第一篇：大連海關(guān)分類(lèi)通關(guān)改革介紹-海關(guān)總署

大連海關(guān)分類(lèi)通關(guān)改革介紹

一、什么是分類(lèi)通關(guān)

分類(lèi)通關(guān)是指海關(guān)通過(guò)科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，以企業(yè)守法管理為核心，綜合企業(yè)類(lèi)別、商品性質(zhì)和物流信息等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要素，按照風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類(lèi)管理的通關(guān)作業(yè)模式。該模式下，對(duì)大部分誠(chéng)信守法企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)出口貨物，實(shí)施計(jì)算機(jī)自動(dòng)審核、自動(dòng)放行，對(duì)少數(shù)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的貨物，實(shí)施重點(diǎn)審核、加強(qiáng)查驗(yàn)等管理措施，充分體現(xiàn)企業(yè)“守法便利、違法懲戒”的管理原則，實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)方式由“紙面人工為主、逐票審核”向“電子自動(dòng)為主、重點(diǎn)審核”轉(zhuǎn)變。

二、分類(lèi)通關(guān)改革推進(jìn)情況

（一）海關(guān)總署

海關(guān)總署于2007年12月27日起，在上海海關(guān)啟動(dòng)了通關(guān)無(wú)紙化改革試點(diǎn)工作。

2009年6月起，在全國(guó)海關(guān)中選擇業(yè)務(wù)量較大的北京、天津、大連、上海、南京、杭州、寧波、福州、廈門(mén)、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔、江門(mén)等15個(gè)海關(guān)啟動(dòng)“出口貨物分類(lèi)通關(guān)改革”，試點(diǎn)范圍為出口的海運(yùn)和空運(yùn)貨物。

在上海、黃埔海關(guān)開(kāi)展進(jìn)口貨物分類(lèi)通關(guān)改革試點(diǎn)。在上海海關(guān)試行“單證自存、無(wú)紙通關(guān)”模式。

（二）大連關(guān)區(qū)

大連海關(guān)作為海關(guān)總署分類(lèi)通關(guān)改革試點(diǎn)海關(guān)，將于7月份從空運(yùn)出口貨物開(kāi)始實(shí)施分類(lèi)通關(guān)改革，并于9月份推廣至大窯灣海運(yùn)口岸。

“事后交單、無(wú)紙通關(guān)”方式適用于A類(lèi)及A類(lèi)以上企業(yè)無(wú)證無(wú)稅的出口貨物。

經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“事后交單”通關(guān)方式的進(jìn)出口企業(yè)需要委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“事后交單”通關(guān)方式的報(bào)關(guān)企業(yè)。

三、上海海關(guān)試點(diǎn)情況及成效

試點(diǎn)期間共驗(yàn)放917.19萬(wàn)份出口貨物報(bào)關(guān)單，約占報(bào)關(guān)單總量的89.97%。

實(shí)際監(jiān)管的有效性得到加強(qiáng)，查驗(yàn)率為2.46%，查獲率達(dá)7.61%。通關(guān)效率得到進(jìn)一步提高，當(dāng)日放行率達(dá)99.84%，平均通關(guān)速度提高34.62％。

四、分類(lèi)通關(guān)改革的總體目標(biāo)、基本原則及推行條件

（一）總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建海關(guān)大監(jiān)管體系的總體要求，以企業(yè)守法管理為核心，以風(fēng)險(xiǎn)分析為手段，以前期和后續(xù)管理為保障，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的報(bào)關(guān)單（貨物）實(shí)施分類(lèi)通關(guān)，提高通關(guān) 2 效率，優(yōu)化監(jiān)管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管和高效運(yùn)作的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)守法自律，形成海關(guān)與守法企業(yè)的合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)的雙贏。

（二）基本原則

1.必須有效提高通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作與有效監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。

2.必須實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)的雙贏

3.必須把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿通關(guān)作業(yè)的全過(guò)程

4.將分類(lèi)通關(guān)改革與更加科學(xué)的大連海關(guān)監(jiān)管體系建設(shè)相結(jié)合 5.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)分類(lèi)通關(guān)改革試點(diǎn)工作

（三）推行前提條件

實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，做到電子運(yùn)抵報(bào)告聯(lián)網(wǎng)傳輸。與港區(qū)實(shí)行雙信息放行，對(duì)于以“事后交單”方式通關(guān)的，實(shí)行電子單信息放行。

五、分類(lèi)通關(guān)基本作業(yè)模式及流程

分類(lèi)通關(guān)作業(yè)以企業(yè)守法管理為核心，綜合企業(yè)類(lèi)別、商品性質(zhì)、物流信息等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要素，海關(guān)H2000系統(tǒng)對(duì)報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低，通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)分別實(shí)施“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”、“低風(fēng)險(xiǎn)單證審核”和“高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核”三種作業(yè)模式。具體流程如下：

（一）出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，監(jiān)管場(chǎng)所向海關(guān)發(fā)送電子運(yùn) 抵信息；

（二）申報(bào)人向海關(guān)申報(bào)報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)；

（三）海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)接受申報(bào)后，向申報(bào)人發(fā)送“現(xiàn)場(chǎng)交單”回執(zhí)；

（四）企業(yè)備齊紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)辦理交單手續(xù)；

（五）現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員收取報(bào)關(guān)單證（包括貨物運(yùn)抵紙面信息），根據(jù)H2000系統(tǒng)提示的報(bào)關(guān)單風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)處置：

