第一篇：合法生二胎不用再隔4年

合法生二胎不用再隔４年

11月6日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會宣布，《貴州省人口與計劃生育條例修正案》（以下簡稱《修正案》）于9月25日經(jīng)省十一屆人大常委會十次會議審?fù)ㄟ^并頒布實施。據(jù)了解，該《修正案》修改內(nèi)容涉及的條文有24條，其中新增12條，修改11條，刪除1條?！缎拚浮分幸?guī)定，對符合再生育條件的夫妻，其生育間隔期取消；住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)應(yīng)協(xié)助計生行政部門做好計生工作。

取消生育間隔期規(guī)定

1988年以來，《貴州省計劃生育實行條例》中規(guī)定，對符合再生育條件的夫妻，其生育間隔期必須4年以上，這對控制我省人口過快增長，降低生育水平，起到了積極作用。但隨著形勢發(fā)展，本著以人為本、構(gòu)建和諧社會的精神，本次生育條例修改取消了生育間隔期的規(guī)定。

據(jù)專家測算，取消生育間隔期的規(guī)定，不會影響我省低生育水平的穩(wěn)定，到2010年，全省人口總量仍可控制在4090萬人以內(nèi)。

選擇輔助生殖必須有不孕(育)證書

《修正案》明確規(guī)定，患有不孕(育)的夫妻可以到開展人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)，選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。

人類輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用為一些患不孕(育)癥的夫婦解決了生育問題，深受群眾歡迎。但是也有少數(shù)有生育能力的人利用輔助生殖技術(shù)一胎生育兩個以上子女，或者選擇自己想要的胎兒性別，以此規(guī)避法律法規(guī)，鑒于此，修正后的條例增加了“患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開展人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療結(jié)構(gòu)，選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機構(gòu)實施人類輔助生殖技術(shù)，必須查驗受術(shù)者的生育證明和縣級人民政府人口和計生部門共同確定的醫(yī)療機構(gòu)出具不孕(育)癥診斷書。”

物管企業(yè)也要協(xié)助計生工作

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，高層、封閉式住宅小區(qū)越來越多，有些甚至成為計劃生育管理工作的死角。在實際工作中，物業(yè)管理企業(yè)借口法律沒有明確規(guī)定，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)只是受雇于業(yè)主，只對業(yè)主負責的理由，拒絕配合計生部門對管理區(qū)域內(nèi)的人群進行管理，給基層人口計生部門的管理和服務(wù)帶來困難。因此，本次修改中明確規(guī)定，住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向人口和計劃生育行政部門，如實提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育相關(guān)信息，協(xié)助做好計劃生育工作。對不配合的物管企業(yè)，由有關(guān)行政部門對其進行批評教育，責令限期改正。

計生獎勵和優(yōu)惠不計入家庭收入

為防止其他救助政策與人口和計劃生育獎勵政策對沖抵銷，而影響群眾實行計劃生育的積極性問題，本次修改中明確規(guī)定，計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

再生育條件

一、夫妻雙方或者一方是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：

(一)第一個女子為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

(二)夫妻雙方均為獨生子女的；

(三)夫妻結(jié)婚5年以上，因患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后，經(jīng)治愈要求生育的；

(四)一方或者雙方是再婚的夫妻，一方生育過一個子女，另一方未生育過子女的。

二、夫妻雙方是農(nóng)民，除適用第三十四條規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：

(一)第一個孩子是女孩的；

(二)夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的；

(三)男到獨生女無兒戶家結(jié)婚落戶的。

三、夫妻雙方都是少數(shù)民族的農(nóng)民，兩個子女中有一個為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的，可以申請再生育一個子女。

第二篇：盤點各地計生政策哪些人可以合法生二胎

盤點各地計生政策哪些人可以合法生二胎

2013年08月13日09:43 人民網(wǎng)

盤點各地計生政策；獨生子女政策并非一刀切，其覆蓋總?cè)丝?5.4% 8月11日有媒體報道，廣州將有可能再次申請“單獨二胎”(夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子)試點。廣東省計生委、廣州計生局隨后分別澄清，稱目前不存在申請“單獨二胎”試點的問題。

而此前一周，國家衛(wèi)計委3次回應(yīng)“放開單獨二胎”說法。衛(wèi)計委表示，生育政策包括非常龐雜的內(nèi)容，“如果把調(diào)整?生育政策?簡單地理解為二胎又有放開的跡象這明顯是不正確的，這和是否放開單獨二胎或者二胎政策不是一回事?！蓖瑫r衛(wèi)計委仍表示，正組織調(diào)查研究“完善生育政策”的思路和方案。

而記者盤點31省份計生政策，發(fā)現(xiàn)各地都有各不相同的生二胎規(guī)定。原國家人口計生委數(shù)據(jù)顯示，2011年之前，真正限定一對夫婦只生一個孩子的獨生子女政策覆蓋率僅占總?cè)丝?5.4%，其他人口都實行有條件的生二胎政策。

盤點 之 身份

農(nóng)村普遍“一孩半”

當前各地農(nóng)村普遍實行“農(nóng)村一孩半”：夫妻雙方或一方是農(nóng)村居民，其夫妻僅生育過一個女孩，可以生二胎。

官方數(shù)據(jù)顯示，“一孩半”政策覆蓋了我國53.6%的人口。

“養(yǎng)兒防老”是在農(nóng)村仍普遍存在的傳統(tǒng)觀念。因此，各省份在上世紀八九十年代制定人口與計劃生育的地方法規(guī)時，都或多或少地對農(nóng)民放開了“二孩生育”的口子。

