第一篇：XX全縣上半年經(jīng)濟形勢分析會講話稿（推薦）

XX全縣上半年經(jīng)濟形勢分析會講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹省委六屆十次全會、全省上半年經(jīng)濟形勢分析會，特別是保銘書記的重要批示和賜貴省長的重要講話以及縣委十三屆七次全會精神，對我縣上半年經(jīng)濟運行情況進行分析回顧，對當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢作個研判，對下半年我縣經(jīng)濟工作作出安排和部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、再鼓干勁、奮力拼搏，確保全年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成，實現(xiàn)“十三五”良好開局。剛才，xx縣長傳達了全省上半年經(jīng)濟形勢分析會議精神，特別是羅保銘書記的重要批示和劉賜貴省長的重要講話精神。剛才，縣發(fā)改委、縣人行主要負責(zé)同志分別就我縣的經(jīng)濟發(fā)展、上半年經(jīng)濟運行情況和金融的情況作了很好的發(fā)言，講得都很好，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好全省上半年經(jīng)濟形勢分析會議精神，特別是保銘書記的重要批示和賜貴省長的重要講話精神，結(jié)合我縣實際認真抓好貫徹落實。我這個講話也是跟楊縣長一起研究的。下面講這么幾點意見。

一、上半年經(jīng)濟穩(wěn)中向好

今年以來，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我縣認真貫徹落實中央、省委省政府一系列重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，按照“生態(tài)立縣、創(chuàng)新興縣、智慧強縣”發(fā)展思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作取得可喜的成效。上周六，省委常委、組織部長李秀領(lǐng)同志在出席我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子干部大會的時候作了重要講話，尤其是對我們縣新的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后10個月來的工作給予了充分肯定，認為“xx工作是努力的，發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善，大有希望”。這也是對我們大家工作的充分肯定，也是給我們把脈、鼓勁，使我們更加明確今后的前進方向。總的來說，上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進、有喜有憂、總體向好。應(yīng)該說符合全國和全省的經(jīng)濟預(yù)期。這些主要指標(biāo)大家自己去看吧，在這里就不念了。一是地區(qū)生產(chǎn)總值增長較快。上半年，我們的GDP完成67.3億元，創(chuàng)造了10.3%的較高增速，高于全年預(yù)期目標(biāo)2.8個百分點，高于全省的8.3%，在各市縣排名中位列第2。十二個產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)行業(yè)增加值10.3億元，增長16%，旅游總收入6.7億元，增長32.9%，金融業(yè)增加值3.1億元，增長15%。二是財政收入穩(wěn)定增長。地方一般公共預(yù)算收入累計完成25.8億元，增長4.9%，占年度預(yù)算的61.7%，總量繼續(xù)位居全省第三；三是農(nóng)村居民可支配收入快速增長。農(nóng)村常住居民人均可支配收入5983元，增長19.6%，基本達到了時間進度目標(biāo)任務(wù)，增幅全省第一，秀領(lǐng)部長也指出這在全國也不多見。四是商品房銷售增長很快。上半年，商品房銷售面積達82.9萬平方米，增長34%，銷售總額達143.5億元，增長27.9%，實現(xiàn)了銷售量、銷售額雙線高增長勢頭。五是反映市場活躍度、投資活躍度的其他指標(biāo)也有較大增幅。全縣社會消費品零售總額完成13.3億元，增長9.5%，快于全省平均的8.7%，在各市縣排名中位列第6；旅游總收入6.7億元，增長32.9%；用電量增長8.9%；金融機構(gòu)各項存貸款余額分別達到220億元、128億元，其中貸款余額增長34.2%。但我們也有憂的方面，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)負增長，全縣固投完成87.4億元，下降4.1%，在這次全省經(jīng)濟形勢分析會上被劉省長點名。背后的主要原因是省重點項目投資僅完成進度的43.7%，其中縣政府投資項目僅完成進度的25%。從整個面上看。全縣經(jīng)濟運行平穩(wěn)、總體向好，符合年初的判斷，符合我們的預(yù)期。

可能讓大家比較擔(dān)心的是固定資產(chǎn)投資，出現(xiàn)負增長的態(tài)勢?，F(xiàn)在主要是受“多規(guī)合一”編制影響了企業(yè)的啟動，還有就是我們征地拆遷的影響，同時還要客觀地看，我們縣里的一些縣領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)重大違法違紀問題，應(yīng)該說對我們大家推進工作的信心也會有一定的影響。但是，這方面我們大家很快就提振了精神，作風(fēng)得到了極大地轉(zhuǎn)變，應(yīng)該說對我們下半年的工作順利開展，特別是剛才說的配齊了我們四位領(lǐng)導(dǎo)。這些班子成員的到位，對我們推進下半年的工作開展將會起到積極作用。

上半年我們分析，全縣經(jīng)濟工作有這么幾個方面的亮點：

（一）改革攻堅穩(wěn)妥推進。政府投資項目一律提速70%；先行試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)雖然目前受到一些影響，但我們的領(lǐng)導(dǎo)能夠靠前指揮、親力親為，特別是肖主任、楊縣長、許輝春副縣長等對先行試驗區(qū)項目的推進做了大量的工作。我們圍繞十二個產(chǎn)業(yè)推進的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也初見成效。如旅游產(chǎn)業(yè)方面，新增旅游產(chǎn)業(yè)市場主體10戶，新增注冊資本金6630萬元，分別增長100%和5.2%，上半年旅游接待人數(shù)和旅游收入再創(chuàng)新高；熱帶高效農(nóng)業(yè)方面，新增市場主體11戶，新增注冊資本金1.05億元，分別增長266%和57.8%；還有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，新增市場主體18戶，新增注冊資本金1.41億元，分別增長350%和542%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展；房地產(chǎn)行業(yè)方面，繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)，上半年我縣房地產(chǎn)實現(xiàn)供銷兩旺，銷售面積增長34%，銷售額增長27.9%。可以說現(xiàn)在是我們縣的商品房不夠賣，別的市縣積壓起碼要五年十年銷售，我們現(xiàn)在是不夠賣，有的企業(yè)一開工就已經(jīng)訂完了，我們都還沒有發(fā)預(yù)售證它就訂完了。所以今天來的這些大企業(yè)你們要抓住機遇啊，房地產(chǎn)這個形勢，我們希望往高端方面發(fā)展。我們還深入貫徹落實省委、省政府重點改革任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動“多規(guī)合一”、“三醫(yī)”聯(lián)動改革、農(nóng)墾改革、司法改革取得了新的成效，特別是“三醫(yī)”聯(lián)動改革、司法改革還得到了黨中央、國務(wù)院、省委省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。我們縣的司法改革應(yīng)該在全國縣級基層法院中是走在前列的，而且現(xiàn)在省里面的很多基層的司法改革（試點）還會繼續(xù)放在我們xx。這兩天蓋曼院長推進的漁排法庭開庭這個也是很有特色亮點的。下一步，生態(tài)環(huán)境整治方面的一些案件，還要在xx這邊進行，繼續(xù)保持好改革勢頭。

