第一篇：2018河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：健身,你會(huì)選擇什么方式

2018河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：健身，你會(huì)選擇什么方式

這是健身需求持續(xù)上升的時(shí)代，這是健身行業(yè)面對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)代——這是目前國(guó)內(nèi)健身市場(chǎng)的真實(shí)寫(xiě)照。

近幾年，以樂(lè)刻、光豬圈為代表的新型健身房品牌迅速成長(zhǎng)，兩年來(lái)它們獲得多輪融資，健身行業(yè)變革由此提速。

從健身人群的角度看，在消費(fèi)升級(jí)的大背景下，在健身房里跳操、“擼鐵”和在朋友圈曬“馬甲線”的背后，是普通人對(duì)健康和美的追求。

現(xiàn) 狀

很多人為了鍛煉、減肥而一時(shí)沖動(dòng)辦了健身房年卡，然而去了幾次后就不再堅(jiān)持。光豬圈健身創(chuàng)始人王鋒表示：“消費(fèi)者總有吃虧的感覺(jué)，再要讓人花幾千塊錢上健身房，誰(shuí)都猶豫。”王鋒曾經(jīng)擔(dān)任青鳥(niǎo)健身董事長(zhǎng)，他認(rèn)為傳統(tǒng)健身房年卡預(yù)付費(fèi)模式“肯定是做不下去了”。

作為傳統(tǒng)健身房的代表，浩沙集團(tuán)1999年在北京開(kāi)了第一家門(mén)店。浩沙集團(tuán)董事長(zhǎng)施洪流認(rèn)為，近幾年，中國(guó)健身俱樂(lè)部數(shù)量激增，大量從業(yè)人員進(jìn)入行業(yè)，服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致單體俱樂(lè)部業(yè)績(jī)出現(xiàn)下滑。

最近兩年，以199元，甚至99元為單價(jià)的“月卡”在健身業(yè)內(nèi)興起。自2015年創(chuàng)業(yè)以來(lái)，以樂(lè)刻、光豬圈為代表的新興健身品牌依靠月卡模式開(kāi)設(shè)門(mén)店，樂(lè)刻在全國(guó)8個(gè)城市建有280家門(mén)店?！皹?lè)刻的初心是打造讓人都消費(fèi)得起、親民便利的健身房?！睒?lè)刻運(yùn)動(dòng)北京區(qū)域城市長(zhǎng)王鵬志說(shuō)。光豬圈在全國(guó)55個(gè)城市建立直營(yíng)店和加盟店，數(shù)量也達(dá)到100家。

施洪流坦陳，原有健身房經(jīng)營(yíng)理念“主要以利潤(rùn)和現(xiàn)金流為導(dǎo)向”。而年卡轉(zhuǎn)變?yōu)樵驴?，正是反思傳統(tǒng)理念后進(jìn)行的改革舉措。“為了多賣年卡，傳統(tǒng)的做法需要一支龐大的銷售團(tuán)隊(duì)，健身房重視的是銷售能力，而不是服務(wù)能力?！蓖蹁h說(shuō)。王鵬志說(shuō)得更加直白：“傳統(tǒng)的邏輯是，消費(fèi)者辦了年卡最好一次都不來(lái)，如果按月收錢，倒逼健身房必須做好服務(wù)，否則消費(fèi)者下個(gè)月就不來(lái)了?！?/p>

相比傳統(tǒng)健身品牌門(mén)店不到10%的到店率（每100個(gè)會(huì)員中每天到店健身的人數(shù)），光豬圈門(mén)店2017年上半年的平均到店率為36.8%，樂(lè)刻累計(jì)付費(fèi)會(huì)員達(dá)100萬(wàn)，去年12月的活躍用戶（當(dāng)月繳費(fèi)用戶）達(dá)到30萬(wàn)人，健身人數(shù)和頻次均有所提升。

體 驗(yàn)

我國(guó)健身行業(yè)經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士已有共識(shí)：無(wú)論用何種方法招來(lái)新客戶，如果人們不愿“續(xù)費(fèi)”，那么這個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)始終是脆弱的?？蛻衾m(xù)費(fèi)的理由是什么？首先是良好的用戶體驗(yàn)。如何提高用戶體驗(yàn)？那就別總讓人辦卡。

32歲的朱晨在樂(lè)刻健身已有4個(gè)月，這里全程沒(méi)有推銷讓她覺(jué)得很舒服，她說(shuō)：“我特別不喜歡推銷，在這里沒(méi)有人追著讓我交錢，如果下個(gè)月不想練了隨時(shí)可以停掉，這讓我非常安心，完全可以根據(jù)自己的觀察來(lái)選擇教練，換教練也非常方便，一點(diǎn)壓力都沒(méi)有?！?/p>

如今，健身房通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)等手段，很大程度降低了人工和運(yùn)營(yíng)成本。比如，人臉識(shí)別進(jìn)入健身區(qū)、掃二維碼啟動(dòng)設(shè)備、手環(huán)傳輸運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)，用戶通過(guò)APP尋找附近門(mén)店，可以看到各類團(tuán)體操課和私教課的介紹，并進(jìn)行預(yù)約、續(xù)費(fèi)……甚至一些概念超前的“共享健身倉(cāng)”“不打烊健身房”也在市面上出現(xiàn)?！皼](méi)有前臺(tái)、沒(méi)有會(huì)籍顧問(wèn)、不提供多余服務(wù)”等方式和理念已被健身愛(ài)好者接受。

