第一篇：2018年國家公務(wù)員考試申論?？嫉膽?yīng)用文

以教育推動社會進(jìn)步

2018年國家公務(wù)員考試申論?？嫉膽?yīng)用文

所謂應(yīng)用文是人們在生活、學(xué)習(xí)、工作中為處理實際事物而寫作的，有著實用性特點，并形成慣用格式的文章。在近幾年的國聯(lián)考申論試題中，應(yīng)用文的測查比重逐漸提高，尤其在國家公務(wù)員考試中，一套試題甚至?xí)y查兩道應(yīng)用文題目，且分值與作答字?jǐn)?shù)都比較高，其重要性不言而喻。

一般而言，我們現(xiàn)在所指的應(yīng)用文文種包括法定公文和事務(wù)性文書兩大類。法定公文包括命令、議案、決定、意見、公告等15種，事務(wù)性文書則種類更多，包括倡議書、宣傳稿、講話稿等。而對于公務(wù)員申論考試而言，法定公文一般不在測查范圍之內(nèi)，更多的是對事務(wù)性文書不同文種的考查。由于文種繁多，格式不一，所以為了方便大家歸類復(fù)習(xí)，我們可以講事務(wù)性文書歸納為以下幾種格式。

一、最完整版格式

包含標(biāo)題、稱謂、正文、落款單位、落款日期。

【常見文種】倡議書、宣傳稿、公開信、建議書、警情提示、通知等

【寫作注意事項】

1.標(biāo)題。未指定的話，可以靈活自擬，也可以按照“關(guān)于+事由+的+文種”的方式，注意第二種方式中不能添加任何標(biāo)點，且字?jǐn)?shù)較多時注意上下兩行相對居中，斷句無語病即可。

2.稱謂。頂左邊格書寫，前加敬語、后加冒號，多稱謂用頓號隔開。

3.正文。按照背景、主要內(nèi)容、呼吁三段書寫。“主要內(nèi)容”部分視不同文種、不同題目要求以及材料所提供的不同要素信息而定。比如，倡議書的主要內(nèi)容一般為對策性信息，用“為此，我們倡議”為第二段開頭，其后寫倡議大家具體做什么的信息;關(guān)于XX文化節(jié)的宣傳稿，其主要內(nèi)容則有可能為文化節(jié)的不同活動、特色等信息?？忌恍枰唧w題目、具體材料具體分析，第二段“主要內(nèi)容”寫什么信息并不難判斷。

4.落款單位。題目指定什么寫什么，注意審題仔細(xì)，務(wù)必寫最全稱。

5.落款日期。一般題目不會指定，則寫成“XX年X月X日”即可。

二、相對完整版格式

只包含稱謂、正文。

【常見文種】發(fā)言稿、講話稿

【寫作注意事項】

1.標(biāo)題。若題目沒有指定標(biāo)題，可以省略不寫。

2.稱謂。參考最完整版即可。

1/2 以教育推動社會進(jìn)步

3.正文。按照首段表心情、述背景、第二段主要內(nèi)容、第三段總結(jié)、呼吁的方式完成。第一段的表心情是指“非常高興/榮幸能夠參加??，我代表XX預(yù)祝??”類似的句式。第二段的主要內(nèi)容依然參考最完整版，具體情況具體分析。

注：無落款。

三、小議論文格式

只包含標(biāo)題、正文。

【常見文種】新聞稿、短文、短評、序言、導(dǎo)言等。

【寫作注意事項】

1.標(biāo)題。未指定的話，只能采取自擬的方式，但務(wù)必凸顯文章主題。

2.正文。按照背景、主要內(nèi)容、呼吁，或者背景、影響、對策兩種方式完成。

注：序言、導(dǎo)言文種本身即可作為標(biāo)題。

四、綱要版格式

只包含標(biāo)題、正文。

【常見文種/判斷標(biāo)準(zhǔn)】題目中出現(xiàn)XX綱要/提綱/摘要/要點，或“不用寫成文章”。

【寫作注意事項】

1.標(biāo)題。未指定的話，則直接以文種作為標(biāo)題即可，比如，宣傳綱要。

2.稱謂、落款。無特殊要求可以省略。

3.正文。首先一定不能寫成文章，必須分條列點;其次各要點要形成邏輯，即分類分段。一般可按照“

一、背景;

二、影響;

三、措施”三類，每類下方標(biāo)注阿拉伯?dāng)?shù)字序號書寫來完成。或者題目要特殊分類要求的，按照題目要求完成即可。

2/2

第二篇：國家公務(wù)員考試申論?？碱}型之應(yīng)用文寫作演講稿類題型分析

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）國家公務(wù)員考試申論?？碱}型之應(yīng)用文寫作演講稿類題型分析

(三)演講稿

演講稿是演講者為了在特定的場合發(fā)表自己的主張和見解而準(zhǔn)備的演講文稿。

1.演講稿的要求

(1)必須具有針對性

演講主要是針對一定情況而發(fā)表的，其內(nèi)容是有限定的，因此一定要有的放矢，有明顯的針對性。

(2)必須圍繞觀點進(jìn)行論證

在演講稿中演講者都要提出自己的主要觀點。在展開敘述的時候，一定要圍繞所確立的觀點進(jìn)行 論證，這樣的演講才有說服力。如果演講稿沒有論證自己確立的觀點，演講者在演講時就會給聽眾造成 一種思維不嚴(yán)密的感覺。

(3)必須做到詳略得當(dāng)

在撰寫演講稿時，要詳略得當(dāng)，要具體情況具體分析，哪些地方該詳寫的，就詳寫;哪些地方該略寫 的，就略寫。如果面面俱到，聽眾就很難把握演講要點，不會對演講形成深刻印象，有可能導(dǎo)致演講的 失敗。

2.演講稿的主題

演講必須具有一個主題，用以表明演講者自己的觀點和立場，這個主題就是演講稿的中心思想。主 題在演講中有著十分重要的作用，它是組織全篇演講的主要線索。如果沒有主題，演講就沒有統(tǒng)一的思 想，就難以體現(xiàn)其整體性，聽眾就無法把握和理解演講者的主旨。

演講稿確立主題要注意如下幾個問題。

(1)主題要正確、科學(xué)。主題正確、科學(xué)指的是演講稿確立的主題要符合客觀實際，符合黨和國家的 方針、政策和法律法規(guī)。

(2)主題要有時代感。我們現(xiàn)正處于一個改革開放的偉大變革時代，因此，演講稿確立的主題一定 要符合這一時代的精神，即主題要體現(xiàn)改革、創(chuàng)新、法制、市場經(jīng)濟(jì)、與時俱進(jìn)等思想意識，因為這些思想 意識都體現(xiàn)了時代的精神。

(3)主題要體現(xiàn)積極的精神。演講稿的主題一定要體現(xiàn)一種積極進(jìn)取的精神。只有體現(xiàn)這種精神，才能鼓舞聽眾，感染聽眾，從而得到聽眾的認(rèn)同。

(4)主題要旗幟鮮明。旗幟鮮明是指聽眾一聽，就知道演講者的思想和意向是什么，演講者的感情 態(tài)度是什么。這樣有助于聽眾了解演講者的思想脈絡(luò)，從而決定聽眾的態(tài)度。

3.演講稿的選材

演講稿確立了主題后，緊接著就是材料的選擇。演講稿選擇材料要遵循以下幾條原則。

_____________________________________________________________________

[1]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

(1)圍繞主題選擇材料。材料就是為了說明主題的正確性、科學(xué)性。因此，演講稿必須圍繞主題選 擇材料。凡能說明突出主題的材料則選擇，不能說明突出主題的材料則舍棄。