比如，人口大省廣東省規(guī)定，“夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口)，只生育有一個子女且是女孩的，可以再生育一個子女”。在人口基數(shù)較小的寧夏回族自治區(qū)，則直接規(guī)定，“提倡農(nóng)村居民一對夫妻生育一個子女，最多生育兩個”；海南省也有類似的規(guī)定。

在人口增長形勢嚴峻的直轄市，對“農(nóng)村一孩半”政策也相應(yīng)收緊。比如，現(xiàn)行《北京市人口與計劃生育條例》規(guī)定，只有“在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民，只有一個女孩，生活有實際困難”，才能生育第二個孩子。

全國人大代表、原國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭在今年兩會上表示，東北的吉林、遼寧，江蘇和安徽、福建、天津、上海等地開始針對農(nóng)村家庭試點“單獨家庭”放開二胎。

歸國華僑可生二胎

這一條里列舉的情況，國家均有一些單獨規(guī)定，總的來說，這些規(guī)定是允許“再生育一個子女”。

部分省份的計生條例，列舉了上述條件，但稱應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也有不少省份在國家政策基礎(chǔ)上，明確了地方規(guī)定。

現(xiàn)行《河南省人口與計劃生育條例》第十七條第三款規(guī)定：夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的，可以申請生育第二個子女。河北的規(guī)定類似，但將“身邊只有一個子女”，收緊為“只有一個子女”。

江西、江蘇兩省的規(guī)定更為細致。比如，《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十五條規(guī)定：夫妻雙方均為歸僑或者香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，回內(nèi)地定居不滿六年且只有一個孩子，或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，可以申請再生育一個孩子。夫妻一方為本省居民，一方為香港、澳門、臺灣地區(qū)居民或者外國人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時，不計入生育的孩子數(shù)。

盤點 之 婚姻情況

農(nóng)村男子入贅可生二胎

男方入贅可生二胎普遍適用于農(nóng)村夫妻，可以說是“農(nóng)村一孩半”的延伸，但各地政策在細節(jié)上有不同。

現(xiàn)行《天津市人口與計劃生育條例》就明確規(guī)定，“夫妻雙方或女方為農(nóng)村居民，男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，并負責贍養(yǎng)女方父母的”，可以要求安排生育第二個子女。貴州省的規(guī)定很簡潔，“夫妻雙方是農(nóng)民，男到獨生女無兒戶家結(jié)婚落戶的”，可申請生育第二個子女。

北京《條例》的規(guī)定更看重贍養(yǎng)老人的承諾，“男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人)，可以生育第二個子女”。

兩個月前，最新修訂人口與計劃生育條例的山東省，在“二胎”政策中，則對“入贅”條件中，附加了到“有女無兒家結(jié)婚落戶”的男方，“要與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)”的現(xiàn)實要求。

盤點 之 職業(yè)

礦工漁民可申請再生育

在我國西北、東北地區(qū)和沿海省份，礦工、林場工人、漁民是一個非常龐大的群眾。他們的工作充滿艱辛，甚至有生命危險。而“有一個兒子，或者多一個孩子，延續(xù)家族血脈”，也是這群人很質(zhì)樸的心愿。多個省份的人口與計劃生育條例尊重了這些特殊職業(yè)(工種)人群的生育意愿。

現(xiàn)行《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》規(guī)定，“男方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的”，夫妻雙方已生育一個子女的，可申請再生育一個子女。

有的地方則附加了一定條件，比如說廣東規(guī)定，“夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)滿5年以上，現(xiàn)仍從事該工作且只有一個子女的”，可再生育一胎子女。

在人口同樣密集的上海規(guī)定，“一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍從事出海捕撈的”夫妻，生育第一個子女后，可以要求安排再生育一個子女。

浙江、江蘇、河南等人口大省的現(xiàn)行《條例》中，對一方是特殊職業(yè)(工種)的夫妻生育“二胎”，前提條件是第一胎為女孩。

盤點 之 少數(shù)民族

少數(shù)民族政策相對寬松

2002年9月1日，《中國人口與計劃生育法》實施，其中規(guī)定，現(xiàn)行少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

實際上，在此之前，絕大多數(shù)省份都已制定了地方計生條例，均對少數(shù)民族夫妻制定了相對寬松的計劃生育“要求”。比如，內(nèi)蒙古、海南等省份規(guī)定，少數(shù)民族(全國總?cè)丝谠谝磺f以下的)公民，一對夫妻可以生育兩個子女。

在少數(shù)民族聚居的省份，都依據(jù)少數(shù)民族分布的特征，制定了特色的，具體的生育調(diào)節(jié)規(guī)定。

現(xiàn)行《黑龍江省人口與計劃生育條例》規(guī)定，夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，以及夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育一個子女后，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年。

在部分少數(shù)民族聚居地區(qū)，還實行允許夫妻生兩個以上孩子的生育政策。比如，黑龍江規(guī)定：夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育兩個子女后，可以再生育一胎子女。

內(nèi)蒙古自治區(qū)也有類似政策，達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民，提倡優(yōu)生優(yōu)育，適當少生。

九類人有條件生二胎

1984年4月13日，中央提出“在提倡一對夫妻只生一個孩子的前提下，可以有控制地對二孩生育口子開大一點。

隨后，各省份、一些地市都相繼出臺適合各自地區(qū)人口狀況的計劃生育政策，并通過地方立法，以《條例》、《辦法》等形式發(fā)布并執(zhí)行。

2002年實施的《中國人口與計劃生育法》也明確規(guī)定，“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女”。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