當(dāng)然，最終打動(dòng)消費(fèi)者的還得看健身效果，醫(yī)學(xué)專業(yè)出身的迪拉娜從開(kāi)始健身就記錄了自己的體脂率，60多節(jié)團(tuán)體操課后，她的體脂率從29%降到26%，現(xiàn)在是23%?！拔沂菍W(xué)醫(yī)的，和教練探討了很多有關(guān)骨骼、肌肉等方面的知識(shí)，教練很專業(yè)，感覺(jué)課程超值。”現(xiàn)在，練出效果的迪拉娜不僅將月卡轉(zhuǎn)成年卡，還主動(dòng)選擇了收費(fèi)的團(tuán)操課程。

看到“小而精”健身房在提高運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)和用戶黏性的成效，施洪流表示，浩沙健身將以會(huì)員感受和健身效果為主導(dǎo)，除大型俱樂(lè)部外，還將推出平價(jià)智能店、小型單體店，滿足不同消費(fèi)能力、不同消費(fèi)需求的消費(fèi)者的運(yùn)動(dòng)健身需求。

未 來(lái)

從上世紀(jì)90年代末期至今，我國(guó)健身人群也在發(fā)生變化。在王鋒看來(lái)，現(xiàn)在健身房人群的平均年齡是30歲出頭，比5年前下降了很多。王鋒說(shuō)：“以前都是快40歲的人才來(lái)健身，因?yàn)樗麄円淖儊喗】禒顩r，現(xiàn)在大家身體沒(méi)什么問(wèn)題也講究鍛煉，這說(shuō)明什么問(wèn)題？”

王鋒的提問(wèn)，或許能在北京某小區(qū)的24小時(shí)樂(lè)刻健身房中找到答案。深夜12點(diǎn)到次日凌晨2點(diǎn)左右，照例會(huì)有一波健身高峰，“因?yàn)樗麄児ぷ骱苊?，只有在這個(gè)時(shí)間可以鍛煉，他們也需要釋放壓力。”王鵬志說(shuō)，“同樣是這個(gè)小區(qū)，上午8點(diǎn)左右，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有年長(zhǎng)的健身人群來(lái)健身房跳廣場(chǎng)舞，因此我們還有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)了一些太極拳課?！?/p>

據(jù)王鵬志介紹，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，減脂和塑形是走進(jìn)健身房的最初原因，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉，他們的關(guān)注點(diǎn)會(huì)漸漸從對(duì)好身材的追求轉(zhuǎn)移到運(yùn)動(dòng)本身。“很多會(huì)員并沒(méi)有瘦得特別多，但是狀態(tài)變好了，變得更開(kāi)心了，生活品質(zhì)也提高了。所以晚上來(lái)這里運(yùn)動(dòng)，是他的一種生活習(xí)慣?！蓖貔i志說(shuō)。

“追求身材漂亮、身心健康應(yīng)該是健身產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力?！蓖蹁h說(shuō)。以健身房為主體，布局大健康產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)已經(jīng)越發(fā)清晰，功能飲料、健康食品等健身周邊產(chǎn)品可以借道健身房系統(tǒng)，直達(dá)目標(biāo)人群，健身行業(yè)主要收入來(lái)自會(huì)員卡和課時(shí)費(fèi)的價(jià)值渠道進(jìn)而被拓寬。

施洪流表示，在健身業(yè)近20年的發(fā)展歷程中，健身群體和健身從業(yè)者互相成就。未來(lái)，在利用科學(xué)手段提供服務(wù)、提高大眾健身意識(shí)等方面，健身房大有可為。

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第二篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

公務(wù)員考試申論范文：確保公共安全

近年來(lái)，我國(guó)公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻問(wèn)題。上海市市委書(shū)記韓正曾在政府工作會(huì)議上指出：“讓人們安居樂(lè)業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容。”而當(dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂(lè)業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問(wèn)題，為人民樂(lè)享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會(huì)和諧發(fā)展的大局勢(shì)在必行。

政府是社會(huì)資源的分配者，是社會(huì)生產(chǎn)生活的組織者，也是社會(huì)秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)公共安全的硬件保障。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時(shí)造成的，這就在無(wú)法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財(cái)政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時(shí)還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會(huì)資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。

各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵(lì)和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力，或沒(méi)有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時(shí)要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。

公共安全的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)健全、完善、及時(shí)、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門(mén)安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對(duì)于群眾和媒體反映的問(wèn)題深入調(diào)查、及時(shí)反饋、妥善處理。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個(gè)體系保障，絕非一人一時(shí)之力可達(dá)成。因此，只有全社會(huì)共同行動(dòng)，將公共安全建設(shè)作為一項(xiàng)必須始終緊抓和重點(diǎn)建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會(huì)也必將更加和諧。

公務(wù)員考試申論范文：實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理“新突破”

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是改革開(kāi)放新階段面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。創(chuàng)新社會(huì)管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門(mén)行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會(huì)行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)管理還面臨諸多問(wèn)題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽(tīng)、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長(zhǎng)期存在，管理體制格局與快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會(huì)管理方式方法上還存在簡(jiǎn)單粗暴等情況，這些問(wèn)題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會(huì)管理的“瓶頸”。

