第一篇：蘇州市住房公積金管理辦法及解讀

蘇州市住房公積金管理辦法 江蘇省蘇州市人民政府

蘇州市人民政府令

第 93 號(hào)

《蘇州市住房公積金管理辦法》已經(jīng)2006年9月19日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng) 閻立

二○○六年九月三十日

蘇州市住房公積金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，完善住房保障制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工逐月繳存的具有義務(wù)性、互助性和保障性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（不含蘇州工業(yè)園區(qū)，下同）住房公積金的繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督。

第四條 蘇州市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公積金管委會(huì)）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

蘇州市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金中心）是直屬蘇州市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，監(jiān)督檢查住房公積金的帳戶設(shè)立、繳存、提取、貸款等情況，依法履行行政處罰職能。

前款公積金中心包括在縣級(jí)市、區(qū)設(shè)立的分中心、管理部。

第五條 蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對(duì)縣級(jí)市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作。

勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

第二章 繳存

第七條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持公積金中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

第八條 單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。

職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有。

第九條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十條 新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額比照本單位同類人員。

第十一條 住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次。住房公積金繳存比例和月繳存最高限額的調(diào)整方案由公積金管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

住房公積金繳存比例單位和職工應(yīng)當(dāng)相同。

第十二條 職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存。

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對(duì)于單位擅自提高繳存比例或者超過月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回。

第十四條 單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，由公積金中心審核，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，有效期限不超過兩年。單位經(jīng)批準(zhǔn)降低住房公積金繳存比例的，均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。

第十五條 單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散的，欠繳職工的住房公積金比照所欠職工工資予以償還。

單位合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。無力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確繳存責(zé)任主體。

第十六條 職工因工作調(diào)動(dòng)或者與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)，辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。對(duì)封存的職工住房公積金帳戶，單位可以委托公積金中心集中管理。

第十七條 公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金卡，作為職工繳存住房公積金的有效憑證，由職工本人保管，并實(shí)行憑卡辦理制度。

第十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。

勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第十九條 住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅。

第二十條 住房公積金的結(jié)算年度、住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行年度為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

第二十一條 1998年12月1日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基數(shù)同住房公積金繳存基數(shù)。

第三章 提取

第二十二條 職工有下列情形之一的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全或部分喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購(gòu)房貸款本息的；

（六）支付租賃自住住房房租的；

（七）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為最低生活保障對(duì)象、低保邊緣困難救助對(duì)象和特困職工救助對(duì)象的；

（八）女滿40周歲、男滿50周歲下崗失業(yè)，且住房公積金帳戶封存滿兩年的；

（九）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口不在本市或者戶口遷出本市的；

（十）經(jīng)公積金管委會(huì)決定的其他情況。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

本條第一款

（一）、（五）、（六）項(xiàng)提取住房公積金的額度，均不得超過當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額。提取住房公積金同時(shí)注銷個(gè)人住房公積金帳戶的除外。

第二十三條 對(duì)職工在償還住房貸款本息期間提取住房公積金的，經(jīng)公積金管委會(huì)決定，公積金中心可以在其住房公積金帳戶內(nèi)留存一定的金額。還清全部住房貸款本息提取的除外。

第四章 貸款

第二十四條 繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向公積金中心申請(qǐng)住房公積金貸款。

第二十五條 職工購(gòu)買、建造自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)貸款當(dāng)月之前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）自有資金支付購(gòu)（建）房款不低于規(guī)定比例；

（三）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；

（五）未發(fā)生或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

（六）根據(jù)需要規(guī)定的其他條件。

前款第（一）、（二）、（六）項(xiàng)的規(guī)定由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

職工翻建、大修自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的條件，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 住房公積金貸款的最高額度和最長(zhǎng)年限由公積金中心根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖》績(jī)r(jià)格、職工購(gòu)買能力及住房公積金的資金狀況等擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十七條 申請(qǐng)人在向公積金中心提出住房公積金貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 7日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予貸款的出具審核批準(zhǔn)書，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)貸款的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十八條 受委托銀行應(yīng)當(dāng)將住房公積金貸款資金以轉(zhuǎn)帳方式直接劃入售房單位（房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)）或者建造、翻建、大修住房承擔(dān)方在銀行開立的帳戶。

第二十九條 借款人應(yīng)當(dāng)依照借款合同約定按期償還貸款本息，對(duì)提前償還部分貸款本金或者一次性提前償還全部貸款本息的，不收取借款人的違約金。

住房公積金和商業(yè)性住房組合貸款的借款人，在償還住房貸款期間提取的住房公積金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還住房公積金貸款。

第三十條 公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金貸款的回收管理，確保住房公積金安全。

第三十一條 受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，共同做好住房公積金貸款的發(fā)放、回收工作，催收逾期貸款。

前款所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對(duì)住房公積金貸款實(shí)施專業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù)。

任何單位不得以各種理由阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請(qǐng)住房公積金貸款。

第三十三條 經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

公積金中心應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督。

第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

第三十六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布經(jīng)公積金管委會(huì)審議的上年度住房公積金歸集使用結(jié)果的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條 公積金中心有權(quán)對(duì)單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。必要時(shí)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示。

單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。公積金中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位提供的資料信息保密。

第三十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)等稽核制度，對(duì)分中心、管理部的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受公積金中心的監(jiān)督檢查和考核。

第三十九條 對(duì)違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向公積金中心投訴、舉報(bào)。公積金中心應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)予以核查和處理。

第六章 罰則

第四十條 違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公積金中心按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）以欺騙手段違法提取本人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以下的罰款；

（二）以欺騙手段違法提取他人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其1至5年的住房公積金貸款資格；

（四）單位拒絕公積金中心檢查、不如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)資料信息的，由公積金中心責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)單位可處以1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位可處以1萬元以下的罰款。

第四十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，公積金中心或者有關(guān)部門查處后，其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，作為住房公積金監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十三條 公積金中心工作人員在住房公積金管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由公積金中心或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 公積金中心可以根據(jù)本辦法制定住房公積金繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督等實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本辦法自2006年12月1日起施行。

《蘇州市住房公積金管理辦法》解讀

(2006-10-19 10:24)

