第一篇：安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法.
安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法(草案 第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,保護(hù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)節(jié)約集 約用地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦 法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。
本辦法所稱農(nóng)村宅基地(以下簡稱宅基地 , 是指農(nóng)村村民依法取得集體土地使用權(quán)用 于建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施的土地。
第三條 宅基地管理, 應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、一戶一宅和節(jié)約集約用地的原則。
第四條 在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建設(shè)農(nóng)村村民住宅的,應(yīng)當(dāng)盡量使用原有宅基地、閑置宅 基地、村內(nèi)空閑地、荒坡地、廢棄地;村內(nèi)有閑置宅基地、空閑地可以利用的,不得占用農(nóng) 用地。
鼓勵農(nóng)村村民按照規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集中居住;在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi) 的,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),集中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū);在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的,可以集中建 設(shè)農(nóng)民新村。
因采煤塌陷、地質(zhì)災(zāi)害等原因, 確需遷建農(nóng)村村民住宅的, 應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)農(nóng)民新村或者 農(nóng)民住宅小區(qū)。
第五條 縣(含縣級市,下同以上人民政府國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 本行政區(qū)域內(nèi)宅基地的管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),做好宅 基地管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助國土資源行政主管部門做好宅基地的管理工作。第二章 規(guī)劃與計(jì)劃
第六條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)宅基地利用 情況調(diào)查,查清宅基地用地狀況和具體位置。
第七條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護(hù) 等有關(guān)行政主管部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、宅 基地利用情況調(diào)查結(jié)果,編制宅基地規(guī)劃,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
宅基地規(guī)劃報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)前, 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取 論證會、聽證會或者其他方式征求有關(guān)專家和農(nóng)村村民的意見, 并在報(bào)送審批的材料中附具 意見采納情況及理由;其中,涉及農(nóng)村居民點(diǎn)搬遷、合并的,應(yīng)當(dāng)征得被搬遷、合并的農(nóng)村 居民點(diǎn)三分之二以上住戶的同意。
第八條 宅基地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)村村民意愿,與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、風(fēng) 土人情和地方文化相協(xié)調(diào),體現(xiàn)布局特色、環(huán)境特色、建筑特色和文化特色。
第九條 宅基地規(guī)劃,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)為基本單元,包括下列內(nèi)容:(一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村農(nóng)村居民點(diǎn)的分布、人口總數(shù)、人均宅基地面積等用地狀況及趨勢 分析;(二農(nóng)村居民點(diǎn)宅基地的位置、界址范圍;(三擬調(diào)整、整治及新建宅基地的布局、利用方案;(四規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地規(guī)劃,由市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府在規(guī)劃所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村予以公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地規(guī)劃,是審批宅基地的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。第十一條 宅基地占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)納入土地利用年度計(jì)劃。
省人民政府在下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)時, 應(yīng)當(dāng)增設(shè)并單列宅基地占用農(nóng)用地 的計(jì)劃指標(biāo)。
第十二條 市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)的用地情況和農(nóng)村村民建設(shè)住 宅的實(shí)際需求,于每年年初一次性依法辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
宅基地占用耕地的, 應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則補(bǔ)充耕地;未完成宅基地占用耕地 補(bǔ)充任務(wù)的,相應(yīng)扣減市、縣下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。
第十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年年初將上年度宅基地占用 農(nóng)用地的具體地塊情況,報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批機(jī)關(guān)。其中,涉及補(bǔ)充耕地的,市、縣人民政府 國土資源行政主管部門核實(shí)后, 由市、縣人民政府在每年年初申請辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn) 用審批手續(xù)時,一并將上年度宅基地占用耕地補(bǔ)充情況報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第三章 審批與登記
第十四條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅需要新占宅基地的,應(yīng)當(dāng)依法申請,經(jīng)批準(zhǔn)取得宅基地使 用權(quán)后方可建設(shè);在已經(jīng)取得土地使用權(quán)的宅基地上翻建住宅的, 不需要辦理宅基地審批手 續(xù)。
第十五條 農(nóng)村村民有下列情形之一的,可以申請使用宅基地:(一因結(jié)婚等原因,確需建房分戶,原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;(二 成為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的外來落戶人員或者經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原 籍落戶的人員,沒有宅基地的;
(三因自然災(zāi)害或者實(shí)施城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃,需要搬 遷的;(四原有宅基地被依法征收的;(五縣以上人民政府規(guī)定可以申請宅基地的其他情形。第十六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民新建住宅,其宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:(一城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū),每戶不得超過 160平方米;(二淮北平原地區(qū),每戶不得超過 220平方米;(三山區(qū)和丘陵地區(qū),每戶不得超過 160平方米;利用荒山、荒地建房的,每戶不得 超過 300平方米。
市、縣人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況, 在前款規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi), 制定具體的 宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)向所在的村民委員會提出宅基地使用申請。
村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到宅基地使用申請之日起 10日內(nèi),召開申請人所在的村民小組會 議。經(jīng)村民小組會議同意使用宅基地的, 村民委員會應(yīng)當(dāng)簽署同意意見送達(dá)申請人, 并張榜 公布申請人姓名、理由和宅基地位置、面積。張榜公布期限為 10日。