在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會(huì)管理的過(guò)程，就是不斷解決矛盾的過(guò)程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會(huì)管理領(lǐng)域，還存在著“被動(dòng)式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會(huì)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機(jī)制上出實(shí)招，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我國(guó)社會(huì)管理中政府采取“包打天下”、“單打獨(dú)斗”的做法，在實(shí)際工作中長(zhǎng)期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問(wèn)題，越位、錯(cuò)位與缺位等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)管理，要深化對(duì)城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會(huì)組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)和諧的積極因素，明確各部門(mén)、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新機(jī)制。

在手段方法上下功夫，實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會(huì)管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，要善于運(yùn)用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過(guò)平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。

創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，也是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實(shí)招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務(wù)員考試申論范文：乞丐可入圖書(shū)館

杭州圖書(shū)館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見(jiàn)過(guò)太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標(biāo)語(yǔ)，卻沒(méi)有見(jiàn)過(guò)乞丐拾荒者請(qǐng)進(jìn)的牌子。杭州圖書(shū)館的態(tài)度實(shí)在讓我們感動(dòng)。但僅僅是感動(dòng)怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書(shū)館的好恰恰反襯出我們其它圖書(shū)館的問(wèn)題。

我們有必要弄清楚，辦圖書(shū)館到底為了什么？圖書(shū)館是為誰(shuí)辦？圖書(shū)館的開(kāi)辦精神是什么？

——開(kāi)辦圖書(shū)館需要包容的精神。

圖書(shū)館的包容性是知識(shí)本身的特質(zhì)決定的。圖書(shū)中的知識(shí)是人類智慧的結(jié)晶，是全人類的共同遺產(chǎn)，任何人都不應(yīng)該也沒(méi)有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強(qiáng)的共享性，它并不會(huì)像金銀珠寶一樣，多一個(gè)人分每個(gè)人分得就少一點(diǎn)。越多的人來(lái)分享這個(gè)遺產(chǎn)，這個(gè)遺產(chǎn)并不會(huì)因此減少，反而會(huì)增多。

圖書(shū)館的包容性也是由圖書(shū)館功能決定的。圖書(shū)館的首要功能是傳播知識(shí)和文化，為學(xué)習(xí)的人營(yíng)造良好的環(huán)境。知識(shí)傳播得越多越廣，來(lái)圖書(shū)館學(xué)習(xí)的人越多，圖書(shū)館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無(wú)論是對(duì)圖書(shū)館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會(huì)增加圖書(shū)館的管理難度和負(fù)擔(dān)，會(huì)影響圖書(shū)館的“有序”運(yùn)作。但是只要我們堅(jiān)持包容，受到感化的人越來(lái)越多，文明的人越來(lái)越多，講秩序的人也越來(lái)越多，不僅讓圖書(shū)館越來(lái)越有序，也會(huì)讓這個(gè)社會(huì)，這個(gè)國(guó)家越來(lái)越文明有序。海納百川有容乃大，堅(jiān)持包容精神的圖書(shū)館只會(huì)只會(huì)越辦越大，越辦越好。

——圖書(shū)館必須堅(jiān)持公益的精神。

圖書(shū)館的公益性首先是由圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)來(lái)源決定的。我國(guó)的圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)主要有兩個(gè)來(lái)源，一是財(cái)政投入，一是社會(huì)捐贈(zèng)。這決定了圖書(shū)館不是哪一個(gè)地方，哪一個(gè)學(xué)校，哪一個(gè)個(gè)人的，而是屬于全社會(huì)的。那種把圖書(shū)館當(dāng)做是一部分人的財(cái)產(chǎn)，把進(jìn)入圖書(shū)館查閱資料當(dāng)做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴(yán)重和社會(huì)主義的價(jià)值觀向背離的，必須堅(jiān)決給予批判和抵制！

圖書(shū)館的公益性也是由世界潮流決定的，美國(guó)、以色列、英國(guó)??，強(qiáng)盛國(guó)家的圖書(shū)館無(wú)不堅(jiān)持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國(guó)力，堅(jiān)持圖書(shū)館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國(guó)家如此，我們作為社會(huì)主義國(guó)家，每一個(gè)人都應(yīng)該有受教育的權(quán)利。進(jìn)入圖書(shū)館學(xué)習(xí)知識(shí)是教育權(quán)利的一種延伸。無(wú)論貧窮富貴，無(wú)論他來(lái)自何方，無(wú)論他的從前和將來(lái)是什么樣子，圖書(shū)館都應(yīng)該大開(kāi)方便之門(mén)，平等的對(duì)待每一個(gè)讀者。為全社會(huì)建立的圖書(shū)館必將得到全社會(huì)的支持，從而為解決圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題開(kāi)辟新的渠道。

堅(jiān)持包容和公益是會(huì)遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅(jiān)持才顯得越可貴。這樣的堅(jiān)持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來(lái)讀者的感動(dòng)、體諒、支持，這種精神才能長(zhǎng)久的發(fā)出耀眼的光芒！

