第一篇：項(xiàng)目管理內(nèi)部承包方案

項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)部承包考核方案

1、總則：

隨著公司的日益發(fā)展，原有的公司總監(jiān)薪酬機(jī)本已不能適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要，為充分體現(xiàn)公司總監(jiān)負(fù)責(zé)制，體現(xiàn)總監(jiān)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一，最大限度的調(diào)動(dòng)項(xiàng)目總監(jiān)的積極性，特別定本內(nèi)部承包方案。

2、運(yùn)用范圍及基本規(guī)定：

2.1取得監(jiān)理工程師注冊證書，并經(jīng)公司授權(quán)任命的總監(jiān)理工程師適用本方案。

2.2具有總監(jiān)理工程師的基本素質(zhì)，但未取得監(jiān)理工程師注冊證書，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意的也可參照本方案進(jìn)行。

2.3總監(jiān)承包范圍內(nèi)的項(xiàng)目未經(jīng)公司同意不得動(dòng)用公司的人力資源，特別需要的話，應(yīng)提前報(bào)告公司人力資源部門，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行并向公司繳交一定的費(fèi)用。

2.4在承包方案試行初期，原則上大項(xiàng)目及主要項(xiàng)目由公司統(tǒng)一安排監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場開展監(jiān)理工作，不采用承包方式，其余項(xiàng)目經(jīng)公司與項(xiàng)目總監(jiān)協(xié)商一至后進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)承包管理。

2.5承包項(xiàng)目的總監(jiān)具有優(yōu)先承包權(quán)利，非承包項(xiàng)目總監(jiān)本人承包該項(xiàng)目監(jiān)理工作的，應(yīng)由公司及承包本項(xiàng)目的監(jiān)理工程師協(xié)商確定一個(gè)額度后，由承包人員向該項(xiàng)目總監(jiān)支付一定額度的報(bào)酬，非專職總監(jiān)則由公司代扣支付。

3、承包監(jiān)理費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定： 3.1承包費(fèi)用按以下兩種方式確定：

（1）按項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)的一定比例進(jìn)行核算：公司承接的項(xiàng)目按合同有效監(jiān)理費(fèi)的65%以下承包給總監(jiān)理工程師進(jìn)行管理，現(xiàn)場監(jiān)理人員由總監(jiān)自行安排；總監(jiān)自行承接的項(xiàng)目則按合同監(jiān)理費(fèi)的70%以下承包給總監(jiān)進(jìn)行管理。承包管理費(fèi)用包括了總監(jiān)本項(xiàng)目工資、本項(xiàng)目監(jiān)理人員工資及為其繳交的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、項(xiàng)目辦公費(fèi)用等除稅務(wù)及公司管理費(fèi)用外的其他任何費(fèi)用，有效監(jiān)理費(fèi)指扣除必要的業(yè)務(wù)費(fèi)用及投標(biāo)費(fèi)用后的監(jiān)理費(fèi)。上述總監(jiān)本項(xiàng)目工資為該總監(jiān)工資的三分之一，或根據(jù)承包協(xié)議確定。

（2）由總監(jiān)及公司測算項(xiàng)目監(jiān)理人工費(fèi)作為項(xiàng)目基準(zhǔn)直接費(fèi)用，再加上一定額度的金額作為總監(jiān)考核費(fèi)用進(jìn)行單項(xiàng)目考核，最后以考核

費(fèi)用扣除監(jiān)理人工費(fèi)用計(jì)算出項(xiàng)目監(jiān)理毛利潤后，總監(jiān)的項(xiàng)目考核提成按毛利潤的40%計(jì)取，上述監(jiān)理人工費(fèi)包含該項(xiàng)目監(jiān)理人員（含總監(jiān)）的基本工資、績效工資、年底獎(jiǎng)金及總監(jiān)應(yīng)酬費(fèi)用等。3.2承包費(fèi)用的提取與結(jié)算：

（1）按上述第一種方式確定的承包方案，總監(jiān)于每月25日前進(jìn)行承包項(xiàng)目監(jiān)理人員統(tǒng)計(jì)，并擬出監(jiān)理人員工資單報(bào)公司財(cái)務(wù)部，并將相應(yīng)監(jiān)理人員的社保繳納憑證附在工資表后，以方便財(cái)務(wù)部的工資發(fā)放及財(cái)務(wù)賬目的整理，并應(yīng)滿足財(cái)務(wù)部的其它規(guī)定，工資發(fā)放時(shí)間同總公司人員發(fā)放一致，承包項(xiàng)目監(jiān)理人員的基本工資核定應(yīng)同總公司人員核定標(biāo)準(zhǔn)基本一致。承包項(xiàng)目監(jiān)理人員社保等福利建議均由公司代繳；按第二種以測算監(jiān)理人工直接費(fèi)方式的，則按公司相關(guān)財(cái)務(wù)制度核定總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理人員工資按月核發(fā)。上述一、二種方式總監(jiān)的考核獎(jiǎng)勵(lì)按項(xiàng)目進(jìn)展階段或以每年年底作為考核階段，最終項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后、監(jiān)理資料存檔備案后且監(jiān)理費(fèi)已按監(jiān)理合同全部到位以后進(jìn)行最終考核確定項(xiàng)目考核獎(jiǎng)金。