——“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”，對(duì)經(jīng)H2000系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析或經(jīng)專(zhuān)業(yè)審單確定為低風(fēng)險(xiǎn)的貨物，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)審核，自動(dòng)放行。

在低風(fēng)險(xiǎn)快速放行的報(bào)關(guān)單中，A類(lèi)及A類(lèi)以上企業(yè)可選擇“事后交單”方式遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證。該方式下，企業(yè)以無(wú)紙方式向海關(guān)申報(bào)，H2000系統(tǒng)無(wú)紙放行后，向監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)送電子放行信息，企業(yè)收到海關(guān)發(fā)送的放行信息回執(zhí)，自行打印“查驗(yàn)/放行通知書(shū)”并加蓋企業(yè)印章，企業(yè)持“查驗(yàn)/放行通知書(shū)”和場(chǎng)站收據(jù)/運(yùn)單到監(jiān)管場(chǎng)所辦理裝運(yùn)手續(xù)。監(jiān)管場(chǎng)所憑海關(guān)的電子放行信息，驗(yàn)核“查驗(yàn)/放行通知書(shū)”和場(chǎng)站收據(jù)/運(yùn)單無(wú)誤后為企業(yè)辦理裝運(yùn)手續(xù)。

——“低風(fēng)險(xiǎn)單證審核”對(duì)經(jīng)H2000系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析或經(jīng)專(zhuān)業(yè)審單確定為低風(fēng)險(xiǎn)但海關(guān)需審核相關(guān)單證的，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員審核紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證，系統(tǒng)自動(dòng)放行。

——“高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核”對(duì)經(jīng)H2000系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析或經(jīng)專(zhuān)業(yè)審單確定為高風(fēng)險(xiǎn)的貨物，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員對(duì)報(bào)關(guān)單及隨附單證進(jìn)行重點(diǎn)審核，部分高風(fēng)險(xiǎn)貨物布控查驗(yàn)。

（六）對(duì)于海關(guān)放行的貨物，系統(tǒng)自動(dòng)向監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)送放行信息，企業(yè)憑加蓋海關(guān)印章的場(chǎng)站收據(jù)/運(yùn)單及電子放行信息，辦理貨物裝運(yùn)手續(xù)。

六、注意事項(xiàng)及其它

（一）采用“事后交單”方式通關(guān)的企業(yè)，須采取“無(wú)紙申報(bào)”方式錄入報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)。

（二）適用“事后交單”通關(guān)方式的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自貨物放行之日起10日內(nèi)到海關(guān)辦理交單驗(yàn)核等相關(guān)手續(xù)。

（三）涉及監(jiān)管證件的出口貨物不適用“事后交單”通關(guān)方式。企業(yè)以“無(wú)紙申報(bào)”方式申報(bào)的報(bào)關(guān)單，經(jīng)海關(guān)審核后可轉(zhuǎn)有紙?zhí)幚?，需申?bào)人打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單并備齊隨附單證遞交現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)審核。

（四）A類(lèi)及A類(lèi)以上的進(jìn)出口企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)，可以向注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)適用“事后交單”通關(guān)方式。經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“事后交單”通關(guān)方式的進(jìn)出口企業(yè)需要委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“事后交單”通關(guān)方式的報(bào)關(guān)企業(yè)。

（五）即日起A類(lèi)及A類(lèi)以上企業(yè)可向海關(guān)申請(qǐng)適用“事后交單”通關(guān)方式，當(dāng)企業(yè)類(lèi)別調(diào)整后，不再適用A類(lèi)及A類(lèi)以上管理時(shí)，海關(guān)將取消其“事后交單”資格。

（六）A類(lèi)及以上企業(yè)經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)同意，并與海關(guān)、電子口岸簽訂協(xié)議書(shū)后，可在全國(guó)試點(diǎn)海關(guān)范圍內(nèi)適用“事后交單”通關(guān)方式。

（七）分類(lèi)通關(guān)適用于出口海運(yùn)和空運(yùn)貨物，但轉(zhuǎn)關(guān)和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”貨物不適用，仍按現(xiàn)行模式通關(guān)。

（八）條件成熟后，海關(guān)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)出口報(bào)關(guān)單結(jié)關(guān)后證明聯(lián)的自動(dòng)簽發(fā)，屆時(shí)企業(yè)可到通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)直接申請(qǐng)打印出口收匯證明聯(lián)和出口退稅證明聯(lián)。

（九）部分低風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單的審核驗(yàn)放作業(yè)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，對(duì)報(bào)關(guān)單的規(guī)范申報(bào)提出了較高的要求，需要企業(yè)和報(bào)關(guān)行加強(qiáng)管理，規(guī)范申報(bào)。

（十）在推行分類(lèi)通關(guān)改革的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立“分類(lèi)通關(guān)應(yīng)急處置崗位”，指定專(zhuān)人及時(shí)解決企業(yè)分類(lèi)通關(guān)試點(diǎn)工作中的各類(lèi)疑難問(wèn)題，同時(shí)設(shè)置海關(guān)分類(lèi)通關(guān)改革咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)：

大連海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處：82515120 機(jī)場(chǎng)海關(guān)：82618507 大窯灣海關(guān)：87937300 A類(lèi)及A類(lèi)以上企業(yè)“事后交單”通關(guān)方式的申請(qǐng)，請(qǐng)遞交到大連海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處通關(guān)規(guī)范科，地址：人民路75號(hào)204房間。

第二篇：創(chuàng)新區(qū)域通關(guān)改革與海關(guān)查驗(yàn)

創(chuàng)新區(qū)域通關(guān)改革與海關(guān)查驗(yàn)