公務(wù)員考試申論范文：讓陽(yáng)光沁入每一個(gè)人的心田

幸福是什么？有人認(rèn)為十全十美是幸福；有人認(rèn)為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認(rèn)為隨遇而安、樂(lè)享其成，這也是幸福。幸福，不過(guò)是主觀世界對(duì)客觀世界的反映。然而，如今面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問(wèn)題。試問(wèn)，在這樣的社會(huì)里，個(gè)人幸福都難以實(shí)現(xiàn)，何談社會(huì)的和諧與穩(wěn)定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學(xué)也與奧地利著名作家門(mén)羅的名言不謀而合--幸福應(yīng)該是帶有缺陷。心里健康是個(gè)人幸福和社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂(lè)的生活。

培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時(shí)期的價(jià)值體系迫在眉睫。早在19世紀(jì)中期，法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家涂爾干就提出了“社會(huì)失范”理論。他用獨(dú)特的整體社會(huì)學(xué)視角，不僅深刻地分析了當(dāng)時(shí)的社會(huì)問(wèn)題，更是一針見(jiàn)血地指明:在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于舊的價(jià)值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會(huì)整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國(guó)正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進(jìn)，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯(cuò)的狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)社會(huì)核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。

培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢(shì)在必行。小病小災(zāi)，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補(bǔ)牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認(rèn)這類的事實(shí)普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問(wèn)題，都凸顯了加強(qiáng)心里健康教育的重要性。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，利用心里機(jī)構(gòu)、學(xué)校等對(duì)開(kāi)展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導(dǎo)體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢(shì)群體，如精神病人、受災(zāi)民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。

“這是一個(gè)美好的時(shí)代，這也是一個(gè)黑暗的時(shí)代”，這是世界著名短篇小說(shuō)家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來(lái)，仍然具有重要意義。如今，在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會(huì)價(jià)值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過(guò)樹(shù)立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽(yáng)光，灑滿大地！

公務(wù)員考試申論范文：沿著復(fù)興路 共筑中國(guó)夢(mèng)

偉大的事業(yè)，源于偉大的夢(mèng)想。個(gè)人的奮斗如此，國(guó)家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國(guó)家，在持續(xù)奮斗中，始終堅(jiān)持“同一個(gè)夢(mèng)想”。

“現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！笨倳?shū)記的深情闡述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識(shí)，道出了中國(guó)夢(mèng)最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。

這個(gè)夢(mèng)想，凝聚著近代以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個(gè)夢(mèng)想，蘊(yùn)藏著中華民族固有的“家國(guó)天下”情懷；這個(gè)夢(mèng)想，更包含著中國(guó)走向未來(lái)的道路自信、理論自信、制度自信。

“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”?；厥捉詠?lái)，瓜分豆剖的危險(xiǎn)、亡國(guó)滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國(guó)家失去尊嚴(yán)，民族飽受屈辱，個(gè)人何敢言夢(mèng)？從新中國(guó)“站起來(lái)”，到改革開(kāi)放“富起來(lái)”，再到新世紀(jì)“強(qiáng)起來(lái)”，國(guó)家民族的強(qiáng)盛，讓人民的幸福有了堅(jiān)實(shí)依托；“中國(guó)夢(mèng)”的茁壯，使個(gè)人夢(mèng)想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車有房??個(gè)人夢(mèng)想的日益豐富，再次說(shuō)明，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，有國(guó)家的繁榮昌盛，才有個(gè)人的全面發(fā)展；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。

“人們對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。國(guó)家之夢(mèng)，反映國(guó)民之夢(mèng)；個(gè)人之夢(mèng)，融為民族之夢(mèng)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當(dāng)今中國(guó)，國(guó)家理念與人民期盼同聲相應(yīng)；個(gè)人夢(mèng)想與民族夢(mèng)想一脈相承，中國(guó)夢(mèng)既是“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”，也是“富民夢(mèng)”。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧現(xiàn)代化國(guó)家的藍(lán)圖，對(duì)接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會(huì)保障”的群眾期盼。個(gè)人敢做夢(mèng)，國(guó)家能圓夢(mèng)，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國(guó)夢(mèng)正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實(shí)現(xiàn)理想。

北京的長(zhǎng)安街，取盛唐之意，貫穿于建國(guó)、復(fù)興二門(mén)間，謂之長(zhǎng)治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會(huì)如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國(guó)家，才更珍惜來(lái)之不易的道路。沿著這條復(fù)興之路，為夢(mèng)想努力奮斗，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

中國(guó)夢(mèng)，我們?cè)?jīng)離它如此之遠(yuǎn)，我們從未離它如此之近。

公務(wù)員考試申論范文：納入標(biāo)準(zhǔn)與政府擔(dān)心的矛盾統(tǒng)一于人民利

益

“泉眼無(wú)聲惜細(xì)流,樹(shù)陰照水愛(ài)晴柔”，詩(shī)中如畫(huà)般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來(lái)，人類為了一己之私而肆無(wú)忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過(guò)“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策一經(jīng)出臺(tái)，就得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測(cè)并不是目的，最終目標(biāo)是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護(hù)人體健康。而地方政府則擔(dān)心空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，增加環(huán)保部門(mén)的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實(shí)則統(tǒng)一。

矛盾對(duì)立面在于監(jiān)測(cè)PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔(dān)心似乎過(guò)多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)是希望通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)，以達(dá)到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來(lái)看，地方政府關(guān)于藍(lán)天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，面子上過(guò)不去，給環(huán)境保護(hù)工作增加壓力等擔(dān)心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對(duì)立的，實(shí)則不然。

