第一篇：EPC模式下工程監(jiān)理工作實(shí)踐與體會(huì)

EPC模式下工程監(jiān)理工作實(shí)踐與體會(huì)

一、工程概況

****是我國(guó)重要的歷史文化遺跡，是揭示中華五千年文明史的圣地，是展示我國(guó)古代勞動(dòng)人民智慧、弘揚(yáng)祖國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的窗口，其保護(hù)和申遺工作受到國(guó)務(wù)院、省委、省政府的高度重視；省政府專門(mén)成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省良渚遺址申報(bào)《世界遺產(chǎn)名錄》領(lǐng)導(dǎo)小組；計(jì)劃申報(bào)2019年《世界遺產(chǎn)名錄》，2017年12月前進(jìn)行良渚遺址航拍，并作為申報(bào)材料遞交聯(lián)合國(guó)。

*****工程位****內(nèi)，*********。工程概算：17000萬(wàn)元；

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)），不低于現(xiàn)行國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的合格等級(jí)（施工）；

計(jì)劃工期：330日歷天；計(jì)劃開(kāi)始工作日期：2017 年6月30日；計(jì)劃竣工日期： 2018年5月30日

安全文明施工：達(dá)到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)達(dá)到《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004、J375-2004）。

二、建設(shè)模式創(chuàng)新

本項(xiàng)目由******為建設(shè)單位；采用EPC總承包模式進(jìn)行建設(shè)；由中國(guó)聯(lián)合工程公司為EPC 單位；

浙江華臨建設(shè)集團(tuán)有限公司為施工總承包單位；監(jiān)理單位通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)由********中標(biāo)監(jiān)理。

三、EPC工程監(jiān)理面臨的困難

采用EPC工程承包模式的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，但是作為其監(jiān)理單位，卻因?yàn)檫@種模式下企業(yè)利益的驅(qū)使，造成了監(jiān)理工作開(kāi)展的客觀難度。

1、根據(jù)監(jiān)理合同要求，監(jiān)理單位受業(yè)主委托，行使“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的職責(zé)。這些職責(zé)的要求，對(duì)于工程總體而言保證了工程的投資、質(zhì)量、安全等處于第三方的監(jiān)督狀態(tài)，有效保證工程能夠保質(zhì)、保量、合法、有序開(kāi)展。有力維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益。但是，監(jiān)理單位在落實(shí)質(zhì)量、進(jìn)度、投資造價(jià)、安全生產(chǎn)等管控時(shí)，與EPC承包單位“利益最大化”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)造成了沖突。因此，某種程度說(shuō)，監(jiān)理單位的管理和EPC承包單位的利益具有一定的對(duì)立性。

2、EPC工程承包模式在國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)比較成熟；在我國(guó)還缺乏相應(yīng)的法律和制度上的保障，仍處于發(fā)展階段。在EPC承包模式下，總承包商可能會(huì)權(quán)衡技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)成本，“兩害相權(quán)取其輕”，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更比較隨意，有時(shí)設(shè)計(jì)跟不上施工進(jìn)度。而工程監(jiān)理工作一個(gè)重要依據(jù)是工程設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)恰好是EPC范圍的工作，由此，往往導(dǎo)致監(jiān)理工程師無(wú)所適從。

3、處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，成本控制對(duì)EPC承包商來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。在利益的驅(qū)動(dòng)下，承包商對(duì)分包單位的選擇體現(xiàn)了其成本意識(shí)，如采取低價(jià)發(fā)包等，客觀上造成了施工隊(duì)伍自身素質(zhì)的不足，對(duì)質(zhì)量、安全管控目標(biāo)執(zhí)行不力，使監(jiān)理單位的要求難于得到較好貫徹。

4、EPC承包商在工程建設(shè)過(guò)程中，掌握了龐大的社會(huì)資源；無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、人力、機(jī)具、組織過(guò)程中，始終處于主導(dǎo)地位。為了實(shí)現(xiàn)其利益目的，在工程建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)充分調(diào)動(dòng)各類資源，其不合理的部分也必然受到監(jiān)理方干涉或制止，勢(shì)必產(chǎn)生一定的矛盾，使監(jiān)理工作開(kāi)展不能順利進(jìn)行。

5、對(duì)EPC承包商而言，擔(dān)心監(jiān)理單位過(guò)多、過(guò)深參與工程管理，有可能會(huì)泄漏其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密；因此不能積極同監(jiān)理單位配合。比如與分包商的施工合同、與設(shè)備廠家的供貨合同等，不愿提供給監(jiān)理，使監(jiān)理工作不能得心應(yīng)手的開(kāi)展。

四、EPC工程監(jiān)理工作實(shí)踐與體會(huì)

1、準(zhǔn)確定位，積極溝通，認(rèn)真協(xié)調(diào)

業(yè)主、監(jiān)理、總包單位是EPC工程建設(shè)的責(zé)任主體，既相互協(xié)作，也相互牽制。作為監(jiān)理單位，理順和處理好與業(yè)主和總包單位的關(guān)系，分工明確，才能使工程朝著正確的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真研究監(jiān)理合同、EPC總承包合同、總承包規(guī)范、了解業(yè)主單位的管理思路，通過(guò)和業(yè)主單位的溝通、與EPC總包單位的交流，確定監(jiān)理工作整體思路。這樣，才能有效的避免工作無(wú)重心，管理面鋪開(kāi)過(guò)大、顧此失彼、力不從心，以至于會(huì)造成工作被動(dòng)的情況。

在工程監(jiān)理過(guò)程中，確定工程的總體目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精細(xì)化管理、規(guī)范化操作，積極向業(yè)主獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貫穿監(jiān)理管理理念，取得業(yè)主單位的信任與支持。宣傳監(jiān)理以人為本，服務(wù)以質(zhì)取勝的管理思想，和EPC單位達(dá)成共贏的認(rèn)識(shí)，借助業(yè)主的力量實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，是我們工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。

結(jié)合工程EPC工程承包模式，積極和EPC承包單位溝通，對(duì)開(kāi)工報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)等表格進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定工程資料的流轉(zhuǎn)程序和時(shí)間要求，并因地制宜的編制《監(jiān)理規(guī)劃》和工程調(diào)度、質(zhì)量、安全文明施工管理等管理制度，為工程的順利進(jìn)行和后期交付使用、竣工資料移交打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，除了通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、安全例會(huì)、質(zhì)量例會(huì)、專題會(huì)解決外，建立良好的溝通協(xié)調(diào)渠道，及時(shí)地協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商、各分包商之間的關(guān)系。本著服務(wù)工程、服務(wù)業(yè)主的思想，通過(guò)大量的協(xié)調(diào)工作，積極解決工程中的問(wèn)題，也通過(guò)協(xié)調(diào)工作的有效開(kāi)展，牢固樹(shù)立監(jiān)理單位的良好聲譽(yù)和形象。

2、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

監(jiān)理單位工作的成敗，決定于這個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是否是團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì)要能夠發(fā)揮團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，要有創(chuàng)新意識(shí)和強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感。

制定監(jiān)理培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目部的監(jiān)理人員進(jìn)行質(zhì)量、安全培訓(xùn)，重點(diǎn)掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定，以及《安規(guī)》的具體要求。組織對(duì)監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同的主要內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解工作范圍和職責(zé)，在監(jiān)理過(guò)程中做到心中有數(shù)。通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、日常和員工交流、建設(shè)工程監(jiān)理合同的學(xué)習(xí)等形式，在項(xiàng)目部廣泛宣傳服務(wù)業(yè)主思想，貫徹服務(wù)業(yè)主意識(shí)，使監(jiān)理人員始終保持清醒認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)閭€(gè)人問(wèn)題影響監(jiān)理部的團(tuán)隊(duì)形象，乃至影響公司形象，對(duì)于工作中的困難和成績(jī)，戒驕戒躁，穩(wěn)步推進(jìn)。

通過(guò)實(shí)踐證明，只有踏實(shí)、務(wù)實(shí)的工作，監(jiān)理部各項(xiàng)工作才能得到業(yè)主單位的支持和認(rèn)可，監(jiān)理團(tuán)隊(duì)也能得到EPC承包單位及各參建單位的認(rèn)可。

3.與時(shí)俱進(jìn)，加大監(jiān)理力度和深度

在監(jiān)理過(guò)程中，就必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)管理制度的要求開(kāi)展監(jiān)理工作，秉承“細(xì)節(jié)成就完美”的理念，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。從大處著眼，從細(xì)處著手，加強(qiáng)過(guò)程控制。除了正常的巡檢、驗(yàn)收，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要工序、關(guān)鍵部位的旁站。從“人、機(jī)、法、料、環(huán)”方面加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量體系的檢查，并對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。特別是在良渚遺址核心保護(hù)區(qū)域內(nèi)，要確保不破壞保護(hù)區(qū)的文化層，在施工中必須要有文物保護(hù)單位人員和監(jiān)理人員在場(chǎng)的情況下才能開(kāi)展施工。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明的監(jiān)督及查處力度，加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械的管理，適時(shí)組織專項(xiàng)（文明施工、高處作業(yè)、安全用電、消防、大型機(jī)械等）檢查，召開(kāi)安全專題會(huì)，結(jié)合政府部門(mén)、上級(jí)部門(mén)安排、常規(guī)性的安全大檢查開(kāi)展工作。認(rèn)真落實(shí)三級(jí)質(zhì)檢、四級(jí)監(jiān)檢的質(zhì)量驗(yàn)收程序，使施工過(guò)程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。認(rèn)真審核總包單位的材料（設(shè)備）進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、工程款支付計(jì)劃，并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，協(xié)助業(yè)主做好進(jìn)度、投資的控制。

4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取，不斷提高

隨著近幾年建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，業(yè)主的要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，對(duì)監(jiān)理工作的要求也越來(lái)越高，必須不斷的改進(jìn)我們的工作方法，銳意進(jìn)取，做到：人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我超。不斷提高管理、服務(wù)水平，才能滿足業(yè)主需要，樹(shù)立自己的品牌，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地！

5.立足現(xiàn)場(chǎng)，放眼未來(lái)

干好在建工程，是我們?nèi)〉煤罄m(xù)工程的關(guān)鍵，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，今天的現(xiàn)場(chǎng)就是明天的市場(chǎng)，業(yè)主就是我們未來(lái)的市場(chǎng)。加強(qiáng)工程宣傳報(bào)道力度，對(duì)工程動(dòng)態(tài)、管理舉措、重要事件積極報(bào)道，讓各級(jí)管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作情況。

