第一篇:中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例及詳解(2018.1.1實施)
中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例
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中華人民共和國國務(wù)院令
第693號
現(xiàn)公布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》,自2018年1月1日起施行。
總理
李克強 2017年12月25日
中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例
第一章 總
則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱環(huán)境保護稅法),制定本條例。
第二條 環(huán)境保護稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》所稱其他固體廢物的具體范圍,依照環(huán)境保護稅法第六條第二款規(guī)定的程序確定。
第三條 環(huán)境保護稅法第五條第一款、第十二條第一款第三項規(guī)定的城鄉(xiāng)污水集中處理場所,是指為社會公眾提供生活污水處理服務(wù)的場所,不包括為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供污水處理服務(wù)的場所,以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自建自用的污水處理場所。
第四條 達到省級人民政府確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且有污染物排放口的畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護稅;依法對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的,不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納環(huán)境保護稅。
第二章 計稅依據(jù)
第五條 應(yīng)稅固體廢物的計稅依據(jù),按照固體廢物的排放量確定。固體廢物的排放量為當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的貯存量、處置量、綜合利用量的余額。
前款規(guī)定的固體廢物的貯存量、處置量,是指在符合國家和地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置的固體廢物數(shù)量;固體廢物的綜合利用量,是指按照國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門關(guān)于資源綜合利用要求以及國家和地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)進行綜合利用的固體廢物數(shù)量。
第六條 納稅人有下列情形之一的,以其當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量作為固體廢物的排放量:
(一)非法傾倒應(yīng)稅固體廢物;
(二)進行虛假納稅申報。
第七條 應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的計稅依據(jù),按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定。
納稅人有下列情形之一的,以其當(dāng)期應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的產(chǎn)生量作為污染物的排放量:
(一)未依法安裝使用污染物自動監(jiān)測設(shè)備或者未將污染物自動監(jiān)測設(shè)備與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);
(二)損毀或者擅自移動、改變污染物自動監(jiān)測設(shè)備;
(三)篡改、偽造污染物監(jiān)測數(shù)據(jù);
(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋排放以及不正常運行防治污染設(shè)施等方式違法排放應(yīng)稅污染物;
(五)進行虛假納稅申報。
第八條 從兩個以上排放口排放應(yīng)稅污染物的,對每一排放口排放的應(yīng)稅污染物分別計算征收環(huán)境保護稅;納稅人持有排污許可證的,其污染物排放口按照排污許可證載明的污染物排放口確定。
第九條 屬于環(huán)境保護稅法第十條第二項規(guī)定情形的納稅人,自行對污染物進行監(jiān)測所獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù),符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的,視同環(huán)境保護稅法第十條第二項規(guī)定的監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第三章 稅收減免
第十條 環(huán)境保護稅法第十三條所稱應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值,是指納稅人安裝使用的污染物自動監(jiān)測設(shè)備當(dāng)月自動監(jiān)測的應(yīng)稅大氣污染物濃度值的小時平均值再平均所得數(shù)值或者應(yīng)稅水污染物濃度值的日平均值再平均所得數(shù)值,或者監(jiān)測機構(gòu)當(dāng)月監(jiān)測的應(yīng)稅大氣污染物、水污染物濃度值的平均值。
依照環(huán)境保護稅法第十三條的規(guī)定減征環(huán)境保護稅的,前款規(guī)定的應(yīng)稅大氣污染物濃度值的小時平均值或者應(yīng)稅水污染物濃度值的日平均值,以及監(jiān)測機構(gòu)當(dāng)月每次監(jiān)測的應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的濃度值,均不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 依照環(huán)境保護稅法第十三條的規(guī)定減征環(huán)境保護稅的,應(yīng)當(dāng)對每一排放口排放的不同應(yīng)稅污染物分別計算。
第四章 征收管理
第十二條 稅務(wù)機關(guān)依法履行環(huán)境保護稅納稅申報受理、涉稅信息比對、組織稅款入庫等職責(zé)。
環(huán)境保護主管部門依法負責(zé)應(yīng)稅污染物監(jiān)測管理,制定和完善污染物監(jiān)測規(guī)范。
第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境保護稅征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)、解決環(huán)境保護稅征收管理工作中的重大問題。
第十四條 國務(wù)院稅務(wù)、環(huán)境保護主管部門制定涉稅信息共享平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、查詢和使用規(guī)范。
第十五條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)通過涉稅信息共享平臺向稅務(wù)機關(guān)交送在環(huán)境保護監(jiān)督管理中獲取的下列信息:
(一)排污單位的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼以及污染物排放口、排放污染物種類等基本信息;
(二)排污單位的污染物排放數(shù)據(jù)(包括污染物排放量以及大氣污染物、水污染物的濃度值等數(shù)據(jù));
(三)排污單位環(huán)境違法和受行政處罰情況;
(四)對稅務(wù)機關(guān)提請復(fù)核的納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異?;蛘呒{稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報的復(fù)核意見;
(五)與稅務(wù)機關(guān)商定交送的其他信息。
第十六條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過涉稅信息共享平臺向環(huán)境保護主管部門交送下列環(huán)境保護稅涉稅信息:
(一)納稅人基本信息;
(二)納稅申報信息;
(三)稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款以及風(fēng)險疑點等信息;
(四)納稅人涉稅違法和受行政處罰情況;