地方政府的擔(dān)心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔(dān)心不無(wú)道理，以往的環(huán)保報(bào)告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對(duì)于具體數(shù)據(jù)沒(méi)有闡述，如若對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行量化分析，從感官上來(lái)講會(huì)強(qiáng)化其負(fù)面效果，可能會(huì)引起群眾恐慌。而監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)保部門(mén)在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無(wú)法達(dá)到群眾滿意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護(hù)群眾利益的角度來(lái)講，二者實(shí)際上是統(tǒng)一的。

既然二者統(tǒng)一，無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)還是政府的擔(dān)心，落腳點(diǎn)都在于保障人民群中的利益，那么就應(yīng)該按照這一標(biāo)準(zhǔn)，奔著最終的目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。在保證群眾知情權(quán)的同時(shí)，也為大氣污染的治理貢獻(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質(zhì)量訴求。

“舉大事，必當(dāng)下順民心，上合天意，功乃可成?！敝卫泶髿馕廴臼堑妹裥?、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學(xué)規(guī)劃空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是讓國(guó)人生活在鳥(niǎo)語(yǔ)花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務(wù)員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場(chǎng)決定資源配置，才能實(shí)現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏

從兩會(huì)到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。日前河北出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動(dòng)功能。與此同時(shí)，京津兩地積極推動(dòng) “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書(shū)記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場(chǎng)資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實(shí)配置好？

實(shí)際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實(shí)課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰(shuí)也不可能唱好獨(dú)角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，“抱團(tuán)”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤(pán)我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。

不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)配置資源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實(shí)踐中。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，繪制出三地發(fā)展的大藍(lán)圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排、市場(chǎng)環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學(xué)長(zhǎng)效的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場(chǎng)作為資源配置的主要操盤(pán)者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來(lái)?？陀^看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對(duì)于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個(gè)拐點(diǎn)，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過(guò)“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說(shuō)到根子上，還是一個(gè)資源配置的問(wèn)題。

最近，廊坊市市長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)表示，面對(duì)北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會(huì)盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標(biāo)，避免低質(zhì)低效項(xiàng)目進(jìn)入。實(shí)際上，對(duì)發(fā)展路徑的選擇，恰恰說(shuō)明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應(yīng)按照當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)辦事。簡(jiǎn)言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。

作為一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進(jìn)程，本身就是全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好兩個(gè)積極性，就能實(shí)現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。

第三篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：民生追求

【背景鏈接】

“十八大報(bào)告把民生問(wèn)題擺上了更加突出的位置，省委《意見(jiàn)》提出，要推進(jìn)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿意度，把提高居民收入水平作為實(shí)施民生幸福工程的核心任務(wù)，這讓7800萬(wàn)江蘇人看到了一個(gè)錢包更鼓、生活更有保障的美好未來(lái)?！笔∪肆Y源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)譚穎說(shuō)。

“把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的工作追求?！?013年1月20日，省委書(shū)記羅志軍在參加省“兩會(huì)”南京代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)的話深入人心，“民生追求”成為省“兩會(huì)”的熱門(mén)話題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

作為國(guó)民收入再分配的機(jī)制，社會(huì)保障對(duì)于提高“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，就是要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，加快社會(huì)保障擴(kuò)面，穩(wěn)步提高保障水平和統(tǒng)籌層次，推進(jìn)城鄉(xiāng)制度接軌，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障，提升百姓的幸福感。

[現(xiàn)實(shí)意義]

就業(yè)是民生之本?！兑庖?jiàn)》把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)”。更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，就是要求更高、內(nèi)涵更豐富，包含創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境、形成合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)良好的就業(yè)能力和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。未來(lái)江蘇省將堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著力在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、體面就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫，努力形成“五位一體”就業(yè)新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。

[措施]

要想促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，中公教育專家建議，除了通過(guò)提高就業(yè)質(zhì)量增加工資性收入、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點(diǎn)要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，堅(jiān)持在“四個(gè)著力”上下功夫：

一是著力加大企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控力度。引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工勞動(dòng)報(bào)酬隨勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而同步提高；

二是著力提高一線職工工資水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高一線職工工資水平；

三是著力健全工資支付保障機(jī)制。建立健全工資支付預(yù)警和保證金制度，依法保障勞動(dòng)者勞有所得；

四是著力完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。

總之，就是要我們堅(jiān)持把提高居民收入水平作為實(shí)施民生幸福工程的核心任務(wù)，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。加大財(cái)政投入，優(yōu)化資源配置，既盡力而為，加快推進(jìn)，又量力而行，因地制宜，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第四篇：2018河南公務(wù)員申論熱點(diǎn)9

2018河南公務(wù)員申論熱點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)管理

在2018年河南省公務(wù)員考試中，申論作為考生們的一大難關(guān)，需要考生們多加日常積累和總結(jié)，而且還要有靈性，所以我們?nèi)A圖小編為大家整理了一篇有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的文章，希望大家看了以后可以有所收獲。

【觀點(diǎn)】：加快相關(guān)立法修訂，在強(qiáng)化安全保障的前提下，適當(dāng)降低收養(yǎng)條件，仍很有必要。

“免費(fèi)領(lǐng)送禮品19.9包郵”……看到這樣標(biāo)題的QQ群，很容易讓人聯(lián)想起“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物”。但匪夷所思的是，里面活躍的賬戶，做的竟是“網(wǎng)購(gòu)小孩”生意，小孩就是“領(lǐng)送的禮品”。據(jù)深廣電第一現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，隨著“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”出現(xiàn)，一種灰色領(lǐng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正悄然興起。

