第一篇:2016年全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿(市長(zhǎng))
2016年全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿(市長(zhǎng))
2016年全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿(市長(zhǎng))
今天,市政府組織召開2014年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),主要是分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,安排部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。剛才,和斌、世洪同志就分管工作講了很好的意見,陳捷、志榮同志就分管工作作了書面安排,我完全贊同。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、深入分析,準(zhǔn)確把握一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作部署,堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”不動(dòng)搖,以辦好紀(jì)念活動(dòng)為統(tǒng)攬,以深化改革開放為動(dòng)力,著力抓投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與全國(guó)、全省走勢(shì)基本一致;經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長(zhǎng),但增速趨緩,下行壓力增大。具體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是發(fā)展速度保持在合理區(qū)間,但增速明顯放緩。一季度,全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),增速快于全國(guó)全省,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值184.4億元,同比增長(zhǎng)9.5%,分別比全國(guó)(7.4%)、全省(8.1%)快2.1、1.4個(gè)百分點(diǎn),增速居全省第6位,發(fā)展速度保持在合理區(qū)間。但受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)、傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性萎縮,以及煤礦企業(yè)實(shí)行關(guān)停等因素影響,經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩趨勢(shì),生產(chǎn)總值比去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn),比去年回落1.3個(gè)百分點(diǎn),低于今年預(yù)期目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看,一、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.6%、11.2%,與去年同期基本持平;規(guī)上工業(yè)增加值增速同比回落4.9個(gè)百分點(diǎn),影響GDP增速回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升,但轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,一產(chǎn)業(yè)比重同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn),二、三產(chǎn)業(yè)比重分別上升0.2、0.8個(gè)百分點(diǎn);醫(yī)藥化工、有色金屬等潛力產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)28%,工業(yè)企業(yè)稅收大幅增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)66.5%;第三產(chǎn)業(yè)13年來首次快于GDP增速,同比增長(zhǎng)11.2%,比全?。?.4%)快3.8個(gè)百分點(diǎn),居全省第3位;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.77億美元,同比增長(zhǎng)219.2%,增速居全省第1位。地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)21.7%,增速居全省第1位;其中稅收收入增長(zhǎng)24.6%,高于非稅收入增幅6個(gè)百分點(diǎn)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,煤炭、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量達(dá)64%,易受市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊;中高檔餐飲住宿和娛樂業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì),文體娛樂業(yè)稅收同比下降28.5%、餐飲住宿業(yè)稅收同比下降2.9%;農(nóng)產(chǎn)品商品化程度不高,經(jīng)濟(jì)作物比重較小,畜牧業(yè)中生豬占比較大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍需提質(zhì)擴(kuò)面。
三是項(xiàng)目投資和招商引資高位運(yùn)行,但投資效益不高、要素瓶頸制約突出。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成240.4億元,同比增長(zhǎng)48.0%,比去年同期高19.3個(gè)百分點(diǎn),比全省(13.0%)高35個(gè)百分點(diǎn),投資總量居全省第5位、增速居全省第1位,總量和增速排位均創(chuàng)歷史新高。全市新引進(jìn)項(xiàng)目273個(gè),到位資金214.9億元,分別增長(zhǎng)14.7%、10.7%。但投資效益不高,固定資產(chǎn)投資中自籌資金占比較高,金融機(jī)構(gòu)等外部資金支持偏低;固定資產(chǎn)投資率偏高,遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省水平;邊際產(chǎn)出率較低,僅為0.2,遠(yuǎn)低于全國(guó)(0.9)、全省(0.95)水平。從項(xiàng)目落地和釋放產(chǎn)能的情況看,項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率較低,要素瓶頸制約仍然突出:一些已簽約項(xiàng)目和新引進(jìn)項(xiàng)目因用地指標(biāo)未落實(shí)不能落地建設(shè),已建成的重大項(xiàng)目因天然氣供應(yīng)無法保障未能按時(shí)投產(chǎn)或不能滿負(fù)荷生產(chǎn),一些中小企業(yè)因缺乏流動(dòng)資金出現(xiàn)融資難題,物流和人力成本上升影響企業(yè)發(fā)展效益。
四是市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)活躍,但限上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展較差。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為77.0億元,同比增長(zhǎng)13.3%,增速居全省第5位。其中,城鄉(xiāng)市場(chǎng)分別實(shí)現(xiàn)零售總額56.2億元、20.8億元,同比增長(zhǎng)13.2%、13.7%。但大型限上商貿(mào)企業(yè)關(guān)停退庫(kù)較多,一季度全市限上商貿(mào)企業(yè)比去年末減少74戶。同時(shí),一季度僅新增3戶限上商貿(mào)企業(yè),新增限上商貿(mào)企業(yè)不足將影響全社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)較快增長(zhǎng)。
五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑嚴(yán)重,但已出現(xiàn)向好跡象。工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)較多,3月當(dāng)月工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)達(dá)63戶;部分行業(yè)生產(chǎn)下滑,全市34個(gè)行業(yè)大類中有8個(gè)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)同比下降,占全市的23.5%。受此影響,一季度全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13.1%、增加值增長(zhǎng)8.1%,同比分別回落6.1、4.9個(gè)百分點(diǎn)。但從3月工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中還可以看出:今年3月,規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值154.3億元、同比增長(zhǎng)33.4%,占比達(dá)43.1%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)有趨穩(wěn)向好跡象。隨著新增規(guī)上企業(yè)逐步釋放產(chǎn)能、水泥行業(yè)市場(chǎng)回暖、煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
六是居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速,但持續(xù)增收難度較大。一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)13.0%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%,增速比GDP分別高3.5個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn),分別居全省第7、第4位,且呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的可喜局面。但隨著生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行,家庭經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用大幅增加,直接影響城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng);在宏觀經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效益欠佳的背景下,城鎮(zhèn)居民工資性收入增長(zhǎng)空間較小,農(nóng)民工工資水平已處于較高的平臺(tái),也難以實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng);農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)缺乏支撐。
二、把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)的信心
當(dāng)前,全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜,增長(zhǎng)速度換擋期已成定勢(shì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期才剛開始、前期刺激政策消化期還很漫長(zhǎng)。準(zhǔn)確研判我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),必須認(rèn)清宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景,在把握大勢(shì)中理清思路、明確方向、加快發(fā)展。
一要把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性特征。當(dāng)前,全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)中趨緩,這已成為新階段的突出現(xiàn)象。今年一季度,全國(guó)經(jīng)濟(jì)在去年增長(zhǎng)7.7%的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)7.4%,全省經(jīng)濟(jì)在去年增長(zhǎng)10%的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)8.1%,全國(guó)絕大多數(shù)省區(qū)市經(jīng)濟(jì)增速較去年出現(xiàn)不同程度回落,這樣的狀態(tài)體現(xiàn)了增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征。同時(shí),我們也應(yīng)看到,今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價(jià)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍,沒有越出上下限,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭不減,城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng);重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展,為發(fā)展注入新的動(dòng)力。因此,只要我們準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì),沉著審慎應(yīng)對(duì),就能承受住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的下行壓力,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
二要把握中省穩(wěn)增長(zhǎng)的新思路新舉措?!胺€(wěn)增長(zhǎng)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。4月2日、4月16日、4月23日,李克強(qiáng)總理連續(xù)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,明確了“在促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生協(xié)調(diào)并進(jìn)中穩(wěn)增長(zhǎng)”的宏觀調(diào)控思路,提出了多項(xiàng)具有含金量的政策措施。如研究了擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍,部署了進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持作用,確定了深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施;部署了2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù),確定了金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施,決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策;確定了進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施,決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目,部署了促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序等工作。同時(shí),魏宏省長(zhǎng)在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上也指出,省政府正在組織相關(guān)部門深入分析、研究,即將出臺(tái)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。因此,我們要準(zhǔn)確把握中省關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)的新思路、新舉措,抓好中省各項(xiàng)政策措施的對(duì)接和落實(shí),確保政策充分發(fā)揮效應(yīng)。
三要把握新形勢(shì)下全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要求。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,按照市委、市政府年初確定的工作思路,對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),查找差距、增添措施,努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。要科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),特別注意防止經(jīng)濟(jì)下行,更加突出穩(wěn)增長(zhǎng),確保經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升;更加突出調(diào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展;更加突出抓改革,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;更加突出惠民生,讓群眾共享改革發(fā)展紅利。
三、突出重點(diǎn),力爭(zhēng)上半年時(shí)間過半任務(wù)過半
二季度是全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。各地各部門要對(duì)照年度目標(biāo),主動(dòng)預(yù)判形勢(shì),搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),積極作為,力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:
第一,要繼續(xù)保持項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)。充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目特別是政府性投資項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)上半年完成投資440億元以上。一要著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成鄧小平故居陳列館改陳,加快建設(shè)鄧小平緬懷館、市民廣場(chǎng)等紀(jì)念設(shè)施和惠民項(xiàng)目,確保按期完成工程任務(wù);加快推進(jìn)393個(gè)投資1000萬元以上重大項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)貓兒溝水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目,加快建設(shè)遂廣高速、巴廣渝高速和廣岳大道,按期竣工港前大道。集中開工廣華大道等一批項(xiàng)目,督促簽約項(xiàng)目盡快落地建設(shè),形成新的實(shí)物工程量和更多的投資額。6月底前,廣華大道廣安段、棗山段、華鎣段必須開工建設(shè)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備和爭(zhēng)取。準(zhǔn)確把握中省投資導(dǎo)向,做好交通、水利、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備,完善重大項(xiàng)目庫(kù);加快項(xiàng)目前期工作,完善項(xiàng)目規(guī)劃、可研、選址、環(huán)評(píng)等前期手續(xù),提高項(xiàng)目成熟度;加強(qiáng)與中省有關(guān)部門的匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取中省更多的項(xiàng)目和資金支持。三要全力抓好要素保障。積極爭(zhēng)取用地增量,編報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目擠進(jìn)中省用地計(jì)劃盤子,爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo),努力拓寬建設(shè)用地空間。開展好銀企對(duì)接活動(dòng),不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模,力爭(zhēng)二季度新增信貸35億元以上。切實(shí)做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素供給,加強(qiáng)與西南油氣田公司溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)的天然氣用氣指標(biāo)。
第二,要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型來支撐穩(wěn)增長(zhǎng)。一是努力抓工業(yè)止滑回升。大力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng),對(duì)有市場(chǎng)、有潛力的困難企業(yè),堅(jiān)持“一企一策”,分類落實(shí)幫扶措施,引導(dǎo)企業(yè)積極開拓市場(chǎng),確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值700億元以上。著力提升增量不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)、裝備制造、醫(yī)藥化工等潛力產(chǎn)業(yè),確保二季度末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)占工業(yè)中的比重同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。依托園區(qū)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約集群發(fā)展,加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)園區(qū)物流、融資、勞務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和餐飲、休閑等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)同類或關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集約發(fā)展,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)延伸發(fā)展上下產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品,增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力,力爭(zhēng)上半年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到560億元以上。通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目增添后勁,加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓項(xiàng)目落地,確保鼎恒大功率鋰電池、玖源化工氣鹽結(jié)合、西部牛仔城等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),力爭(zhēng)申菱電梯配件生產(chǎn)、特種電線電纜生產(chǎn)線等項(xiàng)目開工建設(shè)。二是努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。突出抓好旅游業(yè),精心籌辦“5·19”第四屆中國(guó)旅游日主會(huì)場(chǎng)活動(dòng),著力打造鄧小平故里、華鎣山、白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游區(qū)、廣安紅色文化影視城等精品旅游景區(qū),精心包裝旅游線路,開發(fā)和推出更多的旅游紀(jì)念品,通過活動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效,全方位展示廣安旅游新產(chǎn)品、新形象,大力提升廣安旅游的知名度和影響力。加快發(fā)展商貿(mào)流通、金融、物流等重點(diǎn)行業(yè),大力培育服務(wù)外包、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu);重點(diǎn)抓好商貿(mào)企業(yè)培育,提振限上商貿(mào)企業(yè)信心,推動(dòng)限上商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展;積極搭建各種促銷平臺(tái),利用重要節(jié)日促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi),切實(shí)抓好“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”、“川貨全國(guó)行”、“萬企出國(guó)門”活動(dòng),重點(diǎn)支持限上商貿(mào)企業(yè)開展優(yōu)惠促銷活動(dòng),創(chuàng)新服務(wù)、信貸、租賃等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。三是深化提升產(chǎn)村相融建設(shè)。加大國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)建力度,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。有序推進(jìn)新村建設(shè),突出抓好第二輪新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)。抓好新型房屋建設(shè)試點(diǎn),確保4月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