(五)納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異常或者納稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報的信息;
(六)與環(huán)境保護主管部門商定交送的其他信息。
第十七條 環(huán)境保護稅法第十七條所稱應(yīng)稅污染物排放地是指:
(一)應(yīng)稅大氣污染物、水污染物排放口所在地;
(二)應(yīng)稅固體廢物產(chǎn)生地;
(三)應(yīng)稅噪聲產(chǎn)生地。
第十八條 納稅人跨區(qū)域排放應(yīng)稅污染物,稅務(wù)機關(guān)對稅收征收管轄有爭議的,由爭議各方按照有利于征收管理的原則協(xié)商解決;不能協(xié)商一致的,報請共同的上級稅務(wù)機關(guān)決定。
第十九條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境保護主管部門交送的排污單位信息進行納稅人識別。
在環(huán)境保護主管部門交送的排污單位信息中沒有對應(yīng)信息的納稅人,由稅務(wù)機關(guān)在納稅人首次辦理環(huán)境保護稅納稅申報時進行納稅人識別,并將相關(guān)信息交送環(huán)境保護主管部門。
第二十條 環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)納稅人申報的應(yīng)稅污染物排放信息或者適用的排污系數(shù)、物料衡算方法有誤的,應(yīng)當(dāng)通知稅務(wù)機關(guān)處理。
第二十一條 納稅人申報的污染物排放數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門交送的相關(guān)數(shù)據(jù)不一致的,按照環(huán)境保護主管部門交送的數(shù)據(jù)確定應(yīng)稅污染物的計稅依據(jù)。
第二十二條 環(huán)境保護稅法第二十條第二款所稱納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)資料異常,包括但不限于下列情形:
(一)納稅人當(dāng)期申報的應(yīng)稅污染物排放量與上一年同期相比明顯偏低,且無正當(dāng)理由;
(二)納稅人單位產(chǎn)品污染物排放量與同類型納稅人相比明顯偏低,且無正當(dāng)理由。
第二十三條 稅務(wù)機關(guān)、環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)無償為納稅人提供與繳納環(huán)境保護稅有關(guān)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
第二十四條 稅務(wù)機關(guān)依法實施環(huán)境保護稅的稅務(wù)檢查,環(huán)境保護主管部門予以配合。
第二十五條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅收征收管理的有關(guān)規(guī)定,妥善保管應(yīng)稅污染物監(jiān)測和管理的有關(guān)資料。
第五章 附
則
第二十六條 本條例自2018年1月1日起施行。2003年1月2日國務(wù)院公布的《排污費征收使用管理條例》同時廢止。
第二篇:中華人民共和國車船稅法實施條例
中華人民共和國車船稅法實施條例
中華人民共和國國務(wù)院令
第611號
《中華人民共和國車船稅法實施條例》已經(jīng)2011年11月23日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○一一年十二月五日
中華人民共和國車船稅法實施條例
第一條 根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》(以下簡稱車船稅法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 車船稅法第一條所稱車輛、船舶,是指:
(一)依法應(yīng)當(dāng)在車船登記管理部門登記的機動車輛和船舶;
(二)依法不需要在車船登記管理部門登記的在單位內(nèi)部場所中國服裝品牌——牛仔褲品牌
壹 行駛或者作業(yè)的機動車輛和船舶。
第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》確定車輛具體適用稅額,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)乘用車依排氣量從小到大遞增稅額;
(二)客車按照核定載客人數(shù)20人以下和20人(含)以上兩檔劃分,遞增稅額。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的車輛具體適用稅額,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。
第四條 機動船舶具體適用稅額為:
(一)凈噸位不超過200噸的,每噸3元;
(二)凈噸位超過200噸但不超過2000噸的,每噸4元;
(三)凈噸位超過2000噸但不超過10000噸的,每噸5元;
(四)凈噸位超過10000噸的,每噸6元。
拖船按照發(fā)動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸計算征收車船稅。
第五條 游艇具體適用稅額為:
(一)艇身長度不超過10米的,每米600元;
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(二)艇身長度超過10米但不超過18米的,每米900元;
(三)艇身長度超過18米但不超過30米的,每米1300元;
(四)艇身長度超過30米的,每米2000元;
(五)輔助動力帆艇,每米600元。
第六條 車船稅法和本條例所涉及的排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度,以車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證所載數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
依法不需要辦理登記的車船和依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船,以車船出廠合格證明或者進口憑證標(biāo)注的技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)為準(zhǔn);不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的,由主管稅務(wù)機關(guān)參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定,沒有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參照同類車船核定。
第七條 車船稅法第三條第一項所稱的捕撈、養(yǎng)殖漁船,是指在漁業(yè)船舶登記管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。
第八條 車船稅法第三條第二項所稱的軍隊、武裝警察部隊專用的車船,是指按照規(guī)定在軍隊、武裝警察部隊車船登記管理部門登記,并領(lǐng)取軍隊、武警牌照的車船。
第九條 車船稅法第三條第三項所稱的警用車船,是指公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)和人民法院、人民檢察院領(lǐng)取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務(wù)的專用船舶。
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第十條 節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。免征或者減半征收車船稅的車船的范圍,由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
對受地震、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船,可以在一定期限內(nèi)減征或者免征車船稅。具體減免期限和數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,報國務(wù)院備案。
第十一條 車船稅由地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。
第十二條 機動車車船稅扣繳義務(wù)人在代收車船稅時,應(yīng)當(dāng)在機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險單以及保費發(fā)票上注明已收稅款的信息,作為代收稅款憑證。