（2）為督促總監(jiān)能及時(shí)將監(jiān)理費(fèi)回款到位，采用第一種承包方式的，公司原則上不預(yù)支承包項(xiàng)目監(jiān)理人員工資，個(gè)別項(xiàng)目特殊情況需由公司代墊監(jiān)理人員工資的，應(yīng)由總監(jiān)承擔(dān)相應(yīng)的資金利息，利率按每天0.05%提取，以天為結(jié)算單位。

（3）個(gè)別項(xiàng)目使用公司總監(jiān)的，由承包總監(jiān)支付其項(xiàng)目總監(jiān)一定費(fèi)用，該費(fèi)用由公司與承包總監(jiān)確定后執(zhí)行。

3.3按第一種承包方式的總監(jiān)個(gè)人待遇的相關(guān)規(guī)定：

總監(jiān)個(gè)人的工資由公司按總監(jiān)薪酬待遇核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并由公司承擔(dān)其社保、醫(yī)保等費(fèi)用，根據(jù)其承包監(jiān)理項(xiàng)目的情況，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付，總監(jiān)承包一個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目，基本工資折減三分之一，年底獎(jiǎng)金按1200元支付。其折減部分在（階段）結(jié)算中扣除，算至其承包工程竣工驗(yàn)收為止。

4、獎(jiǎng)懲規(guī)定

4.1總監(jiān)承包的項(xiàng)目受相關(guān)主管部門好評的，可優(yōu)先考慮增加承包項(xiàng)目個(gè)數(shù)，且可以給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。

4.3總監(jiān)所承包項(xiàng)目受有關(guān)部通報(bào)批評的，按以下原則公司給予承包總監(jiān)一定額度的處罰：

（1）受市級行政主管部門或相關(guān)部門通報(bào)批評的處以其承包金額的10%；

（2）受省級級行政主管部門或相關(guān)部門通報(bào)批評的處以其承包金額的20%；

（3）受省級以上行政主管部門或相關(guān)部門通報(bào)批評的處以其承包金額的30%；

被通報(bào)批評并被記錄不良行為的加扣5%，并承擔(dān)相應(yīng)的損失。按第二種方式的則以其承包考核個(gè)人部分獎(jiǎng)金為扣除基數(shù)。

5、其它規(guī)定

5.1承包協(xié)議均按本辦法原則以書面形式體現(xiàn)。

5.2對于監(jiān)理費(fèi)回款不及時(shí)或竣工驗(yàn)收后不能按合同要求及時(shí)回款的，應(yīng)在承包協(xié)議中給以約束。

5.3鼓勵(lì)承包總監(jiān)自行招聘監(jiān)理技術(shù)人員，經(jīng)公司同意入職后原則上安排到該總監(jiān)項(xiàng)目。

第二篇：項(xiàng)目內(nèi)部承包責(zé)任書

安徽景龍?jiān)O(shè)計(jì)裝飾有限責(zé)任公司

項(xiàng)目內(nèi)部承包責(zé)任書

項(xiàng)目部承包人姓名：身份證號：現(xiàn)住址：

一、承包項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：

2、工程地點(diǎn)：

3、工程內(nèi)容：圖紙及招標(biāo)文件的招標(biāo)范圍；

4、施工期限：按公司與業(yè)主方的合同期限；

5、質(zhì)量要求：按公司與業(yè)主方的合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

6、項(xiàng)目承包責(zé)任人須響應(yīng)公司與業(yè)主方合同范圍內(nèi)的所有條款；

二、項(xiàng)目承包責(zé)任人上交公司利稅%，另公司預(yù)留質(zhì)量保證金3%、安全保證金3%、資料保證金1%，在每次款到中按比例上交。工程結(jié)束后質(zhì)量達(dá)到合同要求返

還3%、無安全事故返還3%、資料交入公司齊全返還1%。如質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，發(fā)生安全事故及資料不齊全則作為公司對承包人的罰款。

