第一篇：水利工程監(jiān)理工作的實踐與體會

水利工程監(jiān)理工作的實踐與體會

2009-11-26 14:42【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

摘要：本文介紹了水利工程項目施工階段的監(jiān)理的體會，項目監(jiān)理機構(gòu)組建、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)、程序和方法、投資控制、進度控制，監(jiān)理工作面臨的問題及解決方法，對開展監(jiān)理工作有一定的啟示。

關(guān)鍵字：工程監(jiān)理；實踐與與體會

1、前言

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，以及《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》以及GB50319-2000《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》的陸續(xù)出臺，我國的工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)又有了長足的進步。但我國監(jiān)理行業(yè)的歷史太短，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還不規(guī)范；因此總結(jié)一下工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗并與同行們互相交流學習，對提高工

程監(jiān)理的工作質(zhì)量，完善我國建設(shè)工程監(jiān)理制度是非常重要的。、水利工程項目施工階段的監(jiān)理

工程建設(shè)分為決策階段和實施階段?，F(xiàn)階段我國的監(jiān)理工作主要發(fā)生在項目建設(shè)的實施階段，即工程建設(shè)的設(shè)計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段和保修階段。受傳統(tǒng)觀念的影響，當前我國的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位接受委托后，工程一般馬上要開工，監(jiān)理介入時間太晚，為彌補此項不足，總監(jiān)應(yīng)力爭與項目業(yè)主多接觸，掌握第一手建設(shè)信息資料。大家都知道，要想把一項工程的質(zhì)量、進度和投資都放在第一位來抓是不切合實際的。因此，惟有了解到工程建設(shè)的真正目的，才能有的放矢地編制好監(jiān)理規(guī)劃，調(diào)動建設(shè)各方的力量，在保障其他兩項目標滿足基本要求的前提下，著重實現(xiàn)第一目

標，從而實現(xiàn)建設(shè)意圖，讓業(yè)主滿意。

2.1 建立一個分工合理、職責明確的項目監(jiān)理機構(gòu)

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程地點的周圍環(huán)境給予綜合考慮。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu)，除應(yīng)有一個

好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平高，分工合理，職責明確。

監(jiān)理部剛剛組建之時，即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監(jiān)理人員的工作責任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當控制，才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風險。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人出自施工單位，適合跑現(xiàn)場，在工程現(xiàn)場善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，但卻不習慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設(shè)計單位，善于理解設(shè)計意圖，勤于書寫而疏于實際操作，對于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準，以適應(yīng)當

前水利監(jiān)理工作的需要。

2.2 施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)、程序和方法

2.2.1 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)

在進行設(shè)計交底前，總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并將圖紙中存在的問題書面反饋給業(yè)主，由業(yè)主同設(shè)計單位聯(lián)系解決；項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由業(yè)主組織的設(shè)計技術(shù)交底會，設(shè)計技術(shù)交底會應(yīng)形成會議紀要，總監(jiān)應(yīng)對會議紀要進行簽訂。

各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細

則，并報總監(jiān)審批后，組織實施。

總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度

計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監(jiān)審定。

監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標準，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等，確認其質(zhì)量；對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程，并責令承包單位及時運出施工現(xiàn)場；檢查施工機械、機具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收；參加單項工程驗收和項目竣工驗收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)；開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

2.2.2 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的工作程序

施工監(jiān)理程序按“施工準備→施工→自檢→監(jiān)理檢查→合格簽證”等順序進行。上道工序完成后，經(jīng)施工單位自檢合格，填報質(zhì)量檢驗單，監(jiān)理工程師抽檢合格簽認后，方能進行下道工序的施工。對重點工序的施工進行重點控制（如旁站監(jiān)理、設(shè)置質(zhì)量控制點等）。對于隱蔽工程，未經(jīng)監(jiān)理工程師的審核簽證，承包單位不能覆蓋后繼續(xù)施工。不合格的上道工序，未經(jīng)補救或返工并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽訂合格，絕不允許進行下道工序的施工。

2.2.3 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體

視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。

對工程的重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點或待檢點。

現(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設(shè)備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。

監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。

2.3 施工階段的投資控制

進行投資實際值與目標值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施（技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施）加以控制，以保證投資目標的實現(xiàn)。

依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。監(jiān)理員負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工

作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

2.4 施工階段進度控制

制定科學、合理的工程建設(shè)進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實際進度。當實施進度發(fā)生較大偏差時，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，厘清責任，再采取措施。如仍不能按時完工，應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進

度計劃實施，確保工程按預(yù)定計劃完工。

3、幾點體會

a.監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護企業(yè)信譽，必須有一批具

有獻身精神和高度責任心及較高的專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會管理的監(jiān)理人員。

b.建立一個滿足工程需要的試驗室、配備一定數(shù)量的現(xiàn)代化儀器設(shè)備，是實現(xiàn)質(zhì)量控制、投資控制的重要手段。

c.監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要強化服務(wù)意識。

d.監(jiān)理取費偏低，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，容易造成企業(yè)人才外流，也不能吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。

e.強化法規(guī)學習，掌握國際慣例，以適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟快速發(fā)展新形勢的要求。f.加強甲級監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。