第十三條 已完稅或者依法減免稅的車輛,納稅人應(yīng)當(dāng)向扣繳義務(wù)人提供登記地的主管稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證或者減免稅證明。
第十四條 納稅人沒有按照規(guī)定期限繳納車船稅的,扣繳義務(wù)人在代收代繳稅款時,可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。
第十五條 扣繳義務(wù)人已代收代繳車船稅的,納稅人不再向車輛登記地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納車船稅。
沒有扣繳義務(wù)人的,納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)自行申報繳納車船稅。
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第十六條 納稅人繳納車船稅時,應(yīng)當(dāng)提供反映排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度等與納稅相關(guān)信息的相應(yīng)憑證以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求提供的其他資料。
納稅人以前已經(jīng)提供前款所列資料信息的,可以不再提供。
第十七條 車輛車船稅的納稅人按照納稅地點所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的具體適用稅額繳納車船稅。
第十八條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時解繳代收代繳的稅款和滯納金,并向主管稅務(wù)機關(guān)申報。扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)解繳稅款和滯納金時,應(yīng)當(dāng)同時報送明細的稅款和滯納金扣繳報告??劾U義務(wù)人解繳稅款和滯納金的具體期限,由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。
第十九條 購置的新車船,購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計算。應(yīng)納稅額為年應(yīng)納稅額除以12再乘以應(yīng)納稅月份數(shù)。
在一個納稅內(nèi),已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的,納稅人可以憑有關(guān)管理機關(guān)出具的證明和完稅憑證,向納稅所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。
已辦理退稅的被盜搶車船失而復(fù)得的,納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計算繳納車船稅。
第二十條 已繳納車船稅的車船在同一納稅內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過中國服裝品牌——牛仔褲品牌 伍 戶的,不另納稅,也不退稅。
第二十一條 車船稅法第八條所稱取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月,應(yīng)當(dāng)以購買車船的發(fā)票或者其他證明文件所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。
第二十二條 稅務(wù)機關(guān)可以在車船登記管理部門、車船檢驗機構(gòu)的辦公場所集中辦理車船稅征收事宜。
公安機關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗手續(xù)時,經(jīng)核查,對沒有提供依法納稅或者免稅證明的,不予辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條 車船稅按年申報,分月計算,一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。
第二十四條 臨時入境的外國車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的車船,不征收車船稅。
第二十五條 按照規(guī)定繳納船舶噸稅的機動船舶,自車船稅法實施之日起5年內(nèi)免征車船稅。
依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內(nèi)部行駛或者作業(yè)的車船,自車船稅法實施之日起5年內(nèi)免征車船稅。
第二十六條 車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》中車輛、船舶的含義如下:
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乘用車,是指在設(shè)計和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及隨身行李,核定載客人數(shù)包括駕駛員在內(nèi)不超過9人的汽車。
商用車,是指除乘用車外,在設(shè)計和技術(shù)特性上用于載運乘客、貨物的汽車,劃分為客車和貨車。
半掛牽引車,是指裝備有特殊裝置用于牽引半掛車的商用車。
三輪汽車,是指最高設(shè)計車速不超過每小時50公里,具有三個車輪的貨車。
低速載貨汽車,是指以柴油機為動力,最高設(shè)計車速不超過每小時70公里,具有四個車輪的貨車。
掛車,是指就其設(shè)計和技術(shù)特性需由汽車或者拖拉機牽引,才能正常使用的一種無動力的道路車輛。
專用作業(yè)車,是指在其設(shè)計和技術(shù)特性上用于特殊工作的車輛。
輪式專用機械車,是指有特殊結(jié)構(gòu)和專門功能,裝有橡膠車輪可以自行行駛,最高設(shè)計車速大于每小時20公里的輪式工程機械車。
摩托車,是指無論采用何種驅(qū)動方式,最高設(shè)計車速大于每小時50公里,或者使用內(nèi)燃機,其排量大于50毫升的兩輪或者三輪車輛。
船舶,是指各類機動、非機動船舶以及其他水上移動裝置,但是船舶上裝備的救生艇筏和長度小于5米的艇筏除外。其中,機動船舶是指用機器推進的船舶;拖船是指專門用于拖(推)動運輸船中國服裝品牌——牛仔褲品牌 柒 舶的專業(yè)作業(yè)船舶;非機動駁船,是指在船舶登記管理部門登記為駁船的非機動船舶;游艇是指具備內(nèi)置機械推進動力裝置,長度在90米以下,主要用于游覽觀光、休閑娛樂、水上體育運動等活動,并應(yīng)當(dāng)具有船舶檢驗證書和適航證書的船舶。
第二十七條 本條例自2012年1月1日起施行。
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第三篇:《天津市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》解讀
《天津市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》解讀
一、誰應(yīng)當(dāng)繳納車船稅?
屬于《天津市車船稅稅目稅額表》所規(guī)定的車船的所有人或者管理人應(yīng)該繳納車船稅。其中,所有人是指擁有車船的單位和個人;管理人是指對車船具有管理權(quán)或者使用權(quán),不具有所有權(quán)的單位。
上述所稱的單位,包括在我市成立的行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織;所稱的個人,包括個體工商戶以及其他個人。
二、哪些車船需要繳納車船稅?
1.依法應(yīng)當(dāng)在車船登記管理部門登記的機動車輛和船舶;
2.依法不需要在車船登記管理部門登記,但在單位內(nèi)部場所行駛或者作業(yè)的機動車輛和船舶。
3.其他按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納車船稅的車船。
三、根據(jù)哪些信息確定應(yīng)繳納的車船稅稅額? 車船稅稅額根據(jù)車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證所載的排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度等計稅依據(jù)信息確定。
依法不需要辦理登記和依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船,以車船出廠合格證明或者進口憑證標(biāo)注的技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)為準(zhǔn);如納稅人不能提供上述證明的,由主管地方稅務(wù)機關(guān)參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定,沒有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參照同類車船核定。
四、繳納機動車車船稅時需攜帶哪些資料?
