第一篇：山東省計劃生育條例2016年1月22日新版全文

山東省計劃生育條例2016年1月22日新版全文

第一章 總 則

第一條為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織和其他組織。

第三條實行計劃生育是國家的基本國策。

公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務受法律保護。第五條各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第六條全社會都應當積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第七條各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據(jù)。

第八條各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰、獎勵。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施 第九條縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條村(居)民委員會應當配備專(兼)職計劃生育工作人員。村(居)民會議可以依法制定計劃生育村規(guī)民約或者居民公約。

村(居)民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權(quán)利與義務。第十二條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育管理和服務工作。

第十三條人口與計劃生育管理工作應當公開，自覺接受公眾監(jiān)督。第十四條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。

流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第十五條衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

第十六條人口與計劃生育的統(tǒng)計應當及時、準確，有關(guān)單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

發(fā)展改革、衛(wèi)生和計劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等有關(guān)部門對有關(guān)人口信息資源實行共享。

第十七條各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

各級人民政府應當對貧困地區(qū)人口與計劃生育工作給予重點扶持。政府鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費用。

第十八條政府鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學研究和對外交流與合作。第三章 生育調(diào)節(jié) 第十九條鼓勵公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規(guī)定條件的公民，經(jīng)批準可以生育第二個子女。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。

第二十條生育第一個子女實行免費登記制度。

夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務;在生育后三個月內(nèi)應當持《出生醫(yī)學證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進行生育登記，享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務。生育登記實行首接負責制。

第二十一條具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

(一)夫妻雙方或者一方為獨生子女的;(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;(三)曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的;(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;(六)夫妻一方從事外海、遠洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的;(七)夫妻一方為六級以上殘疾軍人的;(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的;(九)再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。

第二十二條夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：

(一)男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務的(女家姐妹數(shù)人，只照顧一人);(二)兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;(三)在與內(nèi)陸不連接的海島定居的。

第二十三條只生育一個女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

第二十四條夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。

第二十五條申請生育第二個子女的夫妻，應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

(一)雙方的居民身份證、結(jié)婚證;(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育證明;(三)已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;(四)具有本條例規(guī)定的特殊情形之一的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批?？h級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準生育的理由。

第二十六條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條病殘兒醫(yī)學鑒定申請，由縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門受理初審后報設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織醫(yī)學鑒定。申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省衛(wèi)生和計劃生育行政部門申請重新鑒定。省衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織的鑒定結(jié)論為終局鑒定。

第二十八條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準其生育申請。第四章 獎勵與社會保障

第二十九條男女雙方晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十四日。女方晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的婚假、產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實行晚婚晚育的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者村(居)民委員會給予適當獎勵，并提供優(yōu)先優(yōu)惠的計劃生育技術(shù)服務。

第三十條只有一個子女自愿不再生育的，經(jīng)本人申請所在單位或者村(居)民委員會核實，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：

(一)從申請當月起至子女年滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業(yè)費中列支;企業(yè)職工的獎勵費由所在單位從企業(yè)公益金中列支;城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責兌現(xiàn)，確有困難的，由縣(市、區(qū))財政予以適當補助。

(二)獨生子女父母為機關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休后加發(fā)本人標準工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā))，其經(jīng)費從原渠道列支。獨生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。

(三)各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農(nóng)村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟中，應當給予信息、資金、技術(shù)、培訓等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。

提倡對農(nóng)村自愿終生只要一個女孩的夫妻給予重獎。

第三十一條對年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。

對獨生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予特別扶助。

第三十二條對獨生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變;享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。

生育雙胞胎或者多胞胎的，不享受獨生子女父母獎勵待遇。

第三十三條對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機關(guān)收回光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待，并追回領(lǐng)取的各種獎勵。

第三十四條各級人民政府應當大力發(fā)展基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和生育保險及其他社會福利事業(yè)，促進計劃生育。

鼓勵有條件的地方根據(jù)政府引導、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。各級人民政府應當制定相應政策，鼓勵組織和個人多方籌集資金，興辦不同形式的老年福利機構(gòu)，逐步形成以社區(qū)為主體的老齡人口服務網(wǎng)絡(luò)。

第三十五條縣級以上人民政府可以設(shè)立計劃生育公益金。計劃生育公益金由政府撥款、民間捐資、社會募捐、國際捐贈等資金組成，主要用于有關(guān)計劃生育特殊情況的扶持和救助。

第五章 計劃生育技術(shù)服務

第三十六條公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。育齡夫妻應當及時落實避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務指導，預防和減少非意愿妊娠。

