第一篇：湛江市農(nóng)村宅基地管理辦法

湛江市農(nóng)村宅基地管理辦法

來(lái)源：湛江市人民政府作者：日期：09-12-23

印發(fā)湛江市農(nóng)村宅基地管理辦法的通知

湛府〔2009〕49號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東海島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《湛江市農(nóng)村宅基地管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。湛江市人民政府

二○○九年七月十日

湛江市農(nóng)村宅基地管理辦法

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用農(nóng)村集體土地，保護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2004〕234號(hào))等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地(以下稱宅基地)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民依法取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，用于建造住宅及其附屬設(shè)施的土地。

第三條 宅基地屬于農(nóng)民集體所有，依法享有集體土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體土地所有權(quán)人。

村民依法取得的宅基地使用權(quán)受法律保護(hù)。

第四條 各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地的統(tǒng)一管理。各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等主管部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)宅基地管理的有關(guān)工作。

第五條 各級(jí)人民政府依法組織編制土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的要求，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃相銜接。未編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的農(nóng)村，原則上不得安排宅基地。

第六條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)。

城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地的要求，鼓勵(lì)自然村向中心村、集鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

因國(guó)家建設(shè)需要，對(duì)村莊實(shí)施整體搬遷的，應(yīng)當(dāng)由市、縣(市)人民政府統(tǒng)一建設(shè)公寓式住宅進(jìn)行安置;屬于部分搬遷的，原則上采用公寓式住宅進(jìn)行安置。具體安置方式由市、縣(市)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

第七條 村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地、荒坡地和廢棄地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地建造住宅，不得占用基本農(nóng)田建造住宅。宅基地占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)納入土地利用年度計(jì)劃管理。

第八條 一戶村民只能擁有一處宅基地。新批準(zhǔn)宅基地面積，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的不得超過(guò)80平方米，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的不得超過(guò)120平方米。

第九條 村民建造住宅使用農(nóng)用地或者未利用地的，集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者新增建設(shè)用地審批手續(xù)。

村民建造住宅確需占用耕地的，集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)土地整理和舊村改造補(bǔ)充耕地，或者組織開(kāi)墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍](méi)有條件開(kāi)墾的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

第十條 村民具有下列情形之一的，可以申請(qǐng)宅基地：

(一)因分戶后確實(shí)沒(méi)有宅基地的;

(二)外來(lái)人員落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的;

(三)因原住宅使用的土地被征收、征用的;

(四)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。

因國(guó)家建設(shè)需要，對(duì)村莊整體或者部分搬遷，已由市、縣(市)人民政府統(tǒng)一建設(shè)公寓式住宅進(jìn)行安置的除外。

第十一條 村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向集體土地所有權(quán)人提出，并提交以下材料：

(一)申請(qǐng)人的基本情況，包括戶口簿、身份證、家庭成員狀況等;

(二)宅基地申請(qǐng)審批表;

(三)規(guī)劃批準(zhǔn)文件;

(四)其它需要提交的資料。

第十二條 對(duì)村民申請(qǐng)宅基地，集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

(一)集體討論。召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

(二)張榜公布。公布的內(nèi)容包括戶主名單、安排宅基地理由、用地位置、面積、地類和四至等，公布期限為10日。

(三)上報(bào)審批。公布期滿無(wú)異議的，上報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)，上報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

⒈申請(qǐng)人現(xiàn)有宅基地情況，包括現(xiàn)有宅基地宗數(shù)、位置、面積等;

⒉擬安排宅基地的位置、面積、地類和四至等;

⒊村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論情況和公布情況的書(shū)面說(shuō)明;

⒋其它需要提交的資料。

第十三條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)收到上報(bào)的材料后，應(yīng)當(dāng)實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、申請(qǐng)使用土地的地類情況和是否符合土地利用總體規(guī)劃情況，并將初審意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府審核。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府審核后，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)上報(bào)縣(市)國(guó)土資源主管部門(mén)審核。