納稅人在繳納機動車車船稅時,應(yīng)當(dāng)提供以下資料: 1.稅務(wù)登記證或者個人身份證; 2.車輛行駛證; 3.機動車登記證書; 4.上完稅憑證; 5.車輛IC卡。
對依法不需要辦理登記和依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車輛登記證書、行駛證的機動車,納稅人無法提供車輛行駛證、機動車登記證書的,應(yīng)當(dāng)提供車輛出廠合格證明或者進口憑證。
五、我市車船稅納稅人可采取哪些方式繳納車船稅? 1.機動車納稅人在購買機動車第三者責(zé)任強制保險的同時由各保險公司代收代繳車船稅。
2.機動車納稅人自行向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納車船稅。單位車輛到稅務(wù)登記地所在的區(qū)縣地方稅務(wù)機關(guān),個人車輛到行駛證注明的住址所在地區(qū)縣地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納。
3.機動車納稅人在天津市地方稅務(wù)機關(guān)委托代征單位設(shè)立的車船稅便民服務(wù)窗口申報繳納車船稅。
4.船舶納稅人在辦理登記或者檢驗的同時繳納車船稅。
六、車船稅從什么時候開始繳納? 車船稅從取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月開始繳納,以購買車船的發(fā)票或者其他證明文件所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。
七、車船稅的納稅期限是如何規(guī)定的?
車船稅納稅期限為公歷1月1日至12月31日,采取按年申報,一次性繳納。
購置的新車船,購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月起按月計算,一次性繳納。
八、車船稅有哪些優(yōu)惠政策? 1.下列車船免征車船稅:(1)捕撈、養(yǎng)殖漁船;
(2)軍隊、武裝警察部隊專用的車船;(3)警用車船;
(4)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使領(lǐng)館、國際組織駐華代表機構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。
2.國務(wù)院批準(zhǔn)的節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。
3.對受地震、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船,可以在市人民政府確定的一定期限內(nèi)減征或者免征車船稅。
4.符合本市規(guī)定的城市和農(nóng)村公共交通運營車輛可以定期減征或者免征車船稅。
5.農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車暫免征收車船稅。6.依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內(nèi)部行駛或者作業(yè)的車船,自2012年1月1日起5年內(nèi)免征車船稅。
7.按照規(guī)定繳納船舶噸稅的機動船舶,自2012年1月1日起5年內(nèi)免征車船稅。
九、保險機構(gòu)如何代收代繳車船稅?
納稅人在保險機構(gòu)購買機動車第三者責(zé)任強制保險時,應(yīng)當(dāng)向保險機構(gòu)提供繳納車船稅時需攜帶的資料。除按規(guī)定不需出具減免稅證明的減免稅車輛外,納稅人無法提供地方稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證或者減免稅證明的,保險機構(gòu)一律按照《天津市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定代收代繳車船稅,并向納稅人開具注明已收稅款信息的機動車第三者責(zé)任強制保險單和保險發(fā)票,作為代收稅款憑證。
納稅人既不能提供完稅憑證或者減免稅證明,又拒絕保險機構(gòu)代收代繳車船稅的,保險機構(gòu)不得將保單、保險標(biāo)志和保費發(fā)票等票據(jù)交給納稅人,并應(yīng)及時報告地方稅務(wù)機關(guān)處理。
十、需繳納但未繳納或者未依法免于繳納車船稅的車輛,是否可以辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗手續(xù)?
公安機關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗手續(xù)時,經(jīng)核查,沒有自上次檢驗后各依法納稅或者免稅證明的,不予辦理相關(guān)手續(xù)。
十一、納稅人不按規(guī)定繳納車船稅,將承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳車船稅稅款,地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納稅款并依法加收滯納金,逾期仍不繳納的,地方稅務(wù)機關(guān)將按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進行處理。
十二、在什么情況下可以申請退還車船稅?