三、工程款支付：

在支取進(jìn)度提前，將以完成的工程量明細(xì)申報(bào)公司，公司接到申報(bào)后，派管理人員前往現(xiàn)場，并將所購材料及勞務(wù)發(fā)票交到公司財(cái)務(wù)，公司根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行支行給承包人。

四、如工程在外地，車旅費(fèi)及住宿餐飲費(fèi)由項(xiàng)目部支付費(fèi)用（本地項(xiàng)目免），如工程質(zhì)量達(dá)不到公司要求，則公司有權(quán)派駐管理人員加強(qiáng)管理，工資由項(xiàng)目部承包人支付。

五、凡工程量在50萬元以上的過程，公司要求項(xiàng)目部承包人必須報(bào)建取得施工許可證后才可施工，如未取得施工許可證，發(fā)生罰款及給公司造成不良記錄，項(xiàng)目部承包人講將全權(quán)負(fù)責(zé)，公司將對其行為進(jìn)行糾正并罰款。

六、項(xiàng)目承包責(zé)任人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目部中的安全生產(chǎn)，承包人須給施工人員購買保險(xiǎn)，項(xiàng)目中的安全事故由承包人全部負(fù)

責(zé)，如發(fā)生賠付保險(xiǎn)金額不足，公司將從項(xiàng)目部工程款中直接支付，不足部分項(xiàng)目承包負(fù)責(zé)人須立即補(bǔ)足到公司財(cái)務(wù)。

七、公司要求項(xiàng)目承包責(zé)任人要求業(yè)主方將工程款全部以轉(zhuǎn)賬形式匯入本公司賬戶。不得利用工作之便將工程款轉(zhuǎn)入他方，或以個(gè)人形式從業(yè)主方借取工程款，如因在外地施工，情況緊急，發(fā)生臨時(shí)借取，必須到公司經(jīng)得領(lǐng)導(dǎo)同意。如在業(yè)主方出現(xiàn)項(xiàng)目承包責(zé)任人的個(gè)人借據(jù)或其余個(gè)人辦理的借據(jù)及其它隱瞞公司的弄虛作假的行為。如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將立即停付項(xiàng)目部承包人剩余工程款作為罰款論處。

八、項(xiàng)目承包人須保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和乙方項(xiàng)目內(nèi)的材料款、人員工資的支付等，不得因此給公司帶來聲譽(yù)影響，如給公司造成損失，公司將對承包人進(jìn)行處罰論處，罰款金額根據(jù)影響度由公司董事會(huì)決議而定

九、如發(fā)生業(yè)主方對于工程質(zhì)量及工期控制不滿，嚴(yán)重影響到甲方聲譽(yù)，業(yè)主方要求更換乙方工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，在這種情況下甲方將終止乙方繼續(xù)施工的權(quán)利。由甲方指派施工

隊(duì)伍進(jìn)場，后繼發(fā)生的一切費(fèi)用，將由乙方承擔(dān)。

十、承包責(zé)任人指派身份證號碼到公司辦理工程款支付手續(xù)。

上交公司資料內(nèi)容，提第一批款時(shí)：應(yīng)已經(jīng)上交公司合同原件四份，預(yù)算書一份，第一筆款額的材料發(fā)票；提第二批款時(shí)：應(yīng)上交公司第二筆款的材料發(fā)票；提第三筆款時(shí)：應(yīng)上交決算書、竣工圖、竣工資料及第三筆款的材料發(fā)票和總價(jià)20萬的勞務(wù)發(fā)票。

公司領(lǐng)導(dǎo)簽字：項(xiàng)目承包責(zé)任人簽字：

年月日年月日

第三篇：項(xiàng)目內(nèi)部承包違法嗎

項(xiàng)目內(nèi)部承包違法嗎

在招投標(biāo)活動(dòng)中最常見的是建筑行業(yè)，建筑行業(yè)因?yàn)橘Y質(zhì)問題往往會(huì)面臨一種窘境：有資質(zhì)的建筑企業(yè)接不到任務(wù)，一些低資質(zhì)的企業(yè)或無資質(zhì)的個(gè)人卻憑借關(guān)系能承攬到業(yè)務(wù)。

因此對于低資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人需要承接項(xiàng)目時(shí)必須尋求與有資質(zhì)建筑企業(yè)的合作經(jīng)營，二者結(jié)合由于會(huì)被認(rèn)定為掛靠、非法轉(zhuǎn)包，因此采取了項(xiàng)目內(nèi)部承包的方式，今天中國招標(biāo)采購導(dǎo)航網(wǎng)來向大家講述這種項(xiàng)目內(nèi)部承包及承包協(xié)議是否違法。

一、項(xiàng)目內(nèi)部承包經(jīng)營模式不同階段及轉(zhuǎn)變(一)早期項(xiàng)目內(nèi)部承包“以包代管”現(xiàn)象嚴(yán)重