立足現(xiàn)場(chǎng)，放眼未來(lái)作為監(jiān)理工作的目標(biāo)，通過(guò)和業(yè)主單位的溝通聯(lián)系，與業(yè)主建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，為后續(xù)工程的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。面對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，辦法總比困難多，監(jiān)理單位應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，群策群力，迎難而上，在第一時(shí)間拿出解決方案，與業(yè)主和EPC總承包單位積極溝通解決。按照工程建設(shè)監(jiān)理合同要求，積極有效的開(kāi)展監(jiān)理管理工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理單位只要始終貫徹監(jiān)理以人為本、服務(wù)以質(zhì)取勝的理念，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，做到有思路、有想法、有做法，積極和業(yè)主、EPC承包商及各分包單位溝通協(xié)調(diào)，在施工現(xiàn)場(chǎng)推行精細(xì)化管理，在過(guò)程中持續(xù)改進(jìn)監(jiān)理工作的方法，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，通過(guò)規(guī)范化的服務(wù)，不斷總結(jié)提高，努力創(chuàng)造雙贏的局面，終會(huì)得到了業(yè)主單位和EPC單位及各參建單位的支持和好評(píng)，監(jiān)理工作也就必然會(huì)得以順利實(shí)施。

第二篇：淺談EPC模式下如何更好地完成監(jiān)理工作

淺談EPC模式下如何更好的完成監(jiān)理工作

摘要：在EPC(設(shè)計(jì)－采購(gòu)－施工)模式下，業(yè)主將工程的全部或部分設(shè)計(jì)工作轉(zhuǎn)移給總承包商完成，和DBB（(設(shè)計(jì)－招標(biāo)－建造）模式相比這就直接帶來(lái)了監(jiān)理工程師工作內(nèi)容、監(jiān)理工程師地位、權(quán)利發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，對(duì)監(jiān)理工程師如何在EPC模式下更好的發(fā)揮作用，圓滿完成監(jiān)理工作提出了新的要求。油田2010年采暖系統(tǒng)改造工程就是典型的EPC模式，本文將著重結(jié)合該工程展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：EPC模式 DBB模式 油田2010年采暖系統(tǒng)改造監(jiān)理 設(shè)計(jì)管理

傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式(DBB)即設(shè)計(jì)－招標(biāo)－建造模式，設(shè)計(jì)總承包模式（EPC）即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工模式。與傳統(tǒng)施工承包(DBB)模式相比，EPC模式最顯著的特點(diǎn)是業(yè)主將工程的部分或全部設(shè)計(jì)工作交由承包商完成。設(shè)計(jì)工作的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致與之相關(guān)的工作、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。由承包商完成設(shè)計(jì)工作，使得合同關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)潔，可以減少業(yè)主的協(xié)調(diào)和管理工作；承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，能更好地解決設(shè)計(jì)“可施工性”的問(wèn)題，減少工程實(shí)施過(guò)程的設(shè)計(jì)變更。

從業(yè)主的角度來(lái)看，采用EPC模式，通過(guò)轉(zhuǎn)移業(yè)主的設(shè)計(jì)責(zé)任可以大大降低業(yè)主的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和管理難度。從工程監(jiān)理的角度來(lái)看，工作內(nèi)容將增加對(duì)承包商的設(shè)計(jì)管理，監(jiān)理工程師在合同管理中的角色發(fā)生了變化，對(duì)其管理能力提出了更高的要求。

傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式(DBB)下，監(jiān)理公司受建設(shè)單位委托對(duì)承包單位的工程監(jiān)理基本為施工階段的監(jiān)理。油田2010年采暖系統(tǒng)改造采用的就是EPC模式，建設(shè)單位公共事業(yè)處，總承包方設(shè)計(jì)院履行EPC職責(zé)，監(jiān)理公司受公共事業(yè)處委托對(duì)總承包方設(shè)計(jì)院進(jìn)行工程監(jiān)理，監(jiān)理工作內(nèi)容當(dāng)然就包括了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的監(jiān)理，在此監(jiān)理過(guò)程中如何更好的發(fā)揮監(jiān)理方的作用，主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

一、對(duì)監(jiān)理工程是必須有充分的授權(quán)。

傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式(DBB)下，工程監(jiān)理以施工階段安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制為主，人員配備、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理的對(duì)象主要是承包方的施工行為，監(jiān)理的對(duì)象比較單一，監(jiān)理的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，監(jiān)理的工作量較小。而在EPC模式下，建設(shè)單位不僅需要監(jiān)理工程師能在工程施工階段對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督，還要求更廣闊的范圍內(nèi)提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，面對(duì)更多的單位進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。

一是協(xié)助建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)控。在油田2010年采暖系統(tǒng)改造中，監(jiān)理工程師必須對(duì)總承包方設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化合理等。

二是對(duì)物質(zhì)和設(shè)備采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)控。油田2010年采暖系統(tǒng)改造工程中所有鍋爐及其附件、筑爐材料、管網(wǎng)材料等都由供應(yīng)處負(fù)責(zé)采購(gòu)，水處理系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)等輔助設(shè)備由總包方設(shè)計(jì)院自行招標(biāo)采購(gòu)，監(jiān)理工程師根據(jù)材料的使用時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)供應(yīng)處的供貨時(shí)間和質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)控。

三是為了保證工程順利進(jìn)行，必須面對(duì)多個(gè)單位和部門(mén)，例如基建處、公共事業(yè)處、廣華社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)、五七社區(qū)、各分包單位（主要為江漢建筑工程公司、油建公司金容廠）等開(kāi)展組織協(xié)調(diào)。

綜上，必須對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行充分的授權(quán)，才能發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，保證項(xiàng)目順利開(kāi)展。

二、監(jiān)理工程師很好的行使自己的權(quán)利。

在EPC模式下，為了有效的對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)理工程師必須充分的行使自己的權(quán)利，主要包括如下幾點(diǎn)：

（1）廣泛的檢查權(quán)。此項(xiàng)權(quán)利是行使其他權(quán)利的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師可以對(duì)承包商人員相應(yīng)的資格證、工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案、施工進(jìn)度、安全施工措施等事項(xiàng)進(jìn)行檢查或檢驗(yàn)，獲得工程實(shí)施的質(zhì)量、進(jìn)度、安全施工等方面的信息。

在油田2010年采暖系統(tǒng)改造工程中，五七鹽化鍋爐房在鍋爐基礎(chǔ)澆筑工程中，經(jīng)檢查存在很多局部質(zhì)量問(wèn)題，為此監(jiān)理工程師下發(fā)了局部停工令和整改通知單，并在協(xié)調(diào)會(huì)上對(duì)江漢建工及其分包商進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，要求總承包設(shè)計(jì)院加強(qiáng)對(duì)其分包單位的管理，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題逐一整改，并再次向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。

(2)質(zhì)量否決權(quán)。保證工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本目標(biāo)。監(jiān)理工程師的質(zhì)量否決權(quán)是最重要的，也是第一位的權(quán)力。有了這個(gè)權(quán)力，監(jiān)理工程師可以對(duì)施工質(zhì)量行使確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)，否定材質(zhì)和工藝不合格的工程，避免工程產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題或隱患，確保工程符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙的要求。

在油田2010年采暖系統(tǒng)改造工程中，廣南鍋爐房至科苑管網(wǎng)一段為400噸529×9螺旋鋼管，由供應(yīng)處負(fù)責(zé)采購(gòu)，由油建公司使用。該批鋼管運(yùn)至油建公司金容廠時(shí)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行驗(yàn)貨發(fā)現(xiàn)該批鋼管厚度下偏差超出規(guī)范要求，為此總監(jiān)理工程師組織基建處、公共事業(yè)處、設(shè)計(jì)院、供應(yīng)處、油建公司等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議，明確該批鋼管質(zhì)量不符合要求，不同意直接使用，行使了質(zhì)量否決權(quán)。

(3)進(jìn)度控制權(quán)。工程能否如期完工，影響到工程能否按期投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，收回投資。因此，進(jìn)度控制權(quán)同樣是監(jiān)理工程師的主要權(quán)力之一。監(jiān)理工程師可以在工程進(jìn)度過(guò)度滯后影響后續(xù)工程施工及工程工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，責(zé)令承包人采取必要措施，更換鬧無(wú)分別勞務(wù)分包隊(duì)伍，增加施工力量和作業(yè)班次，增加或更換施工設(shè)備，調(diào)整關(guān)鍵工序和施工人員，保證工程如期完工。

對(duì)于工程進(jìn)度的控制，在采暖系統(tǒng)改造工程中體現(xiàn)的尤為突出，這個(gè)工程關(guān)系到入冬后能否為油田正常供暖，被領(lǐng)導(dǎo)定義為一項(xiàng)政治任務(wù)，因此對(duì)工程進(jìn)度的控制也顯得尤為關(guān)鍵。工程前途的準(zhǔn)備工程（“三通一平”）完成后，由土建隊(duì)伍江漢建工進(jìn)場(chǎng)施工，但受到居民上訪和江漢建工本身的施工力量不足，主材供應(yīng)不暢的影響，工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比一直處于滯后狀態(tài)，土建滯后將對(duì)后續(xù)的鍋爐安裝造成很大影響，對(duì)工程總進(jìn)度的影響也很大，8月中旬7個(gè)鍋爐房設(shè)備基礎(chǔ)尚未完成，對(duì)參建各方造成了很大的壓力，為此總監(jiān)理工程師組織參建各方召開(kāi)了關(guān)于本工程進(jìn)度的專題會(huì)議，明確各鍋爐房基礎(chǔ)完工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，要求總承包設(shè)計(jì)院根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)編制進(jìn)度計(jì)劃。

通過(guò)對(duì)進(jìn)度的有效控制，到9月5日所有鍋爐主體基礎(chǔ)完工，9月15日除塵器基礎(chǔ)大部分完成，確保了后續(xù)工程的正常進(jìn)行。