梳理各地法規(guī)顯示，九類人有條件生二胎：

1.夫妻雙方都是獨生子女

2.農(nóng)民

3.男方入贅并贍養(yǎng)老人家庭

4.礦工漁民等特殊職業(yè)

5.少數(shù)民族

6.歸國華僑、港澳臺同胞，夫妻一方是外國公民

7.夫妻一方是傷殘軍人(或是基本喪失勞動能力的殘疾人)

8.第一個子女身體有殘疾

9.再婚夫妻

計劃生育國家法規(guī)

1980年9月

第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的《婚姻法》規(guī)定：

夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。

1982年

五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定：

國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。

2002年

《中國人口與計劃生育法》規(guī)定：

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

探訪 之 北京東城

生二胎意愿并不高

昨日，東城區(qū)人口計生委相關(guān)負責人介紹，現(xiàn)行《北京市人口與計劃生育條例》中，規(guī)定了九種情況可以生育二胎，但對于城區(qū)來說，僅有再婚、雙獨等五種情況。從多年來的“二胎”審批實踐看，要求生育“二胎”的政策內(nèi)申請者，以再婚夫妻為主；其次是雙獨夫妻，還有少量一胎病殘兒的個案。

“對于?二胎?審批工作，區(qū)縣人口計生部門談不上松還是緊，完全按照政策規(guī)定，符合政策就批，沒有指標限制”，上述人士介紹，審批工作的主要內(nèi)容，是看申請人是否符合政策規(guī)定的條件，比如再婚夫妻，需要申請者提交結(jié)婚證，各自的離婚證，以及當初離婚時的法院判決，作為申請人前段婚姻中孩子歸屬狀況的法律評判依據(jù)。

“這么多年，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)過為生二胎而提交虛假材料的夫妻”，這位人士認為，在城市，即使是符合“二胎”生育政策的人群，生育“二胎”的意愿并不高，還有下滑趨勢。

探訪 之 大興安嶺

每年申請不超10個

松嶺區(qū)是大興安嶺地區(qū)人口最少的區(qū)縣之一。昨天，據(jù)松嶺區(qū)人口計生局工作人員介紹，松嶺區(qū)現(xiàn)有人口約4萬，絕大多數(shù)是國企林場林業(yè)職工，其中，育齡婦女有6000多人。計生局每年受理的二胎審批申請，僅有個位數(shù)，“有些年就兩三個，多的，也不超過10個”。

從職業(yè)和民族來看，現(xiàn)行《黑龍江省人口與計劃生育條例》中，只對邊境農(nóng)村居民和少數(shù)民族有允許生育第二個子女的政策，林場職工、礦工，并不享受特殊的生育照顧。

上述工作人員介紹，松嶺區(qū)的少數(shù)民族人口不多，育齡夫婦基本都是國企職工，因此，也沒有太多政策內(nèi)可以生育二胎的人群。每年來申請生育“二胎”的，絕大多數(shù)是再婚夫妻，雙獨夫妻很少。

這些年，不僅生育觀念轉(zhuǎn)變，撫養(yǎng)孩子的成本增長更快，林場職工雖然地處偏僻的邊境，但在生孩子的問題上和城市人想得差不多，“不愿多生，生一個就夠了”，工作人員如是分析。

案例

礦工

“多生個孩子是家庭財富”

莫一博在第一個孩子出生7年后，生了二胎。

他和妻子都是山東省一個煤礦的正式礦工，兩人上完學(xué)被分配進煤礦時，國家有關(guān)特種行業(yè)從業(yè)人員可生二胎的規(guī)定已開始運行。

規(guī)定可稱嚴苛，莫一博稱，允許生二胎的第一個條件是要求第一胎必須是女孩才有可能讓生二胎，“這就將很多人拒之門外?！?/p>

其余的條件以戶籍為區(qū)別劃分得更細，如果礦工本人的家屬是農(nóng)村戶口，則不管礦工本人是否從事井下工作，這個家庭都能生第二個孩子。

對于城鎮(zhèn)戶口礦工的規(guī)定顯得更硬性，如果礦工本人的家屬是城鎮(zhèn)戶口，則礦工需在井下“入坑”滿五年，“這個規(guī)定其實包含兩部分，第一部分是入坑時間需滿5年，第二部分是5年內(nèi)你的入坑數(shù)需達到900個，兩者缺一不可。”

“如果沒滿足這些條件，生了二胎，那礦工面臨的是繳納數(shù)目不菲的社會撫養(yǎng)費或被礦上除名。”莫一博說，家鄉(xiāng)對計劃生育控制嚴格，在他的身邊，有未滿足條件超生的例子，后來都被處罰或處理。

3年前，莫一博和妻子商量再生個孩子。

決心下了之后，他查看了政策的具體規(guī)定，去礦上開證明，證實他本人已入坑5年且達到900次的入坑數(shù)，之后拿著一紙證明去找計生部門，一級一級審批，最終他獲得了生二胎的指標。

對于生二胎的“考慮”，莫一博稱，他不是考慮職業(yè)的危險性，“多生個孩子是家庭的財富，養(yǎng)孩子需要錢我可以再掙?！?/p>

這個想法在他的第二工作地云南也被那里的礦工們認同。幾年前，莫一博被調(diào)到云南一個煤礦擔任管理工作，在云南，正式礦工也遵行著與莫一博的家鄉(xiāng)相似的生二胎規(guī)定，但礦上的規(guī)定管不住很多在礦上上班的臨時工，“大家同樣有多子多福的觀念?！?/p>