第十八條 申請人接到村民委員會簽署的同意意見后,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府提出宅 基地使用申請,并提交下列材料:(一申請人身份證明材料;
(二申請人戶籍登記家庭成員身份證明材料;(三申請人所屬村民委員會同意使用宅基地的意見;(四擬使用宅基地的位置、面積以及界址范圍的材料;(五市、縣人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府自收到宅基地使用申請之日起 15日內(nèi)審核, 并提出審核意 見,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 村民委員會自收到宅基地使用申請后,無正當(dāng)理由逾期不召開村民小組會議 或者不簽署意見的,申請人可以直接向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政 府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,聽取申請人、村民小組和村民委員會的意見, 并提出審核意見,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府審核的宅基地使用申請之 日起 20日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)用地的決定。批準(zhǔn)用地的,由市、縣人民政府國土資源行政主 管部門自批準(zhǔn)之日起 10日內(nèi)辦理宅基地使用權(quán)登記手續(xù);不批準(zhǔn)用地的,由市、縣人民政 府國土資源行政主管部門自不予批準(zhǔn)之日起 5日內(nèi)將不予批準(zhǔn)決定送達(dá)申請人, 并書面說明 理由。
第二十二條 申請宅基地有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):(一申請人年齡未滿 18周歲的;(二不符合土地利用總體規(guī)劃和宅基地規(guī)劃的;(三原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足分戶需要的;(四將原有住房出賣、出租、贈與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的。
第二十三條 宅基地使用權(quán)登記后 10日內(nèi), 由市、縣人民政府國土資源行政主管部門派 出機(jī)構(gòu)將宅基地使用權(quán)證送達(dá)申請人, 實(shí)地丈量批放宅基地, 并告知申請人所在的村民委員 會。
村民委員會自收到宅基地使用告知后 10日內(nèi),將宅基地的具體位置、面積、界址等情 況在申請人所在的村民小組予以張榜公布。
第二十四條 建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)的,由村民委員會召開村民會議討論同意 后,向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 20日 內(nèi)對申請材料的真實(shí)性和可行性進(jìn)行審核,并提出審核意見,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
市、縣人民政府收到申請材料后, 應(yīng)當(dāng)組織國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門進(jìn) 行審查;審查同意的,作出準(zhǔn)予建設(shè)的決定;審查不同意的, 作出不予建設(shè)的決定并及時送 達(dá)申請人。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū),其住宅建成后,由村民委員會 統(tǒng)一向市、縣人民政府國土資源行政主管部門申請辦理每戶宅基地使用權(quán)登記手續(xù)。
第二十六條 因自然災(zāi)害或者其他不可抗力, 確需重新選擇宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的, 可 以依法先行使用土地,并自使用之日起6個月內(nèi)申請補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十七條 原住宅有下列情形之一的,不得改建、擴(kuò)建,但是危房改造除外:(一已經(jīng)安排新宅基地的;(二原住宅已被列入征地范圍的;(三原住宅不符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī) 劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的;
(四 原住宅屬文物保護(hù)單位或者省級以上歷史文化名村(鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃確定的保留建 筑風(fēng)貌的;(五法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)異地遷建住房的，建房戶應(yīng)當(dāng)拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè) 施，并在新宅基地批準(zhǔn)后兩年內(nèi)退出舊宅基地。第二十九條 因繼承或者其他原因等造成一戶有兩處以上宅基地或者宅基地面積超過規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的，宅基地可以在本村民小組成員間轉(zhuǎn)讓或者退回土地所有權(quán)人。將宅基地退回土地所有權(quán)人的，土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。不轉(zhuǎn)讓或者不退回的，不得改建、擴(kuò)建原住宅，土地所有權(quán)人對超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分可以實(shí)行有償使用，有償使用具 體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。第三十條 有下列情形之一的，由土地所有權(quán)人報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以 收回宅基地使用權(quán)：
（一）為實(shí)施城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊村改造，需要調(diào)整 宅基地的；
（二）因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要占用宅基地的；
（三）宅基地使用權(quán)人死亡，沒有繼承人的；
（四）無正當(dāng)理由自宅基地使用權(quán)證頒發(fā)之日起超過 2 年未動工建設(shè)的；
（五）擅自改變宅基地用途的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。依照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定收回宅基地，地上有房屋的，應(yīng)當(dāng)比照征地拆遷 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，符合宅基地申請條件的，應(yīng)當(dāng)重新安排宅基地。第三十一條 經(jīng)登記的宅基地，其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者 注銷登記手續(xù)。第三十二條 住宅建成后，市、縣人民政府國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對 宅基地使用權(quán)人是否按照批準(zhǔn)的面積和用途使用宅基地進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查結(jié)果予以公 開，供村民小組成員、村民委員會監(jiān)督。第三十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對其管轄行政區(qū)域內(nèi) 的宅基地應(yīng)當(dāng)建立宅基地管理檔案，并依法向社會提供查詢服務(wù)。
第三十四條 國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號 碼、通信地址、電子郵件地址等，受理非法占用宅基地的舉報(bào)。任何單位和個人對非法占用宅基地的違法行為，均有權(quán)向國土資源行政主管部門及其派 出機(jī)構(gòu)舉報(bào)。國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五章 法律責(zé)任 第三十五條 違反本辦法規(guī)定，未依法編制、審批、修改宅基地規(guī)劃的，由上級人民政 府責(zé)令改正，通報(bào)批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建 設(shè)住宅的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在 非法占用土地上新建的建筑物及其附屬設(shè)施。第三十七條 違反本辦法規(guī)定，異地遷建住房批準(zhǔn)后，未拆除舊宅基地上的建筑物及其 附屬設(shè)施，并按規(guī)定期限退出舊宅基地的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令退 還舊宅基地，限期拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施。第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，批準(zhǔn)文件無效，對直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無權(quán)批準(zhǔn)宅基地使用的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的；
（二）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)宅基地的；
（三）違反程序批準(zhǔn)使用宅基地的。非法批準(zhǔn)使用宅基地，對當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十九條 不依照本辦法規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)變更登記的，由縣以上人民政府國土 資源行政主管部門責(zé)令限期辦理。第四十條 宅基地管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則