在一個納稅內(nèi),已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的,納稅人可以憑公安機關(guān)出具的證明和完稅證明,向主管地方稅務(wù)機關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。
已辦理退稅的被盜搶車船失而復(fù)得的,納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計算繳納車船稅。
第四篇:車船稅法2017實施條例
中華人民共和國車船稅法實施條例(國務(wù)院令第611號)中華人民共和國國務(wù)院令 第 611 號
《中華人民共和國車船稅法實施條例》已經(jīng)2011年11月23日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○一一年十二月五日 中華人民共和國車船稅法實施條例
第一條 根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》(以下簡稱車船稅法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 車船稅法第一條所稱車輛、船舶,是指:
(一)依法應(yīng)當(dāng)在車船登記管理部門登記的機動車輛和船舶;
(二)依法不需要在車船登記管理部門登記的在單位內(nèi)部場所行駛或者作業(yè)的機動車輛和船舶。
第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》確定車輛具體適用稅額,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)乘用車依排氣量從小到大遞增稅額;
(二)客車按照核定載客人數(shù)20人以下和20人(含)以上兩檔劃分,遞增稅額。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的車輛具體適用稅額,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院備案。
第四條 機動船舶具體適用稅額為:
(一)凈噸位不超過200噸的,每噸3元;
(二)凈噸位超過200噸但不超過2000噸的,每噸4元;
(三)凈噸位超過2000噸但不超過10000噸的,每噸5元;
(四)凈噸位超過10000噸的,每噸6元。
拖船按照發(fā)動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸計算征收車船稅。
第五條 游艇具體適用稅額為:
(一)艇身長度不超過10米的,每米600元;
(二)艇身長度超過10米但不超過18米的,每米900元;
(三)艇身長度超過18米但不超過30米的,每米1300元;
(四)艇身長度超過30米的,每米2000元;
(五)輔助動力帆艇,每米600元。
第六條 車船稅法和本條例所涉及的排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度,以車船登記管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證所載數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
依法不需要辦理登記的車船和依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂崔k理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船,以車船出廠合格證明或者進口憑證標(biāo)注的技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)為準(zhǔn);不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的,由主管稅務(wù)機關(guān)參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定,沒有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的參照同類車船核定。
第七條 車船稅法第三條第一項所稱的捕撈、養(yǎng)殖漁船,是指在漁業(yè)船舶登記管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。
第八條 車船稅法第三條第二項所稱的軍隊、武裝警察部隊專用的車船,是指按照規(guī)定在軍隊、武裝警察部隊車船登記管理部門登記,并領(lǐng)取軍隊、武警牌照的車船。
第九條 車船稅法第三條第三項所稱的警用車船,是指公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)和人民法院、人民檢察院領(lǐng)取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務(wù)的專用船舶。
第十條 節(jié)約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。免征或者減半征收車船稅的車船的范圍,由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
對受地震、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船,可以在一定期限內(nèi)減征或者免征車船稅。具體減免期限和數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,報國務(wù)院備案。
第十一條 車船稅由地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。
第十二條 機動車車船稅扣繳義務(wù)人在代收車船稅時,應(yīng)當(dāng)在機動車交通事故責(zé)任強制保險的保險單以及保費發(fā)票上注明已收稅款的信息,作為代收稅款憑證。
第十三條 已完稅或者依法減免稅的車輛,納稅人應(yīng)當(dāng)向扣繳義務(wù)人提供登記地的主管稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證或者減免稅證明。
第十四條 納稅人沒有按照規(guī)定期限繳納車船稅的,扣繳義務(wù)人在代收代繳稅款時,可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。
第十五條 扣繳義務(wù)人已代收代繳車船稅的,納稅人不再向車輛登記地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納車船稅。
沒有扣繳義務(wù)人的,納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)自行申報繳納車船稅。
第十六條 納稅人繳納車船稅時,應(yīng)當(dāng)提供反映排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)、凈噸位、千瓦、艇身長度等與納稅相關(guān)信息的相應(yīng)憑證以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求提供的其他資料。
納稅人以前已經(jīng)提供前款所列資料信息的,可以不再提供。
第十七條 車輛車船稅的納稅人按照納稅地點所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的具體適用稅額繳納車船稅。
第十八條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時解繳代收代繳的稅款和滯納金,并向主管稅務(wù)機關(guān)申報。扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機關(guān)解繳稅款和滯納金時,應(yīng)當(dāng)同時報送明細的稅款和滯納金扣繳報告??劾U義務(wù)人解繳稅款和滯納金的具體期限,由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。
第十九條 購置的新車船,購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計算。應(yīng)納稅額為年應(yīng)納稅額除以12再乘以應(yīng)納稅月份數(shù)。
在一個納稅內(nèi),已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的,納稅人可以憑有關(guān)管理機關(guān)出具的證明和完稅憑證,向納稅所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。
已辦理退稅的被盜搶車船失而復(fù)得的,納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計算繳納車船稅。
第二十條 已繳納車船稅的車船在同一納稅內(nèi)辦理轉(zhuǎn)讓過戶的,不另納稅,也不退稅。
