第一篇：af-xspu0年河南公務(wù)員考試申論熱點匯總

、.~ ① 我們‖打〈敗〉了敵人。

②我們‖〔把敵人〕打〈敗〉了。

2010年河南公務(wù)員考試申論熱點匯總

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第二篇：Hnyysn2010年公務(wù)員考試申論考試熱點匯總

| ||生活| 一個人總要走陌生的路，看陌生的風(fēng)景，聽陌生的歌，然后在某個不經(jīng)意的瞬間，你會發(fā)現(xiàn)，原本費盡心機想要忘記的事情真的就這么忘記了..|-----郭敬明

2010年公考《申論》熱點一：大學(xué)排行之潛規(guī)則

【背景信息】

每當(dāng)大學(xué)招生時節(jié)，形形色色的高校排行榜便粉墨登場。對正忙于打探信息但苦于渠道不多的考生及其家長來說，排行榜就成了挑選就讀高校的重要依據(jù)。然而他們不知，由于大多數(shù)排名機構(gòu)都以賺錢為目的，排行榜的可信度大有問題——誰給錢多誰排名靠前的“潛規(guī)則”，已是高校圈內(nèi)公開的秘密。

【材料一】

自幾年前有中介機構(gòu)學(xué)習(xí)外國同行的做法，在中國也搞起大學(xué)排行榜以來，社會上就出現(xiàn)了關(guān)于排名機構(gòu)向大學(xué)收取咨詢費、贊助費等可疑費用的猜測和議論。眼見某些個高校在各方面都乏善可陳，在有關(guān)排行榜上的排名卻一直十分靠前，或者在同一個排行榜上，某高校去年還“屈居”第30名，今年一下子就躍進到第15名，人們無法不對排名機構(gòu)與被排名的某些大學(xué)之間的關(guān)系產(chǎn)生懷疑。

天津大學(xué)校長龔克透露，曾有一家排行榜制作機構(gòu)找上門來索要贊助，遭到天津大學(xué)拒絕。南開大學(xué)新聞發(fā)言人吳志成也證實，曾接到不少排名機構(gòu)的來電及傳真，明示或暗示提供“贊助”可以換取排位上升，學(xué)校一概回絕。滬上一所名牌大學(xué)的知情者透露，他們這幾年多次接待了國內(nèi)某個知名高校排行榜的負責(zé)人，對方開口就要“幫學(xué)校做咨詢”——有償?shù)?，被校方拒絕。結(jié)果這所高校的排名就連跌兩位，而且從此不見反彈。

【材料二】

遠識和氣度對于一所大學(xué)而言至關(guān)重要，而大學(xué)又是高等教育的一個重要單元。一旦遠識和氣度在高等教育領(lǐng)域內(nèi)無法形成氣候和主流，就不僅意味著大學(xué)精神的淪喪，更意味著整個高等教育的不幸。我國大學(xué)在全球大學(xué)排名中屢屢下挫，這并不是因為我們沒有優(yōu)秀的學(xué)生，也不是我們沒有先進的硬件設(shè)施，更不是沒有現(xiàn)代化的教學(xué)條件，而是我們的大學(xué)在近利與遠識面前，有很多是選擇了前者，校長們寄望于執(zhí)掌學(xué)校排名的提升而獲得仕途上的跟進，教授們寄望于學(xué)科排名的靠前謀個一官半職或者經(jīng)費投入。教育大師蔡元培曾這樣論述大學(xué)精神，“提起一種超越利害的興趣，融合一種劃分人我的僻見，保持一種永久平和的心境”，毋庸多言，他所謂的大學(xué)精神正是我國當(dāng)代高等教育所匱乏甚至缺失的。

【專家評議】

無論從受教育者和社會對高校教育信息的需要看，還是就高校自身的改革和發(fā)展而言，大學(xué)排行榜都有其存在的必要性。但“錢名交易”潛規(guī)則的存在，卻使大學(xué)排行活動本應(yīng)具有的作用變質(zhì)、貶值。缺乏公信力的排名，不僅使排名本身喪失了意義，也使很多大學(xué)的大學(xué)精神為之湮滅。

分析大學(xué)排行榜“潛規(guī)則”存在的原因，有以下幾方面：

首先，高校辦學(xué)制度并未成熟，衡量大學(xué)發(fā)展的指標(biāo)，尚未形成共識。因此，對排行榜制作者來說，選擇何種指標(biāo)，賦予這種指標(biāo)怎樣的權(quán)重，彈性很大。

另一方面，高校的信息不公開，數(shù)據(jù)缺乏真實性、客觀性。以院士數(shù)為例，科學(xué)院和工程院兩院、教育主管部門、人事部門、地方政府、學(xué)校的統(tǒng)計口徑完全不同。排行榜制作者，完全可能對某校用“這一口徑”的數(shù)據(jù)，而對另外的高校則用“其他口徑”的數(shù)據(jù)。

此外，高校辦學(xué)缺乏市場競爭，學(xué)生無法在報考和接受培養(yǎng)過程中，充分選擇學(xué)校，在這種情況下，排行榜就成了可以影響考生報考的重要信息。結(jié)果不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表面上不重視排行榜，卻在各種場合引用那些“有利”的排行榜，為獲得好得排名，不惜出賣靈魂，依照誰給錢多誰排名靠前的“潛規(guī)則”辦事，這讓排行榜制作者看到了“商機”。

為規(guī)范、引導(dǎo)大學(xué)排行榜步入健康的正軌，最大限度地遏制大學(xué)排名活動的“錢名交易”潛規(guī)則，需要從信息服務(wù)、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理、大學(xué)自律四個環(huán)節(jié)四管齊下。