建筑企業(yè)本身是粗放型管理的企業(yè)，很多掛靠、非法轉(zhuǎn)包、分包多以項(xiàng)目內(nèi)部承包形式出現(xiàn)，在層層轉(zhuǎn)包、分包抽取管理費(fèi)用，“以包代管”現(xiàn)象嚴(yán)重。

1、工程最后的承包人即實(shí)際施工人合同金額低、不能維持工程成本，只能偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保障。質(zhì)量事故層出不窮。

2、層層轉(zhuǎn)包、分包后，實(shí)際施工人催討工程款無門，民工工傷事故得不到及時(shí)賠付、民工工資糾紛頻繁產(chǎn)生，從而上升為影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。

媒體曝光的工程質(zhì)量事故和民工工資糾紛中，后面多有層層轉(zhuǎn)包和分包行為，這也是建設(shè)主管部門對項(xiàng)目內(nèi)部承包持否定態(tài)度的主要原因。(二)項(xiàng)目內(nèi)部承包面對新的政策和管理要求已轉(zhuǎn)型升級

國家對建筑行業(yè)新的政策和要求，導(dǎo)致項(xiàng)目承包模式也在轉(zhuǎn)變，原因有以下三點(diǎn)：

1、建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任制的建立。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年8月25日頒布實(shí)施了《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，其中強(qiáng)化了對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人的質(zhì)量終身責(zé)任追究，即使工作調(diào)動(dòng)、退休后質(zhì)量責(zé)任依然存在。結(jié)合建筑企業(yè)資質(zhì)改革的規(guī)定，國家對企業(yè)資質(zhì)要求會(huì)淡化、而會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)和責(zé)任的要求。

任何制度要求，最終都會(huì)落實(shí)到由人來具體執(zhí)行，特別是建筑企業(yè)這種勞動(dòng)密集型企業(yè)。以前建筑企業(yè)那種”掛證收費(fèi)、人證分離“的狀況會(huì)漸漸減少，建筑企業(yè)和項(xiàng)目責(zé)任人面對質(zhì)量終身責(zé)任制的嚴(yán)格要求，必須會(huì)將工程質(zhì)量與企業(yè)生存、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人的執(zhí)業(yè)生涯和前途緊密聯(lián)系在一起，對工程質(zhì)量的重視程度已大大提高。

2、民工工資保證金、銀行代發(fā)民工工資制度、民工工傷保險(xiǎn)制度的建立。建筑企業(yè)在合同簽訂后都會(huì)將民工工資保證金(合同造價(jià)金額的2%左右)繳納至建設(shè)主管部門，作為出現(xiàn)民工工資糾紛的第一個(gè)保障。

目前各地已普遍實(shí)施了由銀行代發(fā)民工工資的規(guī)定，如重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、人民銀行重慶營業(yè)管理部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文，于2017年4月28日推行《關(guān)于建筑領(lǐng)域?qū)嵤┺r(nóng)民工工資專用賬戶管理及銀行代發(fā)制度(試行)的通知》：將施工企業(yè)當(dāng)月完成產(chǎn)值中的25%直接支付至民工工資賬戶中、工資表要簽訂確認(rèn)并公示、民工工資與建筑企業(yè)工程款相分離支付，這對于解決長期以來建筑企業(yè)民工工資拖欠及糾紛是第二個(gè)重要保障。

同時(shí)也對建筑企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)提出了更高的要求，民工工資的管理與發(fā)放將向透明、公開、程序化方向發(fā)展。

民工工傷保險(xiǎn)已納入到社保統(tǒng)籌的范圍，建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，未提交者，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。人力社保部會(huì)同住建部等出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》，意見要求大力擴(kuò)展建筑企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，或按用人單位參?；虬错?xiàng)目參保，辦理施工許可證前必須辦理工傷參保手續(xù)。目前此政策在各地均已得到落實(shí)，民工工傷賠償難的情況已大大得到改善。

3、“營改增”后以前粗放型的掛靠經(jīng)營模式已被淘汰。由于增值稅對建筑企業(yè)在貨物、勞務(wù)及應(yīng)稅服務(wù)流、資金流、票據(jù)流“三流合一”的嚴(yán)格要求，以前那種項(xiàng)目部自已采購、自已支付、再提交發(fā)票由建筑企業(yè)作賬的粗放式管理模式已不能再適用?，F(xiàn)在建筑企業(yè)對承包項(xiàng)目部都完全納入到企業(yè)管理體系中，從合同簽訂、貨物及勞務(wù)的采購、資金申請及審批、對外支付等，均實(shí)行層層授權(quán)審核制統(tǒng)一對外實(shí)施。