各級人民政府應當保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務的權(quán)利。提倡已生育過子女的夫妻，選擇長效避孕節(jié)育措施。

第三十七條各級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)承擔計劃生育技術(shù)服務、宣傳咨詢、業(yè)務培訓、藥具供應等職責。

第三十八條各級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療保健機構(gòu)應當在各自的職責范圍內(nèi)普及避孕節(jié)育、孕期檢查、隨訪服務、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學知識，促進孕前管理，保證受術(shù)者安全，防止或者減少出生缺陷。

第三十九條各級人民政府應當保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務。計劃生育技術(shù)服務免費項目、服務費用及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務時，應當查驗孕產(chǎn)婦是否持有生育證;發(fā)現(xiàn)無生育證的，應當在五日內(nèi)告知該機構(gòu)所在地縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。

第四十一條嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第六章 法律責任

第四十二條對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門以所在地的縣級人民政府上一年度統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，結(jié)合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女數(shù)分別計征社會撫養(yǎng)費。

第四十三條對具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一，妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責令其妊娠后補辦生育證;生育時仍未申請補辦生育證的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費。

對不具有本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條和第二十四條規(guī)定的情形之一而生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的三至四倍征收社會撫養(yǎng)費。

第四十四條對符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內(nèi)補辦結(jié)婚登記;逾期未補辦的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費。

對不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費，并不再批準其生育第二個子女。

有配偶者與他人生育第一個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的四倍征收社會撫養(yǎng)費;生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費。

有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費;生育第二個子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍征收社會撫養(yǎng)費。

當事人有本條第三款、第四款規(guī)定的情形，其年實際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的，以年實際收入為基數(shù)計征社會撫養(yǎng)費。

第四十五條對不符合本條例規(guī)定生育第三個以上子女的，按照第四十二條規(guī)定的基數(shù)的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費。

有前款規(guī)定的情形，當事人年實際收入高于第四十二條規(guī)定的基數(shù)的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照其年實際收入的六倍以上十倍以下征收社會撫養(yǎng)費。

第四十六條對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動人口征收社會撫養(yǎng)費，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第四十八條縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門決定對當事人征收社會撫養(yǎng)費，應當向男女雙方當事人分別送達征收決定書。當事人收到征收決定書，應當在送達回證上記明收到日期并簽名或者蓋章。

征收決定書必須蓋有征收機關(guān)印章，并載明下列事項：(一)當事人的姓名、性別、年齡和地址;(二)違法生育的事實和證據(jù);(三)對男女雙方當事人分別征收社會撫養(yǎng)費的法律依據(jù)和征收數(shù)額;(四)繳納社會撫養(yǎng)費的方式、地點和期限;(五)不服征收決定申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出征收決定的縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門名稱和征收決定日期。

第四十九條社會撫養(yǎng)費征收決定書自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當事人實際收入水平過低，一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)向作出征收決定的縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料?？h級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起三十日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

第五十條當事人應當?shù)娇h級財政部門指定的金融機構(gòu)繳納社會撫養(yǎng)費。指定金融機構(gòu)收到社會撫養(yǎng)費，應當向當事人出具由省財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。

第五十一條當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條不符合本條例規(guī)定生育的，除依法征收社會撫養(yǎng)費外，屬于國家工作人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予行政處分;屬于其他人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織給予相應的紀律處分。

第五十三條收養(yǎng)子女違反本條例規(guī)定的，追究相應的法律責任。

第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器，非法施行輸精管、輸卵管復通、終止妊娠等計劃生育手術(shù)的;(二)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)的;(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;(四)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定的;(五)出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨生子女父母光榮證等假計劃生育證明的。

第五十五條偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十六條容留、包庇他人違法生育的，侮辱、傷害計劃生育執(zhí)法人員或者拒絕、阻礙計劃生育執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務的，由有關(guān)人民政府責令改正，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十八條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;(三)索取、收受賄賂的;(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十九條公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則 第六十條 本條例自公布之日起施行。1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過、1996年10月14日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修正的《山東省計劃生育條例》同時廢止。

第二篇：山東省2016新人口與計劃生育條例全文

山東省人口與計劃生育條例2016全文

2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過

根據(jù)2013年6月2日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關(guān)于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2014年5月30日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關(guān)于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正

根據(jù)2016年1月22日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關(guān)于修改<山東省人口與計劃生育條例>的決定》第三次修訂

山東省人口與計劃生育條例

第一章 總 則

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切法人。

第三條實行計劃生育是國家的基本國策。

公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計劃生育公務受法律保護。

第五條各級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第六條全社會都應當積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第七條各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據(jù)。

第八條各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第九條縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條村民委員會、居民委員會應當配備專職或者兼職計劃生育工作人員。