（二）“王牌產(chǎn)業(yè)”逐步叫響?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地開園一年多以來，以其工廠化、立體化的高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，迅速傳遍省內(nèi)外、國內(nèi)外。其先后榮獲“國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”、“xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”等榮譽稱號，國家旅游局還準(zhǔn)備授予其“國家級綠色旅游基地”稱號，李總你們還要跟進。應(yīng)該說這個基地已經(jīng)成為省委、省政府重要視察點，中央領(lǐng)導(dǎo)也好，省級領(lǐng)導(dǎo)也好，已經(jīng)去看了，你們在座的還沒有去過的，李總你讓他們?nèi)タ匆幌隆Ｖ醒腩I(lǐng)導(dǎo)去看沒有一個不夸獎，你們企業(yè)的也可以去看一下。在省委六屆十次全會上還號召推廣我們xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地這個“智慧工廠”的經(jīng)驗，這個基地啊你看最近建成的7.3萬㎡的“智慧工廠”僅用半年時間，按照常規(guī)的話需要3年時間。應(yīng)該說這個農(nóng)業(yè)基地，取得了好的成效。據(jù)我了解，自開園以來，包括綠蘿已經(jīng)收入8000多萬元，效益是很好的。我們要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地為引領(lǐng)來推動我們xx熱帶高效農(nóng)業(yè)這個王牌真正“王”起來，未來是可以預(yù)期的。

（三）民生事業(yè)扎實改善。打響精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，成立了作戰(zhàn)指揮部，劃分了作戰(zhàn)區(qū)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、夜宿夜訪、精力下沉，應(yīng)該說脫貧攻堅工作我們是歷年來少有的力度。上半年雖然脫貧任務(wù)僅完成708戶2777人，完成年度目標(biāo)的28.1%，下半年可能會快，我們一定要實現(xiàn)這個精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。打贏農(nóng)民增收翻身仗，我們專門出臺了《打贏農(nóng)民增收翻身仗行動方案》，明確了10條增收措施，應(yīng)該說農(nóng)民增收今年打翻身仗有望可以實現(xiàn)。我們還聚焦教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)短板，民大附中xx分校通過三年的埋頭苦干，今年首屆高考旗開得勝，最高分822分的考生被復(fù)旦大學(xué)錄取，700分以上共10人，一本上線率43%，一、二本上線率84%。昨天我看了一下，有上中國人民解放軍第二軍醫(yī)大學(xué)的、有上中國公安大學(xué)的、武漢大學(xué)的、中央民族大學(xué)的、中國地質(zhì)大學(xué)的、北京體育大學(xué)的，這些都有十多個人，都是國內(nèi)一些一流大學(xué)。特別還有可喜的是（民大附中xx分校）高二會考再創(chuàng)佳績，理科年級平均分352.9分，總分是400分，據(jù)內(nèi)部了解，xx中學(xué)是353.2分，我們是第二名，比萬寧北師大附中還要高。文科年級平均總分373.7分，總分是400分，據(jù)內(nèi)部了解，我們還高過海中和萬寧北師大附中，文科是第一名，理科是第二名。楊縣長引進的民大附中xx分校已經(jīng)見了成效。上半年我們還與中央民族大學(xué)簽訂合作協(xié)議，積極創(chuàng)建中央民族大學(xué)xx校區(qū)，這個在走程序。我們還與河北醫(yī)科大學(xué)進行合作，首批6名專家已于7月13日起在縣醫(yī)院就診，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院將會在河北醫(yī)科大學(xué)幫扶下不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。我們還啟動國家衛(wèi)生縣城和省級文明城市創(chuàng)建工作，不斷改善xx人居環(huán)境、投資環(huán)境?，F(xiàn)在來xx的人都說xx美了，xx干凈了。這次第二季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生評比，樂東第一，xx第二。昨天我在網(wǎng)上給你們發(fā)微信了，縣愛衛(wèi)辦給我發(fā)了哪里的臟，我也說要問責(zé)，不能光照，照而不問等于不照。

（四）“全域旅游”穩(wěn)步開展。在鞏固提升現(xiàn)有景區(qū)景點的基礎(chǔ)上，我們加快推進清水灣度假區(qū)4A級景區(qū)的創(chuàng)建，預(yù)計今年10月底申報成功。還有我們在推進的先行試驗區(qū)海洋主題公園，鯨鯊館已經(jīng)封頂，這個項目我和縣長輪流差不多每天都去看，每天都看它的變化，另外他們在微信上也發(fā)了現(xiàn)場圖片，我希望其他項目也能像海洋主題公園他們這樣。新村花鎮(zhèn)、東高嶺文化園等項目也在積極推動當(dāng)中。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我們領(lǐng)導(dǎo)班子先帶頭了，我的是大理那邊的小妹村。我們領(lǐng)導(dǎo)是做一個示范，但是現(xiàn)在我們這個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)確實是達不到要求，上周省住建廳的處長來檢查幾個，都還沒符合名單。何一明啊，你趕快把哪些不合格列出清單，人家給一個月時間給我們整改，我們還是要加把勁。爭取一個多月把它拿下來。我們還籌備成立全域旅游服務(wù)中心，爭取在7月底前能夠掛牌，“1+3”旅游模式穩(wěn)步推進中。注重“珍珠海岸·美麗xx”品牌宣傳，成功舉辦了第二屆圣女果采摘季鄉(xiāng)村游、清水灣慕尼黑啤酒節(jié)、“海絲天籟·博鰲國際音樂論壇”、百萬農(nóng)民歌會等系列活動。這里要表揚xx富力灣宣傳廣告在央視一套播放。今年四月，xx日報還頭版頭條刊發(fā)了《xx：全域旅游乘勢而起》的報道。xx城市知名度不斷擴大，美譽度持續(xù)增強。

（五）高端房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我們抓住省里面“兩個暫?！睓C會，堅持走高端房地產(chǎn)路線。上半年，我們采取了多種措施，特別是楊縣長召開了重點企業(yè)座談會，多次到項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。分管的邱雨同志，召開“三灣”分片區(qū)專題會，幫助企業(yè)解決問題。今年上半年，我們的房地產(chǎn)銷售面積增長34%，銷售額增長27.9%。個別市縣，有的賣不動、存量很大。但我們不僅賣得好，而且價格也很好，公寓均價每平米1.3萬元，別墅均價每平米3萬元。剛才我也說了，有些房地產(chǎn)企業(yè)的房子還沒打樁，房子都預(yù)訂完了，希望你們幾家房地產(chǎn)企業(yè)抓住這個機會。

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅速。阿里巴巴、騰訊、谷歌、領(lǐng)英等互聯(lián)網(wǎng)巨頭相繼進駐xx，有效促進我縣農(nóng)產(chǎn)品、旅游、文化、服務(wù)貿(mào)易等在全國甚至全球的推廣。“農(nóng)村淘寶”合伙人共招募86人，站點84個，累計成交總金額為1950萬元；最近省委常委、宣傳部長許俊，省委常委、組織部長李秀領(lǐng)也都去看了。我們還成功舉辦了XXxxxx互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)大會和XX中國（xx）互聯(lián)網(wǎng)南繁研討會，成立了xx電子商務(wù)協(xié)會，xx特產(chǎn)網(wǎng)微信商城、xx特色淘寶館、xx特產(chǎn)淘寶企業(yè)店、xx特產(chǎn)網(wǎng)等平臺上線；xx互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園成功開園，深圳招財貓、上海詢康、銀風(fēng)科技等首批23家企業(yè)已進駐園區(qū)，還有60多家企業(yè)在排隊申請入園。清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園成功完成重組，上半年新注冊入園6家，本月29日還將在北京舉行招商簽約儀式。前幾天龍丁敏副縣長跟xx日報聯(lián)系籌備舉辦xx國際潛水節(jié)，這個活動應(yīng)該影響很大。