首先，教育主管部門和大學(xué)要加強教育信息公開與教育信息服務(wù)。

其次，應(yīng)當(dāng)制定大學(xué)排行榜行業(yè)規(guī)范，對排名機構(gòu)的資質(zhì)，排行榜制作、發(fā)布的渠道以及相關(guān)商業(yè)行為進行嚴格規(guī)范，通過加強和完善“行規(guī)”促進行業(yè)自律，改變目前排行榜標(biāo)準不

一、各自為政、讓人無所適從的混亂局面。

再次，要加強輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督。必須從法律上明確，大學(xué)排名活動中的“錢名交易”行為屬于學(xué)術(shù)欺詐和商業(yè)欺詐的范疇，必須以反欺詐、反商業(yè)賄賂的名義，通過司法手段對此嚴加懲處。

第四，各大學(xué)自身應(yīng)加強自律，以弘揚大學(xué)精神為己任，勇于向行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則說不。對于排名機構(gòu)索賄，高校不僅要勇敢地拒絕，更要勇敢地揭露，讓良莠不齊的大學(xué)排名機構(gòu)喪失生存空間。

2010年公考申論熱點二：就業(yè)問題解讀

就業(yè)問題不僅關(guān)系到即將踏入社會的大學(xué)畢業(yè)生，也關(guān)系到金融危機下全國約2000萬失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，是社會安定團結(jié)的首要條件之一?？梢哉f就業(yè)是民生之本、安國之策，是近年公眾與政府關(guān)注的焦點話題，也是近年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用考試、各省市公務(wù)員錄用考試考查的熱點話題。在本文中華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室從2009年《社會藍皮書》的新聞發(fā)布入手，闡述了國務(wù)院針對當(dāng)前當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的相關(guān)政策。

□ 新聞鏈接

一、2009年社會藍皮書發(fā)布150萬大學(xué)生難找工作

2008年12月15日，2009年《社會藍皮書》在京發(fā)布?！渡鐣{皮書》主編、中國社會科學(xué)院社會學(xué)所所長李培林和就業(yè)問題研究專家陳光金在發(fā)布會上表示，受全球金融危機的影響，2009年560萬高校畢業(yè)生就業(yè)形勢趨緊。

“除了大學(xué)畢業(yè)生以外，農(nóng)民工的就業(yè)形勢也受到極大影響?！崩钆嗔终f，“盡管現(xiàn)在已有400萬農(nóng)民工提前返回農(nóng)村，但是大部分人并沒有回到原來居住的農(nóng)村，而是在當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)打散工。當(dāng)?shù)卣F(xiàn)在正在積極地采取措施幫助這一部分人渡過當(dāng)前的困難時期。”

就業(yè)問題研究專家陳光金在會上介紹了2008年全國勞動就業(yè)總體形勢的三大特點。第一，就業(yè)形勢總體比較平穩(wěn)。前三季度累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的全年目標(biāo)任務(wù)，登記失業(yè)率控制在4.5%左右。第二，勞動總供給大于總需求的格局沒有改變。與2007年同期相比，前三季度求職人數(shù)和用人市場有所下降，各下降5.5%和2.6%。第三，勞動力供求關(guān)系出現(xiàn)地域差異。東部勞動力市場的需求和求職人數(shù)在減少，中部地區(qū)呈現(xiàn)兩增長趨勢，即需求率增長3%和求職率增長5%，而西部地區(qū)則出現(xiàn)反向的增長變化，即整個勞動力市場都在增長，需求增長率為9%，供應(yīng)率為6%。

“高校畢業(yè)生從2006年的413萬人增長至2009年的611萬人，給經(jīng)濟增長帶來了很大壓力?！标惞饨鸱治?，2008年大學(xué)生就業(yè)形勢趨緊主要有三個原因：第一，高校畢業(yè)生規(guī)模擴大導(dǎo)致就業(yè)壓力增大;第二，2007年部分未能如期就業(yè)的畢業(yè)生將對2008年的畢業(yè)生形成空間擠壓;第三，全球金融危機對大學(xué)生就業(yè)造成沖擊，就業(yè)形勢越發(fā)嚴峻。

二、全國約2000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)

2009年2月2日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上指出，全國約有2000萬農(nóng)民工由于此次金融危機失去工作或者還沒有找到工作而返鄉(xiāng)，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的15.3%。加上每年新加入到外出打工隊伍的農(nóng)民，2009年共有2500萬農(nóng)民就業(yè)面臨很大壓力。

陳錫文表示，國家對農(nóng)民工的就業(yè)問題高度重視，2008年12月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求鼓勵城市和沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農(nóng)民工;對暫時沒有工作的農(nóng)民工，各級政府要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機會;凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵他們參加農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè);切實保障外出農(nóng)民工的土地保障權(quán)益，回來以后如果確實沒有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證溫飽。

“由于金融危機影響外需減少，特別是沿海發(fā)達地區(qū)，過去主要從事外貿(mào)的企業(yè)遇到了一些生產(chǎn)上的困難，有相當(dāng)一部分的農(nóng)民工失去了就業(yè)崗位，可以說，當(dāng)前保就業(yè)、保民生就是保農(nóng)村穩(wěn)定。”陳錫文說，特別是近幾年來，我國農(nóng)民的工資性收入在其純收入中約占40%，農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量的減少，帶來了農(nóng)民收入增長的困難。

□ 政策縱覽

一、國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知

2009年2月10日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》要求，緊密結(jié)合實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的措施，千方百計擴大就業(yè)。

《通知》說，當(dāng)前，國際金融危機的影響進一步蔓延，新增就業(yè)難度加大，勞動者失業(yè)風(fēng)險增加。實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，穩(wěn)定就業(yè)局勢，對維護社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。

《通知》要求切實把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置，努力確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。著重做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)民工流動就業(yè)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。

采取積極措施減輕企業(yè)負擔(dān)，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。規(guī)范企業(yè)裁員行為，切實保障勞動者合法權(quán)益。企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門報告裁減人員方案。