村民會議、居民會議可以依法制定計劃生育村規(guī)民約或者居民公約。

村民委員會、居民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權(quán)利與義務。

第十二條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育服務管理工作。

第十三條人口與計劃生育服務管理工作應當依法向社會公開，自覺接受公眾監(jiān)督。

第十四條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。

流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第十五條衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

第十六條人口與計劃生育的統(tǒng)計應當及時、準確，有關(guān)單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

發(fā)展改革經(jīng)濟和信息化、衛(wèi)生和計劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等有關(guān)部門對有關(guān)人口信息資源實行共享。

第十七條各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

各級人民政府應當對貧困地區(qū)人口與計劃生育工作給予重點扶持。

政府鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費用。

第十八條政府鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學研究和對外交流與合作。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十九提倡一對夫妻生育兩個子女。

生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。

夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務。

第二十條具有下列情形之一，經(jīng)批準可以再生育子女：

(一)夫妻生育兩個子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的;

(二)夫妻曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個子女后女方又懷孕的;

(三)再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚后無共同生育子女的;

(四)再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個子女的;

(五)再婚夫妻各生育一個子女，再婚后已共同生育一個子女的;

(六)省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門認定的其他情形。

第二十一條符合本條例第二十條規(guī)定再生育子女實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應當在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

(一)雙方的居民身份證、結(jié)婚證，在居住證申領(lǐng)地申請辦理生育證的，還應當提交居住證;

(二)具有本條例第二十條第一項至第五項規(guī)定情形之一的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部 門審批?？h(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準生育的理由。

第二十二條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條病殘兒醫(yī)學鑒定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準其生育申請。

第四章 獎勵與社會保障

第二十五條符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

第二十六條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受以下獎勵或者扶助：

(一)從申請當月起至子女年滿十八周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業(yè)費中列支;企業(yè)職工的獎勵費由所在單位從企業(yè)公益金中列支;其他人員的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責兌現(xiàn)，確有困難的，由縣(市、區(qū))人民政府財政予以適當補助。

(二)獨生子女父母為機關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休時按照省有關(guān)規(guī)定給予本人一次性退休補貼，其經(jīng)費從原渠道列支。獨生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。對農(nóng)村年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。獨生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民的，由縣(市、區(qū))人民政府參照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。

(三)各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農(nóng)村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟中，應當給予信息、資金、技術(shù)、培訓等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。

(四)對獨生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予特別扶助。

(五)對獨生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變;享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。

第二十七條對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機關(guān)注銷光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待。

第二十八條各級人民政府應當大力發(fā)展基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和生育保險及其他社會福利事業(yè)，促進計劃生育。

鼓勵有條件的地方根據(jù)政府引導、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

各級人民政府應當制定相應政策，鼓勵組織和個人多方籌集資金，興辦不同形式的老年福利機構(gòu)，逐步形成以社區(qū)為主體的老齡人口服務網(wǎng)絡(luò)。

第二十九條縣級以上人民政府可以設(shè)立計劃生育公益金。計劃生育公益金由政府撥款、民間捐資、社會募捐、國際捐贈等資金組成，主要用于有關(guān)計劃生育特殊情況的扶持和救助。第五章 計劃生育技術(shù)服務

第三十條公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

各級人民政府應當保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務的權(quán)利。提倡已生育過子女的夫妻，選擇長效避孕節(jié)育措施。

第三十一條各級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)承擔計劃生育技術(shù)服務、宣傳咨詢、業(yè)務培訓、藥具供應等職責。

第三十二條各級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療保健機構(gòu)應當在各自的職責范圍內(nèi)普及避孕節(jié)育、孕期檢查、隨訪服務、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學知識，促進孕前管理，保證受術(shù)者安全，防止或者減少出生缺陷。

第三十三條各級人民政府應當保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務。計劃生育技術(shù)服務免費項目、服務費用及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務時，應當主動了解孕產(chǎn)婦的身份信息，并按照規(guī)定報所在地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門。

第三十五條嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第六章 法律責任

第三十六條對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門以所在地的縣(市、區(qū))人民政府上一統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，按照男女雙方各自的子女數(shù)分別計征社會撫養(yǎng)費。

第三十七條對符合本條例第二十條規(guī)定情形之一，妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令其妊娠后補辦生育證;生育時仍未申請補辦生育證的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對夫妻雙方分別處以五千元罰款。

對不符合本條例第二十條規(guī)定，每多生育一個子女，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費。

第三十八條對符合法定結(jié)婚條件未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內(nèi)補辦結(jié)婚登記;逾期未補辦的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費。