4、結(jié)語

水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復雜。這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少甚至避免洪水等不利因素對工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。我國加入WTO以后，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此，我們必須加強行業(yè)內(nèi)部的學習，“走出去，請進來”，不斷完善我國的工程監(jiān)理制度，強化法制意識，努力按國際慣例辦事，在守法、誠信、公正、科學的原則下認真細致地做好各方面的工作，力爭使建設(shè)監(jiān)理

行業(yè)有一個更加美好的未來。

第二篇：水利工程監(jiān)理工作的實踐與體會

河北工程大學/10水利水電工程建筑

水利工程監(jiān)理工作的實踐與體會

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，以及《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、和文獻[3】的陸續(xù)出臺，我國的工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)又有了長足的進步。但監(jiān)理行業(yè)的歷史太短，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還不規(guī)范，因此總結(jié)一下工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗并與同行們互相交流學習，對提高工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，完善我國建設(shè)工程監(jiān)理制度是非常重要的。

1、水利工程項目施工階段的監(jiān)理

工程建設(shè)分為決策階段和實施階段?，F(xiàn)階段我國的監(jiān)理工作主要發(fā)生在項目建設(shè)的實施階段，即工程建設(shè)的設(shè)計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段和保修階段。受傳統(tǒng)觀念的影響，當前我國的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位接受委托后，工程一般馬上要開工，監(jiān)理介入時間太晚，為彌補此項不足，總監(jiān)應(yīng)力爭與項目業(yè)主多接觸，掌握第一手建設(shè)信息資料。大家都知道，要想把一項工程的質(zhì)量、進度和投資都放在第一位來抓是不切合實際的。因此，惟有了解到工程建設(shè)的真正目的，才能有的放矢地編制好監(jiān)理規(guī)劃，調(diào)動建設(shè)各方的力量，在保障其他兩項目標滿足基本要求的前提下，著重實現(xiàn)第一目標。從而實現(xiàn)建設(shè)意圖，讓業(yè)主滿意。

1．1 建立一個分工合理、職責明確的項目監(jiān)理機構(gòu)

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程地點的周圍環(huán)境給予綜合考慮。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu)。除應(yīng)有一個好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平高，分工合理，職責明確。監(jiān)理部剛剛組建之時，即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進行合理分工，明確個人的崗位職責，無論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監(jiān)理人員的工作責任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當控制。才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風險。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人出自 施工單位，適合跑現(xiàn)場，在工程現(xiàn)場善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，但卻不習慣記監(jiān)理日志或發(fā)放監(jiān)理通知單。使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設(shè)計單位，善于理解設(shè)計意圖，勤于書寫而疏于實際操作，對于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準，以適應(yīng)當前水利監(jiān)理工作的需要。

1．2 施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)、程序和方法

1．2．1 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)

在進行設(shè)計交底前，總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并將圖紙中存在的問題書面反饋給業(yè)主。由業(yè)主同設(shè)計單位聯(lián)系解決；項目

監(jiān)理人員應(yīng)參加由業(yè)主組織的設(shè)計技術(shù)交底會，并形成會議紀要，總監(jiān)應(yīng)對會議紀要進行簽訂。

各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則，并報總監(jiān)審批后，組織實施。總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監(jiān)審定。

監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標準，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作。核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等，確認其質(zhì)量；對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程。并責令承包單位及時運出施工現(xiàn)場；檢查施工機械、機具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收；參加單項工程驗收和項目竣工驗收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)；開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

1．2．2 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的工作程序

施工監(jiān)理程序按“施工準備一施工一自檢一監(jiān)理檢查一合格簽證”等順序進行。上道工序完成后，經(jīng)施工單位自檢合格，填報質(zhì)量檢驗單，監(jiān)理工程師抽檢合格簽認后，方能進行下道工序的施工。

對重點工序的施工進行重點控制(如旁站監(jiān)理、設(shè)置質(zhì)量控制點等)；對于隱蔽工程，未經(jīng)監(jiān)理工程師的審核簽證，承包單位不能覆

蓋后繼續(xù)施工。

不合格的上道工序，未經(jīng)補救或返工并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽訂合格，絕不允許進行下道工序的施工。

1．2．3 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。對工程的重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點或待檢點。

現(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進行測量檢查)、試驗法(通過試件、取樣進行試驗檢查)。

監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”(即施工員、質(zhì)檢員、安全員)的情況，根據(jù)各人弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。

1．3 施工階段的投資控制

施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主確定投資控制目標和分投資計劃(根據(jù)水利工程特點，在安排資金投入時要注意避開洪水期)，將計劃投資額作為投資控制的目標值。在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施(技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施)加以控制，以保證投資目標的實現(xiàn)。

依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。監(jiān)理員負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

1．4 施工階段進度控制

制定科學、合理的工程建設(shè)進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之有效的方法，調(diào)整實際進度。

當實施進度發(fā)生較大偏差時，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，理清責任，再采取措施。如仍不能按時完工，應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進度計劃實施，確保工程按預(yù)定計劃完工。