一、制定出臺(tái)《辦法》的過程和必要性及目的意義

1、制定出臺(tái)《辦法》過程

《蘇州市住房公積金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）是2006年市政府規(guī)章立法計(jì)劃項(xiàng)目?！掇k法（草案）》報(bào)送市政府后，市政府法制辦及時(shí)書面征求了發(fā)展與改革、勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門（組織）和各縣級(jí)市、區(qū)人民政府意見，并在法制辦網(wǎng)站廣泛征求意見，同時(shí)還專門向市政協(xié)通報(bào)并征求相關(guān)意見。在借鑒了上海、北京、南京等城市相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論修改，形成了《辦法（草案）》送審稿?，F(xiàn)《辦法》經(jīng)過市政府第63次常務(wù)會(huì)議審議、閻立市長(zhǎng)簽發(fā)市長(zhǎng)令批準(zhǔn)出臺(tái)，自2006年12月1日起正式施行?！掇k法》共分七章四十五條，主要涉及住房公積金的繳存、提取、貸款、監(jiān)督檢查、處罰等內(nèi)容。

2、制定出臺(tái)《辦法》的必要性

⑴ 住房公積金制度是我國(guó)住房社會(huì)保障體系的重要組成部分，住房公積金的管理對(duì)象涉及范圍廣、社會(huì)影響大。我市自1992年建立住房公積金制度以來，在建立住房新制度、支持職工解決住房問題方面發(fā)揮了主渠道作用。截止2006年9月底，全市參加住房公積金的職工人數(shù)82.86萬人，累計(jì)歸集住房公積金170.94億元，余額99.15億元，而且每年將以凈增20億元的速度增長(zhǎng)，累計(jì)向10.33萬戶職工家庭發(fā)放住房公積金貸款121.64億元。但同時(shí)，由于社會(huì)和部分企業(yè)的認(rèn)識(shí)偏差，還有相當(dāng)部分職工未納入制度保障范圍。面對(duì)不斷擴(kuò)大的資金積累規(guī)模和職工日益增長(zhǎng)的住房保障需求，為依法推進(jìn)我市住房公積金制度的發(fā)展，更好地發(fā)揮其在住房保障體系中的重要作用，同時(shí)確保住房公積金資金的安全和有序運(yùn)行，需要進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金管理的法制化和規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政和管理水平。

⑵ 國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自1999年頒布、2002年修訂以來，住房公積金事業(yè)已有了較快的發(fā)展，特別是去年國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳等部門先后下發(fā)了《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》，對(duì)加強(qiáng)住房公積金的住房社會(huì)保障功能等方面提出了新的要求。由于《條例》規(guī)定比較原則，特別是在目前企業(yè)轉(zhuǎn)（改）制、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)增多的社會(huì)背景下，原有的管理方法已難以完全適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)，亟需通過地方立法對(duì)《條例》進(jìn)行細(xì)化和延伸，以增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。我市在十多年的住房公積金管理實(shí)踐中，尤其是2003年全市機(jī)構(gòu)調(diào)整到位實(shí)行市、縣（區(qū)）垂直管理后，在探索實(shí)踐中逐步形成了一系列具有地方特色、比較切合實(shí)際、并且行之有效的政策制度和操作規(guī)程。但由于這些政策制度和操作規(guī)程層級(jí)較低，而且比較分散，因此需要在歸納整合的基礎(chǔ)上，通過立法加以確認(rèn)，提高權(quán)威性，增強(qiáng)約束力。

3、制定出臺(tái)《辦法》的目的意義

《辦法》是依據(jù)《條例》和國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳等部門《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》精神，在認(rèn)真總結(jié)我市住房公積金制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市住房公積金制度發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新形勢(shì)制定的?！掇k法》的頒布實(shí)施，是我市住房公積金發(fā)展歷史上的一件大事，標(biāo)志著我市住房公積金制度在法制化、規(guī)范化道路上跨入了一個(gè)新的臺(tái)階，它既是對(duì)我市多年來住房公積金工作探索實(shí)踐的一個(gè)總結(jié)、提升，更為今后工作的發(fā)展深化提供了明確的法規(guī)支撐?！掇k法》出臺(tái)的根本目的在于更好地依法展開制度擴(kuò)面、擴(kuò)大使用、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障廣大職工的合法權(quán)益，使群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。《辦法》也是切實(shí)貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步完善住房社會(huì)保障制度，不斷改善人民群眾居住條件，構(gòu)筑和諧社會(huì)的重要舉措，對(duì)推動(dòng)我市鞏固小康建設(shè)成果，提高小康建設(shè)水平，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化具有重要意義。

二、《辦法》中有關(guān)人們關(guān)心的問題

1、關(guān)于爭(zhēng)取地方政府支持和相關(guān)部門配合的規(guī)定

按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［2002］12號(hào)文件規(guī)定，縣（市）不設(shè)立

公積金管理機(jī)構(gòu)。蘇州市公積金中心分別在縣級(jí)市設(shè)立分中心，在吳中、相城區(qū)設(shè)立管理部，實(shí)行垂直管理體制。實(shí)施住房公積金制度當(dāng)?shù)芈毠と罕娭苯拥靡妫》抗e金制度的鞏固與發(fā)展也同樣以地方為依托，需要地方黨委政府重視支持和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合?！掇k法》第五條第一款明確規(guī)定“蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對(duì)縣級(jí)市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容?？h級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作?！蓖瑫r(shí)，第十八條明確“公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息”。提供的相關(guān)信息主要是：勞動(dòng)保障部門的參保單位和人員情況，人事部門的人事代理和勞務(wù)派遣情況，工商部門的企業(yè)登記設(shè)立情況，統(tǒng)計(jì)部門職工人數(shù)、工資水平情況。十多年的實(shí)踐證明，住房公積金制度健康有序發(fā)展，離不開當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和各部門的支持配合。

2、關(guān)于繳存企業(yè)涵蓋和單位應(yīng)履行法律義務(wù)的規(guī)定繳存企業(yè)涵蓋。

隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)所有制呈現(xiàn)出多元化和多變性，所有企業(yè)按照《條例》羅列難以齊全，為此《辦法》第二條中對(duì)《條例》所列的繳存企業(yè)采用“各類企業(yè)”的全涵蓋方式表述，凡是企業(yè)，不論什么性質(zhì)，都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為職工繳存住房公積金。不論是城市戶口，還是進(jìn)城務(wù)工人員，只要是企業(yè)的在職職工，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)為他們繳存住房公積金。