(2)選擇真實、準(zhǔn)確的材料。真實準(zhǔn)確的材料是指符合客觀實際的材料。選擇真實準(zhǔn)確的材料來證 明論點，既反映演講者實事求是的精神品質(zhì)，同時也能增強(qiáng)演講的感染力。

4.演講稿的結(jié)構(gòu)

有了主題和材料，怎樣把這些材料圍繞主題進(jìn)行組織安排，這就是演講稿的結(jié)構(gòu)。演講稿一般由標(biāo) 題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾四部分組成。

(1)標(biāo)題

就是演講的題目，與一般文章的標(biāo)題相似。為了在演講前吸引聽眾的注意力，使聽眾產(chǎn)生濃厚 的興趣，確定一個好的標(biāo)題是相當(dāng)重要的。標(biāo)題的確定往往要與演講內(nèi)容相聯(lián)系，或直接揭示主題，或提出問題。

(2)導(dǎo)語

導(dǎo)語是演講者導(dǎo)人正題不可缺少的部分，是演講者與聽眾建立情感的第一道橋梁。演講稿的導(dǎo)語 有多種寫法，常見的有以下幾種。

第一，直接揭示主題，以使聽眾對演講內(nèi)容有概括性的了解。

第二，提出一個發(fā)人深省的問題，以使聽眾警覺，從而調(diào)動聽眾思考的積極性，自然而又巧妙地弓I人 正題。

第三，引用名言、警句之類富有哲理性的話語開頭，以引起聽眾的興趣。

(3)主體

主體是演講稿的核心部分。這部分內(nèi)容寫法猶如議論文，要緊扣演講的主旨，邏輯嚴(yán)密，層次分明。為了讓聽眾心服口服，還必須大量引用事實論據(jù)和理論論據(jù)，做到旁征博引，深入淺出。由于聽眾是被 動的，為了時時抓住他們的注意力，演講稿的語言要真摯感人、聲情并茂，篇幅也要適中。

(4)結(jié)尾.演講稿的結(jié)尾要簡短有力。好的結(jié)尾可以深化主題，讓聽眾回味無窮。結(jié)尾的寫法多種多樣，常見的有以下幾種。

①總結(jié)全文，再次點明演講的主旨。

②鼓舞人心，展示前景。這種結(jié)尾方式鼓動性較強(qiáng)，容易使演講進(jìn)人高潮。

③用風(fēng)趣幽默的話語作結(jié)。這種結(jié)尾方式能給人以輕松愉快之感，也容易給聽眾留下深刻的印象。

④以哲理性的語言結(jié)尾。哲理性的語言往往深刻、精辟，能起到畫龍點睛的作用，使聽眾得到深刻 的啟迪。

_____________________________________________________________________

[2]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

⑤以提出愿望的方式結(jié)尾。

5.演講稿的語言

演講是語言的藝術(shù)，因而語言在演講中至關(guān)重要，好的言辭表達(dá)，會起到意想不到的效果。演講語言 必須準(zhǔn)確，恰如其分地反映所要反映的事物，表達(dá)所要表達(dá)的思想。演講者如果確切、清晰地表達(dá)了自己 的思想和反映了所要反映的客觀事物，并且揭示了它們之間的本質(zhì)和聯(lián)系，那么其語言就是準(zhǔn)確的。

(1)簡潔準(zhǔn)確

即用最少的文字準(zhǔn)確地表達(dá)出所要表達(dá)的豐富的思想內(nèi)容。恩格斯說言簡意賅的句子，一經(jīng)了 解，就能常常記住，變成口語;而這是冗長的論述絕對做不到的?！庇纱丝梢?，簡潔的語言有著十分重要的 作用，不但易于理解，而且容易記住。使用簡潔明確的語言，是聽眾樂于接受的。

(2)通俗生動

通俗是指演講中語言明明白白，容易聽懂。如果語言晦澀難懂，就會令聽眾生厭。演講的語言要做 到通俗易懂，必須運用規(guī)范化的口語，杜絕生僻的詞語和方言土語。

生動是指演講的語言風(fēng)趣、不枯燥。演講是有聲的語言藝術(shù)，要使演講感染聽眾、打動聽眾、使聽眾 產(chǎn)生認(rèn)同感，除了內(nèi)容正確，邏輯嚴(yán)密，通俗易懂外,還有一個重要的因素，就是語言形象生動。如果演 講的語言枯燥就會使聽眾昏昏欲睡。因此，演講的語言一定要形象生動。

6.演講稿范文實例 給發(fā)展插上和諧的翅膀

尊敬的各位首長，親愛的戰(zhàn)友們，大家好!今天我演講題目是“給發(fā)展插上和諧的翅膀”。

眾所周知，“和諧社會”一詞，是黨的十六屆四中全會提出的，現(xiàn)已成為當(dāng)前國內(nèi)政治的重要主題詞。和諧發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的合理演進(jìn)和梯級升華。構(gòu)建和諧社會，不僅是我們執(zhí)政黨堅持“以人為本”的 執(zhí)政目標(biāo)，同樣也是每個公民的責(zé)任，更是新時期武警官兵理所擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任。

穩(wěn)定是和諧的音符。

作為武警官兵，要在社會的穩(wěn)定中發(fā)揮骨干作用，在維護(hù)穩(wěn)定上下工夫。我們要注重維護(hù)武警部隊 威武之師、文明之師的良好形象，千方百計想方設(shè)法地為部隊建設(shè)和身邊的戰(zhàn)友著想，奮發(fā)進(jìn)取，頑強(qiáng)拼 搏。我想，只有安全、穩(wěn)定，才是我們武警部隊最和諧的音符。

和諧是發(fā)展的前提。

作為武警官兵，在創(chuàng)建和諧社會中，要做到創(chuàng)造安定有序的環(huán)境。武警官兵，如何創(chuàng)造安全的環(huán)境，在 安全秩序中發(fā)揮主力軍作用，這需要我們站在發(fā)展的高度，充分認(rèn)識到抓好安全的重要性，牢固樹立安全 理念，切實擔(dān)負(fù)本職崗位的安全責(zé)任，對新情況、新問題，能夠主動的思考對策，筑起一道牢固的鋼鐵長城。

團(tuán)結(jié)是和諧的關(guān)鍵。

_____________________________________________________________________

[3]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

古人說的好:人心齊，泰山移。毛澤東也曾經(jīng)說過：團(tuán)結(jié)就是力量。社會是由群體組成，而群體是由 一個個的人組成。因此，可以這么說，警營和諧的基礎(chǔ)，那就是人與人之間的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是勝利。新 中國武警部隊的發(fā)展歷程，譜寫的就是一曲曲艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之歌。作為新時期下的武警官兵，無 論是在崗位上，還是在生活中，要注重團(tuán)結(jié)，做到創(chuàng)造人與人之間的和諧??’要尊重戰(zhàn)友，理解戰(zhàn)友，幫助戰(zhàn) 友，待人真誠、為人守信、與人為善;要團(tuán)結(jié)人，尊重人，使自己在利益訴求多樣化的社會中擺正位置，率 先建立一種新型和諧的內(nèi)部關(guān)系，積極實踐科學(xué)、健康、文明的交往方式，爭做一名團(tuán)結(jié)向上合格的忠誠衛(wèi)士，讓團(tuán)結(jié)之歌高昂嘹亮。和諧是發(fā)展的翅膀。