第二十一條 車船稅法第八條所稱取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月,應(yīng)當(dāng)以購買車船的發(fā)票或者其他證明文件所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。
第二十二條 稅務(wù)機關(guān)可以在車船登記管理部門、車船檢驗機構(gòu)的辦公場所集中辦理車船稅征收事宜。
公安機關(guān)交通管理部門在辦理車輛相關(guān)登記和定期檢驗手續(xù)時,經(jīng)核查,對沒有提供依法納稅或者免稅證明的,不予辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條 車船稅按年申報,分月計算,一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。
第二十四條 臨時入境的外國車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的車船,不征收車船稅。
第二十五條 按照規(guī)定繳納船舶噸稅的機動船舶,自車船稅法實施之日起5年內(nèi)免征車船稅。
依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內(nèi)部行駛或者作業(yè)的車船,自車船稅法實施之日起5年內(nèi)免征車船稅。
第二十六條 車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》中車輛、船舶的含義如下:
乘用車,是指在設(shè)計和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及隨身行李,核定載客人數(shù)包括駕駛員在內(nèi)不超過9人的汽車。
商用車,是指除乘用車外,在設(shè)計和技術(shù)特性上用于載運乘客、貨物的汽車,劃分為客車和貨車。
半掛牽引車,是指裝備有特殊裝置用于牽引半掛車的商用車。
三輪汽車,是指最高設(shè)計車速不超過每小時50公里,具有三個車輪的貨車。
低速載貨汽車,是指以柴油機為動力,最高設(shè)計車速不超過每小時70公里,具有四個車輪的貨車。
掛車,是指就其設(shè)計和技術(shù)特性需由汽車或者拖拉機牽引,才能正常使用的一種無動力的道路車輛。
專用作業(yè)車,是指在其設(shè)計和技術(shù)特性上用于特殊工作的車輛。
輪式專用機械車,是指有特殊結(jié)構(gòu)和專門功能,裝有橡膠車輪可以自行行駛,最高設(shè)計車速大于每小時20公里的輪式工程機械車。
摩托車,是指無論采用何種驅(qū)動方式,最高設(shè)計車速大于每小時50公里,或者使用內(nèi)燃機,其排量大于50毫升的兩輪或者三輪車輛。
船舶,是指各類機動、非機動船舶以及其他水上移動裝置,但是船舶上裝備的救生艇筏和長度小于5米的艇筏除外。其中,機動船舶是指用機器推進的船舶;拖船是指專門用于拖(推)動運輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶;非機動駁船,是指在船舶登記管理部門登記為駁船的非機動船舶;游艇是指具備內(nèi)置機械推進動力裝置,長度在90米以下,主要用于游覽觀光、休閑娛樂、水上體育運動等活動,并應(yīng)當(dāng)具有船舶檢驗證書和適航證書的船舶。
第二十七條 本條例自2012年1月1日起施行。
中華人民共和國船舶噸稅暫行條例(國務(wù)院令第610號)中華人民共和國國務(wù)院令 第 610 號
《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》已經(jīng)2011年11月23日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○一一年十二月五日
中華人民共和國船舶噸稅暫行條例
第一條 自中華人民共和國境外港口進入境內(nèi)港口的船舶(以下稱應(yīng)稅船舶),應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納船舶噸稅(以下簡稱噸稅)。
第二條 噸稅的稅目、稅率依照本條例所附的《噸稅稅目稅率表》執(zhí)行。
《噸稅稅目稅率表》的調(diào)整,由國務(wù)院決定。
第三條 噸稅設(shè)置優(yōu)惠稅率和普通稅率。
中華人民共和國籍的應(yīng)稅船舶,船籍國(地區(qū))與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協(xié)定的應(yīng)稅船舶,適用優(yōu)惠稅率。
其他應(yīng)稅船舶,適用普通稅率。
第四條 噸稅按照船舶凈噸位和噸稅執(zhí)照期限征收。
應(yīng)稅船舶負責(zé)人在每次申報納稅時,可以按照《噸稅稅目稅率表》選擇申領(lǐng)一種期限的噸稅執(zhí)照。
第五條 噸稅的應(yīng)納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計算。
第六條 噸稅由海關(guān)負責(zé)征收。海關(guān)征收噸稅應(yīng)當(dāng)制發(fā)繳款憑證。
應(yīng)稅船舶負責(zé)人繳納噸稅或者提供擔(dān)保后,海關(guān)按照其申領(lǐng)的執(zhí)照期限填發(fā)噸稅執(zhí)照。
第七條 應(yīng)稅船舶在進入港口辦理入境手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報納稅領(lǐng)取噸稅執(zhí)照,或者交驗噸稅執(zhí)照。應(yīng)稅船舶在離開港口辦理出境手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)交驗噸稅執(zhí)照。
應(yīng)稅船舶負責(zé)人申領(lǐng)噸稅執(zhí)照時,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供下列文件:
(一)船舶國籍證書或者海事部門簽發(fā)的船舶國籍證書收存證明;
(二)船舶噸位證明。
第八條 噸稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為應(yīng)稅船舶進入港口的當(dāng)日。
應(yīng)稅船舶在噸稅執(zhí)照期滿后尚未離開港口的,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)新的噸稅執(zhí)照,自上一次執(zhí)照期滿的次日起續(xù)繳噸稅。
第九條 下列船舶免征噸稅:
(一)應(yīng)納稅額在人民幣50元以下的船舶;
(二)自境外以購買、受贈、繼承等方式取得船舶所有權(quán)的初次進口到港的空載船舶;
(三)噸稅執(zhí)照期滿后24小時內(nèi)不上下客貨的船舶;
(四)非機動船舶(不包括非機動駁船);
(五)捕撈、養(yǎng)殖漁船;
(六)避難、防疫隔離、修理、終止運營或者拆解,并不上下客貨的船舶;
(七)軍隊、武裝警察部隊專用或者征用的船舶;
(八)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使領(lǐng)館、國際組織駐華代表機構(gòu)及其有關(guān)人員的船舶;
(九)國務(wù)院規(guī)定的其他船舶。
第十條 在噸稅執(zhí)照期限內(nèi),應(yīng)稅船舶發(fā)生下列情形之一的,海關(guān)按照實際發(fā)生的天數(shù)批注延長噸稅執(zhí)照期限:
(一)避難、防疫隔離、修理,并不上下客貨;
(二)軍隊、武裝警察部隊征用。
應(yīng)稅船舶因不可抗力在未設(shè)立海關(guān)地點停泊的,船舶負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向附近海關(guān)報告,并在不可抗力原因消除后,依照本條例規(guī)定向海關(guān)申報納稅。
第十一條 符合本條例第九條第五項至第八項、第十條規(guī)定的船舶,應(yīng)當(dāng)提供海事部門、漁業(yè)船舶管理部門或者衛(wèi)生檢疫部門等部門、機構(gòu)出具的具有法律效力的證明文件或者使用關(guān)系證明文件,申明免稅或者延長噸稅執(zhí)照期限的依據(jù)和理由。
第十二條 應(yīng)稅船舶負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)噸稅繳款憑證之日起15日內(nèi)向指定銀行繳清稅款。未按期繳清稅款的,自滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金。
第十三條 應(yīng)稅船舶到達港口前,經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報并辦結(jié)出入境手續(xù)的,應(yīng)稅船舶負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供與其依法履行噸稅繳納義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保;應(yīng)稅船舶到達港口后,依照本條例規(guī)定向海關(guān)申報納稅。
下列財產(chǎn)、權(quán)利可以用于擔(dān)保:
