謊報(bào)排污

境排 放污染物、工業(yè)和建申報(bào)登記事 項(xiàng)的，環(huán)境保拒報(bào)或謊 報(bào)排污申 報(bào)登筑施工噪聲或者產(chǎn)生固體護(hù)行政主管部門可依法

廢物的企業(yè)事業(yè)單位，按本處以 三百元以上三千元記事 項(xiàng)

規(guī)定進(jìn)行申報(bào) 登記，法律、以下罰款，并限期補(bǔ)辦 排法規(guī)另有規(guī)定，依照法律、污申報(bào)登記手續(xù)。法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法?第十條：在 依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定取得?排污許可證?，并 按照?排污許可證?的規(guī)定排放污染物。

?排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l?排污費(fèi)征收使用管理

例?第二條：直接 向環(huán)境條例?第二十一 條：排

排放污染物的單位和個(gè)體污者未按照規(guī)定繳納排

工商戶，應(yīng) 當(dāng)依照本條例污費(fèi)的，由 縣級以上地

方人民政府環(huán)境保護(hù)行不按規(guī)定 繳納排污 費(fèi) 的規(guī)定繳納排污費(fèi)。

?水污染防治法?第二十政主 管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)四條：直接向水體 排放污令限期繳納；逾期拒不 繳染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放額 1 倍以上 3 倍以下的水污染物的種類、數(shù)量和罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的排污 費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污人民政 府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)費(fèi)。停業(yè)整頓。?排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例?

第十五條：排污 者因不可抗

力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以?排污費(fèi)征收使用管理

申請 減半繳納排污費(fèi)或者免條例?第二十二 條：排

繳排污費(fèi)。排污者因未 及時(shí)污者以欺騙手段騙取批

造成環(huán)境污染準(zhǔn)減繳、以欺騙手 段騙取批 準(zhǔn)減采取有效措施，免 繳或者緩繳

不得申 請減半繳納排污排污費(fèi)的，繳、免繳或者 緩繳排污 的，由縣級以上地費(fèi) 費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。第十六 方人 民政府環(huán)境保護(hù)

條：排污者因有特殊困難不能行政主管部門依據(jù)職權(quán) 按期繳納排污費(fèi) 的，自接到責(zé)令限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)繳納通知單之日起 7 的排污費(fèi)，并處所 騙取批日內(nèi)，可以向發(fā)出繳費(fèi)通知準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排單的環(huán)境保護(hù)行政主管 部污費(fèi)數(shù)額 門申請緩繳排污費(fèi)；環(huán)境保護(hù)1 倍以上 3 倍以下的罰

行政主管部門 應(yīng)當(dāng)自接到申款。請之日起

7日內(nèi)，作出書面決 定；期滿未作出決定的，視為同意。

處理、處罰條款

?水污染防治法?第八十二條：

（一）不 按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)

急預(yù)案的；

水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)

?水污染防治法?第六十七條：可

（二）采

能發(fā)生水 污染事故的企業(yè)事業(yè)單啟動水 污染事故的應(yīng)急預(yù)案，由縣級以上應(yīng)當(dāng)制定水污染 事故的應(yīng)急預(yù)取有關(guān)應(yīng)急措施 的，不制定應(yīng)急預(yù)位，案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn) 行演人民政府環(huán)境保護(hù)主管部 門責(zé)案

令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以練。

上 十萬元以下的罰款。

違法行為 違反的法律法規(guī)條款

未按規(guī)定安裝、使用污染源自動 監(jiān)控設(shè)備

?污染源自動監(jiān)控管理辦法?第十六條： 違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定 的期限完成安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套 設(shè)施的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限 期改正，并可處 1 萬元以下的罰款。第十 八條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一 的，由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)部門按以下 規(guī)定處理：

（一）故意不正常使用水污染 物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù) 部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞水污染 物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的。有前款第（一）項(xiàng)行為的，根 據(jù)?水污染防治法?第四十八條的規(guī)定，33 拒絕或不配合 執(zhí)法檢查

違法行為責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使 用，并處 10 萬元以下的罰款。

?環(huán)境保護(hù)法?第三十五條：拒絕

環(huán)境保 護(hù)行政主管部門或者其?環(huán)境保護(hù)法?第十四條：縣級以他依照法律規(guī)定 行使環(huán)境監(jiān)上人民政 府環(huán)境保護(hù)行政主管部督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或 門或者其他依照法律 規(guī)定行使環(huán)者在被檢查時(shí)弄虛作假的，環(huán)境保境監(jiān)督管理權(quán)的部門；有權(quán)對管 轄護(hù)行政 主管部門或者其他依照范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。法律規(guī)定行使環(huán) 被檢查 的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況。提供必要的資料 給予警告或者處以罰款。