縣(市)國(guó)土資源主管部門(mén)審核后，上報(bào)縣(市)人民政府審批。

第十四條 集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)張榜公布。

第十五條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將對(duì)批準(zhǔn)的宅基地實(shí)地丈量批放，落實(shí)到戶。第十六條 有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：

(一)不符合規(guī)劃的;

(二)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的;

(三)申請(qǐng)人原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)申請(qǐng)人將原有宅基地或者住房出賣、出租、贈(zèng)與或者改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等非生活居住用途后，再次申請(qǐng)宅基地的;

(五)法律、法規(guī)或者政策規(guī)定的其他情形。

第十七條 村民自領(lǐng)取宅基地批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記。

申請(qǐng)宅基地登記應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)土地登記申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人身份證明材料，包括戶口簿、身份證等;

(三)宅基地批準(zhǔn)文件或者其他土地權(quán)屬來(lái)源證明材料;

(四)宗地圖;

(五)地上附著物權(quán)屬證明;

(六)其它需要提交的資料。

第十八條 宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，村民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)辦理規(guī)劃、施工等報(bào)建手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè)。

第十九條 宅基地自批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)動(dòng)工建設(shè)，自動(dòng)工之日起1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)竣工。因特殊原因，經(jīng)縣(市)國(guó)土資源主管部門(mén)同意后可分別適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不能超過(guò)1年。第二十條 下列宅基地的使用權(quán)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，由集體土地所有權(quán)人按程序收回：

(一)為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊村改造、農(nóng)村公共設(shè)施或者公益事業(yè)建設(shè)需要調(diào)整的;

(二)村民一戶一處之外的;

(三)不按照批準(zhǔn)用途使用的;

(四)自依法批準(zhǔn)之日起滿2年未使用的;

(五)有其他原因應(yīng)予收回的。

第二十一條 宅基地使用權(quán)被依法收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣(市)國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

超過(guò)批準(zhǔn)用地面積或者擅自變更位置建造住宅的，按非法占用土地論處。

第二十三條 村民違反本辦法，未按規(guī)定辦理規(guī)劃、施工等報(bào)建手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 國(guó)家工作人員在宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)負(fù)責(zé)人在宅基地管理方面有違法違規(guī)情形的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十五條 集鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)農(nóng)林場(chǎng)所屬居民點(diǎn)的宅基地管理，參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十六條 本辦法由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2009年8月10日起施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 管理 辦法 通知

抄送：市委各部委辦，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，駐湛各部隊(duì)，市中級(jí)法院，市檢察院，駐湛各單位，各人民團(tuán)體，各大專院校，各新聞單位。湛江市人民政府辦公室 2009年7月17日印發(fā)

第二篇：農(nóng)村宅基地管理辦法

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農(nóng)村宅基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的宅基地管理。

第四條 縣土地行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。

第五條 農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵(lì)自然村向中心村，下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅，控制獨(dú)立式住宅。

嚴(yán)格控制用地規(guī)模，人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)和利用山體切坡建房，確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)治理達(dá)到安全要求后方可建造。

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第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理、宅基地復(fù)墾相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建造住宅。

第七條 農(nóng)村村民建造住宅(包括新建、擴(kuò)建、移建、拆建)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù);涉及交通、林地、水利等用地的，還應(yīng)分別取得有關(guān)部門(mén)的許可或同意。

第八條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，個(gè)人只有使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村、舊城改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。

第二章 申請(qǐng)條件和審批程序

第九條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過(guò)125平方米;使用其他土地最高不得超過(guò)140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過(guò)160平方米。

宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農(nóng)戶75m2以內(nèi)，四人的農(nóng)戶100m2以內(nèi)，五人的農(nóng)戶110m2以內(nèi);六人及六人以上的農(nóng)戶125m2以內(nèi)。

使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區(qū)有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。