(一)人民幣、可自由兌換貨幣;
(二)匯票、本票、支票、債券、存單;
(三)銀行、非銀行金融機構(gòu)的保函;
(四)海關(guān)依法認(rèn)可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。
第十四條 應(yīng)稅船舶在噸稅執(zhí)照期限內(nèi),因修理導(dǎo)致凈噸位變化的,噸稅執(zhí)照繼續(xù)有效。應(yīng)稅船舶辦理出入境手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供船舶經(jīng)過修理的證明文件。
第十五條 應(yīng)稅船舶在噸稅執(zhí)照期限內(nèi),因稅目稅率調(diào)整或者船籍改變而導(dǎo)致適用稅率變化的,噸稅執(zhí)照繼續(xù)有效。
因船籍改變而導(dǎo)致適用稅率變化的,應(yīng)稅船舶在辦理出入境手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供船籍改變的證明文件。
第十六條 噸稅執(zhí)照在期滿前毀損或者遺失的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)照海關(guān)書面申請核發(fā)噸稅執(zhí)照副本,不再補稅。
第十七條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的,應(yīng)當(dāng)自應(yīng)稅船舶應(yīng)當(dāng)繳納稅款之日起1年內(nèi),補征稅款。但因應(yīng)稅船舶違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的,海關(guān)可以自應(yīng)當(dāng)繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款,并自應(yīng)當(dāng)繳納稅款之日起按日加征少征或者漏征稅款0.5‰的滯納金。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)多征稅款的,應(yīng)當(dāng)立即通知應(yīng)稅船舶辦理退還手續(xù),并加算銀行同期活期存款利息。
應(yīng)稅船舶發(fā)現(xiàn)多繳稅款的,可以自繳納稅款之日起1年內(nèi)以書面形式要求海關(guān)退還多繳的稅款并加算銀行同期活期存款利息;海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請之日起30日內(nèi)查實并通知應(yīng)稅船舶辦理退還手續(xù)。
應(yīng)稅船舶應(yīng)當(dāng)自收到本條第二款、第三款規(guī)定的通知之日起3個月內(nèi)辦理有關(guān)退還手續(xù)。
第十八條 應(yīng)稅船舶有下列行為之一的,由海關(guān)責(zé)令限期改正,處2000元以上3萬元以下罰款;不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款,但罰款不得低于2000元:
(一)未按照規(guī)定申報納稅、領(lǐng)取噸稅執(zhí)照的;
(二)未按照規(guī)定交驗噸稅執(zhí)照及其他證明文件的。
第十九條 噸稅稅款、滯納金、罰款以人民幣計算。
第二十條 本條例下列用語的含義:
凈噸位,是指由船籍國(地區(qū))政府授權(quán)簽發(fā)的船舶噸位證明書上標(biāo)明的凈噸位。
非機動船舶,是指自身沒有動力裝置,依靠外力驅(qū)動的船舶。
非機動駁船,是指在船舶管理部門登記為駁船的非機動船舶。
捕撈、養(yǎng)殖漁船,是指在中華人民共和國漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的船舶。
拖船,是指專門用于拖(推)動運輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶。拖船按照發(fā)動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸。
噸稅執(zhí)照期限,是指按照公歷年、日計算的期間。
第二十一條 本條例自2012年1月1日起施行。1952年9月16日政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會批準(zhǔn)、1952年9月29日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)船舶噸稅暫行辦法》同時廢止。
附:
噸稅稅目稅率表 稅 目
(按船舶凈噸位劃分)稅 率(元/凈噸)備 注 普通稅率
(按執(zhí)照期限劃分)優(yōu)惠稅率
(按執(zhí)照期限劃分)1年 90日 30日 1年 90日 30日
不超過2000凈噸 12.6 4.2 2.1 9.0 3.0 1.5 拖船和非機動駁船分別按相同凈噸位船舶稅率的50%計征稅款 超過2000凈噸,但不超過10000凈噸 24.0 8.0 4.0 17.4 5.8 2.9 超過10000凈噸,但不超過50000凈噸 27.6 9.2 4.6 19.8 6.6 3.3 超過50000凈噸 31.8 10.6 5.3 22.8 7.6 3.8
第五篇:實施環(huán)境保護查封
實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范實施環(huán)境保護查封、扣押,依據(jù)《環(huán)境保護法》、《行政強制法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條【名詞解釋】本辦法所稱查封、扣押是指縣級以上環(huán)境保護主管部門就企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)違法排放污染物造成或可能造成嚴(yán)重污染的行為,依法對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備予以暫時性控制的行政強制措施。
第三條【實施期限】查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)本級環(huán)境保護主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)可以延長,但延長期限不得超過三十日。
延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知排污者,并說明理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條【經(jīng)費保障】環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費預(yù)算,由同級財政予以保障。
第二章 適用范圍
第五條【適用情形】排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押:
(一)非法排放、傾倒或者處置危險廢物、有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、含重金屬污染物或持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
(二)在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)非法排放、傾倒、處置污染物的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)非法排放、傾倒污水處理廠污泥及化工、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;
(五)較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件或重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施繼續(xù)違法排污的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。
有前款第一項、第二項、第六項情形之一的,環(huán)境保護主管部門可以實施查封、扣押;已造成嚴(yán)重污染的或有前款第三項、第四項、第五項情形之一的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)立即實施查封、扣押。
第六條【具體對象】環(huán)境保護主管部門依法查封、扣押排污者造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品,不得重復(fù)查封、扣押排污者已被依法查封的設(shè)施、設(shè)備。
對不易移動的或有特殊存放要求的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)就地查封。查封時,可以在該設(shè)施、設(shè)備的控制裝置等關(guān)鍵部件或造成污染物排放所需供水、供電、供氣等開關(guān)閥門張貼封條。
第三章 實施程序