?水污染防治法?第七十條：拒絕

環(huán)境保 護(hù)主管部門或者其他依?水污染防治法?第二十七條：環(huán)照本法規(guī)定行使 監(jiān)督管理權(quán)的境保護(hù)主 管部門和其他依照本法部門的監(jiān)督檢查，或者在接 受監(jiān)規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán) 的部門，有權(quán)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行 現(xiàn)人

場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映，民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或情況

者其他依照 本法規(guī)定行使監(jiān)提供必要的資料。

督管理權(quán)的部門責(zé)令改 正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反的法律法規(guī)條款 處理、處罰條款

拒絕或不配合 執(zhí)法檢查 ?固體廢物污染環(huán)境防治法?第十

五條：縣 級以上人民政府環(huán)境保護(hù)

行政主管部門和其 他固體廢物污?固體廢物污染環(huán)境防治法?第七染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部 門，十條： 拒絕縣級以上人民政府有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政主 管部門或者其與固 體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的他固體廢物污染環(huán)境防治 工作單位進(jìn)行現(xiàn)場檢 查。被檢查的單位的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查的，由執(zhí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供 必要的資行 現(xiàn)場檢查的部門責(zé)令限期改正；料。檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，可 拒不改正 或者在檢查時(shí)弄虛作假以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱的，處二千元以上 二萬元以下的罰或者復(fù)制 與固體廢物污染環(huán)境款。防治相關(guān)的資料等措 施。

? 畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法?第十二條： 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有 權(quán)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護(hù) 工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取資料，采集樣品、監(jiān)測分析。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映 情況，提供必要資料。

第五篇：畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南（試行）

環(huán)辦[2010]84號

1.適用范圍

本指南內(nèi)容主要包括畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作的監(jiān)察依據(jù)、術(shù)語和定義、監(jiān)察程序、監(jiān)察內(nèi)容及視情處理等方面。有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)察可根據(jù)專項(xiàng)工作的要求適當(dāng)選擇監(jiān)察內(nèi)容。

本指南適用于各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))進(jìn)行的現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和處理。對于未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、但位于環(huán)境敏感區(qū)或造成環(huán)境污染的小型畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)可參照本指南開展環(huán)境監(jiān)察。

2.監(jiān)察依據(jù)

2.1《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2.2《中華人民共和國水污染防治法》

2.4《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

2.5《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》

2.6《中華人民共和國畜牧法》

2.7《中華人民共和國動物防疫法》

2.8《中華人民共和國行政處罰法》

2.9《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號）

2.10《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號）

2.11《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號）

2.12《環(huán)境行政處罰辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第8號）

2.13《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第13號）2.14《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）

2.15《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）

2.16《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）

2.17《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（NY/T1168-2006）

2.18《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕151號）

2.19《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》（國發(fā)〔2007〕63號）

2.20地方有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 3.術(shù)語和定義 3.1禁養(yǎng)區(qū)

本指南所稱禁養(yǎng)區(qū)，是指《中華人民共和國畜牧法》第四十條和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》第七條規(guī)定的范圍，具體包括生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域，各級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域，國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

3.2環(huán)境敏感區(qū)

本指南所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理目錄》中規(guī)定的范圍，具體是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水源保護(hù)區(qū)，富營養(yǎng)化水域，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位、具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。

3.3畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)

本指南所稱畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，是指符合《中華人民共和國畜牧法》中第三十九條規(guī)定條件，并達(dá)到省級人民政府劃定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序的畜禽養(yǎng)殖場所。具體條件為有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施，有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件，有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施，具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對于省級人民政府沒有劃定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，采用《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》第十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。

4.監(jiān)察程序 4.1前期準(zhǔn)備

收集有關(guān)資料和信息，主要包括相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件及政府劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍；畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案管理的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))信息，包括養(yǎng)殖場經(jīng)營者名稱、所處地理位置、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模等；擬檢查畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目管理信息及日常監(jiān)管信息，包括畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行材料，排污申報(bào)登記、排污許可證辦理、排污費(fèi)繳納情況，環(huán)境執(zhí)法檢查記錄等；群眾投訴、舉報(bào)、信訪等情況。