第四十一條 宅基地使用權(quán)登記收費(fèi)按件收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價格行政主 管部門會同省人民政府財(cái)政、國土資源行政主管部門規(guī)定。第四十二條 本辦法自 2010 年 月 日起施行。
第二篇：安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法(草案)
安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法（草案）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，保護(hù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。
本辦法所稱農(nóng)村宅基地（以下簡稱宅基地），是指農(nóng)村村民依法取得集體土地使用權(quán)用于建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施的土地。
第三條 宅基地管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、一戶一宅和節(jié)約集約用地的原則。
第四條 在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)盡量使用原有宅基地、閑置宅基地、村內(nèi)空閑地、荒坡地、廢棄地；村內(nèi)有閑置宅基地、空閑地可以利用的，不得占用農(nóng)用地。
鼓勵農(nóng)村村民按照規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集中居住；在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)；在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，可以集中建設(shè)農(nóng)民新村。
因采煤塌陷、地質(zhì)災(zāi)害等原因，確需遷建農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)。
第五條 縣（含縣級市，下同）以上人民政府國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地的管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好宅基地管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助國土資源行政主管部門做好宅基地的管理工作。
第二章 規(guī)劃與計(jì)劃
第六條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)宅基地利用情況調(diào)查，查清宅基地用地狀況和具體位置。
第七條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、宅基地利用情況調(diào)查結(jié)果，編制宅基地規(guī)劃，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
宅基地規(guī)劃報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)前，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會或者其他方式征求有關(guān)專家和農(nóng)村村民的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由；其中，涉及農(nóng)村居民點(diǎn)搬遷、合并的，應(yīng)當(dāng)征得被搬遷、合并的農(nóng)村居民點(diǎn)三分之二以上住戶的同意。
第八條 宅基地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)村村民意愿，與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、風(fēng)土人情和地方文化相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)布局特色、環(huán)境特色、建筑特色和文化特色。
第九條 宅基地規(guī)劃，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基本單元，包括下列內(nèi)容：
（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)村居民點(diǎn)的分布、人口總數(shù)、人均宅基地面積等用地狀況及趨勢分析；
（二）農(nóng)村居民點(diǎn)宅基地的位置、界址范圍；
（三）擬調(diào)整、整治及新建宅基地的布局、利用方案；
（四）規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地規(guī)劃，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在規(guī)劃所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地規(guī)劃，是審批宅基地的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第十一條 宅基地占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)納入土地利用計(jì)劃。
省人民政府在下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)增設(shè)并單列宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)。
第十二條 市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)的用地情況和農(nóng)村村民建設(shè)住宅的實(shí)際需求，于每年年初一次性依法辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
宅基地占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則補(bǔ)充耕地；未完成宅基地占用耕地補(bǔ)充任務(wù)的，相應(yīng)扣減市、縣下一農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。
第十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年年初將上宅基地占用農(nóng)用地的具體地塊情況，報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批機(jī)關(guān)。其中，涉及補(bǔ)充耕地的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門核實(shí)后，由市、縣人民政府在每年年初申請辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時，一并將上宅基地占用耕地補(bǔ)充情況報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第三章 審批與登記
第十四條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅需要新占宅基地的，應(yīng)當(dāng)依法申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得宅基地使用權(quán)后方可建設(shè)；在已經(jīng)取得土地使用權(quán)的宅基地上翻建住宅的，不需要辦理宅基地審批手續(xù)。
第十五條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，可以申請使用宅基地：
（一）因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）成為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的外來落戶人員或者經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶的人員，沒有宅基地的；
（三）因自然災(zāi)害或者實(shí)施城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，需要搬遷的；
（四）原有宅基地被依法征收的；
（五）縣以上人民政府規(guī)定可以申請宅基地的其他情形。
第十六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過160平方米；
（二）淮北平原地區(qū)，每戶不得超過220平方米；
（三）山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過160平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。
市、縣人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，在前款規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，制定具體的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)向所在的村民委員會提出宅基地使用申請。
村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到宅基地使用申請之日起10日內(nèi)，召開申請人所在的村民小組會議。經(jīng)村民小組會議同意使用宅基地的，村民委員會應(yīng)當(dāng)簽署同意意見送達(dá)申請人，并張榜公布申請人姓名、理由和宅基地位置、面積。張榜公布期限為10日。
第十八條 申請人接到村民委員會簽署的同意意見后，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出宅基地使用申請，并提交下列材料：
（一）申請人身份證明材料；
（二）申請人戶籍登記家庭成員身份證明材料；
（三）申請人所屬村民委員會同意使用宅基地的意見；