對不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。

有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的，每生育一個子女，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費。

第三十九條對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的流動人口征收社會撫養(yǎng)費，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第四十一條縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門決定對當事人征收社會撫養(yǎng)費，應當向男女雙方當事人分別送達征收決定書。當事人收到征收決定書，應當在送達回證上記明收到日期并簽名或者蓋章。

征收決定書必須蓋有征收機關(guān)印章，并載明下列事項：

(一)當事人的姓名、性別、年齡和地址;

(二)違法生育的事實和證據(jù);

(三)對男女雙方當事人分別征收社會撫養(yǎng)費的法律依據(jù)和征收數(shù)額;

(四)繳納社會撫養(yǎng)費的方式、地點和期限;

(五)不服征收決定申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出征收決定的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門名稱和征收決定日期。

第四十二條社會撫養(yǎng)費征收決定書自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。當事人實際收入水平過低，一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)向作出征收決定的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出分期繳 納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料?？h(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起三十日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事 人。

第四十三條當事人應當?shù)娇h(市、區(qū))級財政部門指定的金融機構(gòu)繳納社會撫養(yǎng)費。指定金融機構(gòu)收到社會撫養(yǎng)費，應當向當事人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。

第四十四條當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十五條不符合本條例規(guī)定生育的，除依法征收社會撫養(yǎng)費外，屬于國家工作人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予處分;屬于其他人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予相應處理。

第四十六條收養(yǎng)子女違反本條例規(guī)定的，追究相應的法律責任。

第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍 以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器，非法施行輸精管、輸卵管復通、終止妊娠等計劃生育手術(shù)的;

(二)未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)的;

(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(四)進行假醫(yī)學鑒定的;

(五)出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨生子女父母光榮證等假計劃生育證明的。

第四十八條偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十九條容留、包庇他人違法生育的，侮辱、傷害計劃生育執(zhí)法人員或者拒絕、阻礙計劃生育執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務的，由有關(guān)人民政府責令改正，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十一條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十二條公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第五十三條 本條例自公布之日起施行。1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過、1996年10月14日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修正的《山東省計劃生育條例》同時廢止。

第三篇：山東省計劃生育條例

【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1996-10-14 【生效日期】1996-10-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省計劃生育條例

（1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會常務委員會

第4次會議通過根據(jù)1996年10月14日山東省

第八屆人民代表大會常務委員會第24次會議《關(guān)于

修改＜山東省計劃生育條例＞的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 第二條 實行按計劃生育人口，嚴禁計劃外生育。

夫妻雙方均有實行計劃生育的義務。

第三條 第三條 計劃生育工作堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，堅持與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助農(nóng)民勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，同時依法采取必要的行政、經(jīng)濟措施。

第四條 第四條 各級人民政府應當加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，把人口增長納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持計劃生育工作同經(jīng)濟建設(shè)一起抓，實行人口與計劃生育目標管理責任制，把計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據(jù)。

第五條 第五條 各級人民政府應當逐步增加對計劃生育工作的資金、物質(zhì)和技術(shù)投入，為計劃生育事業(yè)的發(fā)展提供保障。

第二章 晚婚、晚育和節(jié)制生育

第六條 第六條 提倡晚婚、晚育。男年滿25周歲、女年滿23周歲初婚的為晚婚。女年滿23周歲懷孕并按計劃生育第1個子女的為晚育。

第七條 第七條 提倡一對夫妻只生育1個子女，對確有實際困難或者特殊情況的夫妻可以允許有間隔地再生育1個子女，但無論什么情況都不準生育第3個子女。

第八條 第八條 國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，申請生育第2個子女的，可以按計劃安排：

（一）夫妻雙方均為獨生子女的；

（二）經(jīng)市（地）級以上病殘兒醫(yī)學鑒定組確診第1個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（三）曾患不育癥，依法收養(yǎng)了1個子女后又懷孕申請生育的；

（四）夫妻雙方均為少數(shù)民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育1個女孩的；

（六）夫妻一方是烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人的；

（七）夫妻一方系非遺傳性殘疾或者因公致殘失去勞動能力，只生育1個女孩的；

（八）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈業(yè)連續(xù)5年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育1個女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育1個子女，另一方系未生育的。

第九條 第九條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的，除執(zhí)行第八條規(guī)定外，符合下列條件之一申請生育第2個子女的，可以按計劃安排：

（一）男到有女無兒家結(jié)婚落戶的（如女家姊妹數(shù)人，只照顧1人）；

（二）兄弟兩人以上，只有1個有生育條件，且只生育1個子女，其他兄弟姊妹均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的；