實(shí)施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個(gè)檔次的用地限額。

第十條 建房農(nóng)戶人口計(jì)算：

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(一)建房人口計(jì)算以本戶農(nóng)村常住戶口為準(zhǔn)。已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，可增加一人計(jì)算建房人口;

(二)現(xiàn)役軍人(不含軍官)、在校大中專學(xué)生、服刑人員可計(jì)算建房人口。城鎮(zhèn)居民的配偶是農(nóng)村戶口，又沒(méi)有享

受房改政策的，經(jīng)其所在單位核實(shí)并出具證明，可在其配偶申請(qǐng)建房時(shí)計(jì)入建房人口;

(三)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的，不計(jì)算建房人口。

第十一條 宅基地面積計(jì)算：

(一)建筑物和構(gòu)筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;

(二)挑出的陽(yáng)臺(tái)和樓梯等以突出部分垂直投影計(jì)算占地面積，但底層不得構(gòu)筑;

(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產(chǎn)權(quán)的建筑面積與總面積的比例分?jǐn)?弄堂用地，使用

樓上的農(nóng)戶分?jǐn)偯娣e為一半，其余為共用面積;

(四)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房和以公開(kāi)有償出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)或集體土地有償流轉(zhuǎn)取得的集體土地使用權(quán)不計(jì)入宅基地面積。

第十二條 符合立戶條件的子女在申請(qǐng)宅基地計(jì)算限額時(shí)，父母除留足合理限額外，超過(guò)部分應(yīng)合理計(jì)算到子女戶。

現(xiàn)有宅基地面積超限額的農(nóng)戶，在按規(guī)劃申請(qǐng)舊房拆建、遷建時(shí)，應(yīng)核減超限額部分。

第十三條 有下列情形之一的，可申請(qǐng)宅基地：

(一)因國(guó)家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;3 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(二)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調(diào)整拆遷的;

(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;

(五)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)或招聘的專業(yè)技術(shù)人員，確需在農(nóng)村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

(一)宅基地面積已達(dá)到本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請(qǐng)新宅基地的，但為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造的除外;

(二)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調(diào)劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請(qǐng)宅基地的;

(三)以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)宅基地并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件或不合理分戶申請(qǐng)宅基地的;

(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨(dú)申請(qǐng)宅基地的;

(五)擬實(shí)施舊村改造的區(qū)塊或?qū)嵤┮?guī)劃撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;

(六)對(duì)不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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(七)違法建房未依法處理結(jié)案的;

(八)其他不符合申請(qǐng)建房條件的。

第十五條 有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村集體收回宅基地使用權(quán)：

(一)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動(dòng)工興建的(特殊情況除外);

(二)報(bào)批宅基地時(shí)向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;

(四)騙取批準(zhǔn)或非法轉(zhuǎn)讓宅基地的;

(五)其他應(yīng)收回宅基地使用權(quán)情形的。

第十六條 為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或者實(shí)施城市、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，經(jīng)依法批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償;地上建筑物，可根據(jù)其實(shí)際情況予以合理補(bǔ)償。

第十七條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，并將申請(qǐng)宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請(qǐng)建房占地面積、位置等張榜公布后無(wú)異議的，取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，縣土地行政主管部門(mén)審核，由縣人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)予以公布。

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第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的無(wú)住房證明材料，并經(jīng)戶口所在地村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，方可申請(qǐng)建房，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)與村民同等對(duì)待。

經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)經(jīng)戶口所在地村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，方可申請(qǐng)建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

第十九條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的宅基地面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶建房過(guò)程中的監(jiān)督管理，縣土地行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)戶建房要做到審查、放樣、驗(yàn)收三到場(chǎng)。

第二十條 個(gè)人建造住宅依法取得的宅基地應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記。農(nóng)戶在建房竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取集體土地使用證。

因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移依法改變土地使用權(quán)的，在合同生效后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十一條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過(guò)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

第二十二條 縣土地行政主管部門(mén)對(duì)非法占用土地或者超過(guò)批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，有權(quán)拆除繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施，004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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并可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門(mén)予以協(xié)助配合。