(4)計(jì)量支付權(quán)。計(jì)量支付權(quán)。此項(xiàng)權(quán)力是與工程投資控制相關(guān)的一項(xiàng)權(quán)力，同時(shí)與質(zhì)量否決權(quán)、進(jìn)度控制權(quán)又有密切的聯(lián)系。承包人完成的工程量，只有經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量，確認(rèn)滿足合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同進(jìn)度計(jì)劃后，業(yè)主才能付款，以達(dá)到控制工程投資的目的。對(duì)于質(zhì)量不合格或工程進(jìn)度未滿足合同進(jìn)度計(jì)劃的工程，可以拒絕計(jì)量，通過(guò)扣留已完工程款等措施來(lái)約束承包人按合同要求辦事，從而有力地確保監(jiān)理工程師質(zhì)量否決權(quán)和進(jìn)度控制權(quán)的實(shí)施。

由于這次采暖系統(tǒng)改造工程參建隊(duì)伍較多，設(shè)計(jì)工作量較大，存在的工程變更也較多，因此監(jiān)理工程師的計(jì)量支付權(quán)主要體現(xiàn)在了對(duì)變更工程量的審核上，監(jiān)理工程師對(duì)工程變更真正做到了“現(xiàn)場(chǎng)審核，現(xiàn)場(chǎng)簽證”。

工程承包由DBB模式走向EPC模式，工程師權(quán)力的內(nèi)涵會(huì)更加廣泛。例如，對(duì)于檢查權(quán)，工程師除了對(duì)施工階段施行的各種檢查事項(xiàng)外，還包括對(duì)承包商設(shè)計(jì)文件的審查、承包商設(shè)

計(jì)資質(zhì)的審查、設(shè)計(jì)人員資格的檢查等內(nèi)容；對(duì)于質(zhì)量的否決權(quán)，工程師還可對(duì)承包商提交的不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主要求的設(shè)計(jì)文件行使否決權(quán)；對(duì)于進(jìn)度控制權(quán)，將包括對(duì)設(shè)計(jì)階 段的進(jìn)度進(jìn)行控制等等。

三、監(jiān)理工程師有很強(qiáng)的綜合管理能力。

在EPC模式下，監(jiān)理工程師的管理能力主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(1)設(shè)計(jì)管理能力。監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)的管理是EPC模式和DBB模式的最大區(qū)別，設(shè)計(jì)管理內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：

一是要求承包商明確設(shè)計(jì)圖紙深度。設(shè)計(jì)是EPC項(xiàng)目承包范圍內(nèi)的重要內(nèi)容之一，EPC承包商設(shè)計(jì)工作的好壞關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的成敗。以采暖系統(tǒng)改造工程施工圖設(shè)計(jì)為例，監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)文件的深度提出了明確的要求：例如，對(duì)7個(gè)鍋爐房設(shè)備材料應(yīng)有明細(xì)表；對(duì)采用的新材料、新工藝流程應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明；要求設(shè)計(jì)圖紙能滿足施工的各項(xiàng)要求，能充分指導(dǎo)施工等等。

二是對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制。監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制主要體現(xiàn)在要求EPC總承包商提供交付設(shè)計(jì)成果的名稱和時(shí)間一覽表，并可將此作為合同文件的組成部分，作為控制承包商設(shè)計(jì)進(jìn)度的合同依據(jù)。

三是對(duì)設(shè)計(jì)文件的審核。監(jiān)理工程師應(yīng)建立完備的設(shè)計(jì)文件審核制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì) 文件出現(xiàn)錯(cuò)誤和瑕疵時(shí)，保證設(shè)計(jì)專業(yè)配套的合理性及功能優(yōu)化，保證設(shè)計(jì)輸入的正確，避免建設(shè)單位由于設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致工期延誤和費(fèi)用增加。

（2）能提出合理化建議。為保證工程質(zhì)量和工期，降低工程成本，監(jiān)理工程在對(duì)項(xiàng)目的管理過(guò)程中必須能向建設(shè)單位和承包單位提出合理化建議。在這次采暖系統(tǒng)改造工程中，廣南鍋爐房至科苑529×9螺旋鋼管鋼厚度下偏差不符合城市供熱用螺旋縫埋弧焊鋼管CJ/T3022-93關(guān)于鋼管壁厚的要求，按常規(guī)應(yīng)做退貨處理，但這種型號(hào)的鋼管廠家無(wú)現(xiàn)貨，若堅(jiān)持做退貨處理將對(duì)廣南鍋爐房的正常供暖造成很大的影響?？紤]到這批鋼管除400m是地下穿越外，其余為地上布置，為此在針對(duì)這批鋼管召開(kāi)的專題會(huì)議上，總監(jiān)理工程師建議建設(shè)單位、EPC總承包單位采取讓步接收，即不全部做退貨處理而是把地下穿越的400m更換成無(wú)縫鋼管，但更換的400m無(wú)縫鋼管投資不作調(diào)整，最后廠家和參建各方采納了這條建議，保證了工程進(jìn)度的正常進(jìn)行。除B529×9螺旋鋼管讓步接收外，監(jiān)理工程師的合理化建議在次工程中還體現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選擇的建議，對(duì)于工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題解決辦法的建議，對(duì)施工中存在很多質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)度滯后的施工隊(duì)伍的更換、清退的建議等。

（3）能解決好施工進(jìn)度與工程質(zhì)量的矛盾。一個(gè)工程效益的好壞，主要在于施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的管理,而工程進(jìn)度控制與質(zhì)量控制是對(duì)立統(tǒng)一的，進(jìn)度快效益高,但進(jìn)度快又可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度，但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工，又會(huì)加快進(jìn)度。進(jìn)度、質(zhì)量二個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)，工程管理就是要解決好二者的矛盾，既要進(jìn)度快，又要質(zhì)量好。在本次油田采暖系統(tǒng)改造中，為很好的解決施工進(jìn)度與工程質(zhì)量的矛盾，項(xiàng)目監(jiān)理部主要從三個(gè)方面進(jìn)行管理：

一是規(guī)范工程管理模式和責(zé)任制度?？偙O(jiān)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并對(duì)設(shè)計(jì)院總承包進(jìn)行管理，要求總承包設(shè)計(jì)院工程質(zhì)量和進(jìn)度對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)院對(duì)各分包單位（土建為江漢建工，安裝為油建公司）進(jìn)行管理，分包單位的工程質(zhì)量和進(jìn)度對(duì)設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)，如此責(zé)任層層落實(shí)和細(xì)化，規(guī)范了操作流程和管理模式，收到了良好的效果。

二是制定切實(shí)可行的工程施工進(jìn)度計(jì)劃。參建各方密切配合，加強(qiáng)交流與溝通，制定明確的進(jìn)度管理計(jì)劃，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)文件，明確完成各分部工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，使監(jiān)理工程師能對(duì)施工進(jìn)度動(dòng)向提前做出預(yù)測(cè)。

三是制定完善的例會(huì)制度。此次采暖系統(tǒng)改造工程，總監(jiān)每周三組織參建各方召開(kāi)例會(huì)，由EPC總承包方設(shè)計(jì)院對(duì)工程的總體進(jìn)度做匯報(bào)，由各分包方對(duì)需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)，由油田主管部門(mén)（基建處）、建設(shè)單位、供應(yīng)處、三個(gè)社區(qū)代表針對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行解答，及時(shí)寫(xiě)入會(huì)議紀(jì)要，保證了工程進(jìn)度正常開(kāi)展，同時(shí)管現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師對(duì)每周各鍋爐房存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并要求限期整改，同時(shí)也寫(xiě)入會(huì)議紀(jì)要，保證了工程質(zhì)量符合要求，這樣以來(lái)隨著例會(huì)的召開(kāi)，工程質(zhì)量和進(jìn)度統(tǒng)一了，進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)中。

（4）很好的組織協(xié)調(diào)能力。無(wú)論在DBB模式還是在EPC模式下，監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)要本著“維護(hù)發(fā)包人的利益，不損害承包人的利益”的原則展開(kāi)，主要包括三方面的組織協(xié)調(diào)：

一是與發(fā)包人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。工程建設(shè)監(jiān)理是受發(fā)包人委托而獨(dú)立、公正地進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的工作，監(jiān)理工程師與發(fā)包人的關(guān)系是被委托和委托的關(guān)系。監(jiān)理工程師必須以自身優(yōu)良的品質(zhì)，踏實(shí)的工作作風(fēng)、一流的專業(yè)素質(zhì)和管理水平、強(qiáng)烈的責(zé)任心來(lái)贏得發(fā)包人的充分的理解和信任；在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理工程師要充分尊重發(fā)包人的合法權(quán)益，加強(qiáng)與發(fā)包入的聯(lián)系，聽(tīng)取他們對(duì)監(jiān)理工作的要求和意見(jiàn)，在處理索賠、處理質(zhì)量事故、支付工程款、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等監(jiān)理活動(dòng)前，應(yīng)征得發(fā)包人的同意；當(dāng)發(fā)包人不能聽(tīng)取正確意見(jiàn)或堅(jiān)持不正確的觀點(diǎn)和做法時(shí)，應(yīng)該做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，必要時(shí)可簽發(fā)備忘錄，以明確責(zé)任；對(duì)發(fā)包人的變更指示，只要是符合規(guī)范要求和能辦到的，應(yīng)盡快辦理，對(duì)不符合規(guī)范要求的，不能一味遷就，要有理有據(jù)地說(shuō)明，監(jiān)理工程師要堅(jiān)持原則，充分利用法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同、紀(jì)要、記錄、簽證等，有理有據(jù)地說(shuō)服發(fā)包人，最后公正合理地妥善解決，以自己的工作和成果贏得發(fā)包人的充分信任和大力支持。

二是與承包人之間的關(guān)系的協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)承包人的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，在監(jiān)理過(guò)程中要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范和程序辦事，講究科學(xué)的態(tài)度。思想觀念上要確立和承包人之間平等的工作關(guān)系，要尊重他們；加強(qiáng)和承包人之間的溝通，及時(shí)解決工程中存在的問(wèn)題，使工程施工順利進(jìn)行，應(yīng)站在公正、公平立場(chǎng)上，不損害承包人的利益，贏得承包人的信賴，以便監(jiān)理工作的順利開(kāi)展；在施工過(guò)程中，對(duì)工程質(zhì)量和安全必須嚴(yán)格要求，一絲不茍，運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理知識(shí)為承包人提供建議和咨詢。