第三,要扎實(shí)抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎,必須大力推進(jìn)、加快建設(shè)。一要加快拓展城鎮(zhèn)規(guī)模。注重產(chǎn)城一體化發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)、官盛園區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā),將廣安主城區(qū)做大做強(qiáng);加快廣岳大道、港前大道、廣華大道建設(shè),加速岳池、前鋒、華鎣城區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展。著力發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn),繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”工作,提升試點(diǎn)鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,逐步形成一批特色鮮明的商貿(mào)、工業(yè)和旅游鎮(zhèn),力爭(zhēng)上半年新增城鎮(zhèn)面積9平方公里以上。二要抓好危舊房、棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)。今年危舊房、棚戶區(qū)改造任務(wù)是3.6萬戶,公共租賃住房建設(shè)任務(wù)是4596套。一季度啟動(dòng)城市和小城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造17902套,開工建設(shè)公共租賃住房2026套,開工率分別為49.72%、44.08%;改造農(nóng)村危房515戶,竣工104戶。二季度,各地要把危舊房棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)作為重要任務(wù),嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加大工作力度,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)上半年全部開工建設(shè)。同時(shí),要抓住國(guó)家開發(fā)性金融支持的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行危舊房、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款,保證建設(shè)資金需要。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。加快廣安主城區(qū)主干道環(huán)境綜合整治進(jìn)度,確保按期完工,提升城市整體形象。抓好垃圾中轉(zhuǎn)站及公共衛(wèi)生間建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等工作,加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)全民水庫(kù)及西溪河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,切實(shí)保護(hù)飲水源安全。嚴(yán)格執(zhí)行《廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》,因地制宜、合理布局、加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力,進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境。
第四,要不斷深化改革釋放發(fā)展活力。要全面深化各領(lǐng)域改革,在對(duì)深化改革進(jìn)行系統(tǒng)安排的同時(shí),優(yōu)先研究制定、啟動(dòng)見效快的改革措施,發(fā)揮改革在擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)的作用,推動(dòng)改革落地促進(jìn)發(fā)展。一要深化行政審批制度改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),繼續(xù)取消和下放更多的行政審批事項(xiàng),規(guī)范審批自由裁量權(quán),著力優(yōu)化投資建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政審批,依法取消和簡(jiǎn)化前置性審批,全面公布行政審批權(quán)力清單,清理非行政許可審批項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)決定資源配置。伴隨注冊(cè)登記制度改革的全面實(shí)施,其效果已經(jīng)顯現(xiàn),僅3月份,全市就新登記私營(yíng)企業(yè)267戶、同比增長(zhǎng)160%,新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本2.9億元、同比增長(zhǎng)41.2%。要進(jìn)一步深化工商登記制度改革,落實(shí)認(rèn)繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度,切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力。二要加快要素市場(chǎng)改革。要改革創(chuàng)新用地政策,抓好工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)村用地制度等領(lǐng)域改革,破解土地要素制約瓶頸。要深化金融體制改革,創(chuàng)新金融信貸方式,擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,加強(qiáng)金融監(jiān)管,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供更加充足的資金保障。要開辟重點(diǎn)企業(yè)綠色通道,解決企業(yè)生產(chǎn)要素瓶頸等問題,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)全面釋放產(chǎn)能。三要著力深化農(nóng)村改革。按照省委王東明書記在川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研時(shí)的講話精神,著力抓好集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),積極扶持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
第五,要切實(shí)提高招商引資和對(duì)外開放實(shí)效。一要廣泛開展招商引資引企活動(dòng)。精心籌備開展好“感恩小平·投資廣安”、“知名企業(yè)廣安行”、“特區(qū)企業(yè)廣安行”、“央企廣安行”等招商引資活動(dòng),認(rèn)真舉辦北京、深圳、杭州、重慶等重點(diǎn)區(qū)域?qū)n}招商引資推介會(huì),主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進(jìn)一批投資體量大、技術(shù)含量高、綜合效益好的重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)上半年招商引資到位資金400億元以上。二要狠抓招商引資項(xiàng)目落地。要加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤督促,明確簽約項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系責(zé)任單位,確保項(xiàng)目開工建設(shè),努力提高招商引資履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善水、電、氣、路、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施,為招商項(xiàng)目落地提供重要平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,切實(shí)研究解決項(xiàng)目落地過程中遇到的用地、資金、能源、環(huán)評(píng)等突出問題,努力為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。二季度要集中開工一批重大項(xiàng)目,確保上半年市列重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資90億元以上。三要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。調(diào)整優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)生產(chǎn)型出口企業(yè)培育,不斷培育壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍。精心組織企業(yè)參加外經(jīng)外貿(mào)活動(dòng),支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng),努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易份額,力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5億美元以上。依托資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)空間引進(jìn)國(guó)外、境外知名企業(yè)或重大項(xiàng)目,進(jìn)一步做好利用外資工作,力爭(zhēng)上半年實(shí)際利用外資2000萬美元以上。大力發(fā)展外派勞務(wù),擴(kuò)大輸出規(guī)模。
第六,要統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的,保障好民生事業(yè)也能更好地刺激消費(fèi)、擴(kuò)大需求、推動(dòng)發(fā)展。一是要認(rèn)真組織實(shí)施好省、市民生工程,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人,確保各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施,達(dá)到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度要求。二是要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè),破解各行業(yè)瓶頸制約。三是要突出抓好生態(tài)保護(hù)、食品安全、物價(jià)調(diào)控等群眾關(guān)切的具體民生,優(yōu)化消費(fèi)休閑娛樂環(huán)境。四是要扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治,堅(jiān)決杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。五是要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),有效解決群眾合理訴求,切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
第七,要著力提升財(cái)稅保障能力。一要加大向上爭(zhēng)取力度。全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目資金和資金調(diào)度等方面的更大支持,特別要繼續(xù)爭(zhēng)取和落實(shí)好對(duì)川渝合作示范區(qū)的財(cái)稅支持,以及對(duì)小平同志誕辰110周年重點(diǎn)紀(jì)念工程的資金支持。二要抓好財(cái)源建設(shè)和收入管理。著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè),夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源,壯大骨干財(cái)源,增加財(cái)稅收入,不斷提升財(cái)稅保障能力。要綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式,充分發(fā)揮工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等專項(xiàng)扶持資金的杠桿作用,積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,努力培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化稅收征管,做到應(yīng)收盡收,不斷擴(kuò)大財(cái)政可用資金。三要確保財(cái)政資金支出進(jìn)度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用和乘數(shù)效應(yīng),早研究、早安排財(cái)政性資金中用于發(fā)展的專項(xiàng)資金,加快撥付進(jìn)度,有效引導(dǎo)和撬動(dòng)民間投資。同時(shí),要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出,集中財(cái)力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展。
第八,要強(qiáng)化服務(wù)狠抓落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半目標(biāo),必須改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)工作是非常重要的基礎(chǔ)性工作,準(zhǔn)確及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命,實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的核心。統(tǒng)計(jì)部門要如實(shí)地向上、向下反饋指標(biāo)數(shù)據(jù);各分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市縣和部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)成結(jié)構(gòu)與原因、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性的分析,爭(zhēng)做行家、專家,準(zhǔn)確掌握關(guān)鍵數(shù)據(jù),活學(xué)活用統(tǒng)計(jì)方法。二要加強(qiáng)問題研究。要樹立、強(qiáng)化問題導(dǎo)向,密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,適時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策措施,力爭(zhēng)在關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題上有重要成果、重大突破,付諸實(shí)踐。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步營(yíng)造親商安商的良好環(huán)境,努力使企業(yè)創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、投資有效益、權(quán)益有保障。管理部門要研究治本之策,給予企業(yè)政策范圍內(nèi)最大支持,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目工程征地拆遷、施工手續(xù)、統(tǒng)計(jì)入庫(kù)等具體問題。審批部門要加快審批程序,減少審批環(huán)節(jié),按政策減免各類規(guī)費(fèi)。四要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要加大對(duì)重要領(lǐng)域、重要問題、重大項(xiàng)目工程、重點(diǎn)工作任務(wù)的督查力度,不僅要督查反饋問題,還要提出整改意見,跟蹤落實(shí)情況,切實(shí)增強(qiáng)各地各部門執(zhí)行力。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下剎“四風(fēng)”問題?!拔逡弧睂⒅粒惺〖o(jì)委對(duì)于堅(jiān)決剎住節(jié)日期間的不正之風(fēng)提出了明確要求,并在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站開通了糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)電話。各區(qū)市縣和市級(jí)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,帶頭抵制不良風(fēng)氣。各級(jí)監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查辦案件,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為一律堅(jiān)持零容忍,決不姑息,決不手軟。尤其對(duì)中央“三令五申”禁止的領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。
第二篇:XX年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)市長(zhǎng)講話稿
XX年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)市長(zhǎng)講話
稿
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),主要目的是分析研判形勢(shì),研究對(duì)策措施,破解發(fā)展難題,為實(shí)現(xiàn)“雙過半”和全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、要準(zhǔn)確把握我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市經(jīng)濟(jì)的基本面持續(xù)向好,大多數(shù)指標(biāo)在孝感處于我們應(yīng)有的位次。總體來看:農(nóng)業(yè)開局良好;固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)、市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng);金融運(yùn)行和招商引進(jìn)保持平穩(wěn)。但全市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯,大家對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。
(一)要正視問題。一是財(cái)政增收形勢(shì)嚴(yán)峻。4月份,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有府城完成了日歷進(jìn)度,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度掉日歷進(jìn)度,府城雖然完成任務(wù)的41.3%,但同比下降了20.5%。二是規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅下滑。一季度,湖北省規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增幅是8.4%,孝感市的平均增幅是9.9%,我市只有6.9%。三是固定資產(chǎn)投資掉日歷進(jìn)度較大。一季度,雖然我市的固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)46.0%,但是僅完成全年投資計(jì)劃的16%。因此,我市的經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)不太理想,大家一定要認(rèn)清形勢(shì),正視問題。
(二)要堅(jiān)定信心。在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下,各地面臨的困難都一樣。與周邊縣市相比,我市沒有出現(xiàn)明顯的大起大落,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還比較平穩(wěn),關(guān)鍵是我們要堅(jiān)定發(fā)展信心。從XX年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核情況來看,在29個(gè)二類縣市(區(qū))中,有13個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了保位,我市繼續(xù)位居第14位,XX年排在我們前面的嘉魚和后面的云夢(mèng),同樣也實(shí)現(xiàn)了保位。還有9個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位,7個(gè)縣市區(qū)退位。其中,排名第12-16位的五個(gè)縣市中,得分差距從XX年的5.47分縮小到XX年的2.49分??梢哉f,競(jìng)爭(zhēng)是越來越激烈,差距是越來越小。尤其是排名13-15的嘉魚、安陸、云夢(mèng),進(jìn)1位很難,退1位隨時(shí)都有可能。雖然我市連續(xù)兩年都排第14位,但是我們的差距在逐步縮小。XX年,我市比第12位的武穴市只差0.35分,比13位的嘉魚只差0.27分,比后面的云夢(mèng)高1.66分,比石首高2.14分。因此,XX年我市雖然只保持了位次,但要看到數(shù)字背后微小的變化,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心。
二、要全面實(shí)現(xiàn)“雙過半”和目標(biāo)任務(wù)
二季度是搶速度、爭(zhēng)效益、保目標(biāo)的黃金季節(jié),抓好這階段的工作,實(shí)現(xiàn)“雙過半”,對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)非常關(guān)鍵,大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、底線意識(shí)和中心意識(shí),克服困難,頂住壓力,創(chuàng)新辦法,確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
(一)要堅(jiān)定不移地完成目標(biāo)任務(wù)。①要完成發(fā)展目標(biāo)。我市今年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),已經(jīng)在市委全會(huì)報(bào)告和市政府工作報(bào)告中予以明確。這些目標(biāo)都是硬任務(wù),必須確保完成。②要完成考核目標(biāo)。今年,我市全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的奮斗目標(biāo)是“保1爭(zhēng)2”,也就是說在二類縣市考核排位中,確保進(jìn)1位,爭(zhēng)取進(jìn)2位。各指標(biāo)負(fù)責(zé)單位都要肩負(fù)起爭(zhēng)先進(jìn)位的重任,厘清所承擔(dān)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),自加壓力,創(chuàng)新思路,向內(nèi)挖潛,向外使力,最大限度地拓展進(jìn)位空間。③要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。各地各部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)成結(jié)構(gòu)與原因、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性的分析,爭(zhēng)做行家、專家,準(zhǔn)確掌握關(guān)鍵數(shù)據(jù),活學(xué)活用統(tǒng)計(jì)方法。④要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門一方面要加強(qiáng)所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè),按月對(duì)主要指標(biāo)進(jìn)行縱向、橫向比較分析,找出影響指標(biāo)增長(zhǎng)的因素,有針對(duì)性地采取積極的措施加以解決,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均衡較快增長(zhǎng);另一方面要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,積極做好溝通匯報(bào),為全年考核爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