總的講，上半年我縣在宏觀經(jīng)濟形勢在嚴峻復(fù)雜、下行壓力不斷加大的背景下，取得這樣可喜成績，主要是得益于省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門的大力支持，得益于在座的全體同志以及全縣干部的共同努力。雖然說固定資產(chǎn)投資有所下降，但是我們都要有一個好的分析判斷，下半年我們完全有信心迎頭趕上，希望大家樹立信心，補齊短板，確保下半年取得更好的成績。

二、精準(zhǔn)研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢

科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，是駕馭復(fù)雜局面、做好經(jīng)濟工作的前提。必須精準(zhǔn)研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢，摸清家底，做到心中有數(shù)、胸有成竹，才能科學(xué)決策?？傮w上，機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

從有利的方面看：

從國內(nèi)和省內(nèi)看，總書記7月8日召開了專家座談會，對全國經(jīng)濟形勢作了精辟分析和判斷，強調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。剛才也給大家復(fù)印了《人民日報》，我們國家上半年GDP同比增長6.7%，應(yīng)該說中國經(jīng)濟繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，主要指標(biāo)運行平穩(wěn)，符合預(yù)期，也符合經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律?！胺€(wěn)、進、新、好、難”概括了我國上半年經(jīng)濟運行的主要特點。我們省上半年的經(jīng)濟分析會，羅書記作了重要批示強調(diào)，全省經(jīng)濟實現(xiàn)健康平穩(wěn)增長、重要指標(biāo)向好，呈現(xiàn)“高開穩(wěn)走、穩(wěn)中向好、快于全國、好于預(yù)期”的態(tài)勢。賜貴省長從黨中央、國務(wù)院高度重視、關(guān)心xx的發(fā)展和xx比較優(yōu)勢進一步彰顯兩個方面來分析xx保持經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的積極因素。從國家到xx的良好發(fā)展環(huán)境，為我們加快發(fā)展提供了比較好的發(fā)展環(huán)境。

從我們縣情況來看，我們有很多優(yōu)勢，比如說我們xx的熱帶稀缺資源優(yōu)勢不斷彰顯。你們看《光明日報》專門就說“北緯18度的味道”，就是說我們xx。我們xx這樣的資源環(huán)境是別人不可替代的。xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)正在逐步夯實。我們“三灣”開發(fā)區(qū)、先行試驗區(qū)、清水灣信息產(chǎn)業(yè)園、中電科海洋信息產(chǎn)業(yè)園、xx互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺都建起來了，還有我們基礎(chǔ)設(shè)施，特別是我們下半年的吊羅山旅游公路、一批污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有城區(qū)道路的“白改黑”對城市的面貌有很大的改善，尤其是先行試驗區(qū)，大家都要關(guān)心，還有作為“大三亞”旅游經(jīng)濟圈的重要成員，省里面對“大三亞”旅游經(jīng)濟圈的整體規(guī)劃都已經(jīng)批復(fù)了，大家要學(xué)習(xí)一下，看如何有利于xx發(fā)展。還有要跟大家講的是xx擁有堅實的財力支撐。對今天參會的20多家企業(yè)我要表示感謝，感謝在座的企業(yè)家給我們創(chuàng)造的財富?，F(xiàn)在有的市縣發(fā)工資都困難，何況是我們xx，除了先行試驗區(qū)以外，我們縣原來的本級是沒有債務(wù)的，現(xiàn)在還有六十個億在省里面投資，還有沉淀的資金，所以現(xiàn)在我們不差錢，現(xiàn)在是大家如何把事干好，把錢用好，我們不擔(dān)心發(fā)不出工資的情況，所以大家可以輕裝上陣了，心無旁騖地開展工作。這個是說到有利的方面，當(dāng)然還有很多，包括干部作風(fēng)，我們班子配齊了配全了，下半年縣級換屆，這對我們下半年工作的推動都會有新的氣息。

從不利的方面看：這里面說幾個。一是干部作風(fēng)短板。這個當(dāng)然我們是從更高要求來跟大家講這個事?，F(xiàn)在確實是還有一些單位的主要負責(zé)人，特別是下面的一些中層干部，例如一些股長、科員還有不干事、不擔(dān)事的，企業(yè)送來的材料不當(dāng)一回事，能放幾天算幾天，他的辦公桌前面堆了差不多有兩尺高的文件在那里，你們?nèi)デ謇硪幌隆Ｎ疫@里說一個，殘疾人活動中心項目，年初我?guī)Я艘慌巳z查，他說第二天工程隊進場就可以開工，到現(xiàn)在還沒有進場，楊縣長也親自去協(xié)調(diào)了，招標(biāo)已經(jīng)招完了，到現(xiàn)在還沒有進場，到底是什么原因？你們分管的領(lǐng)導(dǎo)再督促一下，肯定是有原因的，這里面反映了干部作風(fēng)問題，還是辦事拖延的問題。二是要素保障短板。這里主要是說到“多規(guī)合一”、征地拆遷，包括先行試驗區(qū)大墩的阻工、一些基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問題，特別是大家說到的水、電等問題。電應(yīng)該是沒問題的，水似乎還是有點困難，電現(xiàn)在都富余了，不應(yīng)該存在電的問題。三是項目管理短板。現(xiàn)在大家還是喜歡按照老套路來推進項目，我們新的推進項目的3P，還有EPc、PPc，要多種方式運用上，看哪個快，但是我們這方面還是不如三亞和?？?。在思想上要解放，你可以去看一下三亞、海口，看人家是怎么做項目的，是多種方式來做的。項目設(shè)計、施工、代建等等都可以去學(xué)習(xí)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板。這里面主要是說我們房地產(chǎn)一業(yè)獨大，這個是不可否認的，當(dāng)然我們把房地產(chǎn)業(yè)做大做強也是業(yè)績，現(xiàn)在如果我們這邊一震動，也是全省性的。雅居樂一震動，全省震動了?，F(xiàn)在企業(yè)所得稅都下降了，我這個稅務(wù)局長出來的，我還沒有去看你（雅居樂）的賬呢。企業(yè)所得稅下降了，說不過去啊，銷售銷得那么好，為什么所得稅下降呢？營業(yè)稅交的多，同等情況下，你的成本應(yīng)該下降，你的所得稅應(yīng)該不會受到影響，你們回去自己想一下，包括其他的企業(yè)。我現(xiàn)在不是稅務(wù)局長，不去查你的賬，但我還有稽查局啊，還有國稅、地稅、審計啊。我們希望為企業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境，不一定要去查賬，企業(yè)自動交完了那就更好?，F(xiàn)在我們房地產(chǎn)一枝獨大這個問題大家都形成共識，怎樣盡快地調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)短板，這個是我們下一步要努力的?？偟膩碇v，我們大家要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的科學(xué)研判上來，精準(zhǔn)、辯證看待當(dāng)前我縣經(jīng)濟運行總體態(tài)勢和存在的主要問題，既要直面問題，更要堅定信心、搶抓機遇、趨利避害，以更大的作為，推進經(jīng)濟發(fā)展有更好的表現(xiàn)。信心很重要啊，以前溫總理說“信心比黃金更重要”。

