第一篇：2016年全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿(市長(zhǎng))

2016年全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿（市長(zhǎng)）

2016年全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿（市長(zhǎng)）

今天，市政府組織召開2014年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要是分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。剛才，和斌、世洪同志就分管工作講了很好的意見，陳捷、志榮同志就分管工作作了書面安排，我完全贊同。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深入分析，準(zhǔn)確把握一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作部署，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”不動(dòng)搖，以辦好紀(jì)念活動(dòng)為統(tǒng)攬，以深化改革開放為動(dòng)力，著力抓投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與全國(guó)、全省走勢(shì)基本一致；經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)，但增速趨緩，下行壓力增大。具體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是發(fā)展速度保持在合理區(qū)間，但增速明顯放緩。一季度，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增速快于全國(guó)全省，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值184.4億元，同比增長(zhǎng)9.5%，分別比全國(guó)（7.4%）、全省（8.1%）快2.1、1.4個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位，發(fā)展速度保持在合理區(qū)間。但受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)、傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性萎縮，以及煤礦企業(yè)實(shí)行關(guān)停等因素影響，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)，生產(chǎn)總值比去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，低于今年預(yù)期目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，一、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.6%、11.2%，與去年同期基本持平；規(guī)上工業(yè)增加值增速同比回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，影響GDP增速回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。

二是發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，但轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一產(chǎn)業(yè)比重同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別上升0.2、0.8個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)藥化工、有色金屬等潛力產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)28%，工業(yè)企業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)66.5%；第三產(chǎn)業(yè)13年來首次快于GDP增速，同比增長(zhǎng)11.2%，比全?。?.4%）快3.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.77億美元，同比增長(zhǎng)219.2%，增速居全省第1位。地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)21.7%，增速居全省第1位；其中稅收收入增長(zhǎng)24.6%，高于非稅收入增幅6個(gè)百分點(diǎn)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，煤炭、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量達(dá)64%，易受市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊；中高檔餐飲住宿和娛樂業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì)，文體娛樂業(yè)稅收同比下降28.5%、餐飲住宿業(yè)稅收同比下降2.9%；農(nóng)產(chǎn)品商品化程度不高，經(jīng)濟(jì)作物比重較小，畜牧業(yè)中生豬占比較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍需提質(zhì)擴(kuò)面。

三是項(xiàng)目投資和招商引資高位運(yùn)行，但投資效益不高、要素瓶頸制約突出。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成240.4億元，同比增長(zhǎng)48.0%，比去年同期高19.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省（13.0%）高35個(gè)百分點(diǎn)，投資總量居全省第5位、增速居全省第1位，總量和增速排位均創(chuàng)歷史新高。全市新引進(jìn)項(xiàng)目273個(gè)，到位資金214.9億元，分別增長(zhǎng)14.7%、10.7%。但投資效益不高，固定資產(chǎn)投資中自籌資金占比較高，金融機(jī)構(gòu)等外部資金支持偏低；固定資產(chǎn)投資率偏高，遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省水平；邊際產(chǎn)出率較低，僅為0.2，遠(yuǎn)低于全國(guó)（0.9）、全省（0.95）水平。從項(xiàng)目落地和釋放產(chǎn)能的情況看，項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率較低，要素瓶頸制約仍然突出：一些已簽約項(xiàng)目和新引進(jìn)項(xiàng)目因用地指標(biāo)未落實(shí)不能落地建設(shè)，已建成的重大項(xiàng)目因天然氣供應(yīng)無法保障未能按時(shí)投產(chǎn)或不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，一些中小企業(yè)因缺乏流動(dòng)資金出現(xiàn)融資難題，物流和人力成本上升影響企業(yè)發(fā)展效益。

四是市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)活躍，但限上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展較差。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為77.0億元，同比增長(zhǎng)13.3%，增速居全省第5位。其中，城鄉(xiāng)市場(chǎng)分別實(shí)現(xiàn)零售總額56.2億元、20.8億元，同比增長(zhǎng)13.2%、13.7%。但大型限上商貿(mào)企業(yè)關(guān)停退庫(kù)較多，一季度全市限上商貿(mào)企業(yè)比去年末減少74戶。同時(shí)，一季度僅新增3戶限上商貿(mào)企業(yè)，新增限上商貿(mào)企業(yè)不足將影響全社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)較快增長(zhǎng)。

五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑嚴(yán)重，但已出現(xiàn)向好跡象。工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)較多，3月當(dāng)月工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)達(dá)63戶；部分行業(yè)生產(chǎn)下滑，全市34個(gè)行業(yè)大類中有8個(gè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)同比下降，占全市的23.5%。受此影響，一季度全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13.1%、增加值增長(zhǎng)8.1%，同比分別回落6.1、4.9個(gè)百分點(diǎn)。但從3月工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中還可以看出：今年3月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值154.3億元、同比增長(zhǎng)33.4%，占比達(dá)43.1%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有趨穩(wěn)向好跡象。隨著新增規(guī)上企業(yè)逐步釋放產(chǎn)能、水泥行業(yè)市場(chǎng)回暖、煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

六是居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，但持續(xù)增收難度較大。一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)13.0%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，增速比GDP分別高3.5個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)，分別居全省第7、第4位，且呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的可喜局面。但隨著生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，家庭經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用大幅增加，直接影響城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)；在宏觀經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效益欠佳的背景下，城鎮(zhèn)居民工資性收入增長(zhǎng)空間較小，農(nóng)民工工資水平已處于較高的平臺(tái)，也難以實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)缺乏支撐。

二、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)的信心

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，增長(zhǎng)速度換擋期已成定勢(shì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期才剛開始、前期刺激政策消化期還很漫長(zhǎng)。準(zhǔn)確研判我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，必須認(rèn)清宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景，在把握大勢(shì)中理清思路、明確方向、加快發(fā)展。

一要把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性特征。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)中趨緩，這已成為新階段的突出現(xiàn)象。今年一季度，全國(guó)經(jīng)濟(jì)在去年增長(zhǎng)7.7%的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)7.4%，全省經(jīng)濟(jì)在去年增長(zhǎng)10%的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)8.1%，全國(guó)絕大多數(shù)省區(qū)市經(jīng)濟(jì)增速較去年出現(xiàn)不同程度回落，這樣的狀態(tài)體現(xiàn)了增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍，沒有越出上下限，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭不減，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)；重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，為發(fā)展注入新的動(dòng)力。因此，只要我們準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，沉著審慎應(yīng)對(duì)，就能承受住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二要把握中省穩(wěn)增長(zhǎng)的新思路新舉措?！胺€(wěn)增長(zhǎng)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。4月2日、4月16日、4月23日，李克強(qiáng)總理連續(xù)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確了“在促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生協(xié)調(diào)并進(jìn)中穩(wěn)增長(zhǎng)”的宏觀調(diào)控思路，提出了多項(xiàng)具有含金量的政策措施。如研究了擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署了進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持作用，確定了深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施；部署了2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定了金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策；確定了進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目，部署了促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序等工作。同時(shí)，魏宏省長(zhǎng)在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上也指出，省政府正在組織相關(guān)部門深入分析、研究，即將出臺(tái)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。因此，我們要準(zhǔn)確把握中省關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)的新思路、新舉措，抓好中省各項(xiàng)政策措施的對(duì)接和落實(shí)，確保政策充分發(fā)揮效應(yīng)。

三要把握新形勢(shì)下全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照市委、市政府年初確定的工作思路，對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，查找差距、增添措施，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。要科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，特別注意防止經(jīng)濟(jì)下行，更加突出穩(wěn)增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升；更加突出調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展；更加突出抓改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；更加突出惠民生，讓群眾共享改革發(fā)展紅利。

三、突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)上半年時(shí)間過半任務(wù)過半

二季度是全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。各地各部門要對(duì)照年度目標(biāo)，主動(dòng)預(yù)判形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，積極作為，力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

第一，要繼續(xù)保持項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)。充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目特別是政府性投資項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年完成投資440億元以上。一要著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成鄧小平故居陳列館改陳，加快建設(shè)鄧小平緬懷館、市民廣場(chǎng)等紀(jì)念設(shè)施和惠民項(xiàng)目，確保按期完成工程任務(wù)；加快推進(jìn)393個(gè)投資1000萬元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)貓兒溝水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)遂廣高速、巴廣渝高速和廣岳大道，按期竣工港前大道。集中開工廣華大道等一批項(xiàng)目，督促簽約項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，形成新的實(shí)物工程量和更多的投資額。6月底前，廣華大道廣安段、棗山段、華鎣段必須開工建設(shè)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備和爭(zhēng)取。準(zhǔn)確把握中省投資導(dǎo)向，做好交通、水利、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，完善重大項(xiàng)目庫(kù)；加快項(xiàng)目前期工作，完善項(xiàng)目規(guī)劃、可研、選址、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，提高項(xiàng)目成熟度；加強(qiáng)與中省有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取中省更多的項(xiàng)目和資金支持。三要全力抓好要素保障。積極爭(zhēng)取用地增量，編報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目擠進(jìn)中省用地計(jì)劃盤子，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，努力拓寬建設(shè)用地空間。開展好銀企對(duì)接活動(dòng)，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，力爭(zhēng)二季度新增信貸35億元以上。切實(shí)做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素供給，加強(qiáng)與西南油氣田公司溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)的天然氣用氣指標(biāo)。

第二，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型來支撐穩(wěn)增長(zhǎng)。一是努力抓工業(yè)止滑回升。大力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)有市場(chǎng)、有潛力的困難企業(yè)，堅(jiān)持“一企一策”，分類落實(shí)幫扶措施，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值700億元以上。著力提升增量不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)、裝備制造、醫(yī)藥化工等潛力產(chǎn)業(yè)，確保二季度末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)占工業(yè)中的比重同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。依托園區(qū)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約集群發(fā)展，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)物流、融資、勞務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和餐飲、休閑等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)同類或關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集約發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)延伸發(fā)展上下產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭(zhēng)上半年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到560億元以上。通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目增添后勁，加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓項(xiàng)目落地，確保鼎恒大功率鋰電池、玖源化工氣鹽結(jié)合、西部牛仔城等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)申菱電梯配件生產(chǎn)、特種電線電纜生產(chǎn)線等項(xiàng)目開工建設(shè)。二是努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。突出抓好旅游業(yè)，精心籌辦“5·19”第四屆中國(guó)旅游日主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，著力打造鄧小平故里、華鎣山、白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游區(qū)、廣安紅色文化影視城等精品旅游景區(qū)，精心包裝旅游線路，開發(fā)和推出更多的旅游紀(jì)念品，通過活動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，全方位展示廣安旅游新產(chǎn)品、新形象，大力提升廣安旅游的知名度和影響力。加快發(fā)展商貿(mào)流通、金融、物流等重點(diǎn)行業(yè)，大力培育服務(wù)外包、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)；重點(diǎn)抓好商貿(mào)企業(yè)培育，提振限上商貿(mào)企業(yè)信心，推動(dòng)限上商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展；積極搭建各種促銷平臺(tái)，利用重要節(jié)日促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)，切實(shí)抓好“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”、“川貨全國(guó)行”、“萬企出國(guó)門”活動(dòng)，重點(diǎn)支持限上商貿(mào)企業(yè)開展優(yōu)惠促銷活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)、信貸、租賃等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。三是深化提升產(chǎn)村相融建設(shè)。加大國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)建力度，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。有序推進(jìn)新村建設(shè)，突出抓好第二輪新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)。抓好新型房屋建設(shè)試點(diǎn)，確保4月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

第三，要扎實(shí)抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎，必須大力推進(jìn)、加快建設(shè)。一要加快拓展城鎮(zhèn)規(guī)模。注重產(chǎn)城一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)、官盛園區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，將廣安主城區(qū)做大做強(qiáng)；加快廣岳大道、港前大道、廣華大道建設(shè)，加速岳池、前鋒、華鎣城區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展。著力發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”工作，提升試點(diǎn)鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步形成一批特色鮮明的商貿(mào)、工業(yè)和旅游鎮(zhèn)，力爭(zhēng)上半年新增城鎮(zhèn)面積9平方公里以上。二要抓好危舊房、棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)。今年危舊房、棚戶區(qū)改造任務(wù)是3.6萬戶，公共租賃住房建設(shè)任務(wù)是4596套。一季度啟動(dòng)城市和小城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造17902套，開工建設(shè)公共租賃住房2026套，開工率分別為49.72%、44.08%；改造農(nóng)村危房515戶，竣工104戶。二季度，各地要把危舊房棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)作為重要任務(wù)，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)上半年全部開工建設(shè)。同時(shí)，要抓住國(guó)家開發(fā)性金融支持的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行危舊房、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款，保證建設(shè)資金需要。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。加快廣安主城區(qū)主干道環(huán)境綜合整治進(jìn)度，確保按期完工，提升城市整體形象。抓好垃圾中轉(zhuǎn)站及公共衛(wèi)生間建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等工作，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)全民水庫(kù)及西溪河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，切實(shí)保護(hù)飲水源安全。嚴(yán)格執(zhí)行《廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》，因地制宜、合理布局、加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境。

第四，要不斷深化改革釋放發(fā)展活力。要全面深化各領(lǐng)域改革，在對(duì)深化改革進(jìn)行系統(tǒng)安排的同時(shí)，優(yōu)先研究制定、啟動(dòng)見效快的改革措施，發(fā)揮改革在擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，推動(dòng)改革落地促進(jìn)發(fā)展。一要深化行政審批制度改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)取消和下放更多的行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批自由裁量權(quán)，著力優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政審批，依法取消和簡(jiǎn)化前置性審批，全面公布行政審批權(quán)力清單，清理非行政許可審批項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)決定資源配置。伴隨注冊(cè)登記制度改革的全面實(shí)施，其效果已經(jīng)顯現(xiàn)，僅3月份，全市就新登記私營(yíng)企業(yè)267戶、同比增長(zhǎng)160%，新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本2.9億元、同比增長(zhǎng)41.2%。要進(jìn)一步深化工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力。二要加快要素市場(chǎng)改革。要改革創(chuàng)新用地政策，抓好工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村用地制度等領(lǐng)域改革，破解土地要素制約瓶頸。要深化金融體制改革，創(chuàng)新金融信貸方式，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，加強(qiáng)金融監(jiān)管，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供更加充足的資金保障。要開辟重點(diǎn)企業(yè)綠色通道，解決企業(yè)生產(chǎn)要素瓶頸等問題，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)全面釋放產(chǎn)能。三要著力深化農(nóng)村改革。按照省委王東明書記在川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研時(shí)的講話精神，著力抓好集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，積極扶持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