(二)要毫不松懈狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。①要狠抓工業(yè)止滑回升。經(jīng)信局要會(huì)同有關(guān)部門大力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn),對(duì)有市場(chǎng)、有潛力的困難企業(yè),堅(jiān)持一企一策、因企施治,分類落實(shí)幫扶措施,深入研究產(chǎn)銷對(duì)接措施,引導(dǎo)企業(yè)積極開拓市場(chǎng),幫助和指導(dǎo)困難行業(yè)和虧損較大的企業(yè)扭虧為盈。②要加大企業(yè)技改力度。要積極支持企業(yè)技改擴(kuò)能,在當(dāng)前的大環(huán)境下,尤其要引導(dǎo)企業(yè)通過研發(fā)投入、工藝提升、品牌建設(shè)等,提高生產(chǎn)效率及產(chǎn)品品質(zhì),形成以質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。③要積極培育“四上”企業(yè)。有關(guān)部門要認(rèn)真篩選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模以下以及限額以下企業(yè),扶持和促進(jìn)其加快發(fā)展,突破性發(fā)展一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。④要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)訂單服務(wù)、綠色通道、上門服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、預(yù)約服務(wù)等制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦事時(shí)限,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
(三)要集中精力抓項(xiàng)目建設(shè)。①要抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)洽談項(xiàng)目要盯緊盯牢,指派專人跟蹤洽談,落實(shí)跟蹤服務(wù)措施,努力把在談項(xiàng)目變?yōu)楹灱s項(xiàng)目、落地項(xiàng)目;對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目,要確定專人,提供全過程、全方位服務(wù),幫助辦理開工前期手續(xù),開發(fā)區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快征地拆遷、場(chǎng)地平整進(jìn)度,確保及時(shí)交地,確保盡快開工建設(shè);對(duì)在建項(xiàng)目,要及時(shí)梳理、協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中存在的問題,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,特別是各職能部門要多想辦法,只設(shè)目標(biāo),不設(shè)路障,最大限度的為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取時(shí)間。②要抓好政府投資項(xiàng)目建設(shè)。政府投資項(xiàng)目所有資源都掌握在自己手里,要加強(qiáng)調(diào)度、把握進(jìn)度、掃清障礙、加快推進(jìn)。特別是水利項(xiàng)目,一定要趕在汛期到來之前,加快完成相關(guān)工程建設(shè)。③要抓好社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)投資項(xiàng)目都是政府給了土地和其他優(yōu)惠政策的,要督促業(yè)主方嚴(yán)格履行合同約定,強(qiáng)化資金、材料等要素保障,確保項(xiàng)目建設(shè)按照合同約定開工、建設(shè)和竣工。
(四)要突出效果抓招商引進(jìn)。①要加大回歸招商力度。要充分利用鄉(xiāng)情、親情、友情招商?;貧w招商一直是安陸的短板,近年來有所好轉(zhuǎn),但還要進(jìn)一步加大力度。②要推行“零地招商”。要支持廠中建廠增“畝產(chǎn)”,鼓勵(lì)既有企業(yè)增資不增地,做足院墻內(nèi)。要實(shí)行閑置資源巧置換,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)閑置廠房進(jìn)行分類利用,對(duì)建而不產(chǎn)或低產(chǎn)的項(xiàng)目,要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、更新。③要抓好產(chǎn)業(yè)招商。要緊緊圍繞我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),列出上游和下游斷鏈的項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)名錄,開展“導(dǎo)航式”招商,讓我們的招商工作更具有針對(duì)性。④要嚴(yán)把招商質(zhì)量關(guān)。隨著土地指標(biāo)管控越來越嚴(yán),供地的要求越來越高,爭(zhēng)取用地指標(biāo)越來越難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項(xiàng)目引進(jìn)上要嚴(yán)格考察、嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān),不能為完成任務(wù)而引進(jìn)質(zhì)量不高的項(xiàng)目。⑤要加大對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)力度。要深入研究國(guó)家政策,搶抓各種機(jī)遇,多方做好項(xiàng)目跟蹤銜接工作,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金投入安陸。
(五)要精打細(xì)算抓好財(cái)稅工作。財(cái)稅收入是發(fā)展成果的最好檢驗(yàn),也是改善民本、民生最重要的物資保障。要加強(qiáng)財(cái)政收支管理。國(guó)稅部門和地稅部門4月份稅收完成情況還有差距,要積極培植財(cái)源,抓住增長(zhǎng)點(diǎn),加強(qiáng)稅收征管。要成立專班,動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,確保收入應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,特別是財(cái)政收入掉收嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要緊急行動(dòng)起來,不等、不靠,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破,確保財(cái)稅收入按月均衡入庫(kù)。
第三篇:XX全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿
XX全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿
今天,我們召開全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委常委會(huì)第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,分析形勢(shì),查找不足,制定措施,全力做好下一階段各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。剛才,市發(fā)改委、工信局就全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了通報(bào),三縣區(qū)和天地奔牛、大地化工、申銀特鋼三家企業(yè)做了發(fā)言,希望大家相互借鑒,認(rèn)真學(xué)習(xí)。稍后,市委彭書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講六個(gè)方面的意見。
一、發(fā)展差距依然存在,必須冷靜面對(duì)、迎難而上
今年以來,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市上下緊緊圍繞市委、政府的決策部署,全力以赴抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生,一季度實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局。但從剛才通報(bào)的情況來看,受全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)、大背景的影響,我市離年初確定各項(xiàng)指標(biāo)還有差距。一季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.5億元,增長(zhǎng)8.6%,與全年增長(zhǎng)目標(biāo)相比低3.4個(gè)百分點(diǎn);完成規(guī)模以上工業(yè)增加值48.3億元,增長(zhǎng)10.9%,與全年增長(zhǎng)目標(biāo)相比低2.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資33.6億元,增長(zhǎng)18.1%,與全年增長(zhǎng)目標(biāo)相比低6.9個(gè)百分點(diǎn);完成地方財(cái)政收入9.74億元,增長(zhǎng)5.16%,其中,一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.75億元,增長(zhǎng)13.34%,剔除非稅收入與去年同期基本持平。建華書記到寧夏工作,先后在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),對(duì)于寧夏這個(gè)西部民族地區(qū)來講,必須堅(jiān)持加快發(fā)展不能動(dòng)搖。今年,我們面對(duì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,前面我也曾在多次會(huì)議上講過,國(guó)家今年已經(jīng)壓低了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),GDP增長(zhǎng)速度定為7.5%,所有運(yùn)行調(diào)控肯定收緊,市場(chǎng)需求必然低迷。面對(duì)各種壓力,這在一定程度上為我們快速發(fā)展增加了困難。但我們必須堅(jiān)定加快發(fā)展的信心,必須提振完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心,奮發(fā)有為,迎難而上,努力工作。首先,面對(duì)新一屆中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)西部的期望,我們必須完成全年目標(biāo)任務(wù)。隨著十八大和全國(guó)“兩會(huì)”的勝利召開,選舉產(chǎn)生了新一屆的中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體,描繪了全面建成小康社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖,全國(guó)各省區(qū),各地市都信心百倍,干事創(chuàng)業(yè)的激情高漲。寧夏作為全國(guó)首個(gè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),我們必須提振信心,與全國(guó)各省區(qū)一道,共同為建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。其次,面對(duì)自治區(qū)黨委、政府的期望,我們必須完成全年目標(biāo)任務(wù)。3月份,自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了調(diào)整。4月初,建華書記和劉慧代主席先后到xx來調(diào)研指導(dǎo)工作,對(duì)我市近年來取得的發(fā)展成就給予了充分肯定,對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求,這既是對(duì)我們的鼓勵(lì)更是對(duì)我們的鞭策,我們唯有更加努力的工作,完成全年目標(biāo)任務(wù),才能不辜負(fù)自治區(qū)黨委、政府的重托。最后,面對(duì)全市人民群眾的期望,我們必須完成全年目標(biāo)任務(wù)。在年初的人代會(huì)上,新一屆政府向全市人民莊嚴(yán)承諾了今年要實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),這些目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)不了,將有損于黨和政府在人民群眾中的形象。我們必須堅(jiān)持言必行、行必果,堅(jiān)定信心,克服困難,不折不扣完成全年任務(wù),以良好的精神面貌、良好工作作風(fēng)和良好的工作業(yè)績(jī)來回報(bào)人民群眾對(duì)我們的信任。
要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),問題很多,壓力很大。困難并不可怕,關(guān)鍵要看我們?nèi)绾巫鳛椤?月份,劉慧代主席在政府常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“衡量各地各部門的工作怎么樣,關(guān)鍵看成效,看實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)。只有把主動(dòng)權(quán)緊緊掌握在手中,才能把工作抓得有始有終,富有成效,說白了就是要明確干什么、怎么干、什么時(shí)間干到什么程度”。我們當(dāng)前的任務(wù)就是要強(qiáng)化措施,明確重點(diǎn),抓好落實(shí),必須緊盯發(fā)展目標(biāo)不放松,時(shí)刻關(guān)注運(yùn)行動(dòng)態(tài),牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),毫不松懈地抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐發(fā)展,必須增補(bǔ)措施、加快推進(jìn)
項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的主要抓手,是確保投資增長(zhǎng)的核心,是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵,任何時(shí)候我們都不能有絲毫放松。一要緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的緊迫感與責(zé)任感,搶抓項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)期,全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目要倒排工期,力促早日建成,投產(chǎn)達(dá)效,形成新的經(jīng)濟(jì)增量;新建項(xiàng)目要及時(shí)協(xié)調(diào)解決好各方面的問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,早日投產(chǎn)達(dá)效。要把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)放在做優(yōu)存量上,在推動(dòng)企業(yè)技改擴(kuò)建上下功夫,充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二要緊盯重大項(xiàng)目。今年確定的90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,目前已開工建設(shè)68個(gè),未開工的項(xiàng)目要盡快組織開工建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)要做好大武口電廠熱電聯(lián)產(chǎn)、大地輪胎一期、金晶玻璃、環(huán)湖開發(fā)、沙湖750kV變電站、沙湖通勤機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、環(huán)保評(píng)價(jià)等前期工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開工建設(shè),盡快形成有效投資,確保固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。三要緊盯政策導(dǎo)向。要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,抓住國(guó)家改革項(xiàng)目審批、加大投資力度、加快資金撥付的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)與自治區(qū)廳局的對(duì)接,盡快落實(shí)已上報(bào)項(xiàng)目的核準(zhǔn)立項(xiàng)工作。要圍繞內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),做好重點(diǎn)項(xiàng)目編制儲(chǔ)備工作,特別是十大專項(xiàng),要積極向上爭(zhēng)取,加速推進(jìn)。
三、運(yùn)行調(diào)控事關(guān)全局,必須強(qiáng)化服務(wù)、確保增長(zhǎng)
面對(duì)當(dāng)前困難,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的核心是做好服務(wù)工作。一是要為企業(yè)排憂解難。企業(yè)的困難往往可能就是一道溝、一道坎,我們幫著邁過去了就能一帆風(fēng)順,反之,企業(yè)就會(huì)停滯不前。在當(dāng)前工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的困難形勢(shì)下,要更多地去了解企業(yè)的所需、所盼和所困,多站在企業(yè)的角度考慮問題,把企業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在的煤電油運(yùn)、資金支持、勞動(dòng)用工、市場(chǎng)銷售等問題當(dāng)作大事、要事來辦,千方百計(jì)辦好、辦實(shí)、辦到企業(yè)心坎上。二是要為企業(yè)高效服務(wù)。非常之年、困難時(shí)期,服務(wù)也要有非常之舉、特殊之策。企業(yè)到政府部門來辦事,最期待的是快、好、行,最怕的是等、拖、推。對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的項(xiàng)目審批問題、規(guī)劃審批問題、土地確權(quán)問題、規(guī)費(fèi)減免問題,職權(quán)范圍內(nèi)的立即辦,要比平時(shí)快;需要上級(jí)部門批準(zhǔn)的,要比平時(shí)協(xié)調(diào)的力度大;能不讓企業(yè)跑兩趟、三趟的,要一次辦結(jié),主動(dòng)靠前上門服務(wù);對(duì)于需要多個(gè)部門協(xié)同辦理的,要密切配合,不能推諉扯皮。要把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,想在心上、放在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要用高效的服務(wù),贏得企業(yè)的信任,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。讓項(xiàng)目早一天開工建設(shè),生產(chǎn)運(yùn)行早一天好轉(zhuǎn),企業(yè)的效益早一天提升。近期,市政府組織相關(guān)部門對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行了初步清理,取消、合并了一些審批事項(xiàng),希望各相關(guān)部門要積極配合,繼續(xù)深化此項(xiàng)工作。三是要為企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。在當(dāng)前這樣一個(gè)困難時(shí)期,幫助企業(yè)落實(shí)中央、自治區(qū)的各項(xiàng)扶持政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持是企業(yè)的迫切之需。近期,自治區(qū)黨委專題研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,自治區(qū)政府也加強(qiáng)了這方面的調(diào)查研究,可能會(huì)延續(xù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支持政策,也可能出臺(tái)新的支持措施,發(fā)改、工信等經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)這方面的研究,切實(shí)把自治區(qū)的支持政策用足、用好。同時(shí),要根據(jù)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)一步研究出臺(tái)我市相應(yīng)的支持政策和措施,對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的扶持政策要嚴(yán)格兌現(xiàn),用好用活補(bǔ)貼政策,最大限度釋放工業(yè)產(chǎn)能。四是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析,完善“月調(diào)度,季分析,年考核”的工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題,助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是要做好工業(yè)原材料和大宗交易工業(yè)品價(jià)格的分析判斷,幫助企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)銷售,提高生產(chǎn)效益。
四、招商引資助推發(fā)展,必須爭(zhēng)字當(dāng)先,力求實(shí)效
當(dāng)前制約我們發(fā)展最大的問題就是內(nèi)生動(dòng)力不足,缺少重大項(xiàng)目支撐,解決這一問題根本還是要靠招商引資。一要加大建設(shè)力度。去年,我市在招商引資上取得了積極成效,也落實(shí)了一些項(xiàng)目,但受經(jīng)濟(jì)總體困難的大背景等因素影響,招商引資項(xiàng)目還有很多沒有建成投產(chǎn),存在投資增長(zhǎng)慢、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目少、增長(zhǎng)見效遲的問題。所以,當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要加強(qiáng)與這些企業(yè)的溝通聯(lián)系,了解項(xiàng)目建設(shè)存在的實(shí)際困難和問題,幫助分析解決對(duì)策,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。二要加大招商力度。各縣區(qū)、各部門要盡快對(duì)接落實(shí)招商項(xiàng)目,廣泛捕捉招商線索,積極開展招商活動(dòng),那怕有百分之一的可能,都要用百分之百的努力去爭(zhēng)取。市招商局要做好外出招商方案的制定和活動(dòng)組織,不能沒動(dòng)靜,也不能一窩蜂。同時(shí),要在選商上有所注意和把握,不能搞低水平重復(fù)建設(shè),要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值等方面多考慮。三要提高招商實(shí)效。要增強(qiáng)招商工作的針對(duì)性,加強(qiáng)對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向的研究,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)企業(yè)的研究,有的放矢的去爭(zhēng)取客商。讓企業(yè)先樂于來,再想辦法留住。要把我們?cè)囼?yàn)區(qū)、陸港口岸、土地等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。與天津港合作共建飛地產(chǎn)業(yè)園的事要加快推進(jìn),盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。同時(shí),對(duì)于緇山工業(yè)園區(qū)建設(shè)事宜,各縣區(qū)、各部門要解放思想,只要是政府答應(yīng)的事項(xiàng),要全部落實(shí)。四要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策。對(duì)已經(jīng)確定的老工業(yè)基地改造、礦山機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)循環(huán)化改造、銀石一體化發(fā)展等項(xiàng)目,要盡快爭(zhēng)取落實(shí)政策和資金;要將新能源機(jī)械峰會(huì)、東西部開發(fā)區(qū)合作論壇爭(zhēng)取在我市舉辦并納入中阿博覽會(huì)總體部署,不能只停留在聯(lián)系和溝通的層面,要抓緊落實(shí)。
五、部門配合至關(guān)重要,必須協(xié)調(diào)一致、形成合力
各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局。發(fā)展經(jīng)濟(jì),不單是經(jīng)濟(jì)部門的事,各部門都要主動(dòng)參與,部門間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,相互支持,不能各唱各的調(diào),各走各的路,各干各的事。各職能部門要主動(dòng)服務(wù),充分履職。發(fā)改、工信等部門要做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研究工作,一廠一策,一事一議的幫助企業(yè)解決問題。國(guó)土局要加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通,及時(shí)研究項(xiàng)目建設(shè)中的土地問題。環(huán)保局要真心幫助企業(yè),協(xié)調(diào)自治區(qū)環(huán)保廳做好環(huán)評(píng)手續(xù)的辦理。統(tǒng)計(jì)局要做好分析研判,為市委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。政務(wù)大廳要主動(dòng)上門,做好企業(yè)有關(guān)審批手續(xù)服務(wù)工作。各部門都應(yīng)當(dāng)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為。