三、下半年經(jīng)濟奮力前行

我縣下半年經(jīng)濟工作總的要求，就是按照保銘書記的重要批示和賜貴省長的重要講話精神，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快各項工作的進度，狠抓各項部署的落實，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。劉省長的講話還沒有復(fù)印給大家，你們原原本本再印給大家一下，劉省長的講話內(nèi)容非常豐富。還有省委六屆十次全會通過的《以創(chuàng)新為引領(lǐng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，我看講得很具體，我已經(jīng)看了兩遍了，有些地方還是看不明白，但是每一次看都有新的收獲，你們也拿來看看、學(xué)習(xí)一下。特別是我們分管的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要去看《實施意見》，劉省長也講了，誰去看都有收獲，每一次看都知道我們下一步要去做什么，像劉省長講話里面多次強調(diào)《實施意見》最本質(zhì)的，一個是圍繞12大產(chǎn)業(yè)做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一個是圍繞新型城鎮(zhèn)化做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一個是圍繞“五網(wǎng)”建設(shè)來做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“六大園區(qū)”來做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞全域旅游來做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞建設(shè)國際旅游島國際化水平來落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大家好好去學(xué)習(xí)體會一下里面的內(nèi)容，結(jié)合我們縣的實際來精準(zhǔn)發(fā)力，做好落實。下一步重點要抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓投資上項目?？h統(tǒng)計局做了一下測算，下半年如果我們要完成全年目標(biāo)任務(wù)，GDP還要完成59.3億元，要增長7%；地方一般公共預(yù)算收入要完成16億元，要增長5.3%；固定資產(chǎn)投資要完成104億元，要增長25.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要完成12769元，要增長10.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入要完成6092元，要增長25.8%?，F(xiàn)在我們一個是固定資產(chǎn)投資，一個是農(nóng)村居民人均可支配收入，大家要集中精力來做好這兩件事。財政的問題主要是拜托企業(yè)了，包括在座的企業(yè)。從這些經(jīng)濟指標(biāo)來看，我們要完成下半年的任務(wù)還是很艱巨的，所以下半年我們還要推動投資向更有效率更有質(zhì)量方向發(fā)展，積極打造新業(yè)態(tài)，培育新稅源。具體就是要大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、高端房地產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等。這里面抓投資上項目除了我們一方面抓好政府的公共投資項目以外，希望企業(yè)在原來計劃投資的基礎(chǔ)上再加把勁，特別是要向雅居樂和富力學(xué)習(xí)，富力說賺了200億都拿走全部投在xx，富力說還要再投50個億在xx，希望你們兌現(xiàn)啊。還有其他企業(yè)的?，F(xiàn)在我們要幫企業(yè)解決問題，特別是規(guī)劃、立項、征地拆遷等方面的問題。我們還要做好北京、廣東、廈門的招商活動，招商辦、發(fā)改委再把這些重點項目梳理一下，列出清單來，這些重點項目特別是省重點、縣重點項目目前存在的問題全部列出來，然后我們逐一來把它解決。做到天天盯、日日抓，久久為功?，F(xiàn)在我們建立了一個重點項目微信群，我們四套班子領(lǐng)導(dǎo)每個人都要加入這個群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長也要加入這個群，現(xiàn)在我是每天都看，但是我看我們很多縣領(lǐng)導(dǎo)都沒有關(guān)注在里面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手沒有關(guān)注在里面，你不用說重點項目，我們的工作群，很多一把手都沒有關(guān)注，我不需要你給點贊啊，說那些客套話，但是你必須要知道，知道我們的問題在哪里，知道別人做了什么，要關(guān)注?；仡^大家都要加入群里。

（二）抓脫貧惠民生。這個主要是要落實精準(zhǔn)脫貧“十項措施”、促進增收“十項措施”等，繼續(xù)做好夜訪夜宿，幫助貧困戶解決問題，做好黨員聯(lián)系幫扶貧困戶工作。特別是我常說的“三業(yè)”“八補”這些措施（“三業(yè)”即：發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、幫助就業(yè)；“八補”即：重大疾病醫(yī)療補助、生態(tài)補償、房改補助、物價補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼、貸款補貼、低保補貼和老人補貼），關(guān)鍵是在于落實，縣里拿出那么多錢進行補了，結(jié)果是沒有落實到貧困戶。因此要落實到戶、要落實到人，這才是真正扶貧，而不是說把這些錢安排在那里了，讓我們推一推你就落實。每次龍?；旮液蜅羁h長說這個錢支不出去，我說你把信息編給我，我在工作群發(fā)給你，結(jié)果發(fā)了就有人關(guān)注了，說明天就落實。不能老靠這樣啊，自己的工作該抓的你都要去抓，不能光靠主要領(lǐng)導(dǎo)來盯著你干，那怎么行?。课艺f的是關(guān)鍵要落實這些措施，這里面我就不展開具體講了。

（三）抓環(huán)境保生態(tài)。這里面講到就是要落實好省里提出的六個專項整治行動，主要包括整治違法建筑專項行動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項行動、城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理專項行動、大氣污染防治專項行動、土壤環(huán)境綜合治理專項行動、林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護專項行動。這個實際上我們都在做，關(guān)鍵是如何把它落實好。比如說拆違，上半年全省都拆了400多萬平米，我們xx拆了多少？拆違這個我們可能還要加大，看來我和楊縣長還要專門開一次專題會，縣住建局、城管局你們把應(yīng)拆未拆的列出單子來，到底為什么還推不動？不是推不動也在推，就是推不到位或沒推過。這六項專項整治，省里面要檢查的，我們一定要抓好落實。還要推進“綠化寶島大行動”，我們每個月縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、干部職工都去種一些樹，我希望大家形成自覺，不要很多都不參與，除了參加一些緊急的會議或者省里面的會議外，我認為你們能夠放得下其他工作的，參加一下這個植樹活動。那天我到新村桐海那邊，他們整理了差不多兩千多畝的海灘，整理得很好，而且一片的紅樹林我們已經(jīng)種上了，他們整理也留一些河道出來，下一步紅樹林長大了，河道還可以開船，還可以跟旅游結(jié)合起來，這個思路很好。我們也投入一千多萬來綠化寶島，計劃還要種一萬畝，繼續(xù)做好綠化寶島工作。這里還要重點抓好“兩個瀉湖”整治、農(nóng)村污水處理、河道整治和拆違打違等工作。我們還要結(jié)合“雙創(chuàng)”，已經(jīng)列出了一些具體的項目（比如建筑垃圾消納場、糞類無害化處理設(shè)施、餐廚垃圾收集處理試點、雨污分流管網(wǎng)、南門嶺公園等等），我們要加快推進。特別是省里面要求我們學(xué)習(xí)瓊海、三亞、?？诘摹半p創(chuàng)”、“雙修”、“雙城”，瓊海的田園城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)我們都要去學(xué)習(xí)，我們有資金，但是我們xx為什么打造不出來，要打個問號弄清楚到底是什么原因。瓊海沒有錢，但是瓊海的美麗鄉(xiāng)村做得好，全國打出名來了。你們也去瓊海學(xué)過啊，學(xué)回來而不做，我不知道各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底是什么機制在制約著我們。首先要說我們不會干，另一個可能是我們體制也有問題，比如說沒有下放權(quán)力給你們，瓊海它就是給你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX萬，你就去打造，你叫誰設(shè)計我不管，你去設(shè)計你去做出來。比如說瓊海會山，劉省長去看過的，會山是我們財政局副局長去當(dāng)書記的，前天我還跟他通電話，我說你是怎么打造出來的。他說主要是請人來設(shè)計，設(shè)計好了，然后去打造。那我們這邊也可以去找好的設(shè)計公司去設(shè)計，為什么打造不出來呢？我準(zhǔn)備找個時間帶你們?nèi)娇匆幌?。這個還是要有個激勵機制，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好做出來我就獎勵給你，你符合省里面的標(biāo)準(zhǔn)了，上面驗收了我們就獎勵你。我現(xiàn)在劃一塊權(quán)給他，你來去做，但是圖紙設(shè)計出來了你拿給我和楊縣長看一下，主動權(quán)還是在你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這邊。因為可能我們縣里面包攬了過多，什么都請示、什么都報告，變成了什么都不敢做，是不是有這個機制問題？我們大家好好反思一下。美麗鄉(xiāng)村這一塊我們要來好好研究，看能不能迎頭趕上，向瓊?？待R吧。