4、建筑企業(yè)面對新形勢，強(qiáng)化對承包項(xiàng)目部的管理與監(jiān)控。建筑企業(yè)早已認(rèn)識(shí)到以前那種項(xiàng)目內(nèi)部承包中“以包代管”給企業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)：如項(xiàng)目承包人對外的表見代理行為、項(xiàng)目部印章失控、項(xiàng)目承包人惡意虛構(gòu)合同和債務(wù)騙取工程款等層出不窮的糾紛。建筑企業(yè)普遍加強(qiáng)了對承包項(xiàng)目部在印章、授權(quán)、人員管理、合同簽訂、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、驗(yàn)收、結(jié)算等全方位的管控，從日常檢查到專項(xiàng)檢查都健全了臺(tái)賬、報(bào)表制度。

國家上述針對建筑行業(yè)改革的制度已迫使建筑企業(yè)改變了以前那種粗放型的以包代管的管理模式，轉(zhuǎn)而將承包制的項(xiàng)目部均納入到企業(yè)統(tǒng)一管理體系中去，建設(shè)主管部門對于項(xiàng)目內(nèi)部承包一定會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣、民工工資糾紛和工傷不能賠償?shù)念檻]基本上可以解除。

二、從商業(yè)特許經(jīng)營模式來看建筑企業(yè)項(xiàng)目內(nèi)部承包方式的合法性

其實(shí)比較下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其它行業(yè)里也有類似這種雙方資源整合的合作經(jīng)營模式，如最熟悉的餐飲行業(yè)的加盟即商業(yè)特許經(jīng)營模式已得到合法性認(rèn)可。它們與建筑企業(yè)項(xiàng)目內(nèi)部承包有一定的共同之處：都是基于一方有資質(zhì)、經(jīng)營模式等經(jīng)營資源，另一方有潛在客戶、資金、人脈等資源，雙方進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)的合作，在統(tǒng)一經(jīng)營體系下從事經(jīng)營活動(dòng)，并支付相應(yīng)費(fèi)用。

1、特許人為確保特許經(jīng)營體系的統(tǒng)一性和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的一致性，按照合同約定對被特許人的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督(見《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第九條)建筑企業(yè)也會(huì)在項(xiàng)目內(nèi)部承包協(xié)議中約定并要求承包人要接受管理和監(jiān)督。

2、特許人要收取特許經(jīng)營費(fèi)、保證金(見《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第九條);建筑企業(yè)收取承包人管理費(fèi)和履約保證金，收取管理費(fèi)用是基于建筑企業(yè)提供了自己的管理平臺(tái)并付出了實(shí)質(zhì)性的管理收取的有償服務(wù)費(fèi)用，并非只是以前的只收費(fèi)不管理，這也是為什么現(xiàn)在很多大的國有建筑企業(yè)叫這種承包項(xiàng)目為“管理輸出項(xiàng)目”。

3、特許經(jīng)營合同中有兩條核心內(nèi)容：(五)特許經(jīng)營的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量控制及責(zé)任;(六)培訓(xùn)和指導(dǎo);(見《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》十三條)專門是為了保證服務(wù)或產(chǎn)品的質(zhì)量，針對特許經(jīng)營必須進(jìn)行管理、培訓(xùn)和指導(dǎo)，這與反對建筑企業(yè)項(xiàng)目內(nèi)部承包“以包代管”的指導(dǎo)思想是一脈相承的。

4、特許經(jīng)營中并未要求被特許人必須要與特許人建立勞動(dòng)關(guān)系，只要求被特許人必須要受特許人的管理與監(jiān)督。

三、目前司法與建設(shè)主管部門對項(xiàng)目內(nèi)部承包的態(tài)度(一)建設(shè)主管部門要求項(xiàng)目內(nèi)部承包有勞動(dòng)及社保關(guān)系

住建部發(fā)布的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》中 第七條：存在下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：

1、施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的;第十一條存在下列情形之一的，屬于掛靠：

2、施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同，或沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的;除勞動(dòng)及社保關(guān)系外，上述規(guī)定還從材料機(jī)械設(shè)備的采購供應(yīng)、工程款的支付、工程管理等方面進(jìn)行考核。(二)法院指導(dǎo)意見匯總

1、北京市高院：建設(shè)工程施工合同的承包人將其承包的全部或部分工程交由其下屬的分支機(jī)構(gòu)或在冊的項(xiàng)目經(jīng)理等企業(yè)職工個(gè)人承包施工，承包人對工程施工過程及質(zhì)量進(jìn)行管理，對外承擔(dān)施工合同權(quán)利義務(wù)的，屬于企業(yè)內(nèi)部承包行為;發(fā)包人以內(nèi)部承包人缺乏施工資質(zhì)為由主張施工合同無效的，不予支持。引自：北京市高級人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》