（四）擬使用宅基地的位置、面積以及界址范圍的材料；
（五）市、縣人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自收到宅基地使用申請之日起15日內(nèi)審核，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 村民委員會自收到宅基地使用申請后，無正當(dāng)理由逾期不召開村民小組會議或者不簽署意見的，申請人可以直接向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，聽取申請人、村民小組和村民委員會的意見，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核的宅基地使用申請之日起20日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)用地的決定。批準(zhǔn)用地的，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)辦理宅基地使用權(quán)登記手續(xù)；不批準(zhǔn)用地的，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門自不予批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)將不予批準(zhǔn)決定送達(dá)申請人，并書面說明理由。
第二十二條 申請宅基地有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
（一）申請人年齡未滿18周歲的；
（二）不符合土地利用總體規(guī)劃和宅基地規(guī)劃的；
（三）原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足分戶需要的；
（四）將原有住房出賣、出租、贈與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的。
第二十三條 宅基地使用權(quán)登記后10日內(nèi)，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門派出機(jī)構(gòu)將宅基地使用權(quán)證送達(dá)申請人，實(shí)地丈量批放宅基地，并告知申請人所在的村民委員會。
村民委員會自收到宅基地使用告知后10日內(nèi)，將宅基地的具體位置、面積、界址等情況在申請人所在的村民小組予以張榜公布。
第二十四條 建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)的，由村民委員會召開村民會議討論同意后，向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)對申請材料的真實(shí)性和可行性進(jìn)行審核，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
市、縣人民政府收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門進(jìn)行審查；審查同意的，作出準(zhǔn)予建設(shè)的決定；審查不同意的，作出不予建設(shè)的決定并及時送達(dá)申請人。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)，其住宅建成后，由村民委員會統(tǒng)一向市、縣人民政府國土資源行政主管部門申請辦理每戶宅基地使用權(quán)登記手續(xù)。
第二十六條 因自然災(zāi)害或者其他不可抗力，確需重新選擇宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，可以依法先行使用土地，并自使用之日起６個月內(nèi)申請補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十七條 原住宅有下列情形之一的，不得改建、擴(kuò)建，但是危房改造除外：
（一）已經(jīng)安排新宅基地的；
（二）原住宅已被列入征地范圍的；
（三）原住宅不符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的；
（四）原住宅屬文物保護(hù)單位或者省級以上歷史文化名村（鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃確定的保留建筑風(fēng)貌的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)異地遷建住房的，建房戶應(yīng)當(dāng)拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施，并在新宅基地批準(zhǔn)后兩年內(nèi)退出舊宅基地。
第二十九條 因繼承或者其他原因等造成一戶有兩處以上宅基地或者宅基地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，宅基地可以在本村民小組成員間轉(zhuǎn)讓或者退回土地所有權(quán)人。
將宅基地退回土地所有權(quán)人的，土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。不轉(zhuǎn)讓或者不退回的，不得改建、擴(kuò)建原住宅，土地所有權(quán)人對超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分可以實(shí)行有償使用，有償使用具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
第三十條 有下列情形之一的，由土地所有權(quán)人報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回宅基地使用權(quán)：
（一）為實(shí)施城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊村改造，需要調(diào)整宅基地的；
（二）因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要占用宅基地的；
（三）宅基地使用權(quán)人死亡，沒有繼承人的；
（四）無正當(dāng)理由自宅基地使用權(quán)證頒發(fā)之日起超過2年未動工建設(shè)的；
（五）擅自改變宅基地用途的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定收回宅基地，地上有房屋的，應(yīng)當(dāng)比照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，符合宅基地申請條件的，應(yīng)當(dāng)重新安排宅基地。
第三十一條 經(jīng)登記的宅基地，其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第三十二條 住宅建成后，市、縣人民政府國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對宅基地使用權(quán)人是否按照批準(zhǔn)的面積和用途使用宅基地進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查結(jié)果予以公開，供村民小組成員、村民委員會監(jiān)督。
第三十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對其管轄行政區(qū)域內(nèi)的宅基地應(yīng)當(dāng)建立宅基地管理檔案，并依法向社會提供查詢服務(wù)。
第三十四條 國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號碼、通信地址、電子郵件地址等，受理非法占用宅基地的舉報(bào)。
任何單位和個人對非法占用宅基地的違法行為，均有權(quán)向國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)舉報(bào)。國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，未依法編制、審批、修改宅基地規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其附屬設(shè)施。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，異地遷建住房批準(zhǔn)后，未拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施，并按規(guī)定期限退出舊宅基地的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令退還舊宅基地，限期拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，批準(zhǔn)文件無效，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無權(quán)批準(zhǔn)宅基地使用的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的；
（二）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)宅基地的；
（三）違反程序批準(zhǔn)使用宅基地的。
非法批準(zhǔn)使用宅基地，對當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 不依照本辦法規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)變更登記的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期辦理。
第四十條 宅基地管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 宅基地使用權(quán)登記收費(fèi)按件收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價格行政主管部門會同省人民政府財(cái)政、國土資源行政主管部門規(guī)定。
第四十二條 本辦法自2010年 月 日起施行。
第三篇：安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法(草案).（xiexiebang推薦）