內(nèi)容摘要：鞏固現(xiàn)有改革成果、推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革深入發(fā)展是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期海關(guān)通關(guān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)，如何突破現(xiàn)有海關(guān)管理體制對(duì)區(qū)域通關(guān)改革的制約、以發(fā)展的觀點(diǎn)促進(jìn)海關(guān)管理體制創(chuàng)新更是推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革進(jìn)程中需高度關(guān)注的重要課題。本文從區(qū)域通關(guān)改革對(duì)海關(guān)工作的影響入手，分析了制約改革深入開(kāi)展的因素，提出了推進(jìn)改革深入開(kāi)展的相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：海關(guān) 區(qū)域通關(guān) 創(chuàng)新 查驗(yàn)

所謂區(qū)域通關(guān)，就是在區(qū)域范圍內(nèi)，以跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)為基礎(chǔ)，以企業(yè)守法管理為核心，利用信息化手段，整合口岸和內(nèi)地海關(guān)管理資源，倡導(dǎo)企業(yè)守法便利，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，提升海關(guān)通關(guān)監(jiān)管工作整體效能。

而區(qū)域通關(guān)改革是海關(guān)順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、推進(jìn)現(xiàn)代海關(guān)制度建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，它的推行打破了目前行政區(qū)劃和海關(guān)關(guān)區(qū)設(shè)置所造成的限制，簡(jiǎn)化了海關(guān)手續(xù)，降低了企業(yè)通關(guān)成本，確保了進(jìn)出境物流的快速自由流動(dòng)，是海關(guān)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一有力舉措，試行以來(lái)得到了地方政府和社會(huì)各界的一致認(rèn)可。鞏固現(xiàn)有改革成果、推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革深入發(fā)展是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期海關(guān)通關(guān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)，如何突破現(xiàn)有海關(guān)管理體制對(duì)區(qū)域通關(guān)改革的制約、以發(fā)展的觀點(diǎn)促進(jìn)海關(guān)管理體制創(chuàng)新更是推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革進(jìn)程中需高度關(guān)注的重要課題。本文從區(qū)域通關(guān)改革對(duì)海關(guān)工作的影響入手，分析了制約改革深入開(kāi)展的因素，提出了推進(jìn)改革深入開(kāi)展的相關(guān)對(duì)策建議。

一、區(qū)域通關(guān)改革的起因及對(duì)現(xiàn)行海關(guān)工作的影響

多哈回合談判的破裂，延緩了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，從而促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域范圍內(nèi)貿(mào)易自由化的趨勢(shì)大大加快。在歐盟、北美、東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈不斷發(fā)展的同時(shí)，近年來(lái)，在相關(guān)地方政府的大力推動(dòng)下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速崛起，長(zhǎng)三角、泛珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也在不斷超越行政區(qū)劃-1-的限制而日益走向一體化，區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系越來(lái)越緊密，合作領(lǐng)域也越來(lái)越廣闊，與此同時(shí)，社會(huì)和企業(yè)對(duì)區(qū)域內(nèi)政府部門(mén)在提供服務(wù)保障、促進(jìn)便利貿(mào)易、加快通關(guān)效率、降低物流成本等方面提出了更高的要求。

海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，作為國(guó)際物流管理鏈條的重要環(huán)節(jié)之一，是連接國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的橋梁和紐帶，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易便利化方面發(fā)揮著重要作用。針對(duì)近年來(lái)海關(guān)管理理念、管理體制及管理模式等與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)，海關(guān)總署在《2004-2010現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中明確提出要“適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，整合管理資源，探索建立區(qū)域海關(guān)管理模式”，并于2005年率先啟動(dòng)了泛珠三角區(qū)域海關(guān)合作，對(duì)區(qū)域通關(guān)改革和海關(guān)管理一體化改革起到了積極的示范效應(yīng)。

2005年10月，區(qū)域通關(guān)改革首先在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)試行，2006年7月進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍進(jìn)入推廣階段，從改革的內(nèi)容上看是推行“3+1”模式的業(yè)務(wù)改革，從表面上看是對(duì)通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和再造，然而，實(shí)際上這種模式的推出是對(duì)多年來(lái)形成的海關(guān)管理體制的一次深刻變革，對(duì)海關(guān)現(xiàn)有的管理理念、運(yùn)作體制和業(yè)務(wù)管理模式已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而廣泛的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是樹(shù)立了綜合監(jiān)管理念，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)隱性順勢(shì)監(jiān)管。一方面通過(guò)創(chuàng)新管理手段，前推后移監(jiān)管時(shí)空，加快構(gòu)建通關(guān)監(jiān)管新機(jī)制，另一方面通過(guò)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)口岸海關(guān)與內(nèi)陸海關(guān)的聯(lián)動(dòng)，在貨物的通關(guān)過(guò)程中，逐步實(shí)現(xiàn)海關(guān)的隱性順勢(shì)監(jiān)管。

二是淡化了關(guān)區(qū)的界限，密切了區(qū)域內(nèi)海關(guān)的合作。以往海關(guān)的通關(guān)監(jiān)管工作都是以關(guān)區(qū)為單位相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作的，各關(guān)區(qū)出臺(tái)的通關(guān)改革措施都是為本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，有較強(qiáng)的排他性。區(qū)域通關(guān)改革加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)各海關(guān)的合作，海關(guān)工作的視角更加開(kāi)闊，各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革的開(kāi)展和便捷措施的出臺(tái)都是從促進(jìn)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，區(qū)域海關(guān)的合作，淡化了關(guān)區(qū)的界限。