2、浙江省高院：建設(shè)工程施工合同的承包人與其下屬分支機(jī)構(gòu)或在冊職工簽訂合同，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機(jī)構(gòu)或職工施工，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予支持的，可認(rèn)定為企業(yè)內(nèi)部承包合同;當(dāng)事人以內(nèi)部承包合同的承包方無施工資質(zhì)為由，主張?jiān)搩?nèi)部承包合同無效的，不予支持。浙江省高級人民法院民事審判第一庭《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》

3、福建省高院：建設(shè)工程施工合同的承包人與其下屬分支機(jī)構(gòu)或職工就所承包的全部或部分工程施工所簽訂的承包合同為企業(yè)內(nèi)部承包合同，屬建筑施工企業(yè)的一種內(nèi)部經(jīng)營方式，法律和行政法規(guī)對此并不禁止，承包人仍應(yīng)對工程施工過程及質(zhì)量等進(jìn)行管理，對外承擔(dān)施工合同的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)事人以內(nèi)部承包合同的承包方無施工資質(zhì)為由主張合同無效的，不予支持。引自：福建省高級人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件疑難問題的解答》。

4、最高人民法院在幾年前曾起草建設(shè)工程施工合同司法解釋(二)討論稿，里面也將勞動(dòng)關(guān)系作為認(rèn)定內(nèi)部承包合法性的標(biāo)準(zhǔn)之一。

以上司法的觀點(diǎn)都比較一致：只在建筑企業(yè)內(nèi)部基于勞動(dòng)關(guān)系的承包是有效的;

5、另外對于企業(yè)內(nèi)部承包合同糾紛法院應(yīng)否受理問題，由于法律沒有明文規(guī)定，學(xué)術(shù)界也是眾說紛紜。

主流觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部承包合同不屬于民事合同，不受合同法調(diào)整，自然不屬于法院受案范圍。企業(yè)內(nèi)部的管理措施，是一種生產(chǎn)管理手段，當(dāng)事人之間仍然是一種管理和被管理的關(guān)系，雙方地位不平等，應(yīng)屬于勞動(dòng)法等法律調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)受合同法調(diào)整。因此，內(nèi)部承包協(xié)議引起的糾紛，建筑企業(yè)和承包人則無法通過訴訟程序解決權(quán)利義務(wù)的爭議。

以上就是對于項(xiàng)目內(nèi)部承包的合法性的分析，我們認(rèn)為項(xiàng)目內(nèi)部承包模式合法性和《項(xiàng)目內(nèi)部承包協(xié)議》民事合同效力應(yīng)得到認(rèn)可。

（來源：中國招標(biāo)采購導(dǎo)航網(wǎng)004km.cn/）

第四篇：項(xiàng)目內(nèi)部承包協(xié)議

項(xiàng)目內(nèi)部承包協(xié)議

甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）為了認(rèn)真貫徹國家關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的方針，使本工程項(xiàng)目能高質(zhì)量、高效益的實(shí)施下去，甲方?jīng)Q定對工程采取項(xiàng)目承包的方式，項(xiàng)目班子施工成員由施工隊(duì)自己挑選。由項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目班子成員共同努力，文明施工，將項(xiàng)目實(shí)施到最佳效益。甲方為促進(jìn)該工程的順利進(jìn)行，并保質(zhì)保量如期完工，決定將該工程以包工包料的方式承包給乙方。依照《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，特簽訂本協(xié)議，共同信守。

第1條 工程概況

1、工程名稱：

2、工程標(biāo)段：

第2條承包方式

甲方將本工程中的上下邊坡客土噴播、植生袋、植生板、普通噴播種草等項(xiàng)目分包給乙方施工，工程采取由乙方包工包料，包設(shè)備的形式分包。

第3條 承包價(jià)格

雙方經(jīng)現(xiàn)場勘查，并經(jīng)充分協(xié)商，同意按照以下價(jià)格結(jié)算，按原始工藝洗坡（指坡面上有土）外，加噴播機(jī)修補(bǔ)單

1價(jià)28.00元/m2，整個(gè)坡面全部采用噴播機(jī)噴播單價(jià)36.00元/m2，植生袋以第一級坡為底價(jià)，單價(jià)18.00元/m2，二、三級邊坡24.00元/m2，如三級邊坡完全不可取土，單價(jià)現(xiàn)場另行商量，普通噴播（含無紡布）單價(jià)6.00元/m2，植生板單價(jià)暫時(shí)不定，該項(xiàng)目確定由乙方施工（需按地方進(jìn)料成本計(jì)算單價(jià)），如甲方需要增加分項(xiàng)工程，單價(jià)再另行協(xié)商。

