第一篇：山東省流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法

山東省流動人口計(jì)劃生育管理辦法（修正）

山東省人民政府

1992年8月10日山東省人民政府令第31號發(fā)布 根據(jù)1998年4月30日山東省人民政府令第90號令關(guān)于修訂《山東省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》的決定進(jìn)

行修正

第一條 為了加強(qiáng)對流動人口的計(jì)劃生育管理，根據(jù)國家《流動人口計(jì)劃生育管

理辦法》和《山東省計(jì)劃生育條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的育齡人口。

第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有

關(guān)部門，對流動人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。

各級計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)內(nèi)流動人口的計(jì)劃生育工作。

公安、工商行政管理、勞動、城建、房產(chǎn)、交通等部門及個(gè)體勞動者協(xié)會應(yīng)通力

協(xié)作，配合計(jì)劃生育行政部門共同做好流動人口計(jì)劃生育管理工作?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況組成有關(guān)部門參

加的流動人口計(jì)劃生育管理組織，對流動人口實(shí)施計(jì)劃生育管理。

第四條 流動人口的計(jì)劃生育管理納入各級人民政府人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)

任制，作為考核政績的內(nèi)容。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管理流出育齡人口的主要職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，對已婚育齡人口落實(shí)節(jié)育措施；

（二）出具婚育證明。包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、生育狀況、生育計(jì)劃安排情況、落實(shí)節(jié)育措施情況、計(jì)劃生育獎懲情況和居民身份證號碼等；

（三）簽訂計(jì)劃生育合同，并建立定期聯(lián)系制度；

（四）落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)等待遇；

（五）安排、審批生育計(jì)劃指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)出生人口。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管理流入育齡人口的主要職責(zé)是：

（一）納入本轄區(qū)計(jì)劃生育管理范圍；

（二）審查婚育證明，建立登記制度，簽訂計(jì)劃生育合同；

（三）做好經(jīng)常性的計(jì)劃生育宣傳教育；

（四）提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（五）定期查訪和檢查育齡人口的計(jì)劃生育情況；

（六）向育齡人口常住戶口所在地通報(bào)生育節(jié)育情況。

第七條 離開常住戶口所在地30日以上的育齡婦女赴異地前，應(yīng)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府或街道辦事處開具婚育證明。

第八條 流動人口必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)居住地計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)規(guī)定。流動人口中的育齡婦女在申請暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前，應(yīng)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。經(jīng)查驗(yàn)合格者，予以登

記并出具查驗(yàn)證明。

第九條 流動人口中的育齡婦女辦理暫住證應(yīng)同時(shí)持婚育查驗(yàn)證明。對無查驗(yàn)證

明或查驗(yàn)證明不符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)不予辦理。

工商行政管理、城建、交通等有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件，應(yīng)當(dāng)核查公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《暫住證》和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的婚育查驗(yàn)證明，并將審批結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門。對手續(xù)不完備者，不予辦理。

第十條 國營、集體用工單位和私營企業(yè)、個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)對招用的流動人口的計(jì)劃生育進(jìn)行管理，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾捌淞鲃尤丝谟?jì)劃生育管理組織的監(jiān)督檢查。在招用流動人口時(shí)，用工單位必須檢驗(yàn)其婚育證明，并把遵守現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育規(guī)定作為招聘、錄用的條件；需簽訂

勞動合同的，應(yīng)當(dāng)把遵守現(xiàn)居住地計(jì)劃生育規(guī)定作為合同的內(nèi)容，并定期檢查其

執(zhí)行情況。

第十一條 對實(shí)行晚婚、晚育，報(bào)名終身只生一個(gè)孩子的流動人口，其常住戶口所在地應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵(lì)?，F(xiàn)居住地可根據(jù)條件給予一定形式的表彰鼓

勵(lì)。在評比先進(jìn)時(shí)，應(yīng)把計(jì)劃生育作為重要條件。

第十二條 流動人口中的已婚育齡婦女應(yīng)按月向現(xiàn)居住地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政

府、街道辦事處流動人口計(jì)劃生產(chǎn)管理組織繳納服務(wù)費(fèi)4元。

第十三條 流動人口中的已婚育齡婦女懷孕生育，必須持有常住戶口所在地審批的《生育證》。計(jì)劃外懷孕者必須中止妊娠。

對計(jì)劃外生育者，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按照《山東省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)，并由縣級以上計(jì)劃生育行政部門或其他