（三）在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的。

第十條 第十條 只生育1個女孩，母女均為農(nóng)業(yè)戶口申請再生育的，可以按計劃安排生育第2個子女。

第十一條 第十一條 符合下列條件之一的夫妻，申請再生育的，可以按計劃安排再生育1個子女：

（一）夫妻雙方再婚前各有1個子女，均依法判隨前婚配偶，新組合家庭無子女的；

（二）夫妻雙方均系歸國華僑或者在我省定居的臺灣、香港、澳門同胞，其子女在國外或者臺灣、香港、澳門定居，身邊無子女的。

第十二條 第十二條 符合本條例第八條或者第九條、第十條、第十一條規(guī)定申請生育，女方系再育的須年滿30周歲，女方系初育的須年滿25周歲。

對符合本條例規(guī)定照顧生育第2個子女的，一次性征收一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費，用于計劃生育事業(yè)，具體辦法由省人民政府制定。

第三章 生育計劃管理

第十三條 第十三條 各級人民政府應當根據(jù)國家和上級人民政府下達的人口發(fā)展計劃，科學制定本轄區(qū)生育計劃，并逐級落實到機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會和居民委員會。

第十四條 第十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會和居民委員會，應當通過民主討論，將生育指標落實到人。落實生育指標時，符合晚婚晚育年齡的應當優(yōu)先安排。

任何部門和單位都不得超計劃安排生育。

第十五條 第十五條 實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

依法結(jié)婚后要求生育第1個子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)所在單位報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準發(fā)給生育證。

符合第二章規(guī)定要求再生育子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核，報縣級計劃生育行政部門批準發(fā)給生育證。

生育證核發(fā)機關(guān)應當對當事人的生育申請進行審查，自受理申請之日起30日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證；對不符合生育條件的，以書面形式說明理由。

第十六條 第十六條 流動人口的計劃生育管理，執(zhí)行國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《山東省流動人口計劃生育管理辦法》。

第四章 優(yōu)生和節(jié)育措施

第十七條 第十七條 提倡優(yōu)生優(yōu)育。結(jié)婚和生育應當接受優(yōu)生指導，逐步推行婚前健康檢查。

第十八條 第十八條 禁止任何單位和個人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。

持生育證中期妊娠后非醫(yī)學需要或者無正當理由不得終止妊娠。

第十九條 第十九條 經(jīng)縣級以上醫(yī)院檢查確診可能造成下一代出現(xiàn)嚴重缺陷或者嚴重遺傳性疾病的，禁止生育，已懷孕的，應當終止妊娠。

第二十條 第二十條 有生育能力無生育指標的育齡夫妻，應當落實安全可靠的避孕節(jié)育措施。提倡已生育1個子女的婦女放置宮內(nèi)節(jié)育器，已有兩個以上子女的夫妻一方落實絕育措施。計劃外懷孕的應當采取補救措施，終止妊娠。

第二十一條 第二十一條 節(jié)育手術(shù)由縣級以上計劃生育或者衛(wèi)生行政部門考核合格的技術(shù)人員，在取得執(zhí)業(yè)許可證的單位，嚴格按操作規(guī)程實施，確保受術(shù)者的安全與健康。

第二十二條 第二十二條 施行絕育手術(shù)后，因情況變化允許再生育的，經(jīng)本人申請，縣級計劃生育行政部門批準，可以在指定的醫(yī)療單位施行吻合手術(shù)。

第二十三條 第二十三條 經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)指導組鑒定，確因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥，予以免費治療。治療期間，是國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工的，工資照發(fā)；病休超過1年的，參照勞保規(guī)定處理；是農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在基層組織和單位給予照顧，或者由當?shù)厝嗣裾们榻o予救濟。

第五章 計劃生育管理機構(gòu)

第二十四條 第二十四條 縣級以上人民政府計劃生育委員會是計劃生育工作的主管部門。

第二十五條 第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處設(shè)計劃生育辦公室，配備計劃生育專職干部，負責計劃生育日常工作。

第二十六條 第二十六條 村民委員會和居民委員會應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處指導下，做好計劃生育工作。

第二十七條 第二十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位實行法定代表人計劃生育責任制，根據(jù)需要設(shè)立計劃生育機構(gòu)或者配備計劃生育專（兼）職工作人員，具體負責本單位的計劃生育管理和服務工作。

第二十八條 第二十八條 縣級以上計劃生育技術(shù)指導組，負責處理節(jié)育技術(shù)工作中發(fā)生的糾紛?？h、鄉(xiāng)級計劃生育服務站，負責計劃生育的宣傳教育、節(jié)育技術(shù)和藥具服務工作。