《通知》要求，進一步加大政策扶持力度，鼓勵勞動者多渠道就業(yè)。延續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。

延續(xù)鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至2009年底。

《通知》還要求，切實做好重點人群的就業(yè)工作，強化公共就業(yè)服務(wù)。實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，幫助更多的勞動者提高職業(yè)技能。強化政府促進就業(yè)責(zé)任，廣泛動員全社會共同做好就業(yè)工作。各地要在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，把擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)作為重要目標(biāo)，把新增就業(yè)人數(shù)和控制失業(yè)率作為政府政績考核的重要內(nèi)容，完善落實目標(biāo)責(zé)任制度。

二、“七項措施”拓寬大學(xué)生就業(yè)空間

2009年1月7日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

會議指出，高校畢業(yè)生是我國寶貴的人力資源。面對當(dāng)前國際金融危機蔓延、我國就業(yè)形勢十分嚴峻的情況，必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。

會議研究確定了加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的7項措施。

(一)鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。要大力開發(fā)基層管理和服務(wù)崗位，對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)工作的畢業(yè)生，給予薪酬或生活補貼，并按規(guī)定參加社會保險;對到中西部和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)，并履行一定服務(wù)期限的畢業(yè)生，實施相應(yīng)學(xué)費和助學(xué)貸款代償;對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生實行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。擴大中央有關(guān)部門實施的面向基層就業(yè)項目規(guī)模。

(二)鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。對企業(yè)招用非本地戶籍普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，直轄市以外的各地城市要取消落戶限制。企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生，可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

(三)鼓勵骨干企業(yè)和科研項目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生，支持困難企業(yè)保留大學(xué)生技術(shù)骨干。承擔(dān)國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀畢業(yè)生，高校的科研專項可吸收畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費從項目經(jīng)費中列支。

(四)鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校要積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動，建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。

(五)強化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。高校及教育、人力資源社會保障部門要采取多種方式為畢業(yè)生提供免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。

(六)提升畢業(yè)生就業(yè)能力。所有高校都要確保畢業(yè)生在離校前都能參加學(xué)習(xí)實踐活動。完善離校未就業(yè)畢業(yè)生見習(xí)制度，從2009年起，用三年時間組織100萬未就業(yè)高校畢業(yè)生開展見習(xí)。在高等職業(yè)院校實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。

(七)建立和完善困難畢業(yè)生援助制度。積極為離校后未就業(yè)回原籍的高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，將登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系，對就業(yè)困難和困難家庭畢業(yè)生給予重點幫扶。

會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，共同推動工作。要做好宣傳教育工作，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確就業(yè)觀和成才觀。要深化高等教育改革，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改進教學(xué)方法和課程設(shè)置，切實解決學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與就業(yè)市場需求脫節(jié)的問題，著力提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力，提高畢業(yè)生就業(yè)能力，使高等教育進一步適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。

2010年公考申論熱點二：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)資源節(jié)約型社會

2009年1月1日開始正式施行的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》明確規(guī)定：“國家制定產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求”。

所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。事實一再證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑，是從根本上突破資源瓶頸、緩解環(huán)境壓力和維護環(huán)境安全，最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。如何進一步提高人們的主動性、積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)黨的十七大關(guān)于“循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)?！钡囊?，是當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動最需要解決的問題。

而資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2006年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時就提出了《關(guān)于〈國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)的說明〉》，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在突出位置。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高人民生活質(zhì)量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。因此，我們要充分認識循環(huán)經(jīng)濟工作的重要性和緊迫性。

第一、循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的挑戰(zhàn)的必然選擇，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

近年來，我國的資源環(huán)境問題日益突出，許多資源都很稀缺。如我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4；石油、天然氣人均占有儲量只有世界平均水平的11%和4.5%；45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半；人均耕地面積不足1.5 畝，不到世界平均水平的1/2。目前，我國能源利用效率比國際先進水平低10個百分點左右，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。

環(huán)境形勢更加嚴峻，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，土壤污染面積擴大，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。發(fā)達國家上百年分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，近20多年來在我國集中出現(xiàn)。由于我國已經(jīng)進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期，重化工業(yè)較快增長還會持續(xù)一段較長時間，這一過程中能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟增長一般呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)。

因此，在資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的情況下，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，可持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。

第二、循環(huán)經(jīng)濟是遵循人類社會發(fā)展規(guī)律和順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流的戰(zhàn)略舉措。

工業(yè)革命以來，世界各國尤其是西方國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展是以大量消耗能源資源為代價的，并且造成了生態(tài)環(huán)境的日益惡化。節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，已成為世界人民的廣泛共識。保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)達國家應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)展中國家也要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。

對于我國來講，進一步加強節(jié)能減排工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟既是對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化，也是樹立負責(zé)任的大國形象，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)前，根據(jù)我國資源緊缺的基本國情，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型社會，必須選擇一條與發(fā)達國家不同的資源組合方式，即非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路。其關(guān)鍵在于促進資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。為此，可以從以下幾個方面入手：

第一、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開展再生資源回收利用。通過各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)

展的觀念，鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。

第二、加強宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費模式。把加快建設(shè)節(jié)約型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的重要內(nèi)容。

第三、依靠科技進步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目建設(shè)。

第四、著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策、外貿(mào)政策，促進資源的節(jié)約和有效利用。

第五、強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計制度和信息發(fā)布制度，促進各行各業(yè)改進工作，堵塞浪費資源的漏洞。

第六、加強法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標(biāo)準，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強制淘汰制度。加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型社會需要整個社會共同的持續(xù)的努力。讓我們從自我做起，從身邊做起，為構(gòu)建節(jié)約型社會貢獻一份力量！

2010年公考申論考試熱點四：解讀“人肉搜索”

近來，日益泛濫于互聯(lián)網(wǎng)上的“人肉搜索”，因其不受約束的強大攻擊性而引發(fā)全社會的憂慮與爭議。

爭議聲中，將“人肉搜索”商業(yè)化的進程卻高歌猛進。貓撲、騰訊等知名網(wǎng)站紛紛開始招兵買馬，組織專門從事“人肉搜索”服務(wù)的“正規(guī)軍”。

然而，專家學(xué)者對網(wǎng)站此舉大多表示憂慮。從自發(fā)組織起來懲惡揚善的“網(wǎng)絡(luò)福爾摩斯”，到受雇于商業(yè)網(wǎng)站服務(wù)于商業(yè)模式的“賞金獵人”，頻頻侵犯現(xiàn)實社會中法規(guī)和道德因而造成人身傷害的“人肉搜索”，它強大的震懾力與殺傷力能否被約束在某種準繩之內(nèi)?