實(shí)話說(shuō)，領(lǐng)養(yǎng)孩子也是一種很正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)需求。盡管現(xiàn)在二胎政策放開(kāi)了，很多人都考慮再生個(gè)二娃，但現(xiàn)實(shí)中，還有一些特殊群體，他們因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法生育，于是想要去領(lǐng)養(yǎng)孩子。

問(wèn)題在于，當(dāng)前“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”的做法，還潛藏著諸多法律問(wèn)題。報(bào)道中提到，“65%的送養(yǎng)都是病兒，10%是騙取錢財(cái)，只有少數(shù)是真心送養(yǎng)”，足以說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)不少。

究竟什么樣的孩子可被領(lǐng)養(yǎng)?我國(guó)《領(lǐng)養(yǎng)法》中規(guī)定了三種，就是“喪失父母的孤兒”“查找不到生父母的棄嬰和兒童”“生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女”，而且應(yīng)是不滿十四周歲的未成年人。其中，被收養(yǎng)兒童身份信息只能通過(guò)收養(yǎng)登記中心或兒童福利機(jī)構(gòu)查詢。

在媒體調(diào)查中，一些在做“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”生意的，都說(shuō)自己是孩子的父母?？伤麄冋娴氖呛⒆拥纳改竼?這些“為人父母者”都是因?yàn)椤坝刑厥饫щy無(wú)力撫養(yǎng)”嗎?網(wǎng)絡(luò)上的“一拍即合”，誰(shuí)來(lái)證明真?zhèn)文? 至于領(lǐng)養(yǎng)的資格，也不是誰(shuí)都符合要求，根據(jù)法律規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)同時(shí)滿足“無(wú)子女”“有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力”“未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病”“年滿三十周歲”等4個(gè)條件，嚴(yán)格立法的目的，就是讓被收養(yǎng)人能有最適宜的生活環(huán)境。然而，簡(jiǎn)單如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物般的送養(yǎng)，誰(shuí)又能保證不會(huì)“遇人不淑”，孩子不會(huì)“羊落虎口”呢? 其實(shí)，“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”最大的法律隱患，還是涉嫌拐賣兒童——“嚴(yán)禁買賣兒童或者借收養(yǎng)名義買賣兒童”，既是《收養(yǎng)法》的明文規(guī)定，也是保護(hù)未成年人的應(yīng)有之義，《刑法》更對(duì)拐賣兒童罪予以嚴(yán)懲。

像普通網(wǎng)購(gòu)商品一樣，將孩子“待價(jià)而沽”，一手交錢，一手交人，這樣的“創(chuàng)新送養(yǎng)”，與買賣孩子又有什么本質(zhì)區(qū)別?果真如此，顯然該依法打擊?！熬W(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”暗藏法律風(fēng)險(xiǎn)，也折射出傳統(tǒng)收養(yǎng)模式的“短板”。現(xiàn)行《收養(yǎng)法》頒布27年，離最近一次修訂也已近20年，“收養(yǎng)門(mén)檻”過(guò)高也久受詬病。

鑒于此，加快相關(guān)立法修訂，在強(qiáng)化安全保障的前提下，適當(dāng)降低收養(yǎng)條件，仍很有必要，這樣或許也能規(guī)避更多的“網(wǎng)絡(luò)有償送養(yǎng)”在“大道不暢，小道飛揚(yáng)”中潛滋暗長(zhǎng)。

考生們可以關(guān)注河南hua tu v x號(hào)，有關(guān)于2018河南公務(wù)員考試公告的消息，會(huì)第一時(shí)間更新。

第五篇：2016年河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：盤(pán)活存量財(cái)政資金

2016年河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：盤(pán)活存量財(cái)政資金

【背景鏈接】

2014年以來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、擴(kuò)大營(yíng)改增“減收”、房地產(chǎn)相關(guān)稅收貢獻(xiàn)縮小以及去年同期收入基數(shù)高等影響，各級(jí)財(cái)政出現(xiàn)增速放緩。但令人大惑不解的是，一邊是不少地方財(cái)政“吃緊”，地方債規(guī)模高企不下，諸多領(lǐng)域缺錢喊“渴”，另一邊卻是大量超出周轉(zhuǎn)需要的財(cái)政資金閑置，趴在賬上“睡大覺(jué)”，不能直達(dá)所需領(lǐng)域。據(jù)報(bào)道，根據(jù)央行資金資產(chǎn)負(fù)債表估算，這筆沉睡資金規(guī)模將近4萬(wàn)億元。另?yè)?jù)審計(jì)部門(mén)提供的資料顯示，截至2014年3月底，審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)的9個(gè)省本級(jí)和9個(gè)市本級(jí)的財(cái)政存量資金達(dá)7673億元，其中近三成資金由于原定項(xiàng)目取消、不具備實(shí)施條件等原因，已無(wú)法按原用途使用。

2015年4月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署盤(pán)活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金，有效支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要抓緊出臺(tái)方案，完善相關(guān)規(guī)定，對(duì)統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金建立任務(wù)清單和時(shí)間表，“誰(shuí)讓資金沉睡，就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)誰(shuí)?！?/p>

2015年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》，部署進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，提高財(cái)政資金使用效率。