這讓我想到了古人孟嘗君的“合浦還珠”的典故，其實這就是講的“天人合一”的和諧觀。就我們武 警部隊而言，人與自然和諧相處，就是尊重自然規(guī)律。我們所在的駐地地處西北貧困地區(qū)，眼前的荒原、枯河、禿山、貧窮，一幕幕讓我們深刻地感受到了人與自然和諧的極端重要性。作為武警官兵，我們就是 要積極投身西部大開發(fā)，積極為恢復(fù)西北生態(tài)貢獻(xiàn)力量。要尊重自然，親近自然，養(yǎng)護(hù)自然，走出一條無 愧于前人、也不負(fù)于后人的人與自然的和諧發(fā)展之路。

中國要真正強(qiáng)大，走構(gòu)建和諧社會是當(dāng)務(wù)之急;武警部隊要跨越發(fā)展，走構(gòu)建和諧警營也是必由之路。面 對新的世紀(jì)，面對新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)建和諧警營，這不僅僅是武警官兵的一種責(zé)任，更是武警官兵肩負(fù)的使命。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的偉大指引下，共同努力，給發(fā)展插上和 諧的翅膀，描繪出和諧共存的美好明天。

_____________________________________________________________________

[4]

第三篇：國家公務(wù)員考試申論常考題型之應(yīng)用文寫作行政公文類題型分析

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）國家公務(wù)員考試申論?？碱}型之應(yīng)用文寫作行政公文類題型分析

從近幾年國家及地方公務(wù)員錄用考試中有關(guān)應(yīng)用文類申論試題的情況來看，題干中要求的文種包 羅萬象，似乎有涵蓋應(yīng)用文各個文種的趨勢。但仔細(xì)分析，這種以公文形式出現(xiàn)的新題型除了考查應(yīng)試 者對常用公文的基礎(chǔ)性了解外，重點還是落在考查前面所述的內(nèi)容，如歸納概括、綜合分析、提出對策 等。可見應(yīng)試者在這一部分需要掌握的只是應(yīng)用文的基本格式以及結(jié)構(gòu)等常識性知識。

根據(jù)申論試題的命題特點，這里簡要介紹幾種公務(wù)員考試可能會涉及的應(yīng)用文，具體分為行政公 文、事務(wù)公文和其他應(yīng)用文。

一、行政公文

行政公文是行政公務(wù)文書的簡稱，指行政機(jī)關(guān)在公務(wù)實踐過程中形成的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式 的公務(wù)文書。

2000年發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中明確規(guī)定，行政公文主要有13種，分別是:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等。

以下對申論考試中可能考查的通知、報告、請示、會議紀(jì)要等進(jìn)行逐一介紹。

(一)通知

通知屬于公文中的下行文，主要用來“批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員”等。

1.通知的分類

通知一般依據(jù)其適用范圍的不同，被分為六大類。

(1)發(fā)布性通知。發(fā)布法規(guī)、規(guī)章、制度等。

(2)批轉(zhuǎn)性通知。上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文。

(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。

(4)指示性通知。上級機(jī)關(guān)指示下級機(jī)關(guān)的公文。

(5)任免性通知。有關(guān)干部任免的公文。

(6)事務(wù)性通知。處理日常事務(wù)性工作的公文。

2.通知的結(jié)構(gòu)

通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等構(gòu)成。

(1)通知的標(biāo)題

通知的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容和文種組成，也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，直接由主要內(nèi)容和文種 組成。

標(biāo)題要寫在第一行正中。

_____________________________________________________________________

[1]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

需要注意的是，若是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知，所發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章等的名稱要成為標(biāo)題的核心部 分，且要使用書名號。如《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的通知》。而如果是批轉(zhuǎn) 和轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，所批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的核心內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書名號。如《國務(wù)院 辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》。

(2)通知的主送機(jī)關(guān)

通知的主送機(jī)關(guān)即通知的發(fā)文對象，可以是姓名、職稱或者單位名稱。

要在第二行頂格處書寫。

如果主送機(jī)關(guān)比較多，一定要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。一般來說，根據(jù)級別、名稱的不同，主送 機(jī)關(guān)的排序會有固定的格式，是長期行政辦公實踐形成的慣例，應(yīng)試者可對其稍加留意。

(3)通知的正文

通知的正文部分在稱呼后另起一行書寫，段前要空兩格。

通知的正文一般由三個部分組成。

①通知緣由。多數(shù)通知都會在開頭部分交代通知的緣由，主要用來表述有關(guān)事項的背景、根據(jù)、目 的、意義等。

然而，有些通知，如批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知，一般不提及發(fā)布通知的緣由。

②通知事項。通知的事項是通知的主體部分，包括所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和 步驟等。在通知中，這些內(nèi)容比較復(fù)雜，需要分條說明。

在申論考試中，如果是以通知的形式出題,則這一部分是重點，一定要逐條逐項列清說明。

③執(zhí)行要求。在通知的結(jié)尾處，可能提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。實際上，這一部分可有可無，應(yīng)試 者只需了解即可。

④通知的落款。

通知的落款要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期。

落款位于正文的右下方，發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期要分兩行書寫，日期要用中文格式書寫。

3.通知范文實例

教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保障工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校，部內(nèi)各司局，各直屬單位：

為進(jìn)一步落實公安部等四部委《關(guān)于印發(fā) 的通知》(公通字〔2007〕 43號)精神和《教育部2011年工作要點》中“做好教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作”的要求，加快建立完 備的教育網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

_____________________________________________________________________

[2]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信息安全管理和責(zé)任機(jī)制

(一)各地教育行政部門和學(xué)校要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，落實責(zé)任部門與技術(shù)部門，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò) 信息安全的管理與具體實施。各省級教育行政部門、部直屬高校和部機(jī)關(guān)直屬單位在2011年10月10 日前將填寫的《教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作情況表》(見附件)報送至教育部教育管理信息中心(教育信 息安全等級保護(hù)測評中心)。

(二)地方各級教育行政部門和學(xué)校要制定、完善信息系統(tǒng)安全管理制度;定期進(jìn)行本單位網(wǎng)絡(luò)信息 安全自查，并將自查情況和工作總結(jié)報上級教育主管部門。

(三)各地教育行政部門要每年對下級教育行政部門和學(xué)校進(jìn)行督查，將網(wǎng)絡(luò)信息安全工作納入管理績效考核體系。

二、以信息安全等級保護(hù)工作為抓手，建立完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系

各地教育行政部門和學(xué)校要按照國家信息安全等級保護(hù)制度規(guī)定和《教育部辦公廳關(guān)于開展信息 系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作的通知》(教辦廳函〔2009〕80號)要求，開展信息系統(tǒng)定級備案、建設(shè)整改和等級 測評等各項工作，力爭在2012年底基本建立教育信息安全等級保護(hù)體系。通過分級建設(shè)信息安全等級 保護(hù)綜合管理平臺，使等級保護(hù)工作常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)對教育行政部門信息安全等級保護(hù)工作的 管理。

(一)落實國家定級備案工作程序，加強(qiáng)教育信息系統(tǒng)定級備案管理。各地教育行政部門和學(xué)校要 嚴(yán)格按照“自主定級、專家評審、主管部門審批、公安機(jī)關(guān)審核”的步驟，參照教育信息系統(tǒng)定級有關(guān)規(guī)范 開展定級備案工作。各地教育行政部門和學(xué)校要將本單位的信息系統(tǒng)定級結(jié)果報主管部門審批。在 2011年12月底前，完成所有信息系統(tǒng)的定級備案。

已定級備案但未經(jīng)上級教育主管部門審批的信息系統(tǒng)，要按照上述程序進(jìn)行評審及審批。定級不 準(zhǔn)確的應(yīng)重新定級和備案。