第五，要切實(shí)提高招商引資和對(duì)外開放實(shí)效。一要廣泛開展招商引資引企活動(dòng)。精心籌備開展好“感恩小平·投資廣安”、“知名企業(yè)廣安行”、“特區(qū)企業(yè)廣安行”、“央企廣安行”等招商引資活動(dòng)，認(rèn)真舉辦北京、深圳、杭州、重慶等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｎ}招商引資推介會(huì)，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批投資體量大、技術(shù)含量高、綜合效益好的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)上半年招商引資到位資金400億元以上。二要狠抓招商引資項(xiàng)目落地。要加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤督促，明確簽約項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系責(zé)任單位，確保項(xiàng)目開工建設(shè)，努力提高招商引資履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善水、電、氣、路、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，為招商項(xiàng)目落地提供重要平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，切實(shí)研究解決項(xiàng)目落地過程中遇到的用地、資金、能源、環(huán)評(píng)等突出問題，努力為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。二季度要集中開工一批重大項(xiàng)目，確保上半年市列重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資90億元以上。三要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。調(diào)整優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生產(chǎn)型出口企業(yè)培育，不斷培育壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍。精心組織企業(yè)參加外經(jīng)外貿(mào)活動(dòng)，支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易份額，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5億美元以上。依托資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)空間引進(jìn)國(guó)外、境外知名企業(yè)或重大項(xiàng)目，進(jìn)一步做好利用外資工作，力爭(zhēng)上半年實(shí)際利用外資2000萬美元以上。大力發(fā)展外派勞務(wù)，擴(kuò)大輸出規(guī)模。

第六，要統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，保障好民生事業(yè)也能更好地刺激消費(fèi)、擴(kuò)大需求、推動(dòng)發(fā)展。一是要認(rèn)真組織實(shí)施好省、市民生工程，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，達(dá)到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度要求。二是要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)，破解各行業(yè)瓶頸制約。三是要突出抓好生態(tài)保護(hù)、食品安全、物價(jià)調(diào)控等群眾關(guān)切的具體民生，優(yōu)化消費(fèi)休閑娛樂環(huán)境。四是要扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。五是要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效解決群眾合理訴求，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

第七，要著力提升財(cái)稅保障能力。一要加大向上爭(zhēng)取力度。全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目資金和資金調(diào)度等方面的更大支持，特別要繼續(xù)爭(zhēng)取和落實(shí)好對(duì)川渝合作示范區(qū)的財(cái)稅支持，以及對(duì)小平同志誕辰110周年重點(diǎn)紀(jì)念工程的資金支持。二要抓好財(cái)源建設(shè)和收入管理。著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源，壯大骨干財(cái)源，增加財(cái)稅收入，不斷提升財(cái)稅保障能力。要綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，充分發(fā)揮工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等專項(xiàng)扶持資金的杠桿作用，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，努力培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收，不斷擴(kuò)大財(cái)政可用資金。三要確保財(cái)政資金支出進(jìn)度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用和乘數(shù)效應(yīng)，早研究、早安排財(cái)政性資金中用于發(fā)展的專項(xiàng)資金，加快撥付進(jìn)度，有效引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資。同時(shí)，要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出，集中財(cái)力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展。

第八，要強(qiáng)化服務(wù)狠抓落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半目標(biāo)，必須改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)工作是非常重要的基礎(chǔ)性工作，準(zhǔn)確及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命,實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的核心。統(tǒng)計(jì)部門要如實(shí)地向上、向下反饋指標(biāo)數(shù)據(jù)；各分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市縣和部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)成結(jié)構(gòu)與原因、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性的分析，爭(zhēng)做行家、專家，準(zhǔn)確掌握關(guān)鍵數(shù)據(jù)，活學(xué)活用統(tǒng)計(jì)方法。二要加強(qiáng)問題研究。要樹立、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，適時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策措施，力爭(zhēng)在關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題上有重要成果、重大突破，付諸實(shí)踐。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步營(yíng)造親商安商的良好環(huán)境，努力使企業(yè)創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、投資有效益、權(quán)益有保障。管理部門要研究治本之策，給予企業(yè)政策范圍內(nèi)最大支持，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目工程征地拆遷、施工手續(xù)、統(tǒng)計(jì)入庫(kù)等具體問題。審批部門要加快審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，按政策減免各類規(guī)費(fèi)。四要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要加大對(duì)重要領(lǐng)域、重要問題、重大項(xiàng)目工程、重點(diǎn)工作任務(wù)的督查力度，不僅要督查反饋問題，還要提出整改意見，跟蹤落實(shí)情況，切實(shí)增強(qiáng)各地各部門執(zhí)行力。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下剎“四風(fēng)”問題?！拔逡弧睂⒅粒惺〖o(jì)委對(duì)于堅(jiān)決剎住節(jié)日期間的不正之風(fēng)提出了明確要求，并在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站開通了糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)電話。各區(qū)市縣和市級(jí)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭抵制不良風(fēng)氣。各級(jí)監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦案件，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為一律堅(jiān)持零容忍，決不姑息，決不手軟。尤其對(duì)中央“三令五申”禁止的領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。

第二篇：XX年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)市長(zhǎng)講話稿

XX年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)市長(zhǎng)講話

稿

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是分析研判形勢(shì)，研究對(duì)策措施，破解發(fā)展難題，為實(shí)現(xiàn)“雙過半”和全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、要準(zhǔn)確把握我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我市經(jīng)濟(jì)的基本面持續(xù)向好，大多數(shù)指標(biāo)在孝感處于我們應(yīng)有的位次。總體來看：農(nóng)業(yè)開局良好；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)、市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)；金融運(yùn)行和招商引進(jìn)保持平穩(wěn)。但全市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，大家對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。

（一）要正視問題。一是財(cái)政增收形勢(shì)嚴(yán)峻。4月份，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有府城完成了日歷進(jìn)度，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度掉日歷進(jìn)度，府城雖然完成任務(wù)的41.3%，但同比下降了20.5%。二是規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅下滑。一季度，湖北省規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增幅是8.4%，孝感市的平均增幅是9.9%，我市只有6.9%。三是固定資產(chǎn)投資掉日歷進(jìn)度較大。一季度，雖然我市的固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)46.0%，但是僅完成全年投資計(jì)劃的16%。因此，我市的經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)不太理想，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，正視問題。

（二）要堅(jiān)定信心。在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，各地面臨的困難都一樣。與周邊縣市相比，我市沒有出現(xiàn)明顯的大起大落，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還比較平穩(wěn)，關(guān)鍵是我們要堅(jiān)定發(fā)展信心。從XX年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核情況來看，在29個(gè)二類縣市（區(qū)）中，有13個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了保位，我市繼續(xù)位居第14位，XX年排在我們前面的嘉魚和后面的云夢(mèng)，同樣也實(shí)現(xiàn)了保位。還有9個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，7個(gè)縣市區(qū)退位。其中，排名第12－16位的五個(gè)縣市中，得分差距從XX年的5.47分縮小到XX年的2.49分?？梢哉f，競(jìng)爭(zhēng)是越來越激烈，差距是越來越小。尤其是排名13－15的嘉魚、安陸、云夢(mèng)，進(jìn)1位很難，退1位隨時(shí)都有可能。雖然我市連續(xù)兩年都排第14位，但是我們的差距在逐步縮小。XX年，我市比第12位的武穴市只差0.35分，比13位的嘉魚只差0.27分，比后面的云夢(mèng)高1.66分，比石首高2.14分。因此，XX年我市雖然只保持了位次，但要看到數(shù)字背后微小的變化，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心。

二、要全面實(shí)現(xiàn)“雙過半”和目標(biāo)任務(wù)

二季度是搶速度、爭(zhēng)效益、保目標(biāo)的黃金季節(jié)，抓好這階段的工作，實(shí)現(xiàn)“雙過半”，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)非常關(guān)鍵，大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、底線意識(shí)和中心意識(shí)，克服困難，頂住壓力，創(chuàng)新辦法，確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

（一）要堅(jiān)定不移地完成目標(biāo)任務(wù)。①要完成發(fā)展目標(biāo)。我市今年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)在市委全會(huì)報(bào)告和市政府工作報(bào)告中予以明確。這些目標(biāo)都是硬任務(wù)，必須確保完成。②要完成考核目標(biāo)。今年，我市全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的奮斗目標(biāo)是“保1爭(zhēng)2”，也就是說在二類縣市考核排位中，確保進(jìn)1位，爭(zhēng)取進(jìn)2位。各指標(biāo)負(fù)責(zé)單位都要肩負(fù)起爭(zhēng)先進(jìn)位的重任，厘清所承擔(dān)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，自加壓力，創(chuàng)新思路，向內(nèi)挖潛，向外使力，最大限度地拓展進(jìn)位空間。③要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。各地各部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)成結(jié)構(gòu)與原因、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性的分析，爭(zhēng)做行家、專家，準(zhǔn)確掌握關(guān)鍵數(shù)據(jù)，活學(xué)活用統(tǒng)計(jì)方法。④要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門一方面要加強(qiáng)所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，按月對(duì)主要指標(biāo)進(jìn)行縱向、橫向比較分析，找出影響指標(biāo)增長(zhǎng)的因素，有針對(duì)性地采取積極的措施加以解決，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均衡較快增長(zhǎng)；另一方面要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，積極做好溝通匯報(bào)，為全年考核爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

（二）要毫不松懈狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。①要狠抓工業(yè)止滑回升。經(jīng)信局要會(huì)同有關(guān)部門大力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，對(duì)有市場(chǎng)、有潛力的困難企業(yè)，堅(jiān)持一企一策、因企施治，分類落實(shí)幫扶措施，深入研究產(chǎn)銷對(duì)接措施，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，幫助和指導(dǎo)困難行業(yè)和虧損較大的企業(yè)扭虧為盈。②要加大企業(yè)技改力度。要積極支持企業(yè)技改擴(kuò)能，在當(dāng)前的大環(huán)境下，尤其要引導(dǎo)企業(yè)通過研發(fā)投入、工藝提升、品牌建設(shè)等，提高生產(chǎn)效率及產(chǎn)品品質(zhì)，形成以質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。③要積極培育“四上”企業(yè)。有關(guān)部門要認(rèn)真篩選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模以下以及限額以下企業(yè)，扶持和促進(jìn)其加快發(fā)展，突破性發(fā)展一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。④要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)訂單服務(wù)、綠色通道、上門服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、預(yù)約服務(wù)等制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（三）要集中精力抓項(xiàng)目建設(shè)。①要抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)洽談項(xiàng)目要盯緊盯牢，指派專人跟蹤洽談，落實(shí)跟蹤服務(wù)措施，努力把在談項(xiàng)目變?yōu)楹灱s項(xiàng)目、落地項(xiàng)目；對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，要確定專人，提供全過程、全方位服務(wù)，幫助辦理開工前期手續(xù)，開發(fā)區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快征地拆遷、場(chǎng)地平整進(jìn)度，確保及時(shí)交地，確保盡快開工建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要及時(shí)梳理、協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中存在的問題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，特別是各職能部門要多想辦法，只設(shè)目標(biāo)，不設(shè)路障，最大限度的為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間。②要抓好政府投資項(xiàng)目建設(shè)。政府投資項(xiàng)目所有資源都掌握在自己手里，要加強(qiáng)調(diào)度、把握進(jìn)度、掃清障礙、加快推進(jìn)。特別是水利項(xiàng)目，一定要趕在汛期到來之前，加快完成相關(guān)工程建設(shè)。③要抓好社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)投資項(xiàng)目都是政府給了土地和其他優(yōu)惠政策的，要督促業(yè)主方嚴(yán)格履行合同約定，強(qiáng)化資金、材料等要素保障，確保項(xiàng)目建設(shè)按照合同約定開工、建設(shè)和竣工。

（四）要突出效果抓招商引進(jìn)。①要加大回歸招商力度。要充分利用鄉(xiāng)情、親情、友情招商?；貧w招商一直是安陸的短板，近年來有所好轉(zhuǎn)，但還要進(jìn)一步加大力度。②要推行“零地招商”。要支持廠中建廠增“畝產(chǎn)”，鼓勵(lì)既有企業(yè)增資不增地，做足院墻內(nèi)。要實(shí)行閑置資源巧置換，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)閑置廠房進(jìn)行分類利用，對(duì)建而不產(chǎn)或低產(chǎn)的項(xiàng)目，要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、更新。③要抓好產(chǎn)業(yè)招商。要緊緊圍繞我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，列出上游和下游斷鏈的項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)名錄，開展“導(dǎo)航式”招商，讓我們的招商工作更具有針對(duì)性。④要嚴(yán)把招商質(zhì)量關(guān)。隨著土地指標(biāo)管控越來越嚴(yán)，供地的要求越來越高，爭(zhēng)取用地指標(biāo)越來越難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項(xiàng)目引進(jìn)上要嚴(yán)格考察、嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，不能為完成任務(wù)而引進(jìn)質(zhì)量不高的項(xiàng)目。⑤要加大對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)力度。要深入研究國(guó)家政策，搶抓各種機(jī)遇，多方做好項(xiàng)目跟蹤銜接工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金投入安陸。

（五）要精打細(xì)算抓好財(cái)稅工作。財(cái)稅收入是發(fā)展成果的最好檢驗(yàn)，也是改善民本、民生最重要的物資保障。要加強(qiáng)財(cái)政收支管理。國(guó)稅部門和地稅部門4月份稅收完成情況還有差距，要積極培植財(cái)源，抓住增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管。要成立專班，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，確保收入應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，特別是財(cái)政收入掉收嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要緊急行動(dòng)起來，不等、不靠，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破，確保財(cái)稅收入按月均衡入庫(kù)。

第三篇：XX全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿

XX全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿

今天，我們召開全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委常委會(huì)第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析形勢(shì)，查找不足，制定措施，全力做好下一階段各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。剛才，市發(fā)改委、工信局就全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了通報(bào)，三縣區(qū)和天地奔牛、大地化工、申銀特鋼三家企業(yè)做了發(fā)言，希望大家相互借鑒，認(rèn)真學(xué)習(xí)。稍后，市委彭書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講六個(gè)方面的意見。

一、發(fā)展差距依然存在，必須冷靜面對(duì)、迎難而上

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下緊緊圍繞市委、政府的決策部署，全力以赴抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，一季度實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局。但從剛才通報(bào)的情況來看，受全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)、大背景的影響，我市離年初確定各項(xiàng)指標(biāo)還有差距。一季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.5億元，增長(zhǎng)8.6%，與全年增長(zhǎng)目標(biāo)相比低3.4個(gè)百分點(diǎn)；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值48.3億元，增長(zhǎng)10.9%，與全年增長(zhǎng)目標(biāo)相比低2.1個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資33.6億元，增長(zhǎng)18.1%，與全年增長(zhǎng)目標(biāo)相比低6.9個(gè)百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政收入9.74億元，增長(zhǎng)5.16%，其中，一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.75億元，增長(zhǎng)13.34%，剔除非稅收入與去年同期基本持平。建華書記到寧夏工作，先后在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，對(duì)于寧夏這個(gè)西部民族地區(qū)來講，必須堅(jiān)持加快發(fā)展不能動(dòng)搖。今年，我們面對(duì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，前面我也曾在多次會(huì)議上講過，國(guó)家今年已經(jīng)壓低了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，GDP增長(zhǎng)速度定為7.5%，所有運(yùn)行調(diào)控肯定收緊，市場(chǎng)需求必然低迷。面對(duì)各種壓力，這在一定程度上為我們快速發(fā)展增加了困難。但我們必須堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，必須提振完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心，奮發(fā)有為，迎難而上，努力工作。首先，面對(duì)新一屆中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)西部的期望，我們必須完成全年目標(biāo)任務(wù)。隨著十八大和全國(guó)“兩會(huì)”的勝利召開，選舉產(chǎn)生了新一屆的中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體，描繪了全面建成小康社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，全國(guó)各省區(qū)，各地市都信心百倍，干事創(chuàng)業(yè)的激情高漲。寧夏作為全國(guó)首個(gè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，我們必須提振信心，與全國(guó)各省區(qū)一道，共同為建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。其次，面對(duì)自治區(qū)黨委、政府的期望，我們必須完成全年目標(biāo)任務(wù)。3月份，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了調(diào)整。4月初，建華書記和劉慧代主席先后到xx來調(diào)研指導(dǎo)工作，對(duì)我市近年來取得的發(fā)展成就給予了充分肯定，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求，這既是對(duì)我們的鼓勵(lì)更是對(duì)我們的鞭策，我們唯有更加努力的工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)，才能不辜負(fù)自治區(qū)黨委、政府的重托。最后，面對(duì)全市人民群眾的期望，我們必須完成全年目標(biāo)任務(wù)。在年初的人代會(huì)上，新一屆政府向全市人民莊嚴(yán)承諾了今年要實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，這些目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)不了，將有損于黨和政府在人民群眾中的形象。我們必須堅(jiān)持言必行、行必果，堅(jiān)定信心，克服困難，不折不扣完成全年任務(wù)，以良好的精神面貌、良好工作作風(fēng)和良好的工作業(yè)績(jī)來回報(bào)人民群眾對(duì)我們的信任。