六、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大,必須嚴(yán)格管理、抓緊抓好
安全生產(chǎn)這根弦必須始終繃緊,環(huán)境保護(hù)工作永遠(yuǎn)不能松勁。不能因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不好,停產(chǎn)企業(yè)增多,就放松了安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,稍有松動(dòng)就可能出事情。近期發(fā)生的國(guó)電xx第一發(fā)電公司貯灰場(chǎng)漏排事故,影響了黃河水質(zhì),驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院和國(guó)家環(huán)保部,張高麗副總理做了批示,這是多年都沒有過的事。我們的職能部門要時(shí)刻提高警惕,絲毫都不能放松。一旦發(fā)生事故,必須第一時(shí)間報(bào)告市委、政府,決不能因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí)而耽誤了事故處置,造成更大的后果。要以此次事故為教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)整治工作,全面排查各企業(yè),對(duì)存在的各類隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn),立即整改,杜絕重大安全事故和環(huán)保事件發(fā)生。
最后要強(qiáng)調(diào)兩件事,一是各縣區(qū)、各部門要切實(shí)做好信訪ww工作,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,及時(shí)減少和化解信訪問題。特別要做好進(jìn)京和赴銀上訪的勸訪工作,減少此類信訪事件發(fā)生。二是做好H7N9禽流感的預(yù)防工作,要高度重視,嚴(yán)陣以待,決不可掉以輕心。要積極開展疫情預(yù)防、監(jiān)測(cè)和排查工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)防控措施,確保有備無患。
完成全年的目標(biāo)任務(wù)艱巨,我們決不能因?yàn)楝F(xiàn)在距年底還遠(yuǎn),一季度經(jīng)濟(jì)占全年比重小而放松和忽視,必須加強(qiáng)每周每月的運(yùn)行調(diào)控,必須始終咬緊牙關(guān),時(shí)刻繃緊加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的這根弦,全力以赴,確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第四篇:2011年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言材料
2011年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言材料
中共西坪鎮(zhèn)委員會(huì)
西坪鎮(zhèn)人民政府
(2010年4月 日)
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照縣委、縣政府年初制定的工作計(jì)劃和工作部署,認(rèn)真制定好我鎮(zhèn)2011年工作規(guī)劃,把每一項(xiàng)工作抓緊抓好落實(shí)到位,全鎮(zhèn)第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到了預(yù)期的效果,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的發(fā)展。
一、第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
第一季度,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體趨勢(shì)是運(yùn)行平穩(wěn),增速放緩,排位略有下降,基本按序時(shí)完成目標(biāo)。1-3月,全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值1.6億元,比增7%。固定資產(chǎn)投資2300萬元,比增187.5%,完成年計(jì)劃的28.8%。地方級(jí)財(cái)政收入138萬元,完成年計(jì)劃的20.6%。其中國(guó)稅地方級(jí)完成94萬元,比增119.1%,完成年計(jì)劃的27.1%;地稅地方級(jí)44萬元,完成年計(jì)劃的13.6%。創(chuàng)辦內(nèi)資企業(yè)7家,完成年計(jì)劃的70%;注冊(cè)資金1605萬元,完成年計(jì)劃的80%。
二、第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
從1-3月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,固定資產(chǎn)投資、招商引資、茶企回歸均超序時(shí)完成年計(jì)劃,固定資產(chǎn)投資超序時(shí)3.8個(gè)百分點(diǎn)300萬元,創(chuàng)辦內(nèi)資企業(yè)超序時(shí)45個(gè)百分點(diǎn),注冊(cè)資金超序時(shí)55個(gè)百分點(diǎn)1105萬元。規(guī)模以上產(chǎn)值和地方級(jí)-1-
財(cái)政未能按序時(shí)進(jìn)度完成,地方級(jí)財(cái)政中,國(guó)稅地方級(jí)超序時(shí)2.1個(gè)百分點(diǎn)7.2萬元,但地稅地方級(jí)比降51.6%。后三個(gè)季度,我鎮(zhèn)3個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目將陸續(xù)開工,預(yù)測(cè)可全面完成各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
三、下階段工作重點(diǎn)
1、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目和投資。主要是要加快鐵觀音發(fā)源地莊園、新華都商業(yè)綜合體項(xiàng)目、富貴世家商住小區(qū)項(xiàng)目等的進(jìn)度,確保超額完成全年8000萬元的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。圍繞水利、垃圾處理等重點(diǎn),加大項(xiàng)目與資金爭(zhēng)取力度,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
2、加強(qiáng)招商引資。要認(rèn)真做好“引鳳回巢”工作,依托本地優(yōu)勢(shì),要通過宣傳引導(dǎo)、鄉(xiāng)情聯(lián)動(dòng)等有效手段,采取以茶引企、以企引企等形式,吸引在外經(jīng)商的西坪籍能人,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),投資項(xiàng)目。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。一是土地要素。要加快落實(shí)相關(guān)土地的報(bào)批,同時(shí)加強(qiáng)土地整理工作,保證有地用,用好地。二是電力要素。做好西坪110KV變電站工程建設(shè)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取年內(nèi)竣工。三是城鎮(zhèn)規(guī)劃。要加強(qiáng)與廈門大學(xué)的合作,加快城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)度。
第五篇:經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿
(篇一)
同志們:在黨的十九大即將勝利召開之際,市政府在這里召開**年一至三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議,主要任務(wù)是:全面分析**年一至三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,認(rèn)真查找存在的困難問題,安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作,確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。昨天下午和今天上午,我分別用兩節(jié)時(shí)間,專題聽取了10戶重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、10個(gè)財(cái)稅金融部門負(fù)責(zé)人的意見建議。剛才,5個(gè)市直部門、3個(gè)縣(市、區(qū))分別匯報(bào)了一至三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,參會(huì)的市政府領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)有關(guān)工作作了具體安排。大家的發(fā)言都很客觀、—2—很具體、很實(shí)在,達(dá)到了深入分析形勢(shì)、深刻查找問題、全面推進(jìn)工作的目的。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,就做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見。一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,緊扣全年目標(biāo)任務(wù),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,持續(xù)用力、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì),1—9月,市內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)10%、10%、28.4%、10%和12.5%左右,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),全部達(dá)到了時(shí)序進(jìn)度要求?;仡櫼恢寥径鹊墓ぷ?,有8個(gè)方面值得總結(jié)和肯定:一是穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。在6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還未形成支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需作出艱苦努力的背景下,穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面尤為重要。通過大家的努力工作,一批傳統(tǒng)骨干企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)建,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn),電力、煤炭、煙草等行業(yè)基本與去年持平,有的雖然略有下降,但總體上處于穩(wěn)定狀態(tài)。比如,一直以來,煙草對(duì)全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)很大,現(xiàn)在能夠穩(wěn)住就非常不容易了,沒有增量也很正常?!?—這就像一個(gè)大家庭,一直都是老大在養(yǎng)家,當(dāng)老大年老體衰時(shí),這個(gè)時(shí)候就需要老二、老三來支撐。如果從現(xiàn)在開始,煙草的比重逐年下降,那說明全市其他接續(xù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來了,這樣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有利。二是新的增量正在形成。招商引資取得積極進(jìn)展,一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè),有的項(xiàng)目已建成投產(chǎn),形成了新的增量。這些新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的方向,將會(huì)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍變成主力軍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯突破。沾會(huì)、東過境高速公路提前建成通車,分別與云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、幸福通用航空簽訂民航發(fā)展和水上飛機(jī)項(xiàng)目合作協(xié)議,新建無線通信基站2670個(gè)、移動(dòng)通信鐵塔2160座。四是精準(zhǔn)脫貧成效顯著。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)整改上花了大量心血,貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困人口脫貧分別完成計(jì)劃的90%、84.6%、80.9%。五是教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)有明顯進(jìn)展。教育、衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目加快推進(jìn),已獲批建設(shè)曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院,就業(yè)、社會(huì)保障等民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。六是城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)和麒沾馬一體化工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn),29個(gè)中央環(huán)保督察反饋問題整改完成17個(gè)?!?—七是城市軟實(shí)力大幅提升。三季度,我們打贏了幾場(chǎng)漂亮仗,成功舉辦了世界鐵人三項(xiàng)賽、國(guó)際藍(lán)莓大會(huì)、中國(guó)曲靖首屆硅晶材料論壇等重大活動(dòng),晉級(jí)央視《魅力中國(guó)城》復(fù)賽,進(jìn)一步提升了城市的影響力和美譽(yù)度。八是維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定大局。安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)持續(xù)下降,安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好??傊?,一至三季度盡管形勢(shì)非常嚴(yán)峻、困難較多,但大家堅(jiān)定不移抓穩(wěn)增長(zhǎng)、抓存量企業(yè)幫扶、抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓脫貧攻堅(jiān)、抓安全穩(wěn)定,各項(xiàng)工作都抓住了重點(diǎn)和關(guān)鍵,積累了一些工作經(jīng)驗(yàn),取得了很好的成績(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定了發(fā)展的信心和決心。借此機(jī)會(huì),對(duì)大家表示感謝。二、找準(zhǔn)問題,攻堅(jiān)克難經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題,與特定的時(shí)空密切相關(guān),是動(dòng)態(tài)變化的。怎么看待問題?需要大家統(tǒng)一思想,認(rèn)真梳理。比如,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,到底煙草、煤炭占比達(dá)到多少合理?對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率要多高才好?這都需要具體分析,不能一概而論。總體上看,曲靖當(dāng)前面臨的最大問題是欠發(fā)達(dá)。具體講,主要表現(xiàn)在8個(gè)方面:一是6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠理想。大家圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做了些工作,但還未取得突破性進(jìn)展,發(fā)展速度不夠快,新項(xiàng)目、大項(xiàng)目少,對(duì)gdp、財(cái)政收入沒有形成有效支撐,缺乏高附加值—5—的產(chǎn)業(yè),大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端。如果在6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有一批大項(xiàng)目進(jìn)來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很快就會(huì)發(fā)生積極的變化。比如,深圳為什么發(fā)展勢(shì)頭好?就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在了全國(guó)前列,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)。還有,重慶市的電子信息、汽車裝備制造等產(chǎn)業(yè)都是上千億元的規(guī)模,為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。目前,我們發(fā)展得相對(duì)較好的是有色金屬深加工產(chǎn)業(yè),如果在硅、鍺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再有突破,這個(gè)產(chǎn)業(yè)完全能夠做到幾百億,甚至上千億的規(guī)模。如果全市有幾個(gè)上千億元的產(chǎn)業(yè),那么就能很好地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。因此,大家要聚焦6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定信心,全力引進(jìn)一批大企業(yè),只要我們鍥而不舍地抓下去,就一定能抓出成效。比如,沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,并不是一個(gè)孤立的項(xiàng)目,如果把這個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)好,就會(huì)有一大批裝備制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)來。此外,市統(tǒng)計(jì)局在抓好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí),要認(rèn)真研究每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍,建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,盡快落實(shí)各個(gè)產(chǎn)業(yè)**年的統(tǒng)計(jì)基數(shù)。要科學(xué)精準(zhǔn),不要怕起點(diǎn)低,不要眉毛胡子一把抓,即使現(xiàn)在某個(gè)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的比重只有1%,如果通過幾年時(shí)間的努力,占比能夠提高到5%左右,那就是一個(gè)重大突破。比如,高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè),不能把農(nóng)業(yè)的所有數(shù)據(jù)都算進(jìn)來,這樣的統(tǒng)計(jì)沒有意義,相反會(huì)影響我們對(duì)問題的分析和判斷?!?—二是產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資占比下降。產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重僅為39.5%、21.4%,并且一直呈下降趨勢(shì),這與曲靖作為全省工業(yè)大市的地位極不相符,必須引起高度重視,不然還談什么跨越發(fā)展。三是對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠,研究解決問題不到位。當(dāng)前,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著許多突出問題,不能掉以輕心、等閑視之,不然不僅保不住存量,甚至?xí)绊懮舷掠纹髽I(yè)的生存和發(fā)展。盡管現(xiàn)在煤炭的比重在下降,但還是占到了工業(yè)的十分之一左右,并且與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)很多,產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)。因此,我們要學(xué)習(xí)借鑒貴州的做法,在穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)、保障煤炭供應(yīng)方面花更大的力氣,深入研究煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題,該向上爭(zhēng)取支持的要積極爭(zhēng)取,該幫扶企業(yè)的要切實(shí)幫扶到位。比如,云維集團(tuán)正在進(jìn)行司法重整,基本處于停產(chǎn)狀態(tài),在這種背景下,我們就要研究精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)如何與原有的化工基地銜接的問題,通過招商引資盤活資源資產(chǎn)。四是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難。現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng),如果城鎮(zhèn)化這個(gè)輪子轉(zhuǎn)不起來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到制約。當(dāng)前,由于產(chǎn)業(yè)支撐不足,城市吸納人口的能力不強(qiáng),城鎮(zhèn)化率較低,住房消費(fèi)需求不旺,全市商品房銷售面積同比下降22.8%。這個(gè)問題需要專題研究,不能簡(jiǎn)單地滿足于完成去庫(kù)存任務(wù)。要制定有針對(duì)性的措施,促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。請(qǐng)—7—市住建局牽頭,市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局等配合,10月底前拿出專題會(huì)議工作方案。特別是麒沾馬中心城區(qū),房地產(chǎn)到底朝哪個(gè)方向發(fā)展?重點(diǎn)開發(fā)哪些片區(qū)、什么樣的產(chǎn)品?都要認(rèn)真進(jìn)行研究,統(tǒng)籌考慮。五是銀行不良貸款率高。目前,全市銀行不良貸款率達(dá)8.52%,高于全省平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn),影響了投資者的信心。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要下定決心,采取積極措施,努力化解。比如,農(nóng)行曲靖分行通過爭(zhēng)取上級(jí)支持、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等方式,把不良貸款率從16.9%降到了3.48%。曲商行也要抓住引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的機(jī)遇,積極消化債務(wù),輕裝上陣。同時(shí),要高度重視少數(shù)企業(yè)賴賬的問題,加快信用體系建設(shè),營(yíng)造更好的金融生態(tài)環(huán)境。六是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、要求高。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。動(dòng)態(tài)管理調(diào)整以后,云南是全國(guó)貧困人口最多的省,會(huì)澤是云南省貧困人口最多的縣,曲靖是貧困人口大市,各方面高度關(guān)注,今后大家將在聚光燈下工作,這就要求我們必須把工作做扎實(shí)。七是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。缺乏可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)保障,還未形成良好的安全生產(chǎn)管理體系,感覺總是“坐在火山口上”、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。我們要“反彈琵琶”,反向思考,變不利為有利,變被動(dòng)為主動(dòng),加大安全產(chǎn)業(yè)招商引資力度,建立科技、人才支撐體系,謀劃建設(shè)云南安全生產(chǎn)基地,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)安全發(fā)展示范城市,把安—8—全生產(chǎn)打造成曲靖的一個(gè)品牌。八是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)滯后。特別是今年《政府工作報(bào)告》中明確的一些重點(diǎn)工作至今還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。比如,建設(shè)曲靖產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院連一個(gè)工作方案都還沒有;