【綜合分析】 [內(nèi)涵]

財(cái)政存量資金，是指政府作為財(cái)政收支主體，在其財(cái)政中因收入支出時(shí)間錯(cuò)配而正常持有，收入超預(yù)算增長(zhǎng)、收入延遲劃撥而消極持有，支出計(jì)劃不完善不可執(zhí)行而被動(dòng)持有的各類財(cái)政資金。

[危害]

近年來(lái)，在各級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢、國(guó)庫(kù)存款沉淀較多、預(yù)算資金大量結(jié)轉(zhuǎn)的問(wèn)題越來(lái)越突出，財(cái)政存量資金規(guī)模如滾雪球般越積越大。一方面，很多民生項(xiàng)目和重點(diǎn)支出“嗷嗷待哺”;另一方面，大量資金卻趴在賬上“呼呼大睡”，有的甚至沉睡多

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年。這種現(xiàn)象不僅降低了財(cái)政資金配置效率和使用效益，影響國(guó)家政策的貫徹落實(shí)，也給公共資金安全帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

[意義]

盤(pán)活存量財(cái)政資金是打造經(jīng)濟(jì)新引擎、提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的必要舉措。

這主要體現(xiàn)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳統(tǒng)動(dòng)力趨弱，中央審時(shí)度勢(shì)提出，加大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，以及推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。而打造新引擎，無(wú)疑需要各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)、示范、杠桿作用。再考慮到當(dāng)前各級(jí)財(cái)政收入增速放緩，地方政府債務(wù)約束加強(qiáng)，因此，要破解這組“支”與“收”的矛盾，必須從盤(pán)活存量財(cái)政資金、提高資金使用效率入手。

盤(pán)活存量財(cái)政資金是改造傳統(tǒng)引擎、提高投資效率的重要抓手。

這主要體現(xiàn)在基于種種原因，過(guò)去以及未來(lái)可預(yù)見(jiàn)時(shí)段內(nèi)，中國(guó)各級(jí)政府在資源配置中的作用舉足輕重，財(cái)政資金的投放效率，很大程度上決定了中國(guó)整體投資效率。

盤(pán)活存量財(cái)政資金是降低社會(huì)融資成本的有效手段。

這主要體現(xiàn)在：要提高企業(yè)投資意愿與居民消費(fèi)需求，就必須切實(shí)扭轉(zhuǎn)融資難、融資貴等現(xiàn)象，而現(xiàn)在的問(wèn)題是，盡管貨幣當(dāng)局已經(jīng)相應(yīng)采取一系列數(shù)量型與價(jià)格型并舉的寬松政策，但銀行貸款加權(quán)平均利率在此過(guò)程中仍然頗為吊詭地背道而馳、一路上行，因此，這就反過(guò)來(lái)說(shuō)明，在財(cái)政/金融一體化加深背景下，貨幣政策目標(biāo)已越來(lái)越無(wú)法單純依靠貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，而盤(pán)活存量財(cái)政資金，正是當(dāng)下有效增加資金供給的一劑良藥。

[原因分析]

巨額存量資金的沉淀、閑置，既有預(yù)算管理不到位、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)的原因，也與一些部門(mén)和地方名義上想多留點(diǎn)機(jī)動(dòng)以備應(yīng)急有關(guān)，但最主要的癥結(jié)則是多年來(lái)預(yù)算制度的不適應(yīng)、財(cái)政體制機(jī)制的不完善。

一是財(cái)政體制和轉(zhuǎn)移支付制度不完善。

政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分不夠清晰，地方財(cái)政體制改革不到位，地方大量事權(quán)履行需要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付來(lái)支持。同時(shí)由于轉(zhuǎn)移支付制度不完善，客觀上造成一些專項(xiàng)資金層

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層結(jié)存。盡管中央近年來(lái)加快了轉(zhuǎn)移支付下達(dá)速度，但與地方預(yù)算管理銜接仍不夠緊密：一方面，一般性轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)比例依然偏低，影響到地方預(yù)算的完整性;另一方面，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)時(shí)間偏晚，加之資金分配層級(jí)多、鏈條長(zhǎng)，資金在長(zhǎng)途跋涉中難以及時(shí)發(fā)揮效益。

二是預(yù)算體系不完善，缺乏統(tǒng)籌銜接。

公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中專項(xiàng)用途的收入不能統(tǒng)籌安排使用，導(dǎo)致“苦樂(lè)不均”，有的領(lǐng)域和項(xiàng)目缺錢，有的則“花不掉”。特別是政府性基金預(yù)算采取“以收定支、?？顚Ｓ谩钡念A(yù)算管理方式，導(dǎo)致制度性的結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)資金較大，不能及時(shí)發(fā)揮資金效益。

三是預(yù)算編制與政策規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃缺乏充分有效銜接。

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，一些重大政策尚未形成穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制，缺少安排公共資源的中期規(guī)劃和對(duì)多總量平衡的統(tǒng)籌謀劃，一些行業(yè)的政策規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃難以與預(yù)算有效銜接，等等。

四是預(yù)算分配和管理制度不完善。

某些重點(diǎn)支出采取與GDP或財(cái)政收支增幅掛鉤的預(yù)算安排方式，實(shí)際運(yùn)行中造成了預(yù)算職能弱化、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)固化僵化，加大了政府統(tǒng)籌安排財(cái)力難度。