(二)開展安全建設(shè)整改和等級測評，提高教育信息系統(tǒng)整體安全水平。各地教育行政部門和學(xué)校 的第二級及以上信息系統(tǒng)，要參照國家和教育行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在定級備案后2年內(nèi)完成首次安全建 設(shè)整改和等級測評工作。已定級的第三級及以上信息系統(tǒng)安全整改方案由教育部組織專家審定，在 2012年底前完成首次安全建設(shè)整改和等級測評工作。

三、落實人員和經(jīng)費保障，規(guī)范信息安全工作實施

(一)建設(shè)信息安全工作專業(yè)人才隊伍，建立信息安全崗位持證上崗制度。在2013年底前，各級教 育行政部門和學(xué)校信息系統(tǒng)安全部門要培訓(xùn)和配備具有“教育信息安全等級保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)合格證書”的 專業(yè)人員。

各省級教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)各級教育行政部門和學(xué)校的培訓(xùn)與考核的組織工作。2012年底 前完成地市級及以上教育行政部門和高等學(xué)校的培訓(xùn);2013年底前完成其他教育行政部門和學(xué)校。

(二)落實網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)費。從2011年開始，各單位的信息系統(tǒng)項目要參照國家發(fā)展和改革 委員會等三部委《關(guān)于加強(qiáng)國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目信息安全風(fēng)險評估工作的通知》(發(fā)改高技 〔2008〕_____________________________________________________________________

[3]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

2071號)要求，將安全建設(shè)、測評和培訓(xùn)等經(jīng)費列入項目建設(shè)投資預(yù)算和信息系統(tǒng)日常運營維護(hù) 預(yù)算。

(三)落實教育信息安全有關(guān)工作。教育部教育管理信息中心(教育信息安全等級保護(hù)測評中心)作 為公安部批準(zhǔn)的教育行業(yè)信息安全等級保護(hù)測評專業(yè)機(jī)構(gòu)，近期重點要抓緊組織制定教育信息系統(tǒng)安 全等級保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并下發(fā)實施，組建信息安全等級保護(hù)專家組，開展教育行業(yè)各單位信息 系統(tǒng)定級咨詢、風(fēng)險評估、等級測評和系統(tǒng)安全監(jiān)測等，尤其是統(tǒng)籌第三級及以上信息系統(tǒng)的建設(shè)整改 和等級測評工作。牽頭組織落實“教育信息安全等級保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)合格證書”的培訓(xùn)、認(rèn)證考試和證書 頒發(fā)管理等具體工作。

教育部辦公廳

二〇——年七月二十九日

_____________________________________________________________________

[4]

第四篇：國家公務(wù)員考試申論常考題型之應(yīng)用文典型資料例析2

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

國家公務(wù)員考試申論?？碱}型之應(yīng)用文典型資料例析2 例二:規(guī)范旅游市場秩序

給定資料

資料1

零負(fù)團(tuán)費是旅游商“發(fā)明”的一種經(jīng)營方式，近年來卻快速在我國旅游市場蔓延。

1988年，我國首批開放公民自費前往新馬泰港澳旅游;而在1995年左右，泰國游便開始出現(xiàn)零負(fù) 團(tuán)費，并很快波及新馬兩國;為杜絕“零團(tuán)費”這一不正常的旅游市場現(xiàn)象，2000年中國、馬來西亞、新加 坡、泰國在昆明舉行了四國聯(lián)合的治理地區(qū)旅游市場部長級會議，就維護(hù)我國旅游者的合法權(quán)益達(dá)成了 相關(guān)協(xié)議。

2004年9月，歐洲游向我國開放，首發(fā)團(tuán)就有旅行社采取了零負(fù)團(tuán)費的做法，例如導(dǎo)游“自費，50%，個人往返歐洲機(jī)票的費用作為“買團(tuán)”的人頭費。海南大量出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費始于2003年下半年;到 2004年底，云南游已發(fā)展到1 700元可以“北京一昆明大理麗江6日雙飛”的程度;2005年，華東五市 游、九寨溝成都游也頻繁出現(xiàn)了這一模式。

所謂零負(fù)團(tuán)費接團(tuán)，就是旅行社在接外地組團(tuán)社的游客團(tuán)隊時，分文不賺只收成本價，甚至低于成 本價收客。“零負(fù)團(tuán)費”的本質(zhì)是欺詐游客，非法牟利。在“零團(tuán)費”運行模式下，客源地組團(tuán)社不付給目 的地地接社任何資金，只輸送客源。在這種模式中，游客的基本旅游消費，以及地接社的折舊費、利潤、稅金、導(dǎo)游服務(wù)費等都來自于導(dǎo)游所交的“高人頭費”和旅游服務(wù)供應(yīng)商的“簽單”;地接社的運營費用以 購物和自費活動傭金為主，導(dǎo)游人頭費為輔;地接社和導(dǎo)游的“回扣”項目多。

在“負(fù)團(tuán)費”運行模式下，目的地地接社不僅不向組團(tuán)社收取任何接待費用，反而向組團(tuán)社“買團(tuán)”。地接社的運營費用以導(dǎo)游人頭費為主，購物和自費活動傭金為輔;游客必須花費一定數(shù)額的指定消費項 目費用。風(fēng)味餐館、偏僻賓館、觀光纜車、上島游船、出租車司機(jī)、低劣景點、購物商店、特種演藝廳等自 費場所的旅游服務(wù)供應(yīng)商為了保證客源，只得將大部分營業(yè)收入都“返還”給地接社和導(dǎo)游，陷入了低價 經(jīng)營循環(huán)中，而游客則陷入高價陷阱。如海南的地接社導(dǎo)游在帶團(tuán)前要先交6 000.元的押金給旅行社，地方導(dǎo)游真正成了“魚鷹”、“刀手”，陷入了高壓力帶團(tuán)的境地，服務(wù)意識全無，整個人的心靈和行為都被 扭曲。

為促進(jìn)我國旅游市場規(guī)范有序發(fā)展，營造安全、和諧的旅游環(huán)境和氛圍，全國各旅游景區(qū)景點對開 展以整治“零負(fù)團(tuán)費”為主要內(nèi)容的旅游市場整頓規(guī)范專項行動工作進(jìn)行督查。

資料2

“零負(fù)團(tuán)費”雖然在報名時曾給過游客短暫的驚喜，但在整個旅游過程中帶給游客的是重重“陷阱”： 降低餐標(biāo)(吃不到當(dāng)?shù)靥厣?;降低住宿標(biāo)準(zhǔn)(能住郊區(qū)不住城里，能住鄉(xiāng)下不住郊區(qū));更改行程、擅自 增加自費景點;導(dǎo)游變成導(dǎo)購，聽不到應(yīng)有的旅游介紹;延長購物時間，縮短景點參觀時間;把游客渴望 參觀的著名景點列為自費 不僅如此，如果游客拒絕參加自費項目還可能被導(dǎo)游甩團(tuán)。

_____________________________________________________________________

[1]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

筆者采訪了解到，“零負(fù)團(tuán)費”很難界定，它大量以“低價團(tuán)”形式出現(xiàn)，甚至包裝成“特價團(tuán)”、“節(jié)后 超值團(tuán)”等形式。但低價是對消費者最有吸引力的字眼。低價團(tuán)只要有市場，就會有“逐利”的經(jīng)營者跟 進(jìn)，這是“零負(fù)團(tuán)費”無法斬草除根的一大原因。

近幾年，旅游業(yè)界也嘗試推出“品質(zhì)之旅”、“誠信之旅”、“純玩團(tuán)”來突破低價重圍。但“品質(zhì)團(tuán)”卻 在夾縫中艱難生存。一位大旅行社總經(jīng)理無奈地告訴筆者，“我們的泰國游品質(zhì)團(tuán)價格比普通團(tuán)高出 800元，游客問得多報得少，需要幾家社聯(lián)合在一起才湊夠一個?品質(zhì)團(tuán)。”另一家大旅行社也表示，“品 質(zhì)團(tuán)”在他們的產(chǎn)品中所占的比例仍然很小，部分低價盛行的線路，目前根本無法推行“品質(zhì)團(tuán)”。