單位應(yīng)履行法律義務(wù)?！掇k法》第八條規(guī)定，單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。第十四條進(jìn)一步明確了單位繳存確有困難的，應(yīng)經(jīng)職代會(huì)通過，由公積金管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)，方可降低繳存比例或緩繳。

3、關(guān)于體現(xiàn)以人為本和維護(hù)職工合法權(quán)益的規(guī)定突出了以人為本。

各級(jí)政府十分重視解決中低收入家庭住房困難的問題，并將其列入“十一五”規(guī)劃。蘇州市十屆黨代會(huì)上王榮書記的報(bào)告當(dāng)中也明確提出“提高居民生活質(zhì)量，完善住房公積金等制度”的要求，住房公積金制度將發(fā)揮越來越重要的作用。為充分體現(xiàn)以人為本，向中低收入職工政策傾斜，在繳存方面，《辦法》第十二條規(guī)定“職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存。”在提取方面，第二十二條第（三）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)均是針對(duì)我市低保、低保邊緣、特困對(duì)象、殘疾人員以及“40、50”下崗失業(yè)等生活困難家庭、外來務(wù)工人員弱勢(shì)群體給予照顧而設(shè)定的。尤其是租房用于自住的職工，可以提取公積金支付房租，這一規(guī)定的最大特點(diǎn)是取消了所付租金在家庭收入中占比的限制，只要支付租金，即可提取公積金。這對(duì)緩解暫時(shí)無力購(gòu)房者，特別是外來務(wù)工人員的住房困難將起到較大的扶持作用。在貸款方面，第二十七條、第三十二條等規(guī)定，主要是簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，縮短審批期限，放貸資金及時(shí)到位。同時(shí)，遏制某些開發(fā)企業(yè)為自身利益而阻礙購(gòu)房職工享受公積金貸款。第二十九條第一款對(duì)借款人提前償還還貸本息的，不收取借款人的違約金，主要是減輕借款人利息負(fù)擔(dān)，同時(shí)加快住房公積金資金回籠，擴(kuò)大職工受益面等。

?注重維護(hù)職工權(quán)益?！掇k法》第八條明確“單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有?！钡谑艞l中“按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅?！钡诙粭l“1998年12月1 日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基礎(chǔ)同住房公積金繳存基數(shù)?！边@些重新加以確認(rèn)，對(duì)職工是十分有利的。第十四條對(duì)單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況出現(xiàn)繳存住房公積金確有困難的處理，第十五條對(duì)單位依法宣告破產(chǎn)、撤消、解散或者合并、分立時(shí)住房公積金的處理，第三十五條對(duì)單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督，這些規(guī)定都體現(xiàn)了以人為本，有利于充分維護(hù)職工的合法權(quán)益。

4、關(guān)于繳存額上下限定的規(guī)定

為防止少數(shù)單位不按規(guī)定基數(shù)和規(guī)定比例繳存，或者通過超限額繳存住房公積金以規(guī)避稅收，《辦法》第十三條明確“單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對(duì)于單位擅自提高繳存比例或著超過月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回?！?/p>

5、關(guān)于增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難的規(guī)定

為進(jìn)一步完善我市中低收入家庭住房保障政策，《辦法》第三十三條“經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難?！边@一規(guī)定既強(qiáng)化了通過公積金的運(yùn)行，為廉租房建設(shè)提供補(bǔ)充資金的現(xiàn)行政策，又為今后進(jìn)一步探索對(duì)低收入職工購(gòu)房的扶持政策提供了法規(guī)依據(jù)。

6、關(guān)于有權(quán)對(duì)單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查的規(guī)定

?? 《辦法》第三十七條明確了公積金管理機(jī)構(gòu)的行政檢查權(quán)，對(duì)單位不依法為職工繳存住房公積金的行為，有權(quán)進(jìn)行檢查，并督促其依法繳存住房公積金。單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。

對(duì)單位無正當(dāng)理由而拒不繳存的，公積金管理機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示，將不誠(chéng)信行為公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督?！掇k法》第四十一條第四款還明確了單位如拒絕公積金管理機(jī)構(gòu)檢查的，公積金管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其改正，拒不改正的，可處以相應(yīng)罰款。

7、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管和行政處罰的規(guī)定

住房公積金是社會(huì)公眾資金，由住房公積金中心負(fù)責(zé)運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)資金和管理運(yùn)作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督十分重要?！掇k法》第五章分別規(guī)定了部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容，建立和健全了較完整的監(jiān)督體系和監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，為打擊和防范套（騙）取住房公積金等擾亂管理秩序的違法行為，維護(hù)廣大繳存住房公積金職工群眾的利益，確保住房公積金安全有序運(yùn)行，《辦法》第四十一條第一、二、三款中，根據(jù)我市的立法權(quán)限，對(duì)以欺騙手段提取本人帳戶中的公積金、他人帳戶中的公積金；以欺騙手段獲得公積金貸款等違法行為，設(shè)置了責(zé)令退回和處以相應(yīng)罰款等處罰規(guī)定。

8、關(guān)于對(duì)單位不履行繳存義務(wù)的處罰規(guī)定

《辦法》第四十條重申了《條例》作出的規(guī)定，單位不辦理繳存登記或不為職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或少繳的，應(yīng)責(zé)令限期繳存；逾期不繳的，可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二篇：蘇州市住房公積金管理辦法

蘇州市住房公積金管理辦法

蘇州市人民政府令

第93號(hào)

《蘇州市住房公積金管理辦法》已經(jīng)2006年9月19日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng) 閻立

二○○六年九月三十日

蘇州市住房公積金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，完善住房保障制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工逐月繳存的具有義務(wù)性、互助性和保障性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（不含蘇州工業(yè)園區(qū)，下同）住房公積金的繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督。

第四條 蘇州市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公積金管委會(huì)）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

蘇州市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金中心）是直屬蘇州市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，監(jiān)督檢查住房公積金的帳戶設(shè)立、繳存、提取、貸款等情況，依法履行行政處罰職能。