要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，問題很多，壓力很大。困難并不可怕，關(guān)鍵要看我們?nèi)绾巫鳛椤?月份，劉慧代主席在政府常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“衡量各地各部門的工作怎么樣，關(guān)鍵看成效，看實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)。只有把主動(dòng)權(quán)緊緊掌握在手中，才能把工作抓得有始有終，富有成效，說白了就是要明確干什么、怎么干、什么時(shí)間干到什么程度”。我們當(dāng)前的任務(wù)就是要強(qiáng)化措施，明確重點(diǎn)，抓好落實(shí)，必須緊盯發(fā)展目標(biāo)不放松，時(shí)刻關(guān)注運(yùn)行動(dòng)態(tài)，牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，毫不松懈地抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐發(fā)展，必須增補(bǔ)措施、加快推進(jìn)

項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的主要抓手，是確保投資增長(zhǎng)的核心，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，任何時(shí)候我們都不能有絲毫放松。一要緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的緊迫感與責(zé)任感，搶抓項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)期，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目要倒排工期，力促早日建成，投產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增量；新建項(xiàng)目要及時(shí)協(xié)調(diào)解決好各方面的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，早日投產(chǎn)達(dá)效。要把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)放在做優(yōu)存量上，在推動(dòng)企業(yè)技改擴(kuò)建上下功夫，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二要緊盯重大項(xiàng)目。今年確定的90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已開工建設(shè)68個(gè)，未開工的項(xiàng)目要盡快組織開工建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)要做好大武口電廠熱電聯(lián)產(chǎn)、大地輪胎一期、金晶玻璃、環(huán)湖開發(fā)、沙湖750kV變電站、沙湖通勤機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、環(huán)保評(píng)價(jià)等前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，盡快形成有效投資，確保固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。三要緊盯政策導(dǎo)向。要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，抓住國(guó)家改革項(xiàng)目審批、加大投資力度、加快資金撥付的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與自治區(qū)廳局的對(duì)接，盡快落實(shí)已上報(bào)項(xiàng)目的核準(zhǔn)立項(xiàng)工作。要圍繞內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目編制儲(chǔ)備工作，特別是十大專項(xiàng)，要積極向上爭(zhēng)取，加速推進(jìn)。

三、運(yùn)行調(diào)控事關(guān)全局，必須強(qiáng)化服務(wù)、確保增長(zhǎng)

面對(duì)當(dāng)前困難，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的核心是做好服務(wù)工作。一是要為企業(yè)排憂解難。企業(yè)的困難往往可能就是一道溝、一道坎，我們幫著邁過去了就能一帆風(fēng)順，反之，企業(yè)就會(huì)停滯不前。在當(dāng)前工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的困難形勢(shì)下，要更多地去了解企業(yè)的所需、所盼和所困，多站在企業(yè)的角度考慮問題，把企業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在的煤電油運(yùn)、資金支持、勞動(dòng)用工、市場(chǎng)銷售等問題當(dāng)作大事、要事來辦，千方百計(jì)辦好、辦實(shí)、辦到企業(yè)心坎上。二是要為企業(yè)高效服務(wù)。非常之年、困難時(shí)期，服務(wù)也要有非常之舉、特殊之策。企業(yè)到政府部門來辦事，最期待的是快、好、行，最怕的是等、拖、推。對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的項(xiàng)目審批問題、規(guī)劃審批問題、土地確權(quán)問題、規(guī)費(fèi)減免問題，職權(quán)范圍內(nèi)的立即辦，要比平時(shí)快；需要上級(jí)部門批準(zhǔn)的，要比平時(shí)協(xié)調(diào)的力度大；能不讓企業(yè)跑兩趟、三趟的，要一次辦結(jié)，主動(dòng)靠前上門服務(wù)；對(duì)于需要多個(gè)部門協(xié)同辦理的，要密切配合，不能推諉扯皮。要把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，想在心上、放在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要用高效的服務(wù)，贏得企業(yè)的信任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。讓項(xiàng)目早一天開工建設(shè)，生產(chǎn)運(yùn)行早一天好轉(zhuǎn)，企業(yè)的效益早一天提升。近期，市政府組織相關(guān)部門對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行了初步清理，取消、合并了一些審批事項(xiàng)，希望各相關(guān)部門要積極配合，繼續(xù)深化此項(xiàng)工作。三是要為企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。在當(dāng)前這樣一個(gè)困難時(shí)期，幫助企業(yè)落實(shí)中央、自治區(qū)的各項(xiàng)扶持政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持是企業(yè)的迫切之需。近期，自治區(qū)黨委專題研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，自治區(qū)政府也加強(qiáng)了這方面的調(diào)查研究，可能會(huì)延續(xù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支持政策，也可能出臺(tái)新的支持措施，發(fā)改、工信等經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)這方面的研究，切實(shí)把自治區(qū)的支持政策用足、用好。同時(shí)，要根據(jù)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)一步研究出臺(tái)我市相應(yīng)的支持政策和措施，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的扶持政策要嚴(yán)格兌現(xiàn)，用好用活補(bǔ)貼政策，最大限度釋放工業(yè)產(chǎn)能。四是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析，完善“月調(diào)度，季分析，年考核”的工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是要做好工業(yè)原材料和大宗交易工業(yè)品價(jià)格的分析判斷，幫助企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)銷售，提高生產(chǎn)效益。

四、招商引資助推發(fā)展，必須爭(zhēng)字當(dāng)先，力求實(shí)效

當(dāng)前制約我們發(fā)展最大的問題就是內(nèi)生動(dòng)力不足，缺少重大項(xiàng)目支撐，解決這一問題根本還是要靠招商引資。一要加大建設(shè)力度。去年，我市在招商引資上取得了積極成效，也落實(shí)了一些項(xiàng)目，但受經(jīng)濟(jì)總體困難的大背景等因素影響，招商引資項(xiàng)目還有很多沒有建成投產(chǎn)，存在投資增長(zhǎng)慢、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目少、增長(zhǎng)見效遲的問題。所以，當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要加強(qiáng)與這些企業(yè)的溝通聯(lián)系，了解項(xiàng)目建設(shè)存在的實(shí)際困難和問題，幫助分析解決對(duì)策，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。二要加大招商力度。各縣區(qū)、各部門要盡快對(duì)接落實(shí)招商項(xiàng)目，廣泛捕捉招商線索，積極開展招商活動(dòng)，那怕有百分之一的可能，都要用百分之百的努力去爭(zhēng)取。市招商局要做好外出招商方案的制定和活動(dòng)組織，不能沒動(dòng)靜，也不能一窩蜂。同時(shí)，要在選商上有所注意和把握，不能搞低水平重復(fù)建設(shè)，要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值等方面多考慮。三要提高招商實(shí)效。要增強(qiáng)招商工作的針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向的研究，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)企業(yè)的研究，有的放矢的去爭(zhēng)取客商。讓企業(yè)先樂于來，再想辦法留住。要把我們?cè)囼?yàn)區(qū)、陸港口岸、土地等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。與天津港合作共建飛地產(chǎn)業(yè)園的事要加快推進(jìn)，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。同時(shí)，對(duì)于緇山工業(yè)園區(qū)建設(shè)事宜，各縣區(qū)、各部門要解放思想，只要是政府答應(yīng)的事項(xiàng)，要全部落實(shí)。四要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策。對(duì)已經(jīng)確定的老工業(yè)基地改造、礦山機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)循環(huán)化改造、銀石一體化發(fā)展等項(xiàng)目，要盡快爭(zhēng)取落實(shí)政策和資金；要將新能源機(jī)械峰會(huì)、東西部開發(fā)區(qū)合作論壇爭(zhēng)取在我市舉辦并納入中阿博覽會(huì)總體部署，不能只停留在聯(lián)系和溝通的層面，要抓緊落實(shí)。

五、部門配合至關(guān)重要，必須協(xié)調(diào)一致、形成合力

各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不單是經(jīng)濟(jì)部門的事，各部門都要主動(dòng)參與，部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持，不能各唱各的調(diào)，各走各的路，各干各的事。各職能部門要主動(dòng)服務(wù)，充分履職。發(fā)改、工信等部門要做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研究工作，一廠一策，一事一議的幫助企業(yè)解決問題。國(guó)土局要加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通，及時(shí)研究項(xiàng)目建設(shè)中的土地問題。環(huán)保局要真心幫助企業(yè)，協(xié)調(diào)自治區(qū)環(huán)保廳做好環(huán)評(píng)手續(xù)的辦理。統(tǒng)計(jì)局要做好分析研判，為市委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。政務(wù)大廳要主動(dòng)上門，做好企業(yè)有關(guān)審批手續(xù)服務(wù)工作。各部門都應(yīng)當(dāng)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為。

六、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大，必須嚴(yán)格管理、抓緊抓好

安全生產(chǎn)這根弦必須始終繃緊，環(huán)境保護(hù)工作永遠(yuǎn)不能松勁。不能因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不好，停產(chǎn)企業(yè)增多，就放松了安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，稍有松動(dòng)就可能出事情。近期發(fā)生的國(guó)電xx第一發(fā)電公司貯灰場(chǎng)漏排事故，影響了黃河水質(zhì)，驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院和國(guó)家環(huán)保部，張高麗副總理做了批示，這是多年都沒有過的事。我們的職能部門要時(shí)刻提高警惕，絲毫都不能放松。一旦發(fā)生事故，必須第一時(shí)間報(bào)告市委、政府，決不能因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí)而耽誤了事故處置，造成更大的后果。要以此次事故為教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)整治工作，全面排查各企業(yè)，對(duì)存在的各類隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，立即整改，杜絕重大安全事故和環(huán)保事件發(fā)生。

最后要強(qiáng)調(diào)兩件事，一是各縣區(qū)、各部門要切實(shí)做好信訪ww工作，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，及時(shí)減少和化解信訪問題。特別要做好進(jìn)京和赴銀上訪的勸訪工作，減少此類信訪事件發(fā)生。二是做好H7N9禽流感的預(yù)防工作，要高度重視，嚴(yán)陣以待，決不可掉以輕心。要積極開展疫情預(yù)防、監(jiān)測(cè)和排查工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)防控措施，確保有備無患。

完成全年的目標(biāo)任務(wù)艱巨，我們決不能因?yàn)楝F(xiàn)在距年底還遠(yuǎn)，一季度經(jīng)濟(jì)占全年比重小而放松和忽視，必須加強(qiáng)每周每月的運(yùn)行調(diào)控，必須始終咬緊牙關(guān)，時(shí)刻繃緊加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的這根弦，全力以赴，確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第四篇：2011年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言材料

2011年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言材料

中共西坪鎮(zhèn)委員會(huì)

西坪鎮(zhèn)人民政府

（2010年4月 日）

今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照縣委、縣政府年初制定的工作計(jì)劃和工作部署，認(rèn)真制定好我鎮(zhèn)2011年工作規(guī)劃，把每一項(xiàng)工作抓緊抓好落實(shí)到位，全鎮(zhèn)第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到了預(yù)期的效果，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的發(fā)展。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

第一季度，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體趨勢(shì)是運(yùn)行平穩(wěn)，增速放緩，排位略有下降，基本按序時(shí)完成目標(biāo)。1-3月，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值1.6億元，比增7%。固定資產(chǎn)投資2300萬元，比增187.5%，完成年計(jì)劃的28.8%。地方級(jí)財(cái)政收入138萬元，完成年計(jì)劃的20.6%。其中國(guó)稅地方級(jí)完成94萬元，比增119.1%，完成年計(jì)劃的27.1%；地稅地方級(jí)44萬元，完成年計(jì)劃的13.6%。創(chuàng)辦內(nèi)資企業(yè)7家，完成年計(jì)劃的70%；注冊(cè)資金1605萬元，完成年計(jì)劃的80%。

二、第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

從1-3月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，固定資產(chǎn)投資、招商引資、茶企回歸均超序時(shí)完成年計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資超序時(shí)3.8個(gè)百分點(diǎn)300萬元，創(chuàng)辦內(nèi)資企業(yè)超序時(shí)45個(gè)百分點(diǎn)，注冊(cè)資金超序時(shí)55個(gè)百分點(diǎn)1105萬元。規(guī)模以上產(chǎn)值和地方級(jí)-1-

財(cái)政未能按序時(shí)進(jìn)度完成，地方級(jí)財(cái)政中，國(guó)稅地方級(jí)超序時(shí)2.1個(gè)百分點(diǎn)7.2萬元，但地稅地方級(jí)比降51.6%。后三個(gè)季度，我鎮(zhèn)3個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目將陸續(xù)開工，預(yù)測(cè)可全面完成各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

三、下階段工作重點(diǎn)

1、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目和投資。主要是要加快鐵觀音發(fā)源地莊園、新華都商業(yè)綜合體項(xiàng)目、富貴世家商住小區(qū)項(xiàng)目等的進(jìn)度，確保超額完成全年8000萬元的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。圍繞水利、垃圾處理等重點(diǎn)，加大項(xiàng)目與資金爭(zhēng)取力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)招商引資。要認(rèn)真做好“引鳳回巢”工作，依托本地優(yōu)勢(shì)，要通過宣傳引導(dǎo)、鄉(xiāng)情聯(lián)動(dòng)等有效手段，采取以茶引企、以企引企等形式，吸引在外經(jīng)商的西坪籍能人，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資項(xiàng)目。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。一是土地要素。要加快落實(shí)相關(guān)土地的報(bào)批，同時(shí)加強(qiáng)土地整理工作，保證有地用，用好地。二是電力要素。做好西坪110KV變電站工程建設(shè)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取年內(nèi)竣工。三是城鎮(zhèn)規(guī)劃。要加強(qiáng)與廈門大學(xué)的合作，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)度。