資料3

3月21日晚，由昆明風(fēng)情國際旅游有限公司組團(tuán)“單飛海南北海7日游”的云南曲靖市169名農(nóng) 民，因在海南、北海期間拒絕參加“自費游項目”，被導(dǎo)游在北海、南寧兩地“甩團(tuán)”，北海市旅游質(zhì)監(jiān)部門

連夜協(xié)調(diào)，促使這起涉及3省(自治區(qū))的事件得到解決，游客于3月22日踏上歸途。

在3月21日發(fā)生169名云南游客分別在廣西北海、南寧被“恩團(tuán)”事件后，北海市旅游質(zhì)監(jiān)部門初 步查明，“3 ?? 21甩團(tuán)事件”與旅行社下屬的門市部交接團(tuán)不規(guī)范有關(guān)，市政府25日決定對全市旅游行 業(yè)進(jìn)行整頓;北海市旅游質(zhì)監(jiān)所25日也向全市旅行社發(fā)出通報。

家住沈陽市東陵區(qū)的王小姐非?？释w驗海南島之旅，可讓她意想不到的是，難得的一周假期，自 己不但沒有欣賞到什么風(fēng)光，反而惹了一肚子氣。

王小姐的遭遇并不少見，很多出門旅游的人都碰到過類似的情況。一些旅行團(tuán)為了彌補(bǔ)低團(tuán)費帶 來的損失，沒完沒了地帶游客進(jìn)店購物，給景點預(yù)留時間遠(yuǎn)少于購物時間，讓游客的行程品質(zhì)大打折扣。一些片面追求價格便宜的消費者，由于不了解旅游行業(yè)的“潛規(guī)則”，陷入了旅行社的“零團(tuán)費”陷鐘，好 像省了旅游的費用，但是旅游也變成了購物。

許多景區(qū)游客都是第一次去，對旅游區(qū)路線不熟悉，只是盲目聽從導(dǎo)游引導(dǎo)。但部分旅行社將某些 旅游內(nèi)容省去，減少開支，消費者卻渾然不知。還有的旅行社通過模糊化報景點，讓消費者聽上去感覺 景點不少，價格也就隨之增長了，實際旅游中很多景點只是在汽車上路過而已，根本沒有讓游客停留下 來仔細(xì)游覽的時間。

韓國一些旅行社以超低團(tuán)費甚至“零團(tuán)費”為誘餌吸引中國游客到韓國旅游，之后誘使他們購買高 價商品以賺取回扣。針對這種情況，韓國有關(guān)部門近日決定集中整治。

據(jù)韓聯(lián)社6日報道，韓國一些小旅行社同中國旅行社聯(lián)手推出價格僅相當(dāng)于往返機(jī)票的超低價韓 國游團(tuán)費，韓國旅行社接團(tuán)時幾乎不收取任何費用，但在中國游客來韓后，通過強(qiáng)制購物和誘使游客購 買高價商品，賺取高額回扣。

韓國文化體育觀光部聯(lián)手韓國觀光公社等機(jī)構(gòu)，調(diào)查了 6家專門接待中國游客的旅行社以及中國 游客相對較多的5家人參銷售中心。據(jù)調(diào)查，一些人參產(chǎn)品售價25萬韓元(1美元約合1 230韓元)，回 扣金額竟高達(dá)15萬韓元。

_____________________________________________________________________

[2]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

韓國文化體育觀光部認(rèn)為，這些不法行為導(dǎo)致韓國國家形象受損，同時影響對中國客源的長期開 發(fā)。除通過行業(yè)自律條例加以遏制外,還將成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對擾亂旅游市場秩序的旅行社取消經(jīng) 營資格。

旅游餐飲質(zhì)量差是游客普遍的感受。通常在旅游合同中，游客與旅行社簽訂的餐費內(nèi)容主要是就 餐的次數(shù)和每人每餐的費用標(biāo)準(zhǔn)，合計費用打入旅游總費中。實際旅游中，有部分游客的就餐費用沒有 按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，甚至出現(xiàn)部分餐費被旅行社“私呑”的情況。

2006年2月，香港就曾發(fā)生過因為內(nèi)地游客購物不足，“零團(tuán)費”團(tuán)當(dāng)街甩客。內(nèi)地赴港游因此冷 了 一段時間，直到香港推出“優(yōu)質(zhì)誠信香港游”，才逐漸恢復(fù)了人氣，只是“零團(tuán)費”問題仍然未解決。

“零團(tuán)費”與“黑店”其實是共生的。近日香港兩位導(dǎo)游現(xiàn)身說法，認(rèn)為“宰客”不等于“零團(tuán)費”，也有 高價被宰的“冤大頭”。但是“零團(tuán)費”必然“宰客”，則是不爭的事實。商家無利不往，“零團(tuán)費”不是“無 團(tuán)費”，只是從賣貨的利潤中分出旅游費而已，羊毛依然出在羊身上。動輒上千元的旅游費差價，要靠賣 多少商品才能平衡?因此，自然會有“黑店”以次充好、以假充真，賺取暴利。

降價至“零團(tuán)費”，是旅行社低價競爭的結(jié)果，需要有關(guān)部門對旅游業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，與此同時，也與 內(nèi)地旅游業(yè)成長時間不長、內(nèi)地游客不夠成熟有關(guān)。一方面，因為信息不對稱，游客容易受騙;另一方 面，很多“零團(tuán)費”團(tuán)明確告知需要購物彌補(bǔ)團(tuán)費，游客仍然以為便宜即好，食餌上鉤。“零團(tuán)費”是國內(nèi) 旅游的怪現(xiàn)象，不僅香港游，其他地方甚至京郊也有類似推銷——不用交任何費用，帶你到京郊某旅游 景點兼養(yǎng)蜂場一游，自然你需要在養(yǎng)蜂場購買不少商品。

內(nèi)地游客成熟需要時間，香港旅游業(yè)卻不能好整以暇，因為“零團(tuán)費”對香港旅游業(yè)是飲鳩止渴。近年來，內(nèi)地游客已占據(jù)到香港旅游人次的半壁江山。對內(nèi)地游客來說，香港旅游的吸引力不是風(fēng)景名 勝，而是“購物天堂”，不少內(nèi)地游客赴港就是為了購物?！傲銏F(tuán)費”恰恰做的是購物文章，毀損的是香港 旅游的特色，對香港旅游極具殺傷力。因此，消除“零團(tuán)費”，可能會暫時減少香港旅游業(yè)的業(yè)績，但是，如果任“零團(tuán)費”存在下去，損害的卻是香港旅游的核心競爭力——“購物天堂”的美譽(yù)。

資料4

日前，國內(nèi)第一個榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆钡膶?dǎo)游、海南的李靜娜因癌癥晚期在工作崗位上病倒 了，但躺在病床的李靜娜卻面臨著一個新尷尬:做了 12年導(dǎo)游的她沒有單位為其購買社保。

李靜娜的境遇引來海南眾多導(dǎo)游的同情，更有導(dǎo)游再次通過網(wǎng)絡(luò)曝光海南導(dǎo)游無基本工資、無基本 福利、無明確規(guī)定的勞動報酬，戲稱自己是“三無人員”的導(dǎo)游們只能依靠宰客生存、致富。