第二十九條 第二十九條 計劃生育、民政、公安、勞動、司法、計劃、財政、教育、科技、衛(wèi)生、醫(yī)藥、工商、文化、新聞、工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門和群眾團體，應當各司其職，通力協(xié)作，共同做好計劃生育工作。

第六章 獎勵

第三十條 第三十條 男女雙方晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假兩周；晚育的除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假兩個月。增加的婚假和產(chǎn)假，視為出勤。

對實行晚婚晚育的農(nóng)業(yè)人口，可以免去1年的集體義務勞動工。

第三十一條 第三十一條 生育1個子女后，采取節(jié)育措施不再生育的，經(jīng)夫妻雙方申請，所在單位核實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處批準，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下待遇：

（一）從申請當月起至子女14周歲止，由所在單位發(fā)給每月不少于10元的獎勵費。獎勵費由雙方所在單位分擔，行政事業(yè)單位從行政事業(yè)費中開支，企業(yè)單位從企業(yè)基金中開支，城市無業(yè)居民的獎勵費由所在街道辦事處從計劃生育費中開支，農(nóng)民的獎勵費從集體提留或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)留利中開支。

（二）國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工，退休后加發(fā)5％的退休金（退休金為100％的不加發(fā)）。

（三）獨生子女優(yōu)先入托、入學、就醫(yī)、招工。城鎮(zhèn)分配住房、農(nóng)村劃分責任田和宅基地應當優(yōu)先照顧獨生子女戶。領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，追回其憑證領(lǐng)取的各種獎勵，停止其憑證享受的各種待遇。

第三十二條 第三十二條 對符合條件可以生育第2個子女，而自愿只生育1個子女的夫妻，由所在單位給予表彰，并給予物質(zhì)獎勵。

第三十三條 第三十三條 各級人民政府和社會各有關(guān)部門對從事計劃生育工作的人員應當關(guān)心、支持和保護。在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府和有關(guān)單位予以表彰和獎勵。

第七章 法律責任

第三十四條 第三十四條 違反本條例規(guī)定計劃外生育第一個子女的，對男女雙方各征收500元以上1000元以下的計劃外生育費。

符合本條例第八條或者第九條、第十條、第十一條規(guī)定，但計劃外生育第2個子女的，對男女雙方各征收1000元以上2000元以下的計劃外生育費。

不符合本條例第八條或者第九條、第十條、第十一條規(guī)定生育第2個子女的，對男女雙方各征收3000元以上10000元以下的計劃外生育費。

對嚴重違反本條例規(guī)定，計劃外生育造成惡劣影響的，應當嚴肅處理，加大計劃外生育費的征收數(shù)額，具體標準由省人民政府制定。

職工計劃外生育子女的，生育費用自理，不發(fā)產(chǎn)假工資，不發(fā)子女入托補助費和醫(yī)療補助費；不符合照顧生育規(guī)定又生育的，5年內(nèi)不予提職、晉級，不得評為先進工作者，并給予降級直至開除的處分。

第三十五條 第三十五條 計劃外生育費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征收，全部用于計劃生育事業(yè)。

第三十六條 第三十六條 對非婚生育的從重處罰。嚴禁非法收養(yǎng)子女，違者視同計劃外生育，并按子女總數(shù)計孩次予以處理。

第三十七條 第三十七條 嚴禁溺嬰、棄嬰、虐待女嬰或者女嬰的生母，違者視情節(jié)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 第三十八條 有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政部門或者其他有關(guān)行政部門處以500元以上2000元以下罰款，并沒收其違法所得；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）不落實安全可靠的避孕措施導致計劃外懷孕，經(jīng)說服教育在15日內(nèi)拒不終止妊娠的；

（二）容留、包庇他人計劃外懷孕或者計劃外生育的；

（三）騙取、偽造、變造或者買賣《生育證》、流動人口計劃生育證明、節(jié)育證明、病殘兒鑒定證明或者其他計劃生育證明的；

（四）侮辱、傷害計劃生育工作人員或者拒絕、阻礙其依法執(zhí)行公務的；

（五）擅自鑒定胎兒性別和做輸精管、輸卵管復通手術(shù)或者選擇性終止妊娠的；

（六）其他破壞計劃生育的違法行為。

第三十九條 第三十九條 有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政部門或者其他有關(guān)行政部門處以1000元以上3000元以下罰款，并沒收其違法所得；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）違法為他人鑒定胎兒性別、摘除宮內(nèi)節(jié)育器、施行輸精管、輸卵管復通手術(shù)或者選擇性終止妊娠手術(shù)的；