2、幾點體會

(1)監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護企業(yè)信譽，必須有一批具有獻身精神和高度責任心及較高的專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會管理的監(jiān)理人員。

(2)建立一個滿足工程需要的試驗室、配備一定數(shù)量的現(xiàn)代化儀器設(shè)備，是實現(xiàn)質(zhì)量控制、投資控制的重要手段，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要強化服務(wù)意識。

(3)監(jiān)理取費偏低，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，容易造成企業(yè)人才外流，也不能吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。

(4)強化法規(guī)學習，掌握國際慣例，以適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟快速發(fā)展新形勢的要求。

(5)加強甲級監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。

3、結(jié) 語

水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異，小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復雜，這就要求監(jiān)理工程師有更強的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少甚至避免洪水等不利因素對工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。

我國加入wro以后，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此，必須加強行業(yè)內(nèi)部的學習，“走出去，請進來”，不斷完善我國的工程監(jiān)理制度，強化法制意識，努力按國際慣例辦事。在守法、誠信、公正、科學的原則下認真細致地做好各方面的工作，力爭使建設(shè)監(jiān)理行業(yè)有 一個更加美好的未來。

第三篇：鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實踐與體會

鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實踐與體會

一、開工準備階段監(jiān)理工作：（監(jiān)理大綱制定、監(jiān)理合同簽訂之后）.組建監(jiān)理隊伍。

根據(jù)工程特點，選擇配備總監(jiān)和必要的監(jiān)理人員。人員配備應(yīng)能涵蓋鋼結(jié)構(gòu)所涉及的各類專業(yè)，同時提倡人員相互滲透一專多能。

我所沿用的鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理組組織形式一般有二種，一種形式多適用于總包單位、鋼結(jié)構(gòu)分包單位、制作安裝單位基本上為一個單元體的垂直隸屬系統(tǒng)，與之適應(yīng)的監(jiān)理組體系是按專業(yè)分工即總監(jiān)下配設(shè)焊接，結(jié)構(gòu)探傷、涂裝等專業(yè)工程師；而對某總體工程有數(shù)個鋼結(jié)構(gòu)分包、制作、安裝單位甚至一個大工程設(shè)計單位也為多元體時，多采用橫向組織結(jié)構(gòu)體系，即采用總監(jiān)下屬駐廠監(jiān)理工程師為主體，探傷、涂裝等巡回監(jiān)理，駐廠監(jiān)理師則選用復合型人材。總監(jiān)與駐廠監(jiān)理工程師充分發(fā)揮協(xié)調(diào)工作。例如，在延安中路（中段）五個鋼結(jié)構(gòu)標段中的七、八座主橋、五座天橋監(jiān)理中，我所分為二個監(jiān)理組各按不同情況，分別采用上述二種組織形式，取得了良好效果。.監(jiān)理人員在工程開工之前盡快熟悉工程圖紙、項目有關(guān)情況和工程所選用的規(guī)范、工藝技術(shù)條件。在此基礎(chǔ)上，制定較為切實可行的監(jiān)理實施細則；熟悉圖紙和規(guī)范、技術(shù)條件時除了充分理解消化設(shè)計思想設(shè)計意圖外，對于多個設(shè)計單位，多個制作單位還應(yīng)當通過溝通協(xié)調(diào)，進行統(tǒng)一“度量衡”工作，達到標準、要求、做法上相對統(tǒng)一，使所監(jiān)理的項目，在規(guī)格、指標、完工表式方面相對一致。而熟悉項目情況，則需對業(yè)主、施工單位甚至民工包工隊伍也要有相應(yīng)熟悉，特別是實際施工隊有大廠的本廠職工，有分廠職工甚至是民工包工隊，對他們的質(zhì)保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況，人員素質(zhì)，應(yīng)有所了解，有些還需制定計劃與措施進行“調(diào)教”，這樣才能創(chuàng)造良好的施工前題。熟悉工程，還需對整個工程工作量、工作重點、難度以及施工集中的季節(jié)，都應(yīng)做到心中有數(shù)，例如在春夏季節(jié)施工則需加強黃霉季節(jié)焊條烘焙監(jiān)理，冬季施工則需加強寒冷季節(jié)鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量特殊要求監(jiān)理措施。.合同業(yè)主、設(shè)計及總承包單位對分包商資質(zhì)和加工場所條件進行考察和審查：對條件不足的承包商提出整改或限令整改意見，在滿足基本條件之后再會簽資質(zhì)審查報告與開工令：