有關(guān)行政部門依法給予行政處罰。對非婚生育的從重處罰。

流動人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已受處罰的，在另一地不因同一事實(shí)再受處

罰。

第十四條 流動人口已婚育齡婦女繳納的服務(wù)費(fèi)和計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)全部用于流動

人口的計(jì)劃生育管理。具體使用辦法依照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。流動人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)不足的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決。

第十五條 建立流動人口計(jì)劃生育舉報(bào)制度，實(shí)行社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

對舉報(bào)流動人口違反計(jì)劃生育規(guī)定屬實(shí)的，應(yīng)給予獎勵(lì)。

第十六條 國營、集體、私營、個(gè)體經(jīng)營的招待所、旅館和私房出租者，發(fā)現(xiàn)流動人口客戶計(jì)劃外懷孕時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓鲃尤丝谟?jì)劃生育管理組織報(bào)告。對隱

瞞不報(bào)或造成計(jì)劃外生育的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予行政處罰。

第十七條 對流動人口中的育齡夫婦隱瞞婚育情況、偽造和騙取婚育證明，為外出、外來人員違反計(jì)劃生育管理規(guī)定提供方便，及出具出賣假婚育證明的，按國家和省有關(guān)規(guī)定給予行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行有關(guān)流動人口計(jì)劃生育公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《山東省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 對在流動人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）以上人民政府或主管部門給予表彰和獎勵(lì)。

對放松流動人口計(jì)劃生育管理，導(dǎo)致計(jì)劃外生育的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴?/p>

部門給予批評，并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，按國家法律、法規(guī)和《山東省計(jì)劃生

育條例》的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十條 各市政府、行署及縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法對流動人口計(jì)

劃生育管理工作作出具體規(guī)定。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1998年4月30日山東省人民政府令第90號令《關(guān)于修訂〈山東省流動人口計(jì)

劃生育管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，省政府決定對《山東省流動人

口計(jì)劃生育管理辦法》作如下修訂：

1．第十三條第二款修改為：“對計(jì)劃外生育者，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按照《山東省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)，并由縣級以上計(jì)劃生育行政部門或其他有關(guān)行政部門依法給予行政處罰。對非婚生育的從

重處罰?！?/p>

2．第十四條第一款修改為：“流動人口已婚育齡婦女繳納的服務(wù)費(fèi)和計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)全部用于流動人口的計(jì)劃生育管理。具體使用辦法依照省人民政府有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行?！?/p>

3．刪去第二十一條。

此外，根據(jù)本決定，對以上規(guī)章部分條款的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

1992年8月10日

第二篇：流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法

流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法

1998年9月22日頒布1999年1月1日起施行

第一條 為了加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理工作，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現(xiàn)居地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動

或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口）。

第三條 地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域流動人口計(jì)劃生育管理工

作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育管理工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 國務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全國的流動人口計(jì)劃生育管理

工作。縣級以上地方各級人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)劃生育管理工作。

第五條 縣級以上人民政府公安，工商行政管理，勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管

理等行政部門應(yīng)當(dāng)配合同級計(jì)劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第六條 流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和居住地的地方人民政

府共同管理，以現(xiàn)居地管理為主。流動人口現(xiàn)居地的地方人民政府負(fù)責(zé)對流動人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。

第三篇：流動人口計(jì)劃生育管理辦法

流動人口計(jì)劃生育管理辦法

流動人口現(xiàn)居住地在縣內(nèi)的是：

（一）建立流動人口育齡人員計(jì)劃生育檔案；

（二）對流動人口育齡人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（三）檢查流動人口育齡人員的計(jì)劃生育情況，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（四）查驗(yàn)流動人口計(jì)劃生育證明；

（五）出具流動人口育齡人員三聯(lián)單，并向育齡人員定期收回常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育節(jié)育情況。

（六）統(tǒng)計(jì)流動人口生育節(jié)育情況并向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)；

（七）監(jiān)督檢查有關(guān)部門落實(shí)流動人口計(jì)劃生育管理的各項(xiàng)措施。流動人口跨省縣外的是：

（一）對赴異地的育齡人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）督促赴異地的已婚育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；定期返回孕情反饋單。