第五篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿

（篇一）

同志們：在黨的十九大即將勝利召開之際，市政府在這里召開**年一至三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是：全面分析**年一至三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)真查找存在的困難問題，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。昨天下午和今天上午，我分別用兩節(jié)時(shí)間，專題聽取了10戶重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、10個(gè)財(cái)稅金融部門負(fù)責(zé)人的意見建議。剛才，5個(gè)市直部門、3個(gè)縣（市、區(qū)）分別匯報(bào)了一至三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，參會(huì)的市政府領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)有關(guān)工作作了具體安排。大家的發(fā)言都很客觀、—2—很具體、很實(shí)在，達(dá)到了深入分析形勢(shì)、深刻查找問題、全面推進(jìn)工作的目的。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，就做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見。一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，持續(xù)用力、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，1—9月，市內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)10%、10%、28.4%、10%和12.5%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，全部達(dá)到了時(shí)序進(jìn)度要求?；仡櫼恢寥径鹊墓ぷ?，有8個(gè)方面值得總結(jié)和肯定：一是穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。在6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還未形成支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需作出艱苦努力的背景下，穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面尤為重要。通過大家的努力工作，一批傳統(tǒng)骨干企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)建，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，電力、煤炭、煙草等行業(yè)基本與去年持平，有的雖然略有下降，但總體上處于穩(wěn)定狀態(tài)。比如，一直以來，煙草對(duì)全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)很大，現(xiàn)在能夠穩(wěn)住就非常不容易了，沒有增量也很正常?！?—這就像一個(gè)大家庭，一直都是老大在養(yǎng)家，當(dāng)老大年老體衰時(shí)，這個(gè)時(shí)候就需要老二、老三來支撐。如果從現(xiàn)在開始，煙草的比重逐年下降，那說明全市其他接續(xù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來了，這樣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有利。二是新的增量正在形成。招商引資取得積極進(jìn)展，一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，有的項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，形成了新的增量。這些新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的方向，將會(huì)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍變成主力軍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯突破。沾會(huì)、東過境高速公路提前建成通車，分別與云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、幸福通用航空簽訂民航發(fā)展和水上飛機(jī)項(xiàng)目合作協(xié)議，新建無線通信基站2670個(gè)、移動(dòng)通信鐵塔2160座。四是精準(zhǔn)脫貧成效顯著。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)整改上花了大量心血，貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困人口脫貧分別完成計(jì)劃的90%、84.6%、80.9%。五是教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)有明顯進(jìn)展。教育、衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目加快推進(jìn)，已獲批建設(shè)曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，就業(yè)、社會(huì)保障等民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。六是城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)和麒沾馬一體化工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，29個(gè)中央環(huán)保督察反饋問題整改完成17個(gè)?！?—七是城市軟實(shí)力大幅提升。三季度，我們打贏了幾場(chǎng)漂亮仗，成功舉辦了世界鐵人三項(xiàng)賽、國(guó)際藍(lán)莓大會(huì)、中國(guó)曲靖首屆硅晶材料論壇等重大活動(dòng)，晉級(jí)央視《魅力中國(guó)城》復(fù)賽，進(jìn)一步提升了城市的影響力和美譽(yù)度。八是維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定大局。安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)持續(xù)下降，安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好?？傊?，一至三季度盡管形勢(shì)非常嚴(yán)峻、困難較多，但大家堅(jiān)定不移抓穩(wěn)增長(zhǎng)、抓存量企業(yè)幫扶、抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓脫貧攻堅(jiān)、抓安全穩(wěn)定，各項(xiàng)工作都抓住了重點(diǎn)和關(guān)鍵，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定了發(fā)展的信心和決心。借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家表示感謝。二、找準(zhǔn)問題，攻堅(jiān)克難經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題，與特定的時(shí)空密切相關(guān)，是動(dòng)態(tài)變化的。怎么看待問題？需要大家統(tǒng)一思想，認(rèn)真梳理。比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，到底煙草、煤炭占比達(dá)到多少合理？對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率要多高才好？這都需要具體分析，不能一概而論。總體上看，曲靖當(dāng)前面臨的最大問題是欠發(fā)達(dá)。具體講，主要表現(xiàn)在8個(gè)方面：一是6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠理想。大家圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做了些工作，但還未取得突破性進(jìn)展，發(fā)展速度不夠快，新項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，對(duì)gdp、財(cái)政收入沒有形成有效支撐，缺乏高附加值—5—的產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端。如果在6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有一批大項(xiàng)目進(jìn)來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很快就會(huì)發(fā)生積極的變化。比如，深圳為什么發(fā)展勢(shì)頭好？就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在了全國(guó)前列，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)。還有，重慶市的電子信息、汽車裝備制造等產(chǎn)業(yè)都是上千億元的規(guī)模，為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。目前，我們發(fā)展得相對(duì)較好的是有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)，如果在硅、鍺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再有突破，這個(gè)產(chǎn)業(yè)完全能夠做到幾百億，甚至上千億的規(guī)模。如果全市有幾個(gè)上千億元的產(chǎn)業(yè)，那么就能很好地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。因此，大家要聚焦6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定信心，全力引進(jìn)一批大企業(yè)，只要我們鍥而不舍地抓下去，就一定能抓出成效。比如，沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，并不是一個(gè)孤立的項(xiàng)目，如果把這個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)好，就會(huì)有一大批裝備制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)來。此外，市統(tǒng)計(jì)局在抓好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，要認(rèn)真研究每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，盡快落實(shí)各個(gè)產(chǎn)業(yè)**年的統(tǒng)計(jì)基數(shù)。要科學(xué)精準(zhǔn)，不要怕起點(diǎn)低，不要眉毛胡子一把抓，即使現(xiàn)在某個(gè)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的比重只有1%，如果通過幾年時(shí)間的努力，占比能夠提高到5%左右，那就是一個(gè)重大突破。比如，高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)，不能把農(nóng)業(yè)的所有數(shù)據(jù)都算進(jìn)來，這樣的統(tǒng)計(jì)沒有意義，相反會(huì)影響我們對(duì)問題的分析和判斷?！?—二是產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資占比下降。產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重僅為39.5%、21.4%，并且一直呈下降趨勢(shì)，這與曲靖作為全省工業(yè)大市的地位極不相符，必須引起高度重視，不然還談什么跨越發(fā)展。三是對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，研究解決問題不到位。當(dāng)前，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著許多突出問題，不能掉以輕心、等閑視之，不然不僅保不住存量，甚至?xí)绊懮舷掠纹髽I(yè)的生存和發(fā)展。盡管現(xiàn)在煤炭的比重在下降，但還是占到了工業(yè)的十分之一左右，并且與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)很多，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)。因此，我們要學(xué)習(xí)借鑒貴州的做法，在穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)、保障煤炭供應(yīng)方面花更大的力氣，深入研究煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題，該向上爭(zhēng)取支持的要積極爭(zhēng)取，該幫扶企業(yè)的要切實(shí)幫扶到位。比如，云維集團(tuán)正在進(jìn)行司法重整，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，在這種背景下，我們就要研究精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)如何與原有的化工基地銜接的問題，通過招商引資盤活資源資產(chǎn)。四是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)，如果城鎮(zhèn)化這個(gè)輪子轉(zhuǎn)不起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到制約。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)支撐不足，城市吸納人口的能力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率較低，住房消費(fèi)需求不旺，全市商品房銷售面積同比下降22.8%。這個(gè)問題需要專題研究，不能簡(jiǎn)單地滿足于完成去庫(kù)存任務(wù)。要制定有針對(duì)性的措施，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。請(qǐng)—7—市住建局牽頭，市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局等配合，10月底前拿出專題會(huì)議工作方案。特別是麒沾馬中心城區(qū)，房地產(chǎn)到底朝哪個(gè)方向發(fā)展？重點(diǎn)開發(fā)哪些片區(qū)、什么樣的產(chǎn)品？都要認(rèn)真進(jìn)行研究，統(tǒng)籌考慮。五是銀行不良貸款率高。目前，全市銀行不良貸款率達(dá)8.52%，高于全省平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)，影響了投資者的信心。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要下定決心，采取積極措施，努力化解。比如，農(nóng)行曲靖分行通過爭(zhēng)取上級(jí)支持、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等方式，把不良貸款率從16.9%降到了3.48%。曲商行也要抓住引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的機(jī)遇，積極消化債務(wù)，輕裝上陣。同時(shí)，要高度重視少數(shù)企業(yè)賴賬的問題，加快信用體系建設(shè)，營(yíng)造更好的金融生態(tài)環(huán)境。六是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、要求高。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。動(dòng)態(tài)管理調(diào)整以后，云南是全國(guó)貧困人口最多的省，會(huì)澤是云南省貧困人口最多的縣，曲靖是貧困人口大市，各方面高度關(guān)注，今后大家將在聚光燈下工作，這就要求我們必須把工作做扎實(shí)。七是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。缺乏可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)保障，還未形成良好的安全生產(chǎn)管理體系，感覺總是“坐在火山口上”、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。我們要“反彈琵琶”，反向思考，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，加大安全產(chǎn)業(yè)招商引資力度，建立科技、人才支撐體系，謀劃建設(shè)云南安全生產(chǎn)基地，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)安全發(fā)展示范城市，把安—8—全生產(chǎn)打造成曲靖的一個(gè)品牌。八是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)滯后。特別是今年《政府工作報(bào)告》中明確的一些重點(diǎn)工作至今還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。比如，建設(shè)曲靖產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院連一個(gè)工作方案都還沒有；

有的工作雖然在推進(jìn)中，但沒有大的突破。請(qǐng)市政府辦對(duì)照《政府工作報(bào)告》，認(rèn)真進(jìn)行梳理，抓好督查督辦，確保年初作出的承諾能夠兌現(xiàn)。三、奮力沖刺，善作善成現(xiàn)在，距年底僅有2個(gè)多月時(shí)間，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了沖刺階段。如期完成全年目標(biāo)任務(wù)，是必須不折不扣完成的底線要求，在兜住底線的同時(shí)，大家要發(fā)揚(yáng)奮勇爭(zhēng)先的精神，能快則快，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好的成績(jī)。（一）要緊盯工作目標(biāo)，狠抓實(shí)施進(jìn)度一是緊盯目標(biāo)任務(wù)查缺補(bǔ)漏。請(qǐng)市發(fā)改委牽頭，緊盯市內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%的政府工作目標(biāo)，認(rèn)真組織一次主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“回頭看”，全面梳理分析，10月中旬前拿出四季度沖刺工作方案，充分挖潛，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)取得更好成績(jī)。對(duì)進(jìn)度較快、位次靠前的，要再接再厲，鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)；

對(duì)進(jìn)度緩慢、位次靠后的，要加大工作力度，深度剖析影響指標(biāo)完成的主要根源，制定有針對(duì)性的措施加以彌補(bǔ)；

對(duì)差距較大、難—9—以完成的，要采取超常規(guī)措施，盡量彌補(bǔ)，不能任其“自由落體”。二是倒排工作進(jìn)度奮力沖刺。要對(duì)照目標(biāo)倒排時(shí)間進(jìn)度表，把剩余工作任務(wù)分解到月、到旬，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，集中精兵強(qiáng)將，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“狠抓落實(shí)年”指導(dǎo)督查包保責(zé)任制，以上率下，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，切實(shí)幫助各縣（市、區(qū)）解決重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題。請(qǐng)鐘玉秘書長(zhǎng)統(tǒng)籌安排，每月安排1—2次重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。市發(fā)改委要以全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)為契機(jī)，緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，推動(dòng)一批項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，發(fā)揮好投資第一拉動(dòng)力的作用。市工信委要圍繞卷煙行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)1.5%以內(nèi)、非煙工業(yè)增長(zhǎng)19%以上的目標(biāo)，突出煤炭開采及洗選、有色金屬、電力、煉焦、黑色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)，為重點(diǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)要素保障，幫助停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，夯實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要抓好規(guī)模企業(yè)培育，推動(dòng)一批臨界點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列；

要認(rèn)真研究工業(yè)投資增速過低、占比下降的問題，制定促進(jìn)工業(yè)投資增長(zhǎng)“三年行動(dòng)”計(jì)劃，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面；