安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法(草案 第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,保護(hù)農(nóng)村宅基地使 用權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)節(jié)約集約用地,根據(jù)《中華人民共 和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定 本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管 理。
本辦法所稱農(nóng)村宅基地(以下簡稱宅基地,是指農(nóng)村 村民依法取得集體土地使用權(quán)用于建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施 的土地。
第三條 宅基地管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、一戶一宅和節(jié)約集約用地的原則。
第四條 在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建設(shè)農(nóng)村村民住宅的,應(yīng) 當(dāng)盡量使用原有宅基地、閑置宅基地、村內(nèi)空閑地、荒坡地、廢棄地;村內(nèi)有閑置宅基地、空閑地可以利用的,不得占用 農(nóng)用地。
鼓勵農(nóng)村村民按照規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向中心村和小城 鎮(zhèn)集中居住;在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn),集中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū);在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的,可以 集中建設(shè)農(nóng)民新村。
因采煤塌陷、地質(zhì)災(zāi)害等原因, 確需遷建農(nóng)村村民住宅 的,應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)。
第五條 縣(含縣級市,下同以上人民政府國土資源 行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地的管 理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政 主管部門按照各自職責(zé),做好宅基地管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助國土資源行政主管部門做好 宅基地的管理工作。
第二章 規(guī)劃與計(jì)劃
第六條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組 織開展本行政區(qū)域內(nèi)宅基地利用情況調(diào)查,查清宅基地用地 狀況和具體位置。
第七條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會 同建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、宅 基地利用情況調(diào)查結(jié)果,編制宅基地規(guī)劃,報(bào)市、縣人民政 府批準(zhǔn)。
宅基地規(guī)劃報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)前,市、縣人民政府 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會或者其他方 式征求有關(guān)專家和農(nóng)村村民的意見,并在報(bào)送審批的材料中 附具意見采納情況及理由;其中,涉及農(nóng)村居民點(diǎn)搬遷、合 并的,應(yīng)當(dāng)征得被搬遷、合并的農(nóng)村居民點(diǎn)三分之二以上住
戶的同意。
第八條 宅基地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)村村 民意愿,與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、風(fēng)土人情和地方文化相協(xié)調(diào), 體現(xiàn)布局特色、環(huán)境特色、建筑特色和文化特色。
第九條 宅基地規(guī)劃,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)為基本單元,包括下 列內(nèi)容:(一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村農(nóng)村居民點(diǎn)的分布、人口總數(shù)、人 均宅基地面積等用地狀況及趨勢分析;(二農(nóng)村居民點(diǎn)宅基地的位置、界址范圍;(三擬調(diào)整、整治及新建宅基地的布局、利用方案;(四規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地規(guī)劃,由市、縣人民政府國土 資源行政主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村予以公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地規(guī)劃,是審批宅基地的依據(jù),未經(jīng) 法定程序不得修改。第十一條 宅基地占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)納入土地利用年 度計(jì)劃。
省人民政府在下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)時, 應(yīng) 當(dāng)增設(shè)并單列宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)。
第十二條 市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民 點(diǎn)的用地情況和農(nóng)村村民建設(shè)住宅的實(shí)際需求,于每年年初
一次性依法辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
宅基地占用耕地的,應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則補(bǔ) 充耕地;未完成宅基地占用耕地補(bǔ)充任務(wù)的,相應(yīng)扣減市、縣下一農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。
第十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng) 于每年年初將上宅基地占用農(nóng)用地的具體地塊情況,報(bào) 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批機(jī)關(guān)。其中,涉及補(bǔ)充耕地的,市、縣人民 政府國土資源行政主管部門核實(shí)后,由市、縣人民政府在每 年年初申請辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時,一并將 上宅基地占用耕地補(bǔ)充情況報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第三章 審批與登記
第十四條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅需要新占宅基地的,應(yīng)當(dāng) 依法申請,經(jīng)批準(zhǔn)取得宅基地使用權(quán)后方可建設(shè);在已經(jīng)取 得土地使用權(quán)的宅基地上翻建住宅的,不需要辦理宅基地審 批手續(xù)。
第十五條 農(nóng)村村民有下列情形之一的,可以申請使用 宅基地:(一因結(jié)婚等原因,確需建房分戶,原宅基地面積低 于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;(二成為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的外來落戶人員或 者經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶的人員,沒有宅基地 的;
(三 因自然災(zāi)害或者實(shí)施城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃,需要搬遷的;(四原有宅基地被依法征收的;(五縣以上人民政府規(guī)定可以申請宅基地的其他情 形。第十六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農(nóng)村村民新建住宅,其宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:(一城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū),每戶不得超過 160平方 米;(二淮北平原地區(qū),每戶不得超過 220平方米;(三山區(qū)和丘陵地區(qū),每戶不得超過 160平方米;利 用荒山、荒地建房的,每戶不得超過 300平方米。
市、縣人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況,在前款規(guī)定的 宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),制定具體的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)向所在的村民委 員會提出宅基地使用申請。
村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到宅基地使用申請之日起 10日內(nèi), 召開申請人所在的村民小組會議。經(jīng)村民小組會議同意使用 宅基地的,村民委員會應(yīng)當(dāng)簽署同意意見送達(dá)申請人,并張 榜公布申請人姓名、理由和宅基地位置、面積。張榜公布期 限為 10日。
第十八條 申請人接到村民委員會簽署的同意意見后, 應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府提出宅基地使用申請,并提交下列 材料:(一申請人身份證明材料;
(二申請人戶籍登記家庭成員身份證明材料;(三申請人所屬村民委員會同意使用宅基地的意見;(四擬使用宅基地的位置、面積以及界址范圍的材 料;(五市、縣人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府自收到宅基地使用申請之 日起 15日內(nèi)審核,并提出審核意見,報(bào)市、縣人民政府批 準(zhǔn)。