（四）抓改革促創(chuàng)新。要落實好省委六屆十次全會精神，特別是落實深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見和保銘書記的重要講話精神，剛才我說了大家把這個《實施意見》好好學(xué)習(xí)一下。我們這次會上也給大家發(fā)了征求意見稿，他們提出“基礎(chǔ)設(shè)施補短板、民生事業(yè)補短板、脫貧攻堅補短板、產(chǎn)業(yè)調(diào)整補短板、科技創(chuàng)新補短板、旅游消費補短板、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)補短板、生態(tài)環(huán)境補短板、社會管理治理補短板”九大舉措，征求大家的意見。也是結(jié)合我們縣的情況，落實中央的“三去一降一補”，還要推動“多規(guī)合一”改革、農(nóng)墾改革、行政審批改革、司法改革、“三醫(yī)”聯(lián)動改革等，持續(xù)發(fā)力。

關(guān)于抓落實，我主要是提出四個“抓落實”：馬上就辦抓落實，鍥而不舍抓落實，督查督辦抓落實，嚴肅問責(zé)抓落實。我看?？谝粋€材料里面，他們有好多抓落實的做法：堅持每周一布置，每月一分析，月月有行動，季季有主題，一季度來策劃包裝啟動前期，二季度來招標(biāo)穩(wěn)步推進，三季度來服務(wù)開工回頭看，四季度保任務(wù)沖目標(biāo)。這個是寫的，實際上原來我們也是叫做“日抓進度、旬來分析、月通報、季考核、半年小結(jié)”，這個也是一個意思，關(guān)鍵是大家要意識到我們問題的短板，真正形成一個共識，擰成一股繩，擰成一股力量，把心盯在投資上、項目上，我們已經(jīng)有很多項目擺在那里。另外盯住脫貧攻堅戰(zhàn)，盯在怎樣促進農(nóng)民增收，盯在如何整治生態(tài)環(huán)境等方面，只要大家齊心協(xié)力、奮發(fā)有為，以馬上就辦、真抓實干的精神來抓好落實，下半年我們各項經(jīng)濟指標(biāo)一定會實現(xiàn)。