有的工作雖然在推進(jìn)中,但沒有大的突破。請(qǐng)市政府辦對(duì)照《政府工作報(bào)告》,認(rèn)真進(jìn)行梳理,抓好督查督辦,確保年初作出的承諾能夠兌現(xiàn)。三、奮力沖刺,善作善成現(xiàn)在,距年底僅有2個(gè)多月時(shí)間,各項(xiàng)工作都進(jìn)入了沖刺階段。如期完成全年目標(biāo)任務(wù),是必須不折不扣完成的底線要求,在兜住底線的同時(shí),大家要發(fā)揚(yáng)奮勇爭(zhēng)先的精神,能快則快,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好的成績(jī)。(一)要緊盯工作目標(biāo),狠抓實(shí)施進(jìn)度一是緊盯目標(biāo)任務(wù)查缺補(bǔ)漏。請(qǐng)市發(fā)改委牽頭,緊盯市內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%的政府工作目標(biāo),認(rèn)真組織一次主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“回頭看”,全面梳理分析,10月中旬前拿出四季度沖刺工作方案,充分挖潛,重點(diǎn)突破,力爭(zhēng)取得更好成績(jī)。對(duì)進(jìn)度較快、位次靠前的,要再接再厲,鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭,力爭(zhēng)超額完成任務(wù);
對(duì)進(jìn)度緩慢、位次靠后的,要加大工作力度,深度剖析影響指標(biāo)完成的主要根源,制定有針對(duì)性的措施加以彌補(bǔ);
對(duì)差距較大、難—9—以完成的,要采取超常規(guī)措施,盡量彌補(bǔ),不能任其“自由落體”。二是倒排工作進(jìn)度奮力沖刺。要對(duì)照目標(biāo)倒排時(shí)間進(jìn)度表,把剩余工作任務(wù)分解到月、到旬,層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,集中精兵強(qiáng)將,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“狠抓落實(shí)年”指導(dǎo)督查包保責(zé)任制,以上率下,壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,切實(shí)幫助各縣(市、區(qū))解決重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題。請(qǐng)鐘玉秘書長(zhǎng)統(tǒng)籌安排,每月安排1—2次重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。市發(fā)改委要以全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)為契機(jī),緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,推動(dòng)一批項(xiàng)目按期建成投產(chǎn),發(fā)揮好投資第一拉動(dòng)力的作用。市工信委要圍繞卷煙行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)1.5%以內(nèi)、非煙工業(yè)增長(zhǎng)19%以上的目標(biāo),突出煤炭開采及洗選、有色金屬、電力、煉焦、黑色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè),為重點(diǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)要素保障,幫助停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),夯實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。同時(shí),要抓好規(guī)模企業(yè)培育,推動(dòng)一批臨界點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列;
要認(rèn)真研究工業(yè)投資增速過低、占比下降的問題,制定促進(jìn)工業(yè)投資增長(zhǎng)“三年行動(dòng)”計(jì)劃,切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面;
要制定符合實(shí)際、具有可操作性的優(yōu)先采購(gòu)本市工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施方案,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究。市住建局要高度重視建筑業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速不匹配的問題,認(rèn)真做好建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作,加大鼓勵(lì)住房消費(fèi)政策的落實(shí)力度,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)—10—展。市農(nóng)業(yè)局要抓好生豬出欄、糧食等有關(guān)實(shí)物指標(biāo)的支撐工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。市煙草公司要深入分析卷煙市場(chǎng)形勢(shì),精準(zhǔn)制定消費(fèi)定位、目標(biāo)市場(chǎng)選擇等卷煙營(yíng)銷方案,鞏固煙草批發(fā)業(yè)止跌回升的成果。要抓緊完成今年煙葉收購(gòu)計(jì)劃,近期由我?guī)ш?duì)到省煙草專賣局對(duì)接明年煙葉收購(gòu)計(jì)劃。市商務(wù)局要重點(diǎn)抓好新增批發(fā)企業(yè)的納規(guī)工作,確保全面完成批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)和社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)任務(wù)。市統(tǒng)計(jì)局要圍繞23項(xiàng)支撐指標(biāo),加大監(jiān)測(cè)力度,做好預(yù)判預(yù)警工作,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),使各項(xiàng)主要指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)、匹配指標(biāo)相互銜接支撐,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。(二)要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加大招商力度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)有一才有二、有二才有三的漸變過程,必須打開思路,聚焦重點(diǎn),狠抓落實(shí),從“設(shè)計(jì)師”變成“總工程師”,在重大項(xiàng)目招商上下功夫,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展取得大的突破。一是聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高原特色農(nóng)業(yè)及生物資源加工產(chǎn)業(yè),要盡快啟動(dòng)曲靖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保馬鈴薯深加工項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。有色金屬深加工及液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè),請(qǐng)曲靖經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé),加大跟蹤銜接力度,爭(zhēng)取單晶硅、多晶硅、超硅等項(xiàng)目盡快落地。要加快推進(jìn)液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè),確保今飛300萬件鋁合金汽車輪轂等7個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。要抓緊組織曲鋼—11—集團(tuán)規(guī)范條件公告申報(bào)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理工作,抓好產(chǎn)能置換升級(jí)改造工作。軍民融合現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè),請(qǐng)鐘玉秘書長(zhǎng)牽頭,市規(guī)劃局、麒麟?yún)^(qū)配合,妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,盡快拿出成熟的用地規(guī)劃調(diào)整方案,力爭(zhēng)10月份啟動(dòng)沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),12月份啟動(dòng)液態(tài)金屬熱控與能源項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),年內(nèi)完成派克電池項(xiàng)目廠房建設(shè)、藍(lán)寶石晶體生產(chǎn)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),盡快開工建設(shè)云南歐羅漢姆年產(chǎn)18萬噸硫酸鉀和6萬噸農(nóng)用硝酸鉀二期項(xiàng)目,年內(nèi)啟動(dòng)恒遠(yuǎn)化工1.5萬噸粗酚深加工項(xiàng)目建設(shè)。市工信委要抓住國(guó)家布局煤化工基地的機(jī)遇,認(rèn)真謀劃,研究云維集團(tuán)重整改革后的園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,推動(dòng)沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),這方面的差距還很大,必須加大力度、補(bǔ)齊短板、尋求突破。市商務(wù)局要對(duì)照區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,10月底前策劃一個(gè)商貿(mào)物流業(yè)的招商方案,請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出去招商,盡快有所突破。文化旅游和高原體育產(chǎn)業(yè),要加強(qiáng)與華僑城云南省文投集團(tuán)的對(duì)接,把珠江源高原體育旅游等旅游文化項(xiàng)目落到實(shí)處。要盡快研究策劃明年的鐵人三項(xiàng)賽活動(dòng),同時(shí)要在《魅力中國(guó)城》復(fù)賽結(jié)束后,策劃一個(gè)《魅力中國(guó)城——曲靖游》方案,列出一系列支撐項(xiàng)目活動(dòng)。當(dāng)前,我們?cè)谠靹?shì)方面做了很多工作,但旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、旅游景區(qū)品質(zhì)還不高、接待能力有限,還沒—12—有吸引力強(qiáng)的核心景區(qū)和精品旅游線路。因此,要匯聚各方面的資源和力量,高水平、高質(zhì)量策劃一批具體項(xiàng)目,提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。市級(jí)層面主要以麒沾馬為重點(diǎn),其他縣(市、區(qū))也要根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真謀劃好旅游業(yè)發(fā)展工作。二是加大招商力度。四季度是招商引資的黃金時(shí)期,企業(yè)也在謀劃明年的投資計(jì)劃,市招商合作局、各縣(市、區(qū))要及早研究提出明年招商引資的目標(biāo)任務(wù),圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)策劃、包裝一批招商項(xiàng)目,認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要依托園區(qū)開展招商引資,請(qǐng)市科技局負(fù)責(zé),加強(qiáng)跟蹤匯報(bào),力爭(zhēng)曲靖國(guó)家級(jí)高新區(qū)盡快獲批,同時(shí)提出籌建工作方案,創(chuàng)新建設(shè)模式,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,合力推進(jìn)籌建工作。要加大曲靖國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、9個(gè)工業(yè)園區(qū)、5個(gè)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實(shí)解決項(xiàng)目落地難的問題。要充分依托各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套上做足文章,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。比如,沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū),可以探索圍繞曲靖電廠,引進(jìn)用熱、用汽企業(yè),推動(dòng)火電企業(yè)向熱電聯(lián)產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。要壓實(shí)主體責(zé)任,各縣(市、區(qū))長(zhǎng)要從年底繁忙的日常事務(wù)中解脫出來,深入研究企業(yè)的投資熱點(diǎn)和投資動(dòng)向,精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè),積極主動(dòng)“走出去”,全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,努力引進(jìn)一批有規(guī)模、有實(shí)力、有品牌的龍頭企業(yè)。要切實(shí)抓好今年已簽約的58個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落地工作,逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,制—13—定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)跟蹤對(duì)接、做好服務(wù)保障,爭(zhēng)取讓更多項(xiàng)目落地開工、盡快建成投產(chǎn)。要完善招商網(wǎng)絡(luò),市招商合作局要牽頭組建駐成渝地區(qū)招商分局,已成立的3個(gè)招商分局要轉(zhuǎn)移工作重心,在各地組建曲靖商會(huì),充分發(fā)揮商會(huì)在招商引資中的橋梁紐帶作用。要適時(shí)召開異地商會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì),邀請(qǐng)商會(huì)負(fù)責(zé)人參加市內(nèi)大型會(huì)議和活動(dòng),讓他們?nèi)媪私馊薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施支持商會(huì)開展招商引資工作。(三)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城鄉(xiāng)品質(zhì)一是加快五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極做好項(xiàng)目前期工作,推動(dòng)三寶至清水、召夸至瀘西、富源至興義、尋甸至沾益、羅平至八大河、宣威至威寧6條高速公路實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),確保年內(nèi)宣曲、大瓦倉(cāng)至昌隆鋪、江召新建段建成通車,在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。加強(qiáng)與云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的合作,推動(dòng)民航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)啟動(dòng)宣威支線機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與幸福通用航空的溝通協(xié)調(diào),盡快完成運(yùn)營(yíng)資質(zhì)審批手續(xù)辦理工作,推動(dòng)麒麟水上飛機(jī)盡快形成穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)線路。加快阿崗水庫(kù)主壩工程和車馬碧水庫(kù)導(dǎo)流洞、輸水隧洞工程建設(shè),完成3件以上骨干水源工程建設(shè)和6條中小河河流治理。加快推進(jìn)7個(gè)輸變電工程、9個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。特別是麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的城網(wǎng)項(xiàng)目和輸變電工程,請(qǐng)世禹副市長(zhǎng)牽頭,研究提出工作方案,10月底前召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。目前,智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)—14—平臺(tái)公司已經(jīng)搭建起來了,但工作推進(jìn)還較為緩慢,請(qǐng)王卓副市長(zhǎng)牽頭,扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。11月份,我將專題聽取匯報(bào)。二是著力提升城市品質(zhì)。市規(guī)劃局要抓住滇中城市群規(guī)劃已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)的機(jī)遇,做好曲靖市城市總體規(guī)劃修改、報(bào)批工作,力爭(zhēng)年內(nèi)獲批。同時(shí),要積極推進(jìn)沾益、馬龍城市設(shè)計(jì)工作。要加快推進(jìn)麒馬大道、瑞和西路、東過境高速公路珠街連接線等同城化道路建設(shè),打通??诼返葍?nèi)部通道,盡快啟動(dòng)一批交通節(jié)點(diǎn)改造、公園改擴(kuò)建等工程。要認(rèn)真按照南盤江綜合治理工作專題會(huì)議要求,10月份啟動(dòng)實(shí)施一期工程。年內(nèi)完成麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠及72公里配套管網(wǎng)、沾益污水處理廠10公里配套管網(wǎng)建設(shè)。要加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建步伐,中央環(huán)保督察反饋剩余的12個(gè)問題要全部整改到位。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)工作。9月22日—25日,國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》專項(xiàng)督導(dǎo)組到曲靖督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)水污染防治工作,指出曲靖8個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)中,只有曲靖經(jīng)開區(qū)、沾益區(qū)建成污水集中處理設(shè)施,并要求未建成的必須于年底前啟動(dòng)建設(shè),明年6月底前建成,對(duì)工作滯后的地方將采取約談、督辦、限批、追責(zé)等形式進(jìn)行督辦。請(qǐng)還未建設(shè)的縣(市、區(qū))高度重視,及時(shí)采取有力措施,啟動(dòng)建設(shè)。三是持續(xù)提升城市知名度。今年成功舉辦的一系列重大活動(dòng),有力提升了曲靖在國(guó)際國(guó)內(nèi)的知名度和美譽(yù)度。各級(jí)有關(guān)部—15—門要乘勢(shì)而上,加大城市品牌推廣力度,打造開放包容的城市形象。要認(rèn)真按照全省“一部手機(jī)游云南”工作會(huì)議要求,制定全市工作方案,嚴(yán)格落實(shí)屬地政府工作責(zé)任,加大資金投入力度,加快重點(diǎn)景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)旅游行業(yè)數(shù)字化建設(shè)和數(shù)據(jù)接入,確保明年3月與全省同步上線運(yùn)行。市外事僑務(wù)辦要在與俄羅斯伏爾加格勒市和泰國(guó)佛統(tǒng)市簽訂友好城市關(guān)系意向書的基礎(chǔ)上,按照程序積極報(bào)批,爭(zhēng)取早日締結(jié)為國(guó)際友好城市。(四)要切實(shí)做好財(cái)稅金融工作一是加強(qiáng)財(cái)稅工作。一方面,要緊扣工作目標(biāo),把第四季度收入任務(wù)細(xì)化到月,定期召開財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議,研究解決財(cái)稅收入征管中存在的困難問題,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控,最大限度挖掘稅收潛力,嚴(yán)防稅收“跑冒滴漏”。另一方面,要扎實(shí)抓好與gdp核算掛鉤的八項(xiàng)支出執(zhí)行,及早發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,確保11月底前執(zhí)行進(jìn)度達(dá)100%。要加快一般公共預(yù)算支出和政府性基金支出的進(jìn)度,加大對(duì)市級(jí)和縣級(jí)公共預(yù)算執(zhí)行情況的考核力度,并將考核結(jié)果與資金分配掛鉤,推動(dòng)“三?!比蝿?wù)落實(shí)到位。二是做好融資服務(wù)。前段時(shí)間,我們分別召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)融資協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、全市金融工作會(huì),除了落實(shí)好這兩次會(huì)議精神外,市金融辦要針對(duì)四季度企業(yè)資金需求特點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)銀政企之間的銜接協(xié)調(diào),并盡快制定工作方案,組織全市銀行—16—業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入各縣(市、區(qū))和重點(diǎn)企業(yè),幫助企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝等工作,破解融資工作信息不對(duì)稱的問題。請(qǐng)人行曲靖中心支行牽頭,研究制定切實(shí)可行的支持政策,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)企業(yè)的貸款支持力度,著力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。請(qǐng)曲靖銀監(jiān)分局牽頭,人行曲靖中心支行配合,制定化解不良貸款率的工作方案,明確時(shí)限和責(zé)任人,扎實(shí)做好預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。要切實(shí)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融支持力度,提高農(nóng)村危房改造、建檔立卡貧困戶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等貸款的可獲得性,擴(kuò)大易地搬遷戶小額信用貸款的覆蓋面,讓符合貸款條件的農(nóng)戶及時(shí)得到貸款支持。要加大曲商行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者增資擴(kuò)股及更名工作協(xié)調(diào)力度,加快清產(chǎn)核資審計(jì)和整體資產(chǎn)評(píng)估工作,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。此外,請(qǐng)市發(fā)改委牽頭,學(xué)習(xí)遵義市做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn),制定全市整合優(yōu)質(zhì)資源、做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)工作方案,提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。(五)要統(tǒng)籌抓好民生事業(yè),維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定一是扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)百日行動(dòng)。前天,市委、市政府召開了全市“完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)百日行動(dòng)”工作會(huì)議,請(qǐng)大家按照會(huì)議要求,對(duì)照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、工作臺(tái)賬,認(rèn)真查找工作差距,逐一列出問題清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單,迅速推進(jìn)、補(bǔ)齊短板、填平差距,確保10月底前完—17—成查缺補(bǔ)漏,11月份進(jìn)入考核準(zhǔn)備,12月份完成市級(jí)考核工作,確保順利通過考核驗(yàn)收。