三是發(fā)包人和承包人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。發(fā)包人和承包人負(fù)有共同履約的責(zé)任，工作往來(lái)頻繁，由于自身利益的不同，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等問(wèn)題會(huì)產(chǎn)生一些分歧，這時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)委婉的表明自己的觀點(diǎn)，靈活的加以協(xié)調(diào)，不管在施工的哪個(gè)階段，監(jiān)理工程師必須處于公正的第三方的位置，本著實(shí)事求是的原則來(lái)處理發(fā)包人和承包人之間的矛盾，特別是現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候，要真實(shí)、準(zhǔn)確、符合合同有關(guān)規(guī)定，既要維護(hù)發(fā)包人的利益，又要保護(hù)承包人的正當(dāng)權(quán)益；協(xié)調(diào)的過(guò)程中，監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)要做到有理、有據(jù)、有節(jié)，不急不躁，是監(jiān)理項(xiàng)目部的外部環(huán)境達(dá)到最佳，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍，使“四控兩管”得以有效進(jìn)行，確保工程四大目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

除了以上方面的協(xié)調(diào)外，對(duì)于EPC模式下的油田2010年采暖系統(tǒng)改造工程，監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)還體現(xiàn)在牽頭組織總包方設(shè)計(jì)院、分包方江漢建工和油建公司、供應(yīng)處、廠家代表共同對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料、構(gòu)配件進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)收，對(duì)廠家的配套錯(cuò)誤及質(zhì)量問(wèn)題，督促供應(yīng)處及廠家整改到位，同事向責(zé)任方提出索賠，減少損失。

只要監(jiān)理工程師能正確的行使自己的權(quán)利，履行自己的工作職責(zé)，發(fā)揮好自身的組織協(xié)調(diào)能力和管理能力，定能在EPC模式下更好的完成監(jiān)理工作。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉貞平.工程建設(shè)監(jiān)理概論.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009

[2]全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材委員會(huì)編寫(xiě).工程建設(shè)進(jìn)度控制.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009

[3]徐大圖，王雪青等.建設(shè)項(xiàng)目投資控制.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2000

[4]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB 50319-2000).北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2002

[5]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范(GB/T 50326-2001).北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2002

第三篇：鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實(shí)踐與體會(huì)

鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實(shí)踐與體會(huì)

一、開(kāi)工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作：（監(jiān)理大綱制定、監(jiān)理合同簽訂之后）.組建監(jiān)理隊(duì)伍。

根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇配備總監(jiān)和必要的監(jiān)理人員。人員配備應(yīng)能涵蓋鋼結(jié)構(gòu)所涉及的各類專業(yè)，同時(shí)提倡人員相互滲透一專多能。

我所沿用的鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理組組織形式一般有二種，一種形式多適用于總包單位、鋼結(jié)構(gòu)分包單位、制作安裝單位基本上為一個(gè)單元體的垂直隸屬系統(tǒng)，與之適應(yīng)的監(jiān)理組體系是按專業(yè)分工即總監(jiān)下配設(shè)焊接，結(jié)構(gòu)探傷、涂裝等專業(yè)工程師；而對(duì)某總體工程有數(shù)個(gè)鋼結(jié)構(gòu)分包、制作、安裝單位甚至一個(gè)大工程設(shè)計(jì)單位也為多元體時(shí)，多采用橫向組織結(jié)構(gòu)體系，即采用總監(jiān)下屬駐廠監(jiān)理工程師為主體，探傷、涂裝等巡回監(jiān)理，駐廠監(jiān)理師則選用復(fù)合型人材?？偙O(jiān)與駐廠監(jiān)理工程師充分發(fā)揮協(xié)調(diào)工作。例如，在延安中路（中段）五個(gè)鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)段中的七、八座主橋、五座天橋監(jiān)理中，我所分為二個(gè)監(jiān)理組各按不同情況，分別采用上述二種組織形式，取得了良好效果。.監(jiān)理人員在工程開(kāi)工之前盡快熟悉工程圖紙、項(xiàng)目有關(guān)情況和工程所選用的規(guī)范、工藝技術(shù)條件。在此基礎(chǔ)上，制定較為切實(shí)可行的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；熟悉圖紙和規(guī)范、技術(shù)條件時(shí)除了充分理解消化設(shè)計(jì)思想設(shè)計(jì)意圖外，對(duì)于多個(gè)設(shè)計(jì)單位，多個(gè)制作單位還應(yīng)當(dāng)通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行統(tǒng)一“度量衡”工作，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、要求、做法上相對(duì)統(tǒng)一，使所監(jiān)理的項(xiàng)目，在規(guī)格、指標(biāo)、完工表式方面相對(duì)一致。而熟悉項(xiàng)目情況，則需對(duì)業(yè)主、施工單位甚至民工包工隊(duì)伍也要有相應(yīng)熟悉，特別是實(shí)際施工隊(duì)有大廠的本廠職工，有分廠職工甚至是民工包工隊(duì)，對(duì)他們的質(zhì)保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，人員素質(zhì)，應(yīng)有所了解，有些還需制定計(jì)劃與措施進(jìn)行“調(diào)教”，這樣才能創(chuàng)造良好的施工前題。熟悉工程，還需對(duì)整個(gè)工程工作量、工作重點(diǎn)、難度以及施工集中的季節(jié)，都應(yīng)做到心中有數(shù)，例如在春夏季節(jié)施工則需加強(qiáng)黃霉季節(jié)焊條烘焙監(jiān)理，冬季施工則需加強(qiáng)寒冷季節(jié)鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量特殊要求監(jiān)理措施。.合同業(yè)主、設(shè)計(jì)及總承包單位對(duì)分包商資質(zhì)和加工場(chǎng)所條件進(jìn)行考察和審查：對(duì)條件不足的承包商提出整改或限令整改意見(jiàn)，在滿足基本條件之后再會(huì)簽資質(zhì)審查報(bào)告與開(kāi)工令：

開(kāi)工前要對(duì)制作單位進(jìn)行考察與資質(zhì)審查，提出的整改與限期整改意見(jiàn)，須經(jīng)業(yè)主同意。以延安中路（中段）高架鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理為例，我們?cè)槍?duì)某制作廠由于開(kāi)工前胎架設(shè)置剛性不足、難以保證總段建造變形的控制，質(zhì)保體系相應(yīng)專業(yè)力量不足；以及另一標(biāo)段制造天橋時(shí)，總包實(shí)際上沒(méi)有自己的制作實(shí)體單位，又沒(méi)有選好分包單位等問(wèn)題提出較明確的整改意見(jiàn)，限令整改。在指揮部的支持督促下，這些單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視，逐一改進(jìn)，基本達(dá)到要求，然后我們才開(kāi)出了開(kāi)工令。.審查施工、組織設(shè)計(jì)方案，結(jié)合施工單位的實(shí)際情況對(duì)方案的合理性及技術(shù)條件的一致性進(jìn)行審查。.督促施工單位完善與強(qiáng)化質(zhì)量管理及工期目標(biāo)控制，督促施工單位健全質(zhì)量管理人員配備。.從施工制作到吊裝現(xiàn)場(chǎng)工作，堅(jiān)持監(jiān)理工作責(zé)任到位，堅(jiān)持重要質(zhì)量控制點(diǎn)的旁站與實(shí)測(cè)驗(yàn)收。我們只少量地聘用退休人員，注意在職人員與退聘人員比例。同時(shí)，我們注意發(fā)揮施工單位主觀能協(xié)到性，督促施工單位，實(shí)行自檢、互檢、專業(yè)檢驗(yàn)三級(jí)檢驗(yàn)制度，以有效保證質(zhì)量。才能保證今后監(jiān)理中各種協(xié)調(diào)工作順利進(jìn)行。

二、工廠制作階段：

開(kāi)工準(zhǔn)備

（1）審查工廠的工程項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)，溝通彼此之間的聯(lián)系，建立與技術(shù)部門(mén)及質(zhì)保部門(mén)的正常工作聯(lián)系。

（2）審查工廠的質(zhì)量控制方案，與技術(shù)部門(mén)及質(zhì)保部門(mén)共同商定本工程實(shí)際質(zhì)量檢查的內(nèi)容、質(zhì)量按制點(diǎn)、監(jiān)理驗(yàn)收的內(nèi)容。

（3）與技術(shù)部門(mén)、質(zhì)保部門(mén)商定用于本工程的各類質(zhì)檢報(bào)告內(nèi)容與格式。

（4）審查材料質(zhì)保書(shū)，確定材料復(fù)查內(nèi)容；參與材料復(fù)查試驗(yàn)。審查裝璜材料質(zhì)保書(shū)。

（5）檢查材料倉(cāng)庫(kù)收發(fā)制度；焊接材料的一、二級(jí)庫(kù)情況，焊接材料焙烘、保溫設(shè)備完好情況（含溫度鑒定有效期）及相應(yīng)的紀(jì)錄登記。焊接材料發(fā)放臺(tái)帳、焊條回收制度。

（6）審查工廠提交的焊接工藝評(píng)定任務(wù)書(shū)或焊接工藝評(píng)定轉(zhuǎn)移報(bào)告，批準(zhǔn)焊接工藝評(píng)定任務(wù)書(shū)或焊接工藝評(píng)定轉(zhuǎn)移報(bào)告。

（7）參加焊接工藝評(píng)定試驗(yàn)。

（8）審查焊工資質(zhì)及有效證件。

（9）審查無(wú)損檢測(cè)（NDT）人員資質(zhì)及有關(guān)設(shè)備的鑒定有效期。

（10）審查用于工程的長(zhǎng)度計(jì)量器具的鑒定有效期。

（11）檢查除銹、涂裝設(shè)備情況，是否符合有關(guān)技術(shù)要求，其產(chǎn)品質(zhì)量是否能符合技術(shù)條件的要求。

（12）協(xié)助業(yè)主審核并簽署開(kāi)工令。

2.制作實(shí)施階段

制作實(shí)施階段鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理分下列四個(gè)專業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，即：結(jié)構(gòu)監(jiān)理；焊接監(jiān)理；無(wú)損檢測(cè)（NDT）監(jiān)理及涂裝監(jiān)理。