一、從信息提供到“道德審判”

近來，從“網(wǎng)絡(luò)虐貓”事件到“很黃很暴力”事件，從女白領(lǐng)的“死亡博客”到“赤裸特工”事件，成千上萬的網(wǎng)民集體發(fā)起大規(guī)模的“人肉搜索”，在很短時間內(nèi)，就可以對這些事件的當(dāng)事人進行“調(diào)查”“審判”，結(jié)果往往是公布個人信息令其無所遁形，有時更伴隨過激性攻擊言辭與行為。

互聯(lián)網(wǎng)專家指出，一般來說，“人肉搜索”的起因是一起事件，在雅虎、百度等傳統(tǒng)搜索引擎上無法找到明確的答案，于是動員社會更多的群體參與搜索，提供信息。這些事件可以是犯罪行為，如撞人后逃逸，或是不違反法律，但為主流道德觀所憎惡的行為。

“人肉搜索”的對象幾乎沒有限制，物、事甚至人都可以稱為搜索的“獵物”，但最具爭議的還是對人的搜索。來自五湖四海、成千上萬個人通過不同途徑從不同角度對同一個人進行搜索挖掘，很快就能掌握這個人的所有信息?！熬W(wǎng)絡(luò)偵探”們在尋找事實真相的同時，往往也“人肉”出了當(dāng)事人的照片、地址、電話、身份證號碼等更多個人隱私。

二、“一呼千應(yīng)”的網(wǎng)絡(luò)游戲

盡管傷害事件頻頻，但人人可以參與，讓人人都能成為“網(wǎng)絡(luò)偵探”的“人肉搜索”，依然是互聯(lián)網(wǎng)上最為“一呼千應(yīng)”的游戲。

記者接觸到的許多網(wǎng)友，都不同程度地參與過“人肉搜索”。剛從西安交通大學(xué)畢業(yè)的聞明認為，“‘人肉搜索’如今在網(wǎng)上很常見，很多時候能喚醒不道德人的思想覺悟?！?/p>

他說，一次，某個網(wǎng)友的QQ號被盜，且遭到盜號者的勒索威脅。于是，一群充滿正義感的網(wǎng)友開始了“福爾摩斯”的游戲，啟動“人肉搜索”，找出了盜竊者的所有資料，包括手機號碼。隨后，網(wǎng)友們開始“報復(fù)”行動，不停地給此人打電話，發(fā)短信討伐他。

“最后這個人終于受不了，求饒了，QQ號也被物歸原主了。”和許多人一樣，聞明從這次“人肉搜索”的勝利結(jié)局中收獲了發(fā)掘真相與懲罰壞人的強烈喜悅。

畢業(yè)一年的IT行業(yè)白領(lǐng)木木，從學(xué)生時代就開始“人肉”他人。他對記者說，“人肉搜索”也有很多技巧，整個搜索過程猶如拼圖游戲，這也正是這種網(wǎng)絡(luò)活動的樂趣所在。

“比如，我可以從你在BBS上面顯示的IP地址上查出來你住在哪個宿舍，從你經(jīng)常訪問的板塊判斷出你是哪個學(xué)院的，家在哪個省等等。因為如果你是理學(xué)院的，就會經(jīng)常到‘理學(xué)院’板塊逛一逛，如果你是河南人，你也會經(jīng)常到‘中原大地’的板塊去看一看。”

“當(dāng)然，如果是更詳細的信息，那就要發(fā)動很多人一起來找了，最終能把你的電話、學(xué)號、專業(yè)等等全部查出來?！巳馑阉鳌牧α烤褪沁@么強大?！蹦灸菊f。

一位在外資企業(yè)長期從事網(wǎng)絡(luò)管理的潘先生說：“一個比較典型的‘人肉搜索’，就是網(wǎng)上先發(fā)出一個‘通緝令’，引起大量網(wǎng)友響應(yīng)，大家如同‘狼群’一樣，嗅出各種線索，群起而攻之，讓這個人無所遁形、無處藏身，只能自己跳出來認錯，哀求大家饒恕?！?/p>

“‘人肉搜索’可能從法律上來說不一定合法，但很多時候也是維護正義的一種行為?！迸讼壬€指出，很多情況下，網(wǎng)站管理員在面對一些不道德的事情發(fā)生時，也會利用自己的身份之便協(xié)助其他網(wǎng)民進行“人肉搜索”。

最初只是網(wǎng)友互相提供信息的一種方式，現(xiàn)在迅速演變?yōu)橐环N網(wǎng)民對社會上“不道德”或“看不慣”的人與事的調(diào)查與審判，這開始讓“人肉搜索”在中國成為一個令人聞而色變、避之不及的名詞。

互聯(lián)網(wǎng)上，“人肉搜索”不乏大量支持者?！啊巳馑阉鳌蔷W(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的體現(xiàn)，這是一種不可控的自由。”“拼命地去曝別人的隱私其實就是為了正義。”“很多時候那些不道德的事情讓人感到氣憤，之所以要把他找出來就是想給他點教訓(xùn)。”