二是切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。曲一中新校區(qū)、縣城中小學(xué)和市中醫(yī)院新院、市一院北城醫(yī)院等教育衛(wèi)生項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度,確保10月份市婦幼保健院新院建成投入使用,年內(nèi)建成區(qū)域健康體檢管理中心、婦女兒童醫(yī)療中心、腹腔鏡微創(chuàng)外科診療中心。要推進(jìn)省級(jí)職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),請(qǐng)市教育局負(fù)責(zé),盡快提出曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建方案,啟動(dòng)籌建工作。要認(rèn)真做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,提高文化惠民水平。要加快推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作和市級(jí)老年公寓等項(xiàng)目建設(shè)。三是全力確保社會(huì)安全穩(wěn)定。黨的十九大召開在即,做好全市安全穩(wěn)定工作是首要的政治任務(wù),在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期不容許我們出半點(diǎn)差錯(cuò)。全市各級(jí)各部門要牢固樹立底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向,壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、食品藥品、建筑施工、消防和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決整治安全隱患問題,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。要依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),深化治安突出問題專項(xiàng)治理,強(qiáng)化公共場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的巡邏防控,堅(jiān)決把各類風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要圍繞市委、市政府交辦的矛盾糾紛和信訪案件,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部—18—“大下訪大接訪”活動(dòng),一件一件去解決,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京非正常上訪。(六)要深入調(diào)研,認(rèn)真謀劃下屆政府工作今年是市第四屆人民政府的收官之年,各縣(市、區(qū))、市直各部門要在抓好四季度工作、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)過去5年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得的成績(jī),找準(zhǔn)存在的不足和差距,為做好今后的工作奠定基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)即將召開的黨的十九大會(huì)議精神,及早謀劃**年及今后5年的重點(diǎn)工作,科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù),切實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。市發(fā)改委要及早謀劃,10月底前提出全市**年及今后5年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)研究。市政府辦公室要深入調(diào)研,認(rèn)真做好**年《政府工作報(bào)告》起草工作。同志們,能否做好四季度工作,不僅關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成,更關(guān)系到本屆政府的圓滿收官。希望大家緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù),全力沖刺,爭(zhēng)分奪秒干好每一天,腳踏實(shí)地干好每一月,為年終“大考”交上一份優(yōu)異的答卷。
(篇二)
同志們:
今年以來,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人民代表大會(huì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會(huì)議上對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署。今天又專門召開工業(yè)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再安排、再部署,說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作十分重要,市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一會(huì)兒,魏小東書記還要作重要講話,我們要按照魏書記講話要求,抓好落實(shí)。按照會(huì)議安排,我講四個(gè)問題。
一、正確認(rèn)識(shí)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。近幾年,全市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加大招商引資力度,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大成效,各縣(區(qū))都形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)走在了全省前列,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少困難和問題,必須正視問題,分析困難,研究解決。困難和問題主要有以下幾個(gè)方面。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小。**年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成383.4億元,只占全省的2.55%。我省規(guī)模以上工業(yè)增加值在300~400億元之間的只有商丘和濟(jì)源兩市,我市僅略高于濟(jì)源市。人口162萬人的鶴壁市,去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成429.2億元,高出我市近46億元。在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會(huì)議上,命名表彰了24個(gè)二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),我市一個(gè)也沒有。省級(jí)二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到80億元以上,而我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值除永城市外,最高的僅為50多億元。
二是工業(yè)企業(yè)龍頭少。截至**年底,我市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)837家,僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的4%;
全省百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)我市只有科迪集團(tuán)、神火集團(tuán)2家;
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)全省共有43家,我市只有神火集團(tuán)1家;
全省108家上市公司,我市只有神火集團(tuán)1家??梢哉f,我市龍頭企業(yè)比較少,在行業(yè)發(fā)展中能起到帶動(dòng)作用的企業(yè)還比較少。
三是發(fā)展速度還不快。**年,我市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%,增速在省轄市中居第10位,在黃淮四市中居第3位,低于信陽(yáng)市和周口市0.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,龍頭企業(yè)少,如果發(fā)展速度不夠快,我們就會(huì)和規(guī)模比較大的先進(jìn)地市差距越拉越大。
四是科技創(chuàng)新能力不足。全省共有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)6個(gè),我市一個(gè)也沒有。全省高新技術(shù)企業(yè)共1100家,我市35家,僅占全省總數(shù)的3%;
全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為12.1%,我市為7.7%,低于全省平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn);
全省共有國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)92個(gè),我市加上去年新創(chuàng)建的兩個(gè)共有4個(gè),占比僅為4%;
全省共有省級(jí)研發(fā)平臺(tái)2084個(gè),我市62個(gè),僅占全省的3%。這些都表明我市的工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足,發(fā)展后勁還不足。
五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行的幅度比較大。今年一季度,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行幅度也比較大。一季度,我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.6%,和去年同期相比下降4.6個(gè)百分點(diǎn),特別是煤電鋁產(chǎn)業(yè)下降幅度較大。今年煤炭?jī)r(jià)格與去年相比,每噸下降80元,目前平均價(jià)格為460元/噸。規(guī)模以上電力企業(yè)增加值同比下降20.8%,目前民權(quán)電廠也在單機(jī)運(yùn)行。電解鋁企業(yè)增加值同比下降41.9%。煤電鋁產(chǎn)業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。由于整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大,市場(chǎng)需求不足,造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、困難較多。
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,工業(yè)是基礎(chǔ)、是前提。只有工業(yè)發(fā)展了,才能夠提供更多的就業(yè)崗位,才能夠促使更多的人口向城鎮(zhèn)集中,才能夠?yàn)樾畔⒒l(fā)展創(chuàng)造條件,才能夠?yàn)榉?wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱,會(huì)直接導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。工業(yè)是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場(chǎng),只有工業(yè)發(fā)展了,全市的整體經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,生產(chǎn)方式才能轉(zhuǎn)變。去年商丘市人均gdp為19100元(含永城),折算美元約為3080美元,城鎮(zhèn)化率為45.2%。從這兩項(xiàng)指標(biāo)判斷,總體上我市還處于工業(yè)化的中期前半階段。所以,要加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,必須把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置,必須把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,拿出更多的精力、更多的時(shí)間抓工業(yè),加快全市工業(yè)發(fā)展。
二、明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)
(一)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。從我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,截至去年底,紡織服裝制鞋業(yè)占我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的25.2%,食品加工業(yè)占24.3%,裝備制造業(yè)占12.1%,新材料及其制品業(yè)占5%,電子信息業(yè)占3.9%,生物醫(yī)藥業(yè)占3.6%。從以上產(chǎn)業(yè)去年的發(fā)展速度看,電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、制鞋、服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。結(jié)合商丘實(shí)際,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面。一是改造傳統(tǒng)工業(yè)。要運(yùn)用新技術(shù)、新成果、新工藝,對(duì)我市紡織服裝、食品加工、制冷家電等傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造升級(jí),提高產(chǎn)品附加值,提升企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)占有率。二是壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要培育紡織服裝制鞋、食品加工、裝備制造三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料及其制品、新能源、新能源汽車,逐步提高新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值中的比重。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè),提高工業(yè)配套能力。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),到**年形成“三城五基地”。“三城”即紡織服裝制鞋城、食品加工城、裝備制造產(chǎn)業(yè)城,形成三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;
“五基地”即生物醫(yī)藥基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、新材料制品生產(chǎn)基地、農(nóng)資化工生產(chǎn)基地、五金量具生產(chǎn)基地,形成五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
(二)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)做不大,產(chǎn)業(yè)做不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有后勁、沒有競(jìng)爭(zhēng)力。所以每個(gè)縣(區(qū))要突出1~2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè),完善和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。夏邑縣突出紡織服裝產(chǎn)業(yè),在完善產(chǎn)業(yè)鏈和培育龍頭企業(yè)上下功夫;
虞城縣突出五金量具和紡織服裝產(chǎn)業(yè),在培育龍頭企業(yè)上下功夫;
寧陵縣突出農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè),在提高產(chǎn)品檔次上下功夫;
民權(quán)縣突出制冷家電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展智能家電、冷藏車,形成200億、300億,甚至500億的產(chǎn)業(yè)集群;
睢縣突出制鞋業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè),在引進(jìn)大的龍頭企業(yè)和知名企業(yè)上下功夫;
柘城縣突出金剛石及其制品產(chǎn)業(yè),特別是在金剛石制品上下功夫,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成終端產(chǎn)品;
梁園區(qū)突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群;
睢陽(yáng)區(qū)突出“兩園”,一方面發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè),一方面發(fā)展針織服裝產(chǎn)業(yè);
開發(fā)區(qū)突出裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)。各縣(區(qū))都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深入研究,吃透情況,精準(zhǔn)把握,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做響,特別是要在培育龍頭企業(yè)上下功夫。培育龍頭企業(yè)尤其要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作,做好企業(yè)上市培育,通過企業(yè)上市拓展融資渠道,規(guī)范企業(yè)管理,提高企業(yè)知名度和品牌影響力。今年我市要爭(zhēng)取2家企業(yè)上市,爭(zhēng)取5家企業(yè)在新三板掛牌。按照這個(gè)目標(biāo),相關(guān)縣(區(qū))要緊盯不放,做好工作。
(三)抓好招商引資。招商引資是加快工業(yè)發(fā)展最有力的措施,也是商丘市近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。近期示范區(qū)招商引資效果非常好,在短短一個(gè)月左右的時(shí)間里連續(xù)簽約了幾個(gè)大項(xiàng)目:投資16億元的傳化物流港項(xiàng)目建成后,將大大提升全市物流業(yè)發(fā)展水平;
電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成后,將提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平;
生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園建成后,將為我市環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展積聚后勁、奠定基礎(chǔ)。作為商丘來講,抓招商引資的力度和效果,決定著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效果。所以,各縣(區(qū))、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要組織專門力量,研究招商引資,抓好招商引資,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)區(qū)域,開展駐地招商。縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的布局和發(fā)展,突出工作重點(diǎn),明確努力方向,成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手,親自外出招商,提高招商成功率。要抓住當(dāng)前機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度。凡是對(duì)商丘發(fā)展有利的項(xiàng)目,規(guī)模比較大、科技含量比較高的項(xiàng)目,對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到帶動(dòng)作用、起到整合力的項(xiàng)目,能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,要結(jié)合國(guó)家政策,在符合法律法規(guī)的前提下,給予支持。要通過招商引資,吸引更多的項(xiàng)目入駐商丘。從4月份起,每個(gè)縣(區(qū))、每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要對(duì)每月招商引資進(jìn)展情況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào),特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和需要市里解決的問題,要及時(shí)報(bào)送。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。工業(yè)企業(yè)沒有創(chuàng)新就難以生存,就不會(huì)發(fā)展,就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。謝伏瞻省長(zhǎng)這次來商丘調(diào)研,講得最多的就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快工業(yè)發(fā)展。所以各縣(區(qū))和各企業(yè)要高度重視科技創(chuàng)新,加大科技創(chuàng)新投入,注重科技人才引進(jìn),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新、開展攻關(guān)、搞好研發(fā),爭(zhēng)取擁有更多研發(fā)成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要注重與大專院校的合作,運(yùn)用大專院校新成果、新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。各企業(yè)要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量,堅(jiān)持質(zhì)量興市戰(zhàn)略,以質(zhì)量求生存。企業(yè)產(chǎn)品是不是名牌,是不是中國(guó)馳名商標(biāo),影響力和銷售量肯定有所不同。所以,要鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品,爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。去年我市高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為25.8%,今年年初我們提出的目標(biāo)是28%以上。要通過重視科技,通過強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增加高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量,增加高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。
(五)抓好“兩化”融合發(fā)展。工業(yè)化和信息化的深度融合發(fā)展,是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出路。加快“兩化”融合發(fā)展,主要突出三點(diǎn)。一是生產(chǎn)設(shè)備的信息化。利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造生產(chǎn)設(shè)備,提高裝備水平,提高生產(chǎn)能力。設(shè)備先進(jìn)了,生產(chǎn)出的產(chǎn)品檔次也會(huì)提高。二是管理的信息化。推進(jìn)信息化和管理深度融合,把信息化融入到管理的各個(gè)環(huán)節(jié),提高管理水平,向管理要效益。三是銷售的信息化。主要是大力發(fā)展電子商務(wù)。去年阿里巴巴開通了商丘產(chǎn)業(yè)帶,目前上線企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了750家,線上銷售達(dá)到5.3億元,日均銷售260萬元,促進(jìn)了信息化和銷售的融合發(fā)展。
(六)打造科學(xué)發(fā)展平臺(tái)。科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。我們已經(jīng)召開了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,各縣(區(qū))要按照會(huì)議要求,抓好落實(shí)。要特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套能力,使相關(guān)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中發(fā)展,形成集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、全力做好第二季度工作
按照年初確定的目標(biāo),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%。從第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成359.4億元,增長(zhǎng)7.4%,比去年同期下降2.7個(gè)百分點(diǎn),與年初目標(biāo)差1.1個(gè)百分點(diǎn);
固定資產(chǎn)投資完成229.6億元,同比增長(zhǎng)17.5%,比去年同期下降8.6個(gè)百分點(diǎn);