（三）為赴異地的育齡人員赴異地從業(yè)的，必須到我鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政管理部門，申領(lǐng)流動人口計(jì)劃生育證明并統(tǒng)計(jì)其生育情況。

第四篇：流動人口計(jì)劃生育管理辦法

流動人口計(jì)劃生育管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對流動人口的計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于同時(shí)符合下列條件的境內(nèi)的中國公民：

（一）現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的；

（二）有生育能力的。

第三條 地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對流動人口的計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口的計(jì)劃生育管理納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 國家計(jì)劃生育委員會主管全國的流動人口計(jì)劃生育工作。

地方各級計(jì)劃生育行政管理部門主管本地區(qū)流動人口的計(jì)劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政管理部門共同做好流動人口的計(jì)劃生育管理工作。

第六條 流動人口的計(jì)劃生育由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

第七條 流動人口的生育申請由其常住戶口所在地的計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。

第八條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）檢查育齡人員的計(jì)劃生育情況；

（三）組織有關(guān)部門提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（四）檢驗(yàn)計(jì)劃生育證明；

（五）記錄生育情況并向流動人口折常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)。

第九條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）督促育齡人員落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；

（三）為育齡人員出具計(jì)劃生育證明。

計(jì)劃生育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎罰情況等。證明的格式由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育委員會制定。

第十條 流動人口在申請暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門交驗(yàn)計(jì)劃生育證明。

現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門查驗(yàn)計(jì)劃生育證明后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具查驗(yàn)證明。對無計(jì)劃生育證明或者計(jì)劃生育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)辦計(jì)劃生育證明。

第十一條 有關(guān)部門審批暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查流動人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門出具的計(jì)劃生育查驗(yàn)證明，并將審批結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門。對沒有計(jì)劃生育查驗(yàn)證明的不予審批。

第十二條 用工單位負(fù)責(zé)對招用的流動人口的計(jì)劃生育進(jìn)行管理，并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣以上計(jì)劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。

第十三條 流動人口可以憑其常住戶口所在地的計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，在現(xiàn)居住地生育子女。

第十四條 對流動人口中獨(dú)生子女父母的獎勵(lì)，由其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，依照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 流動人口的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)銷。

第十七條 對在流動人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門給予表彰和獎勵(lì)。

對因工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育目標(biāo)管理要求的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門依照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條 對流動人口中違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門依照省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。

流動人口計(jì)劃外生育在現(xiàn)居住地未被發(fā)現(xiàn)的，其常住戶口所在地有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

流動人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第十九條 對偽造、出賣或者騙取計(jì)劃生育證明的，縣以上計(jì)劃生育行政管理部門可以對

直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，并沒收其違法所得，或者建議其所在單位給予行政處分。

前款中所規(guī)定的罰款與沒收的違法所得全部上繳國庫。

第二十條 當(dāng)事人對處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

第二十二條

第二十三條

本辦法由國家計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。

第五篇：流動人口計(jì)劃生育管理辦法

《湖南省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》

已經(jīng)2003年6月2日省人民政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。

第一條 為了加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，有效控制人口增長，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于離開戶籍所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者街道，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的人員（以下統(tǒng)稱流動人口）的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。設(shè)區(qū)的市所轄城區(qū)之間和不設(shè)區(qū)的市所轄街道之間流動的人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，不適用本辦法。第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計(jì)劃生育工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理，將其納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。第四條 縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。公安、工商行政管理、勞動和社會保障、人事、衛(wèi)生、建設(shè)、房產(chǎn)管理、交通、財(cái)政等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第五條 各級人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。發(fā)展計(jì)劃、計(jì)劃生育、公安、勞動和社會保障、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)流動人口數(shù)據(jù)，實(shí)行信息資源共享。

第六條 各級計(jì)劃生育協(xié)會協(xié)助同級人民政府計(jì)劃生育行政部門做好流動人口管理和服務(wù)工作，并在流動人口聚居社區(qū)建立流動人口計(jì)劃生育協(xié)會組織，實(shí)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和個(gè)體勞動者私營企業(yè)協(xié)會等群眾團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會職能作用，配合同級人民政府計(jì)劃生育行政部門做好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。第七條 流動人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主?，F(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。第八條 流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理流入人口計(jì)劃生育的職責(zé)：