（1）結(jié)構(gòu)監(jiān)理

放樣質(zhì)量抽檢，內(nèi)容為草圖、樣板、樣帶、下料情況；

小拼板及T字組合梁質(zhì)量檢查（拼板拍片），抽檢后簽證；

U形槽鋼加工質(zhì)量抽檢；

腹板、頂板、底板外形尺寸、坡口切割質(zhì)量抽檢、底板軋角抽檢；

腹板、頂板、底板裝配構(gòu)件劃線檢驗(yàn)；

總裝胎架檢驗(yàn)（外形、分段線、坡度），檢驗(yàn)后進(jìn)行簽證；

分段就位與拼裝質(zhì)量檢驗(yàn)；

焊后分段分解，各工地拼裝接口的坡口狀況及板材邊勢(shì)平整度；

復(fù)驗(yàn)工廠提交的分段檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)，簽證認(rèn)可。

（2）焊接監(jiān)理

①巡視檢查：

在工件施焊時(shí)，焊接監(jiān)理加強(qiáng)巡視檢查：焊接材料使用是否正確、焊前準(zhǔn)備是否到位、焊接工藝條件是否滿足、工人是否持證有效、焊接規(guī)范是否合適等。

②焊縫質(zhì)量監(jiān)理：

對(duì)接焊縫：對(duì)一、二類焊縫表面質(zhì)量一般100%進(jìn)行檢查簽證；

全焊透角焊縫抽檢；

貼角焊縫，抽檢。

（3）無(wú)損檢測(cè)監(jiān)理：

審查各類焊縫無(wú)損檢測(cè)的類別及長(zhǎng)度是否滿足技術(shù)條件的要求；

指定RT（X光拍片），核查RT檢測(cè)部位是否符合技術(shù)條件；復(fù)證RT檢驗(yàn)報(bào)告；審查UT（超聲波探傷）報(bào)告；

根據(jù)業(yè)主委托或業(yè)主請(qǐng)第三方，必要時(shí)復(fù)查部分焊縫。

（4）涂裝監(jiān)理：

檢查除銹工裝設(shè)備是否符合技術(shù)條件；

預(yù)處理質(zhì)量復(fù)測(cè)、粗糙度、除銹是否達(dá)到等級(jí)；

分段工程除銹質(zhì)量檢查；

分段工程涂層膜厚、牢度等質(zhì)量情況；

檢查并簽署報(bào)告。

三、現(xiàn)場(chǎng)吊裝階段

現(xiàn)場(chǎng)吊裝是檢驗(yàn)制作階段工作成效的關(guān)鍵步驟，同時(shí)也是檢驗(yàn)鋼結(jié)構(gòu)與土建嵌接情況的重要環(huán)節(jié)，通常情況下鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理做好以下幾方面工作：

現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)理應(yīng)在吊裝前與制作廠一起對(duì)所有墩梁標(biāo)高，墩梁間距，支承中心矩等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)測(cè)，對(duì)焊按施工與變形控制方案進(jìn)行認(rèn)可監(jiān)理。

對(duì)吊裝過(guò)程中起重、吊運(yùn)方案乃至交通按排（市政工程）應(yīng)一起進(jìn)行講座和各方方面面在業(yè)主主持下進(jìn)行協(xié)調(diào)。

吊裝后對(duì)梁間裝配狀況與支座密貼情況進(jìn)行檢查。

吊裝完工后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要受力焊縫進(jìn)行表面質(zhì)量、無(wú)損控傷、涂裝進(jìn)行監(jiān)理，并對(duì)橋面長(zhǎng)度、寬度、拱度主要尺度進(jìn)行監(jiān)理。

由于鋼結(jié)構(gòu)尺度往往以毫米計(jì)算，土建尺度往往以厘米計(jì)算，分頭施工易造成總體吊裝產(chǎn)生不吻合或局部返工。為此應(yīng)在制作接近完工時(shí)，事前應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以避免差錯(cuò)?？傊?，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要求監(jiān)理人員本著勤、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)精神工作。

四、工作結(jié)尾階段

結(jié)尾階段主要工作是參與工程初驗(yàn)、核收、終驗(yàn)、定級(jí)。監(jiān)理在這之前應(yīng)完成監(jiān)理總結(jié)和質(zhì)量評(píng)估，監(jiān)理總結(jié)應(yīng)對(duì)整個(gè)監(jiān)理過(guò)程主要技術(shù)環(huán)節(jié)、主要技術(shù)質(zhì)量、指標(biāo)，如何監(jiān)理、監(jiān)理結(jié)果、監(jiān)過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題、管理過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行實(shí)是求事的總結(jié)評(píng)述，總結(jié)還應(yīng)包含各項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)測(cè)量結(jié)果，以及監(jiān)理單獨(dú)復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行表述。最后對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)估，并參與以質(zhì)量監(jiān)督站為主的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。

工程結(jié)尾階段還包含工程資料，監(jiān)理資料的驗(yàn)收遞交，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理而言，其焊縫質(zhì)量檢查表式，無(wú)損檢測(cè)表式，“工藝評(píng)定表”，分段組裝表式，總段組裝表式，等專業(yè)較強(qiáng)有別于土建工程常用表式，我所多年來(lái)在自我建立的基礎(chǔ)上已獲得有關(guān)部門(mén)認(rèn)可，這些表式是竣工材料中必不可少的，能較全面、準(zhǔn)確反映鋼結(jié)構(gòu)的制作質(zhì)量。這些階段檢驗(yàn)表式連同監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理總結(jié)、評(píng)估報(bào)告，以及監(jiān)理過(guò)程中的來(lái)往文件、技術(shù)文件管理流程會(huì)簽，監(jiān)理備忘錄和整改通知單組合，即成為較完善的監(jiān)理竣工文件。例行提醒的是監(jiān)理文件資料應(yīng)注重日常積累，因而必須從一開(kāi)始就注意這項(xiàng)工作，監(jiān)理工作必須以文為準(zhǔn)，凡事以留得筆錄為據(jù)。做到有據(jù)可查，可以追朔。

第四篇：鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實(shí)踐與體會(huì)

鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實(shí)踐與體會(huì)

鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實(shí)踐與體會(huì)

現(xiàn)粗淺地談一些體會(huì)與實(shí)際做法與監(jiān)理同行們切磋。

一、開(kāi)工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作

1、組建監(jiān)理隊(duì)伍

根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇配備總監(jiān)和必要的監(jiān)理人員。人員配備應(yīng)能涵蓋鋼結(jié)構(gòu)所涉及的各類專業(yè)，同時(shí)提倡人員相互滲透一專多能。

我所沿用的鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理組組織形式一般有二種，一種形式多適用于總包單位、鋼結(jié)構(gòu)分包單位、制作安裝單位基本上為一個(gè)單元體的垂直隸屬系統(tǒng)，與之適應(yīng)的監(jiān)理組體系是按專業(yè)分工即總監(jiān)下配設(shè)焊接，結(jié)構(gòu)探傷、涂裝等專業(yè)工程師；而對(duì)某總體工程有數(shù)個(gè)鋼結(jié)構(gòu)分包、制作、安裝單位甚至一個(gè)大工程設(shè)計(jì)單位也為多元體時(shí)，多采用橫向組織結(jié)構(gòu)體系，即采用總監(jiān)下屬駐廠監(jiān)理工程師為主體，探傷、涂裝等巡回監(jiān)理，駐廠監(jiān)理師則選用復(fù)合型人材?？偙O(jiān)與駐廠監(jiān)理工程師充分發(fā)揮協(xié)調(diào)工作。例如，在延安中路（中段）五個(gè)鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)段中的七、八座主橋、五座天橋監(jiān)理中，我所分為二個(gè)監(jiān)理組各按不同情況，分別采用上述二種組織形式，取得了良好效果。

2、監(jiān)理人員在工程開(kāi)工之前盡快熟悉工程圖紙、項(xiàng)目有關(guān)情況和工程所選用的規(guī)范、工藝技術(shù)條件。在此基礎(chǔ)上，制定較為切實(shí)可行的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；熟悉圖紙和規(guī)范、技術(shù)條件時(shí)除了充分理解消化設(shè)計(jì)思想設(shè)計(jì)意圖外，對(duì)于多個(gè)設(shè)計(jì)單位，多個(gè)制作單位還應(yīng)當(dāng)通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行統(tǒng)一“度量衡”工作，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、要求、做法上相對(duì)統(tǒng)一，使所監(jiān)理的項(xiàng)目，在規(guī)格、指標(biāo)、完工表式方面相對(duì)一致。而熟悉項(xiàng)目情況，則需對(duì)業(yè)主、施工單位甚至民工包工隊(duì)伍也要有相應(yīng)熟悉，特別是實(shí)際施工隊(duì)有大廠的本廠職工，有分廠職工甚至是民工包工隊(duì)，對(duì)他們的質(zhì)保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，人員素質(zhì)，應(yīng)有所了解，有些還需制定計(jì)劃與措施進(jìn)行“調(diào)教”，這樣才能創(chuàng)造良好的施工前題。熟悉工程，還需對(duì)整個(gè)工程工作量、工作重點(diǎn)、難度以及施工集中的季節(jié)，都應(yīng)做到心中有數(shù)，例如在春夏季節(jié)施工則需加強(qiáng)黃霉季節(jié)焊條烘焙監(jiān)理，冬季施工則需加強(qiáng)寒冷季節(jié)鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量特殊要求監(jiān)理措施。

3、合同業(yè)主、設(shè)計(jì)及總承包單位對(duì)分包商資質(zhì)和加工場(chǎng)所條件進(jìn)行考察和審查：

對(duì)條件不足的承包商提出整改或限令整改意見(jiàn)，在滿足基本條件之后再會(huì)簽資質(zhì)審查報(bào)告與開(kāi)工令：開(kāi)工前要對(duì)制作單位進(jìn)行考察與資質(zhì)審查，提出的整改與限期整改意見(jiàn)，須經(jīng)業(yè)主同意。以延安中路（中段）高架鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理為例，我們?cè)槍?duì)某制作廠由于開(kāi)工前胎架設(shè)置剛性不足、難以保證總段建造變形的控制，質(zhì)保體系相應(yīng)專業(yè)力量不足；以及另一標(biāo)段制造天橋時(shí)，總包實(shí)際上沒(méi)有自己的制作實(shí)體單位，又沒(méi)有選好分包單位等問(wèn)題提出較明確的整改意見(jiàn)，限令整改。在指揮部的支持督促下，這些單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視，逐一改進(jìn)，基本達(dá)到要求，然后我們才開(kāi)出了開(kāi)工令。