第二十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期交還土地使用權(quán)，逾期仍不交還的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，不及時(shí)辦理土地使用權(quán)登記的，由縣土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處2000元以下的罰款。不及時(shí)辦理土地使用權(quán)變更登記的，由縣土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。

第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 縣土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附 則

第二十八條 本辦法如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。

第三篇：農(nóng)村宅基地管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)。

本辦法所稱的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。

第四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。

第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造。

農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設(shè)住宅。

第六條農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買(mǎi)賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。

第二章宅基地申請(qǐng)與審批

第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：

（一）因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

（二）外來(lái)人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的；

（三）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。

第八條農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后，逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)、縣（市）土地行政主管部門(mén)審核和縣（市）人民政府審批?？h（市）人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。

第九條農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：

（一）年齡未滿十八周歲的；

（二）原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；

（三）出賣或者出租村內(nèi)住房的。

第十條農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)由縣（市）土地行政主管部門(mén)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門(mén)審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。

第十一條農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開(kāi)墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并?bào)土地行政主管部門(mén)審查；沒(méi)有開(kāi)墾條件或者開(kāi)墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣（市）土地行政主管部門(mén)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

第十二條下列宅基地的使用權(quán)，由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）土地行政主管部門(mén)審查、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：

（一）為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地；

（二）為進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；

（三）農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地；

（四）農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地；

（五）自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地；

（六）縣（市）人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。

由于前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三章宅基地標(biāo)準(zhǔn)

第十三條本省依法實(shí)行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。

農(nóng)村宅基地的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）人均耕地不足一千平方米的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過(guò)二百平方米；

（二）人均耕地一千平方米以上的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過(guò)二百三十三平方米；

（三）壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過(guò)四百六十七平方米?？h（市）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請(qǐng)宅基地的條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。

農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的，村民委員會(huì)可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）土地行政主管部門(mén)審查、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。

第十五條農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應(yīng)當(dāng)退出其宅基地，由村民委員會(huì)依照本辦法第十四條的規(guī)定無(wú)償收回。

第四章宅基地登記

第十六條農(nóng)村村民的宅基地申請(qǐng)經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣（市）人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。

第十七條由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣（市）人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。

第十八條集體土地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣（市）人民政府通知之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由縣（市）人民政府進(jìn)行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。

第五章法律責(zé)任

第十九條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，或者超過(guò)縣（市）人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住

宅的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章附則

第二十二條城市郊區(qū)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)的宅基地管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條市（縣）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條本辦法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和1998年1月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時(shí)廢止。

第四篇：農(nóng)村宅基地管理辦法

農(nóng)村宅基地管理辦法【2008年】 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民合法使用或依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。

第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的宅基地管理。

第四條 縣土地行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。

第五條 農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵(lì)自然村向中心村，下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅，控制獨(dú)立式住宅。嚴(yán)格控制用地規(guī)模，人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)和利用山體切坡建房，確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)治理達(dá)到安全要求后方可建造。

第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理、宅基地復(fù)墾相結(jié)合，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建造住宅。

第七條 農(nóng)村村民建造住宅(包括新建、擴(kuò)建、移建、拆建)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù);涉及交通、林地、水利等用地的，還應(yīng)分別取得有關(guān)部門(mén)的許可或同意。

第八條 農(nóng)村村民宅基地的所有權(quán)屬于集體，個(gè)人只有使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村、舊城改造需要調(diào)整宅基地的，原宅基地使用人應(yīng)當(dāng)服從。

第二章 申請(qǐng)條件和審批程序

第九條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過(guò)125平方米;使用其他土地最高不得超過(guò)140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過(guò)160平方米。

宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農(nóng)戶75m2以內(nèi)，四人的農(nóng)戶100m2以內(nèi)，五人的農(nóng)戶110m2以內(nèi);六人及六人以上的農(nóng)戶125m2以內(nèi)。