案例

漁民

“也有人并不想生二胎”

程磊從山東來大連打工，大概從10年前起他就跟大連當?shù)氐臐O業(yè)公司簽合同出海捕魚作業(yè)，按從業(yè)來說，這行他干了10年，是徹頭徹尾的漁業(yè)從業(yè)者。按規(guī)定，我的戶口不在大連，沒有聽說過有政策允許他這樣的“漁民”生二胎的規(guī)定。

程磊認為，干他們這行危險性很大，“出去一趟得兩年，不知道哪天就回不來了。政策更應(yīng)該讓我們干一線的生二胎，萬一出了事對家也是個安慰。”

生活在江西省鄱陽湖沿岸港口的涂新力享受到了生二胎的政策，他是個徹頭徹尾的漁民，一家人住在一艘10多米長的漁船上，跟其他二三十家漁民共用一個港口，這里的漁民，有的要了二胎。

“現(xiàn)在當?shù)匾?guī)定，只要頭胎是女孩，漁民都可以生二胎。當然不是所有人都想生?！蓖啃铝φf起跟他一起生活的漁民們的心態(tài)，10多年前大家是想方設(shè)法也要多個孩子，因為條件相對惡劣，與水為伴常有不測，但現(xiàn)在很多漁民可以去岸上打工賺錢，相對而言安全了許多，很多漁民認為只要一個孩子也夠了。

新京報記者 張永生

■ 專家說法

“放開二胎人口不會過快增長”

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌說，現(xiàn)行的生育政策實踐顯示，很多符合生育二胎的育齡夫婦，并不會選擇“生第二個孩子”。

顧寶昌舉例說，江蘇省從上世紀末，就開始實行城鄉(xiāng)一體的生育政策，部分單獨夫妻也可以生育第二個子女。但是，近年來，當年的獨生子女陸續(xù)都進入育齡了，卻并沒有多少符合政策的人去申請生育“二胎”，江蘇省的生育率在降低。

很多測算都表明，實行“單獨二胎”政策后，不會帶來我國人口的過快增長，新增人口“可以預(yù)見，也能承受”。

“生育政策應(yīng)趨于城鄉(xiāng)一致”

北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華認為，長期以來，我國的生育政策地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別較大，即使在同一個省，各省份針對不同地域、不同民族、不同戶籍的育齡夫婦，生育政策的多樣性也很強。

但是，隨著城鎮(zhèn)化的腳步，流動人口越來越多，大量群眾非戶籍地的其他城市工作、生活、生育，如果生育政策太過多樣，將增大無謂的行政成本，同時對流動育齡人群的生育造成困擾。

因此，今后，我國生育政策的完善，不僅包括“二胎”政策是否放開本身，也包括城鄉(xiāng)、各地區(qū)的生育政策也逐步一致。

本版稿件采寫(除署名外)/新京報記者 魏銘言

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)包、入股、再轉(zhuǎn)讓合法經(jīng)營權(quán)的探討

案例分析：

關(guān)于轉(zhuǎn)包、入股、再轉(zhuǎn)讓合法經(jīng)營權(quán)的探討 【要點提示】

內(nèi)邱縣小馬村委會將本村沙荒地進行公開招標，本村呂某中標后，又轉(zhuǎn)包給竇某，竇某又與王某簽訂入股合同，王某將其部分股份轉(zhuǎn)讓給于某，于某是否具有合法經(jīng)營權(quán)？

【案例索引】

一審法院：內(nèi)邱縣人民法院

裁判文書：（2008）內(nèi)民一初字第323號 裁判日期：2008年10月13日 二審法院：邢臺市中級人民法院 裁判文書：(2009)邢民四終字第103號 裁判日期：2009年2月25日 生效日期：2009年3月18日 【案情】