第二篇：經(jīng)濟形勢分析會講話稿

（篇一）

同志們：在黨的十九大即將勝利召開之際，市政府在這里召開**年一至三季度經(jīng)濟形勢分析會議，主要任務(wù)是：全面分析**年一至三季度經(jīng)濟運行情況，認真查找存在的困難問題，安排部署四季度經(jīng)濟工作，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。昨天下午和今天上午，我分別用兩節(jié)時間，專題聽取了10戶重點行業(yè)企業(yè)、10個財稅金融部門負責(zé)人的意見建議。剛才，5個市直部門、3個縣（市、區(qū)）分別匯報了一至三季度經(jīng)濟運行情況，參會的市政府領(lǐng)導(dǎo)分別對有關(guān)工作作了具體安排。大家的發(fā)言都很客觀、—2—很具體、很實在，達到了深入分析形勢、深刻查找問題、全面推進工作的目的。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，就做好當(dāng)前的經(jīng)濟工作，我再強調(diào)3點意見。一、肯定成績，堅定信心今年以來，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作，持續(xù)用力、精準(zhǔn)施策、狠抓落實，經(jīng)濟社會發(fā)展總體上保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。初步預(yù)計，1—9月，市內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入和社會消費品零售總額同比分別增長10%、10%、28.4%、10%和12.5%左右，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，全部達到了時序進度要求?；仡櫼恢寥径鹊墓ぷ鳎?個方面值得總結(jié)和肯定：一是穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展的基本面。在6大重點產(chǎn)業(yè)還未形成支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需作出艱苦努力的背景下，穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本面尤為重要。通過大家的努力工作，一批傳統(tǒng)骨干企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)建，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的指標(biāo)穩(wěn)中有進，電力、煤炭、煙草等行業(yè)基本與去年持平，有的雖然略有下降，但總體上處于穩(wěn)定狀態(tài)。比如，一直以來，煙草對全市g(shù)dp的貢獻很大，現(xiàn)在能夠穩(wěn)住就非常不容易了，沒有增量也很正常?！?—這就像一個大家庭，一直都是老大在養(yǎng)家，當(dāng)老大年老體衰時，這個時候就需要老二、老三來支撐。如果從現(xiàn)在開始，煙草的比重逐年下降，那說明全市其他接續(xù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來了，這樣對經(jīng)濟發(fā)展更有利。二是新的增量正在形成。招商引資取得積極進展，一批新的產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，有的項目已建成投產(chǎn)，形成了新的增量。這些新的重點產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的方向，將會由經(jīng)濟發(fā)展的生力軍變成主力軍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯突破。沾會、東過境高速公路提前建成通車，分別與云南機場集團、幸福通用航空簽訂民航發(fā)展和水上飛機項目合作協(xié)議，新建無線通信基站2670個、移動通信鐵塔2160座。四是精準(zhǔn)脫貧成效顯著。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)整改上花了大量心血，貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困人口脫貧分別完成計劃的90%、84.6%、80.9%。五是教育衛(wèi)生等社會事業(yè)有明顯進展。教育、衛(wèi)生補短板項目加快推進，已獲批建設(shè)曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)穩(wěn)步推進。六是城市品質(zhì)進一步提升。城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項整治行動和麒沾馬一體化工程建設(shè)扎實推進，國家森林城市創(chuàng)建工作有序推進，29個中央環(huán)保督察反饋問題整改完成17個?！?—七是城市軟實力大幅提升。三季度，我們打贏了幾場漂亮仗，成功舉辦了世界鐵人三項賽、國際藍莓大會、中國曲靖首屆硅晶材料論壇等重大活動，晉級央視《魅力中國城》復(fù)賽，進一步提升了城市的影響力和美譽度。八是維護了社會安全穩(wěn)定大局。安全生產(chǎn)主要控制指標(biāo)持續(xù)下降，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好?？傊?，一至三季度盡管形勢非常嚴峻、困難較多，但大家堅定不移抓穩(wěn)增長、抓存量企業(yè)幫扶、抓招商引資、抓項目建設(shè)、抓脫貧攻堅、抓安全穩(wěn)定，各項工作都抓住了重點和關(guān)鍵，積累了一些工作經(jīng)驗，取得了很好的成績，進一步堅定了發(fā)展的信心和決心。借此機會，對大家表示感謝。二、找準(zhǔn)問題，攻堅克難經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題，與特定的時空密切相關(guān)，是動態(tài)變化的。怎么看待問題？需要大家統(tǒng)一思想，認真梳理。比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，到底煙草、煤炭占比達到多少合理？對gdp的貢獻率要多高才好？這都需要具體分析，不能一概而論。總體上看，曲靖當(dāng)前面臨的最大問題是欠發(fā)達。具體講，主要表現(xiàn)在8個方面：一是6大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠理想。大家圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)做了些工作，但還未取得突破性進展，發(fā)展速度不夠快，新項目、大項目少，對gdp、財政收入沒有形成有效支撐，缺乏高附加值—5—的產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的低端。如果在6大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有一批大項目進來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很快就會發(fā)生積極的變化。比如，深圳為什么發(fā)展勢頭好？就是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走在了全國前列，帶動了經(jīng)濟總量和財稅收入快速增長。還有，重慶市的電子信息、汽車裝備制造等產(chǎn)業(yè)都是上千億元的規(guī)模，為重慶經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。目前，我們發(fā)展得相對較好的是有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)，如果在硅、鍺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再有突破，這個產(chǎn)業(yè)完全能夠做到幾百億，甚至上千億的規(guī)模。如果全市有幾個上千億元的產(chǎn)業(yè)，那么就能很好地支撐經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。因此，大家要聚焦6大重點產(chǎn)業(yè)，堅定信心，全力引進一批大企業(yè)，只要我們鍥而不舍地抓下去，就一定能抓出成效。比如，沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目，并不是一個孤立的項目，如果把這個產(chǎn)業(yè)園建設(shè)好，就會有一大批裝備制造業(yè)項目進來。此外，市統(tǒng)計局在抓好常規(guī)統(tǒng)計工作的同時，要認真研究每個重點產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍，建立重點產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，盡快落實各個產(chǎn)業(yè)**年的統(tǒng)計基數(shù)。要科學(xué)精準(zhǔn)，不要怕起點低，不要眉毛胡子一把抓，即使現(xiàn)在某個產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的比重只有1%，如果通過幾年時間的努力，占比能夠提高到5%左右，那就是一個重大突破。比如，高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工產(chǎn)業(yè)，不能把農(nóng)業(yè)的所有數(shù)據(jù)都算進來，這樣的統(tǒng)計沒有意義，相反會影響我們對問題的分析和判斷?！?—二是產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資占比下降。產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重僅為39.5%、21.4%，并且一直呈下降趨勢，這與曲靖作為全省工業(yè)大市的地位極不相符，必須引起高度重視，不然還談什么跨越發(fā)展。三是對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，研究解決問題不到位。當(dāng)前，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著許多突出問題，不能掉以輕心、等閑視之，不然不僅保不住存量，甚至?xí)绊懮舷掠纹髽I(yè)的生存和發(fā)展。盡管現(xiàn)在煤炭的比重在下降，但還是占到了工業(yè)的十分之一左右，并且與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)很多，產(chǎn)業(yè)鏈較長。因此，我們要學(xué)習(xí)借鑒貴州的做法，在穩(wěn)定煤炭市場、保障煤炭供應(yīng)方面花更大的力氣，深入研究煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題，該向上爭取支持的要積極爭取，該幫扶企業(yè)的要切實幫扶到位。比如，云維集團正在進行司法重整，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，在這種背景下，我們就要研究精細化工產(chǎn)業(yè)如何與原有的化工基地銜接的問題，通過招商引資盤活資源資產(chǎn)。四是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難?，F(xiàn)在，經(jīng)濟增長主要依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動，如果城鎮(zhèn)化這個輪子轉(zhuǎn)不起來，經(jīng)濟發(fā)展就會受到制約。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)支撐不足，城市吸納人口的能力不強，城鎮(zhèn)化率較低，住房消費需求不旺，全市商品房銷售面積同比下降22.8%。這個問題需要專題研究，不能簡單地滿足于完成去庫存任務(wù)。要制定有針對性的措施，促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。請—7—市住建局牽頭，市國土資源局、市規(guī)劃局等配合，10月底前拿出專題會議工作方案。特別是麒沾馬中心城區(qū)，房地產(chǎn)到底朝哪個方向發(fā)展？重點開發(fā)哪些片區(qū)、什么樣的產(chǎn)品？都要認真進行研究，統(tǒng)籌考慮。五是銀行不良貸款率高。目前，全市銀行不良貸款率達8.52%，高于全省平均水平5.5個百分點，影響了投資者的信心。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要下定決心，采取積極措施，努力化解。比如，農(nóng)行曲靖分行通過爭取上級支持、市場化債轉(zhuǎn)股等方式，把不良貸款率從16.9%降到了3.48%。曲商行也要抓住引進戰(zhàn)略投資者的機遇，積極消化債務(wù)，輕裝上陣。同時，要高度重視少數(shù)企業(yè)賴賬的問題，加快信用體系建設(shè)，營造更好的金融生態(tài)環(huán)境。六是脫貧攻堅任務(wù)重、要求高。脫貧攻堅事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是一項必須完成的政治任務(wù)。動態(tài)管理調(diào)整以后，云南是全國貧困人口最多的省，會澤是云南省貧困人口最多的縣，曲靖是貧困人口大市，各方面高度關(guān)注，今后大家將在聚光燈下工作，這就要求我們必須把工作做扎實。七是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。缺乏可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)保障，還未形成良好的安全生產(chǎn)管理體系，感覺總是“坐在火山口上”、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。我們要“反彈琵琶”，反向思考，變不利為有利，變被動為主動，加大安全產(chǎn)業(yè)招商引資力度，建立科技、人才支撐體系，謀劃建設(shè)云南安全生產(chǎn)基地，爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城市，把安—8—全生產(chǎn)打造成曲靖的一個品牌。八是一些重點工作推進滯后。特別是今年《政府工作報告》中明確的一些重點工作至今還未實質(zhì)性啟動。比如，建設(shè)曲靖產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院連一個工作方案都還沒有；

有的工作雖然在推進中，但沒有大的突破。請市政府辦對照《政府工作報告》，認真進行梳理，抓好督查督辦，確保年初作出的承諾能夠兌現(xiàn)。三、奮力沖刺，善作善成現(xiàn)在，距年底僅有2個多月時間，各項工作都進入了沖刺階段。如期完成全年目標(biāo)任務(wù)，是必須不折不扣完成的底線要求，在兜住底線的同時，大家要發(fā)揚奮勇爭先的精神，能快則快，在實際工作中爭取更好的成績。（一）要緊盯工作目標(biāo)，狠抓實施進度一是緊盯目標(biāo)任務(wù)查缺補漏。請市發(fā)改委牽頭，緊盯市內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長27%、一般公共預(yù)算收入增長9%、社會消費品零售總額增長13%的政府工作目標(biāo)，認真組織一次主要經(jīng)濟指標(biāo)“回頭看”，全面梳理分析，10月中旬前拿出四季度沖刺工作方案，充分挖潛，重點突破，力爭取得更好成績。對進度較快、位次靠前的，要再接再厲，鞏固良好發(fā)展勢頭，力爭超額完成任務(wù)；

對進度緩慢、位次靠后的，要加大工作力度，深度剖析影響指標(biāo)完成的主要根源，制定有針對性的措施加以彌補；

對差距較大、難—9—以完成的，要采取超常規(guī)措施，盡量彌補，不能任其“自由落體”。二是倒排工作進度奮力沖刺。要對照目標(biāo)倒排時間進度表，把剩余工作任務(wù)分解到月、到旬，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，集中精兵強將，抓重點，攻難點。市級領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“狠抓落實年”指導(dǎo)督查包保責(zé)任制，以上率下，壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，切實幫助各縣（市、區(qū)）解決重點工作推進、重大項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。請鐘玉秘書長統(tǒng)籌安排，每月安排1—2次重點項目現(xiàn)場辦公會，推動一批重點項目盡快落地。市發(fā)改委要以全市重點項目現(xiàn)場觀摩活動為契機，緊緊抓住當(dāng)前項目建設(shè)的黃金期，推動一批項目按期建成投產(chǎn)，發(fā)揮好投資第一拉動力的作用。市工信委要圍繞卷煙行業(yè)負增長1.5%以內(nèi)、非煙工業(yè)增長19%以上的目標(biāo)，突出煤炭開采及洗選、有色金屬、電力、煉焦、黑色金屬、建材等重點行業(yè)，為重點企業(yè)提供生產(chǎn)要素保障，幫助停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，夯實工業(yè)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。同時，要抓好規(guī)模企業(yè)培育，推動一批臨界點企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列；