使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區(qū)有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。

實(shí)施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個(gè)檔次的用地限額。

第十條 建房農(nóng)戶人口計(jì)算：

(一)建房人口計(jì)算以本戶農(nóng)村常住戶口為準(zhǔn)。已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，可增加一人計(jì)算建房人口;

(二)現(xiàn)役軍人(不含軍官)、在校大中專學(xué)生、服刑人員可計(jì)算建房人口。城鎮(zhèn)居民的配偶是農(nóng)村戶口，又沒(méi)有享受房改政策的，經(jīng)其所在單位核實(shí)并出具證明，可在其配偶申請(qǐng)建房時(shí)計(jì)入建房人口;

(三)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的，不計(jì)算建房人口。

第十一條 宅基地面積計(jì)算：

(一)建筑物和構(gòu)筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;

(二)挑出的陽(yáng)臺(tái)和樓梯等以突出部分垂直投影計(jì)算占地面積，但底層不得構(gòu)筑;

(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產(chǎn)權(quán)的建筑面積與總面積的比例分?jǐn)?弄堂用地，使用樓上的農(nóng)戶分?jǐn)偯娣e為一半，其余為共用面積;

(四)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房和以公開(kāi)有償出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)或集體土地有償流轉(zhuǎn)取得的集體土地使用權(quán)不計(jì)入宅基地面積。

第十二條 符合立戶條件的子女在申請(qǐng)宅基地計(jì)算限額時(shí)，父母除留足合理限額外，超過(guò)部分應(yīng)合理計(jì)算到子女戶。

現(xiàn)有宅基地面積超限額的農(nóng)戶，在按規(guī)劃申請(qǐng)舊房拆建、遷建時(shí)，應(yīng)核減超限額部分。第十三條 有下列情形之一的，可申請(qǐng)宅基地：

(一)因國(guó)家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;

(二)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調(diào)整拆遷的;

(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;

(五)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)或招聘的專業(yè)技術(shù)人員，確需在農(nóng)村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

(一)宅基地面積已達(dá)到本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請(qǐng)新宅基地的，但為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造的除外;

(二)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調(diào)劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請(qǐng)宅基地的;

(三)以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)宅基地并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件或不合理分戶申請(qǐng)宅基地的;

(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨(dú)申請(qǐng)宅基地的;

(五)擬實(shí)施舊村改造的區(qū)塊或?qū)嵤┮?guī)劃撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;

(六)對(duì)不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;

(七)違法建房未依法處理結(jié)案的;

(八)其他不符合申請(qǐng)建房條件的。

第十五條 有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村集體收回宅基地使用權(quán)：

(一)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動(dòng)工興建的(特殊情況除外);

(二)報(bào)批宅基地時(shí)向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;

(四)騙取批準(zhǔn)或非法轉(zhuǎn)讓宅基地的;

(五)其他應(yīng)收回宅基地使用權(quán)情形的。

第十六條 為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或者實(shí)施城市、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，經(jīng)依法批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償;地上建筑物，可根據(jù)其實(shí)際情況予以合理補(bǔ)償。

第十七條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，并將申請(qǐng)宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請(qǐng)建房占地面積、位置等張榜公布后無(wú)異議的，取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，縣土地行政主管部門(mén)審核，由縣人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)予以公布。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的無(wú)住房證明材料，并經(jīng)戶口所在地村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，方可申請(qǐng)建房，其宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)與村民同等對(duì)待。

經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人申請(qǐng)建造住宅的，應(yīng)經(jīng)戶口所在地村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，方可申請(qǐng)建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

第十九條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的宅基地面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶建房過(guò)程中的監(jiān)督管理，縣土地行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)戶建房要做到審查、放樣、驗(yàn)收三到場(chǎng)。

第二十條 個(gè)人建造住宅依法取得的宅基地應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記。農(nóng)戶在建房竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取集體土地使用證。因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移依法改變土地使用權(quán)的，在合同生效后30日內(nèi)向縣土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十一條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過(guò)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