而揭導(dǎo)游“瘡疤”最不留情的要數(shù)導(dǎo)游周志雄。前不久，他的題為《大爆料：海南導(dǎo)游操作內(nèi)幕大全》 的系列帖子將海南導(dǎo)游再一次推上風(fēng)口浪尖。

一時間，關(guān)于海南導(dǎo)游“是騙子”、“太黑”的指責(zé)聲不斷?！斑@都是被逼的，零負(fù)團(tuán)費壓得導(dǎo)游喘不過 氣來，導(dǎo)致海南整個旅游產(chǎn)業(yè)的畸形?！痹魏Ｄ蠈?dǎo)游工會主席的老陳道出了其中的無奈:欺客宰客等不 良現(xiàn)象都和導(dǎo)游有關(guān)，而根子卻不在導(dǎo)游。

海南導(dǎo)游工會的老陳認(rèn)為，旅行社為了爭取到更多客源，只能低價競爭，降價，一直降到成本以下。犧牲的這部分就是本應(yīng)給導(dǎo)游的工資、養(yǎng)老保險等保障。旅行社把壓力都轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游身上，使導(dǎo)游的最

_____________________________________________________________________

[3]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

大壓力不是如何提供更好的導(dǎo)游服務(wù)，而是如何“填坑”(導(dǎo)游行話，由于旅行社零負(fù)團(tuán)費接團(tuán)，導(dǎo)游要先 墊付不夠的團(tuán)費)，如何減少整個團(tuán)隊的成本。

“海南旅游的畸形發(fā)展，都是零負(fù)團(tuán)費惹的禍。除了拼命帶購物點推銷自費項目外，導(dǎo)游別無選 擇。”老陳告訴記者，不只是海南存在這種情況，只要是廉價游，無論境內(nèi)境外都有著同樣的情況。

“海南不?填坑?的團(tuán)不到20%，一般導(dǎo)游出團(tuán)前都要交給旅行社5 000元左右的押金，一部分是向旅 行社交納的人頭費、地接費，一部分是旅行社防止導(dǎo)游違規(guī)操作的罰款。即使順利把團(tuán)送走，旅行社不按 時退還押金的事也常發(fā)生。”《大爆料:海南導(dǎo)游操作內(nèi)幕大全》帖子的作者周志雄，在接受記者采訪時說。

周志雄說，導(dǎo)游出團(tuán)前就已經(jīng)墊付了幾千元的團(tuán)費，他們能不想方設(shè)法把這些錢從游客的口袋“擠” 出來嗎?他整個帶團(tuán)過程中就想著，這趟會不會賠，該用什么方法、技巧才能讓游客去購物點，才能讓游 客“加點”(指增加自費旅游項目)。老導(dǎo)游有時候都應(yīng)付不過來，新導(dǎo)游更是不行，他們的精力都放在了 如何“撈錢”上面，服務(wù)質(zhì)量肯定會下降。

“零負(fù)團(tuán)費，從一開始就把游客和導(dǎo)游逼到了 一個不正常的關(guān)系上，必然會出現(xiàn)導(dǎo)游欺騙、誘導(dǎo)、迷 惑游客消費、?加點，等不良現(xiàn)象，不這樣導(dǎo)游不僅白干，而且有可能虧本?！毙鞂?dǎo)游表示，明知是“填坑”團(tuán) 也要接，你不接，旅行社不僅要從押金里扣罰款，還可以讓你以后幾乎沒團(tuán)可接，要接只有“填坑”團(tuán)，因 此導(dǎo)游只有抱著碰運氣的心理接團(tuán)。

長期接國外團(tuán)的徐導(dǎo)游認(rèn)為，海南應(yīng)該向日本旅游界學(xué)習(xí)，在所有出境游中日本的價格一直很高，日本地接社在報價時始終把導(dǎo)游的收入包含在團(tuán)費內(nèi)，因為他們相信自己的旅游優(yōu)勢。事實也證明游 客沒有因為高團(tuán)費而不去日本旅游。海南旅游資源的優(yōu)勢十分明顯，地接社完全有理由相信高價團(tuán)同 樣會有人來，可大家卻沒有這個信心，只知道一味壓價。

徐導(dǎo)游說，如果海南導(dǎo)游能像日本導(dǎo)游那樣有了收入保障，自然不會強(qiáng)制消費，游客的利益便會得 到保證，出游樂趣也明顯增多。保護(hù)了導(dǎo)游的利益就等于保護(hù)游客的利益，也就保護(hù)了旅游行業(yè)的 利益。

據(jù)了解，1989年中國青年報曾經(jīng)做過一個調(diào)查，導(dǎo)游的社會地位排第9;10年后，導(dǎo)游的社會地位 排第59;現(xiàn)在，導(dǎo)游這個職業(yè)根本排不上號。

在海南，導(dǎo)游們戲稱自己為三無人員，無基本工資、無基本福利、無明確規(guī)定的勞動報酬。

海南的星級酒店評定嚴(yán)重縮水，好的景點和好的項目都要自費，團(tuán)餐標(biāo)準(zhǔn)低。這些全島的普遍現(xiàn)象 不只是導(dǎo)游造成的，主要原因是管理缺位，旅行社操作不規(guī)范，不能只是一味地指責(zé)導(dǎo)游。選擇品質(zhì)線 路，不選低價團(tuán)，導(dǎo)游的收入得到保障，游客的出游樂趣也就能得到保障。

資料5

(1)為凈化合肥旅游市場，為上海世博會和第四屆全國體育大會召開期間營造一個健康、和諧的旅 游環(huán)境，合肥市旅游局近期在全市范圍內(nèi)開展治理整頓“零負(fù)團(tuán)費”專項行動。此次“零負(fù)團(tuán)費”專項整 治行動從2010年3月開始，到2010年底結(jié)束，為期10個月，重點治理“海南”游、“杭州、烏鎮(zhèn)”游和“昆 明”游、“大連”游、“香港、澳門”游等“零負(fù)團(tuán)費”現(xiàn)象較為嚴(yán)重的旅游線路。

_____________________________________________________________________

[4]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

此次“零負(fù)團(tuán)費”專項整治行動也是為了貫徹落實國家旅游局開展的全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活 動，推進(jìn)實施合肥市2010年旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動方案，深化旅游誠信體系建設(shè)。希望通過專項整 治行動，使“零負(fù)團(tuán)費”等嚴(yán)重擾亂旅游市場秩序的行為得到有效抑制，促進(jìn)合肥旅游市場秩序明顯好 轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)誠實守信經(jīng)營，理智明白消費。

(2)“零負(fù)團(tuán)費”游香港引起的負(fù)面效應(yīng)，已在香港旅游界和社會各界產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，并給香港的 旅游形象帶來沖擊。12月21日，港深旅游部門聯(lián)合在深圳召開新聞發(fā)布會，宣布從2007年1月1日 起正式啟動“優(yōu)質(zhì)誠信香港游”活動。并簽訂一系列協(xié)議聯(lián)合遏制香港游“零負(fù)團(tuán)費”的不正當(dāng)競爭。

資料6

據(jù)廣東吳先生反映，他在看到某旅行社“華東五市六天雙飛”僅要799元的廣告后，非常心動，報名 后卻發(fā)現(xiàn)，該價格并未包含機(jī)場建設(shè)稅等費用，還要客人掏水鄉(xiāng)周莊、靈山大佛等所謂“必游自費”項目 的錢，各項費用加起來起碼要1 299元，比廣告上的報價多出500多元。據(jù)一位不愿透露姓名的旅行社 負(fù)責(zé)人介紹，“華東五市六天雙飛”的成本團(tuán)隊價最少也要1 300元，因此，就算是1 299元，也算是“零負(fù) 團(tuán)費”。