反對者則指出，在大量“人肉搜索”事件當(dāng)中，“網(wǎng)絡(luò)偵探”們已經(jīng)超越了法律與道德的底線，侵犯當(dāng)事人隱私權(quán)，而“人肉搜索”的衍生產(chǎn)品往往是威脅、中傷、暴露隱私等對當(dāng)事人造成嚴重精神傷害的違法行為。

復(fù)旦大學(xué)社會學(xué)教授余海認為，越來越多的“人肉搜索”事件正在向私刑的性質(zhì)發(fā)展，亟待接受法律的規(guī)范?！叭巳硕伎梢宰龅赖略u價，但是不能人人都來當(dāng)警察?！?/p>

三、實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用

近日，商業(yè)網(wǎng)站紛紛加入“人肉搜索”爭奪戰(zhàn)，令這場道德法律與信息自由之爭更加激烈。

記者獲悉，貓撲網(wǎng)論壇已正式開始招聘“人肉搜索”專業(yè)人員。谷歌首批欲招募“人肉搜索”志愿者2500萬名，以使它成為亞太地區(qū)最大的“人肉搜索”引擎。

此外，百度知道、新浪愛問、優(yōu)庫網(wǎng)、谷歌、天涯來吧等都已具備強大的“人肉搜索”功能，也有步其后塵的可能。

業(yè)內(nèi)人士指出，這些因提供“人肉搜索”服務(wù)而人氣大增的商業(yè)網(wǎng)站，一方面出于吸引訪問量和商業(yè)牟利的考慮，另一方面由于受到理應(yīng)承擔(dān)“人肉搜索”法律責(zé)任的壓力，開始招募“正規(guī)軍”，試圖規(guī)范“無聊的人肉搜索”行為，保護被搜索者的隱私與人身安全。

據(jù)介紹，商業(yè)網(wǎng)站招募的專業(yè)“人肉搜索”工作者，網(wǎng)上俗稱“賞金獵人”，年齡多在23歲至25歲之間，一般都有本職工作。

除了找人的樂趣之外，激發(fā)獵人們的最大動力，就是貓撲網(wǎng)上的虛擬貨幣貓幣(MP)。據(jù)報道，貓撲曾招聘過“貓貓?zhí)貏e行動隊”隊員，待遇是每月根據(jù)工作量，享受兩萬至四萬的MP獎勵，年底或特殊重大節(jié)日，還能享受到五位數(shù)以上的MP紅包獎勵。

顯然，頻頻侵犯隱私與引發(fā)“網(wǎng)絡(luò)暴力”行為，并沒有阻擋缺乏法律規(guī)范的“人肉搜索”在各大網(wǎng)絡(luò)的激烈商戰(zhàn)硝煙中走向商業(yè)化應(yīng)用之路。

對此，曾任美國哈佛大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法研究中心訪問學(xué)者的上海市律師協(xié)會電子商務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)委員會主任商建剛律師認為，目前國內(nèi)的“人肉搜索”已經(jīng)漸成一種商業(yè)模式，已經(jīng)有許多大的互聯(lián)網(wǎng)公司和大型的搜索引擎參與其中。

四、誰來監(jiān)管

上海社科院互聯(lián)網(wǎng)研究中心的張健敏指出，不能放任“人肉搜索”影響社會安全?！拔覀兠總€人必須問問自己，如果自己被‘人肉搜索’了，會有何種感受?”

與此同時，大量社會調(diào)查也顯示，“人肉搜索”橫行開始威脅到公眾的安全感。中國青年報的調(diào)查稱，七成受訪者認為應(yīng)該規(guī)范“人肉搜索”。網(wǎng)上不少群體樂于做搜索“獵手”，但也普遍不愿成為被搜索的“人肉”。

“人肉搜索”是否違法，關(guān)鍵在于是否侵犯了隱私權(quán)。法律專家指出，我國《民法通則》上有關(guān)保護個人隱私比較原則性的規(guī)定，關(guān)鍵在于一項行為的產(chǎn)生，是否對被披露人的社會形象產(chǎn)生損害。

那么，誰來承擔(dān)侵犯隱私的責(zé)任呢?明確法律責(zé)任，或成規(guī)范“人肉”破題之道。

上海市信息化委員會研究室主任項翔博士認為，“人肉搜索”本身是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中一個階段產(chǎn)生的事物，反映了互聯(lián)網(wǎng)的功能正在不斷地拓展，這種方式如果在合理的監(jiān)管下，可能有一定的積極作用，比如協(xié)助刑偵等方面，但如果毫無約束地使用在社會生活領(lǐng)域，造成一些社會事件，就顯得不太可取。

而商建剛明確指出，“人肉搜索”過程中，一旦發(fā)生侵權(quán)、違法行為必須由論壇的管理員、網(wǎng)站的開辦者來承擔(dān)責(zé)任，因為網(wǎng)站提供“人肉搜索”是一種商業(yè)模式，必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。而發(fā)帖者一般來說很難被追究，發(fā)帖可以看作一種行為，并非違法的主體，而是客體，主體還是網(wǎng)站，而進行轉(zhuǎn)載的網(wǎng)站也應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任?！拔覀儜?yīng)健全法制，管住網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，讓他們負起責(zé)任，確?！巳馑阉鳌挥|及法律底線。‘人肉搜索’這項業(yè)務(wù)本身沒有問題，但開展須規(guī)范管理，可以搜索、不得侵權(quán)?！鄙探▌傉f。

第三篇：2018河南公務(wù)員申論熱點9

2018河南公務(wù)員申論熱點：網(wǎng)絡(luò)管理

在2018年河南省公務(wù)員考試中，申論作為考生們的一大難關(guān)，需要考生們多加日常積累和總結(jié)，而且還要有靈性，所以我們?nèi)A圖小編為大家整理了一篇有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的文章，希望大家看了以后可以有所收獲。