前款公積金中心包括在縣級(jí)市、區(qū)設(shè)立的分中心、管理部。

第五條 蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對(duì)縣級(jí)市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容?？h級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作。

勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

第二章 繳存

第七條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持公積金中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

第八條 單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。

職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有。

第九條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十條 新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額比照本單位同類人員。第十一條 住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次。住房公積金繳存比例和月繳存最高限額的調(diào)整方案由公積金管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

住房公積金繳存比例單位和職工應(yīng)當(dāng)相同。

第十二條 職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存。

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對(duì)于單位擅自提高繳存比例或者超過月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回。

第十四條 單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，由公積金中心審核，報(bào)公積金管委 會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，有效期限不超過兩年。單位經(jīng)批準(zhǔn)降低住房公積金繳存比例的，均不得低于職工上一月平均工資的5%。

第十五條 單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散的，欠繳職工的住房公積金比照所欠職工工資予以償還。

單位合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。無力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確繳存責(zé)任主體。

第十六條 職工因工作調(diào)動(dòng)或者與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)，辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。對(duì)封存的職工住房公積金帳戶，單位可以委托公積金中心集中管理。

第十七條 公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金卡，作為職工繳存住房公積金的有效憑證，由職工本人保管，并實(shí)行憑卡辦理制度。

第十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。

勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第十九條 住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅。

第二十條 住房公積金的結(jié)算、住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

第二十一條 1998年12月1日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基數(shù)同住房公積金繳存基數(shù)。

第三章 提取

第二十二條 職工有下列情形之一的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全或部分喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購(gòu)房貸款本息的；

（六）支付租賃自住住房房租的；

（七）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為最低生活保障對(duì)象、低保邊緣困難救助對(duì)象和特困職工救助對(duì)象的；

（八）女滿40周歲、男滿50周歲下崗失業(yè)，且住房公積金帳戶封存滿兩年的；

（九）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口不在本市或者戶口遷出本市的；

（十）經(jīng)公積金管委會(huì)決定的其他情況。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

本條第一款

（一）、（五）、（六）項(xiàng)提取住房公積金的額度，均不得超過當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額。提取住房公積金同時(shí)注銷個(gè)人住房公積金帳戶的除外。

第二十三條 對(duì)職工在償還住房貸款本息期間提取住房公積金的，經(jīng)公積金管委會(huì)決定，公積金中心可以在其住房公積金帳戶內(nèi)留存一定的金額。還清全部住房貸款本息提取的除外。

第四章 貸款

第二十四條 繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向公積金中心申請(qǐng)住房公積金貸款。

第二十五條 職工購(gòu)買、建造自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)貸款當(dāng)月之前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）自有資金支付購(gòu)（建）房款不低于規(guī)定比例；

（三）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；

（五）未發(fā)生或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

（六）根據(jù)需要規(guī)定的其他條件。

前款第（一）、（二）、（六）項(xiàng)的規(guī)定由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

職工翻建、大修自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的條件，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 住房公積金貸款的最高額度和最長(zhǎng)年限由公積金中心根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖》績(jī)r(jià)格、職工購(gòu)買能力及住房公積金的資金狀況等擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十七條 申請(qǐng)人在向公積金中心提出住房公積金貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予貸款的出具審核批準(zhǔn)書，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)貸款的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十八條 受委托銀行應(yīng)當(dāng)將住房公積金貸款資金以轉(zhuǎn)帳方式直接劃入售房單位（房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)）或者建造、翻建、大修住房承擔(dān)方在銀行開立的帳戶。

第二十九條 借款人應(yīng)當(dāng)依照借款合同約定按期償還貸款本息，對(duì)提前償還部分貸款本金或者一次性提前償還全部貸款本息的，不收取借款人的違約金。

住房公積金和商業(yè)性住房組合貸款的借款人，在償還住房貸款期間提取的住房公積金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還住房公積金貸款。

第三十條 公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金貸款的回收管理，確保住房公積金安全。

第三十一條 受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，共同做好住房公積金貸款的發(fā)放、回收工作，催收逾期貸款。

前款所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對(duì)住房公積金貸款實(shí)施專業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù)。

任何單位不得以各種理由阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請(qǐng)住房公積金貸款。

第三十三條 經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

公積金中心應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督。

第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

第三十六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布經(jīng)公積金管委會(huì)審議的上住房公積金歸集使用結(jié)果的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條 公積金中心有權(quán)對(duì)單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。必要時(shí)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示。

單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。公積金中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位提供的資料信息保密。

第三十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)等稽核制度，對(duì)分中心、管理部的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受公積金中心的監(jiān)督檢查和考核。

第三十九條 對(duì)違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向公積金中心投訴、舉報(bào)。公積金中心應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)予以核查和處理。

第六章 罰則

第四十條 違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公積金中心按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）以欺騙手段違法提取本人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以下的罰款；

（二）以欺騙手段違法提取他人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其1至5年的住房公積金貸款資格；

（四）單位拒絕公積金中心檢查、不如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)資料信息的，由公積金中心責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)單位可處以1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位可處以1萬元以下的罰款。

第四十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，公積金中心或者有關(guān)部門查處后，其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，作為住房公積金監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十三條 公積金中心工作人員在住房公積金管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由公積金中心或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 公積金中心可以根據(jù)本辦法制定住房公積金繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督等實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本辦法自2006年12月1日起施行。

第三篇：天津市住房公積金提取管理辦法解讀

天津市住房公積金提取管理辦法解讀

來源：每日新報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2008-11-20

《天津市住房公積金提取管理辦法》12月1日起正式執(zhí)行。為簡(jiǎn)化住房公積金提取業(yè)務(wù)辦理程序，避免因《天津市住房公積金提取申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《提取申請(qǐng)書》）金額填寫錯(cuò)誤造成職工多次往返，新的《提取申請(qǐng)書》不再要求單位填寫提取金額，住房公積金管理中心審核后出具《天津市住房公積金提取通知書》（以下簡(jiǎn)稱《提取通知書》），職工確認(rèn)提取金額后到建設(shè)銀行申請(qǐng)支款。