原告于某，男，1966年5月16日出生，漢族，內(nèi)邱縣大孟村鎮(zhèn)馬村人。

被告竇某，男，42歲，漢族，農(nóng)民，住內(nèi)邱縣官莊鎮(zhèn)西陽村。

第三人王某，男，62歲，漢族，住內(nèi)邱縣內(nèi)邱鎮(zhèn)四里屯村。

第三人內(nèi)邱縣金店鎮(zhèn)小馬村村民委員會。

法定代表人呂計清，該村村委會負責人。2001年4月23日，第三人小馬村村民委員會研究決定，利用公開招標方式將本村村南二道壩全亮墳沙荒地，基地屬于小馬河河灘沙地。四至為：東至侯文孝地界，南至鐵頂墓地界，西至鐵頂墓地界，北至河壩，進行承包經(jīng)營。經(jīng)投標，本村呂國中標承包，中標后，呂國將本承包地轉(zhuǎn)讓給被告竇某承包經(jīng)營，村委會與被告竇某簽訂了《沙荒地承包合同》，由被告承包小馬村二道壩沙荒地393.75畝（2004年3月12日雙方在《沙荒地承包合同補充協(xié)議》中變更為330畝）。2003年3月26日，被告與第三人王某簽訂入股《合同書》，合同主要內(nèi)容：“乙方王某入股金額為17萬元，一次性以現(xiàn)金形式交給甲方竇某，并占總股份的69.7%,面積230畝。甲方占總股份30.3%，面積100畝。雙方共同經(jīng)營，共同按照股份比例投入、收益。雙方在合同期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓股份”。第三人王某在與被告簽訂入股合同的當天，與原告簽訂了《土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，將自己入股承包的230畝沙荒地的60%即138畝的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告，原告支付轉(zhuǎn)讓費102000元，上述轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)事實，被告和第三人小馬村村委會均知道并同意，且已實際履行（在達成協(xié)議后，原、被告及第三人王某均按照各自承包土地面積向第三人小馬村村委會交納土地承包費。）。2003年4月5日，內(nèi)邱縣金店鎮(zhèn)人民政府與原告簽訂了《內(nèi)邱縣退耕還林合同書》，并給原告發(fā)放了《糧食補貼證書》。此后幾年，原告一直按138畝承包地享有權(quán)益并履行交納承包費義務(wù)，被告和第三人小馬村村委會未提出異議。2008年農(nóng)歷正月十八日，在中間人張文的協(xié)調(diào)下，原告、被告、第三人王某三人一致同意將原來的按份共同承包變更為各自獨立承包，并按照各自出資比例所應(yīng)享有的承包地畝數(shù)，進行實地丈量，明確四至，并用白灰和土埝劃清承包地的地界。這次承包分立，承包總面積由330畝變更為299.19畝，被告承包地在西，自西向東(北邊)長177.8米,自北向南(東邊)最長為349米,自北向南(西邊)長337米,呈“刀”形，“刀把”處東西長44.3米，南北長12米，實際面積為90.65畝。原告承包地居中，自西向東（北邊）長258.7米，自西向東（南邊）長245.68米,平均南北長330米,實際承包地面積為125.12畝。第三人王某居?xùn)|，自西向東(北邊)長185.85米, 自西向東（南北）長177.27米,東邊南北長306米,平均南北長306米,實際承包地面積為83.42畝，三方均無異議。今年春天，三方均是在各自的承包地上植樹造林。

原告稱分立承包后，原告為防止機動車軋壞地下防滲管道，讓雇傭的林地管護員在防滲管道附近挖了一條一米多長的土溝。被告借此為由，先是將原告栽植的梧

桐樹速生楊樹苗砍斷后連根拔掉，接著用鏟車將一間三方共用的房屋拱塌，后又將原告雇傭的管護人員趕走。當電力局施工人員在原告的承包地上安裝變壓器時，又無理地將施工人員趕出林場。致使原告栽植的樹苗被毀，林地無人管護，樹木無法及時澆灌，造成經(jīng)濟損失2萬余元。原告上述所稱未提供確鑿證據(jù)。原告請求法院:依法確認原告合法享有125.12畝沙荒地的承包經(jīng)營權(quán);責令被告立即停止侵害，賠償原告經(jīng)濟損失2萬元；訴訟費由被告承擔。

被告竇某口頭辯稱,原告是什么也沒有，與我之間無任何協(xié)議，原告與我沒關(guān)系。

第三人王某口頭述稱，同意原告訴狀所述。第三人內(nèi)邱縣金店鎮(zhèn)小馬村村民委員會未進行陳述。

【審判】

內(nèi)邱縣人民法院經(jīng)公開審理認為, 第三人小馬村村委會與被告竇某簽訂了《沙荒地承包合同》，之后,于2003年3月26日，被告與第三人王某簽訂入股《合同書》，被告竇某占總股份的30.3%，面積100畝。第三人王某占總股份69.7%,面積230畝。雙方共同經(jīng)營，共同按照股份比例投入、收益。雙方在合同期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓股份。第三人王某在與被告簽訂入股合同的當天，與原告簽訂了

《土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，將自己入股承包的230畝沙荒地的60%即138畝的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告，原告支付轉(zhuǎn)讓費102000元，上述轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)事實，第三人小馬村委會均知道并同意，被告未提出異議。且已實際履行（在達成協(xié)議后，原、被告及第三人王某均按照各自承包土地面積向第三人小馬村村委會交納土地承包費。）。由此可見，被告《沙荒地承包合同》的138畝的承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)合法轉(zhuǎn)讓給原告。2003年4月5日，內(nèi)邱縣金店鎮(zhèn)人民政府與原告簽訂了《內(nèi)邱縣退耕還林合同書》，并給原告發(fā)放了《糧食補貼證書》。此后幾年，原告一直按138畝承包地享有權(quán)益并履行交納承包費義務(wù)，被告和第三人村委會未提出異議。上述說明，政府行政機關(guān)對于原告享有的承包經(jīng)營權(quán)是予以認可并依法進行保護的。2008年農(nóng)歷正月十八日，在中間人張文的協(xié)調(diào)下，原告、被告、第三人王某三人一致同意將原來的按份共同承包變更為各自獨立承包，并按照各自出資比例所應(yīng)享有的承包地畝數(shù)，進行實地丈量，明確四至，并用白灰和土埝劃清承包地的地界。這次承包分立，承包總面積由330畝變更為299.19畝，原告實際承包地面積為125.12畝。三方均無異議。故原告實際承包地125.12畝的承包經(jīng)營權(quán)依法應(yīng)當受到法律保護。原告要求依法確認原告合法享有125.12畝沙荒地的承包經(jīng)營權(quán)，合理合法，本院予

以支持。原告稱分立承包后，原告為防止機動車軋壞地下防滲管道，讓雇傭的林地管護員在防滲管道附近挖了一條一米多長的土溝。被告借此為由，先是將原告栽植的梧桐樹速生楊樹苗砍斷后連根拔掉，接著用鏟車將一間三方共用的房屋拱塌，后又將原告雇傭的管護人員趕走。當電力局施工人員在原告的承包地上安裝變壓器時，又無理地將施工人員趕出林場。致使原告栽植的樹苗被毀，林地無人管護，樹木無法及時澆灌，造成經(jīng)濟損失2萬余元，原告對上述所稱未提供確鑿證據(jù)，故本院不予采信。據(jù)此，為了維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十條、第二十二條、第四十五條、第四十九條，《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十五條，《中華人民共和國民法通則》第一百零六條之規(guī)定，判決如下：