要制定符合實(shí)際、具有可操作性的優(yōu)先采購(gòu)本市工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施方案，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究。市住建局要高度重視建筑業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速不匹配的問題，認(rèn)真做好建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，加大鼓勵(lì)住房消費(fèi)政策的落實(shí)力度，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)—10—展。市農(nóng)業(yè)局要抓好生豬出欄、糧食等有關(guān)實(shí)物指標(biāo)的支撐工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。市煙草公司要深入分析卷煙市場(chǎng)形勢(shì)，精準(zhǔn)制定消費(fèi)定位、目標(biāo)市場(chǎng)選擇等卷煙營(yíng)銷方案，鞏固煙草批發(fā)業(yè)止跌回升的成果。要抓緊完成今年煙葉收購(gòu)計(jì)劃，近期由我?guī)ш?duì)到省煙草專賣局對(duì)接明年煙葉收購(gòu)計(jì)劃。市商務(wù)局要重點(diǎn)抓好新增批發(fā)企業(yè)的納規(guī)工作，確保全面完成批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)和社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)。市統(tǒng)計(jì)局要圍繞23項(xiàng)支撐指標(biāo)，加大監(jiān)測(cè)力度，做好預(yù)判預(yù)警工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使各項(xiàng)主要指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)、匹配指標(biāo)相互銜接支撐，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。（二）要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大招商力度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)有一才有二、有二才有三的漸變過程，必須打開思路，聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，從“設(shè)計(jì)師”變成“總工程師”，在重大項(xiàng)目招商上下功夫，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展取得大的突破。一是聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高原特色農(nóng)業(yè)及生物資源加工產(chǎn)業(yè)，要盡快啟動(dòng)曲靖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保馬鈴薯深加工項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。有色金屬深加工及液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)曲靖經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)，加大跟蹤銜接力度，爭(zhēng)取單晶硅、多晶硅、超硅等項(xiàng)目盡快落地。要加快推進(jìn)液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，確保今飛300萬件鋁合金汽車輪轂等7個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。要抓緊組織曲鋼—11—集團(tuán)規(guī)范條件公告申報(bào)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理工作，抓好產(chǎn)能置換升級(jí)改造工作。軍民融合現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)鐘玉秘書長(zhǎng)牽頭，市規(guī)劃局、麒麟?yún)^(qū)配合，妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，盡快拿出成熟的用地規(guī)劃調(diào)整方案，力爭(zhēng)10月份啟動(dòng)沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，12月份啟動(dòng)液態(tài)金屬熱控與能源項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)完成派克電池項(xiàng)目廠房建設(shè)、藍(lán)寶石晶體生產(chǎn)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，盡快開工建設(shè)云南歐羅漢姆年產(chǎn)18萬噸硫酸鉀和6萬噸農(nóng)用硝酸鉀二期項(xiàng)目，年內(nèi)啟動(dòng)恒遠(yuǎn)化工1.5萬噸粗酚深加工項(xiàng)目建設(shè)。市工信委要抓住國(guó)家布局煤化工基地的機(jī)遇，認(rèn)真謀劃，研究云維集團(tuán)重整改革后的園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，這方面的差距還很大，必須加大力度、補(bǔ)齊短板、尋求突破。市商務(wù)局要對(duì)照區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，10月底前策劃一個(gè)商貿(mào)物流業(yè)的招商方案，請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出去招商，盡快有所突破。文化旅游和高原體育產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)與華僑城云南省文投集團(tuán)的對(duì)接，把珠江源高原體育旅游等旅游文化項(xiàng)目落到實(shí)處。要盡快研究策劃明年的鐵人三項(xiàng)賽活動(dòng)，同時(shí)要在《魅力中國(guó)城》復(fù)賽結(jié)束后，策劃一個(gè)《魅力中國(guó)城——曲靖游》方案，列出一系列支撐項(xiàng)目活動(dòng)。當(dāng)前，我們?cè)谠靹?shì)方面做了很多工作，但旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、旅游景區(qū)品質(zhì)還不高、接待能力有限，還沒—12—有吸引力強(qiáng)的核心景區(qū)和精品旅游線路。因此，要匯聚各方面的資源和力量，高水平、高質(zhì)量策劃一批具體項(xiàng)目，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。市級(jí)層面主要以麒沾馬為重點(diǎn)，其他縣（市、區(qū)）也要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真謀劃好旅游業(yè)發(fā)展工作。二是加大招商力度。四季度是招商引資的黃金時(shí)期，企業(yè)也在謀劃明年的投資計(jì)劃，市招商合作局、各縣（市、區(qū)）要及早研究提出明年招商引資的目標(biāo)任務(wù)，圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)策劃、包裝一批招商項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要依托園區(qū)開展招商引資，請(qǐng)市科技局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)跟蹤匯報(bào)，力爭(zhēng)曲靖國(guó)家級(jí)高新區(qū)盡快獲批，同時(shí)提出籌建工作方案，創(chuàng)新建設(shè)模式，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)籌建工作。要加大曲靖國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、9個(gè)工業(yè)園區(qū)、5個(gè)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難的問題。要充分依托各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套上做足文章，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。比如，沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)，可以探索圍繞曲靖電廠，引進(jìn)用熱、用汽企業(yè)，推動(dòng)火電企業(yè)向熱電聯(lián)產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。要壓實(shí)主體責(zé)任，各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要從年底繁忙的日常事務(wù)中解脫出來，深入研究企業(yè)的投資熱點(diǎn)和投資動(dòng)向，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)，積極主動(dòng)“走出去”，全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批有規(guī)模、有實(shí)力、有品牌的龍頭企業(yè)。要切實(shí)抓好今年已簽約的58個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落地工作，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，制—13—定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接、做好服務(wù)保障，爭(zhēng)取讓更多項(xiàng)目落地開工、盡快建成投產(chǎn)。要完善招商網(wǎng)絡(luò)，市招商合作局要牽頭組建駐成渝地區(qū)招商分局，已成立的3個(gè)招商分局要轉(zhuǎn)移工作重心，在各地組建曲靖商會(huì)，充分發(fā)揮商會(huì)在招商引資中的橋梁紐帶作用。要適時(shí)召開異地商會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，邀請(qǐng)商會(huì)負(fù)責(zé)人參加市內(nèi)大型會(huì)議和活動(dòng)，讓他們?nèi)媪私馊薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施支持商會(huì)開展招商引資工作。（三）要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)一是加快五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極做好項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)三寶至清水、召夸至瀘西、富源至興義、尋甸至沾益、羅平至八大河、宣威至威寧6條高速公路實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，確保年內(nèi)宣曲、大瓦倉(cāng)至昌隆鋪、江召新建段建成通車，在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。加強(qiáng)與云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的合作，推動(dòng)民航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)宣威支線機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與幸福通用航空的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成運(yùn)營(yíng)資質(zhì)審批手續(xù)辦理工作，推動(dòng)麒麟水上飛機(jī)盡快形成穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)線路。加快阿崗水庫(kù)主壩工程和車馬碧水庫(kù)導(dǎo)流洞、輸水隧洞工程建設(shè)，完成3件以上骨干水源工程建設(shè)和6條中小河河流治理。加快推進(jìn)7個(gè)輸變電工程、9個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。特別是麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的城網(wǎng)項(xiàng)目和輸變電工程，請(qǐng)世禹副市長(zhǎng)牽頭，研究提出工作方案，10月底前召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。目前，智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)—14—平臺(tái)公司已經(jīng)搭建起來了，但工作推進(jìn)還較為緩慢，請(qǐng)王卓副市長(zhǎng)牽頭，扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。11月份，我將專題聽取匯報(bào)。二是著力提升城市品質(zhì)。市規(guī)劃局要抓住滇中城市群規(guī)劃已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的機(jī)遇，做好曲靖市城市總體規(guī)劃修改、報(bào)批工作，力爭(zhēng)年內(nèi)獲批。同時(shí)，要積極推進(jìn)沾益、馬龍城市設(shè)計(jì)工作。要加快推進(jìn)麒馬大道、瑞和西路、東過境高速公路珠街連接線等同城化道路建設(shè)，打通?？诼返葍?nèi)部通道，盡快啟動(dòng)一批交通節(jié)點(diǎn)改造、公園改擴(kuò)建等工程。要認(rèn)真按照南盤江綜合治理工作專題會(huì)議要求，10月份啟動(dòng)實(shí)施一期工程。年內(nèi)完成麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠及72公里配套管網(wǎng)、沾益污水處理廠10公里配套管網(wǎng)建設(shè)。要加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建步伐，中央環(huán)保督察反饋剩余的12個(gè)問題要全部整改到位。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)工作。9月22日—25日，國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》專項(xiàng)督導(dǎo)組到曲靖督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)水污染防治工作，指出曲靖8個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)中，只有曲靖經(jīng)開區(qū)、沾益區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，并要求未建成的必須于年底前啟動(dòng)建設(shè)，明年6月底前建成，對(duì)工作滯后的地方將采取約談、督辦、限批、追責(zé)等形式進(jìn)行督辦。請(qǐng)還未建設(shè)的縣（市、區(qū)）高度重視，及時(shí)采取有力措施，啟動(dòng)建設(shè)。三是持續(xù)提升城市知名度。今年成功舉辦的一系列重大活動(dòng)，有力提升了曲靖在國(guó)際國(guó)內(nèi)的知名度和美譽(yù)度。各級(jí)有關(guān)部—15—門要乘勢(shì)而上，加大城市品牌推廣力度，打造開放包容的城市形象。要認(rèn)真按照全省“一部手機(jī)游云南”工作會(huì)議要求，制定全市工作方案，嚴(yán)格落實(shí)屬地政府工作責(zé)任，加大資金投入力度，加快重點(diǎn)景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游行業(yè)數(shù)字化建設(shè)和數(shù)據(jù)接入，確保明年3月與全省同步上線運(yùn)行。市外事僑務(wù)辦要在與俄羅斯伏爾加格勒市和泰國(guó)佛統(tǒng)市簽訂友好城市關(guān)系意向書的基礎(chǔ)上，按照程序積極報(bào)批，爭(zhēng)取早日締結(jié)為國(guó)際友好城市。（四）要切實(shí)做好財(cái)稅金融工作一是加強(qiáng)財(cái)稅工作。一方面，要緊扣工作目標(biāo)，把第四季度收入任務(wù)細(xì)化到月，定期召開財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決財(cái)稅收入征管中存在的困難問題，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控，最大限度挖掘稅收潛力，嚴(yán)防稅收“跑冒滴漏”。另一方面，要扎實(shí)抓好與gdp核算掛鉤的八項(xiàng)支出執(zhí)行，及早發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，確保11月底前執(zhí)行進(jìn)度達(dá)100%。要加快一般公共預(yù)算支出和政府性基金支出的進(jìn)度，加大對(duì)市級(jí)和縣級(jí)公共預(yù)算執(zhí)行情況的考核力度，并將考核結(jié)果與資金分配掛鉤，推動(dòng)“三?！比蝿?wù)落實(shí)到位。二是做好融資服務(wù)。前段時(shí)間，我們分別召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)融資協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、全市金融工作會(huì)，除了落實(shí)好這兩次會(huì)議精神外，市金融辦要針對(duì)四季度企業(yè)資金需求特點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)銀政企之間的銜接協(xié)調(diào)，并盡快制定工作方案，組織全市銀行—16—業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入各縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝等工作，破解融資工作信息不對(duì)稱的問題。請(qǐng)人行曲靖中心支行牽頭，研究制定切實(shí)可行的支持政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)企業(yè)的貸款支持力度，著力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。請(qǐng)曲靖銀監(jiān)分局牽頭，人行曲靖中心支行配合，制定化解不良貸款率的工作方案，明確時(shí)限和責(zé)任人，扎實(shí)做好預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。要切實(shí)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融支持力度，提高農(nóng)村危房改造、建檔立卡貧困戶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等貸款的可獲得性，擴(kuò)大易地搬遷戶小額信用貸款的覆蓋面，讓符合貸款條件的農(nóng)戶及時(shí)得到貸款支持。要加大曲商行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者增資擴(kuò)股及更名工作協(xié)調(diào)力度，加快清產(chǎn)核資審計(jì)和整體資產(chǎn)評(píng)估工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。此外，請(qǐng)市發(fā)改委牽頭，學(xué)習(xí)遵義市做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，制定全市整合優(yōu)質(zhì)資源、做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)工作方案，提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。（五）要統(tǒng)籌抓好民生事業(yè)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定一是扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)百日行動(dòng)。前天，市委、市政府召開了全市“完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)百日行動(dòng)”工作會(huì)議，請(qǐng)大家按照會(huì)議要求，對(duì)照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、工作臺(tái)賬，認(rèn)真查找工作差距，逐一列出問題清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，迅速推進(jìn)、補(bǔ)齊短板、填平差距，確保10月底前完—17—成查缺補(bǔ)漏，11月份進(jìn)入考核準(zhǔn)備，12月份完成市級(jí)考核工作，確保順利通過考核驗(yàn)收。二是切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。曲一中新校區(qū)、縣城中小學(xué)和市中醫(yī)院新院、市一院北城醫(yī)院等教育衛(wèi)生項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，確保10月份市婦幼保健院新院建成投入使用，年內(nèi)建成區(qū)域健康體檢管理中心、婦女兒童醫(yī)療中心、腹腔鏡微創(chuàng)外科診療中心。要推進(jìn)省級(jí)職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，請(qǐng)市教育局負(fù)責(zé)，盡快提出曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建方案，啟動(dòng)籌建工作。要認(rèn)真做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，提高文化惠民水平。要加快推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作和市級(jí)老年公寓等項(xiàng)目建設(shè)。三是全力確保社會(huì)安全穩(wěn)定。黨的十九大召開在即，做好全市安全穩(wěn)定工作是首要的政治任務(wù)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期不容許我們出半點(diǎn)差錯(cuò)。全市各級(jí)各部門要牢固樹立底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、食品藥品、建筑施工、消防和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決整治安全隱患問題，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。要依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深化治安突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化公共場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的巡邏防控，堅(jiān)決把各類風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要圍繞市委、市政府交辦的矛盾糾紛和信訪案件，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部—18—“大下訪大接訪”活動(dòng)，一件一件去解決，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京非正常上訪。（六）要深入調(diào)研，認(rèn)真謀劃下屆政府工作今年是市第四屆人民政府的收官之年，各縣（市、區(qū)）、市直各部門要在抓好四季度工作、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)過去5年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得的成績(jī)，找準(zhǔn)存在的不足和差距，為做好今后的工作奠定基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)即將召開的黨的十九大會(huì)議精神，及早謀劃**年及今后5年的重點(diǎn)工作，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。市發(fā)改委要及早謀劃，10月底前提出全市**年及今后5年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)研究。市政府辦公室要深入調(diào)研，認(rèn)真做好**年《政府工作報(bào)告》起草工作。同志們，能否做好四季度工作，不僅關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成，更關(guān)系到本屆政府的圓滿收官。希望大家緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全力沖刺，爭(zhēng)分奪秒干好每一天，腳踏實(shí)地干好每一月，為年終“大考”交上一份優(yōu)異的答卷。

（篇二）

同志們：

今年以來，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人民代表大會(huì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會(huì)議上對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署。今天又專門召開工業(yè)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再安排、再部署，說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作十分重要，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一會(huì)兒，魏小東書記還要作重要講話，我們要按照魏書記講話要求，抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排，我講四個(gè)問題。

一、正確認(rèn)識(shí)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。近幾年，全市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大成效，各縣（區(qū)）都形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)走在了全省前列，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，必須正視問題，分析困難，研究解決。困難和問題主要有以下幾個(gè)方面。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小。**年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成383．4億元，只占全省的2．55％。我省規(guī)模以上工業(yè)增加值在300～400億元之間的只有商丘和濟(jì)源兩市，我市僅略高于濟(jì)源市。人口162萬人的鶴壁市，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成429．2億元，高出我市近46億元。在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上，命名表彰了24個(gè)二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，我市一個(gè)也沒有。省級(jí)二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到80億元以上，而我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值除永城市外，最高的僅為50多億元。

二是工業(yè)企業(yè)龍頭少。截至**年底，我市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)837家，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的4％；

全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)我市只有科迪集團(tuán)、神火集團(tuán)2家；

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)全省共有43家，我市只有神火集團(tuán)1家；

全省108家上市公司，我市只有神火集團(tuán)1家?？梢哉f，我市龍頭企業(yè)比較少，在行業(yè)發(fā)展中能起到帶動(dòng)作用的企業(yè)還比較少。

三是發(fā)展速度還不快。**年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11．6％，增速在省轄市中居第10位，在黃淮四市中居第3位，低于信陽(yáng)市和周口市0．4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，龍頭企業(yè)少，如果發(fā)展速度不夠快，我們就會(huì)和規(guī)模比較大的先進(jìn)地市差距越拉越大。

四是科技創(chuàng)新能力不足。全省共有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)6個(gè)，我市一個(gè)也沒有。全省高新技術(shù)企業(yè)共1100家，我市35家，僅占全省總數(shù)的3％；

全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為12．1％，我市為7．7％，低于全省平均水平4．4個(gè)百分點(diǎn)；

全省共有國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)92個(gè)，我市加上去年新創(chuàng)建的兩個(gè)共有4個(gè)，占比僅為4％；

全省共有省級(jí)研發(fā)平臺(tái)2084個(gè)，我市62個(gè)，僅占全省的3％。這些都表明我市的工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，發(fā)展后勁還不足。