新的住房公積金提取業(yè)務(wù)流程如下：

（1）職工憑提取證明文件，向所在單位提出提取住房公積金的申請(qǐng)，所在單位核實(shí)后，出具《提取申請(qǐng)書》一式二份。集中封存戶職工到分中心或管理部申請(qǐng)開具《提取申請(qǐng)書》。

（2）職工憑《提取申請(qǐng)書》及其他提取申請(qǐng)資料，到單位繳存住房公積金的分中心或管理部申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，分中心或管理部出具《提取通知書》，由職工簽字確認(rèn)提取金額。

（3）職工當(dāng)日持分中心或管理部審核確認(rèn)的《提取申請(qǐng)書》一式二份及《提取通知書》一式三份，當(dāng)日到建設(shè)銀行辦理支款手續(xù)。

（4）職工將建設(shè)銀行付款確認(rèn)后的《提取通知書》一份退給單位，作為單位記賬憑證。

住房消費(fèi)提取包括哪些？

住房消費(fèi)提取包括住房消費(fèi)一次性提取和住房消費(fèi)按月提取。

（1）一次性提?。喊ㄙ?gòu)買商品住房、限價(jià)商品住房、定向銷售（安置）經(jīng)濟(jì)適用住房、私產(chǎn)住房、公有現(xiàn)住房和其他自有自住住房；在農(nóng)村集體土地上建造、翻建、大修自有住房。

（2）按月提?。喊▋斶€住房貸款本息；支付配租或政府招租補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)租賃房房租。

非住房消費(fèi)提取包括哪些？

非住房消費(fèi)提取包括銷戶提取和按月提取。

（1）銷戶提?。喊x、退休；農(nóng)業(yè)戶籍職工男滿60周歲、女滿55周歲；到國(guó)外、港、澳、臺(tái)地區(qū)定居；完全喪失勞動(dòng)能力、大部分喪失勞動(dòng)能力或重度殘疾（一級(jí)或二級(jí)殘疾）并與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；被判處刑罰、戶口遷出本市、非本市戶口職工離開本市并與所在單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系；住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入集中封存戶滿兩年或與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系滿兩年；到本市行政區(qū)域外工作并在當(dāng)?shù)亟⒑屠U存住房公積金；職工死亡或被宣告死亡。

較原有提取政策，增加了農(nóng)業(yè)戶籍職工男滿60周歲、女滿55周歲和到本市行政區(qū)域外工作并在當(dāng)?shù)亟⒑屠U存住房公積金兩種原因的銷戶提取。

（2）按月提取：包括被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍或特困救助范圍的；家庭成員患重大疾?。òㄐ募」Ｋ馈⒛蚨景Y、白血病、肝硬化、再生障礙性貧血、風(fēng)心二狹二閉、腦血管畸形、腦血管意外、壞死性腸梗阻、肝萎縮、嚴(yán)重復(fù)合性外傷、嚴(yán)重電擊傷、各種癌性病變）住院治療的。

較原有提取政策，增加了被納入特困救助范圍提取原因。

職工與他人共同購(gòu)房能否提取住房公積金，需提供哪些證明資料？

職工與他人共同購(gòu)房的，共同購(gòu)房人只能一方提取住房公積金（含配偶），提取人應(yīng)提供與其他共同購(gòu)房人共同簽署的《共同購(gòu)房人提取協(xié)議》。

職工與未成年子女共同購(gòu)房的，應(yīng)提供同戶籍戶口簿或未成年子女出生證明或公安部門出具的關(guān)系證明或職工與未成年子女關(guān)系證明公證書（以下統(tǒng)稱“未成年子女關(guān)系證明”）及復(fù)印件一份。

職工在外省市購(gòu)買自有住房能否提取住房公積金，需提供哪些證明資料？

職工購(gòu)買外地住房且已取得產(chǎn)權(quán)，并且擁有所購(gòu)住房城市戶籍或在所購(gòu)住房城市工作的，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。提取時(shí)還應(yīng)提供職工所購(gòu)住房坐落城市的戶籍證明或單位出具職工在所購(gòu)住房坐落城市的工作證明及復(fù)印件一份。

職工使用商業(yè)性住房貸款購(gòu)房的，還應(yīng)提供本人簽署的同意查詢其征信信息的《授權(quán)書》一份。

職工使用商業(yè)性住房貸款購(gòu)房能否一次性提取住房公積金，提取額度如何確定，需提供哪些證明資料？

職工使用商業(yè)性住房貸款購(gòu)買自有住房的，可一次性提取住房公積金，提取金額不超過首付款金額。如購(gòu)房合同中未注明首付款金額的，還應(yīng)提供《借款合同》及復(fù)印件一份。

職工支付經(jīng)濟(jì)租賃房房租，提取住房公積金應(yīng)提供哪些證明文件？

職工辦理支付經(jīng)濟(jì)租賃房房租提取的，應(yīng)先登記后提取。登記時(shí)應(yīng)提供以下證明文件及一份復(fù)印件：

（1）支付配租的經(jīng)濟(jì)租賃房房租的應(yīng)提供：《天津市經(jīng)濟(jì)租賃房租賃合同》；《天津市公有住宅房屋租金收據(jù)》。

（2）支付政府招租補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)租賃房房租的應(yīng)提供：房屋租賃合同；《天津市房屋租賃登記備案證明》；《天津市經(jīng)濟(jì)租賃房招租補(bǔ)貼領(lǐng)取通知單》。

辦理提取登記后，支付配租的經(jīng)濟(jì)租賃房房租按月提取時(shí)需提供《天津市公有住宅房屋租金收據(jù)》及復(fù)印件一份。

職工在職期間被判處刑罰，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取住房公積金應(yīng)提供哪些證明文件？

應(yīng)提供人民法院判決書（裁定書）及職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明及復(fù)印件一份。

職工完全喪失勞動(dòng)能力、大部分喪失勞動(dòng)能力或重度殘疾，并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取住房公積金應(yīng)提供哪些證明文件？

應(yīng)提供《天津市傷、病托管職工勞動(dòng)能力鑒定表》或《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明及一份復(fù)印件。