（一）開展經(jīng)常性的人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）查驗(yàn)流動人口婚育證明（以下簡稱婚育證明），辦理流動人口婚育情況變更登記；為流動人口提供生產(chǎn)、生活方面的服務(wù)；

（三）組織有關(guān)單位向育齡人員提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)，為已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育情況檢查，指導(dǎo)育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施，督促不符合法定生育條件懷孕婦女終止妊娠；

（四）與流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系制度，通報(bào)流動人口計(jì)劃生育情況；

（五）建立流動人口計(jì)劃生育管理花名冊和已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息登記卡，做好統(tǒng)計(jì)工作；

（六）組織檢查流動人口計(jì)劃生育情況，依法處理違反計(jì)劃生育規(guī)定的行為。

第九條 流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理流出人口計(jì)劃生育的職責(zé)：

（一）開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，指導(dǎo)育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施；

（二）按規(guī)定出具婚育證明、辦理生育證；

（三）與流動人口現(xiàn)居地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系制度，回復(fù)流動人口計(jì)劃生育情況通報(bào)，辦理婚育情況變更登記；

（四）建立流動人口計(jì)劃生育管理花名冊和已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息登記卡，做好統(tǒng)計(jì)工作；

（五）依法處理違反計(jì)劃生育規(guī)定的行為。

第十條 流動人口育齡人員離開戶籍所在地，除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)持合法的婚姻、身份證件和經(jīng)村（居）民委員會或者單位簽署意見的申請表，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理由國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制的婚育證明。發(fā)證機(jī)關(guān)接到育齡人員的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日發(fā)給婚育證明。

婚育證明的有效期為3年。持證人員應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前或者婚育情況發(fā)生變化后30日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)新證。

第十一條 育齡人員有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理婚育證明，并書面告知理由：

（一）未按本辦法規(guī)定提供有效證明材料的；

（二）未落實(shí)避孕節(jié)育措施或者不符合法定生育條件懷孕未終止妊娠的；

（三）違法生育未經(jīng)處理的；

（四）已婚育齡婦女未按規(guī)定簽訂計(jì)劃生育合同的。

第十二條 下列流動人口由現(xiàn)居住地作為常住人口進(jìn)行計(jì)劃生育管理和服務(wù)，不需要在戶籍地辦理婚育證明：

（一）因婚嫁到配偶工作單位或者配偶戶籍所在地定居造成人戶分離的育齡人員；

（二）在現(xiàn)居住地購置房產(chǎn)并連續(xù)居住1年以上的流動人口。

第十三條 流動人口育齡人員到達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)出示戶籍地近3個(gè)月內(nèi)出具的避孕節(jié)育情況檢查證明。

第十四條 現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和計(jì)劃生育行政部門，應(yīng)當(dāng)向已交驗(yàn)婚育證明的流動人口提供與常住人口同等的計(jì)劃生育服務(wù)。第十五條 流動人口已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織的避孕節(jié)育情況檢查，并將避孕節(jié)育情況報(bào)告單寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。戶籍地收到報(bào)告單后，不得要求其返回接受檢查。

第十六條 公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門，審批（辦理）或者審驗(yàn)流動人口有關(guān)證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明，沒有婚育證明的，不得批準(zhǔn)（辦理）或者給予審驗(yàn)；婚育證明未經(jīng)查驗(yàn)的，暫緩批準(zhǔn)（辦理）或者給予審驗(yàn)，并將結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

第十七條 流動人口現(xiàn)居住地的有關(guān)單位或者個(gè)人按照下列分工，對流動人口計(jì)劃生育實(shí)施經(jīng)常性管理：

（一）與單位或者個(gè)人發(fā)生勞動關(guān)系的流動人口，由用人單位或者雇主負(fù)責(zé)；

（二）從事承包、租賃經(jīng)營的流動人口，由直接發(fā)包方、直接出租方負(fù)責(zé)；

（三）在集貿(mào)市場從業(yè)的流動人口，由市場服務(wù)機(jī)構(gòu)或者主辦者負(fù)責(zé)；

（四）從事交通運(yùn)輸?shù)牧鲃尤丝?，由運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)；