一、原告于某合法享有125.12畝（內(nèi)邱縣小馬村村南二道壩全亮墳沙荒地，基地屬于小馬河河灘沙地。四至為：東至侯文孝地界，南至鐵頂墓地界，西至鐵頂墓地界，北至河壩，在該四至中，被告承包地在西，自西向東(北邊)長177.8米,自北向南(東邊)最長為349米,自北向南(西邊)長337米,呈“刀”形，“刀把”處東西長44.3米，南北長12米，實際面積為90.65畝。原告承包地居中，自西向東(北邊)長258.7米，自西向東（南

邊）長245.68米,平均南北長330米,實際承包地面積為125.12畝。第三人王某居?xùn)|，自西向東(北邊)長185.85米, 自西向東（南邊）長177.27米,東邊南北長306米,平均南北長306米,實際承包地面積為83.42畝。）沙荒地的承包經(jīng)營權(quán)。

二、駁回原告的其它訴訟請求。案件受理費300元，由原告承擔。

一審判決后,被告竇某不服上訴至邢臺市中級人民法院，二審判決：駁回上訴，維持原判。

【評析】

本案的審理難點在于：內(nèi)邱縣小馬村委會將本村沙荒地進行公開招標，本村呂某中標后，又轉(zhuǎn)包給竇某，竇某又與王某簽訂入股合同，王某將其部分股份轉(zhuǎn)讓給于某，于某是否具有合法經(jīng)營權(quán)？

2001年4月23日，第三人小馬村村民委員會研究決定，利用公開招標方式將本村村南二道壩全亮墳沙荒地，基地屬于小馬河河灘沙地。進行承包經(jīng)營。經(jīng)投標，本村呂國中標承包，中標后，呂國將本承包地轉(zhuǎn)讓給被告竇某承包經(jīng)營，村委會與被告竇某簽訂了《沙荒地承包合同》，村委會與竇某簽訂的《沙荒地承包合同》后，竇某又與第三人王某簽訂入股《合同書》，該合同第三條約定，甲乙雙方在合同期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓股份。根據(jù)該條約定，王某在同一天與于某簽訂了

《土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，在簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，王某即把17萬元的轉(zhuǎn)讓費交給竇某。上述轉(zhuǎn)讓流轉(zhuǎn)事實，第三人小馬村委會均知道并同意，被告未提出異議。且已實際履行（在達成協(xié)議后，原、被告及第三人王某均按照各自承包土地面積向第三人小馬村村委會交納土地承包費。）。由此可見，被告《沙荒地承包合同》的138畝的承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)合法轉(zhuǎn)讓給原告。2003年4月5日，內(nèi)邱縣金店鎮(zhèn)人民政府與原告簽訂了《內(nèi)邱縣退耕還林合同書》，并給原告發(fā)放了《糧食補貼證書》。此后幾年，原告一直按138畝承包地享有權(quán)益并履行交納承包費義務(wù)，被告和第三人村委會未提出異議。上述說明，政府行政機關(guān)對于原告享有的承包經(jīng)營權(quán)是予以認可并依法進行保護的。2008年農(nóng)歷正月十八日，在中間人張文的協(xié)調(diào)下，原告、被告、第三人王某三人一致同意將原來的按份共同承包變更為各自獨立承包，并按照各自出資比例所應(yīng)享有的承包地畝數(shù)，進行實地丈量，明確四至，并用白灰和土埝劃清承包地的地界。這次承包分立，承包總面積由330畝變更為299.19畝，原告實際承包地面積為125.12畝。三方均無異議。故原告實際承包地125.12畝的承包經(jīng)營權(quán)依法應(yīng)當受到法律保護。原告要求依法確認原告合法享有125.12畝沙荒地的承包經(jīng)營權(quán)，合理合法，法院應(yīng)予以支持。于某在付出義務(wù)時，也應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利。當于某的承包經(jīng)營權(quán)受到侵害時，其有權(quán)提起訴訟，因此，于

某具有本案的主體資格。竇某與第三人簽訂合同時有明確約定，第三人可以轉(zhuǎn)讓其所擁有的股份。因此，于某即具有承包經(jīng)營權(quán)。

綜上所述，原告于某具有承包經(jīng)營權(quán)，法院予以確認是正確的。故一、二審判決正確。

內(nèi)邱縣人民法院

付風海

第四篇：衛(wèi)計委：首胎為雙胞胎的家庭無資格再生二胎

衛(wèi)計委：首胎為雙胞胎的家庭無資格再生二胎

中顧法律網(wǎng)報道 新的生育政策方案出臺后，引發(fā)了多方關(guān)注。雙胞胎家庭能否再生育二胎？究竟是單獨二胎還是單獨兩孩？針對市民的疑問，衛(wèi)計委相關(guān)人士昨日出面澄清，“單獨兩孩”不等同于“單獨二胎”。如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。

“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！?5日發(fā)布的《改革決定》，宣布了這一人口與生育政策的重大調(diào)整。由于有很多媒體將本次的新政簡稱為“單獨二胎”政策，由此引發(fā)了不少市民的疑問：已有的雙胞胎單獨家庭或者未來生育了雙胞胎的夫妻能否再要二胎？所謂“單獨二胎”的政策解讀怎樣才更準確？到底是叫“單獨兩孩”還是“單獨二胎”？