職工為無民事行為能力或限制民事行為能力人（包括精神病人、間歇性精神病人、未成年人即18周歲以下）的，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人辦理提取手續(xù)，應(yīng)提供監(jiān)護(hù)人的身份證及復(fù)印件二份和監(jiān)護(hù)證明及復(fù)印件一份。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的職工提取住房公積金應(yīng)提供哪些證明文件？

應(yīng)提供《就、失業(yè)證》及復(fù)印件一份；不在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的，還應(yīng)提供《未就業(yè)證明》及復(fù)印件一份。

職工工作關(guān)系轉(zhuǎn)至異地并繳存住房公積金的，提取住房公積金應(yīng)提供哪些證明文件？

應(yīng)提供異地住房公積金管理中心出具的開戶或繳存證明。

職工死亡或被宣告死亡的，其繼承人或受遺贈(zèng)人提取住房公積金應(yīng)提供哪些證明文件？

（1）職工死亡證明及復(fù)印件一份；如繼承權(quán)（遺贈(zèng)扶養(yǎng)）公證書或人民法院判決書（裁定書、調(diào)解書）中已明示職工已死亡或被宣告死亡，可不提供職工死亡證明。

（2）繼承權(quán)（遺贈(zèng)扶養(yǎng)）公證書或人民法院判決書（裁定書、調(diào)解書）及復(fù)印件一份；人民法院判決書（裁定書）為一審判決（裁定）的，還應(yīng)提供配偶、繼承人（受遺贈(zèng)人）出具的《承諾書》一份。

（3）繼承人（受遺贈(zèng)人）為無民事行為能力或限制民事行為能力的，提供監(jiān)護(hù)人的身份證及復(fù)印件二份、監(jiān)護(hù)證明及復(fù)印件一份。

職工住房公積金轉(zhuǎn)入集中封存戶兩年后仍未重新就業(yè)，提取住房公積金應(yīng)提供哪些證明文件？

職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系滿兩年，且轉(zhuǎn)入集中封存戶未滿兩年的，提供與單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明及復(fù)印件一份。

被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍或特困救助范圍的職工提取住房公積金應(yīng)提供哪些證明文件？

職工被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍或特困救助范圍，提取前須首先辦理提取登記，登記時(shí)需提供以下證明資料：

（1）《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或特困救助卡及一份復(fù)印件。

（2）提取同戶籍親屬住房公積金的，還應(yīng)提供同戶籍親屬身份證及復(fù)印件二份、同戶籍親屬住房公積金龍卡或住房公積金儲(chǔ)蓄卡、同戶籍戶口簿及復(fù)印件一份。

（3）職工在領(lǐng)取最低生活保障金期間未及時(shí)提取且申請(qǐng)?zhí)崛r(shí)戶籍已遷出的，還應(yīng)提供戶口簿及復(fù)印件一份。

提取登記后按月提取時(shí)，應(yīng)提供《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或特困救助卡及一份復(fù)印件。

哪些情況下職工提取住房公積金，其配偶可同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金？

有三類提取，職工及其配偶可同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金：

（1）住房消費(fèi)一次性提?。喊ㄙ?gòu)買商品住房、限價(jià)商品住房、定向銷售（安置）經(jīng)濟(jì)適用住房、私產(chǎn)住房、公有現(xiàn)住房和其他自有自住住房；在農(nóng)村集體土地上建造、翻建、大修自有住房。

（2）住房消費(fèi)按月提?。喊▋斶€住房貸款本息；支付配租或政府招租補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)租賃房房租。

（3）非住房消費(fèi)按月提取：包括被納入本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍或特困救助范圍的；家庭成員患重大疾病住院治療的。

職工與配偶同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金時(shí)，有哪些要求？

職工和配偶符合提取條件，均申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的，職工及配偶應(yīng)同時(shí)到職工（購(gòu)房人、建修房人、借款人、承租人等）繳存住房公積金的分中心或管理部申請(qǐng)辦理提取。

職工或配偶同時(shí)有補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼賬戶的，應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛?，提取額度合并計(jì)算。

第四篇：蘇州市住房公積金管理辦法已經(jīng)2006年9月19日市政府

第 93 號(hào)

《蘇州市住房公積金管理辦法》已經(jīng)2006年9月19日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng)

二○○六年九月三十日

蘇州市住房公積金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，完善住房保障制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工逐月繳存的具有義務(wù)性、互助性和保障性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

第三條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（不含蘇州工業(yè)園區(qū)，下同）住房公積金的繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督。

第四條

蘇州市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱公積金管委會(huì)）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

蘇州市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金中心）是直屬蘇州市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，監(jiān)督檢查住房公積金的帳戶設(shè)立、繳存、提取、貸款等情況，依法履行行政處罰職能。

前款公積金中心包括在縣級(jí)市、區(qū)設(shè)立的分中心、管理部。第五條

蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對(duì)縣級(jí)市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容?？h級(jí)市、區(qū)人民政府

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作。

勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條

公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

第二章

繳

存

第七條

新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持公積金中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

第八條

單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。

職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有。

第九條

職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十條

新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金

繳存比例。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額比照本單位同類人員。

第十一條

住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次。住房公積金繳存比例和月繳存最高限額的調(diào)整方案由公積金管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

住房公積金繳存比例單位和職工應(yīng)當(dāng)相同。

第十二條

職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存。

第十三條

單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對(duì)于單位擅自提高繳存比例或者超過月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回。

第十四條

單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，由公積金中心審核，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，有效期限不超過兩年。單位經(jīng)批準(zhǔn)降低住房公積金繳存比例的，均不得低于職工上一月平均工資的5%。

第十五條

單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散的，欠繳職工的住房公積金比照所欠職工工資予以償還。

單位合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。無

力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確繳存責(zé)任主體。

第十六條

職工因工作調(diào)動(dòng)或者與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)，辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。對(duì)封存的職工住房公積金帳戶，單位可以委托公積金中心集中管理。

第十七條

公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金卡，作為職工繳存住房公積金的有效憑證，由職工本人保管，并實(shí)行憑卡辦理制度。

第十八條

公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。

勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第十九條

住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅。

第二十條

住房公積金的結(jié)算、住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

第二十一條

1998年12月1日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基數(shù)同住房公積金繳存基數(shù)。