上述單價(jià)是指按照業(yè)主方的要求進(jìn)行施工的綜合單價(jià)，其中包括人工、機(jī)械及易件、燃油、種子、肥料、鋼網(wǎng)、噴播用土，養(yǎng)護(hù)用水電等一切施工所需費(fèi)用。

乙方不得隨意改變施工工藝，也不得削減或調(diào)換材料。上述價(jià)款不含稅金。

第4條 時(shí)間要求

1、開工日期：本合同定于年月日開工，完工日期為年月日（期間內(nèi)完成所有具備施工條件的工作面）。

2、工程進(jìn)度必須按照甲方總體進(jìn)度安排進(jìn)行，并不得影響后續(xù)工程進(jìn)度。由于建設(shè)單位原因，造成工程不具延續(xù)性而停工，乙方不能據(jù)此要求甲方補(bǔ)償損失或調(diào)走設(shè)備，但乙方有權(quán)通過甲方要求建設(shè)方承擔(dān)相應(yīng)賠償，甲方應(yīng)予以支持。

3、乙方工程進(jìn)度能達(dá)到要求，甲方有權(quán)要求乙方無條件增加機(jī)械設(shè)備及施工人員加快工程進(jìn)度，如造成甲方延誤交付工程，所造成甲方的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)，如憶方在整個(gè)工程施工完畢后無一安全事故發(fā)生，此項(xiàng)目建設(shè)方被評為優(yōu)良工程，甲方承諾乙方給予1-2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、如因甲方原因，不能及時(shí)提供毛茸茸場，造成窩工現(xiàn)象，乙方有權(quán)申請甲方補(bǔ)助民工生活費(fèi)用30元/天/人和機(jī)械租金管理費(fèi)用的300元每天。如在年月日未能完工，延期至下一個(gè)施工期，并保證繼續(xù)由乙方按照合同等條件承包施工。

第5條工程質(zhì)量

乙方施工完畢以后進(jìn)行月養(yǎng)護(hù)，并嚴(yán)格按業(yè)主施工要求質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，如乙方工程質(zhì)量未能達(dá)到要求，甲方有權(quán)要求乙方無償整改，直至合格為止。如果計(jì)兩次檢查達(dá)不到施工質(zhì)量要求，甲方有權(quán)要求乙方退場，并視情況扣減承包款。

若乙方不能達(dá)到甲方的工期、質(zhì)量要求，甲方可另行安排隊(duì)進(jìn)場參與施工。

第6條文明安全生產(chǎn)

1、乙方在施工生產(chǎn)中，必須做到文明安全施工，安全施工目標(biāo)為優(yōu)良。安全事故頻率控制在2%以下，杜絕重大傷亡事故，并爭取達(dá)到湖南省“文明安全”施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)。

2、乙方在承包期限內(nèi)必須服從甲方管理，執(zhí)行甲方及甲方上級部門的工程管理規(guī)定及安全操作規(guī)程。出現(xiàn)安全事故，由乙方自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，非乙方原因除外，其它以合同附

件安全為準(zhǔn)。甲方承擔(dān)乙方施工隊(duì)員工傷保障費(fèi)總金額的一半（憑實(shí)際工作人數(shù)于保險(xiǎn)單出資）。

3、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場文明施工遵照相關(guān)法律法規(guī)及條例。

4、如乙方施工安全施工未能達(dá)到要求，甲方有權(quán)要求乙方整改必須達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為止。

5、甲方應(yīng)保證交予乙方的工程與他人無爭議，如乙方內(nèi)部或乙方人員與其它單位、班組、個(gè)人、當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生打架糾紛，所造成后果由乙方負(fù)責(zé)。但甲方有協(xié)助搞好處理的義務(wù)。

6、乙方必須遵守建設(shè)方、甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和尊重當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情，服從管理，保守機(jī)密，協(xié)助好各方面關(guān)系。

7、合同鑒定后，乙方報(bào)該項(xiàng)目管理人員名單一份至甲方，并不得擅自更換主管及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員。

第7條合同價(jià)款的結(jié)算與支付

1、施工坐吃山、機(jī)械全部進(jìn)場后甲方支付乙方預(yù)付款叁萬元整，另外支付機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)貳仟元整。

2、計(jì)量、支付方式，以最終成活量為準(zhǔn)，每月計(jì)量一一次，付所做工程量的80%，計(jì)量十日后開始付款。工程完工三個(gè)月后，經(jīng)甲方驗(yàn)收合格，甲方按乙方實(shí)際完成量結(jié)算全額工程款，余款一次性支付給乙方。