五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的幅度比較大。今年一季度，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行幅度也比較大。一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8．6％，和去年同期相比下降4．6個(gè)百分點(diǎn)，特別是煤電鋁產(chǎn)業(yè)下降幅度較大。今年煤炭?jī)r(jià)格與去年相比，每噸下降80元，目前平均價(jià)格為460元／噸。規(guī)模以上電力企業(yè)增加值同比下降20．8％，目前民權(quán)電廠也在單機(jī)運(yùn)行。電解鋁企業(yè)增加值同比下降41．9％。煤電鋁產(chǎn)業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。由于整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大，市場(chǎng)需求不足，造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、困難較多。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，工業(yè)是基礎(chǔ)、是前提。只有工業(yè)發(fā)展了，才能夠提供更多的就業(yè)崗位，才能夠促使更多的人口向城鎮(zhèn)集中，才能夠?yàn)樾畔⒒l(fā)展創(chuàng)造條件，才能夠?yàn)榉?wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，會(huì)直接導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。工業(yè)是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場(chǎng)，只有工業(yè)發(fā)展了，全市的整體經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，生產(chǎn)方式才能轉(zhuǎn)變。去年商丘市人均gdp為19100元（含永城），折算美元約為3080美元，城鎮(zhèn)化率為45．2％。從這兩項(xiàng)指標(biāo)判斷，總體上我市還處于工業(yè)化的中期前半階段。所以，要加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，必須把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，拿出更多的精力、更多的時(shí)間抓工業(yè)，加快全市工業(yè)發(fā)展。

二、明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。從我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，截至去年底，紡織服裝制鞋業(yè)占我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的25．2％，食品加工業(yè)占24．3％，裝備制造業(yè)占12．1％，新材料及其制品業(yè)占5％，電子信息業(yè)占3．9％，生物醫(yī)藥業(yè)占3．6％。從以上產(chǎn)業(yè)去年的發(fā)展速度看，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、制鞋、服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。結(jié)合商丘實(shí)際，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面。一是改造傳統(tǒng)工業(yè)。要運(yùn)用新技術(shù)、新成果、新工藝，對(duì)我市紡織服裝、食品加工、制冷家電等傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。二是壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要培育紡織服裝制鞋、食品加工、裝備制造三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料及其制品、新能源、新能源汽車，逐步提高新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值中的比重。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)，提高工業(yè)配套能力。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，到**年形成“三城五基地”。“三城”即紡織服裝制鞋城、食品加工城、裝備制造產(chǎn)業(yè)城，形成三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；

“五基地”即生物醫(yī)藥基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、新材料制品生產(chǎn)基地、農(nóng)資化工生產(chǎn)基地、五金量具生產(chǎn)基地，形成五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)做不大，產(chǎn)業(yè)做不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有后勁、沒有競(jìng)爭(zhēng)力。所以每個(gè)縣（區(qū)）要突出1～2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)，完善和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。夏邑縣突出紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在完善產(chǎn)業(yè)鏈和培育龍頭企業(yè)上下功夫；

虞城縣突出五金量具和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在培育龍頭企業(yè)上下功夫；

寧陵縣突出農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)，在提高產(chǎn)品檔次上下功夫；

民權(quán)縣突出制冷家電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展智能家電、冷藏車，形成200億、300億，甚至500億的產(chǎn)業(yè)集群；

睢縣突出制鞋業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，在引進(jìn)大的龍頭企業(yè)和知名企業(yè)上下功夫；

柘城縣突出金剛石及其制品產(chǎn)業(yè)，特別是在金剛石制品上下功夫，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成終端產(chǎn)品；

梁園區(qū)突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；

睢陽(yáng)區(qū)突出“兩園”，一方面發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，一方面發(fā)展針織服裝產(chǎn)業(yè)；

開發(fā)區(qū)突出裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)。各縣（區(qū)）都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入研究，吃透情況，精準(zhǔn)把握，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做響，特別是要在培育龍頭企業(yè)上下功夫。培育龍頭企業(yè)尤其要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作，做好企業(yè)上市培育，通過企業(yè)上市拓展融資渠道，規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)知名度和品牌影響力。今年我市要爭(zhēng)取2家企業(yè)上市，爭(zhēng)取5家企業(yè)在新三板掛牌。按照這個(gè)目標(biāo)，相關(guān)縣（區(qū)）要緊盯不放，做好工作。

（三）抓好招商引資。招商引資是加快工業(yè)發(fā)展最有力的措施，也是商丘市近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。近期示范區(qū)招商引資效果非常好，在短短一個(gè)月左右的時(shí)間里連續(xù)簽約了幾個(gè)大項(xiàng)目：投資16億元的傳化物流港項(xiàng)目建成后，將大大提升全市物流業(yè)發(fā)展水平；

電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成后，將提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平；

生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園建成后，將為我市環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展積聚后勁、奠定基礎(chǔ)。作為商丘來講，抓招商引資的力度和效果，決定著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效果。所以，各縣（區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要組織專門力量，研究招商引資，抓好招商引資，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)區(qū)域，開展駐地招商。縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的布局和發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，明確努力方向，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手，親自外出招商，提高招商成功率。要抓住當(dāng)前機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。凡是對(duì)商丘發(fā)展有利的項(xiàng)目，規(guī)模比較大、科技含量比較高的項(xiàng)目，對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到帶動(dòng)作用、起到整合力的項(xiàng)目，能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，要結(jié)合國(guó)家政策，在符合法律法規(guī)的前提下，給予支持。要通過招商引資，吸引更多的項(xiàng)目入駐商丘。從4月份起，每個(gè)縣（區(qū)）、每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要對(duì)每月招商引資進(jìn)展情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和需要市里解決的問題，要及時(shí)報(bào)送。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。工業(yè)企業(yè)沒有創(chuàng)新就難以生存，就不會(huì)發(fā)展，就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。謝伏瞻省長(zhǎng)這次來商丘調(diào)研，講得最多的就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快工業(yè)發(fā)展。所以各縣（區(qū)）和各企業(yè)要高度重視科技創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新投入，注重科技人才引進(jìn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新、開展攻關(guān)、搞好研發(fā)，爭(zhēng)取擁有更多研發(fā)成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要注重與大專院校的合作，運(yùn)用大專院校新成果、新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。各企業(yè)要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)持質(zhì)量興市戰(zhàn)略，以質(zhì)量求生存。企業(yè)產(chǎn)品是不是名牌，是不是中國(guó)馳名商標(biāo)，影響力和銷售量肯定有所不同。所以，要鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。去年我市高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為25．8％，今年年初我們提出的目標(biāo)是28％以上。要通過重視科技，通過強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增加高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，增加高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。

（五）抓好“兩化”融合發(fā)展。工業(yè)化和信息化的深度融合發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出路。加快“兩化”融合發(fā)展，主要突出三點(diǎn)。一是生產(chǎn)設(shè)備的信息化。利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造生產(chǎn)設(shè)備，提高裝備水平，提高生產(chǎn)能力。設(shè)備先進(jìn)了，生產(chǎn)出的產(chǎn)品檔次也會(huì)提高。二是管理的信息化。推進(jìn)信息化和管理深度融合，把信息化融入到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高管理水平，向管理要效益。三是銷售的信息化。主要是大力發(fā)展電子商務(wù)。去年阿里巴巴開通了商丘產(chǎn)業(yè)帶，目前上線企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了750家，線上銷售達(dá)到5．3億元，日均銷售260萬元，促進(jìn)了信息化和銷售的融合發(fā)展。

（六）打造科學(xué)發(fā)展平臺(tái)。科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。我們已經(jīng)召開了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，各縣（區(qū)）要按照會(huì)議要求，抓好落實(shí)。要特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套能力，使相關(guān)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中發(fā)展，形成集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、全力做好第二季度工作

按照年初確定的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8．5％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10％。從第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成359．4億元，增長(zhǎng)7．4％，比去年同期下降2．7個(gè)百分點(diǎn)，與年初目標(biāo)差1．1個(gè)百分點(diǎn)；

固定資產(chǎn)投資完成229．6億元，同比增長(zhǎng)17．5％，比去年同期下降8．6個(gè)百分點(diǎn)；

一般公共預(yù)算收入完成29．8億元，同比增長(zhǎng)9．9％，比去年同期下降8．5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)非常明顯。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行態(tài)勢(shì)，不單單是經(jīng)濟(jì)問題，還會(huì)帶來一系列其它問題。最近我省召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，要求全省實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。做好第二季度經(jīng)濟(jì)工作，最突出的任務(wù)就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)。各縣（區(qū)）要研究企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在哪些困難和問題，并幫助解決這些困難和問題。對(duì)于有市場(chǎng)沒資金的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要樹立大局意識(shí)，解放思想，增強(qiáng)責(zé)任感，抓住國(guó)家放寬信貸規(guī)模和市政府研究出臺(tái)工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的機(jī)遇，加大放貸力度，幫助和支持企業(yè)解決資金難題。對(duì)于有資金沒市場(chǎng)的企業(yè)，要幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，搞好銷售對(duì)接，幫助企業(yè)銷售產(chǎn)品。3月22日至28日，在**成都召開的第92屆全國(guó)糖酒商品交易會(huì)上，我市共組織誠(chéng)實(shí)人、張弓酒業(yè)、百分食品等26家企業(yè)參展，簽訂銷售合同4310萬元，簽訂銷售意向1億多元。就在今天，我市組織的**中國(guó)?商丘電動(dòng)車展覽會(huì)正式開幕。對(duì)于有資金有市場(chǎng)的企業(yè)，要督促企業(yè)開足馬力，抓緊生產(chǎn)。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，最重要和最關(guān)鍵的因素是投資，見效最快的也是投資。年初我市確定了210個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。要促使項(xiàng)目抓緊時(shí)間開工，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓好落實(shí)。按照計(jì)劃，今年中心城區(qū)要開工建設(shè)69條道路。目前來看，形勢(shì)不錯(cuò)。中心城區(qū)今年開工的道路和往年相比有所不同，每條開工建設(shè)的道路，地下管網(wǎng)要鋪設(shè)，電線要入地，亮化要配套，綠化要跟上。對(duì)于以上工作，我們要逐項(xiàng)抓實(shí)抓好。

（三）促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)不好，第一季度商品房銷售面積增長(zhǎng)14．4％，比上年同期回落16．7％，房地產(chǎn)投資和去年同期相比下降11．1％。與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)非常多，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展直接影響到各行各業(yè)，我市市本級(jí)稅收收入一半來自房地產(chǎn)。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府最近研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的意見》。加強(qiáng)公積金管理實(shí)際上就是放寬公積金放貸門檻，延長(zhǎng)公積金使用年限，增加公積金使用額度，幫助干部職工解決住房問題。目前我市的商品房庫(kù)存量較大，促進(jìn)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，消化商品房庫(kù)存是關(guān)鍵。我們要認(rèn)真研究，細(xì)化措施，做好庫(kù)存商品房的銷售工作。對(duì)于我市制定出臺(tái)的有關(guān)房地產(chǎn)發(fā)展政策，要加大宣傳，使廣大干部職工了解掌握。同時(shí)，要為房地產(chǎn)企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，解決房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）抓好小麥生產(chǎn)。目前，小麥已進(jìn)入揚(yáng)花期。由于天氣熱、濕度大，小麥穗蚜（蚜蟲）蟲害多發(fā)，要進(jìn)行病蟲害防治。前一段，我市的柘城縣發(fā)生了小麥條銹病，已采取措施，進(jìn)行防治。當(dāng)前要加強(qiáng)麥田管理，做好“一噴三防”工作。尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要圍繞今年小麥的穩(wěn)產(chǎn)增收，結(jié)合今年雨水較多的天氣特點(diǎn)，深入到田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好麥田管理和病蟲害防治，確保全市小麥增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（五）做好財(cái)政工作。今年我市財(cái)政工作壓力非常大，1～4月份，我市一般公共預(yù)算收入完成36．1億元，同比增長(zhǎng)1．2％，比全省平均增速（3．4％）低2．2個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收收入23．4億元，下降6．1％。財(cái)政收入下降勢(shì)必造成財(cái)政支出下降。今年3月份，在政府常務(wù)會(huì)議上，我對(duì)財(cái)稅工作進(jìn)行了專門安排，要求集中精力抓好征收。3月份全市公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9．9％，但到了4月份，增速下滑很快。5月份是完成時(shí)間過半任務(wù)過半的關(guān)鍵。各縣（區(qū)）都要認(rèn)真研究，深入排查稅源，依法組織征收，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)要加快支出，按照年初預(yù)算安排，能支出的要盡快支出，能支出的要盡早支出。只有把資金支出去，才能夠提高資金周轉(zhuǎn)效率，充分發(fā)揮資金使用效益。

四、為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)

（一）增強(qiáng)責(zé)任感。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大，如不采取有效措施加以制止，將會(huì)帶來一系列問題。如非法集資問題暴露就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行息息相關(guān)。郭庚茂書記在省委常委會(huì)上聽取第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析時(shí)就強(qiáng)調(diào)，河南要敢于擔(dān)當(dāng)，越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，越要按照年初確定的目標(biāo)，堅(jiān)定不移完成任務(wù)，全國(guó)gdp增速是7％，河南要為全國(guó)做貢獻(xiàn)，確保全省gdp增速達(dá)到8％。因此，在目前壓力和困難都比較大的情況下，各縣（區(qū)）、各部門都要增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，按照年初確定的目標(biāo)，積極主動(dòng)地開展工作，確保到6月底實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。

（二）吃透相關(guān)政策。最近，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，國(guó)家和省市都出臺(tái)了一系列政策，包括加大投資、降低存款準(zhǔn)備金率、發(fā)展電子商務(wù)、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。對(duì)這些政策，我們要認(rèn)真研究，大力宣傳，積極爭(zhēng)取，用足用活，真正讓這些政策在商丘釋放能量，取得最大效果。

（三）把精力放在抓落實(shí)上。現(xiàn)在距今年上半年還有50多天的時(shí)間，完成上半年的工作任務(wù)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重，壓力非常大。關(guān)于今年的工作任務(wù)，都做了安排部署。下一步關(guān)鍵是集中精力抓好落實(shí)，確保將每項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要精簡(jiǎn)會(huì)議，減少應(yīng)酬，深入企業(yè)、深入基層、深入田間地頭，一件事一件事地抓落實(shí)，幫助企業(yè)和基層解決實(shí)際困難和問題。

（四）全力搞好服務(wù)。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展中困難和問題較多，主要集中在土地供應(yīng)、審批手續(xù)、資金協(xié)調(diào)、市場(chǎng)銷售、環(huán)境容量等方面。全市各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變觀念，提高辦事效率，減少辦事程序，不給企業(yè)找麻煩，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，真心實(shí)意為企業(yè)搞好服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要整治慢作為、不作為、亂作為行為，抓好反面典型。在剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，謝伏瞻省長(zhǎng)還對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行了安排。我們要根據(jù)全省統(tǒng)一安排，結(jié)合商丘實(shí)際，抓好落實(shí)。要突出抓好工業(yè)污染治理、汽車尾氣治理、城市揚(yáng)塵污染治理、燃煤鍋爐治理等，尤其是要抓好秸稈禁燒工作，早安排、早部署、早采取有效措施，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)督查考核。工作任務(wù)安排之后，關(guān)鍵是抓落實(shí)。對(duì)工作落實(shí)情況，要加強(qiáng)督查，加強(qiáng)考核。要把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的主要內(nèi)容，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為衡量工作實(shí)績(jī)的主要依據(jù)。要通過督查考核，評(píng)出名次，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力，促進(jìn)全市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。