第三章

提

取

第二十二條

職工有下列情形之一的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗?/p>

房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全或部分喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購(gòu)房貸款本息的；

（六）支付租賃自住住房房租的；

（七）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為最低生活保障對(duì)象、低保邊緣困難救助對(duì)象和特困職工救助對(duì)象的；

（八）女滿40周歲、男滿50周歲下崗失業(yè)，且住房公積金帳戶封存滿兩年的；

（九）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口不在本市或者戶口遷出本市的；

（十）經(jīng)公積金管委會(huì)決定的其他情況。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

本條第一款

（一）、（五）、（六）項(xiàng)提取住房公積金的額度，均不得超過當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額。提取住房公積金同時(shí)注銷個(gè)人住房公積金帳戶的除外。

第二十三條

對(duì)職工在償還住房貸款本息期間提取住房公積金的，經(jīng)公積金管委會(huì)決定，公積金中心可以在其住房公積金帳戶內(nèi)留存一定的金額。還清全部住房貸款本息提取的除外。

第四章

貸款

第二十四條

繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向公積金中心申請(qǐng)住房公積金貸款。

第二十五條

職工購(gòu)買、建造自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)貸款當(dāng)月之前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）自有資金支付購(gòu)（建）房款不低于規(guī)定比例；

（三）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；

（五）未發(fā)生或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

（六）根據(jù)需要規(guī)定的其他條件。

前款第（一）、（二）、（六）項(xiàng)的規(guī)定由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

職工翻建、大修自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的條件，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

住房公積金貸款的最高額度和最長(zhǎng)年限由公積金中心根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖》績(jī)r(jià)格、職工購(gòu)買能力及住房公積金的資金狀況等擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十七條

申請(qǐng)人在向公積金中心提出住房公積金貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日

起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予貸款的出具審核批準(zhǔn)書，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)貸款的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十八條

受委托銀行應(yīng)當(dāng)將住房公積金貸款資金以轉(zhuǎn)帳方式直接劃入售房單位（房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)）或者建造、翻建、大修住房承擔(dān)方在銀行開立的帳戶。

第二十九條

借款人應(yīng)當(dāng)依照借款合同約定按期償還貸款本息，對(duì)提前償還部分貸款本金或者一次性提前償還全部貸款本息的，不收取借款人的違約金。

住房公積金和商業(yè)性住房組合貸款的借款人，在償還住房貸款期間提取的住房公積金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還住房公積金貸款。

第三十條

公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金貸款的回收管理，確保住房公積金安全。

第三十一條

受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，共同做好住房公積金貸款的發(fā)放、回收工作，催收逾期貸款。

前款所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對(duì)住房公積金貸款實(shí)施專業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。

第三十二條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù)。

任何單位不得以各種理由阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請(qǐng)住房公積金貸款。

第三十三條

經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益

可以用于解決低收入職工家庭住房困難。

第五章

監(jiān)督檢查

第三十四條

財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

公積金中心應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督。

第三十五條

單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

第三十六條

公積金中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布經(jīng)公積金管委會(huì)審議的上住房公積金歸集使用結(jié)果的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條

公積金中心有權(quán)對(duì)單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。必要時(shí)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示。

單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。公積金中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位提供的資料信息保密。

第三十八條

公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)等稽核制度，對(duì)分中心、管理部的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受公積金中心的監(jiān)督檢查和考核。

第三十九條

對(duì)違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向公積金中心投訴、舉報(bào)。公積金中心應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)予以核查和處理。

第六章

罰

則

第四十條

違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公積金中心按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）以欺騙手段違法提取本人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以下的罰款；

（二）以欺騙手段違法提取他人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其1至5年的住房公積金貸款資格；

（四）單位拒絕公積金中心檢查、不如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)資料信息的，由公積金中心責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)單位可處以1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位可處以1萬元以下的罰款。

第四十二條

對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，公積金中心或者有關(guān)部門查處后，其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，作為住房公積金監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十三條

公積金中心工作人員在住房公積金管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由公積金中心或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第四十四條

公積金中心可以根據(jù)本辦法制定住房公積金繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督等實(shí)施細(xì)則。

第四十五條

本辦法自2006年12月1日起施行。

主題詞：住房

公積金

管理

辦法

命令

主送：各市、區(qū)人民政府, 蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委

會(huì)；市各委辦局，各直屬單位。

抄送：市委各部委辦局，市人大常委會(huì)辦公室, 市政協(xié)辦公

室, 市法院，市檢察院，軍分區(qū)，市各民主黨派，市 各人民團(tuán)體，市工商聯(lián)，各大專院校。

蘇州市人民政府辦公室

二○○六年十月九日印發(fā)

共?。憾濉鸱?/p>

第五篇：2016滄州市住房公積金誠(chéng)信黑名單管理辦法解讀

導(dǎo)讀：我市日前出臺(tái)《滄州市住房公積金誠(chéng)信黑名單管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范住房公積金提取和貸款業(yè)務(wù)，防范騙提、騙貸住房公積金行為發(fā)生。其中強(qiáng)調(diào)，職工個(gè)人一旦列入黑名單，五年內(nèi)將被禁止提取公積金和申請(qǐng)貸款。這是記者從市住房公積金管理中心獲悉的。

據(jù)市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職工個(gè)人出現(xiàn)以下各類行為將被納入黑名單：提供虛假個(gè)人身份證明、戶口證明、婚姻狀況證明、信用報(bào)告、購(gòu)房手續(xù)、貸款手續(xù)、房屋“兩證”、工資流水等資料，以騙提住房公積金或騙取住房公積金貸款的;貸后無故停繳，經(jīng)督辦仍拒不整改的;其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為的。另外，繳存單位存在出具虛假材料協(xié)助職工騙提住房公積金或騙取住房公積金貸款、僅為本單位有貸款需求的職工繳交住房公積金而貸后無故停繳等行為，及偽造借款合同、還款流水等資料，以協(xié)助職工騙提住房公積金的銀行等合作單位，存在這些違法違規(guī)行為的都將列入黑名單。