資料7

《消費者權(quán)益保護(hù)法》第八條消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán) 利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi) 容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。

第十條消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格 合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。

《反不正當(dāng)競爭法》第九條經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用 途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代 理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。

第十一條經(jīng)營者不得以排擠對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。

廣東省日前出臺了《廣東省物價局旅游價格管理辦法》(下稱《辦法》)，從2008年3月1日起，正式 叫停“零團(tuán)費”旅游項目。

《辦法》對旅行團(tuán)的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。《辦法》明確旅游價格必須按規(guī)定實行明碼標(biāo)價制 度，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所或收費場所醒目位置對旅游價格予以公開明示，不得在明碼標(biāo)價之外收 取任何未予標(biāo)明的費用。旅游服務(wù)中的交通、游覽參觀點門票、代辦證照等屬于政府指導(dǎo)價、政府定價 的，應(yīng)當(dāng)按政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》要求，如果遇到非統(tǒng)一辦理的旅游服務(wù)及項目，旅行社應(yīng)當(dāng)以旅游者自愿為原則，不得強(qiáng)制 服務(wù)、強(qiáng)制收費。而旅游中需增加服務(wù)或遇特殊原因需變更行程和旅游價格的，必須事先征得旅游者的 同意。旅游經(jīng)營者必須兌現(xiàn)明碼標(biāo)價公示和旅游合同中的各項旅游價格和服務(wù)承諾。

_____________________________________________________________________

[5]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

《辦法》同時明確規(guī)定，旅行社不得使用虛假、模糊、使人誤解的價格標(biāo)志和標(biāo)價內(nèi)容誤導(dǎo)旅游者，同 時不得采取不正當(dāng)?shù)膬r格行為排擠競爭對手或獨占市場，或相互串通操縱市場價格，損害旅游者的合法 權(quán)益和其他經(jīng)營者的利益。

昨日，記者走訪了廣州多家旅行社，發(fā)現(xiàn)仍有小旅行社在推出“零團(tuán)費”項目。

據(jù)廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所的有關(guān)專家介紹，廣州目前的“零團(tuán)費”情況還是比較少見，但是也不排除有個 別旅行社的不法行為。有些小規(guī)模的旅行社，由于客流量不足，為了能夠吸引更多的游客，只能通過“零 團(tuán)費”、低價來招攬顧客，但是旅行社要持續(xù)下去，就要有盈利，所以羊毛出在羊身上，旅行社就會把游客

送到購物點購物，收取回扣，或者強(qiáng)行收取小費，往往這樣一趟下來，游客付出的成本，比報正規(guī)團(tuán)還要貴。

作答要求:根據(jù)資料3中B市旅游局通報的事件和當(dāng)前旅游業(yè)的相關(guān)情況，為積極響應(yīng)B市人 民政府開展專項活動，請以B市某旅行社的名義向全市旅行社發(fā)出一份“倡議書”。要求：①篇幅控 制在1 000字左右。②主旨明確，針對性強(qiáng)。③思路清晰，內(nèi)容貼切。④語言準(zhǔn)確順暢，書寫工整，注 意格式。.分析:這是2010年安徽省公務(wù)員錄用考試申論試卷第四題。在論述部分考査應(yīng)用文寫作，為數(shù)不 多。實際上，本題的考查重點仍是申論寫作，而應(yīng)用文格式的考査也占一定比例，應(yīng)引起應(yīng)試者對此類 型試題的重視。

要想解答此題，首先要確認(rèn)寫作文體。倡議書屬于事務(wù)性文書，包括五個部分:標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié) 尾、落款。

其次，要明確應(yīng)試者的身份。本題給予應(yīng)試者的虛擬身份是B市某旅行社的工作人員。

再次，要明確倡議書的主題。根據(jù)給定資料3，這個倡議書的主題應(yīng)該是圍繞如何整治“零團(tuán)費”展 開的。

最后，要明確寫作思路。圍繞“零團(tuán)費”問題，可以先描述目前存在的問題及危害，再說明這些問題 存在的原因，最后從旅行社與消費者、旅行社與員工等角度，具體闡述如何解決這些問題。

例文：

關(guān)于治理B市“零團(tuán)費”現(xiàn)象的倡議書

各位旅行社的同志們：

在加入世界貿(mào)易組織之后，我國旅游業(yè)取得了飛速的發(fā)展，不少旅游企業(yè)看準(zhǔn)這一市場，加入到旅 游市場的競爭之中。但也出現(xiàn)了一些新問題，如“零團(tuán)費”。從表面上看它有“優(yōu)惠”，但背后卻潛藏著旅 游產(chǎn)品的“低質(zhì)化”。對于很多游客來說，“零團(tuán)費”旅游無異于“上當(dāng)游”、“吃苦游”，他們談“零團(tuán)費”而 直搖頭。為了消除“零團(tuán)費”對我國旅游業(yè)的負(fù)面影響，保護(hù)旅游業(yè)的良性發(fā)展，請廣大旅游消費者一起 來抵制諸如“零團(tuán)費”的違規(guī)操作。在此，我們倡議：

第一，各旅行社一定嚴(yán)格遵守國家行政部門頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)，并與游客簽署必要的書面旅游合同。另外，廣告中的用語以及經(jīng)營項目的名稱絕對不能弄虛作假，更不能使用不實之詞誘導(dǎo)消費者。

_____________________________________________________________________

[6]

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）

第二，各旅行社要實行一次性收費，實現(xiàn)旅游價格透明化，杜絕在旅游期間進(jìn)行強(qiáng)迫交易。如有計 劃外自費項目，一定要做到內(nèi)容公開、價格合理、選擇自由。

第三，各旅行社禁止進(jìn)行價格戰(zhàn)，要給予中小旅行社一定的生存空間，引導(dǎo)旅游行業(yè)合理發(fā)展，注重 以旅游服務(wù)質(zhì)量吸引客人。，第四，各旅行社要完善旅游傭金制度,規(guī)范旅游從業(yè)人員的收入來源，建立公平、公正、公開的旅游 分配和結(jié)算體系，從源頭上杜絕零負(fù)團(tuán)費這樣的違規(guī)行為。

第五，各旅行社應(yīng)適時成立旅游行業(yè)協(xié)會，積極組織旅游企業(yè)和從業(yè)人員開展自律活動。同時，可 以聘請社會各界代表參與行業(yè)監(jiān)督，并建立相關(guān)機(jī)制，定期向社會公布監(jiān)督信息。還可以通過報刊、電 視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深刻揭露“零團(tuán)費”的危害性，對“零團(tuán)費”典型案例進(jìn)行積極的舉報與曝光，清除 旅游行業(yè)中的違規(guī)企業(yè)，共同維護(hù)旅游行業(yè)的聲譽(yù)。

第六，各旅行社可共同設(shè)立旅游行業(yè)“誠信信息庫”，定期公示旅行社、飯店、導(dǎo)游人員違規(guī)受罰等情 況，同時，向上級旅游管理部門進(jìn)行相關(guān)信息匯報。

第七，建立完善旅行社和導(dǎo)游人員的準(zhǔn)入機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。強(qiáng)化導(dǎo)游年 審、考核工作，推動導(dǎo)游人員社會化管理。

在新時代和新環(huán)境下，我國的旅游業(yè)正面臨著巨大的機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。昔日的“朝陽產(chǎn) 業(yè)”雖經(jīng)歷一段時期的快速發(fā)展，形成了相當(dāng)?shù)氖袌鲆?guī)模，但也帶來了新問題，旅游行業(yè)間的惡性競爭，導(dǎo)致“零團(tuán)費”等怪異現(xiàn)象的出現(xiàn)，引發(fā)了旅游市場上的價格混亂。