統(tǒng)籌安排現(xiàn)場執(zhí)法需要的調(diào)查取證裝備、交通設(shè)備等。

學(xué)習(xí)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的有關(guān)衛(wèi)生防疫知識，依法履行防疫義務(wù)。4.2制定計(jì)劃

根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，因地制宜，制定監(jiān)察計(jì)劃，確定監(jiān)察重點(diǎn)。需其他部門配合實(shí)施聯(lián)合監(jiān)察的，聯(lián)系有關(guān)部門召開聯(lián)席會議，明確各部門具體工作任務(wù)。

4.3現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。恪守執(zhí)法工作范圍，保守被執(zhí)法單位技術(shù)與業(yè)務(wù)秘密。應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供如下資料并認(rèn)真查閱：畜禽養(yǎng)殖單位的物耗和能耗相關(guān)報(bào)表以及生產(chǎn)銷售臺賬等企業(yè)生產(chǎn)管理的基本信息資料；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告及審批文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收報(bào)告及審批文件、排污許可證、排污申報(bào)資料、排污費(fèi)繳納單據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表等環(huán)境管理基本資料；污染治理設(shè)施運(yùn)行臺賬、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行規(guī)程等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理基本資料。

根據(jù)場區(qū)布局、養(yǎng)殖模式、重點(diǎn)產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)等實(shí)際情況，確定合理的檢查路線，檢查畜禽養(yǎng)殖單位污染防治設(shè)施或廢物綜合利用、無害化處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行狀況；排污口去向和排污口規(guī)范化設(shè)置情況，廢水、廢氣、廢渣等污染物處置和排放情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況取樣監(jiān)測。填寫《畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)察單》（見附1）并做好現(xiàn)場記錄。

4.4調(diào)查取證

發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)制止，并根據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》，對違法事實(shí)、違法情節(jié)和危害后果等進(jìn)行全面、客觀、及時(shí)地調(diào)查，依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，制作現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，采取錄音、拍照、錄像或者其他方式如實(shí)記錄現(xiàn)場情況。

調(diào)查時(shí)，應(yīng)注意確認(rèn)養(yǎng)殖場業(yè)主身份，區(qū)分經(jīng)營性養(yǎng)殖和自主性養(yǎng)殖?，F(xiàn)場難以區(qū)分確認(rèn)的，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居委會熟悉情況的人進(jìn)行了解核實(shí)。

4.5視情處理

對檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的程序，視情進(jìn)行現(xiàn)場處理或提出處理處罰建議。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)法定職責(zé)，提出處理處罰意見。

不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。

不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和時(shí)限移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

4.6監(jiān)督執(zhí)行

對處理決定按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查或后督察，監(jiān)督檢查企業(yè)對處理決定的落實(shí)情況，確保違法行為得到糾正。

4.7總結(jié)歸檔

編寫總結(jié)報(bào)告，對查處過程中的相關(guān)資料、文字材料及音像資料，及時(shí)分類歸檔。

5.監(jiān)察內(nèi)容

5.1養(yǎng)殖場基本情況

確定畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))名稱、所處地理位置、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)代碼、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模等。

5.2場址合理性監(jiān)察 5.2.1禁養(yǎng)區(qū)判斷

場址不能位于政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)。5.2.2環(huán)境敏感區(qū)判斷 判斷是否位于環(huán)境敏感區(qū)。

5.2.3衛(wèi)生防護(hù)距離要求

衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合已審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的規(guī)定要求。

5.3環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況監(jiān)察 5.3.1環(huán)評制度執(zhí)行

新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，辦理有關(guān)審批手續(xù)。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、養(yǎng)殖模式等應(yīng)與環(huán)評報(bào)告或環(huán)評審批等文件一致。如有變更，必須履行相關(guān)變更手續(xù)。

5.3.2“三同時(shí)”制度執(zhí)行

污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。畜禽廢棄物綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))投入運(yùn)營的同時(shí)予以落實(shí)。

5.3.3試生產(chǎn)管理

已進(jìn)入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)申請，并得到環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

5.3.4竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

試生產(chǎn)時(shí)間3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)申請進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)齊全，驗(yàn)收提出的整改意見落實(shí)到位。

5.4 養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)場監(jiān)察 5.4.1養(yǎng)殖模式及養(yǎng)殖規(guī)模

現(xiàn)場查看畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))養(yǎng)殖模式，確定現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模。

5.4.2養(yǎng)殖場的產(chǎn)污情況

養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)采取清污分流和干濕分離等措施，確定主要污染物產(chǎn)生情況。5.5污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況 5.5.1廢水和廢棄物貯存場所預(yù)防措施