4、審查施工、組織設(shè)計(jì)方案，結(jié)合施工單位的實(shí)際情況對(duì)方案的合理性及技術(shù)條件的一致性進(jìn)行審查。

5、督促施工單位完善與強(qiáng)化質(zhì)量管理及工期目標(biāo)控制，督促施工單位健全質(zhì)量管理人員配備。、從施工制作到吊裝現(xiàn)場(chǎng)工作，堅(jiān)持監(jiān)理工作責(zé)任到位，堅(jiān)持重要質(zhì)量控制點(diǎn)的旁站與實(shí)測(cè)驗(yàn)收。我們只少量地聘用退休人員，注意在職人員與退聘人員比例。同時(shí)，我們注意發(fā)揮施工單位主觀能協(xié)到性，督促施工單位，實(shí)行自檢、互檢、專業(yè)檢驗(yàn)三級(jí)檢驗(yàn)制度，以有效保證質(zhì)量。才能保證今后監(jiān)理中各種協(xié)調(diào)工作順利進(jìn)行。

二、工廠制作階段：

1、開(kāi)工準(zhǔn)備

（1）審查工廠的工程項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)，溝通彼此之間的聯(lián)系，建立與技術(shù)部門(mén)及質(zhì)保部門(mén)的正常工作聯(lián)系。

（2）審查工廠的質(zhì)量控制方案，與技術(shù)部門(mén)及質(zhì)保部門(mén)共同商定本工程實(shí)際質(zhì)量檢查的內(nèi)容、質(zhì)量按制點(diǎn)、監(jiān)理驗(yàn)收的內(nèi)容。

（3）與技術(shù)部門(mén)、質(zhì)保部門(mén)商定用于本工程的各類質(zhì)檢報(bào)告內(nèi)容與格式。

（4）審查材料質(zhì)保書(shū)，確定材料復(fù)查內(nèi)容；參與材料復(fù)查試驗(yàn)。審查裝璜材料質(zhì)保書(shū)。

（5）檢查材料倉(cāng)庫(kù)收發(fā)制度；焊接材料的一、二級(jí)庫(kù)情況，焊接材料焙烘、保溫設(shè)備完好情況（含溫度鑒定有效期）及相應(yīng)的紀(jì)錄登記。焊接材料發(fā)放臺(tái)帳、焊條回收制度。

（6）審查工廠提交的焊接工藝評(píng)定任務(wù)書(shū)或焊接工藝評(píng)定轉(zhuǎn)移報(bào)告，批準(zhǔn)焊接工藝評(píng)定任務(wù)書(shū)或焊接工藝評(píng)定轉(zhuǎn)移報(bào)告。

（7）參加焊接工藝評(píng)定試驗(yàn)。

（8）審查焊工資質(zhì)及有效證件。

（9）審查無(wú)損檢測(cè)（NDT）人員資質(zhì)及有關(guān)設(shè)備的鑒定有效期。

（10）審查用于工程的長(zhǎng)度計(jì)量器具的鑒定有效期。

（11）檢查除銹、涂裝設(shè)備情況，是否符合有關(guān)技術(shù)要求，其產(chǎn)品質(zhì)量是否能符合技術(shù)條件的要求。

（12）協(xié)助業(yè)主審核并簽署開(kāi)工令。

2、制作實(shí)施階段

制作實(shí)施階段鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理分下列四個(gè)專業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，即：結(jié)構(gòu)監(jiān)理；焊接監(jiān)理；無(wú)損檢測(cè)（NDT）監(jiān)理及涂裝監(jiān)理。

（1）結(jié)構(gòu)監(jiān)理

1)放樣質(zhì)量抽檢，內(nèi)容為草圖、樣板、樣帶、下料情況；

2)小拼板及T字組合梁質(zhì)量檢查（拼板拍片），抽檢后簽證；

3)U形槽鋼加工質(zhì)量抽檢；

4)腹板、頂板、底板外形尺寸、坡口切割質(zhì)量抽檢、底板軋角抽檢；

5)腹板、頂板、底板裝配構(gòu)件劃線檢驗(yàn)；

6)總裝胎架檢驗(yàn)（外形、分段線、坡度），檢驗(yàn)后進(jìn)行簽證；

7)分段就位與拼裝質(zhì)量檢驗(yàn)；

8)焊后分段分解，各工地拼裝接口的坡口狀況及板材邊勢(shì)平整度；

9)復(fù)驗(yàn)工廠提交的分段檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)，簽證認(rèn)可。

（2）焊接監(jiān)理

1)巡視檢查：

在工件施焊時(shí)，焊接監(jiān)理加強(qiáng)巡視檢查：焊接材料使用是否正確、焊前準(zhǔn)備是否到位、焊接工藝條件是否滿足、工人是否持證有效、焊接規(guī)范是否合適等。

2)焊縫質(zhì)量監(jiān)理：

a.對(duì)接焊縫：對(duì)一、二類焊縫表面質(zhì)量一般100%進(jìn)行檢查簽證；

b.全焊透角焊縫抽檢；

c.貼角焊縫，抽檢。

（3）無(wú)損檢測(cè)監(jiān)理：

a.審查各類焊縫無(wú)損檢測(cè)的類別及長(zhǎng)度是否滿足技術(shù)條件的要求；

b.指定RT（X光拍片），核查RT檢測(cè)部位是否符合技術(shù)條件；復(fù)證RT檢驗(yàn)報(bào)告；

c.審查UT（超聲波探傷）報(bào)告；

d.根據(jù)業(yè)主委托或業(yè)主請(qǐng)第三方，必要時(shí)復(fù)查部分焊縫。

（4）涂裝監(jiān)理：

a.檢查除銹工裝設(shè)備是否符合技術(shù)條件；

b.預(yù)處理質(zhì)量復(fù)測(cè)、粗糙度、除銹是否達(dá)到等級(jí)；

c.分段工程除銹質(zhì)量檢查；

d.分段工程涂層膜厚、牢度等質(zhì)量情況；

e.檢查并簽署報(bào)告。

三、現(xiàn)場(chǎng)吊裝階段

現(xiàn)場(chǎng)吊裝是檢驗(yàn)制作階段工作成效的關(guān)鍵步驟，同時(shí)也是檢驗(yàn)鋼結(jié)構(gòu)與土建嵌接情況的重要環(huán)節(jié)，通常情況下鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理做好以下幾方面工作：

1、現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)理應(yīng)在吊裝前與制作廠一起對(duì)所有墩梁標(biāo)高，墩梁間距，支承中心矩等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)測(cè)，對(duì)焊按施工與變形控制方案進(jìn)行認(rèn)可監(jiān)理。

2、對(duì)吊裝過(guò)程中起重、吊運(yùn)方案乃至交通按排（市政工程）應(yīng)一起進(jìn)行講座和各方方面面在業(yè)主主持下進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3、吊裝后對(duì)梁間裝配狀況與支座密貼情況進(jìn)行檢查。

4、吊裝完工后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要受力焊縫進(jìn)行表面質(zhì)量、無(wú)損控傷、涂裝進(jìn)行監(jiān)理，并對(duì)橋面長(zhǎng)度、寬度、拱度主要尺度進(jìn)行監(jiān)理。

由于鋼結(jié)構(gòu)尺度往往以毫米計(jì)算，土建尺度往往以厘米計(jì)算，分頭施工易造成總體吊裝產(chǎn)生不吻合或局部返工。為此應(yīng)在制作接近完工時(shí)，事前應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以避免差錯(cuò)。總之，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要求監(jiān)理人員本著勤、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)精神工作。

四、工作結(jié)尾階段

結(jié)尾階段主要工作是參與工程初驗(yàn)、核收、終驗(yàn)、定級(jí)。監(jiān)理在這之前應(yīng)完成監(jiān)理總結(jié)和質(zhì)量評(píng)估，監(jiān)理總結(jié)應(yīng)對(duì)整個(gè)監(jiān)理過(guò)程主要技術(shù)環(huán)節(jié)、主要技術(shù)質(zhì)量、指標(biāo)，如何監(jiān)理、監(jiān)理結(jié)果、監(jiān)過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題、管理過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行實(shí)是求事的總結(jié)評(píng)述，總結(jié)還應(yīng)包含各項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)測(cè)量結(jié)果，以及監(jiān)理單獨(dú)復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行表述。最后對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)估，并參與以質(zhì)量監(jiān)督站為主的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。

工程結(jié)尾階段還包含工程資料，監(jiān)理資料的驗(yàn)收遞交，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理而言，其焊縫質(zhì)量檢查表式，無(wú)損檢測(cè)表式，“工藝評(píng)定表”，分段組裝表式，總段組裝表式，等專業(yè)較強(qiáng)有別于土建工程常用表式，我所多年來(lái)在自我建立的基礎(chǔ)上已獲得有關(guān)部門(mén)認(rèn)可，這些表式是竣工材料中必不可少的，能較全面、準(zhǔn)確反映鋼結(jié)構(gòu)的制作質(zhì)量。這些階段檢驗(yàn)表式連同監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理總結(jié)、評(píng)估報(bào)告，以及監(jiān)理過(guò)程中的來(lái)往文件、技術(shù)文件管理流程會(huì)簽，監(jiān)理備忘錄和整改通知單組合，即成為較完善的監(jiān)理竣工文件。例行提醒的是監(jiān)理文件資料應(yīng)注重日常積累，因而必須從一開(kāi)始就注意這項(xiàng)工作，監(jiān)理工作必須以文為準(zhǔn)，凡事以留得筆錄為據(jù)。做到有據(jù)可查，可以追朔。

第五篇：EPC模式下的工程跟蹤審計(jì)探討

EPC模式下的工程跟蹤審計(jì)探討

摘要：

EPC是國(guó)內(nèi)比較流行的一種大型工程建設(shè)管理模式，本文結(jié)合本單位的實(shí)踐和嘗試，從業(yè)主管控工程造價(jià)角度出發(fā)，分析在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中開(kāi)展跟蹤審計(jì)可能存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)跟蹤審計(jì)的方式和途徑，從而為有效控制工程造價(jià)、維護(hù)業(yè)主利益奠定基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：