職工個(gè)人被正式列入黑名單，將取消其五年內(nèi)的住房公積金消費(fèi)類提取和貸款資格，對(duì)于騙提住房公積金和騙取住房公積金貸款的職工，在規(guī)定期限內(nèi)退回所獲資金，限制期滿，經(jīng)公積金中心審定后，準(zhǔn)予從繳存職工黑名單中刪除。對(duì)于納入黑名單管理的繳存單位，在五年內(nèi)新增繳交人員時(shí)必須提供社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)、勞動(dòng)合同到公積金業(yè)務(wù)前臺(tái)辦理，其所屬職工辦理公積金貸款業(yè)務(wù)必須額外提供勞動(dòng)合同、個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)等資料，其中人力資源類單位的職工還必須補(bǔ)充提供繳存單位與實(shí)際用人單位簽訂的人事代理協(xié)議或勞務(wù)派遣合同。對(duì)于繳存單位，根據(jù)公積金中心整改要求補(bǔ)繳所有欠繳住房公積金并按規(guī)定正常繳交，配合追回騙提、騙貸資金的，經(jīng)公積金中心審定后，準(zhǔn)予從繳存單位黑名單中刪除。

日前，我市正式執(zhí)行《滄州市住房公積金誠(chéng)信黑名單管理辦法》。凡貸后無故停繳，且拒不足繳和補(bǔ)繳的，貸款利率上浮至商貸基準(zhǔn)利率。個(gè)人一旦列入黑名單，5年內(nèi)將被禁止提取公積金和申請(qǐng)貸款，直至追究刑事責(zé)任。

單位和職工違法違規(guī)均會(huì)納入黑名單

據(jù)市公積金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，住房公積金黑名單是指滄州市住房公積金管理中心審定確認(rèn)的，違法違規(guī)辦理住房公積金業(yè)務(wù)的繳存單位、合作單位和職工個(gè)人名單。據(jù)悉，以下各類行為將被納入黑名單。

職工個(gè)人：提供虛假個(gè)人身份證明、戶口證明、婚姻狀況證明、信用報(bào)告、購(gòu)房手續(xù)、貸款手續(xù)、房屋“兩證”、工資流水等資料以騙提住房公積金或騙取住房公積金貸款的;貸后無故停繳，經(jīng)督辦仍拒不整改的;其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為的。

繳存單位：出具虛假材料協(xié)助職工騙提住房公積金或騙取住房公積金貸款的;僅為本單位有貸款需求的職工繳交住房公積金，貸后無故停繳的;為非本單位人員代繳住房公積金，貸后無故停繳，經(jīng)核查無法提供貸款職工勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、離職證明等相關(guān)資料的單位，無法提供人事代理協(xié)議或勞務(wù)派遣合同的人力資源類單位的;為貸款職工調(diào)高住房公積金繳交基數(shù)以獲取高額貸款，且貸后調(diào)低繳交基數(shù)的;出具虛假材料協(xié)助職工騙提住房公積

金或騙取住房公積金貸款的單位;封存率、貸后停繳率等業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯異常的;其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為的。

合作單位：偽造購(gòu)房合同、發(fā)票、收入流水、社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)等資料以協(xié)助職工騙提住房公積金或騙取住房公積金貸款的房地產(chǎn)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)公司;偽造借款合同、還款流水等資料以協(xié)助職工騙提住房公積金的銀行;通過虛評(píng)房屋價(jià)值協(xié)助職工騙取住房公積金高額貸款或超標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)估費(fèi)用的評(píng)估公司;提供虛假擔(dān)保材料、超標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保費(fèi)用、未能落實(shí)抵押物且拒不履行擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保公司;其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為的合作單位。

黑名單內(nèi)個(gè)人5年禁止再提再貸

記者了解到，在提取或貸款審核工作中，如果發(fā)現(xiàn)有疑似違法違規(guī)情形，公積金中心將暫時(shí)凍結(jié)職工公積金賬戶。如果經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查，職工被正式列入黑名單，將取消其五年內(nèi)的住房公積金消費(fèi)類提取和貸款資格。騙提住房公積金或者騙取住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回提取資金或提前償還全部借款本息并解除委托貸款合同，涉及偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章、假冒他人簽名等違法行為的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;貸后無故停繳的，責(zé)令按月足額繳交并補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。拒不執(zhí)行的，自納入黑名單之日起按貸款合同約定將其貸款利率上浮至同期商貸基準(zhǔn)利率水平。

對(duì)于納入黑名單管理的繳存單位，在五年內(nèi)新增繳交人員時(shí)必須提供社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)、勞動(dòng)合同到公積金業(yè)務(wù)前臺(tái)辦理，其所屬職工辦理公積金貸款業(yè)務(wù)必須額外提供勞動(dòng)合同、個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)等資料，其中人力資源類單位的職工還必須補(bǔ)充提供繳存單位與實(shí)際用人單位簽訂的人事代理協(xié)議或勞務(wù)派遣合同。

納入黑名單管理的合作單位，取消其法人代表名下所有企業(yè)五年內(nèi)住房公積金貸款相關(guān)業(yè)務(wù)的承辦資格。

完成整改且限制期滿可“走出”黑名單

這位負(fù)責(zé)人說，黑名單在公積金中心網(wǎng)站和市信用信息公共服務(wù)平臺(tái)公開曝光，定期更新。

對(duì)于騙提住房公積金和騙取住房公積金貸款的職工，在規(guī)定期限內(nèi)退回所獲資金，限制期滿，經(jīng)公積金中心審定后，準(zhǔn)予從繳存職工黑名單中刪除;貸后無故停繳或調(diào)低繳交基數(shù)的職工按規(guī)定補(bǔ)繳欠繳的住房公積金并能正常繳交的，經(jīng)公積金中心審定后，準(zhǔn)予從繳存職工黑名單中刪除。

對(duì)于繳存單位，根據(jù)公積金中心整改要求補(bǔ)繳所有欠繳住房公積金并按規(guī)定正常繳交，配合追回騙提、騙貸資金的，經(jīng)公積金中心審定后，準(zhǔn)予從繳存單位黑名單中刪除。

對(duì)于合作單位，根據(jù)要求糾正違規(guī)行為，并配合追回騙提、騙貸資金的，限制期滿可按相關(guān)規(guī)定重新向公積金中心申報(bào)住房公積金業(yè)務(wù)承辦資格。