三是整合了海關(guān)管理的優(yōu)勢(shì)，有助于實(shí)現(xiàn)海關(guān)管理效能的最大化。區(qū)域通關(guān)改革通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)各海關(guān)各層級(jí)、各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，重新融入到新的通關(guān)監(jiān)管模式中，形成通關(guān)監(jiān)管新格局，通過(guò)各自絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)海關(guān)管理效能的最大化。

四是業(yè)務(wù)模式改革調(diào)整了區(qū)域內(nèi)口岸海關(guān)和內(nèi)陸海關(guān)的業(yè)務(wù)格局。一方面轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)將增加區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)的貨運(yùn)量，內(nèi)陸海關(guān)的工作量將有大幅度增

長(zhǎng)；另一方面“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式，將促使單證作業(yè)量、稅收量的由口岸向?qū)俚睾ｊP(guān)出現(xiàn)較大分流，而實(shí)貨監(jiān)管在口岸海關(guān)，加大了口岸海關(guān)查驗(yàn)放行的風(fēng)險(xiǎn)，口岸海關(guān)的實(shí)貨監(jiān)管壓力加大。

二、影響區(qū)域通關(guān)改革深入開(kāi)展的因素分析

(一)關(guān)區(qū)管理體制制約了區(qū)域通關(guān)改革的深入發(fā)展

我國(guó)海關(guān)實(shí)行總署—直屬海關(guān)—隸屬海關(guān)三級(jí)管理體制，全國(guó)目前有41個(gè)直屬海關(guān)，300多個(gè)隸屬海關(guān)，“一省多關(guān)”“一市多關(guān)”的現(xiàn)象比較普遍，密集型的海關(guān)設(shè)關(guān)布局加大了海關(guān)之間的協(xié)調(diào)成本，信息溝通和業(yè)務(wù)配合難度加大，“大而全”“小而全”的機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)布局造成了海關(guān)管理資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也在一定程度上阻礙了貨物在不同關(guān)區(qū)之間的自由流動(dòng)。區(qū)域通關(guān)改革是以區(qū)域海關(guān)合作為基礎(chǔ)進(jìn)行的，是對(duì)傳統(tǒng)的以關(guān)區(qū)為單元的海關(guān)管理體制的一種挑戰(zhàn)，由于改革結(jié)果將直接或間接影響到各關(guān)區(qū)的現(xiàn)有職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)規(guī)模甚至切身利益，因此，關(guān)區(qū)管理體制將在一定程度上會(huì)影響區(qū)域通關(guān)改革的進(jìn)程。

(二)權(quán)責(zé)不對(duì)等阻礙了區(qū)域通關(guān)改革協(xié)調(diào)發(fā)展

按照“3+1”模式，轉(zhuǎn)關(guān)貨物要做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”貨物的前期申報(bào)、征稅等通關(guān)手續(xù)的辦理將延伸至屬地海關(guān)完成，即在涉及到兩個(gè)海關(guān)管轄，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的通關(guān)模式下，屬地海關(guān)和口岸海關(guān)的職責(zé)進(jìn)行了重新定位，而這種重新定位將最終導(dǎo)致屬地海關(guān)與口岸海關(guān)之間責(zé)權(quán)的不對(duì)等?！皩俚厣陥?bào)、口岸驗(yàn)放”模式下，屬地海關(guān)是企業(yè)和貨物的主管海關(guān)，由其進(jìn)行審單、接單、征稅處理，并確定是否布控查驗(yàn)，而口岸海關(guān)則是按照屬地海關(guān)的審核結(jié)果執(zhí)行放行操作或是實(shí)施查驗(yàn)，雖然口岸海關(guān)保留即決式查驗(yàn)權(quán)力，但這種主動(dòng)性也會(huì)受到非主管的影響難以充分發(fā)揮，因此，該模式下相當(dāng)于屬地海關(guān)指揮口岸海關(guān)，小關(guān)指揮大關(guān)，口岸大關(guān)參與改革的積極性必將受到影響，由此會(huì)產(chǎn)生表面上各關(guān)都積極擁護(hù)區(qū)域通關(guān)改革，但實(shí)際上卻通過(guò)各種方式設(shè)置隱性的“關(guān)際壁壘”，從而制約著區(qū)域通關(guān)改革推行的現(xiàn)象。

(三)執(zhí)法不統(tǒng)一限制了區(qū)域通關(guān)改革向縱深發(fā)展

自加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)海關(guān)履行承諾，大力推行關(guān)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)、程序和時(shí)限，全面接受社會(huì)監(jiān)督，海關(guān)執(zhí)法統(tǒng)一性有了明顯改善，但受行政區(qū)劃及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的影響，區(qū)域內(nèi)各海關(guān)不可避免地存在著屬地關(guān)系，進(jìn)而在執(zhí)法尺度、執(zhí)法程序以及行政處罰等領(lǐng)域存在著差異。此外，為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)各直屬海關(guān)通常從本區(qū)域利益出發(fā)，出臺(tái)促進(jìn)本地區(qū)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的便捷服務(wù)措施和通關(guān)監(jiān)管模式，從而導(dǎo)致了同一區(qū)域內(nèi)不同關(guān)區(qū)監(jiān)管模式的多樣性，這種“差異性”和“多樣性”將直接導(dǎo)致海關(guān)對(duì)管理相對(duì)人相同行為的不同處理方式，也就相應(yīng)出現(xiàn)了管理相對(duì)人趨利避害的選擇性做法，導(dǎo)致了“貨往寬處走，稅往低處流”的現(xiàn)象發(fā)生，企業(yè)通關(guān)行為的不確定性大大增加。