要認真研究工業(yè)投資增速過低、占比下降的問題，制定促進工業(yè)投資增長“三年行動”計劃，切實扭轉(zhuǎn)被動局面；

要制定符合實際、具有可操作性的優(yōu)先采購本市工業(yè)產(chǎn)品實施方案，報市政府常務(wù)會議研究。市住建局要高度重視建筑業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速不匹配的問題，認真做好建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作，加大鼓勵住房消費政策的落實力度，推動房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)—10—展。市農(nóng)業(yè)局要抓好生豬出欄、糧食等有關(guān)實物指標(biāo)的支撐工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長。市煙草公司要深入分析卷煙市場形勢，精準(zhǔn)制定消費定位、目標(biāo)市場選擇等卷煙營銷方案，鞏固煙草批發(fā)業(yè)止跌回升的成果。要抓緊完成今年煙葉收購計劃，近期由我?guī)ш牭绞煵輰Ｙu局對接明年煙葉收購計劃。市商務(wù)局要重點抓好新增批發(fā)企業(yè)的納規(guī)工作，確保全面完成批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)和社會消費品零售總額目標(biāo)任務(wù)。市統(tǒng)計局要圍繞23項支撐指標(biāo)，加大監(jiān)測力度，做好預(yù)判預(yù)警工作，加強對行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使各項主要指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)、匹配指標(biāo)相互銜接支撐，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。（二）要聚焦重點產(chǎn)業(yè)，加大招商力度重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個有一才有二、有二才有三的漸變過程，必須打開思路，聚焦重點，狠抓落實，從“設(shè)計師”變成“總工程師”，在重大項目招商上下功夫，推動重點產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展取得大的突破。一是聚力重點產(chǎn)業(yè)項目。高原特色農(nóng)業(yè)及生物資源加工產(chǎn)業(yè)，要盡快啟動曲靖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保馬鈴薯深加工項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。有色金屬深加工及液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)，請曲靖經(jīng)開區(qū)負責(zé)，加大跟蹤銜接力度，爭取單晶硅、多晶硅、超硅等項目盡快落地。要加快推進液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，確保今飛300萬件鋁合金汽車輪轂等7個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。要抓緊組織曲鋼—11—集團規(guī)范條件公告申報和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理工作，抓好產(chǎn)能置換升級改造工作。軍民融合現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，請鐘玉秘書長牽頭，市規(guī)劃局、麒麟?yún)^(qū)配合，妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，盡快拿出成熟的用地規(guī)劃調(diào)整方案，力爭10月份啟動沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，12月份啟動液態(tài)金屬熱控與能源項目標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，年內(nèi)完成派克電池項目廠房建設(shè)、藍寶石晶體生產(chǎn)項目建成試生產(chǎn)。精細化工產(chǎn)業(yè)，盡快開工建設(shè)云南歐羅漢姆年產(chǎn)18萬噸硫酸鉀和6萬噸農(nóng)用硝酸鉀二期項目，年內(nèi)啟動恒遠化工1.5萬噸粗酚深加工項目建設(shè)。市工信委要抓住國家布局煤化工基地的機遇，認真謀劃，研究云維集團重整改革后的園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，推動沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，這方面的差距還很大，必須加大力度、補齊短板、尋求突破。市商務(wù)局要對照區(qū)域級流通節(jié)點城市規(guī)劃、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，10月底前策劃一個商貿(mào)物流業(yè)的招商方案，請市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出去招商，盡快有所突破。文化旅游和高原體育產(chǎn)業(yè)，要加強與華僑城云南省文投集團的對接，把珠江源高原體育旅游等旅游文化項目落到實處。要盡快研究策劃明年的鐵人三項賽活動，同時要在《魅力中國城》復(fù)賽結(jié)束后，策劃一個《魅力中國城——曲靖游》方案，列出一系列支撐項目活動。當(dāng)前，我們在造勢方面做了很多工作，但旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、旅游景區(qū)品質(zhì)還不高、接待能力有限，還沒—12—有吸引力強的核心景區(qū)和精品旅游線路。因此，要匯聚各方面的資源和力量，高水平、高質(zhì)量策劃一批具體項目，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。市級層面主要以麒沾馬為重點，其他縣（市、區(qū)）也要根據(jù)實際情況，認真謀劃好旅游業(yè)發(fā)展工作。二是加大招商力度。四季度是招商引資的黃金時期，企業(yè)也在謀劃明年的投資計劃，市招商合作局、各縣（市、區(qū)）要及早研究提出明年招商引資的目標(biāo)任務(wù)，圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)策劃、包裝一批招商項目，認真做好項目儲備。要依托園區(qū)開展招商引資，請市科技局負責(zé)，加強跟蹤匯報，力爭曲靖國家級高新區(qū)盡快獲批，同時提出籌建工作方案，創(chuàng)新建設(shè)模式，建立協(xié)調(diào)推進機制，合力推進籌建工作。要加大曲靖國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、9個工業(yè)園區(qū)、5個特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實解決項目落地難的問題。要充分依托各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套上做足文章，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。比如，沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)，可以探索圍繞曲靖電廠，引進用熱、用汽企業(yè)，推動火電企業(yè)向熱電聯(lián)產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。要壓實主體責(zé)任，各縣（市、區(qū)）長要從年底繁忙的日常事務(wù)中解脫出來，深入研究企業(yè)的投資熱點和投資動向，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)企業(yè)，積極主動“走出去”，全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進一批有規(guī)模、有實力、有品牌的龍頭企業(yè)。要切實抓好今年已簽約的58個重點招商引資項目落地工作，逐一落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，制—13—定詳細的推進計劃，加強跟蹤對接、做好服務(wù)保障，爭取讓更多項目落地開工、盡快建成投產(chǎn)。要完善招商網(wǎng)絡(luò)，市招商合作局要牽頭組建駐成渝地區(qū)招商分局，已成立的3個招商分局要轉(zhuǎn)移工作重心，在各地組建曲靖商會，充分發(fā)揮商會在招商引資中的橋梁紐帶作用。要適時召開異地商會負責(zé)人座談會，邀請商會負責(zé)人參加市內(nèi)大型會議和活動，讓他們?nèi)媪私馊薪?jīng)濟社會發(fā)展情況，采取適當(dāng)?shù)募畲胧┲С稚虝_展招商引資工作。（三）要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)一是加快五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極做好項目前期工作，推動三寶至清水、召夸至瀘西、富源至興義、尋甸至沾益、羅平至八大河、宣威至威寧6條高速公路實質(zhì)性開工建設(shè)，確保年內(nèi)宣曲、大瓦倉至昌隆鋪、江召新建段建成通車，在全省率先實現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。