對此，昨日衛(wèi)計委相關(guān)人士明確向北京晨報記者指出，其實按照嚴格意義上來說，此次的新政應(yīng)該簡稱為“單獨兩孩”更為準確。日前公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可以生育“兩個孩子”的政策。也就是說，如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。

根據(jù)現(xiàn)行《北京市人口與計劃生育條例》規(guī)定，如夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的，可以申請生育二胎。但女方需要滿足生育間隔不少于四年，或者年齡不低于28周歲這兩個條件之一。通俗來說，計劃生育管的是孩子數(shù)量，而不是胎次，因此“單獨兩孩”更為準確。

政策鏈接

雙胞胎不算“獨生子女”

北京晨報記者從市計生委了解到，根據(jù)本市現(xiàn)行規(guī)定，雙胞胎不算“獨生子女”，不能領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，但可以憑單位證明（無單位的憑村、居委會證明）申請領(lǐng)取一份獨生子女父母獎勵費。對違反規(guī)定一次生育兩個及兩個以上（雙胞胎或多胞胎）子女應(yīng)當征收社會撫養(yǎng)費的，以生育一個子女計算。

此外，現(xiàn)行政策下，有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)、縣級以上計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：只有一個子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的；夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的；婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；再婚夫妻雙方只有一個子女的。

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第五篇：河南教育熱點新聞：19省區(qū)市取消合法生二胎年齡間隔 河南變相放開

河南教育熱點新聞：19省區(qū)市取消合法生二胎年齡間隔 河南變相放開 取消生育間隔，放開二胎信號？

專家稱，兩者有本質(zhì)區(qū)別，但人口大省山東取消生育間隔預(yù)示計生政策日趨人性化

在我國，和“計生”相關(guān)的風吹草動，總能引來人們注意。

18日，國家衛(wèi)計委官博一開通，就引來大量網(wǎng)友關(guān)于計生政策追問。昨日衛(wèi)計委組建后舉辦的首期在線訪談，網(wǎng)友仍聚焦計生問題。

月初，人口大省山東取消二胎生育間隔的新聞則引發(fā)全國關(guān)注，它被解讀為“放開二胎信號”。

專家解釋，取消生育間隔和生育政策放松有本質(zhì)區(qū)別。但專家指出，這標志著我國計生政策越來越“人性化”。

6月17日，國辦公布國家衛(wèi)生計生委“三定”(定職能、定機構(gòu)、定編制)方案，明確由新組建的國家衛(wèi)生計生委，承擔堅持計劃生育基本國策，完善生育政策，引起人們關(guān)注。

這不是本月首個和計生相關(guān)的熱點。從武漢“擬罰小三”到山東取消生育間隔，再到上周衛(wèi)計委開官博，這其中，大家總是最關(guān)心計生政策的變化。

衛(wèi)計委官博引“圍觀”

6月18日，國家衛(wèi)生計生委在多家網(wǎng)站開辟官方微博、微信。開通后，無論發(fā)布什么，每條微博評論里，幾乎都有網(wǎng)友對基層計生執(zhí)法中暴力行為的質(zhì)疑，以及對何時調(diào)整計生政策的追問。

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某官微微博和計生政策有關(guān)的評論超過700條。昨日是“健康中國”開通整一周時間，網(wǎng)友相關(guān)評論仍很活躍。

昨日，還是國家衛(wèi)生計生委組建后舉辦的首期在線訪談，內(nèi)容在官博“健康中國”上直播。同樣，無論問答和“計劃生育”工作是否相關(guān)，網(wǎng)友評論仍圍繞著計生問題。其中“失獨”如何解決、能否放開單獨夫婦生育二胎等話題最熱。

北京大學(xué)老年學(xué)研究所副所長穆光宗很能理解網(wǎng)友的呼吁?！昂茈y想象雙獨夫婦，如何應(yīng)對上要照顧幾位老人，下要照顧孩子的處境?！彼鲝埍M早放開“單獨”夫婦的生育限制。

田雪原，曾是我國“獨生子女”政策的主要設(shè)計者之一，如今，也表態(tài)支持逐步放開二胎。

放開還是收緊？

此前，山東出臺的取消“生育間隔”的政策，一度被認為是放開二胎的信號。29歲的李卉(化名)是山東青島人，和丈夫都是獨生子女。今年春節(jié)前，已有個兩歲女兒的她意外懷孕。李卉很想把孩子生下來，但按照山東省當時的計生法規(guī)，李卉在30歲之前，生育二胎須間隔四年，否則算違法生育。不僅要繳納社會撫養(yǎng)費，做公務(wù)員的丈夫還將面臨處分。

4月下旬，媒體報道，山東省擬放開二胎生育間隔；6月2日，《山東省人口與計劃生育條例修正案》獲山東省人大常委會審議通過；修訂案刪除了該省執(zhí)行25年的“生育二胎女性須30歲以上”的年齡間隔限制。這意味著，符合生二胎條件的夫婦，可根據(jù)意愿選擇二胎生育時間。

由于新條例自通過之日起實施，李卉的第二個寶寶，將能夠合法出生。

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山東計生“新政”引來稱贊。有輿論認為，計生政策最嚴厲的人口大省率先放開二胎“生育間隔”，或是我國調(diào)整生育政策，放開“二胎”生育的信號。

實際上，山東并不是首開先河者。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授翟振武介紹，在山東之前，已有十八個省(區(qū)、市)取消了合法生育二胎生育的年齡間隔限制。

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所教授鄭真真認為，取消生育間隔，與生育政策放松有本質(zhì)區(qū)別，前者不是后者的信號。