(四)地方政府的輿論導(dǎo)向影響了區(qū)域通關(guān)改革全面發(fā)展

海關(guān)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，各直屬海關(guān)直接受海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，海關(guān)作為進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)始終站在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，海關(guān)所推行的業(yè)務(wù)制度改革也始終圍繞著“依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”十六字方針而進(jìn)行，海關(guān)為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，地方政府也對(duì)口岸發(fā)展提出了更高的要求。區(qū)域通關(guān)改革直接影響到屬地海關(guān)與口岸海關(guān)之間業(yè)務(wù)量和稅收方面的變化，同時(shí)也間接地對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)生影響，雖然區(qū)域通關(guān)改革促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，但在某些方面卻出現(xiàn)了口岸與屬地之間的此消彼長(zhǎng)，因此，海關(guān)推行區(qū)域通關(guān)改革，也會(huì)出現(xiàn)屬地政府全力推進(jìn)，口岸政府駐足觀望的現(xiàn)象，甚至?xí)岢鲑|(zhì)疑，因此，口岸海關(guān)的壓力不僅僅來(lái)自于海關(guān)內(nèi)部，同時(shí)也來(lái)自于地方政府。

三、深化區(qū)域通關(guān)改革的對(duì)策建議

(一)推行以建立區(qū)域分署為核心的機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，從行政體制上保障區(qū)域通關(guān)改革深入發(fā)展

為確保區(qū)域通關(guān)改革順利推廣，在推廣初期，總署在每個(gè)區(qū)域都確定了牽頭單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各區(qū)域內(nèi)海關(guān)間的區(qū)域通關(guān)合作。不可否認(rèn)，牽頭單位在區(qū)域改革進(jìn)程中起到了重要的推動(dòng)作用，但區(qū)域內(nèi)各直屬海關(guān)都是平級(jí)的，牽頭單位更多的只是起到牽頭協(xié)調(diào)的作用，對(duì)于改革推行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，主要還是依靠區(qū)域內(nèi)各直屬海關(guān)樹(shù)立服從大局意識(shí)，相互協(xié)商解決，一旦改革觸及到各直屬海關(guān)的現(xiàn)有利益，各自為政的海關(guān)管理體系將成為改革推廣的無(wú)形障礙，因此，要保障區(qū)域通關(guān)改革進(jìn)一步開(kāi)展，就要對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行改革：

一是以口岸大關(guān)為牽頭單位成立區(qū)域分署，超越現(xiàn)有的關(guān)區(qū)格局和行政地域管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集約化管理，除賦予區(qū)域分署組織協(xié)調(diào)職能外，還要賦予其指揮、決策的權(quán)力，各區(qū)域分署要站在區(qū)域發(fā)展的高度，通過(guò)統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，從全局角度出發(fā)，協(xié)調(diào)口岸海關(guān)和內(nèi)陸海關(guān)的關(guān)系，全面推進(jìn)改革順利進(jìn)行。

二是精簡(jiǎn)直屬海關(guān)職能管理的中間層。我們有必要重新審視包含于通關(guān)作業(yè)改革內(nèi)容之一的機(jī)構(gòu)改革的得失利弊，2000年以來(lái)，各直屬海關(guān)的職能管理部

門(mén)逐漸實(shí)現(xiàn)了職能管理與具體操作業(yè)務(wù)的成功剝離，但與此同時(shí)另一種弊端也逐漸顯現(xiàn)，職能部門(mén)分工越來(lái)越細(xì)、機(jī)構(gòu)越來(lái)越龐大、業(yè)務(wù)鏈條越來(lái)越長(zhǎng)，各部門(mén)業(yè)務(wù)互相交叉，海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)對(duì)應(yīng)的職能部門(mén)卻多達(dá)十幾個(gè)，此種體制不可避免地增加了行政成本、制約了行政效能的提高。建議由區(qū)域海關(guān)分署統(tǒng)一執(zhí)行對(duì)區(qū)域內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的職能管理權(quán)，重新劃分各直屬海關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)設(shè)置，通過(guò)精簡(jiǎn)、合并理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，加強(qiáng)垂直領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)、資源的全面整合。

(二)確立以口岸海關(guān)為主導(dǎo)的海關(guān)管理資源整合，從管理效能上確保區(qū)域通關(guān)改革全面發(fā)展

口岸海關(guān)始終站在海關(guān)各項(xiàng)改革的最前沿，近年來(lái)，監(jiān)管系統(tǒng)先后開(kāi)展了物流監(jiān)控、快速通關(guān)、創(chuàng)新查驗(yàn)機(jī)制等一系列改革，口岸海關(guān)均發(fā)揮了“龍頭”的作用，與內(nèi)地海關(guān)相比，在區(qū)位、人才資源、硬件資源、管理資源等方面具備了全面的優(yōu)勢(shì)并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在區(qū)域通關(guān)改革推廣過(guò)程中，通過(guò)重新劃分口岸海關(guān)和內(nèi)陸海關(guān)在監(jiān)管工作中的職能定位，充分發(fā)揮口岸海關(guān)多年來(lái)形成了的優(yōu)勢(shì)和積累的經(jīng)驗(yàn)，以口岸海關(guān)為核心，通過(guò)一體化業(yè)務(wù)操作模式和專(zhuān)業(yè)化的職責(zé)分工，將其優(yōu)勢(shì)輻射至整個(gè)區(qū)域。特別是在區(qū)域虛擬審單中心的建立上，要以發(fā)揮口岸海關(guān)的總體優(yōu)勢(shì)為主，發(fā)揮內(nèi)地海關(guān)的特色優(yōu)勢(shì)為輔，結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)出口商品的特點(diǎn)，按各自所熟悉的商品專(zhuān)業(yè)和所擁有的專(zhuān)業(yè)審單人力資源劃分審單重點(diǎn)，通過(guò)各自?xún)?yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。