第二十條 村民委員會自收到宅基地使用申請后,無正 當(dāng)理由逾期不召開村民小組會議或者不簽署意見的,申請人 可以直接向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人 民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,聽取申請 人、村民小組和村民委員會的意見, 并提出審核意見, 報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人 民政府審核的宅基地使用申請之日起 20日內(nèi),作出是否批 準(zhǔn)用地的決定。批準(zhǔn)用地的,由市、縣人民政府國土資源行 政主管部門自批準(zhǔn)之日起 10日內(nèi)辦理宅基地使用權(quán)登記手 續(xù);不批準(zhǔn)用地的,由市、縣人民政府國土資源行政主管部
門自不予批準(zhǔn)之日起 5日內(nèi)將不予批準(zhǔn)決定送達(dá)申請人,并 書面說明理由。第二十二條 申請宅基地有下列情形之一的,不予批準(zhǔn):(一申請人年齡未滿 18周歲的;(二不符合土地利用總體規(guī)劃和宅基地規(guī)劃的;(三原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足 分戶需要的;(四將原有住房出賣、出租、贈與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營 用途的。
第二十三條 宅基地使用權(quán)登記后 10日內(nèi),由市、縣人 民政府國土資源行政主管部門派出機(jī)構(gòu)將宅基地使用權(quán)證 送達(dá)申請人,實(shí)地丈量批放宅基地,并告知申請人所在的村 民委員會。
村民委員會自收到宅基地使用告知后 10日內(nèi),將宅基 地的具體位置、面積、界址等情況在申請人所在的村民小組 予以張榜公布。
第二十四條 建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)的,由村 民委員會召開村民會議討論同意后,向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民 政府提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 20日內(nèi)對申請材料的真實(shí)性和可行性進(jìn)行審核,并提出審核意 見,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
市、縣人民政府收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)組織國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門進(jìn)行審查;審查同意的,作出 準(zhǔn)予建設(shè)的決定;審查不同意的,作出不予建設(shè)的決定并及 時送達(dá)申請人。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小 區(qū),其住宅建成后,由村民委員會統(tǒng)一向市、縣人民政府國 土資源行政主管部門申請辦理每戶宅基地使用權(quán)登記手續(xù)。第二十六條 因自然災(zāi)害或者其他不可抗力,確需重新 選擇宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的,可以依法先行使用土地,并自 使用之日起6個月內(nèi)申請補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十七條 原住宅有下列情形之一的,不得改建、擴(kuò) 建,但是危房改造除外:(一已經(jīng)安排新宅基地的;(二原住宅已被列入征地范圍的;(三 原住宅不符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的;(四原住宅屬文物保護(hù)單位或者省級以上歷史文化名 村(鎮(zhèn) 保護(hù)規(guī)劃確定的保留建筑風(fēng)貌的;(五法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)異地遷建住房的,建房戶應(yīng)當(dāng)拆除 舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施,并在新宅基地批準(zhǔn)后兩 年內(nèi)退出舊宅基地。
第二十九條 因繼承或者其他原因等造成一戶有兩處以 上宅基地或者宅基地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,宅基地可以在本 村民小組成員間轉(zhuǎn)讓或者退回土地所有權(quán)人。
將宅基地退回土地所有權(quán)人的,土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予 適當(dāng)補(bǔ)償。不轉(zhuǎn)讓或者不退回的,不得改建、擴(kuò)建原住宅, 土地所有權(quán)人對超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分可以實(shí)行有償使用,有償 使用具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
第三十條 有下列情形之一的,由土地所有權(quán)人報(bào)經(jīng)原 批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回宅基地使用權(quán):(一為實(shí)施城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村 莊規(guī)劃進(jìn)行舊村改造,需要調(diào)整宅基地的;(二因鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要占用宅 基地的;(三宅基地使用權(quán)人死亡,沒有繼承人的;(四無正當(dāng)理由自宅基地使用權(quán)證頒發(fā)之日起超過 2年未動工建設(shè)的;(五擅自改變宅基地用途的;(六 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照前款第(一項(xiàng)、第(二項(xiàng)規(guī)定收回宅基地,地 上有房屋的,應(yīng)當(dāng)比照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,符合宅 基地申請條件的,應(yīng)當(dāng)重新安排宅基地。
第三十一條 經(jīng)登記的宅基地,其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅 的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第三十二條 住宅建成后,市、縣人民政府國土資源行 政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對宅基地使用權(quán)人是否按照 批準(zhǔn)的面積和用途使用宅基地進(jìn)行實(shí)地核查,并將核查結(jié)果 予以公開,供村民小組成員、村民委員會監(jiān)督。
第三十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門及 其派出機(jī)構(gòu)對其管轄行政區(qū)域內(nèi)的宅基地應(yīng)當(dāng)建立宅基地 管理檔案,并依法向社會提供查詢服務(wù)。
第三十四條 國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號碼、通信地址、電子郵件地 址等,受理非法占用宅基地的舉報(bào)。
任何單位和個人對非法占用宅基地的違法行為,均有權(quán) 向國土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)舉報(bào)。國土資源行政 主管部門及其派出機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法處理。第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,未依法編制、審批、修 改宅基地規(guī)劃的,由上級人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;對 有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處 分。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙 手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建設(shè)住宅的,由縣以上人民政 府國土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆
除在非法占用土地上新建的建筑物及其附屬設(shè)施。第三十七條 違反本辦法規(guī)定，異地遷建住房批準(zhǔn)后，未拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施，并按規(guī)定期限退 出舊宅基地的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé) 令退還舊宅基地，限期拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè) 施。第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，批 準(zhǔn)文件無效，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無權(quán)批準(zhǔn)宅基地使用的單位或者個人非法批準(zhǔn)占 用土地的；
（二）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)宅基地的；
（三）違反程序批準(zhǔn)使用宅基地的。非法批準(zhǔn)使用宅基地，對當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān) 賠償責(zé)任。第三十九條 不依照本辦法規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)變更 登記的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期 辦理。第四十條 宅基地管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私 舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。第六章 附 則