（篇三）

今年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，**村鎮(zhèn)將圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以三招三引為抓手，以改善民生民本為核心，以推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，穩(wěn)中求進(jìn)，積極作為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。工作中，著力落實(shí)五項(xiàng)措施，解決五個(gè)關(guān)鍵問題。

一、突出轉(zhuǎn)變招引理念，培育財(cái)稅新增長(zhǎng)點(diǎn)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商、部門單位招商、企業(yè)招商和社區(qū)招商四個(gè)層面的任務(wù)目標(biāo)和考核機(jī)制，推動(dòng)招引理念實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由個(gè)體招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由全面招商向特色招商轉(zhuǎn)變，由普遍招商向以商招商轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決杜絕饑不擇食和盲目布局，確保項(xiàng)目真實(shí)可靠安全，務(wù)求“開工一個(gè)，建成一個(gè)；

建成一個(gè)，投產(chǎn)一個(gè)”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)引進(jìn)“財(cái)源型、集約型、高技術(shù)含量、高附加值”項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚，全年確保引進(jìn)過億元項(xiàng)目不低于2個(gè)。同時(shí)，抓好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)跟進(jìn)，切實(shí)為落戶企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境，服務(wù)項(xiàng)目快速?gòu)慕ㄔO(shè)階段進(jìn)入生產(chǎn)階段，培養(yǎng)稅源、保護(hù)稅源，推動(dòng)財(cái)稅收入不斷增加。

二、突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。本著“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、工業(yè)園區(qū)承載、骨干項(xiàng)目引領(lǐng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展思路，樹立精品意識(shí)、示范意識(shí)、安全意識(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)方面，圍繞培育壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)、功能食品、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)，新增一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、補(bǔ)鏈項(xiàng)目、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，重點(diǎn)加快諸城瀚泰機(jī)械科技有限公司2萬玉米剝皮機(jī)建設(shè)項(xiàng)目、青島旭能生物工程、青島七州工具車和國(guó)華風(fēng)力發(fā)電等新建續(xù)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。農(nóng)業(yè)方面，突出抓好康源微藻養(yǎng)殖、青樸農(nóng)業(yè)火龍果等新上項(xiàng)目，著力加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，抓好**三社區(qū)萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和大福田6000畝土地整理項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。服務(wù)業(yè)方面，在抓好麥莎檢品物流公司擴(kuò)規(guī)模、上檔次的基礎(chǔ)上，加快合創(chuàng)物流園建設(shè)。依托竹山、障日山資源優(yōu)勢(shì)，加快竹山生態(tài)谷、竹山潤(rùn)山泉水、汽車露營(yíng)公園等高檔服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三、突出抓好民生改善，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以統(tǒng)籌全域規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。重點(diǎn)建設(shè)瓦店生態(tài)小鎮(zhèn)，加快改造提升步伐，新建三層以上樓房12棟6000平方米。改造提升瑯古堯等5個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。以新一輪“三八六”環(huán)保行動(dòng)為抓手，抓好轄區(qū)扶河、蘆河、百尺河3條河道生態(tài)治理，開工建設(shè)鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地。本著盡力而為、量力而行的原則，多方籌措資金修復(fù)社區(qū)破損道路，完成道路硬化2萬平方米，改善居民出行條件。實(shí)施荒山綠化、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)綠化工程，計(jì)劃完成植樹造林20萬株，加快綠色發(fā)展步伐，改善城鎮(zhèn)面貌。

四、完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研，成立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)小組，定期研究分析金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)形勢(shì)，建立重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，細(xì)化檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建全完善不穩(wěn)定因素排查調(diào)處制度、重點(diǎn)排查制度、協(xié)調(diào)督辦制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、信息報(bào)送制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

五、突出抓好自身建設(shè)，塑造廉潔高效新形象。牢固樹立民本意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以開展黨的“問需”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步增進(jìn)干部為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，提高行政效能。建立以項(xiàng)目為中心的督查考核機(jī)制，將工作重心和精干力量下沉，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，提高干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”工作責(zé)任制，強(qiáng)化包靠服務(wù)和督導(dǎo)檢查，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，全力推動(dòng)工作落實(shí)。

（篇四）

同志們，一直以來縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)都非常重視，專門召開書記專題會(huì)議研究上半年的經(jīng)濟(jì)工作，在常委會(huì)上也聽取了上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。這足以說明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今天上午我們召開上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，無非就是兩個(gè)目的：一是總結(jié)情況，查找不足，研究部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。二是增強(qiáng)全縣上下抓經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。我看這次會(huì)議，四套班子都過來了，但辦公室沒有把握好，來的部門太少。我們抓經(jīng)濟(jì)工作不僅只是發(fā)言單位的事，全縣上下每個(gè)部門都有責(zé)任，所以四套班子都過來參會(huì)，就是這個(gè)原因。書記也高度重視，親自參加會(huì)議。我們下半年重點(diǎn)工作的任務(wù)分解表就是經(jīng)濟(jì)工作，涉及的部門也非常多，但是來的只是發(fā)言部門，等下書記要強(qiáng)調(diào)的，我要強(qiáng)調(diào)的，誰來聽，誰來理這些任務(wù)？市里的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就是大會(huì)，包括一些重點(diǎn)企業(yè)可以叫過來參會(huì)，一是方便企業(yè)了解我們縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。二是通過企業(yè)傳遞我們政府是如何優(yōu)化服務(wù)，如何幫助企業(yè)，增強(qiáng)他們的信心。所以我覺得，這個(gè)會(huì)議要開好，一定是很多相關(guān)部門要過來的。當(dāng)然，陪會(huì)的就可以不用過來。待會(huì)令遙書記還要做重要的指示，我就講三個(gè)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)

（一）對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本看法。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的評(píng)價(jià)就是穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好。從三個(gè)方面來把握這個(gè)看法：一是要看到成績(jī)。盡管我們與自身比，與預(yù)期目標(biāo)比，還有很大的差距，包括與去年同期、年初目標(biāo)、時(shí)序的完成相比差距很大。但我們也要從橫向去分析，我們?nèi)齻€(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入都是排名全市第三，尤其是gdp，我們是7.2%，超過全市（6.0%）、全國(guó)（6.9%）平均水平，但是低于全省（7.8%）平均水平，這個(gè)成績(jī)也很不容易。二是工業(yè)用電量和外貿(mào)進(jìn)出口值都是超出了我們的預(yù)期。工業(yè)用電量增長(zhǎng)16.6%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)7.4%，去年我們是負(fù)數(shù)。這兩個(gè)數(shù)字足以說明我們目前的工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)趨于穩(wěn)健。三是零售業(yè)、住宿業(yè)是高增長(zhǎng)的，特別是住宿業(yè)的高增長(zhǎng)，說明我縣全域旅游的慢效益逐漸顯現(xiàn)出來。從以上三個(gè)亮點(diǎn)可以看出我們上半年的經(jīng)濟(jì)工作是穩(wěn)中向好的，應(yīng)該予以充分肯定。取得這樣的成績(jī)，與各相關(guān)部門特別是參會(huì)部門的努力是息息相關(guān)的，這是第一個(gè)要談的意見。

（二）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和不足。我們分析經(jīng)濟(jì)工作，既要看到成績(jī)，更要看到不足。困難和不足剛剛統(tǒng)計(jì)局和其他部門已經(jīng)進(jìn)行了比較詳細(xì)的分析，在這我就不再多說。無非就是幾個(gè)方面：

1.工業(yè)增長(zhǎng)乏力，工業(yè)增加值低于預(yù)期。

2.投資結(jié)構(gòu)不合理，這必須引起我們的高度重視，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增幅波動(dòng)大，從一季度的54.8%一下子落下來，如果上半年我們沒有認(rèn)真抓就會(huì)導(dǎo)致負(fù)增長(zhǎng)。二是5000萬元以上的項(xiàng)目投資太少，在全市排倒數(shù)第一。三是工業(yè)投資下降50%多。這三個(gè)方面要引起我們的高度重視，特別是工業(yè)投資太少。工業(yè)投資從眼前來看影響了園區(qū)的考核，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看影響了我縣的可持續(xù)發(fā)展。

3.建筑業(yè)和房地產(chǎn)銷售負(fù)增長(zhǎng)。尤其是建筑業(yè)，當(dāng)然全市的建筑業(yè)也是負(fù)增長(zhǎng)。所以接下來，還要認(rèn)真研究如何讓建筑業(yè)增長(zhǎng)。

4.財(cái)稅壓力大，財(cái)稅矛盾突出。盡管我們花了很大的力氣確保了一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.6%，但也要看到收入結(jié)構(gòu)、質(zhì)量是不太理想的。非稅的占比太高占38.09%，這也是近年來首次突破這個(gè)數(shù)值，當(dāng)然這也是在地稅下降比較厲害的情況下，上半年不得已的做法，但是全年是不能超過紅線就是30%。市里面的比較高，超過40%。

這些問題的存在，一方面說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在諸多不確定的因素，另一方面從主觀上來看也確實(shí)表現(xiàn)出一些部門在工作機(jī)制、工作作風(fēng)上存在很多不足。

（三）科學(xué)研判下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。剛才說的，我們總結(jié)上半年，既要看到成績(jī)，更要看到不足。那么展望下半年就是剛好反過來，既要看到不利因素，更要看到有利因素。之所以說我們上半年既要看到成績(jī)，更要看到不足主要是為了增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持更加清醒的頭腦。在下半年的研判既要看到不利，又要看到有利因素是為了堅(jiān)定信心。我們宏觀經(jīng)濟(jì)不講，就單純講我們當(dāng)前的，我想不利因素和有利因素都有兩個(gè)大的方面：

1.不利因素：一是投融資的收緊，導(dǎo)致很多項(xiàng)目的推進(jìn)收到很大的影響。二是環(huán)保督察帶來的環(huán)境約束越來越緊。從去年開始就受到了中央環(huán)保督察的影響，今年也剛剛結(jié)束了對(duì)塑料企業(yè)的督察。我們?nèi)杏?2家塑料企業(yè)，我縣就有28家，其中有14家規(guī)上企業(yè)，如果這14家企業(yè)都受到影響，那么對(duì)園區(qū)和工業(yè)的發(fā)展是非常致命的，所以這兩大不利因素對(duì)我們影響非常大。

2.有利因素：一是我們很多項(xiàng)目在建或者即將動(dòng)工，無論是城區(qū)還是農(nóng)村人居環(huán)境，我們很多項(xiàng)目都會(huì)動(dòng)起來。二是我們招商引資的成效慢慢顯現(xiàn)。從目前來看，我們園區(qū)、經(jīng)信做得非常辛苦，每周都有人來，目前在談的項(xiàng)目有20多家，而且不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)。從去年以來到現(xiàn)在，投資者對(duì)始興的投資環(huán)境越來越認(rèn)可，投資始興的意向也越來越強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定不移抓招商引資，始興的未來前景可期，對(duì)此我充滿信心，所以不利因素和有利因素都有。但對(duì)下半年總的評(píng)價(jià)肯定是有利因素更多，而且中省還有很多積極政策，包括對(duì)粵東西北的扶持政策，只要我們趨利避害，鞏固好當(dāng)前難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們有信心也有條件完成年初的既定目標(biāo)。

二、全力以赴抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作

這次會(huì)議的資料比較齊備，前面9個(gè)表格都是任務(wù)分解表，所以今天最主要的任務(wù)就是請(qǐng)大家照著9個(gè)方面的任務(wù)分解表來細(xì)分任務(wù)。因?yàn)楹芏鄦挝欢紱]來，接下來以兩辦的名義，下發(fā)任務(wù)分解表。如果有單位覺得需要改動(dòng)或有遺漏的，還可以加上。這就是今天最主要的任務(wù)，大家是來開會(huì)也是來領(lǐng)任務(wù)。下半年我們一定要精準(zhǔn)施策，拿出更加具體的、更有操作性的舉措出來。圍繞既定的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)的完成好下半年的工作任務(wù)，我提四個(gè)方面的要求。

（一）工作責(zé)任再壓實(shí)。一是各部門要根據(jù)任務(wù)分解表及本單位職能，細(xì)化目標(biāo)和措施，明確時(shí)間要求、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。這一項(xiàng)工作，各單位于下周五前上報(bào)給政府辦。兩辦發(fā)個(gè)通知，把任務(wù)分解表分解下去。任務(wù)細(xì)化好之后，每個(gè)部門都要上墻，上墻就是掛圖作戰(zhàn)，有兩個(gè)方面的意思，一個(gè)是標(biāo)明你們部門內(nèi)部的責(zé)任分解，第二個(gè)就是標(biāo)明任務(wù)完成的情況，每個(gè)月都標(biāo)注好，完成了的任務(wù)就標(biāo)綠色，未完成的就標(biāo)紅色。到時(shí)我去部門，首先就看你上墻的情況。這里我還想再說一下，我在跟一些領(lǐng)導(dǎo)溝通工作的時(shí)候，感覺有些部門統(tǒng)籌工作的機(jī)制還不是很完善。比如說有些部門，你的局務(wù)會(huì)議也好，辦公會(huì)議也好，一個(gè)月開一次。一個(gè)月才開一次，怎么了解各相關(guān)股室做了什么，怎么了解每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)了沒有。書記辦公會(huì)是每周一都要開的，你一個(gè)部門還搞這么宏觀，所以我建議相關(guān)部門每周一都要開一次會(huì)，要求各股室匯報(bào)工作，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上周工作做出點(diǎn)評(píng)，再對(duì)本周工作做出部署。一把手都不掌握好各股室工作的進(jìn)展情況，又怎么去推動(dòng)工作？我們一直說，一把手要“具體抓、抓具體”，在工作機(jī)制上要有所體現(xiàn)。二是兩辦督查部門要根據(jù)每月的任務(wù)分解情況進(jìn)行督查。三是四套班子要發(fā)揮好帶頭作用，以“四比拼”和“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，重點(diǎn)抓好自己掛鉤的項(xiàng)目建設(shè)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)再提速。從剛才發(fā)改匯報(bào)的情況來看，我縣項(xiàng)目建設(shè)情況確實(shí)不盡如人意。51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，39個(gè)完成了立項(xiàng)，28個(gè)實(shí)現(xiàn)開工，確實(shí)很不理想。重點(diǎn)項(xiàng)目我也講得多了，這里我就點(diǎn)一點(diǎn)。

1.發(fā)改局要嚴(yán)格按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的實(shí)施方案，抓好落實(shí)。特別是“五個(gè)一”的督導(dǎo)機(jī)制，“五個(gè)一”的督導(dǎo)機(jī)制包含了“一季一評(píng)比”，但現(xiàn)在都8月了，“一季一評(píng)比”還沒有拿出結(jié)果來。