(三)建立以一體化協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的執(zhí)法體系架構(gòu)，從執(zhí)法統(tǒng)一上推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革縱深發(fā)展

消除區(qū)域內(nèi)各海關(guān)的執(zhí)法差異性對(duì)企業(yè)通關(guān)行為的影響，確保進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在報(bào)關(guān)地點(diǎn)的選擇上是以便利、高效為目的的良性選擇，而不是以規(guī)避海關(guān)管制為目的的惡性選擇，這是區(qū)域通關(guān)改革不斷向縱深發(fā)展的關(guān)鍵，在建立一體化海關(guān)執(zhí)法體系過(guò)程中，要充分發(fā)揮區(qū)域分署指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用，在區(qū)域分署的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范區(qū)域內(nèi)各海關(guān)在征稅、通關(guān)、監(jiān)管、緝私、統(tǒng)計(jì)等方面的執(zhí)法尺度和執(zhí)法程序。通過(guò)區(qū)域虛擬審單中心實(shí)現(xiàn)審單、審價(jià)、征稅、歸類(lèi)集約化管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同類(lèi)商品海關(guān)作業(yè)的執(zhí)法統(tǒng)一，通過(guò)制定科學(xué)詳盡的業(yè)務(wù)操作規(guī)范實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物的驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)，通過(guò)監(jiān)督制約機(jī)制以保證執(zhí)法統(tǒng)一性得到有效實(shí)施，不斷增強(qiáng)海關(guān)執(zhí)法的統(tǒng)一性和誠(chéng)信度，提升海關(guān)的整體執(zhí)法水平。

(四)實(shí)現(xiàn)以把關(guān)服務(wù)為工作重點(diǎn)的管理理念回歸，從全面履行職責(zé)上促進(jìn)區(qū)

域通關(guān)改革協(xié)調(diào)發(fā)展

從表面上看，“切塊包干”的稅收績(jī)效考評(píng)機(jī)制導(dǎo)致了各關(guān)截流稅源以提高本口岸稅收的做法，制約了區(qū)域通關(guān)改革的進(jìn)一步開(kāi)展，但究其深層次的原因，是長(zhǎng)期以來(lái)形成的“以稅收為軸心”的海關(guān)工作重點(diǎn)致使了這一現(xiàn)象的發(fā)生。雖然建立大關(guān)區(qū)稅收考評(píng)機(jī)制，在一定程度上可以起到緩解的作用，但是并沒(méi)有從根本上解決這一問(wèn)題，隨著改革的不斷深入，區(qū)域間的稅收矛盾將會(huì)成為新一輪的利益之爭(zhēng)。“依法行政，為國(guó)把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的工作方針是海關(guān)管理理念的核心，是衡量海關(guān)工作水平的最基本尺度，海關(guān)工作的最后落腳點(diǎn)在于是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是稅收完成了多少，單純追求稅收反而可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。要從根本上解決單純追求稅收所帶來(lái)的負(fù)面影響，海關(guān)工作的重點(diǎn)必須重新定位，只有實(shí)現(xiàn)了“把關(guān)、服務(wù)”的管理理念的回歸，全面履行監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計(jì)的海關(guān)任務(wù)，才能促進(jìn)區(qū)域通關(guān)長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.《上海海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)出口集裝箱的監(jiān)管辦法》

2.《區(qū)域通關(guān)改革轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸操作規(guī)程》

第三篇：海關(guān)通關(guān)操作流程

海關(guān)通關(guān)操作流程

1、企業(yè)申報(bào)：進(jìn)出口企業(yè)可以采用委托報(bào)關(guān)單位制發(fā)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單或自行制發(fā)的方式，以EDI方式或者通過(guò)中國(guó)電子口岸平臺(tái)，向海關(guān)辦理進(jìn)出境貨物的申報(bào)。

2、海關(guān)審單：海關(guān)收到電子數(shù)據(jù)后，首先由計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，其完整性、邏輯性符合報(bào)關(guān)單填制規(guī)范要求的，轉(zhuǎn)入審單中心人工審核，如不符合，則退回申報(bào)人要求重新填報(bào)。審核主要是申報(bào)的正確性、真實(shí)性的審核，主要集中于歸類(lèi)、價(jià)格、原產(chǎn)地、貿(mào)易性質(zhì)及進(jìn)出口管理?xiàng)l件，并計(jì)算相應(yīng)稅費(fèi)；審核中如發(fā)現(xiàn)存在不符合要求時(shí)，海關(guān)可以要求申報(bào)人重新申報(bào)或者作出補(bǔ)充說(shuō)明。

3、現(xiàn)場(chǎng)交單：經(jīng)人工審單合格通過(guò)后，海關(guān)發(fā)出電子通知，申報(bào)人持打印出的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單到口岸現(xiàn)場(chǎng)辦理交驗(yàn)報(bào)關(guān)單、海關(guān)要求的隨附單證以及進(jìn)出口的許可證件，并交納關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅或其它費(fèi)用，方式可以采用銀行交付、網(wǎng)上支付等。如海關(guān)確定查驗(yàn)的，申報(bào)人應(yīng)按海關(guān)要求搬移、開(kāi)拆貨物，查驗(yàn)結(jié)束后，雙方共同在查驗(yàn)記錄上簽字，如海關(guān)認(rèn)為必要，也可徑行查驗(yàn)。