五是預(yù)算編制不細(xì)化、內(nèi)容不完整，預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范、效率不高。

首先，預(yù)算編制還比較粗放，預(yù)算編制缺乏科學(xué)依據(jù)、不細(xì)化，一些預(yù)算單位傾向于多編預(yù)算、留有余地，寬打窄用，形成預(yù)算結(jié)余。其次，預(yù)算編制方式還不科學(xué)，多數(shù)仍沿用基數(shù)預(yù)算方法，零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算推進(jìn)未達(dá)預(yù)期。再次，在預(yù)算執(zhí)行方面，約束機(jī)制還不到位，特別是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行較慢，執(zhí)行效率不高，一些部門(mén)和地方重資金爭(zhēng)取輕預(yù)算執(zhí)行和資金績(jī)效，致使資金閑置浪費(fèi)。此外，部分單位存在預(yù)算調(diào)整隨意性大的問(wèn)題，年中或年末追加預(yù)算，也造成了財(cái)政資金大量沉淀。

[措施]

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制度對(duì)提高財(cái)政資金使用效率具有根本性。讓財(cái)政資金不再“沉睡”，必須抓住預(yù)算“龍頭”，靠完善制度發(fā)力。對(duì)此，中公教育專家建議：

首先，預(yù)算編制要落小、落細(xì)、落實(shí)，資金撥付要快、要準(zhǔn)、要因項(xiàng)目制宜。對(duì)跨的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求、遵循資金支出規(guī)律，編制一個(gè)比更長(zhǎng)的滾動(dòng)預(yù)算，項(xiàng)目進(jìn)行到什么程度，就安排多少資金。

二要強(qiáng)化預(yù)算約束、堅(jiān)持預(yù)算公開(kāi)。財(cái)政專戶長(zhǎng)期游離于公共預(yù)算收支口徑與公眾監(jiān)督之外，為資金違規(guī)使用提供了便利，相關(guān)賬戶的管理亟待置于陽(yáng)光之下，實(shí)行“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子”。

三要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。目前，中央財(cái)政中約七成是用于地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付，對(duì)其結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金明確回收統(tǒng)籌辦法并規(guī)范化、制度化，十分重要。

【文章素材】 [標(biāo)題示例]

1.盤(pán)活財(cái)政存量 讓資金之水正常流動(dòng) 2.盤(pán)活財(cái)政存量資金 為財(cái)稅體制改革鋪路 3.以制度改革創(chuàng)新盤(pán)活財(cái)政存量資金 [開(kāi)頭示例]

1.《呂氏春秋·盡數(shù)》有云：“流水不腐，戶樞不蠹，動(dòng)也?！眲?dòng)，則不腐。流水如此，萬(wàn)物皆如此，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，更是如此。假如資金等經(jīng)濟(jì)重要元素不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滯留于某個(gè)小空間、某個(gè)小區(qū)域、某幾個(gè)小集團(tuán)，那經(jīng)濟(jì)則失去其應(yīng)有的活力，甚至滯怠不前。

2.在財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的新常態(tài)下，喚醒“趴窩”的財(cái)政存量資金，將“死錢”變“活”、“零錢”化“整”，激發(fā)存量資金的源頭活水，以改革的思維找準(zhǔn)突破口、保證穩(wěn)增長(zhǎng)，此舉正當(dāng)其時(shí)。

3.社會(huì)發(fā)展進(jìn)步必須有“兩忙”，一為法律“忙”，二則經(jīng)濟(jì)“忙”。全面依法治國(guó)，需要法律一刻不停發(fā)揮作用;全面建成小康社會(huì)，則需要經(jīng)濟(jì)永葆生機(jī)活力?！白呋睢苯?jīng)濟(jì)，既包含、也離不開(kāi)財(cái)政資金的有效使用。可現(xiàn)實(shí)中，一些為官者、尤其是“決策

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者”卻長(zhǎng)期閑置公共資金，有的甚至連本該急需投入的項(xiàng)目資金，也不管不顧、任其“沉睡”。

[結(jié)尾示例]

1.用更廣闊的眼光看，存量資金問(wèn)題絕不只是財(cái)政體制問(wèn)題，它還與相關(guān)地方、部門(mén)的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律，以及管理能力、管理水平等密切相關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)中央要求，加強(qiáng)相關(guān)資金預(yù)算的科學(xué)化管理，以便及時(shí)讓沉睡的資金動(dòng)起來(lái)是一個(gè)方面;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住突出問(wèn)題全面深化改革，莫讓“盤(pán)活”成常態(tài)，才是最終贏得這場(chǎng)“戰(zhàn)斗”勝利的關(guān)鍵所在。

2.行百里者半九十。深化財(cái)稅體制改革是全面深化改革的突破口，而盤(pán)活沉淀的存量財(cái)政資金則為新一輪財(cái)稅體制改革注入一針“強(qiáng)心劑”，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)劃分財(cái)權(quán)、事權(quán)，以改革的思維穩(wěn)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大有可為。

3.果真如此，“小池塘”與“大河流”連通起來(lái)，不至于“大河無(wú)水小河滿”，也不至于“小池塘”慢慢發(fā)臭，讓資金之水正常流動(dòng)起來(lái)，讓人民群眾滿意，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才會(huì)才會(huì)“又好又快”的前進(jìn)。

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