（五）隨親屬居住的無業(yè)流動人口，由親屬房屋業(yè)主負(fù)責(zé)；

（六）承租房屋（含經(jīng)營場所）的流動人口，由出租房屋的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。

村民委員會、居民委員會對本條第一款規(guī)定以外的流動人口實(shí)施經(jīng)常性管理，并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人履行流動人口計(jì)劃生育經(jīng)常性管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 對流動人口計(jì)劃生育負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）接納流動人口從業(yè)或者居住時(shí)，查看其婚育證明，對無婚育證明或者婚育證明未經(jīng)查驗(yàn)的，不予接納；

（二）將遵守計(jì)劃生育規(guī)定作為接納流動人口從業(yè)、居住的條件載入合同；

（三）開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，代發(fā)避孕藥具，協(xié)助做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)；

（四）及時(shí)反映流動人口婚育情況，督促已婚育齡婦女參加避孕節(jié)育情況檢查、育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施，動員不符合法定生育條件懷孕婦女就地終止妊娠。

第十九條 流動人口中的已婚育齡夫妻可以憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政部門出具的有效生育證明在現(xiàn)居住地生育子女。

禁止任何單位和個(gè)人為流動人口違法生育提供躲避場所和其他便利條件。第二十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為懷孕13周以上的流動人口孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看、登記其生育證和身份證；沒有生育證或者生育證與身份證不相符的，應(yīng)當(dāng)在接受孕產(chǎn)婦24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

第二十一條 流動人口在現(xiàn)居住地生育子女的，其戶籍地和現(xiàn)居住地按照國家計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)規(guī)定進(jìn)行流動人口出生統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住超過6個(gè)月生育子女的，由現(xiàn)居住地作為常住人口出生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第二十二條 已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，由用人單位負(fù)擔(dān)。無用人單位，屬于跨省的流動人口，先由本人支付，回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷，但現(xiàn)居住地已按規(guī)定支付的除外；屬于省內(nèi)的流動人口，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處支付。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處承擔(dān)的節(jié)育手術(shù)費(fèi)由各級計(jì)劃生育行政部門在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中核撥。第二十三條 流動人口中獨(dú)生子女父母的獎勵(lì)，由用人單位落實(shí)；無用人單位的，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照所屬省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定落實(shí)。第二十四條 流動人口從業(yè)人員晚婚晚育，依法享有增加婚假、生育假的獎勵(lì)或者其他福利待遇，從業(yè)婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)享受國家規(guī)定的勞動保護(hù)待遇，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二十五條 在流動人口計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，如實(shí)舉報(bào)流動人口不符合法定生育條件懷孕或者生育的單位和個(gè)人，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵(lì)。

第二十六條 流動人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照誰先立案誰處理的原則依法處理。

流動人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已受到處理的，在另一地不得因同一事實(shí)再次受到處理。

第二十七條 偽造、變造、買賣婚育證明的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門給予警告，沒收證件和違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下罰款。

以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得婚育證明的，所取得的婚育證明無效，出具證明的單位有過錯(cuò)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十八條 出具假婚育證明的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 流動人口不按規(guī)定辦理或者交驗(yàn)婚育證明，以及不接受避孕節(jié)育情況檢查，經(jīng)現(xiàn)居住地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政部門督促后，逾期仍不辦理、不交驗(yàn)或者拒不接受檢查的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款。

第三十條 無正當(dāng)理由拒絕或者拖延辦理婚育證明，或者違反規(guī)定強(qiáng)行要求已婚育齡婦女返回戶籍地接受避孕節(jié)育情況檢查，以及無正當(dāng)理由拒絕通報(bào)、回復(fù)計(jì)劃生育情況造成計(jì)劃外生育的，由當(dāng)?shù)乜h以上計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門對責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條 公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門工作人員在審批（辦理）或者審驗(yàn)流動人口有關(guān)證照時(shí)，不核查婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準(zhǔn)（辦理）或者給予審驗(yàn)的，依法給予行政處分。

第三十二條 對流動人口計(jì)劃生育負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位和個(gè)人不履行管理職責(zé)的，由縣以上計(jì)劃生育行政部門給予警告；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十三條 計(jì)劃生育工作人員在流動人口計(jì)劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。;第三十四條 本辦法自2003年8月1日起施行。