第四十一條 宅基地使用權(quán)登記收費(fèi)按件收取。具體收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價格行政主管部門會同省人民政府財(cái) 政、國土資源行政主管部門規(guī)定。第四十二條 本辦法自 2010 年 月 日起施行。
第四篇：農(nóng)村宅基地管理辦法
004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
文章來源：中顧法律網(wǎng)
農(nóng)村宅基地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。
第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的宅基地管理。
第四條 縣土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
第五條 農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅，控制獨(dú)立式住宅。
嚴(yán)格控制用地規(guī)模，人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)和利用山體切坡建房，確實(shí)無法避讓的，應(yīng)治理達(dá)到安全要求后方可建造。
004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
文章來源：中顧法律網(wǎng)
第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理、宅基地復(fù)墾相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建造住宅。
第七條 農(nóng)村村民建造住宅(包括新建、擴(kuò)建、移建、拆建)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù);涉及交通、林地、水利等用地的，還應(yīng)分別取得有關(guān)部門的許可或同意。
第八條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，個人只有使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村、舊城改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。
第二章 申請條件和審批程序
第九條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。
宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農(nóng)戶75m2以內(nèi)，四人的農(nóng)戶100m2以內(nèi)，五人的農(nóng)戶110m2以內(nèi);六人及六人以上的農(nóng)戶125m2以內(nèi)。
使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區(qū)有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。
實(shí)施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個檔次的用地限額。
第十條 建房農(nóng)戶人口計(jì)算：
004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
文章來源：中顧法律網(wǎng)
(一)建房人口計(jì)算以本戶農(nóng)村常住戶口為準(zhǔn)。已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，可增加一人計(jì)算建房人口;
(二)現(xiàn)役軍人(不含軍官)、在校大中專學(xué)生、服刑人員可計(jì)算建房人口。城鎮(zhèn)居民的配偶是農(nóng)村戶口，又沒有享
受房改政策的，經(jīng)其所在單位核實(shí)并出具證明，可在其配偶申請建房時計(jì)入建房人口;
(三)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的，不計(jì)算建房人口。
第十一條 宅基地面積計(jì)算：
(一)建筑物和構(gòu)筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;
(二)挑出的陽臺和樓梯等以突出部分垂直投影計(jì)算占地面積，但底層不得構(gòu)筑;
(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產(chǎn)權(quán)的建筑面積與總面積的比例分?jǐn)?弄堂用地，使用
樓上的農(nóng)戶分?jǐn)偯娣e為一半，其余為共用面積;
(四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權(quán)或集體土地有償流轉(zhuǎn)取得的集體土地使用權(quán)不計(jì)入宅基地面積。
第十二條 符合立戶條件的子女在申請宅基地計(jì)算限額時，父母除留足合理限額外，超過部分應(yīng)合理計(jì)算到子女戶。
現(xiàn)有宅基地面積超限額的農(nóng)戶，在按規(guī)劃申請舊房拆建、遷建時，應(yīng)核減超限額部分。
第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：
(一)因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;3 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
文章來源：中顧法律網(wǎng)
(二)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調(diào)整拆遷的;
(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;
(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;
(五)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)或招聘的專業(yè)技術(shù)人員，確需在農(nóng)村安家落戶的;
(六)離休、退休、退職的職工，復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準(zhǔn)：
(一)宅基地面積已達(dá)到本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請新宅基地的，但為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造的除外;
(二)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調(diào)劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的;
(三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;
(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨(dú)申請宅基地的;
(五)擬實(shí)施舊村改造的區(qū)塊或?qū)嵤┮?guī)劃撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;
(六)對不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
文章來源：中顧法律網(wǎng)
(七)違法建房未依法處理結(jié)案的;
(八)其他不符合申請建房條件的。
第十五條 有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村集體收回宅基地使用權(quán)：
(一)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);
(二)報(bào)批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;
(四)騙取批準(zhǔn)或非法轉(zhuǎn)讓宅基地的;
(五)其他應(yīng)收回宅基地使用權(quán)情形的。
第十六條 為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或者實(shí)施城市、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，經(jīng)依法批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償;地上建筑物，可根據(jù)其實(shí)際情況予以合理補(bǔ)償。
第十七條 農(nóng)村村民申請宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請，經(jīng)村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，并將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的，取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會予以公布。
004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
文章來源：中顧法律網(wǎng)
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的無住房證明材料，并經(jīng)戶口所在地村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)與村民同等對待。
經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，應(yīng)經(jīng)戶口所在地村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