（二）為他人做假節(jié)育手術(shù)、出具假節(jié)育證明、假病殘兒鑒定證明或者其他假計劃生育證明的；

（三）為不符合法定條件者辦理生育證、病殘兒鑒定證明的；

（四）玩忽職守，造成計劃生育手術(shù)事故的；

（五）挪用、貪污社會撫養(yǎng)費、計劃外生育費或者其他計劃生育經(jīng)費的；

（六）侵犯當事人人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)造成損害的。

第四十條 第四十條 計劃生育工作人員或者其他有關(guān)人員在計劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊、虛報匿報人口數(shù)字的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十一條 第四十一條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第四十二條 第四十二條 征收社會撫養(yǎng)費、計劃外生育費和罰款，應當使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。收入繳同級財政，按照有關(guān)規(guī)定管理。

第四十三條 第四十三條 當事人對有關(guān)行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)依法申請行政復議。復議機關(guān)應當在接到復議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復議決定。當事人不服復議決定，可以在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行收費或者處罰決定的，由作出該具體行政行為的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十四條 第四十四條 對突破人口生育計劃或者出現(xiàn)計劃外生育的單位，由主管部門和人民政府給予批評并追究其主要負責人的責任。

第八章 附則

第四十五條 第四十五條 本條例自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：新修訂《山東省人口與計劃生育條例》有關(guān)問題解答

新修訂《山東省人口與計劃生育條例》有關(guān)問題解答之二

問：為什么叫“單獨兩孩”而不是“單獨二胎”？ 答：十八屆三中全會提出，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。此次單獨兩孩政策，之所以稱“兩孩”而非“二胎”，是強調(diào)生育的“數(shù)量”而非“胎次”，“單獨兩孩”更為準確。如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨兩孩政策了。

問：單獨兩孩政策的適用條件是什么？

答：按照?條例?和?山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定?的規(guī)定，同時具備以下條件的夫婦，符合單獨兩孩政策：

1、一方為獨生子女；

2、只生育或合法收養(yǎng)了一個子女；

3、雙方或一方戶籍登記在本省。

問：適用單獨兩孩政策的獨生子女怎樣界定？

答：根據(jù)?國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹落實?中共中央國務院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見?的通知?（國衛(wèi)指導發(fā)?2014?1號）精神，獨生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

第五篇：山東省計劃生育技術(shù)服務管理辦法

山東省計劃生育技術(shù)服務管理辦法

山東省人民政府令第173號

經(jīng)2004年6月9日省政府第31次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年10月1日起施行。

二00四年八月四日

第一章 總則

第一條 為了加強對計劃生育技術(shù)服務工作的管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，保障公民的生殖健康權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務管理條例》和《山東省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務活動的機構(gòu)及其人員，應當遵守本辦法。

第三條 各級人民政府應當將計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡(luò)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，逐步改善技術(shù)服務設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務水平。計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成。

第四條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術(shù)服務工作，其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好計劃生育技術(shù)服務工作。

第五條 育齡夫妻享有知情選擇避孕方法的權(quán)利，同時應當履行計劃生育義務，及時落實避孕節(jié)育措施，主動參加生殖保健檢查，自覺接受計劃生育技術(shù)服務指導，預防和減少非意愿妊娠。提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

第二章 技術(shù)服務

第六條 計劃生育技術(shù)服務包括計劃生育技術(shù)指導、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務。具體服務內(nèi)容按照《計劃生育技術(shù)服務管理條例》執(zhí)行。

第七條 避孕、節(jié)育技術(shù)服務免費項目包括：

(一)孕情、環(huán)情監(jiān)測；

(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

(三)人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

(四)輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；

(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

第八條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)在做好避孕、節(jié)育技術(shù)服務免費項目的同時，可以圍繞生育、節(jié)育、不育開展其他生殖保健服務，具體服務項目按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻享受免費提供的避孕、節(jié)育技術(shù)服務，所需經(jīng)費列入各級財政預算。城鎮(zhèn)實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費發(fā)放計劃生育藥具等服務，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務的費用，參加醫(yī)療保險或者生育保險的，由基本醫(yī)療保險基金或者生育保險基金支付；未參加上述保險，有工作單位的，由其所在單位負擔，無工作單位的或者領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的，由戶口所在地的街道辦事處從計劃生育技術(shù)服務經(jīng)費中支付。流動人口育齡夫妻在現(xiàn)居住地接受前款規(guī)定項目所需費用，有用工單位的，由其所在單位負擔；無用工單位的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明，經(jīng)縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門審核，符合法定生育條件的，可以接受恢復生育手術(shù)。