開工前要對制作單位進行考察與資質(zhì)審查，提出的整改與限期整改意見，須經(jīng)業(yè)主同意。以延安中路（中段）高架鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理為例，我們曾針對某制作廠由于開工前胎架設(shè)置剛性不足、難以保證總段建造變形的控制，質(zhì)保體系相應(yīng)專業(yè)力量不足；以及另一標段制造天橋時，總包實際上沒有自己的制作實體單位，又沒有選好分包單位等問題提出較明確的整改意見，限令整改。在指揮部的支持督促下，這些單位領(lǐng)導十分重視，逐一改進，基本達到要求，然后我們才開出了開工令。.審查施工、組織設(shè)計方案，結(jié)合施工單位的實際情況對方案的合理性及技術(shù)條件的一致性進行審查。.督促施工單位完善與強化質(zhì)量管理及工期目標控制，督促施工單位健全質(zhì)量管理人員配備。.從施工制作到吊裝現(xiàn)場工作，堅持監(jiān)理工作責任到位，堅持重要質(zhì)量控制點的旁站與實測驗收。我們只少量地聘用退休人員，注意在職人員與退聘人員比例。同時，我們注意發(fā)揮施工單位主觀能協(xié)到性，督促施工單位，實行自檢、互檢、專業(yè)檢驗三級檢驗制度，以有效保證質(zhì)量。才能保證今后監(jiān)理中各種協(xié)調(diào)工作順利進行。

二、工廠制作階段：

開工準備

（1）審查工廠的工程項目組織管理系統(tǒng)，溝通彼此之間的聯(lián)系，建立與技術(shù)部門及質(zhì)保部門的正常工作聯(lián)系。

（2）審查工廠的質(zhì)量控制方案，與技術(shù)部門及質(zhì)保部門共同商定本工程實際質(zhì)量檢查的內(nèi)容、質(zhì)量按制點、監(jiān)理驗收的內(nèi)容。

（3）與技術(shù)部門、質(zhì)保部門商定用于本工程的各類質(zhì)檢報告內(nèi)容與格式。

（4）審查材料質(zhì)保書，確定材料復查內(nèi)容；參與材料復查試驗。審查裝璜材料質(zhì)保書。

（5）檢查材料倉庫收發(fā)制度；焊接材料的一、二級庫情況，焊接材料焙烘、保溫設(shè)備完好情況（含溫度鑒定有效期）及相應(yīng)的紀錄登記。焊接材料發(fā)放臺帳、焊條回收制度。

（6）審查工廠提交的焊接工藝評定任務(wù)書或焊接工藝評定轉(zhuǎn)移報告，批準焊接工藝評定任務(wù)書或焊接工藝評定轉(zhuǎn)移報告。

（7）參加焊接工藝評定試驗。

（8）審查焊工資質(zhì)及有效證件。

（9）審查無損檢測（NDT）人員資質(zhì)及有關(guān)設(shè)備的鑒定有效期。

（10）審查用于工程的長度計量器具的鑒定有效期。

（11）檢查除銹、涂裝設(shè)備情況，是否符合有關(guān)技術(shù)要求，其產(chǎn)品質(zhì)量是否能符合技術(shù)條件的要求。

（12）協(xié)助業(yè)主審核并簽署開工令。

2.制作實施階段

制作實施階段鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理分下列四個專業(yè)進行監(jiān)理，即：結(jié)構(gòu)監(jiān)理；焊接監(jiān)理；無損檢測（NDT）監(jiān)理及涂裝監(jiān)理。

（1）結(jié)構(gòu)監(jiān)理

放樣質(zhì)量抽檢，內(nèi)容為草圖、樣板、樣帶、下料情況；

小拼板及T字組合梁質(zhì)量檢查（拼板拍片），抽檢后簽證；

U形槽鋼加工質(zhì)量抽檢；

腹板、頂板、底板外形尺寸、坡口切割質(zhì)量抽檢、底板軋角抽檢；

腹板、頂板、底板裝配構(gòu)件劃線檢驗；

總裝胎架檢驗（外形、分段線、坡度），檢驗后進行簽證；

分段就位與拼裝質(zhì)量檢驗；

焊后分段分解，各工地拼裝接口的坡口狀況及板材邊勢平整度；

復驗工廠提交的分段檢驗報告數(shù)據(jù)，簽證認可。

（2）焊接監(jiān)理

①巡視檢查：

在工件施焊時，焊接監(jiān)理加強巡視檢查：焊接材料使用是否正確、焊前準備是否到位、焊接工藝條件是否滿足、工人是否持證有效、焊接規(guī)范是否合適等。

②焊縫質(zhì)量監(jiān)理：

對接焊縫：對一、二類焊縫表面質(zhì)量一般100%進行檢查簽證；

全焊透角焊縫抽檢；

貼角焊縫，抽檢。

（3）無損檢測監(jiān)理：

審查各類焊縫無損檢測的類別及長度是否滿足技術(shù)條件的要求；

指定RT（X光拍片），核查RT檢測部位是否符合技術(shù)條件；復證RT檢驗報告；審查UT（超聲波探傷）報告；

根據(jù)業(yè)主委托或業(yè)主請第三方，必要時復查部分焊縫。

（4）涂裝監(jiān)理：

檢查除銹工裝設(shè)備是否符合技術(shù)條件；

預(yù)處理質(zhì)量復測、粗糙度、除銹是否達到等級；

分段工程除銹質(zhì)量檢查；

分段工程涂層膜厚、牢度等質(zhì)量情況；

檢查并簽署報告。

三、現(xiàn)場吊裝階段

現(xiàn)場吊裝是檢驗制作階段工作成效的關(guān)鍵步驟，同時也是檢驗鋼結(jié)構(gòu)與土建嵌接情況的重要環(huán)節(jié)，通常情況下鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理做好以下幾方面工作：