一般公共預(yù)算收入完成29.8億元,同比增長(zhǎng)9.9%,比去年同期下降8.5個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)非常明顯。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行態(tài)勢(shì),不單單是經(jīng)濟(jì)問題,還會(huì)帶來一系列其它問題。最近我省召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議,要求全省實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。做好第二季度經(jīng)濟(jì)工作,最突出的任務(wù)就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(一)穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)。各縣(區(qū))要研究企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在哪些困難和問題,并幫助解決這些困難和問題。對(duì)于有市場(chǎng)沒資金的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)要樹立大局意識(shí),解放思想,增強(qiáng)責(zé)任感,抓住國(guó)家放寬信貸規(guī)模和市政府研究出臺(tái)工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的機(jī)遇,加大放貸力度,幫助和支持企業(yè)解決資金難題。對(duì)于有資金沒市場(chǎng)的企業(yè),要幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),搞好銷售對(duì)接,幫助企業(yè)銷售產(chǎn)品。3月22日至28日,在**成都召開的第92屆全國(guó)糖酒商品交易會(huì)上,我市共組織誠(chéng)實(shí)人、張弓酒業(yè)、百分食品等26家企業(yè)參展,簽訂銷售合同4310萬元,簽訂銷售意向1億多元。就在今天,我市組織的**中國(guó)?商丘電動(dòng)車展覽會(huì)正式開幕。對(duì)于有資金有市場(chǎng)的企業(yè),要督促企業(yè)開足馬力,抓緊生產(chǎn)。
(二)加快項(xiàng)目建設(shè)。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中,最重要和最關(guān)鍵的因素是投資,見效最快的也是投資。年初我市確定了210個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。要促使項(xiàng)目抓緊時(shí)間開工,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓好落實(shí)。按照計(jì)劃,今年中心城區(qū)要開工建設(shè)69條道路。目前來看,形勢(shì)不錯(cuò)。中心城區(qū)今年開工的道路和往年相比有所不同,每條開工建設(shè)的道路,地下管網(wǎng)要鋪設(shè),電線要入地,亮化要配套,綠化要跟上。對(duì)于以上工作,我們要逐項(xiàng)抓實(shí)抓好。
(三)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)不好,第一季度商品房銷售面積增長(zhǎng)14.4%,比上年同期回落16.7%,房地產(chǎn)投資和去年同期相比下降11.1%。與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)非常多,房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展直接影響到各行各業(yè),我市市本級(jí)稅收收入一半來自房地產(chǎn)。針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市政府最近研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的意見》。加強(qiáng)公積金管理實(shí)際上就是放寬公積金放貸門檻,延長(zhǎng)公積金使用年限,增加公積金使用額度,幫助干部職工解決住房問題。目前我市的商品房庫(kù)存量較大,促進(jìn)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,消化商品房庫(kù)存是關(guān)鍵。我們要認(rèn)真研究,細(xì)化措施,做好庫(kù)存商品房的銷售工作。對(duì)于我市制定出臺(tái)的有關(guān)房地產(chǎn)發(fā)展政策,要加大宣傳,使廣大干部職工了解掌握。同時(shí),要為房地產(chǎn)企業(yè)搞好服務(wù),創(chuàng)造良好環(huán)境,解決房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。
(四)抓好小麥生產(chǎn)。目前,小麥已進(jìn)入揚(yáng)花期。由于天氣熱、濕度大,小麥穗蚜(蚜蟲)蟲害多發(fā),要進(jìn)行病蟲害防治。前一段,我市的柘城縣發(fā)生了小麥條銹病,已采取措施,進(jìn)行防治。當(dāng)前要加強(qiáng)麥田管理,做好“一噴三防”工作。尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,要圍繞今年小麥的穩(wěn)產(chǎn)增收,結(jié)合今年雨水較多的天氣特點(diǎn),深入到田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民搞好麥田管理和病蟲害防治,確保全市小麥增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
(五)做好財(cái)政工作。今年我市財(cái)政工作壓力非常大,1~4月份,我市一般公共預(yù)算收入完成36.1億元,同比增長(zhǎng)1.2%,比全省平均增速(3.4%)低2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,稅收收入23.4億元,下降6.1%。財(cái)政收入下降勢(shì)必造成財(cái)政支出下降。今年3月份,在政府常務(wù)會(huì)議上,我對(duì)財(cái)稅工作進(jìn)行了專門安排,要求集中精力抓好征收。3月份全市公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9.9%,但到了4月份,增速下滑很快。5月份是完成時(shí)間過半任務(wù)過半的關(guān)鍵。各縣(區(qū))都要認(rèn)真研究,深入排查稅源,依法組織征收,做到應(yīng)收盡收。同時(shí)要加快支出,按照年初預(yù)算安排,能支出的要盡快支出,能支出的要盡早支出。只有把資金支出去,才能夠提高資金周轉(zhuǎn)效率,充分發(fā)揮資金使用效益。
四、為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)
(一)增強(qiáng)責(zé)任感。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大,如不采取有效措施加以制止,將會(huì)帶來一系列問題。如非法集資問題暴露就與經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行息息相關(guān)。郭庚茂書記在省委常委會(huì)上聽取第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析時(shí)就強(qiáng)調(diào),河南要敢于擔(dān)當(dāng),越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,越要按照年初確定的目標(biāo),堅(jiān)定不移完成任務(wù),全國(guó)gdp增速是7%,河南要為全國(guó)做貢獻(xiàn),確保全省gdp增速達(dá)到8%。因此,在目前壓力和困難都比較大的情況下,各縣(區(qū))、各部門都要增強(qiáng)責(zé)任感,主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),按照年初確定的目標(biāo),積極主動(dòng)地開展工作,確保到6月底實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。
(二)吃透相關(guān)政策。最近,圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展,國(guó)家和省市都出臺(tái)了一系列政策,包括加大投資、降低存款準(zhǔn)備金率、發(fā)展電子商務(wù)、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。對(duì)這些政策,我們要認(rèn)真研究,大力宣傳,積極爭(zhēng)取,用足用活,真正讓這些政策在商丘釋放能量,取得最大效果。
(三)把精力放在抓落實(shí)上。現(xiàn)在距今年上半年還有50多天的時(shí)間,完成上半年的工作任務(wù),時(shí)間非常緊迫,任務(wù)非常繁重,壓力非常大。關(guān)于今年的工作任務(wù),都做了安排部署。下一步關(guān)鍵是集中精力抓好落實(shí),確保將每項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要精簡(jiǎn)會(huì)議,減少應(yīng)酬,深入企業(yè)、深入基層、深入田間地頭,一件事一件事地抓落實(shí),幫助企業(yè)和基層解決實(shí)際困難和問題。
(四)全力搞好服務(wù)。當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展中困難和問題較多,主要集中在土地供應(yīng)、審批手續(xù)、資金協(xié)調(diào)、市場(chǎng)銷售、環(huán)境容量等方面。全市各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變觀念,提高辦事效率,減少辦事程序,不給企業(yè)找麻煩,不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān),真心實(shí)意為企業(yè)搞好服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要整治慢作為、不作為、亂作為行為,抓好反面典型。在剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上,謝伏瞻省長(zhǎng)還對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行了安排。我們要根據(jù)全省統(tǒng)一安排,結(jié)合商丘實(shí)際,抓好落實(shí)。要突出抓好工業(yè)污染治理、汽車尾氣治理、城市揚(yáng)塵污染治理、燃煤鍋爐治理等,尤其是要抓好秸稈禁燒工作,早安排、早部署、早采取有效措施,對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
(五)加強(qiáng)督查考核。工作任務(wù)安排之后,關(guān)鍵是抓落實(shí)。對(duì)工作落實(shí)情況,要加強(qiáng)督查,加強(qiáng)考核。要把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的主要內(nèi)容,把穩(wěn)增長(zhǎng)作為衡量工作實(shí)績(jī)的主要依據(jù)。要通過督查考核,評(píng)出名次,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),形成發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍,形成發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力,促進(jìn)全市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。
(篇三)
今年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),**村鎮(zhèn)將圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以三招三引為抓手,以改善民生民本為核心,以推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,穩(wěn)中求進(jìn),積極作為,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。工作中,著力落實(shí)五項(xiàng)措施,解決五個(gè)關(guān)鍵問題。
一、突出轉(zhuǎn)變招引理念,培育財(cái)稅新增長(zhǎng)點(diǎn)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商、部門單位招商、企業(yè)招商和社區(qū)招商四個(gè)層面的任務(wù)目標(biāo)和考核機(jī)制,推動(dòng)招引理念實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由個(gè)體招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變,由全面招商向特色招商轉(zhuǎn)變,由普遍招商向以商招商轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決杜絕饑不擇食和盲目布局,確保項(xiàng)目真實(shí)可靠安全,務(wù)求“開工一個(gè),建成一個(gè);
建成一個(gè),投產(chǎn)一個(gè)”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點(diǎn)引進(jìn)“財(cái)源型、集約型、高技術(shù)含量、高附加值”項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)層次,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚,全年確保引進(jìn)過億元項(xiàng)目不低于2個(gè)。同時(shí),抓好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)跟進(jìn),切實(shí)為落戶企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境,服務(wù)項(xiàng)目快速?gòu)慕ㄔO(shè)階段進(jìn)入生產(chǎn)階段,培養(yǎng)稅源、保護(hù)稅源,推動(dòng)財(cái)稅收入不斷增加。
二、突出抓好項(xiàng)目建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。本著“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、工業(yè)園區(qū)承載、骨干項(xiàng)目引領(lǐng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展思路,樹立精品意識(shí)、示范意識(shí)、安全意識(shí),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)方面,圍繞培育壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)、功能食品、新能源三大新興產(chǎn)業(yè),新增一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、補(bǔ)鏈項(xiàng)目、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目,重點(diǎn)加快諸城瀚泰機(jī)械科技有限公司2萬玉米剝皮機(jī)建設(shè)項(xiàng)目、青島旭能生物工程、青島七州工具車和國(guó)華風(fēng)力發(fā)電等新建續(xù)建項(xiàng)目,爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。農(nóng)業(yè)方面,突出抓好康源微藻養(yǎng)殖、青樸農(nóng)業(yè)火龍果等新上項(xiàng)目,著力加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí),抓好**三社區(qū)萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和大福田6000畝土地整理項(xiàng)目,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。服務(wù)業(yè)方面,在抓好麥莎檢品物流公司擴(kuò)規(guī)模、上檔次的基礎(chǔ)上,加快合創(chuàng)物流園建設(shè)。依托竹山、障日山資源優(yōu)勢(shì),加快竹山生態(tài)谷、竹山潤(rùn)山泉水、汽車露營(yíng)公園等高檔服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
三、突出抓好民生改善,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以統(tǒng)籌全域規(guī)劃為引領(lǐng),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。重點(diǎn)建設(shè)瓦店生態(tài)小鎮(zhèn),加快改造提升步伐,新建三層以上樓房12棟6000平方米。改造提升瑯古堯等5個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。以新一輪“三八六”環(huán)保行動(dòng)為抓手,抓好轄區(qū)扶河、蘆河、百尺河3條河道生態(tài)治理,開工建設(shè)鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地。本著盡力而為、量力而行的原則,多方籌措資金修復(fù)社區(qū)破損道路,完成道路硬化2萬平方米,改善居民出行條件。實(shí)施荒山綠化、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)綠化工程,計(jì)劃完成植樹造林20萬株,加快綠色發(fā)展步伐,改善城鎮(zhèn)面貌。
四、完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研,成立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)小組,定期研究分析金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)形勢(shì),建立重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),細(xì)化檔案資料,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建全完善不穩(wěn)定因素排查調(diào)處制度、重點(diǎn)排查制度、協(xié)調(diào)督辦制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、信息報(bào)送制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置,努力營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
五、突出抓好自身建設(shè),塑造廉潔高效新形象。牢固樹立民本意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以開展黨的“問需”活動(dòng)為載體,進(jìn)一步增進(jìn)干部為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí),切實(shí)糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),提高行政效能。建立以項(xiàng)目為中心的督查考核機(jī)制,將工作重心和精干力量下沉,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,提高干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”工作責(zé)任制,強(qiáng)化包靠服務(wù)和督導(dǎo)檢查,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率,全力推動(dòng)工作落實(shí)。
(篇四)
同志們,一直以來縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)都非常重視,專門召開書記專題會(huì)議研究上半年的經(jīng)濟(jì)工作,在常委會(huì)上也聽取了上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。這足以說明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。今天上午我們召開上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),無非就是兩個(gè)目的:一是總結(jié)情況,查找不足,研究部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。二是增強(qiáng)全縣上下抓經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。我看這次會(huì)議,四套班子都過來了,但辦公室沒有把握好,來的部門太少。我們抓經(jīng)濟(jì)工作不僅只是發(fā)言單位的事,全縣上下每個(gè)部門都有責(zé)任,所以四套班子都過來參會(huì),就是這個(gè)原因。書記也高度重視,親自參加會(huì)議。我們下半年重點(diǎn)工作的任務(wù)分解表就是經(jīng)濟(jì)工作,涉及的部門也非常多,但是來的只是發(fā)言部門,等下書記要強(qiáng)調(diào)的,我要強(qiáng)調(diào)的,誰來聽,誰來理這些任務(wù)?市里的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就是大會(huì),包括一些重點(diǎn)企業(yè)可以叫過來參會(huì),一是方便企業(yè)了解我們縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。二是通過企業(yè)傳遞我們政府是如何優(yōu)化服務(wù),如何幫助企業(yè),增強(qiáng)他們的信心。所以我覺得,這個(gè)會(huì)議要開好,一定是很多相關(guān)部門要過來的。當(dāng)然,陪會(huì)的就可以不用過來。待會(huì)令遙書記還要做重要的指示,我就講三個(gè)意見:
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)
(一)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本看法。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的評(píng)價(jià)就是穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好。從三個(gè)方面來把握這個(gè)看法:一是要看到成績(jī)。盡管我們與自身比,與預(yù)期目標(biāo)比,還有很大的差距,包括與去年同期、年初目標(biāo)、時(shí)序的完成相比差距很大。但我們也要從橫向去分析,我們?nèi)齻€(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入都是排名全市第三,尤其是gdp,我們是7.2%,超過全市(6.0%)、全國(guó)(6.9%)平均水平,但是低于全省(7.8%)平均水平,這個(gè)成績(jī)也很不容易。二是工業(yè)用電量和外貿(mào)進(jìn)出口值都是超出了我們的預(yù)期。工業(yè)用電量增長(zhǎng)16.6%,外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)7.4%,去年我們是負(fù)數(shù)。這兩個(gè)數(shù)字足以說明我們目前的工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)趨于穩(wěn)健。三是零售業(yè)、住宿業(yè)是高增長(zhǎng)的,特別是住宿業(yè)的高增長(zhǎng),說明我縣全域旅游的慢效益逐漸顯現(xiàn)出來。從以上三個(gè)亮點(diǎn)可以看出我們上半年的經(jīng)濟(jì)工作是穩(wěn)中向好的,應(yīng)該予以充分肯定。取得這樣的成績(jī),與各相關(guān)部門特別是參會(huì)部門的努力是息息相關(guān)的,這是第一個(gè)要談的意見。
(二)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和不足。我們分析經(jīng)濟(jì)工作,既要看到成績(jī),更要看到不足。困難和不足剛剛統(tǒng)計(jì)局和其他部門已經(jīng)進(jìn)行了比較詳細(xì)的分析,在這我就不再多說。無非就是幾個(gè)方面:
1.工業(yè)增長(zhǎng)乏力,工業(yè)增加值低于預(yù)期。
2.投資結(jié)構(gòu)不合理,這必須引起我們的高度重視,體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是增幅波動(dòng)大,從一季度的54.8%一下子落下來,如果上半年我們沒有認(rèn)真抓就會(huì)導(dǎo)致負(fù)增長(zhǎng)。二是5000萬元以上的項(xiàng)目投資太少,在全市排倒數(shù)第一。三是工業(yè)投資下降50%多。這三個(gè)方面要引起我們的高度重視,特別是工業(yè)投資太少。工業(yè)投資從眼前來看影響了園區(qū)的考核,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看影響了我縣的可持續(xù)發(fā)展。
3.建筑業(yè)和房地產(chǎn)銷售負(fù)增長(zhǎng)。尤其是建筑業(yè),當(dāng)然全市的建筑業(yè)也是負(fù)增長(zhǎng)。所以接下來,還要認(rèn)真研究如何讓建筑業(yè)增長(zhǎng)。