第十一條 實行計劃生育手術(shù)知情同意制度。計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)在施行計劃生育手術(shù)前，施術(shù)人員應當向受術(shù)者告知擬施手術(shù)的相關(guān)情況，并由受術(shù)者或者其親屬簽署同意手術(shù)的醫(yī)學文書。

第十二條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)使用的計

劃生育技術(shù)、藥具，應當符合國家發(fā)布的計劃生育技術(shù)、藥具目錄。

第十三條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)，不得進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

第十四條 夫妻要求施行人類輔助生殖技術(shù)的，應當持有本人常住戶口所在地的縣級人口和計劃生育行政部門出具的計劃生育證明。對沒有證明或不符合計劃生育政策的，施行人類輔助生殖技術(shù)的單位不得為其提供人類輔助生殖技術(shù)服務。施行人類輔助生殖技術(shù)的單位，應當遵守有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第十五條 涉及計劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應當經(jīng)省人口和計劃生育行政部門審查同意。具體辦法由省人口和計劃生育行政部門會同省工商行政管理部門制定。

第三章 服務機構(gòu)和人員

第十六條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務、宣傳咨詢、業(yè)務培訓、藥具供應等公益活動的經(jīng)費由各級財政負擔。

第十七條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)應當在各自的職責范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女進行孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術(shù)服務工作。第十八條 經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)，可以向勞動和社會保障行政部門申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格。勞動和社會保障行政部門應當根據(jù)計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的申請及提供的各種材料進行審查；符合條件的，發(fā)給城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格證。

第十九條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的人員推行聘任制，建立工作崗位責任制和考核監(jiān)督機制，不斷提高服務效率和工作水平。

第二十條 從事計劃生育技術(shù)服務的人員應當取得相應的執(zhí)業(yè)資格，了解計劃生育法律、法規(guī)和政策，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能，掌握計劃生育技術(shù)標準和服務規(guī)范。

第二十一條 從事計劃生育技術(shù)服務的人員在執(zhí)業(yè)活動中，必須本人診查，按照規(guī)定填寫計劃生育技術(shù)服務醫(yī)療文書后，方可出具計劃生育技術(shù)服務證明文件。從事計劃生育技術(shù)服務的人員不得偽造、隱匿或者擅自銷毀計劃生育技術(shù)服務醫(yī)療文書，不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的計劃生育技術(shù)服務證明文件。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應當每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務工作檢查。

第二十三條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門應當在計劃生育、婦幼保健方面實行信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享，建立定期通報制度。

第二十四條 政府免費向已婚育齡人員提供的計劃生育藥具，由計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的技術(shù)服務人員或者村民委員會、居民委員會、機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育專職人員負責發(fā)放，人口和計劃生育行政部門應當加強監(jiān)督和管理。藥品監(jiān)督、工商行政管理、人口和計劃生育等部門按照職責對計劃生育藥具流通環(huán)節(jié)實施檢查和監(jiān)督。任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費提供的計劃生育藥具。

第二十五條 計劃生育技術(shù)服務事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應的申報、鑒定和處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責任

第二十六條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)在計劃生育技術(shù)服務活動中，擅自使用國家計劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計劃生育技術(shù)、藥具的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責令其限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)違反第一款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令其限期改正；逾期不改正的，對非營利性的醫(yī)療、保健機構(gòu)處1000元以下的罰款，對營利性的醫(yī)療、保健機構(gòu)處5000元以上30000元以下的罰款。

第二十七條 倒賣、變賣政府免費提供的計劃生育藥具的組織和個人，由藥品監(jiān)督、工商行政管理、人口和計劃生育等部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)查處。

第二十八條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動中，違反本辦法有下列情形之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責令改正，給予警告、記過或者記大過的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反計劃生育技術(shù)規(guī)范，造成嚴重后果的；

(二)造成計劃生育技術(shù)服務事故的；

(三)未經(jīng)本人診查，簽署診斷、治療等證明文件的；

(四)偽造、隱匿或者擅自銷毀計劃生育技術(shù)服務醫(yī)療文書的；

(五)造成其他嚴重后果的。

從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對不符合生育政策的夫妻施行人類輔助生殖技術(shù)，或者未經(jīng)批準從事人類輔助生殖技術(shù)，導致違反政策生育，或者發(fā)生計劃生育技術(shù)服務重大事故的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 出具假計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得10000元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十一條 人口和計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定，不履行法定職責，批準不具備規(guī)定條件的計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務項目，或者不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，導致計劃生育技術(shù)服務重大事故發(fā)生的，對該部門的正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 在計劃生育技術(shù)服務中發(fā)生的其他違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第六章 附則

第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。