現(xiàn)場安裝監(jiān)理應(yīng)在吊裝前與制作廠一起對所有墩梁標高，墩梁間距，支承中心矩等有關(guān)數(shù)據(jù)進行復測，對焊按施工與變形控制方案進行認可監(jiān)理。

對吊裝過程中起重、吊運方案乃至交通按排（市政工程）應(yīng)一起進行講座和各方方面面在業(yè)主主持下進行協(xié)調(diào)。

吊裝后對梁間裝配狀況與支座密貼情況進行檢查。

吊裝完工后對現(xiàn)場主要受力焊縫進行表面質(zhì)量、無損控傷、涂裝進行監(jiān)理，并對橋面長度、寬度、拱度主要尺度進行監(jiān)理。

由于鋼結(jié)構(gòu)尺度往往以毫米計算，土建尺度往往以厘米計算，分頭施工易造成總體吊裝產(chǎn)生不吻合或局部返工。為此應(yīng)在制作接近完工時，事前應(yīng)進行協(xié)調(diào)，以避免差錯?？傊F(xiàn)場監(jiān)理要求監(jiān)理人員本著勤、嚴、細、實精神工作。

四、工作結(jié)尾階段

結(jié)尾階段主要工作是參與工程初驗、核收、終驗、定級。監(jiān)理在這之前應(yīng)完成監(jiān)理總結(jié)和質(zhì)量評估，監(jiān)理總結(jié)應(yīng)對整個監(jiān)理過程主要技術(shù)環(huán)節(jié)、主要技術(shù)質(zhì)量、指標，如何監(jiān)理、監(jiān)理結(jié)果、監(jiān)過程中發(fā)生的質(zhì)量問題、管理過程與結(jié)果進行實是求事的總結(jié)評述，總結(jié)還應(yīng)包含各項主要質(zhì)量指標測量結(jié)果，以及監(jiān)理單獨復測結(jié)果進行表述。最后對工程質(zhì)量作出評估，并參與以質(zhì)量監(jiān)督站為主的質(zhì)量等級評定。

工程結(jié)尾階段還包含工程資料，監(jiān)理資料的驗收遞交，對鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理而言，其焊縫質(zhì)量檢查表式，無損檢測表式，“工藝評定表”，分段組裝表式，總段組裝表式，等專業(yè)較強有別于土建工程常用表式，我所多年來在自我建立的基礎(chǔ)上已獲得有關(guān)部門認可，這些表式是竣工材料中必不可少的，能較全面、準確反映鋼結(jié)構(gòu)的制作質(zhì)量。這些階段檢驗表式連同監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細則、監(jiān)理總結(jié)、評估報告，以及監(jiān)理過程中的來往文件、技術(shù)文件管理流程會簽，監(jiān)理備忘錄和整改通知單組合，即成為較完善的監(jiān)理竣工文件。例行提醒的是監(jiān)理文件資料應(yīng)注重日常積累，因而必須從一開始就注意這項工作，監(jiān)理工作必須以文為準，凡事以留得筆錄為據(jù)。做到有據(jù)可查，可以追朔。

第四篇：鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實踐與體會

鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實踐與體會

鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實踐與體會

現(xiàn)粗淺地談一些體會與實際做法與監(jiān)理同行們切磋。

一、開工準備階段監(jiān)理工作

1、組建監(jiān)理隊伍

根據(jù)工程特點，選擇配備總監(jiān)和必要的監(jiān)理人員。人員配備應(yīng)能涵蓋鋼結(jié)構(gòu)所涉及的各類專業(yè)，同時提倡人員相互滲透一專多能。

我所沿用的鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理組組織形式一般有二種，一種形式多適用于總包單位、鋼結(jié)構(gòu)分包單位、制作安裝單位基本上為一個單元體的垂直隸屬系統(tǒng)，與之適應(yīng)的監(jiān)理組體系是按專業(yè)分工即總監(jiān)下配設(shè)焊接，結(jié)構(gòu)探傷、涂裝等專業(yè)工程師；而對某總體工程有數(shù)個鋼結(jié)構(gòu)分包、制作、安裝單位甚至一個大工程設(shè)計單位也為多元體時，多采用橫向組織結(jié)構(gòu)體系，即采用總監(jiān)下屬駐廠監(jiān)理工程師為主體，探傷、涂裝等巡回監(jiān)理，駐廠監(jiān)理師則選用復合型人材。總監(jiān)與駐廠監(jiān)理工程師充分發(fā)揮協(xié)調(diào)工作。例如，在延安中路（中段）五個鋼結(jié)構(gòu)標段中的七、八座主橋、五座天橋監(jiān)理中，我所分為二個監(jiān)理組各按不同情況，分別采用上述二種組織形式，取得了良好效果。