但有專家提到，一個人口大省出臺這樣的政策，標志著我國人口政策順應(yīng)人口發(fā)展形勢，政策更“人性化”。

穆光宗教授說，各省逐步取消二胎生育間隔，是計生政策完善的信號?！爸袊叩恼{(diào)整，需積小成大”。

翟振武則預(yù)測，離“十二五”末還有兩年左右時間，我國計劃生育政策應(yīng)該還會有一個比較大的完善空間?；緡卟蛔兊那疤嵯?，人口政策日趨靈活順應(yīng)國情。

政策人性化人口未激增

目前，除了已經(jīng)取消生育間隔的省份，還有北京等省(區(qū)、市)，雖現(xiàn)行地方法規(guī)仍有相關(guān)限制，但也同時規(guī)定育齡婦女超過26周歲或28周歲的，不受間隔限制。

翟振武說，“在北京這樣的城市，越來越多的女性28歲時還沒有生育第一個孩子，甚至還沒有結(jié)婚”，可以算變相放開。

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新京報記者梳理現(xiàn)行各地計生條例發(fā)現(xiàn)，僅有黑龍江、寧夏、云南、青海四省(區(qū))，堅持4年“生育間隔”，不論女方年齡。

翟振武指出，生育間隔，是在需要“嚴控人口增長數(shù)量”的特殊歷史時期，為平緩人口高峰到來，采取的一種應(yīng)急手段。

各地基層人口計生工作中，“生育間隔”政策因違背女性最佳生育年齡(23歲至30周歲)，導(dǎo)致違法生育率增高。山東省人口計生委主任李敏表示，取消生育間隔，主要為降低違法生育率，降低基層人口工作難度和成本。而且，經(jīng)測算，取消生育間隔后，山東省未來七八年的人口增長，不會超過預(yù)期。

近10年來的實踐證明，取消二胎“生育間隔”的省份，未帶來“嬰兒潮”和人口數(shù)量激增。

2012年4月，國務(wù)院發(fā)布的《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》稱，“十一五”時期，人口自然增長率保持在6‰以內(nèi)，順利完成“十一五”人口控制目標。

而作為世界第一人口大國，中國勞動年齡人口在2012年出現(xiàn)了相當長時期以來絕對數(shù)量的第一次下降。由國家老齡委公布的報告則顯示，今年，我國60歲以上老年人口將突破2億，老齡化水平達到14.8%。

“繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平”

面對新的人口形勢，《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、十八大報告、國家衛(wèi)生計生委“三定”方案中，均提到要逐步“完善生育政策”。

昨日的在線訪談，針對網(wǎng)友“如何體現(xiàn)國家生育政策完善”的問題，國家衛(wèi)計委規(guī)劃信息司司長侯巖回應(yīng)，在現(xiàn)行生育政策條件下，人口增長的態(tài)勢進一步減弱，但預(yù)計未來20年我國人口總量仍將繼續(xù)慣性增長，人口與資源、環(huán)境及河南教師考試網(wǎng)：http://he.zgjsks.com/

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經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾將進一步顯現(xiàn)。因此，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)的人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃，把“堅持計劃生育國策，穩(wěn)定低生育水平”作為“十二五”時期人口發(fā)展八項任務(wù)之首。

“我們將根據(jù)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進計劃生育工作與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)?！?新京報記者 魏銘言

19省份取消生育間隔

在我國，“生育間隔”主要指可生二胎的夫婦，生育第一個孩子到生育第二個孩子間隔的時間。

上世紀八十年代，各地紛紛依照“計劃生育”基本國策，在地方計生條例中規(guī)定，符合生二胎政策的夫婦，要拉長生育間隔。這個間隔通常是4年，有的是3年。

未放開生育間隔

黑龍江、寧夏、云南、青海 其他情況

西藏：1985年，西藏自治區(qū)人民政府根據(jù)西藏人口發(fā)展的實際狀況，提出在藏族干部職工中提倡計劃生育，鼓勵一對夫婦有間隔地生育兩個孩子；但沒有對占全區(qū)總?cè)丝?7.4%的農(nóng)牧民實行計劃生育。

直接取消“生育間隔”(均以條例執(zhí)行時間計算)2002年 吉林、江蘇 2003年 上海、海南

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2006年 甘肅、新疆、2007年 湖南、浙江、山西 2008年 內(nèi)蒙古 2009年 陜西、江西 貴州、廣東、湖北 2011年 安徽 2012年 廣西、福建 2013年 山東 “變相”放開生育間隔

北京、河南、四川、天津、遼寧、重慶、河北 制圖信息/新京報記者 魏銘言 綜合公開報道整理 【6月其他計生熱點】

開罰小三？ 6月1日，媒體報道，“武漢擬對未婚媽媽和‘小三’開罰”。武漢法制辦綜合處相關(guān)負責人向新京報記者解釋，征求意見稿因文字描述不當，引發(fā)誤讀。下一步將對相關(guān)條文修正。

醫(yī)學(xué)證明 6月2日，浙江省頒布的《浙江省出生醫(yī)學(xué)證明管理規(guī)定(試行)》實施。根據(jù)《規(guī)定》，新生兒出生超過一年以上辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，除基本相關(guān)資料外，還必須提供親子鑒定證明。

親子鑒定 6月12日，廣西南寧規(guī)定在家分娩的孩子辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》須做親子鑒定。南寧市衛(wèi)生局婦幼科相關(guān)負責人表示，這是根據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)文件要求執(zhí)行。

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(新京報)

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