第七條【程序】實施查封、扣押的程序包括調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、送達、解除。
第八條【調(diào)查取證】實施查封、扣押前,應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。
查封、扣押的證據(jù)主要包括現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境監(jiān)測報告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。
第九條【審批】需要實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)環(huán)境保護主管部門負責(zé)人批準(zhǔn);案情重大或者社會影響較大的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護主管部門集體審議決定。
情況緊急,需要當(dāng)場實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)在實施后二十四小時內(nèi)補辦批準(zhǔn)手續(xù)。環(huán)境保護主管部門負責(zé)人認(rèn)為不需要實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第十條【決定】環(huán)境保護主管部門決定實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付《環(huán)境保護查封、扣押決定書》和清單。
《環(huán)境保護查封、扣押決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)排污者的基本情況,包括姓名或名稱、營業(yè)執(zhí)照號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責(zé)人姓名等;
(二)查封、扣押的理由、依據(jù)和期限;
(三)查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的名稱、數(shù)量和存放地點等;
(四)排污者應(yīng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)環(huán)境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。
第十一條【執(zhí)行】實施查封、扣押應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的環(huán)境行政執(zhí)法人員實施,并出示執(zhí)法身份證件;
(二)通知排污者的負責(zé)人或受委托人到場,當(dāng)場告知實施查封、扣押的理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟途徑,并聽取其陳述和申辯;
(三)制作現(xiàn)場筆錄,必要時應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場拍攝,現(xiàn)場筆錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括查封、扣押實施的起止時間和地點等;
(四)當(dāng)場清點并制作查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單,由排污者和環(huán)境保護主管部門分別收執(zhí),委托第三人保管的,應(yīng)同時交第三人收執(zhí);
(五)現(xiàn)場筆錄和查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單由排污者和執(zhí)法人員簽名或者蓋章;
(六)張貼封條或者采取其他方式,明示環(huán)境保護主管部門已實施查封、扣押。
第十二條【送達】《環(huán)境保護查封、扣押決定書》應(yīng)當(dāng)場交付排污者負責(zé)人或受委托人簽收,排污者負責(zé)人或受委托人應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章,注明日期。
實施查封、扣押過程中,排污者負責(zé)人或受委托人拒不到場或拒絕簽名、蓋章的,執(zhí)法人員應(yīng)予注明,并可邀請見證人到場,由見證人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
第十三條【保管】對就地查封的設(shè)施、設(shè)備,排污者應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。
對扣押的設(shè)施、設(shè)備,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,也可以委托第三人保管。扣押期間設(shè)施、設(shè)備的保管費用由環(huán)境保護主管部門承擔(dān)。
第十四條【損失賠償】查封的設(shè)施、設(shè)備造成損失的,由排污者承擔(dān);扣押的設(shè)施、設(shè)備因受委托第三人原因造成損失的,由委托的環(huán)境保護主管部門和受委托第三人依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第十五條【申請解除】排污者在查封、扣押期限屆滿前,可以向決定實施查封、扣押的環(huán)境保護主管部門提出解除申請,并附具證明其已改正違法排污行為的相關(guān)材料。
第十六條【核查與決定】環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自收到解除查封、扣押申請之日起五個工作日內(nèi),組織核查,并根據(jù)核查結(jié)果分別作出如下決定:
(一)確已改正違法排污行為的,解除查封、扣押;
(二)未改正違法排污行為的,維持查封、扣押。
第十七條【主動解除】環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押后,應(yīng)當(dāng)及時查清事實,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即作出解除查封、扣押決定:
(一)排污者不構(gòu)成違法排放污染物的;
(二)查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備不是造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備的;
(三)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰或者處理決定,不再需要實施查封、扣押的;
(四)查封、扣押期限已經(jīng)屆滿的;
(五)其他不再需要實施查封、扣押的情形。
第十八條【解除通知】查封、扣押措施被解除的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)立即通知排污者,并自決定之日起三個工作日內(nèi)送達解除決定。
扣押措施被解除的,還應(yīng)當(dāng)通知排污者領(lǐng)回扣押物,無法通知的,應(yīng)當(dāng)進行公告,排污者應(yīng)當(dāng)自招領(lǐng)公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)領(lǐng)回;逾期未領(lǐng)回的,所造成的損失由排污者自行承擔(dān)。
扣押物無法返還的,環(huán)境保護主管部門可以委托拍賣機構(gòu)依法拍賣或變賣,所得款項上繳國庫。
第十九條【移送】涉嫌環(huán)境污染犯罪已由公安機關(guān)立案偵查的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)依法移送查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備及有關(guān)法律文書、清單。
第二十條【檢查監(jiān)督】環(huán)境保護主管部門對查封后的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢視其封存情況。
排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定及時提請公安機關(guān)依法處理。
第四章 附 則
第二十一條【相關(guān)法規(guī)適用】本辦法未作規(guī)定的其他事項,適用《中華人民共和國行政強制法》、《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
因違法實施查封、扣押給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第二十二條【文書】環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押的文書格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。
第二十三條【生效】本辦法自2015年1月1日起施行。