EPC；工程；跟蹤審計(jì)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)以EPC總承包模式管理的大型基本建設(shè)項(xiàng)目逐步增多，中航工業(yè)試飛院也在2014年迎來(lái)了EPC模式下的第一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)管理工作模式上有了新的嘗試，為進(jìn)一步豐富中航工業(yè)試飛院基本建設(shè)管理實(shí)踐，提高大型項(xiàng)目基本建設(shè)管理水平積累了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也在EPC模式下實(shí)現(xiàn)了工程審計(jì)工作的創(chuàng)新管理，開(kāi)闊了審計(jì)工作人員的視野，提升他們的工作能力，同時(shí)也拓展了審計(jì)工作領(lǐng)域，EPC工程總承包模式對(duì)發(fā)揮工程總承包方工程建設(shè)專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)、節(jié)約業(yè)主管理資源、有效實(shí)施集約化管理、合理控制工程造價(jià)起到了積極作用。但與傳統(tǒng)的工程管理模式相比，EPC模式下業(yè)主開(kāi)展工程審計(jì)，特別是跟蹤審計(jì)面臨諸多的難點(diǎn)和障礙。本文從業(yè)主控制工程造價(jià)視角出發(fā)，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中跟蹤審計(jì)工作的難點(diǎn)進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的建議，以求有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)業(yè)主的利益。

一、EPC總承包的概念和特點(diǎn)

（一）EPC工程總承包模式的概念EPC是指“Engineering（設(shè)計(jì)）、Procurement（采購(gòu)）和construction（建設(shè)）”三者一體化的工程總承包管理模式。在EPC模式中，Engineering不僅包括具體的工程設(shè)計(jì)工作,而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體頂層策劃及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的計(jì)劃工作；Procurement也不僅僅是一般意義上的建筑材料采購(gòu)，而更多的是指專業(yè)設(shè)備和材料的選型與采購(gòu)；construction是指施工總承包的具體建設(shè)過(guò)程。三者合而為一體現(xiàn)了一個(gè)整體的系統(tǒng)管理工程。

（二）EPC工程總承包模式的本質(zhì)在標(biāo)準(zhǔn)的EPC模式中，業(yè)主與工程總承包商簽訂工程總承包合同，把建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工工作全部委托給工程總承包商，由總承包商組織具體實(shí)施，業(yè)主只提出需求，負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的宏觀管理和監(jiān)督。其目的主要是克服傳統(tǒng)模式下由于業(yè)主專業(yè)能力不足帶來(lái)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、建成后試運(yùn)行等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)帶來(lái)的弊端，實(shí)現(xiàn)從勘察設(shè)計(jì)到采購(gòu)施工一體化工作有機(jī)結(jié)合，并由總承包方整合專業(yè)資源，組織整體統(tǒng)籌安排，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效地對(duì)建設(shè)質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全進(jìn)行系統(tǒng)綜合控制，提高建設(shè)工程項(xiàng)目的整體管理水平，保證工期，控制投資，確保質(zhì)量，從而最大限度地達(dá)到業(yè)主所期望的項(xiàng)目投資目標(biāo)。

（三）EPC模式的特點(diǎn)1.項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性高EPC總承包模式基本出發(fā)點(diǎn)在于促成設(shè)計(jì)、施工和管理的全程有機(jī)結(jié)合，以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)和施工的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目的集成管理，便于工程進(jìn)度控制和投資控制，從而提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)性。2.業(yè)主管理職能單一化EPC總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，提供全部完全裝備好的設(shè)施，直至做好試運(yùn)行準(zhǔn)備，即達(dá)到“交鑰匙”的狀態(tài)，承擔(dān)全部設(shè)計(jì)和實(shí)施工程的責(zé)任；業(yè)主只需明確自身需求，在工程實(shí)施過(guò)程中的管理和監(jiān)督相對(duì)宏觀，極大地減少了本身項(xiàng)目建設(shè)管理的工作量。3.業(yè)主權(quán)力受到一定的限制EPC模式的承發(fā)包關(guān)系與傳統(tǒng)的承發(fā)包關(guān)系不同，在簽訂合同以后的實(shí)施階段角色職權(quán)發(fā)生變換，總承包商處于主動(dòng)地位，也具有較大的主動(dòng)權(quán)，業(yè)主的權(quán)利被限定在合同約定的范圍內(nèi)。4.管理重心實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，EPC總承包商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中處于核心地位。總承包商依據(jù)總承包合同對(duì)設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)，處于項(xiàng)目建設(shè)管理的核心地位，指揮和協(xié)調(diào)各分包商各負(fù)其責(zé)，完成各自的工作任務(wù)。同時(shí)，該模式還要求總承包商具有很高的承包管理能力、全面的專業(yè)技術(shù)能力和較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

二、EPC模式下業(yè)主跟蹤審計(jì)工作的必要性

在EPC模式下，由于內(nèi)外部各種主觀和客觀的原因，業(yè)主仍然存在工程造價(jià)失控的風(fēng)險(xiǎn)，在加強(qiáng)甲方工程管理的基礎(chǔ)上，審計(jì)部門(mén)積極開(kāi)展工程跟蹤審計(jì)，可有效發(fā)揮控制工程造價(jià)的作用。一方面，對(duì)甲方管理部門(mén)的工作實(shí)施有效審計(jì)監(jiān)督，堵塞管理漏洞，提升管理績(jī)效；另一方面，對(duì)總承包方開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)，從項(xiàng)目概算審核、招投標(biāo)、關(guān)鍵材料設(shè)備采購(gòu)、工程簽證變更以及最終的結(jié)算審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)，可以有效控制造價(jià)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，確保投資可控。

三、EPC模式下業(yè)主跟蹤審計(jì)工作的實(shí)踐

綜合實(shí)驗(yàn)廠房是中航工業(yè)試飛院采用EPC模式建設(shè)的第一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是從2013年初開(kāi)始啟動(dòng)的，單項(xiàng)總投資概算額上億元，超過(guò)中航工業(yè)試飛院?jiǎn)雾?xiàng)工程歷史最高水平，同時(shí)由于后續(xù)科研任務(wù)的需要，該工程涉及的專業(yè)技術(shù)門(mén)類和新技術(shù)應(yīng)用范圍之寛也前所未遇。如何在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在限定的概算投資額度內(nèi)，優(yōu)質(zhì)高效完成預(yù)定的建設(shè)任務(wù)，按期實(shí)現(xiàn)工程的順利交付，達(dá)到或超越初步設(shè)計(jì)要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),滿足后續(xù)科研任務(wù)的需要，對(duì)于我們的建設(shè)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

（一）項(xiàng)目管理背景F綜合實(shí)驗(yàn)廠房的空間跨度是中航工業(yè)試飛院前所未有的，有三點(diǎn)困難。第一，在這個(gè)跨度下，如何保證廠房頂部網(wǎng)架的安全性和經(jīng)濟(jì)性？確保新技術(shù)和新設(shè)備的正確應(yīng)用是挑戰(zhàn)之一；第二，由于后續(xù)科研任務(wù)的需要，該實(shí)驗(yàn)廠房的建設(shè)周期僅僅12個(gè)月，在年初整個(gè)項(xiàng)目還是白紙一張，一切都還處在籌劃與論證階段，整體施工設(shè)計(jì)沒(méi)有著落，建設(shè)概算沒(méi)有確定，資金來(lái)源沒(méi)有確定，時(shí)間緊任務(wù)重，綜合協(xié)調(diào)管理難度大；第三，具備相應(yīng)實(shí)力的潛在供應(yīng)商和合作方?jīng)]有確定，如何盡快確定候選合作方難度極大。

（二）項(xiàng)目實(shí)施決策面對(duì)存在的眾多現(xiàn)實(shí)難題，項(xiàng)目投資管理部門(mén)與基本建設(shè)管理部門(mén)進(jìn)行了深入溝通，立足于保證后續(xù)型號(hào)任務(wù)順利完成，滿足建設(shè)周期、技術(shù)控制、綜合管理和造價(jià)控制等各方面的現(xiàn)實(shí)需要，從實(shí)際出發(fā)，形成了F綜合實(shí)驗(yàn)廠房的EPC建設(shè)方案，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)決策，經(jīng)過(guò)決策層的全面審議，原則同意采取EPC的模式進(jìn)行F綜合實(shí)驗(yàn)廠房的建設(shè)，同時(shí)要求控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，確保資金預(yù)算、技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量可靠和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的全面有效控制。

（三）項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)為確保該工程的造價(jià)在預(yù)算內(nèi)有效控制，審計(jì)部門(mén)全程參與了項(xiàng)目的管理過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了事前或事中的跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了積極的嘗試和實(shí)踐，積累了一定的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。具體包括以下幾方面。1.對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審計(jì)工程施工招標(biāo)標(biāo)底主要用于評(píng)標(biāo)時(shí)分析投標(biāo)價(jià)格的合理性、平衡性和偏離程度，分析各投標(biāo)報(bào)價(jià)的差異情況，作為防止投標(biāo)人惡意投標(biāo)的參考性依據(jù)。因此，對(duì)甲方按照批復(fù)概算編制的標(biāo)底進(jìn)行審計(jì)非常必要。2.對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、材料進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的抽查在施工過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)非常關(guān)注廠房的核心組件——網(wǎng)架的主材選擇。在檢查中發(fā)現(xiàn)，承包方為了節(jié)約成本，擅自將無(wú)縫管改為焊管，對(duì)于工作人員提出的質(zhì)疑，承包方承諾全部改正，保證了工程的技術(shù)先進(jìn)性和安全可靠性，也及時(shí)消除了潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。3.關(guān)注承包方提出的大額簽證的真實(shí)性對(duì)于承包方提出由于不可預(yù)見(jiàn)的因素造成的基坑土方挖掘超量的簽證，工作人員及時(shí)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)招標(biāo)文件與合同的有關(guān)條款，及時(shí)確認(rèn)，保證結(jié)算的真實(shí)性和客觀性。4.選擇可靠的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程結(jié)算審計(jì)根據(jù)政府部門(mén)投資管理的要求，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)篩選和比較，選定具備甲級(jí)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展工程結(jié)算審計(jì)，并在審計(jì)過(guò)程中積極與甲方和承包方溝通，剔除不合理的結(jié)算內(nèi)容，圓滿完成了結(jié)算審計(jì)工作。

四、EPC模式下業(yè)主跟蹤審計(jì)工作的難點(diǎn)