第二十二條 縣土地行政主管部門(mén)對(duì)非法占用土地或者超過(guò)批準(zhǔn)的面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，有權(quán)拆除繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施，并可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門(mén)予以協(xié)助配合。

第二十三條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期交還土地使用權(quán)，逾期仍不交還的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，不及時(shí)辦理土地使用權(quán)登記的，由縣土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處2000元以下的罰款。不及時(shí)辦理土地使用權(quán)變更登記的，由縣土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。

第二十六條 阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 縣土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附 則

第二十八條 本辦法如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。

第五篇：河北省農(nóng)村宅基地管理辦法

河北省農(nóng)村宅基地管理辦法

2011-03-17 09:26:45| 分類： 房產(chǎn)物權(quán) | 標(biāo)簽：宅基地

村民

農(nóng)村

土地

住宅

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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護(hù)農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)。本辦法所稱的農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。

第四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。

第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村村民建設(shè)二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造。農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)合理利用和集約利用土地，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設(shè)住宅。

第六條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。禁止買(mǎi)賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。

第二章 宅基地申請(qǐng)與審批

第七條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：

（一）因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

（二）外來(lái)人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的；

（三）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。

第八條 農(nóng)村村民需要使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由村民委員會(huì)公布并提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論。經(jīng)討論同意并公布后，逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)、縣（市）土地行政主管部門(mén)審核和縣（市）人民政府審批?？h（市）人民政府批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布批準(zhǔn)使用的宅基地。

第九條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：

（一）年齡未滿十八周歲的；

（二）原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；

（三）出賣或者出租村內(nèi)住房的。

第十條 農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)由縣（市）土地行政主管部門(mén)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)村村民占用林地建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門(mén)審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設(shè)住宅。

第十一條 農(nóng)村村民占用耕地建設(shè)住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開(kāi)墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并?bào)土地行政主管部門(mén)審查；沒(méi)有開(kāi)墾條件或者開(kāi)墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法向縣（市）土地行政主管部門(mén)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

第十二條 下列宅基地的使用權(quán)，由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）土地行政主管部門(mén)審查、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，可以收回：

（一）為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造需要調(diào)整的宅基地；

（二）為進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地；

（三）農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地；

（四）農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地；

（五）自依法批準(zhǔn)之日起連續(xù)二年未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地；

（六）縣（市）人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的其他宅基地。由于前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三章 宅基地標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 本省依法實(shí)行農(nóng)村村民一戶一處宅基地制度。農(nóng)村宅基地的面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）人均耕地不足一千平方米的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過(guò)二百平方米；

（二）人均耕地一千平方米以上的平原或者山區(qū)縣（市），每處宅基地不得超過(guò)二百三十三平方米；

（三）壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過(guò)四百六十七平方米?？h（市）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在前款規(guī)定的限額內(nèi)規(guī)定農(nóng)村宅基地的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請(qǐng)宅基地的條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉(zhuǎn)讓其多余的住宅的，村民委員會(huì)可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)提出收回集體土地使用權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）土地行政主管部門(mén)審查、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后收回，統(tǒng)一安排使用。

第十五條 農(nóng)村村民戶口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應(yīng)當(dāng)退出其宅基地，由村民委員會(huì)依照本辦法第十四條的規(guī)定無(wú)償收回。

第四章 宅基地登記

第十六條 農(nóng)村村民的宅基地申請(qǐng)經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)登記，由縣（市）人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。

第十七條 由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由縣（市）人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。

第十八條 集體土地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到縣（市）人民政府通知之日起三十日內(nèi)，向縣（市）土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由縣（市）人民政府進(jìn)行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，或者超過(guò)縣（市）人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 附則

第二十二條 城市郊區(qū)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)的宅基地管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 市（縣）人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定》和1998年1月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農(nóng)村宅基地管理規(guī)定修正案》同時(shí)廢止。