2、監(jiān)理人員在工程開工之前盡快熟悉工程圖紙、項目有關(guān)情況和工程所選用的規(guī)范、工藝技術(shù)條件。在此基礎(chǔ)上，制定較為切實可行的監(jiān)理實施細則；熟悉圖紙和規(guī)范、技術(shù)條件時除了充分理解消化設(shè)計思想設(shè)計意圖外，對于多個設(shè)計單位，多個制作單位還應(yīng)當通過溝通協(xié)調(diào)，進行統(tǒng)一“度量衡”工作，達到標準、要求、做法上相對統(tǒng)一，使所監(jiān)理的項目，在規(guī)格、指標、完工表式方面相對一致。而熟悉項目情況，則需對業(yè)主、施工單位甚至民工包工隊伍也要有相應(yīng)熟悉，特別是實際施工隊有大廠的本廠職工，有分廠職工甚至是民工包工隊，對他們的質(zhì)保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況，人員素質(zhì)，應(yīng)有所了解，有些還需制定計劃與措施進行“調(diào)教”，這樣才能創(chuàng)造良好的施工前題。熟悉工程，還需對整個工程工作量、工作重點、難度以及施工集中的季節(jié)，都應(yīng)做到心中有數(shù)，例如在春夏季節(jié)施工則需加強黃霉季節(jié)焊條烘焙監(jiān)理，冬季施工則需加強寒冷季節(jié)鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量特殊要求監(jiān)理措施。

3、合同業(yè)主、設(shè)計及總承包單位對分包商資質(zhì)和加工場所條件進行考察和審查：

對條件不足的承包商提出整改或限令整改意見，在滿足基本條件之后再會簽資質(zhì)審查報告與開工令：開工前要對制作單位進行考察與資質(zhì)審查，提出的整改與限期整改意見，須經(jīng)業(yè)主同意。以延安中路（中段）高架鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理為例，我們曾針對某制作廠由于開工前胎架設(shè)置剛性不足、難以保證總段建造變形的控制，質(zhì)保體系相應(yīng)專業(yè)力量不足；以及另一標段制造天橋時，總包實際上沒有自己的制作實體單位，又沒有選好分包單位等問題提出較明確的整改意見，限令整改。在指揮部的支持督促下，這些單位領(lǐng)導十分重視，逐一改進，基本達到要求，然后我們才開出了開工令。

4、審查施工、組織設(shè)計方案，結(jié)合施工單位的實際情況對方案的合理性及技術(shù)條件的一致性進行審查。

5、督促施工單位完善與強化質(zhì)量管理及工期目標控制，督促施工單位健全質(zhì)量管理人員配備。、從施工制作到吊裝現(xiàn)場工作，堅持監(jiān)理工作責任到位，堅持重要質(zhì)量控制點的旁站與實測驗收。我們只少量地聘用退休人員，注意在職人員與退聘人員比例。同時，我們注意發(fā)揮施工單位主觀能協(xié)到性，督促施工單位，實行自檢、互檢、專業(yè)檢驗三級檢驗制度，以有效保證質(zhì)量。才能保證今后監(jiān)理中各種協(xié)調(diào)工作順利進行。

二、工廠制作階段：

1、開工準備

（1）審查工廠的工程項目組織管理系統(tǒng)，溝通彼此之間的聯(lián)系，建立與技術(shù)部門及質(zhì)保部門的正常工作聯(lián)系。

（2）審查工廠的質(zhì)量控制方案，與技術(shù)部門及質(zhì)保部門共同商定本工程實際質(zhì)量檢查的內(nèi)容、質(zhì)量按制點、監(jiān)理驗收的內(nèi)容。

（3）與技術(shù)部門、質(zhì)保部門商定用于本工程的各類質(zhì)檢報告內(nèi)容與格式。

（4）審查材料質(zhì)保書，確定材料復查內(nèi)容；參與材料復查試驗。審查裝璜材料質(zhì)保書。

（5）檢查材料倉庫收發(fā)制度；焊接材料的一、二級庫情況，焊接材料焙烘、保溫設(shè)備完好情況（含溫度鑒定有效期）及相應(yīng)的紀錄登記。焊接材料發(fā)放臺帳、焊條回收制度。

（6）審查工廠提交的焊接工藝評定任務(wù)書或焊接工藝評定轉(zhuǎn)移報告，批準焊接工藝評定任務(wù)書或焊接工藝評定轉(zhuǎn)移報告。

（7）參加焊接工藝評定試驗。

（8）審查焊工資質(zhì)及有效證件。

（9）審查無損檢測（NDT）人員資質(zhì)及有關(guān)設(shè)備的鑒定有效期。

（10）審查用于工程的長度計量器具的鑒定有效期。

（11）檢查除銹、涂裝設(shè)備情況，是否符合有關(guān)技術(shù)要求，其產(chǎn)品質(zhì)量是否能符合技術(shù)條件的要求。

（12）協(xié)助業(yè)主審核并簽署開工令。

2、制作實施階段

制作實施階段鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理分下列四個專業(yè)進行監(jiān)理，即：結(jié)構(gòu)監(jiān)理；焊接監(jiān)理；無損檢測（NDT）監(jiān)理及涂裝監(jiān)理。