2.破解要素制約。一個(gè)是資金的問題。剛才李勇同志和財(cái)政局都談到了資金的問題。我想可以從幾個(gè)方面去破解資金制約：一是積極跟農(nóng)發(fā)行加強(qiáng)溝通。從跟農(nóng)發(fā)行的溝通來看，他們沒有堵死放款渠道，所以我們一定要積極和他們溝通。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金?，F(xiàn)在基本上中國(guó)的政策就這樣，一般就是堵前門，開后門。國(guó)家前段時(shí)間就下發(fā)了一般性債券和專項(xiàng)債券，按照我的了解，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這種政府債券，接下來可能會(huì)有**-3000億，所以我們一定要緊緊把握住機(jī)遇。三是社會(huì)資本。社會(huì)資本目前國(guó)家唯一一直倡導(dǎo)的就是“ppp”項(xiàng)目，所以財(cái)政局接下來要研究怎么推進(jìn)“ppp”項(xiàng)目，包括我們的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盈利性項(xiàng)目的“ppp”好做一點(diǎn)，非盈利和半盈利項(xiàng)目如何推進(jìn)，這就是一個(gè)重大的課題，這些都要認(rèn)真去學(xué)習(xí)。第二個(gè)是土地的問題。中期調(diào)規(guī)已經(jīng)基本完成，現(xiàn)在我們要做的，就如愛亮同志剛才所說，土地儲(chǔ)備方案要盡快完善。第三個(gè)是審批的問題。首先一個(gè)就是工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目審批，一定要嚴(yán)格按照66個(gè)工作日以內(nèi)的時(shí)限來完成審批。其他項(xiàng)目就是前期工作還要考慮怎么去簡(jiǎn)化優(yōu)化的問題。雖然我縣成立了前期辦，但是效果沒有充分發(fā)揮出來。

我們說經(jīng)濟(jì)發(fā)展有“三駕馬車”拉動(dòng)，但其實(shí)始興就是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資就體現(xiàn)在項(xiàng)目上，這也是為什么項(xiàng)目建設(shè)我們抓得這么緊，尤其是書記抓得非常緊，所以項(xiàng)目建設(shè)接下來要嚴(yán)按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的實(shí)施方案來推進(jìn)。

（三）招商引資再發(fā)力。

1.完善招商引資聯(lián)席會(huì)議制度。上次我也在園區(qū)說了，每個(gè)月召開一次招商引資聯(lián)席會(huì)議，由我主持，如果我確實(shí)沒空，就由智光同志主持，招商引資是一把手的責(zé)任，而且主要是縣長(zhǎng)的責(zé)任。聯(lián)系會(huì)議一定要落實(shí)下去，之前我也提出了，但一直沒有落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議幾個(gè)方面，一個(gè)就是解決當(dāng)前園區(qū)包括招商引資存在的問題。園區(qū)的工作往往都是在求人，既然是求人，我們就要做到統(tǒng)籌力度，用聯(lián)席會(huì)議制度把它抓起來。所以，很多事項(xiàng)給了你們權(quán)力，但是你們沒有落實(shí)。還有一個(gè)就是對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行篩選，這也是聯(lián)席會(huì)議一個(gè)很重要的職責(zé)，要盡快把聯(lián)席會(huì)議制度完善。

2.抓好意向企業(yè)的跟蹤落實(shí)。由園區(qū)統(tǒng)籌，經(jīng)信局所有的項(xiàng)目包括對(duì)口幫扶辦接收的項(xiàng)目，所有的意向項(xiàng)目全部歸到園區(qū)統(tǒng)一，然后制定好臺(tái)賬，每個(gè)臺(tái)賬要有一個(gè)跟蹤的服務(wù)隊(duì)。我們?nèi)h20多個(gè)意向企業(yè)，每個(gè)意向企業(yè)都要一個(gè)團(tuán)隊(duì)在跟蹤，很多去年就已經(jīng)在談的企業(yè)，到目前為止我都搞不清楚來還是不來，來的條件是什么，究竟怎么樣，一概不明白，所以跟蹤臺(tái)賬一定要建立起來。

3.加快簽約項(xiàng)目的落地。這個(gè)就不再多說了，就像剛才說的，嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)的項(xiàng)目審批流程來進(jìn)行操作。

4.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)。我每次會(huì)議都會(huì)講這個(gè)事情，包括上周市里的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也特別強(qiáng)調(diào)了這件事，而且莫書記的執(zhí)政思路就是四個(gè)字“快優(yōu)穩(wěn)強(qiáng)”，“優(yōu)”就是優(yōu)營(yíng)商。營(yíng)商環(huán)境最關(guān)鍵的一條就是怎么優(yōu)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)，我想請(qǐng)?jiān)谧念I(lǐng)導(dǎo)和各部門，要把抓企業(yè)服務(wù)等同于抓項(xiàng)目建設(shè)。我們反思一下，很多領(lǐng)導(dǎo)都有掛鉤的企業(yè)，雖然現(xiàn)在我們抓項(xiàng)目抓得很緊，但是去掛鉤的企業(yè)去了多少次呢，我想恐怕不多，相關(guān)部門就更加如此了。所以我剛才說很多單位沒來，本來這個(gè)事情很多部門都有責(zé)任，一定要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題。就是要從“企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢畤髽I(yè)轉(zhuǎn)”，只有做到這種程度，我們的營(yíng)商環(huán)境才能說好?，F(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)很看好我們的營(yíng)商環(huán)境，看好我們的營(yíng)商環(huán)境主要是在哪里呢？園區(qū)和經(jīng)信在這方面都做的不錯(cuò)，還有我們幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子做得也不錯(cuò)。但對(duì)很多部門，企業(yè)還有很多微詞。我這里說一下，有些部門去查企業(yè)的帳，一查就是一個(gè)月，帳也給企業(yè)封住，而且園區(qū)也不知道，縣領(lǐng)導(dǎo)就更不知道。所以這里我要強(qiáng)調(diào)，以后凡是要去園區(qū)或企業(yè)檢查，必須要和聯(lián)席會(huì)議通氣，聯(lián)席會(huì)議的辦公室就在園區(qū)，也就是要跟園區(qū)溝通。就像上次江凌書記所說，我們確實(shí)是依法在查企業(yè)，但就像紀(jì)委天天去查，天天叫你來問話，這也是依法依規(guī)，你受得了嗎？企業(yè)也是這樣，如果相關(guān)部門不管有事沒事，當(dāng)然有時(shí)可能是上面的意圖，你天天去查，誰受得了！所以我想請(qǐng)相關(guān)部門特別是相關(guān)執(zhí)法部門一定要換位思考，沒有說阻止你們?nèi)?zhí)法，但是一定要首先做到為企業(yè)服務(wù)，從這個(gè)角度上去文明執(zhí)法。我在這里也提個(gè)要求，以后去檢查，一定要通報(bào)園區(qū)，如果園區(qū)發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法部門沒有通報(bào)園區(qū)就去執(zhí)法的，園區(qū)要上報(bào)聯(lián)系會(huì)議。所以說，對(duì)企業(yè)服務(wù)是非常重要的，也請(qǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)去掛鉤的企業(yè)多走走。另外，經(jīng)信局要建立起企業(yè)的問題臺(tái)賬，特別是重點(diǎn)企業(yè)規(guī)上企業(yè)的問題臺(tái)賬，我們?nèi)h沒多少規(guī)上企業(yè)，所以每一家企業(yè)是什么樣的情況，有什么問題，每個(gè)月都要建立臺(tái)賬。特別對(duì)一些減產(chǎn)停產(chǎn)的企業(yè)要去摸清楚情況，千萬不要認(rèn)為他停產(chǎn)是他自己的事，有些是市場(chǎng)因素，有些就不一定是市場(chǎng)因素，那么如果不是市場(chǎng)因素的話，我們能不能幫上一把，讓他復(fù)產(chǎn)增效，所以經(jīng)信局一定要建立好臺(tái)賬。

（四）財(cái)稅工作再?gòu)?qiáng)化。剛才說到我們的財(cái)稅收入質(zhì)量不高，財(cái)政局也做了很多工作，把任務(wù)也分解下去了。請(qǐng)國(guó)稅局和地稅局一定要把這些任務(wù)分解到每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)稅種。特別是地稅局，目前來看，地稅局的壓力較大。總之，我再重申一下，要嚴(yán)格按照按月按季雙考核的制度對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，財(cái)政和國(guó)地稅要加強(qiáng)督查落實(shí)。另外一個(gè)就是盤活資金的問題，因?yàn)檫@個(gè)庫(kù)款保障水平一定要在合理區(qū)間內(nèi)，省里改了以后，對(duì)我們也是一個(gè)挑戰(zhàn)，一定要抓好這個(gè)工作。

三、統(tǒng)籌兼顧做好其他重點(diǎn)工作

（一）創(chuàng)文工作。盡管驗(yàn)收組的暗訪提前了，但一些基礎(chǔ)性的創(chuàng)文工作還是要做好。還有就是市政工程的項(xiàng)目建設(shè)，我們要注意，一方面是能快則快，但是另一方面還是要保證質(zhì)量，這請(qǐng)縣住建局把好關(guān)，因?yàn)檫@涉及到我們?nèi)h千家萬戶，是真正的惠民工程，所以建設(shè)質(zhì)量一定要抓好。另外，現(xiàn)在陸續(xù)有一些項(xiàng)目上報(bào)，縣住建局一定要去實(shí)地查看，究竟哪些該做，哪些不該做，哪些先做，哪些后做，千萬不要造成資金浪費(fèi)。

（二）農(nóng)村人居環(huán)境工作。

（三）教育創(chuàng)現(xiàn)工作。

（四）土地確權(quán)工作。從七月份的情況來看，我們又在往下掉了，現(xiàn)在居于后位，實(shí)測(cè)率倒數(shù)第二，辦證率倒數(shù)第三，可能接下來就真的要約談縣長(zhǎng)了，所以請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作。這里我要強(qiáng)調(diào)一下太平鎮(zhèn)和馬市鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)有五個(gè)村還沒動(dòng)起來，而且這兩個(gè)鎮(zhèn)的數(shù)額比較大，所以請(qǐng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠高度重視。這項(xiàng)工作省里面是下了死任務(wù)的，而且我們也明確要求10月份要完成90%的任務(wù)，要對(duì)照進(jìn)度去抓落實(shí)。

（五）安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)在是維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的特別防護(hù)期?？h應(yīng)急辦和縣委值班室在信息暢通方面還做得不到位，所以要盡快建立安全生產(chǎn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，特別是要確保信息暢通。

（六）統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作就兩句話：一是解放思想，二是開動(dòng)腦筋。統(tǒng)計(jì)局要解放思想，這里再明確一下，如果統(tǒng)計(jì)局的股室相關(guān)人員不換思想，哪個(gè)股長(zhǎng)的思想不解放就換掉他（她），毫不猶豫?，F(xiàn)在我們的工業(yè)增加值為什么這么低，一是我們本身的增長(zhǎng)點(diǎn)確實(shí)太后面，另外是很多數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計(jì)到。我現(xiàn)在所說的解放思想不是要你們?nèi)ジ闾摂?shù)，是怎么去確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)的問題，所以縣統(tǒng)計(jì)局一定要抓好落實(shí)，特別是園區(qū)。我上次在園區(qū)說了，今年園區(qū)的考核必須達(dá)標(biāo)，即固投完成20個(gè)億，工業(yè)增加值、稅收增長(zhǎng)達(dá)到25%。現(xiàn)在問題最大的就是固投，如果固投達(dá)不到20個(gè)億，那么就是不達(dá)標(biāo)，一票否決。因?yàn)閳@區(qū)是我負(fù)責(zé)的，我現(xiàn)在明確說，如果園區(qū)考核不達(dá)標(biāo)，首先我就要向縣委做檢討，但這項(xiàng)工作園區(qū)要抓好，統(tǒng)計(jì)局要積極配合，這個(gè)是死任務(wù)，硬任務(wù)，上次我在園區(qū)調(diào)研的時(shí)候就已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)過了。第二個(gè)就開動(dòng)腦筋，就是說怎么去做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，尤其是現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治有一大筆資金下來，但是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的起報(bào)點(diǎn)就是500萬，500萬以下的是不能報(bào)，所以這就要研究怎么樣去做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，怎么樣去確保建筑項(xiàng)目和農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目全部統(tǒng)計(jì)下來。這里的統(tǒng)計(jì)工作非常重要，也請(qǐng)相關(guān)部門積極配合，尤其是統(tǒng)計(jì)局，千萬不能因?yàn)橐痪洹斑@個(gè)不能干”，然后就沒了下文，這不是我們工作的方式。所以我主要就講這幾個(gè)方面，也請(qǐng)主要經(jīng)濟(jì)部門大家一起共同努力完成縣委、縣政府下達(dá)給我們的任務(wù)。我這里再說一下，從上次市長(zhǎng)開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的信號(hào)來看，現(xiàn)在抓經(jīng)濟(jì)工作越來越緊，市長(zhǎng)在會(huì)議上明確說過市里的gdp增長(zhǎng)6%，非常難看，所以后進(jìn)的三位縣（市、區(qū)）必須要采取措施，從下個(gè)季度開始，給各縣（市、區(qū)）的任務(wù)是gdp必須增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，所以我們是要增長(zhǎng)到8.2%。所以各相關(guān)部門一定要強(qiáng)化抓經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，大家一起努力把這些工作做好。

（篇五）

同志們：

剛才，州協(xié)調(diào)推進(jìn)小組辦公室負(fù)責(zé)同志通報(bào)了全州工作開展情況，文化同志傳達(dá)了全省會(huì)議精神，對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，州直相關(guān)部門作了發(fā)言，八縣市政府和湘西經(jīng)開區(qū)管委會(huì)作了表態(tài)發(fā)言，李平副州長(zhǎng)對(duì)抓好下階段工作提出了明確要求，我都贊同，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高政治站位。開展違建別墅問題清查整治是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示。全州各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)好韓正副總理，中紀(jì)委楊曉渡副書記以及家毫?xí)?、達(dá)哲省長(zhǎng)關(guān)于違建別墅問題清查整治工作的系列要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署上來，堅(jiān)決杜絕蒙混過關(guān)思想和僥幸心理，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要把專項(xiàng)清理整治實(shí)際成效作為檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、全力攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好違建別墅清查整治這場(chǎng)硬仗。

二要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好自查自糾。違建別墅問題清查整治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，當(dāng)前自查自糾階段，已經(jīng)開展了一段時(shí)間，盡管各級(jí)各部門都取得了一些成效，但存在的問題仍然不少，有的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，站位不高，有的政策把握不夠，對(duì)標(biāo)不夠精準(zhǔn)，有的還可能存在漏查瞞報(bào)情況等。各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，吃透相關(guān)政策，切實(shí)抓好自查自糾。要堅(jiān)持高位推動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；

要安排熟悉業(yè)務(wù)的精干力量，反復(fù)對(duì)照政策標(biāo)準(zhǔn)，以最高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。要準(zhǔn)確理解國(guó)家指導(dǎo)意見關(guān)于“別墅”的定義，重點(diǎn)突出“四看”（看是否違建、看是否嚴(yán)重破壞生態(tài)、看修建位置、看群眾反映），把不符合習(xí)近平生態(tài)文明思想以及老百姓不滿意、損害老百姓利益的行為，作為清查整治重中之重。要從時(shí)間、空間上準(zhǔn)確把握清查范圍。在時(shí)間上，分類妥善處置存量和增量問題，堅(jiān)持“加速消化存量、有效杜絕增量”；

在空間上，區(qū)分一般區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域，中央讓我們搞到什么范圍，我們就搞到什么范圍，既不層層加碼，也不漏查少改。要