【觀點】：加快相關(guān)立法修訂，在強化安全保障的前提下，適當(dāng)降低收養(yǎng)條件，仍很有必要。

“免費領(lǐng)送禮品19.9包郵”……看到這樣標(biāo)題的QQ群，很容易讓人聯(lián)想起“網(wǎng)絡(luò)購物”。但匪夷所思的是，里面活躍的賬戶，做的竟是“網(wǎng)購小孩”生意，小孩就是“領(lǐng)送的禮品”。據(jù)深廣電第一現(xiàn)場報道，隨著“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”出現(xiàn)，一種灰色領(lǐng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正悄然興起。

實話說，領(lǐng)養(yǎng)孩子也是一種很正當(dāng)?shù)纳鐣枨蟆１M管現(xiàn)在二胎政策放開了，很多人都考慮再生個二娃，但現(xiàn)實中，還有一些特殊群體，他們因為各種原因無法生育，于是想要去領(lǐng)養(yǎng)孩子。

問題在于，當(dāng)前“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”的做法，還潛藏著諸多法律問題。報道中提到，“65%的送養(yǎng)都是病兒，10%是騙取錢財，只有少數(shù)是真心送養(yǎng)”，足以說明風(fēng)險不少。

究竟什么樣的孩子可被領(lǐng)養(yǎng)?我國《領(lǐng)養(yǎng)法》中規(guī)定了三種，就是“喪失父母的孤兒”“查找不到生父母的棄嬰和兒童”“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女”，而且應(yīng)是不滿十四周歲的未成年人。其中，被收養(yǎng)兒童身份信息只能通過收養(yǎng)登記中心或兒童福利機構(gòu)查詢。

在媒體調(diào)查中，一些在做“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”生意的，都說自己是孩子的父母。可他們真的是孩子的生父母嗎?這些“為人父母者”都是因為“有特殊困難無力撫養(yǎng)”嗎?網(wǎng)絡(luò)上的“一拍即合”，誰來證明真?zhèn)文? 至于領(lǐng)養(yǎng)的資格，也不是誰都符合要求，根據(jù)法律規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)同時滿足“無子女”“有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力”“未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病”“年滿三十周歲”等4個條件，嚴格立法的目的，就是讓被收養(yǎng)人能有最適宜的生活環(huán)境。然而，簡單如網(wǎng)絡(luò)購物般的送養(yǎng)，誰又能保證不會“遇人不淑”，孩子不會“羊落虎口”呢? 其實，“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”最大的法律隱患，還是涉嫌拐賣兒童——“嚴禁買賣兒童或者借收養(yǎng)名義買賣兒童”，既是《收養(yǎng)法》的明文規(guī)定，也是保護未成年人的應(yīng)有之義，《刑法》更對拐賣兒童罪予以嚴懲。

像普通網(wǎng)購商品一樣，將孩子“待價而沽”，一手交錢，一手交人，這樣的“創(chuàng)新送養(yǎng)”，與買賣孩子又有什么本質(zhì)區(qū)別?果真如此，顯然該依法打擊。“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”暗藏法律風(fēng)險，也折射出傳統(tǒng)收養(yǎng)模式的“短板”。現(xiàn)行《收養(yǎng)法》頒布27年，離最近一次修訂也已近20年，“收養(yǎng)門檻”過高也久受詬病。

鑒于此，加快相關(guān)立法修訂，在強化安全保障的前提下，適當(dāng)降低收養(yǎng)條件，仍很有必要，這樣或許也能規(guī)避更多的“網(wǎng)絡(luò)有償送養(yǎng)”在“大道不暢，小道飛揚”中潛滋暗長。

考生們可以關(guān)注河南hua tu v x號，有關(guān)于2018河南公務(wù)員考試公告的消息，會第一時間更新。

第四篇：淺談公務(wù)員考試申論熱點

【申論技巧】淺談公務(wù)員考試申論熱點

申論考試往往考熱點，而本或近幾年有那么多熱點，哪些是復(fù)習(xí)中的重點關(guān)注的呢？通過對歷年申論考試中的常考熱點研究，我們對申論考試的?？紵狳c及其特點有如下一些認識：

第一，“三農(nóng)”話題是申論考試的?？紵狳c。如涉及農(nóng)民工話題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農(nóng)村建設(shè)的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國考試題；涉及農(nóng)村土地征遷的是2007年國考試題。這方面，跟農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位有一定關(guān)系。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，改革開放以來，“三農(nóng)”問題黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)注的一個重點。新世紀以來，這方面的表現(xiàn)尤為突出。2004年至今，中央先后有8個涉農(nóng)“中央一號文件”，從第一份2004年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》到第八份2011年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。

第二，文化建設(shè)話題是申論考試的常考熱點。如2011年國考兩份試題：一個涉及黃河精神，一個涉及鄉(xiāng)村教育與文化。而在此之前，涉及我國傳統(tǒng)文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的基本思路有關(guān)，即在重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時，也不忽視精神文明的建設(shè)。畢竟，精神文明建設(shè)是可以為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神動力和智力支持的。

第三，生態(tài)文明話題也是近幾年來申論考試中?？嫉臒狳c。如國考2008年怒江水電建設(shè)話題、國考2010年海洋的開發(fā)與保護話題，2010年湖北省湖泊的治理與保護話題。這方面跟十七大以來黨和政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有關(guān)?，F(xiàn)階段，要求各地在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，社會保障話題也是近年來申論考試中?？紵狳c之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開放以來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在三方面：區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是東西部地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會的構(gòu)建，黨和政府迫切需要解決這些問題。而要解決這些問題，社會保障必不可少。

綜上所述，近幾年申論試題的?？紵狳c從中觀角度上講，不外乎科學(xué)發(fā)展觀的五個維度：經(jīng)濟文明、政治文明、社會文明、文化文明、生態(tài)文明。從宏觀角度講，就是“全面落實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會構(gòu)建”兩大方面。