廢水和畜禽廢棄物的貯存設(shè)施或場所應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施。

5.5.2廢水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況

運(yùn)營污染治理設(shè)施單位必須具有污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)。檢查廢水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。檢查每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，藥品使用記錄，環(huán)保設(shè)備運(yùn)行及維修記錄等臺賬記錄。檢查排污口和自動監(jiān)控裝置建設(shè)情況，排污口設(shè)置符合規(guī)范化建設(shè)要求，流量計(jì)、化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物等污染物的自動監(jiān)控裝置運(yùn)行正常。

5.5.3畜禽廢棄物綜合利用措施落實(shí)情況

畜禽廢棄物綜合利用和無害化處理措施必須得以落實(shí)并正常運(yùn)營。

利用畜禽糞便、廢水還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥、制造再生飼料等綜合利用措施必須符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，對還田的必須經(jīng)無害化處理。

5.5.4取樣監(jiān)測 根據(jù)需要，取樣監(jiān)測污水、惡臭等污染物的排放濃度。5.6 企業(yè)環(huán)境管理制度監(jiān)察 5.6.1內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè)

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)制定染防治設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、交接班制度、臺賬制度等各項(xiàng)環(huán)境管理制度，并將上述制度上墻。

操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案和操作規(guī)程進(jìn)行操作和運(yùn)行，建立真實(shí)完整的污染防治設(shè)施日常運(yùn)行記錄，并按照設(shè)施維護(hù)檢修規(guī)程定期進(jìn)行設(shè)施維護(hù)檢修。

5.6.2內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確設(shè)置專門的環(huán)境管理人員，廢水處理設(shè)施必須配備保證其正常運(yùn)行的足夠操作人員，設(shè)立能夠監(jiān)測主要污染物和特征污染物的化驗(yàn)室，配備化驗(yàn)人員。

5.7基本環(huán)境管理制度監(jiān)察 5.7.1排污申報(bào)登記制度執(zhí)行

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。排污申報(bào)登記的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))適用規(guī)模按照《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

5.7.2排污許可證制度執(zhí)行

在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))必須依法取得《排污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。

5.7.3排污收費(fèi)制度執(zhí)行

必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳納排污費(fèi)。5.8周邊居民調(diào)查走訪

了解企業(yè)在運(yùn)行過程中由于環(huán)境問題對附近居民生活造成的影響，對居民提出的意見進(jìn)行判斷篩選后反饋于監(jiān)察報(bào)告的整改意見中，以進(jìn)一步落實(shí)整改。

5.9環(huán)境監(jiān)察記錄

填寫《畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境監(jiān)察單》，按照監(jiān)察內(nèi)容制作環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄。6.視情處理

發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，要現(xiàn)場責(zé)令改正，企業(yè)違法行為屬環(huán)境行政處罰簡易程序范圍的，按照《環(huán)境行政處罰辦法》可當(dāng)場作出行政處罰決定；屬于環(huán)境行政處罰一般程序范圍的，按照《環(huán)境行政處罰辦法》一般程序的規(guī)定和要求進(jìn)行處理。

6.2提出處理處罰建議

屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門職責(zé)內(nèi)的、依法應(yīng)給予行政處理處罰的，根據(jù)《環(huán)境違法行為認(rèn)定和處理處罰條款》（附 2），提出處理處罰建議，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照環(huán)境行政處罰程序進(jìn)行處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。具體形式有：責(zé)令停止建設(shè)；責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施；責(zé)令重新安裝使用；責(zé)令限期拆除；責(zé)令停止違法行為；責(zé)令限期治理；責(zé)令限期辦理或補(bǔ)辦手續(xù)；責(zé)令限期繳納排污費(fèi)等。責(zé)令改正期限屆滿，當(dāng)事人未按要求改正，違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的，可以認(rèn)定為新的環(huán)境違法行為。

6.3環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部移交移送

由上級環(huán)保部門管轄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)形成書面材料報(bào)送有管轄權(quán)的上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。上級環(huán)境保護(hù)部門可以將管轄的案件交由有管轄權(quán)的下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施行政處罰。

6.4部門間或向政府移交移送

涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)由人民政府實(shí)施責(zé)令搬遷、關(guān)閉的案件，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理建議報(bào)本級人民政府。

發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，移送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政拘留的案件，移送公安機(jī)關(guān)；涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件，移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門。

涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

本指南由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。