3、甲乙雙方所有合同協(xié)議及補(bǔ)充、變更、修改、結(jié)算、終止等合同協(xié)議應(yīng)由甲乙雙方負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章后生

效（如乙方是個(gè)人，則以簽字為準(zhǔn)），特殊情況（包括付款），乙方可由乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場代表簽字為準(zhǔn)，但付款必須要有乙方的委托證明依據(jù)存入甲方的財(cái)務(wù)主管方能領(lǐng)款。

第8條爭議

1、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效到完成合同約定的內(nèi)容后即告終止。

2、甲乙雙方發(fā)生爭議時(shí)，首先由雙方協(xié)商解決。調(diào)解不成時(shí)到長沙市仲裁委申請裁定。

第9條合同份數(shù)及其它協(xié)定

本合同一式四份，雙方各執(zhí)貳份。合同及合同附件具有同等法律效力，由甲乙雙方分別保存。

未盡事宜，甲乙雙方另行協(xié)商。

望甲乙雙方共同遵守執(zhí)行，如有一方違約，所造成的損失由違約方負(fù)責(zé)。

甲方（章）：乙方（章）：

地址：地址：

甲方代表：乙方代表：

電話：電話：

簽定時(shí)間：

簽定地點(diǎn)：

第五篇：項(xiàng)目工程施工管理內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議

項(xiàng)目工程施工管理內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議

甲方：

乙方：

為明確甲乙雙方施工過程中的權(quán)利與義務(wù)，促使雙方互相創(chuàng)造條件，按時(shí)保質(zhì)保量地完成本工程建設(shè)任務(wù)。經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特簽訂本責(zé)任協(xié)議，以資共同信守。

一、工程概況

1、工程名稱：

2、工程地點(diǎn)：

3、承包范圍和內(nèi)容：

4、工程規(guī)模：

二、工期獎(jiǎng)懲

按合同工期完工。提前完工或延誤工期，按照甲方與業(yè)主合同約定的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)同比例執(zhí)行。

三、乙方職責(zé)與權(quán)限

1、甲方授權(quán)乙方為本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對外代表公司進(jìn)行施工現(xiàn)場管理和領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程

施工質(zhì)量安全和工期。經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，乙方自負(fù)盈虧。授權(quán)時(shí)間為本工程開工至竣工驗(yàn)收辦理好決算為止。

2、一旦本工程竣工交付使用并結(jié)算保修后：（1）乙方在本工程中的全部職權(quán)即自動(dòng)消失；

（2）無論是否授權(quán)，乙方均不得代表甲方與材料商以本工程項(xiàng)目部或甲方名義簽訂采購協(xié)議、對外出具欠款借條，以本工程項(xiàng)目部或甲方名義進(jìn)行其它規(guī)避乙方責(zé)任的民事活動(dòng)，所造成的責(zé)任和后果一概由乙方自負(fù)。

3、乙方必須自覺接受甲方管理，認(rèn)真遵守甲方制度的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極配合、及時(shí)完成甲方下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求施工，積極推行《項(xiàng)目法》和項(xiàng)目成本管理制度，合理安

排生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量。

5、乙方必須嚴(yán)格甲方的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議文本和各分項(xiàng)工程班組簽訂承包協(xié)議，并嚴(yán)格督促落實(shí)各

分項(xiàng)工程專業(yè)班組長按甲方的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議與施工人員簽訂用工勞務(wù)合同，并分別送交甲方原件一份歸檔備案。

6、乙方必須認(rèn)真執(zhí)行建筑施工強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好工程質(zhì)量、保證資料、技術(shù)管理

資料的審查、管理和歸檔工作。

7、在工程過程中，若由于乙方原因影響甲方和業(yè)主合同的正常履行，甲方有權(quán)終止本合同，另行委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并由乙方承擔(dān)本責(zé)任書中的相關(guān)條款約定的全部責(zé)任。

四、工程價(jià)款支付結(jié)算

1、乙方按工程給予施工，施工人員保險(xiǎn)發(fā)生的費(fèi)用。工程開工相關(guān)手續(xù)辦理費(fèi)等規(guī)定費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)。

2、工程款支付辦法：業(yè)主支付的工程款必須直接匯入甲方賬戶，業(yè)主工程款到位后，甲方按業(yè)主付款時(shí)間向乙方撥付工程款

3、本期項(xiàng)目由甲方收取管理費(fèi)。。。

4、履行保證金：按與建設(shè)單位簽訂的合同方式匯入甲方賬戶，退還按施工單位同建設(shè)單位約定的退還方式