（1）結(jié)構(gòu)監(jiān)理

1)放樣質(zhì)量抽檢，內(nèi)容為草圖、樣板、樣帶、下料情況；

2)小拼板及T字組合梁質(zhì)量檢查（拼板拍片），抽檢后簽證；

3)U形槽鋼加工質(zhì)量抽檢；

4)腹板、頂板、底板外形尺寸、坡口切割質(zhì)量抽檢、底板軋角抽檢；

5)腹板、頂板、底板裝配構(gòu)件劃線檢驗；

6)總裝胎架檢驗（外形、分段線、坡度），檢驗后進行簽證；

7)分段就位與拼裝質(zhì)量檢驗；

8)焊后分段分解，各工地拼裝接口的坡口狀況及板材邊勢平整度；

9)復驗工廠提交的分段檢驗報告數(shù)據(jù)，簽證認可。

（2）焊接監(jiān)理

1)巡視檢查：

在工件施焊時，焊接監(jiān)理加強巡視檢查：焊接材料使用是否正確、焊前準備是否到位、焊接工藝條件是否滿足、工人是否持證有效、焊接規(guī)范是否合適等。

2)焊縫質(zhì)量監(jiān)理：

a.對接焊縫：對一、二類焊縫表面質(zhì)量一般100%進行檢查簽證；

b.全焊透角焊縫抽檢；

c.貼角焊縫，抽檢。

（3）無損檢測監(jiān)理：

a.審查各類焊縫無損檢測的類別及長度是否滿足技術(shù)條件的要求；

b.指定RT（X光拍片），核查RT檢測部位是否符合技術(shù)條件；復證RT檢驗報告；

c.審查UT（超聲波探傷）報告；

d.根據(jù)業(yè)主委托或業(yè)主請第三方，必要時復查部分焊縫。

（4）涂裝監(jiān)理：

a.檢查除銹工裝設(shè)備是否符合技術(shù)條件；

b.預(yù)處理質(zhì)量復測、粗糙度、除銹是否達到等級；

c.分段工程除銹質(zhì)量檢查；

d.分段工程涂層膜厚、牢度等質(zhì)量情況；

e.檢查并簽署報告。

三、現(xiàn)場吊裝階段

現(xiàn)場吊裝是檢驗制作階段工作成效的關(guān)鍵步驟，同時也是檢驗鋼結(jié)構(gòu)與土建嵌接情況的重要環(huán)節(jié)，通常情況下鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理做好以下幾方面工作：

1、現(xiàn)場安裝監(jiān)理應(yīng)在吊裝前與制作廠一起對所有墩梁標高，墩梁間距，支承中心矩等有關(guān)數(shù)據(jù)進行復測，對焊按施工與變形控制方案進行認可監(jiān)理。

2、對吊裝過程中起重、吊運方案乃至交通按排（市政工程）應(yīng)一起進行講座和各方方面面在業(yè)主主持下進行協(xié)調(diào)。

3、吊裝后對梁間裝配狀況與支座密貼情況進行檢查。

4、吊裝完工后對現(xiàn)場主要受力焊縫進行表面質(zhì)量、無損控傷、涂裝進行監(jiān)理，并對橋面長度、寬度、拱度主要尺度進行監(jiān)理。

由于鋼結(jié)構(gòu)尺度往往以毫米計算，土建尺度往往以厘米計算，分頭施工易造成總體吊裝產(chǎn)生不吻合或局部返工。為此應(yīng)在制作接近完工時，事前應(yīng)進行協(xié)調(diào)，以避免差錯。總之，現(xiàn)場監(jiān)理要求監(jiān)理人員本著勤、嚴、細、實精神工作。

四、工作結(jié)尾階段

結(jié)尾階段主要工作是參與工程初驗、核收、終驗、定級。監(jiān)理在這之前應(yīng)完成監(jiān)理總結(jié)和質(zhì)量評估，監(jiān)理總結(jié)應(yīng)對整個監(jiān)理過程主要技術(shù)環(huán)節(jié)、主要技術(shù)質(zhì)量、指標，如何監(jiān)理、監(jiān)理結(jié)果、監(jiān)過程中發(fā)生的質(zhì)量問題、管理過程與結(jié)果進行實是求事的總結(jié)評述，總結(jié)還應(yīng)包含各項主要質(zhì)量指標測量結(jié)果，以及監(jiān)理單獨復測結(jié)果進行表述。最后對工程質(zhì)量作出評估，并參與以質(zhì)量監(jiān)督站為主的質(zhì)量等級評定。

工程結(jié)尾階段還包含工程資料，監(jiān)理資料的驗收遞交，對鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理而言，其焊縫質(zhì)量檢查表式，無損檢測表式，“工藝評定表”，分段組裝表式，總段組裝表式，等專業(yè)較強有別于土建工程常用表式，我所多年來在自我建立的基礎(chǔ)上已獲得有關(guān)部門認可，這些表式是竣工材料中必不可少的，能較全面、準確反映鋼結(jié)構(gòu)的制作質(zhì)量。這些階段檢驗表式連同監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細則、監(jiān)理總結(jié)、評估報告，以及監(jiān)理過程中的來往文件、技術(shù)文件管理流程會簽，監(jiān)理備忘錄和整改通知單組合，即成為較完善的監(jiān)理竣工文件。例行提醒的是監(jiān)理文件資料應(yīng)注重日常積累，因而必須從一開始就注意這項工作，監(jiān)理工作必須以文為準，凡事以留得筆錄為據(jù)。做到有據(jù)可查，可以追朔。