因此，在熱點復(fù)習(xí)方面給準備2012年國考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會”的基本理論內(nèi)涵；另一方面要結(jié)合近年來國考與地方面省市考申論中的常考熱點復(fù)習(xí)，做到有的放矢。

第五篇：公務(wù)員考試申論熱點

公務(wù)員考試申論范文：確保公共安全

近年來，我國公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會議上指出：“讓人們安居樂業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容?！倍?dāng)前公共安全事故嚴重影響了人民安居樂業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會和諧發(fā)展的大局勢在必行。

政府是社會資源的分配者，是社會生產(chǎn)生活的組織者，也是社會秩序的維護者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨厚的優(yōu)勢，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會公共安全的硬件保障。近年來，我國生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時造成的，這就在無法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。

各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵和督促企業(yè)依法加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，很多企業(yè)或面臨著嚴重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。

公共安全的實現(xiàn)，離不開健全、完善、及時、有效的監(jiān)督機制建設(shè)。政府既要強化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強化行政部門安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動社會力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對于群眾和媒體反映的問題深入調(diào)查、及時反饋、妥善處理。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設(shè)作為一項必須始終緊抓和重點建設(shè)的工作進行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。

公務(wù)員考試申論范文：實現(xiàn)社會管理“新突破”

加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，是改革開放新階段面臨的一個重大戰(zhàn)略問題。創(chuàng)新社會管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會行為。從這個意義上說，創(chuàng)新社會管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。

當(dāng)前，我國的社會管理還面臨諸多問題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長期存在，管理體制格局與快速變動的社會結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會管理方式方法上還存在簡單粗暴等情況，這些問題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個和諧、穩(wěn)定的社會格局，實現(xiàn)社會管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會管理的“瓶頸”。

在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會管理領(lǐng)域，還存在著“被動式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會管理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機制上出實招，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我國社會管理中政府采取“包打天下”、“單打獨斗”的做法，在實際工作中長期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問題，越位、錯位與缺位等現(xiàn)象也時有發(fā)生。創(chuàng)新社會管理，要深化對城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動一切有利于社會和諧的積極因素，明確各部門、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新機制。

在手段方法上下功夫，實現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會管理，要善于運用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運用經(jīng)濟、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會問題，化解社會矛盾。

創(chuàng)新社會管理，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，也是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機制上出實招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務(wù)員考試申論范文：乞丐可入圖書館

杭州圖書館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見過太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標(biāo)語，卻沒有見過乞丐拾荒者請進的牌子。杭州圖書館的態(tài)度實在讓我們感動。但僅僅是感動怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書館的好恰恰反襯出我們其它圖書館的問題。

我們有必要弄清楚，辦圖書館到底為了什么？圖書館是為誰辦？圖書館的開辦精神是什么？

——開辦圖書館需要包容的精神。

圖書館的包容性是知識本身的特質(zhì)決定的。圖書中的知識是人類智慧的結(jié)晶，是全人類的共同遺產(chǎn)，任何人都不應(yīng)該也沒有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強的共享性，它并不會像金銀珠寶一樣，多一個人分每個人分得就少一點。越多的人來分享這個遺產(chǎn)，這個遺產(chǎn)并不會因此減少，反而會增多。

圖書館的包容性也是由圖書館功能決定的。圖書館的首要功能是傳播知識和文化，為學(xué)習(xí)的人營造良好的環(huán)境。知識傳播得越多越廣，來圖書館學(xué)習(xí)的人越多，圖書館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無論是對圖書館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會增加圖書館的管理難度和負擔(dān)，會影響圖書館的“有序”運作。但是只要我們堅持包容，受到感化的人越來越多，文明的人越來越多，講秩序的人也越來越多，不僅讓圖書館越來越有序，也會讓這個社會，這個國家越來越文明有序。海納百川有容乃大，堅持包容精神的圖書館只會只會越辦越大，越辦越好。

——圖書館必須堅持公益的精神。

圖書館的公益性首先是由圖書館經(jīng)費來源決定的。我國的圖書館的經(jīng)費主要有兩個來源，一是財政投入，一是社會捐贈。這決定了圖書館不是哪一個地方，哪一個學(xué)校，哪一個個人的，而是屬于全社會的。那種把圖書館當(dāng)做是一部分人的財產(chǎn)，把進入圖書館查閱資料當(dāng)做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴重和社會主義的價值觀向背離的，必須堅決給予批判和抵制！

圖書館的公益性也是由世界潮流決定的，美國、以色列、英國??，強盛國家的圖書館無不堅持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國力，堅持圖書館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國家如此，我們作為社會主義國家，每一個人都應(yīng)該有受教育的權(quán)利。進入圖書館學(xué)習(xí)知識是教育權(quán)利的一種延伸。無論貧窮富貴，無論他來自何方，無論他的從前和將來是什么樣子，圖書館都應(yīng)該大開方便之門，平等的對待每一個讀者。為全社會建立的圖書館必將得到全社會的支持，從而為解決圖書館的經(jīng)費問題開辟新的渠道。

堅持包容和公益是會遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅持才顯得越可貴。這樣的堅持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來讀者的感動、體諒、支持，這種精神才能長久的發(fā)出耀眼的光芒！

公務(wù)員考試申論范文：讓陽光沁入每一個人的心田

幸福是什么？有人認為十全十美是幸福；有人認為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認為隨遇而安、樂享其成，這也是幸福。幸福，不過是主觀世界對客觀世界的反映。然而，如今面對錯綜復(fù)雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問題。試問，在這樣的社會里，個人幸福都難以實現(xiàn)，何談社會的和諧與穩(wěn)定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學(xué)也與奧地利著名作家門羅的名言不謀而合--幸福應(yīng)該是帶有缺陷。心里健康是個人幸福和社會穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂的生活。