4.財(cái)稅壓力大,財(cái)稅矛盾突出。盡管我們花了很大的力氣確保了一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.6%,但也要看到收入結(jié)構(gòu)、質(zhì)量是不太理想的。非稅的占比太高占38.09%,這也是近年來首次突破這個(gè)數(shù)值,當(dāng)然這也是在地稅下降比較厲害的情況下,上半年不得已的做法,但是全年是不能超過紅線就是30%。市里面的比較高,超過40%。
這些問題的存在,一方面說明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在諸多不確定的因素,另一方面從主觀上來看也確實(shí)表現(xiàn)出一些部門在工作機(jī)制、工作作風(fēng)上存在很多不足。
(三)科學(xué)研判下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。剛才說的,我們總結(jié)上半年,既要看到成績(jī),更要看到不足。那么展望下半年就是剛好反過來,既要看到不利因素,更要看到有利因素。之所以說我們上半年既要看到成績(jī),更要看到不足主要是為了增強(qiáng)憂患意識(shí),保持更加清醒的頭腦。在下半年的研判既要看到不利,又要看到有利因素是為了堅(jiān)定信心。我們宏觀經(jīng)濟(jì)不講,就單純講我們當(dāng)前的,我想不利因素和有利因素都有兩個(gè)大的方面:
1.不利因素:一是投融資的收緊,導(dǎo)致很多項(xiàng)目的推進(jìn)收到很大的影響。二是環(huán)保督察帶來的環(huán)境約束越來越緊。從去年開始就受到了中央環(huán)保督察的影響,今年也剛剛結(jié)束了對(duì)塑料企業(yè)的督察。我們?nèi)杏?2家塑料企業(yè),我縣就有28家,其中有14家規(guī)上企業(yè),如果這14家企業(yè)都受到影響,那么對(duì)園區(qū)和工業(yè)的發(fā)展是非常致命的,所以這兩大不利因素對(duì)我們影響非常大。
2.有利因素:一是我們很多項(xiàng)目在建或者即將動(dòng)工,無論是城區(qū)還是農(nóng)村人居環(huán)境,我們很多項(xiàng)目都會(huì)動(dòng)起來。二是我們招商引資的成效慢慢顯現(xiàn)。從目前來看,我們園區(qū)、經(jīng)信做得非常辛苦,每周都有人來,目前在談的項(xiàng)目有20多家,而且不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)。從去年以來到現(xiàn)在,投資者對(duì)始興的投資環(huán)境越來越認(rèn)可,投資始興的意向也越來越強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定不移抓招商引資,始興的未來前景可期,對(duì)此我充滿信心,所以不利因素和有利因素都有。但對(duì)下半年總的評(píng)價(jià)肯定是有利因素更多,而且中省還有很多積極政策,包括對(duì)粵東西北的扶持政策,只要我們趨利避害,鞏固好當(dāng)前難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),我們有信心也有條件完成年初的既定目標(biāo)。
二、全力以赴抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作
這次會(huì)議的資料比較齊備,前面9個(gè)表格都是任務(wù)分解表,所以今天最主要的任務(wù)就是請(qǐng)大家照著9個(gè)方面的任務(wù)分解表來細(xì)分任務(wù)。因?yàn)楹芏鄦挝欢紱]來,接下來以兩辦的名義,下發(fā)任務(wù)分解表。如果有單位覺得需要改動(dòng)或有遺漏的,還可以加上。這就是今天最主要的任務(wù),大家是來開會(huì)也是來領(lǐng)任務(wù)。下半年我們一定要精準(zhǔn)施策,拿出更加具體的、更有操作性的舉措出來。圍繞既定的目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)的完成好下半年的工作任務(wù),我提四個(gè)方面的要求。
(一)工作責(zé)任再壓實(shí)。一是各部門要根據(jù)任務(wù)分解表及本單位職能,細(xì)化目標(biāo)和措施,明確時(shí)間要求、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。這一項(xiàng)工作,各單位于下周五前上報(bào)給政府辦。兩辦發(fā)個(gè)通知,把任務(wù)分解表分解下去。任務(wù)細(xì)化好之后,每個(gè)部門都要上墻,上墻就是掛圖作戰(zhàn),有兩個(gè)方面的意思,一個(gè)是標(biāo)明你們部門內(nèi)部的責(zé)任分解,第二個(gè)就是標(biāo)明任務(wù)完成的情況,每個(gè)月都標(biāo)注好,完成了的任務(wù)就標(biāo)綠色,未完成的就標(biāo)紅色。到時(shí)我去部門,首先就看你上墻的情況。這里我還想再說一下,我在跟一些領(lǐng)導(dǎo)溝通工作的時(shí)候,感覺有些部門統(tǒng)籌工作的機(jī)制還不是很完善。比如說有些部門,你的局務(wù)會(huì)議也好,辦公會(huì)議也好,一個(gè)月開一次。一個(gè)月才開一次,怎么了解各相關(guān)股室做了什么,怎么了解每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)了沒有。書記辦公會(huì)是每周一都要開的,你一個(gè)部門還搞這么宏觀,所以我建議相關(guān)部門每周一都要開一次會(huì),要求各股室匯報(bào)工作,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上周工作做出點(diǎn)評(píng),再對(duì)本周工作做出部署。一把手都不掌握好各股室工作的進(jìn)展情況,又怎么去推動(dòng)工作?我們一直說,一把手要“具體抓、抓具體”,在工作機(jī)制上要有所體現(xiàn)。二是兩辦督查部門要根據(jù)每月的任務(wù)分解情況進(jìn)行督查。三是四套班子要發(fā)揮好帶頭作用,以“四比拼”和“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手,重點(diǎn)抓好自己掛鉤的項(xiàng)目建設(shè)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)再提速。從剛才發(fā)改匯報(bào)的情況來看,我縣項(xiàng)目建設(shè)情況確實(shí)不盡如人意。51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,39個(gè)完成了立項(xiàng),28個(gè)實(shí)現(xiàn)開工,確實(shí)很不理想。重點(diǎn)項(xiàng)目我也講得多了,這里我就點(diǎn)一點(diǎn)。
1.發(fā)改局要嚴(yán)格按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的實(shí)施方案,抓好落實(shí)。特別是“五個(gè)一”的督導(dǎo)機(jī)制,“五個(gè)一”的督導(dǎo)機(jī)制包含了“一季一評(píng)比”,但現(xiàn)在都8月了,“一季一評(píng)比”還沒有拿出結(jié)果來。
2.破解要素制約。一個(gè)是資金的問題。剛才李勇同志和財(cái)政局都談到了資金的問題。我想可以從幾個(gè)方面去破解資金制約:一是積極跟農(nóng)發(fā)行加強(qiáng)溝通。從跟農(nóng)發(fā)行的溝通來看,他們沒有堵死放款渠道,所以我們一定要積極和他們溝通。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金?,F(xiàn)在基本上中國(guó)的政策就這樣,一般就是堵前門,開后門。國(guó)家前段時(shí)間就下發(fā)了一般性債券和專項(xiàng)債券,按照我的了解,就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這種政府債券,接下來可能會(huì)有**-3000億,所以我們一定要緊緊把握住機(jī)遇。三是社會(huì)資本。社會(huì)資本目前國(guó)家唯一一直倡導(dǎo)的就是“ppp”項(xiàng)目,所以財(cái)政局接下來要研究怎么推進(jìn)“ppp”項(xiàng)目,包括我們的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盈利性項(xiàng)目的“ppp”好做一點(diǎn),非盈利和半盈利項(xiàng)目如何推進(jìn),這就是一個(gè)重大的課題,這些都要認(rèn)真去學(xué)習(xí)。第二個(gè)是土地的問題。中期調(diào)規(guī)已經(jīng)基本完成,現(xiàn)在我們要做的,就如愛亮同志剛才所說,土地儲(chǔ)備方案要盡快完善。第三個(gè)是審批的問題。首先一個(gè)就是工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目審批,一定要嚴(yán)格按照66個(gè)工作日以內(nèi)的時(shí)限來完成審批。其他項(xiàng)目就是前期工作還要考慮怎么去簡(jiǎn)化優(yōu)化的問題。雖然我縣成立了前期辦,但是效果沒有充分發(fā)揮出來。
我們說經(jīng)濟(jì)發(fā)展有“三駕馬車”拉動(dòng),但其實(shí)始興就是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),投資就體現(xiàn)在項(xiàng)目上,這也是為什么項(xiàng)目建設(shè)我們抓得這么緊,尤其是書記抓得非常緊,所以項(xiàng)目建設(shè)接下來要嚴(yán)按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的實(shí)施方案來推進(jìn)。
(三)招商引資再發(fā)力。
1.完善招商引資聯(lián)席會(huì)議制度。上次我也在園區(qū)說了,每個(gè)月召開一次招商引資聯(lián)席會(huì)議,由我主持,如果我確實(shí)沒空,就由智光同志主持,招商引資是一把手的責(zé)任,而且主要是縣長(zhǎng)的責(zé)任。聯(lián)系會(huì)議一定要落實(shí)下去,之前我也提出了,但一直沒有落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議幾個(gè)方面,一個(gè)就是解決當(dāng)前園區(qū)包括招商引資存在的問題。園區(qū)的工作往往都是在求人,既然是求人,我們就要做到統(tǒng)籌力度,用聯(lián)席會(huì)議制度把它抓起來。所以,很多事項(xiàng)給了你們權(quán)力,但是你們沒有落實(shí)。還有一個(gè)就是對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行篩選,這也是聯(lián)席會(huì)議一個(gè)很重要的職責(zé),要盡快把聯(lián)席會(huì)議制度完善。
2.抓好意向企業(yè)的跟蹤落實(shí)。由園區(qū)統(tǒng)籌,經(jīng)信局所有的項(xiàng)目包括對(duì)口幫扶辦接收的項(xiàng)目,所有的意向項(xiàng)目全部歸到園區(qū)統(tǒng)一,然后制定好臺(tái)賬,每個(gè)臺(tái)賬要有一個(gè)跟蹤的服務(wù)隊(duì)。我們?nèi)h20多個(gè)意向企業(yè),每個(gè)意向企業(yè)都要一個(gè)團(tuán)隊(duì)在跟蹤,很多去年就已經(jīng)在談的企業(yè),到目前為止我都搞不清楚來還是不來,來的條件是什么,究竟怎么樣,一概不明白,所以跟蹤臺(tái)賬一定要建立起來。
3.加快簽約項(xiàng)目的落地。這個(gè)就不再多說了,就像剛才說的,嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)的項(xiàng)目審批流程來進(jìn)行操作。
4.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)。我每次會(huì)議都會(huì)講這個(gè)事情,包括上周市里的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,也特別強(qiáng)調(diào)了這件事,而且莫書記的執(zhí)政思路就是四個(gè)字“快優(yōu)穩(wěn)強(qiáng)”,“優(yōu)”就是優(yōu)營(yíng)商。營(yíng)商環(huán)境最關(guān)鍵的一條就是怎么優(yōu)化對(duì)企業(yè)的服務(wù),我想請(qǐng)?jiān)谧念I(lǐng)導(dǎo)和各部門,要把抓企業(yè)服務(wù)等同于抓項(xiàng)目建設(shè)。我們反思一下,很多領(lǐng)導(dǎo)都有掛鉤的企業(yè),雖然現(xiàn)在我們抓項(xiàng)目抓得很緊,但是去掛鉤的企業(yè)去了多少次呢,我想恐怕不多,相關(guān)部門就更加如此了。所以我剛才說很多單位沒來,本來這個(gè)事情很多部門都有責(zé)任,一定要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題。就是要從“企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢畤髽I(yè)轉(zhuǎn)”,只有做到這種程度,我們的營(yíng)商環(huán)境才能說好?,F(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)很看好我們的營(yíng)商環(huán)境,看好我們的營(yíng)商環(huán)境主要是在哪里呢?園區(qū)和經(jīng)信在這方面都做的不錯(cuò),還有我們幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子做得也不錯(cuò)。但對(duì)很多部門,企業(yè)還有很多微詞。我這里說一下,有些部門去查企業(yè)的帳,一查就是一個(gè)月,帳也給企業(yè)封住,而且園區(qū)也不知道,縣領(lǐng)導(dǎo)就更不知道。所以這里我要強(qiáng)調(diào),以后凡是要去園區(qū)或企業(yè)檢查,必須要和聯(lián)席會(huì)議通氣,聯(lián)席會(huì)議的辦公室就在園區(qū),也就是要跟園區(qū)溝通。就像上次江凌書記所說,我們確實(shí)是依法在查企業(yè),但就像紀(jì)委天天去查,天天叫你來問話,這也是依法依規(guī),你受得了嗎?企業(yè)也是這樣,如果相關(guān)部門不管有事沒事,當(dāng)然有時(shí)可能是上面的意圖,你天天去查,誰受得了!所以我想請(qǐng)相關(guān)部門特別是相關(guān)執(zhí)法部門一定要換位思考,沒有說阻止你們?nèi)?zhí)法,但是一定要首先做到為企業(yè)服務(wù),從這個(gè)角度上去文明執(zhí)法。我在這里也提個(gè)要求,以后去檢查,一定要通報(bào)園區(qū),如果園區(qū)發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法部門沒有通報(bào)園區(qū)就去執(zhí)法的,園區(qū)要上報(bào)聯(lián)系會(huì)議。所以說,對(duì)企業(yè)服務(wù)是非常重要的,也請(qǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)去掛鉤的企業(yè)多走走。另外,經(jīng)信局要建立起企業(yè)的問題臺(tái)賬,特別是重點(diǎn)企業(yè)規(guī)上企業(yè)的問題臺(tái)賬,我們?nèi)h沒多少規(guī)上企業(yè),所以每一家企業(yè)是什么樣的情況,有什么問題,每個(gè)月都要建立臺(tái)賬。特別對(duì)一些減產(chǎn)停產(chǎn)的企業(yè)要去摸清楚情況,千萬不要認(rèn)為他停產(chǎn)是他自己的事,有些是市場(chǎng)因素,有些就不一定是市場(chǎng)因素,那么如果不是市場(chǎng)因素的話,我們能不能幫上一把,讓他復(fù)產(chǎn)增效,所以經(jīng)信局一定要建立好臺(tái)賬。
(四)財(cái)稅工作再?gòu)?qiáng)化。剛才說到我們的財(cái)稅收入質(zhì)量不高,財(cái)政局也做了很多工作,把任務(wù)也分解下去了。請(qǐng)國(guó)稅局和地稅局一定要把這些任務(wù)分解到每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)稅種。特別是地稅局,目前來看,地稅局的壓力較大。總之,我再重申一下,要嚴(yán)格按照按月按季雙考核的制度對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行考核,考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,財(cái)政和國(guó)地稅要加強(qiáng)督查落實(shí)。另外一個(gè)就是盤活資金的問題,因?yàn)檫@個(gè)庫(kù)款保障水平一定要在合理區(qū)間內(nèi),省里改了以后,對(duì)我們也是一個(gè)挑戰(zhàn),一定要抓好這個(gè)工作。
三、統(tǒng)籌兼顧做好其他重點(diǎn)工作
(一)創(chuàng)文工作。盡管驗(yàn)收組的暗訪提前了,但一些基礎(chǔ)性的創(chuàng)文工作還是要做好。還有就是市政工程的項(xiàng)目建設(shè),我們要注意,一方面是能快則快,但是另一方面還是要保證質(zhì)量,這請(qǐng)縣住建局把好關(guān),因?yàn)檫@涉及到我們?nèi)h千家萬戶,是真正的惠民工程,所以建設(shè)質(zhì)量一定要抓好。另外,現(xiàn)在陸續(xù)有一些項(xiàng)目上報(bào),縣住建局一定要去實(shí)地查看,究竟哪些該做,哪些不該做,哪些先做,哪些后做,千萬不要造成資金浪費(fèi)。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境工作。
(三)教育創(chuàng)現(xiàn)工作。
(四)土地確權(quán)工作。從七月份的情況來看,我們又在往下掉了,現(xiàn)在居于后位,實(shí)測(cè)率倒數(shù)第二,辦證率倒數(shù)第三,可能接下來就真的要約談縣長(zhǎng)了,所以請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作。這里我要強(qiáng)調(diào)一下太平鎮(zhèn)和馬市鎮(zhèn),太平鎮(zhèn)有五個(gè)村還沒動(dòng)起來,而且這兩個(gè)鎮(zhèn)的數(shù)額比較大,所以請(qǐng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠高度重視。這項(xiàng)工作省里面是下了死任務(wù)的,而且我們也明確要求10月份要完成90%的任務(wù),要對(duì)照進(jìn)度去抓落實(shí)。
(五)安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)在是維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的特別防護(hù)期??h應(yīng)急辦和縣委值班室在信息暢通方面還做得不到位,所以要盡快建立安全生產(chǎn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,特別是要確保信息暢通。
(六)統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作就兩句話:一是解放思想,二是開動(dòng)腦筋。統(tǒng)計(jì)局要解放思想,這里再明確一下,如果統(tǒng)計(jì)局的股室相關(guān)人員不換思想,哪個(gè)股長(zhǎng)的思想不解放就換掉他(她),毫不猶豫?,F(xiàn)在我們的工業(yè)增加值為什么這么低,一是我們本身的增長(zhǎng)點(diǎn)確實(shí)太后面,另外是很多數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計(jì)到。我現(xiàn)在所說的解放思想不是要你們?nèi)ジ闾摂?shù),是怎么去確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)的問題,所以縣統(tǒng)計(jì)局一定要抓好落實(shí),特別是園區(qū)。我上次在園區(qū)說了,今年園區(qū)的考核必須達(dá)標(biāo),即固投完成20個(gè)億,工業(yè)增加值、稅收增長(zhǎng)達(dá)到25%。現(xiàn)在問題最大的就是固投,如果固投達(dá)不到20個(gè)億,那么就是不達(dá)標(biāo),一票否決。因?yàn)閳@區(qū)是我負(fù)責(zé)的,我現(xiàn)在明確說,如果園區(qū)考核不達(dá)標(biāo),首先我就要向縣委做檢討,但這項(xiàng)工作園區(qū)要抓好,統(tǒng)計(jì)局要積極配合,這個(gè)是死任務(wù),硬任務(wù),上次我在園區(qū)調(diào)研的時(shí)候就已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)過了。第二個(gè)就開動(dòng)腦筋,就是說怎么去做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),尤其是現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治有一大筆資金下來,但是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的起報(bào)點(diǎn)就是500萬,500萬以下的是不能報(bào),所以這就要研究怎么樣去做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),怎么樣去確保建筑項(xiàng)目和農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目全部統(tǒng)計(jì)下來。這里的統(tǒng)計(jì)工作非常重要,也請(qǐng)相關(guān)部門積極配合,尤其是統(tǒng)計(jì)局,千萬不能因?yàn)橐痪洹斑@個(gè)不能干”,然后就沒了下文,這不是我們工作的方式。所以我主要就講這幾個(gè)方面,也請(qǐng)主要經(jīng)濟(jì)部門大家一起共同努力完成縣委、縣政府下達(dá)給我們的任務(wù)。我這里再說一下,從上次市長(zhǎng)開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的信號(hào)來看,現(xiàn)在抓經(jīng)濟(jì)工作越來越緊,市長(zhǎng)在會(huì)議上明確說過市里的gdp增長(zhǎng)6%,非常難看,所以后進(jìn)的三位縣(市、區(qū))必須要采取措施,從下個(gè)季度開始,給各縣(市、區(qū))的任務(wù)是gdp必須增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),所以我們是要增長(zhǎng)到8.2%。所以各相關(guān)部門一定要強(qiáng)化抓經(jīng)濟(jì)的意識(shí),大家一起努力把這些工作做好。
(篇五)
同志們:
剛才,州協(xié)調(diào)推進(jìn)小組辦公室負(fù)責(zé)同志通報(bào)了全州工作開展情況,文化同志傳達(dá)了全省會(huì)議精神,對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排,州直相關(guān)部門作了發(fā)言,八縣市政府和湘西經(jīng)開區(qū)管委會(huì)作了表態(tài)發(fā)言,李平副州長(zhǎng)對(duì)抓好下階段工作提出了明確要求,我都贊同,請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高政治站位。開展違建別墅問題清查整治是一項(xiàng)重要政治任務(wù),習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示。全州各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,落實(shí)好韓正副總理,中紀(jì)委楊曉渡副書記以及家毫?xí)?、達(dá)哲省長(zhǎng)關(guān)于違建別墅問題清查整治工作的系列要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署上來,堅(jiān)決杜絕蒙混過關(guān)思想和僥幸心理,不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要把專項(xiàng)清理整治實(shí)際成效作為檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、全力攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決打好違建別墅清查整治這場(chǎng)硬仗。
二要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表,抓好自查自糾。違建別墅問題清查整治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,當(dāng)前自查自糾階段,已經(jīng)開展了一段時(shí)間,盡管各級(jí)各部門都取得了一些成效,但存在的問題仍然不少,有的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位,站位不高,有的政策把握不夠,對(duì)標(biāo)不夠精準(zhǔn),有的還可能存在漏查瞞報(bào)情況等。各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表,吃透相關(guān)政策,切實(shí)抓好自查自糾。要堅(jiān)持高位推動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;
要安排熟悉業(yè)務(wù)的精干力量,反復(fù)對(duì)照政策標(biāo)準(zhǔn),以最高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。要準(zhǔn)確理解國(guó)家指導(dǎo)意見關(guān)于“別墅”的定義,重點(diǎn)突出“四看”(看是否違建、看是否嚴(yán)重破壞生態(tài)、看修建位置、看群眾反映),把不符合習(xí)近平生態(tài)文明思想以及老百姓不滿意、損害老百姓利益的行為,作為清查整治重中之重。要從時(shí)間、空間上準(zhǔn)確把握清查范圍。在時(shí)間上,分類妥善處置存量和增量問題,堅(jiān)持“加速消化存量、有效杜絕增量”;
在空間上,區(qū)分一般區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域,中央讓我們搞到什么范圍,我們就搞到什么范圍,既不層層加碼,也不漏查少改。要