我社提出的七大倡議，正是針對這些弊病而開出的“治病良方”。希望我市各旅行社共同努力，為營 造一個健康的旅游市場而努力。

B市某旅行社

XXXX年X月X日

近幾年，無論是國家還是地方的公務(wù)員錄用考試申論試題，公文等應(yīng)用文寫作的考核頻率加大，且 分值比重較大，應(yīng)試者一定要注意這變化趨勢。

應(yīng)用文與第七章所講的論述相似，都是要求應(yīng)試者根據(jù)給定資料，進(jìn)行相應(yīng)的寫作。但應(yīng)用文中闡 述和論證的程度與論述相去甚遠(yuǎn)，關(guān)鍵要看應(yīng)試者對應(yīng)用文格式的把握程度。因此，應(yīng)試者應(yīng)該多注意 把握常見應(yīng)用文的寫作格式和語言表達(dá)方式。

_____________________________________________________________________

[7]

第五篇：2017國家公務(wù)員考試申論應(yīng)用文常規(guī)格式及發(fā)言稿

2017國家公務(wù)員考試申論應(yīng)用文常規(guī)格式及發(fā)言稿范文

通過最新貴州公務(wù)員考試資訊、大綱可以了解到，公務(wù)員考試申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，貴州中公教育整理了貴州省考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。

需要更多指導(dǎo)，請選擇在線咨詢一對一解答。

“天下大事，必做于細(xì)?！睉?yīng)用文題型在公務(wù)員考試中常常占有一席之位。國考可謂必考題型，省考也是?？汀Ｈ欢擃}型由于涉及文種龐雜，格式繁復(fù)，儼然成為考公路上的“攔路虎”，對此類題型，中公教育專家建議考生，應(yīng)聯(lián)系實際，迅速聯(lián)想該文種的常規(guī)“部件”，同時按照文種的常規(guī)格式進(jìn)行作答，方能從容應(yīng)答。

一、應(yīng)用文常規(guī)格式與寫作技巧

應(yīng)用文的常規(guī)格式應(yīng)包含五大要素，即“標(biāo)題”“主送單位”“正文”“發(fā)文單位”“發(fā)文日期”。當(dāng)然，這五大要素并不是在每一種文種都需完備。接下來將從形式與內(nèi)容兩個維度進(jìn)行講解。從形式上而言，如下：

標(biāo)題(居中)

發(fā)文單位(頂格書寫)正文(分段書寫)

發(fā)文單位(居右)發(fā)文日期(居右)從內(nèi)容而言：“標(biāo)題”=發(fā)文單位+關(guān)于+發(fā)文內(nèi)容+文種。例如：市政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的通知?！爸魉蛦挝弧奔?，接收方，這里分兩種，如果“主送單位”是人，前綴可適當(dāng)添加形容詞，如“尊敬的”“親愛的”，如果是機(jī)關(guān)單位，直接抬頭單位名稱?！罢摹保瑒t根據(jù)文種，根據(jù)材料，分段書寫，體現(xiàn)邏輯。正文的開頭部分，通常交代發(fā)文事由，即主題的定義、背景、現(xiàn)狀、重要性、必要性??通常采用目的式與緣由式開頭。正文的主體部分，根據(jù)文種，根據(jù)材料，分段或分條書寫。正文的結(jié)尾部分，常見有二：一是發(fā)出號召，希望??、懇請??;二是發(fā)出命令，現(xiàn)要求?。“發(fā)文單位”根據(jù)題干?！鞍l(fā)文日期”可寫考試當(dāng)天，也可寫“XX年X月X日”。

貴州中公教育微信：gzoffcn

二、發(fā)言稿格式要求與參考范文

發(fā)言稿在格式上，五大要素可以不用齊全：如“發(fā)文單位”、“發(fā)文日期”可不用。在形式可如下：

標(biāo)題

主送單位：

正文(分段書寫)在內(nèi)容上，正文的開頭=開場白+介紹自己+引出主題(可以交代背景、意義);正文的主體部分則找材料要點，并有條理組織好;正文的結(jié)尾部分，表示感謝，或者謙虛結(jié)尾。以2014年福建省省考真題為例：

假設(shè)你以BL集團(tuán)發(fā)言人的身份參加一個企業(yè)家協(xié)會組織的關(guān)于品牌戰(zhàn)略的論壇，請根據(jù)“給定資料2”寫一篇發(fā)言稿，介紹一下BL集體在打造品牌方面所取得的經(jīng)驗。(30分)要求：(1)內(nèi)容具體、符合實際;(2)條理清楚，有概括性;(3)語言生動，對象明確;(4)不超過500字。

審清題干：題干中，直觀可以發(fā)現(xiàn)，需要作答的文種是“發(fā)言稿”;“身份”是“BL集團(tuán)發(fā)言人”;“場景”是“一個企業(yè)家協(xié)會組織的關(guān)于品牌戰(zhàn)略的論壇”;“發(fā)文內(nèi)容”是“BL集體在打造品牌方面所取得的經(jīng)驗”。

審清要求：“內(nèi)容具體、符合實際”即依據(jù)材料概括、切記隨意發(fā)揮;“條理清楚，有概括性”即注意邏輯分段，切記啰嗦大段摘抄;“語言生動，對象明確”即注意發(fā)言場合，適宜發(fā)言場景?！安怀^500字”即注意控制字?jǐn)?shù)。

參考答案：

企業(yè)家朋友們：

大家好!很榮幸能代表BL集團(tuán)站在這里，更加感謝組織方能給予此次與大家交流探討我集團(tuán)關(guān)于品牌建設(shè)的經(jīng)驗的機(jī)會。

品牌是一個符號，是產(chǎn)品多方面因素的綜合體，是產(chǎn)品表達(dá)自身信息的載體。然而，中國制造在世界很多領(lǐng)域沒有話語權(quán)，沒有定價權(quán)，國產(chǎn)品牌走不出國門，關(guān)鍵在于中國品牌文化元素沒有得到國際認(rèn)可。

BL集團(tuán)是一家涉及多種門類，跨行業(yè)的集團(tuán)公司。集團(tuán)擁有“XX家紡”“休閑服飾”“XX西褲”等著名品牌。長期以來，BL集團(tuán)注重進(jìn)行全方位品牌經(jīng)營和世界級品牌營銷戰(zhàn)略的努力。具體而言，一、開發(fā)文化審美附加值，提升文化審美度以及對消費群寬容度;

貴州中公教育微信：gzoffcn

二、優(yōu)選高效的品牌化戰(zhàn)略與品牌構(gòu)架推進(jìn)品牌資產(chǎn)的增值，并最大限度合理利用現(xiàn)有品牌資產(chǎn)。

三、從品牌輸入到品牌輸出，是品牌無形價值擴(kuò)大，國際市場地位提升。

文化的品牌是靈魂，是生動的生命。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，隨著消費者對時尚的追求以及購買力逐年提高，是打響原創(chuàng)品牌的好機(jī)會。因此，主動和系統(tǒng)的輸出文化品牌機(jī)會難得!以上是我的發(fā)言，謝謝大家!

更多內(nèi)容，一起來看看貴州公務(wù)員考試課程如何設(shè)置教學(xué)的！

考生在備考過程中，應(yīng)多寫多練，中公申論批改服務(wù)可以系統(tǒng)的提高學(xué)員寫作水平。中公教育公務(wù)員考試培訓(xùn)與輔導(dǎo)專家提醒您，備考有計劃，才能在公考大戰(zhàn)中拔得頭籌！

貴州中公教育微信：gzoffcn