培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時期的價值體系迫在眉睫。早在19世紀中期，法國著名社會學(xué)家涂爾干就提出了“社會失范”理論。他用獨特的整體社會學(xué)視角，不僅深刻地分析了當(dāng)時的社會問題，更是一針見血地指明:在社會急劇轉(zhuǎn)型時期，由于舊的價值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯的狀態(tài)。從這個意義上講，加強社會核心價值體系，弘揚傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。

培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢在必行。小病小災(zāi)，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認這類的事實普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問題，都凸顯了加強心里健康教育的重要性。要加強心理疏導(dǎo)，利用心里機構(gòu)、學(xué)校等對開展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導(dǎo)體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡(luò)化平臺，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢群體，如精神病人、受災(zāi)民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。

“這是一個美好的時代，這也是一個黑暗的時代”，這是世界著名短篇小說家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來，仍然具有重要意義。如今，在社會急劇轉(zhuǎn)型時期，加強心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會價值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過樹立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽光，灑滿大地！

公務(wù)員考試申論范文：沿著復(fù)興路 共筑中國夢

偉大的事業(yè)，源于偉大的夢想。個人的奮斗如此，國家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國家，在持續(xù)奮斗中，始終堅持“同一個夢想”。

“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”總書記的深情闡述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識，道出了中國夢最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。

這個夢想，凝聚著近代以來無數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個夢想，蘊藏著中華民族固有的“家國天下”情懷；這個夢想，更包含著中國走向未來的道路自信、理論自信、制度自信。

“國家好，民族好，大家才會好”?；厥捉詠恚戏侄蛊实奈ｋU、亡國滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國家失去尊嚴，民族飽受屈辱，個人何敢言夢？從新中國“站起來”，到改革開放“富起來”，再到新世紀“強起來”，國家民族的強盛，讓人民的幸福有了堅實依托；“中國夢”的茁壯，使個人夢想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車有房??個人夢想的日益豐富，再次說明，中華民族是一個命運共同體，有國家的繁榮昌盛，才有個人的全面發(fā)展；實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。

“人們對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。國家之夢，反映國民之夢；個人之夢，融為民族之夢。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當(dāng)今中國，國家理念與人民期盼同聲相應(yīng)；個人夢想與民族夢想一脈相承，中國夢既是“強國夢”，也是“富民夢”。全面建成小康社會的目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧現(xiàn)代化國家的藍圖，對接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會保障”的群眾期盼。個人敢做夢，國家能圓夢，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國夢正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實現(xiàn)理想。

北京的長安街，取盛唐之意，貫穿于建國、復(fù)興二門間，謂之長治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國家，才更珍惜來之不易的道路。沿著這條復(fù)興之路，為夢想努力奮斗，讓夢想照進現(xiàn)實，我們的目標(biāo)一定要達到，我們的目標(biāo)一定能夠達到。

中國夢，我們曾經(jīng)離它如此之遠，我們從未離它如此之近。

公務(wù)員考試申論范文：納入標(biāo)準與政府擔(dān)心的矛盾統(tǒng)一于人民利

益

“泉眼無聲惜細流,樹陰照水愛晴柔”，詩中如畫般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來，人類為了一己之私而肆無忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質(zhì)量標(biāo)準的政策一經(jīng)出臺，就得到了社會各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測并不是目的，最終目標(biāo)是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護人體健康。而地方政府則擔(dān)心空氣質(zhì)量不達標(biāo)，增加環(huán)保部門的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實則統(tǒng)一。

矛盾對立面在于監(jiān)測PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔(dān)心似乎過多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)是希望通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺提供科學(xué)依據(jù)，以達到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來看，地方政府關(guān)于藍天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達標(biāo)，面子上過不去，給環(huán)境保護工作增加壓力等擔(dān)心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對立的，實則不然。

地方政府的擔(dān)心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔(dān)心不無道理，以往的環(huán)保報告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對于具體數(shù)據(jù)沒有闡述，如若對空氣質(zhì)量進行量化分析，從感官上來講會強化其負面效果，可能會引起群眾恐慌。而監(jiān)測對于環(huán)保部門在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無法達到群眾滿意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護群眾利益的角度來講，二者實際上是統(tǒng)一的。

既然二者統(tǒng)一，無論是標(biāo)準的出臺還是政府的擔(dān)心，落腳點都在于保障人民群中的利益，那么就應(yīng)該按照這一標(biāo)準，奔著最終的目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行這一標(biāo)準。在保證群眾知情權(quán)的同時，也為大氣污染的治理貢獻科學(xué)數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質(zhì)量訴求。

“舉大事，必當(dāng)下順民心，上合天意，功乃可成?！敝卫泶髿馕廴臼堑妹裥?、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學(xué)規(guī)劃空氣質(zhì)量標(biāo)準，這是讓國人生活在鳥語花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務(wù)員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場決定資源配置，才能實現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏

從兩會到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個社會熱點。日前河北出臺新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進一步強化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動功能。與此同時，京津兩地積極推動 “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時，強調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實配置好？

實際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰也不可能唱好獨角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，“抱團”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。

不謀全局者，不足謀一域。推進京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌雠渲觅Y源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實踐中。這就需要加強頂層設(shè)計，繪制出三地發(fā)展的大藍圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排、市場環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學(xué)長效的機制，才能實現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場作為資源配置的主要操盤者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來?？陀^看，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個拐點，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說到根子上，還是一個資源配置的問題。

最近，廊坊市市長接受媒體采訪時表示，面對北京準備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標(biāo)，避免低質(zhì)低效項目進入。實際上，對發(fā)展路徑的選擇，恰恰說明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應(yīng)按照當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律來辦事。簡言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進市場一體化進程，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風(fēng)險的治本之策，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。

作為一項重大國家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進程，本身就是全面深化改革的生動實踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮好兩個積極性，就能實現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。