第十九條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的宅基地面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶建房過程中的監(jiān)督管理，縣土地行政主管部門對農(nóng)戶建房要做到審查、放樣、驗(yàn)收三到場。
第二十條 個人建造住宅依法取得的宅基地應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記。農(nóng)戶在建房竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請土地登記，領(lǐng)取集體土地使用證。
因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移依法改變土地使用權(quán)的，在合同生效后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。
第二十二條 縣土地行政主管部門對非法占用土地或者超過批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對拒不停止、繼續(xù)施工的，有權(quán)拆除繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施，004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)
上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
文章來源：中顧法律網(wǎng)
并可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門予以協(xié)助配合。
第二十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣土地行政主管部門責(zé)令其限期交還土地使用權(quán)，逾期仍不交還的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，不及時辦理土地使用權(quán)登記的，由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權(quán)變更登記的，由縣土地行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。
第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第二十八條 本辦法如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。
第五篇：農(nóng)村宅基地管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)。
本辦法所稱的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。
第四條縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。
第五條各級人民政府及其有關(guān)部門和村民委員會應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造。
農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設(shè)住宅。
第六條農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。
第二章宅基地申請與審批
第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：
（一）因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；
（二）外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的；
（三）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
第八條農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出申請，由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。經(jīng)討論同意并公布后，逐級報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)、縣（市）土地行政主管部門審核和縣（市）人民政府審批?？h（市）人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。
第九條農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：
（一）年齡未滿十八周歲的；
（二）原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；
（三）出賣或者出租村內(nèi)住房的。
第十條農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)由縣（市）土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。
第十一條農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并?bào)土地行政主管部門審查；沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣（市）土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)。
第十二條下列宅基地的使用權(quán)，由村民委員會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)縣（市）土地行政主管部門審查、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：
（一）為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地；
（二）為進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；
（三）農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地；
（四）農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地；
（五）自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地；
（六）縣（市）人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。
由于前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評估價格對原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章宅基地標(biāo)準(zhǔn)
第十三條本省依法實(shí)行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。
農(nóng)村宅基地的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）人均耕地不足一千平方米的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過二百平方米；
（二）人均耕地一千平方米以上的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過二百三十三平方米；
（三）壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過四百六十七平方米?？h（市）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的，村民委員會可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請，經(jīng)縣（市）土地行政主管部門審查、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。
第十五條農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應(yīng)當(dāng)退出其宅基地，由村民委員會依照本辦法第十四條的規(guī)定無償收回。
第四章宅基地登記
第十六條農(nóng)村村民的宅基地申請經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣（市）人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。
第十七條由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣（市）人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。
第十八條集體土地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣（市）人民政府通知之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由縣（市）人民政府進(jìn)行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。
第五章法律責(zé)任
第十九條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，或者超過縣（市）人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住
宅的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章附則
第二十二條城市郊區(qū)和國有農(nóng)場、林場、牧場的宅基地管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條市（縣）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條本辦法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和1998年1月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時廢止。
點(diǎn)擊咨詢 