4、海關(guān)放行，提取貨物：海關(guān)收到稅、費(fèi)交納完畢的證明后，簽發(fā)貨物放行單交給申報(bào)人，申報(bào)人可以到碼頭或倉(cāng)庫(kù)提取貨物，安排運(yùn)輸。

5、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：如申報(bào)人希望在內(nèi)地或者企業(yè)所在地的海關(guān)就近辦理海關(guān)手續(xù)，可以在申報(bào)時(shí)提出轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)（填制轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)單），經(jīng)海關(guān)審核同意，辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖掷m(xù)，口岸海關(guān)將有關(guān)運(yùn)輸、貨物等數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳至主管地海關(guān)，待貨物運(yùn)至指運(yùn)地后再辦理審單、交單、征稅等手續(xù)。

專(zhuān)業(yè)中港進(jìn)口清關(guān),代理牛皮,機(jī)器,奶粉,化妝品,紅酒,塑膠粒,儀器,電子,保鍵品等報(bào)關(guān)

第四篇：海關(guān)通關(guān)包裝精神

最新國(guó)檢精神

一、消毒：產(chǎn)地為疫區(qū)的，車(chē)在進(jìn)來(lái)大陸時(shí)，在檢驗(yàn)檢疫局的消毒庫(kù)進(jìn)行消毒。現(xiàn)場(chǎng)消毒國(guó)家：（下劃線(xiàn)為我公司進(jìn)口經(jīng)常碰到的國(guó)家，要特別留意。）

參考：馬來(lái)西亞 沙特阿拉伯 巴基斯坦 毛里求斯 摩洛哥 蘇里南 阿根廷 伯利茲 海地 圭亞那 多米尼加 洪都拉斯 巴拿馬 巴拉圭 東帝汶 土庫(kù)曼斯坦 烏茲別克 朝鮮 亞美尼亞 阿塞拜疆 孟加拉國(guó) 格魯吉亞 阿曼 阿爾及利亞 博茨瓦納 赤道幾內(nèi)亞 厄立特里亞 埃及 敘利亞 塔吉克斯坦 阿聯(lián)酋 埃塞俄比亞 土耳其 也門(mén) 所羅門(mén)群島 瓦努阿圖 巴布亞新幾內(nèi)亞 薩爾瓦多 查詢(xún)最新的役區(qū)是哪些國(guó)家請(qǐng)鏈接以下網(wǎng)站：http:///5jyjy/pop.asp?proid=187

二、包裝證明：以下所有證明必須是原件，不得使用傳真件或復(fù)印件。

1、需出具無(wú)木質(zhì)包裝證明國(guó)家：

美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟（生產(chǎn)廠家出具）。

2、如果是針葉木包裝：

美國(guó)、日本、韓國(guó)的要由原產(chǎn)地官方出具的熏蒸證明或香港中檢公司出具的更換包裝證明。

3、如果是木質(zhì)包裝，但不是針葉木包裝：

美國(guó)、日本、韓國(guó)的需由生產(chǎn)廠家出具非針葉木包裝證明或香港中檢公司出具的包裝證明。

4、歐盟的木質(zhì)包裝：

有木質(zhì)（無(wú)論是否針葉木）的包裝都要原產(chǎn)地官方出具的熏蒸證明或香港中檢公司出具的更換包裝證明。

特別注意：

(1)木質(zhì)包裝包括木箱、卡板、木托板，不含膠合板，相關(guān)包裝證明中包含貨物的品名、數(shù)量、重量、抬頭的廠家地址和產(chǎn)地一致、中英文對(duì)照。

(2)如果以上資料供應(yīng)商無(wú)法提供以上文件，可由聯(lián)怡國(guó)際代理在貨到香港聯(lián)怡倉(cāng)庫(kù)后在香港中檢申請(qǐng)相關(guān)文件，但是相應(yīng)的貨物需要在香港多滯留一個(gè)工作日，同時(shí)會(huì)有相應(yīng)的申辦證明的費(fèi)用產(chǎn)生：

a、無(wú)木質(zhì)文件費(fèi)：HKD250。

b、如果是申請(qǐng)非針葉木包裝證明的需要中檢公司作檢驗(yàn)，會(huì)產(chǎn)生檢驗(yàn)費(fèi)： 5000KGS 以下出差費(fèi)是HKD200+出證費(fèi)HKD300；5000KGS 以上或任何貨柜 , 出差費(fèi)都是HKD300+出證費(fèi)HKD300。

c、如果是需要香港中檢公司做熏蒸，出消毒證明，費(fèi)用詳見(jiàn)下表，具體費(fèi)用以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。

中檢安排熏蒸，整柜需要2-3個(gè)工作日，散貨需要3-4個(gè)工作日。

(3)中檢公司所出具的證明，要求只打貨物品名，如果有兩個(gè)計(jì)量單位，第一計(jì)量單位不能錯(cuò)，而公斤數(shù)要準(zhǔn)確。

(4)原廠出具的包裝證明臺(tái)頭一定要和報(bào)關(guān)的品牌一樣，不能由第三者出具。

(5)包裝證明需加蓋公章，關(guān)于國(guó)外企業(yè)大多無(wú)公章、只簽名生效的問(wèn)題，我們咨詢(xún)了有關(guān)官員，得到的答復(fù)是：“一般應(yīng)該可以，但的確不是所有官員能達(dá)成共識(shí)，如真有此問(wèn)題出現(xiàn)，可能需要提供該簽名的備案方可”，有鑒于此，希望能提供公章。