第五篇：淺議水利工程安全監(jiān)理工作

淺議水利工程安全監(jiān)理工作

2003年l1月24日，溫家寶總理簽發(fā)了國務(wù)院第393號令：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》），于2004年2月1日起開始施行。《條例》對與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責任做出了明確的規(guī)定，這對加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全有著極其重要的意義。建設(shè)監(jiān)理制度在我國開始推行以來，監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)是否承擔責任一直存有爭議。目前水利工程建設(shè)需要迫切解決的問題應(yīng)該是監(jiān)理單位如何按照《條例》有關(guān)規(guī)定，全面開展安全監(jiān)理工作。筆者現(xiàn)結(jié)合工作經(jīng)驗并根據(jù)水利工程建設(shè)的實際情況，對落實《條例》，推進安全監(jiān)理工作提出以下建議。

一、政府主管部門應(yīng)盡快組織出臺相關(guān)政策、法規(guī)

《條例》中雖然明確了監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)負有責任，但針對水利工程建設(shè)項目中監(jiān)理單位如何開展安全監(jiān)理工作？工作如何到位？目前缺乏必要的執(zhí)行和檢查依據(jù)。因此，政府主管部門應(yīng)盡快組織出臺相關(guān)的政策、法規(guī)和規(guī)定，為水利工程建設(shè)安全監(jiān)理的實施提供工作依據(jù)和衡量標準。

二、從源頭抓起，理順安全生產(chǎn)責任關(guān)系

水利工程建設(shè)項目監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托合同的約定，代表建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、投資及施工合同的其他事項進行全面控制和管理。從其定義中我們不難看出，監(jiān)理單位在建設(shè)工程管理活動中的責、權(quán)、利是與建設(shè)單位的委托密不可分的。也就是說監(jiān)理在工程建設(shè)活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責，因此監(jiān)理對安全生產(chǎn)的責任應(yīng)與建設(shè)單位在安全生產(chǎn)活動中所承擔的責任相符，監(jiān)理的責任不應(yīng)超越委托合同授權(quán)的范圍。政府有關(guān)部門應(yīng)出臺具體細則，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責任關(guān)系，補充和完善現(xiàn)行的《水利工程建設(shè)監(jiān)理委托合同》示范文本，在合同中明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理的責任、權(quán)力和利益，使安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。真正做到有法可依，有章可循。

三、合理提高監(jiān)理服務(wù)收費標準，加大安全監(jiān)理投入

從《條例》對監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中所承擔的責任不難看出，今后開展安全監(jiān)理工作將大幅度增加監(jiān)理的風險和工作量。而要完成這些工作，降低風險，就必須進行相應(yīng)的投入，還要獲得一定的收益，但是現(xiàn)行的監(jiān)理收費組成并不包括上述內(nèi)容。目前我國水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)仍執(zhí)行的是1992年國家物價局、建設(shè)部

發(fā)布的收費標準，已試行了l0余年，標準明顯偏低。在這種情況下，單方面把安全監(jiān)理責任壓到監(jiān)理企業(yè)身上，無疑是雪上加霜。因此盡快提高我國監(jiān)理行業(yè)收費標準已勢在必行，否則就違背了市場經(jīng)濟規(guī)律，不能體現(xiàn)監(jiān)理服務(wù)的真正價值，長此下去必將嚴重制約我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

四、對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理知識培訓

安全生產(chǎn)管理是一項十分復雜的工作，通過長時間的積累，已經(jīng)形成了一套較為完整的知識體系，專業(yè)性很強。如對于水利工程建設(shè)中的隧洞支護、砼構(gòu)件垂直運輸?shù)裙ぷ鲀?nèi)容，需要較強的專業(yè)知識和經(jīng)驗。監(jiān)理工程師要做好安全監(jiān)理工作，就必須熟練掌握這些內(nèi)容。但從目前水利工程建設(shè)項目的監(jiān)理情況來看，監(jiān)理從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等很不合理，與所承擔的監(jiān)理任務(wù)的要求還有很大差距。因此應(yīng)盡快組織監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理知識培訓，經(jīng)考核合格后方能上崗。

五、建立并完善監(jiān)理單位內(nèi)部安全監(jiān)理應(yīng)急保障體系

應(yīng)急保障體系從《條例》頒布、實行到一系列措施落實到位，還要有很長一段時間。在這段時間里，監(jiān)理單位應(yīng)盡快建立安全監(jiān)理應(yīng)急保障體系，編制工程自身的安全監(jiān)理規(guī)程，以填補這項空白并把安全監(jiān)理工作納入到日常工作中，做好自我保護。否則，一旦出現(xiàn)安全事故，無法逃脫責任追究。

從上述內(nèi)容可以看出，要搞好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理還需要做大量的工作，涉及到政府主管部門、行業(yè)協(xié)會和監(jiān)理單位三個層面，只有共同努力，才能把《條例》落到實處，達到保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的最終目的。