基于總承包合同甲乙方的職責(zé)和權(quán)力劃分，在EPC模式下，業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的過(guò)程掌控相比傳統(tǒng)工程管理模式權(quán)利大幅降低，開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作也存在一定的難度，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.跟蹤審計(jì)介入存在制度障礙審計(jì)阻力主要來(lái)自工程總承包商的乙方，作為合同關(guān)系的雙方，業(yè)主和承包方法律地位平等，合同框架之下的權(quán)利義務(wù)對(duì)等，且目前我國(guó)有關(guān)法律并未明確賦予業(yè)主開(kāi)展工程跟蹤審計(jì)的相應(yīng)權(quán)利，乙方出于自身利益考慮，也不希望以業(yè)主為主導(dǎo)的工程跟蹤審計(jì)全程介入。2.跟蹤審計(jì)定位不準(zhǔn)由于總承包模式下的工程分包商、供應(yīng)商等參與方眾多，管理鏈條長(zhǎng)，管理層級(jí)多，管理關(guān)系復(fù)雜，工作接口和管理界面常常不清晰，容易出現(xiàn)審計(jì)機(jī)構(gòu)與工程監(jiān)理等單位職責(zé)重疊或出現(xiàn)空白，造成管理越位或缺位。3.跟蹤審計(jì)自身風(fēng)險(xiǎn)較大跟蹤審計(jì)特點(diǎn)在于全過(guò)程跟蹤的持續(xù)性，審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)工程造價(jià)控制和項(xiàng)目管理進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督與鑒證過(guò)程中，可能發(fā)生程序不當(dāng)、依據(jù)不足、審查不嚴(yán)、結(jié)論不準(zhǔn)及喪失職業(yè)操守等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致審計(jì)失效或結(jié)算糾紛等風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。4.審計(jì)要求難以落實(shí)在工程總承包模式下，由于項(xiàng)目業(yè)主方一般不與總承包商下層的施工單位產(chǎn)生直接合同關(guān)系，跟蹤審計(jì)向下層施工單位延伸受到較大限制，下層施工單位對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助配合的意愿有限，甚至可能出現(xiàn)刻意妨礙審計(jì)工作的現(xiàn)象；同時(shí)，在工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)中，審計(jì)結(jié)論直接關(guān)系到乙方群體的經(jīng)濟(jì)利益，容易發(fā)生矛盾或法律糾紛，這也是審計(jì)要求難以落實(shí)的重要影響因素。5.審計(jì)剩余風(fēng)險(xiǎn)難以徹底消除在工程結(jié)算中，時(shí)常出現(xiàn)總承包商和施工單位采取隱蔽方式虛報(bào)冒算等情況，即使審計(jì)機(jī)構(gòu)盡職盡責(zé)，仍有可能未完全發(fā)現(xiàn)存在的所有問(wèn)題；同時(shí)，由于多數(shù)EPC建設(shè)項(xiàng)目是大型建設(shè)項(xiàng)目，絕大多數(shù)來(lái)源于財(cái)政的投資，投資的政府機(jī)關(guān)會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后開(kāi)展財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)，對(duì)在驗(yàn)收審計(jì)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的重大工程價(jià)款結(jié)算差異不予認(rèn)可，但由于此時(shí)項(xiàng)目業(yè)主與總承包商之間已基本完成結(jié)算款項(xiàng)清算和資金支付，工程價(jià)款的追索十分困難，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法徹底消除。

五、嚴(yán)格控制項(xiàng)目業(yè)主的造價(jià)成本

業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制管理非常關(guān)鍵，是關(guān)系項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，也是工程跟蹤審計(jì)有效實(shí)施的工作基礎(chǔ)和關(guān)注重點(diǎn)?？傮w來(lái)說(shuō)包括以下幾個(gè)方面。1.全面優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案是否先進(jìn)、合理，不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量和工程應(yīng)用效果，也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)要求總承包商提前提供每個(gè)階段的施工設(shè)計(jì)和工作方案，組織內(nèi)外部專家對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要素的評(píng)審，努力優(yōu)化施工方案，挖掘工程施工的潛力，避免走彎路，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。2.加強(qiáng)工程主要設(shè)備材料的監(jiān)督管理業(yè)主對(duì)工程的主要材料和核心部件要加強(qiáng)控制，堅(jiān)持參與工程主要材料的采購(gòu)管理，嚴(yán)格保證主要材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格核定。在確保滿足工程對(duì)主要材料的功能、性能需求的基礎(chǔ)上，盡可能采購(gòu)低價(jià)材料來(lái)代替高價(jià)材料。3.優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)場(chǎng)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理工作中最重要的組成部分?，F(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化水平代表了項(xiàng)目管理的整體水平，業(yè)主、監(jiān)理和承包方對(duì)此有共同的責(zé)任。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)合理原則和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則，從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工作效率和管理效益，從而建立一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本提高效率的目的。

六、解決跟蹤審計(jì)困難的途徑

針對(duì)存在的困難，業(yè)主應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理EPC管理流程，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理，完善內(nèi)部控制。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)管理需要，及時(shí)開(kāi)展審計(jì)工作，解決存在的困難和問(wèn)題。1.盡早設(shè)定審計(jì)工作機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)提前謀劃，與總承包商就跟蹤審計(jì)介入的時(shí)間、環(huán)節(jié)、形式進(jìn)行有效約定，及早確定跟蹤審計(jì)的策劃方案，根據(jù)工程進(jìn)度排出時(shí)間表，劃定主要的審計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為正式開(kāi)展工程跟蹤審計(jì)做好準(zhǔn)備。工程跟蹤審計(jì)介入的第一時(shí)機(jī)，宜選擇在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批后、工程總承包單位招標(biāo)前，可就業(yè)主項(xiàng)目前期開(kāi)展的立項(xiàng)、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)和搬遷等工作實(shí)施同步審查，有效利用審計(jì)資源夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)。2.準(zhǔn)確定位審計(jì)職責(zé)，發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造功能跟蹤審計(jì)的主要職能是監(jiān)督和咨詢服務(wù)，審計(jì)的廣度和深度要通過(guò)完善程序和合同條款予以明確界定。在保證審計(jì)獨(dú)立性不被破壞的前提下，要積極創(chuàng)造價(jià)值，提供增值性的管理建議和咨詢服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理環(huán)節(jié)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)合理整合審計(jì)資源，將審計(jì)關(guān)口前移，抓住影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入一線，積極拓展和延伸審計(jì)范圍，突出管理效益和效率，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮審計(jì)的價(jià)值創(chuàng)造功能，堅(jiān)守自身角色定位，做到到位不越位、參與不干預(yù)、建議不決策。3.借助社會(huì)審計(jì)中介力量，把好機(jī)構(gòu)選擇關(guān)選擇實(shí)力雄厚的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)作為跟蹤審計(jì)力量的重要補(bǔ)充，既能發(fā)揮社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又能保證和提高審計(jì)的獨(dú)立性和公正性，從而使委托單位與被審計(jì)單位處于相對(duì)平等的地位，為跟蹤審計(jì)創(chuàng)造有利條件。把好社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選擇關(guān)：一要深入分析總承包建設(shè)模式的特點(diǎn)，結(jié)合管控模式、建設(shè)目標(biāo)、上級(jí)單位和管理層要求，提出明確的審計(jì)服務(wù)需求；二要充分了解審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)服務(wù)能力，實(shí)施摸底調(diào)查，深入了解其資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)業(yè)績(jī)、信用狀況及專業(yè)人員素質(zhì)等；三要充分挖掘?qū)徲?jì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)潛力，要求結(jié)合需求，提出具體實(shí)施方案和合理的專業(yè)人員配置，保證充分優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4.強(qiáng)化跟蹤審計(jì)的合同約束，降低風(fēng)險(xiǎn)敞口第一，明確甲乙雙方對(duì)開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作的責(zé)任義務(wù)、審計(jì)范圍和審計(jì)程序；第二，明確跟蹤審計(jì)過(guò)程溝通和出現(xiàn)爭(zhēng)議的解決方式；第三，審計(jì)時(shí)超過(guò)正常比例的工程結(jié)算，要送審單位進(jìn)行適當(dāng)處罰或使其承擔(dān)部分審計(jì)費(fèi)用，降低虛報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。5.加強(qiáng)工程簽證、設(shè)計(jì)變更管理現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更管理的隨意性，引起工程成本失控。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，必須要求甲乙方相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)做到嚴(yán)格落實(shí)“五方簽證”制度，即所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主管理代表和審計(jì)機(jī)構(gòu)五方共同簽字審批。簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，并嚴(yán)格執(zhí)行約定的程序要求。6.與內(nèi)部專業(yè)部門(mén)及監(jiān)理單位充分合作跟蹤審計(jì)作為一種管理手段，不應(yīng)弱化法律事務(wù)、工程管理等專業(yè)部門(mén)和監(jiān)理公司等單位的相關(guān)管理職責(zé)。第一，設(shè)置規(guī)范完善的審核流程，將監(jiān)理單位、專業(yè)部門(mén)納入審核環(huán)節(jié)，層層審查；第二，跟蹤審計(jì)應(yīng)遵循公正客觀的原則，排除干擾，獨(dú)立發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，發(fā)揮自身的監(jiān)督作用；第三，決策機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，廣泛聽(tīng)取監(jiān)理、專業(yè)部門(mén)、審計(jì)機(jī)構(gòu)建議，形成甲方的一致意見(jiàn)；第四，通過(guò)召開(kāi)審計(jì)專題會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)，向總承包單位反饋審計(jì)意見(jiàn)，平等溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，化解分歧和糾紛；第五，對(duì)事中跟蹤審計(jì)意見(jiàn)的整改落實(shí)情況開(kāi)展驗(yàn)證和后評(píng)估，形成閉環(huán)，保證審計(jì)成果得到有效運(yùn)用。

七、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，隨著工程總承包模式的廣泛運(yùn)用，業(yè)主加強(qiáng)項(xiàng)目管理的需求也日漸強(qiáng)化，從維護(hù)業(yè)主利益出發(fā)，工程跟蹤審計(jì)的必要性在逐步增強(qiáng)，業(yè)主的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合社會(huì)審計(jì)力量探索開(kāi)展工程的跟蹤審計(jì)工作，在總包合同中賦予其適當(dāng)?shù)膶徲?jì)權(quán)限，明確審計(jì)內(nèi)容，規(guī)范其審計(jì)程序和質(zhì)量要求，提高審計(jì)效能，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)工作控制風(fēng)險(xiǎn)和增值服務(wù)的作用。