(6)以上未涉及的國(guó)家，只需提供發(fā)票和裝箱單，按照正常程序報(bào)檢即可。

三、現(xiàn)在裝車(chē)安排：

疫區(qū)來(lái)貨一定要和美、日、韓、歐盟來(lái)貨分開(kāi)裝車(chē)，以便于現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫（因?yàn)橐邊^(qū)須消毒、美、日、韓、歐盟來(lái)貨須申報(bào)包裝，而此兩項(xiàng)在不同的地點(diǎn)進(jìn)行）。

四、歐盟成員國(guó)名單：（一共15個(gè)，另增加的10個(gè)歐盟國(guó)不算在內(nèi)。）

奧地利、比利時(shí)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛(ài)爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國(guó)

五、其它：

一般貿(mào)易出口商檢，一定是由生產(chǎn)廠家自己在其所在地出入境檢驗(yàn)檢疫局辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，如果所在地非實(shí)際出境口岸時(shí)，由出入境檢驗(yàn)檢疫局出具《換證憑單》，我司憑《換證憑單》向貨物實(shí)際出境口岸出入境檢驗(yàn)檢疫局換取《出境貨物通關(guān)單》辦理相關(guān)通關(guān)手續(xù)。

第五篇：加納海關(guān)通關(guān)相關(guān)規(guī)定

加納海關(guān)通關(guān)相關(guān)規(guī)定

1、加納多數(shù)進(jìn)口商品需特定的進(jìn)口許可證。只有少數(shù)一些商品可在公開(kāi)一般許可證范圍內(nèi)進(jìn)口。許可證有效期為1年。許可證失效后發(fā)運(yùn)的貨物會(huì)當(dāng)作非法進(jìn)口的貨物處理，同樣，在許可證開(kāi)具前裝運(yùn)貨物也會(huì)受到處罰。

2、加納海關(guān)發(fā)票3份。所有按價(jià)...1、加納多數(shù)進(jìn)口商品需特定的進(jìn)口許可證。只有少數(shù)一些商品可在“公開(kāi)一般許可證”范圍內(nèi)進(jìn)口。許可證有效期為1年。許可證失效后發(fā)運(yùn)的貨物會(huì)當(dāng)作非法進(jìn)口的貨物處理，同樣，在許可證開(kāi)具前裝運(yùn)貨物也會(huì)受到處罰。

2、加納海關(guān)發(fā)票3份。所有按價(jià)值征稅或主要按價(jià)值征稅的商品，計(jì)征關(guān)稅時(shí)需提交用英語(yǔ)填寫(xiě)的海關(guān)發(fā)票。海關(guān)發(fā)票需詳細(xì)填寫(xiě)，內(nèi)容包括：載運(yùn)定額、運(yùn)費(fèi)、貨包的嘜頭、號(hào)碼、數(shù)量和種類(lèi)、尺碼和重量、保險(xiǎn)細(xì)節(jié)、進(jìn)口許可證號(hào)碼。如運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他費(fèi)用由加納進(jìn)口商支付，則不需在海關(guān)發(fā)票上填寫(xiě)有關(guān)數(shù)額。填寫(xiě)回扣時(shí)，應(yīng)注明回扣的形式。海關(guān)發(fā)票無(wú)需公證。

3、加納商業(yè)發(fā)票份數(shù)視進(jìn)口商要求而定。不需公證。但商業(yè)發(fā)票內(nèi)容需包括海關(guān)發(fā)票上所有要求填寫(xiě)的內(nèi)容。如商品以到岸價(jià)(cif)價(jià)出售，則需注明離岸價(jià)(fob)價(jià)和到岸價(jià)(cif)單項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)棉毛混紡織品及人造絲混紡織品，需在發(fā)票上注明各種纖維的百分比。如出口商是中間商，則應(yīng)另外提供1份“廠商、生產(chǎn)者、最后加工者或貨物持有人”的發(fā)票。如出口中間商即貨物持有人，而且海關(guān)發(fā)票、商業(yè)發(fā)票上都注明了“貨物持有人發(fā)票”，則上述發(fā)票可免。在此情況下，出口商最好在海關(guān)發(fā)票、商業(yè)發(fā)票上各附1份如下聲明：“我/我們確認(rèn)本發(fā)票所提及貨物為現(xiàn)貨?！眰髡婧炞植挥杞邮?。

4、加納免原產(chǎn)地證明書(shū)。個(gè)別情況例外。

5、加納出口貨物需提供檢驗(yàn)證書(shū)(clean report of findings)。加納銀行規(guī)定，自1972年5月9日起，所有貨物發(fā)運(yùn)前都需經(jīng)質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格檢驗(yàn)。價(jià)值在fob價(jià)5000美元以下的貨物和個(gè)人、家庭用貨物以及加納很可行隨時(shí)決定的其他貨物除外。加納憑檢驗(yàn)證書(shū)付款。證書(shū)需在發(fā)貨前及時(shí)申請(qǐng)。質(zhì)量、數(shù)量檢查原則上在制造商的工廠進(jìn)行。

6、加納只有由海關(guān)檢查員認(rèn)可的、無(wú)商業(yè)價(jià)值的樣品可免稅。通常僅認(rèn)可已沒(méi)有任何價(jià)值的樣品。