加強與云南機場集團的合作，推動民航機場項目建設(shè)，年內(nèi)啟動宣威支線機場配套設(shè)施建設(shè)。加強與幸福通用航空的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成運營資質(zhì)審批手續(xù)辦理工作，推動麒麟水上飛機盡快形成穩(wěn)定運營線路。加快阿崗水庫主壩工程和車馬碧水庫導(dǎo)流洞、輸水隧洞工程建設(shè)，完成3件以上骨干水源工程建設(shè)和6條中小河河流治理。加快推進7個輸變電工程、9個農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。特別是麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的城網(wǎng)項目和輸變電工程，請世禹副市長牽頭，研究提出工作方案，10月底前召開現(xiàn)場辦公會推進項目盡快落地。目前，智慧城市建設(shè)運營—14—平臺公司已經(jīng)搭建起來了，但工作推進還較為緩慢，請王卓副市長牽頭，扎實抓好重點項目建設(shè)。11月份，我將專題聽取匯報。二是著力提升城市品質(zhì)。市規(guī)劃局要抓住滇中城市群規(guī)劃已經(jīng)省政府常務(wù)會議批準(zhǔn)的機遇，做好曲靖市城市總體規(guī)劃修改、報批工作，力爭年內(nèi)獲批。同時，要積極推進沾益、馬龍城市設(shè)計工作。要加快推進麒馬大道、瑞和西路、東過境高速公路珠街連接線等同城化道路建設(shè)，打通海口路等內(nèi)部通道，盡快啟動一批交通節(jié)點改造、公園改擴建等工程。要認真按照南盤江綜合治理工作專題會議要求，10月份啟動實施一期工程。年內(nèi)完成麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠及72公里配套管網(wǎng)、沾益污水處理廠10公里配套管網(wǎng)建設(shè)。要加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，中央環(huán)保督察反饋剩余的12個問題要全部整改到位。在這里，我重點強調(diào)一下工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)工作。9月22日—25日，國家《水污染防治行動計劃》專項督導(dǎo)組到曲靖督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)水污染防治工作，指出曲靖8個省級工業(yè)園區(qū)中，只有曲靖經(jīng)開區(qū)、沾益區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，并要求未建成的必須于年底前啟動建設(shè)，明年6月底前建成，對工作滯后的地方將采取約談、督辦、限批、追責(zé)等形式進行督辦。請還未建設(shè)的縣（市、區(qū)）高度重視，及時采取有力措施，啟動建設(shè)。三是持續(xù)提升城市知名度。今年成功舉辦的一系列重大活動，有力提升了曲靖在國際國內(nèi)的知名度和美譽度。各級有關(guān)部—15—門要乘勢而上，加大城市品牌推廣力度，打造開放包容的城市形象。要認真按照全省“一部手機游云南”工作會議要求，制定全市工作方案，嚴格落實屬地政府工作責(zé)任，加大資金投入力度，加快重點景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動旅游行業(yè)數(shù)字化建設(shè)和數(shù)據(jù)接入，確保明年3月與全省同步上線運行。市外事僑務(wù)辦要在與俄羅斯伏爾加格勒市和泰國佛統(tǒng)市簽訂友好城市關(guān)系意向書的基礎(chǔ)上，按照程序積極報批，爭取早日締結(jié)為國際友好城市。（四）要切實做好財稅金融工作一是加強財稅工作。一方面，要緊扣工作目標(biāo)，把第四季度收入任務(wù)細化到月，定期召開財稅工作聯(lián)席會議，研究解決財稅收入征管中存在的困難問題，加強重點稅源、重點項目的監(jiān)控，最大限度挖掘稅收潛力，嚴防稅收“跑冒滴漏”。另一方面，要扎實抓好與gdp核算掛鉤的八項支出執(zhí)行，及早發(fā)揮財政資金撬動作用，確保11月底前執(zhí)行進度達100%。要加快一般公共預(yù)算支出和政府性基金支出的進度，加大對市級和縣級公共預(yù)算執(zhí)行情況的考核力度，并將考核結(jié)果與資金分配掛鉤，推動“三保”任務(wù)落實到位。二是做好融資服務(wù)。前段時間，我們分別召開了全市重點項目及企業(yè)融資協(xié)調(diào)推進會、全市金融工作會，除了落實好這兩次會議精神外，市金融辦要針對四季度企業(yè)資金需求特點，繼續(xù)加強銀政企之間的銜接協(xié)調(diào)，并盡快制定工作方案，組織全市銀行—16—業(yè)金融機構(gòu)圍繞6大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)，幫助企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)項目策劃包裝等工作，破解融資工作信息不對稱的問題。請人行曲靖中心支行牽頭，研究制定切實可行的支持政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大民營企業(yè)的貸款支持力度，著力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。請曲靖銀監(jiān)分局牽頭，人行曲靖中心支行配合，制定化解不良貸款率的工作方案，明確時限和責(zé)任人，扎實做好預(yù)防和化解金融風(fēng)險工作。要切實加大對脫貧攻堅的金融支持力度，提高農(nóng)村危房改造、建檔立卡貧困戶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等貸款的可獲得性，擴大易地搬遷戶小額信用貸款的覆蓋面，讓符合貸款條件的農(nóng)戶及時得到貸款支持。要加大曲商行引進戰(zhàn)略投資者增資擴股及更名工作協(xié)調(diào)力度，加快清產(chǎn)核資審計和整體資產(chǎn)評估工作，確保各項工作有序推進。此外，請市發(fā)改委牽頭，學(xué)習(xí)遵義市做大做強投融資平臺的經(jīng)驗，制定全市整合優(yōu)質(zhì)資源、做大做強投融資平臺工作方案，提交市政府常務(wù)會議研究。（五）要統(tǒng)籌抓好民生事業(yè)，維護社會安全穩(wěn)定一是扎實開展脫貧攻堅百日行動。前天，市委、市政府召開了全市“完成全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)百日行動”工作會議，請大家按照會議要求，對照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和脫貧攻堅規(guī)劃、工作臺賬，認真查找工作差距，逐一列出問題清單、措施清單、責(zé)任清單、時限清單，迅速推進、補齊短板、填平差距，確保10月底前完—17—成查缺補漏，11月份進入考核準(zhǔn)備，12月份完成市級考核工作，確保順利通過考核驗收。二是切實加快社會事業(yè)發(fā)展。曲一中新校區(qū)、縣城中小學(xué)和市中醫(yī)院新院、市一院北城醫(yī)院等教育衛(wèi)生項目要加快建設(shè)進度，確保10月份市婦幼保健院新院建成投入使用，年內(nèi)建成區(qū)域健康體檢管理中心、婦女兒童醫(yī)療中心、腹腔鏡微創(chuàng)外科診療中心。要推進省級職業(yè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，請市教育局負責(zé)，盡快提出曲靖職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建方案，啟動籌建工作。要認真做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，提高文化惠民水平。要加快推進全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作和市級老年公寓等項目建設(shè)。三是全力確保社會安全穩(wěn)定。黨的十九大召開在即，做好全市安全穩(wěn)定工作是首要的政治任務(wù)，在這個關(guān)鍵時期不容許我們出半點差錯。全市各級各部門要牢固樹立底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、食品藥品、建筑施工、消防和人員密集場所等重點領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治安全隱患問題，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。要依法打擊各類違法犯罪活動，深化治安突出問題專項治理，強化公共場所和重點部位的巡邏防控，堅決把各類風(fēng)險化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要圍繞市委、市政府交辦的矛盾糾紛和信訪案件，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部—18—“大下訪大接訪”活動，一件一件去解決，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級上訪、赴省進京非正常上訪。（六）要深入調(diào)研，認真謀劃下屆政府工作今年是市第四屆人民政府的收官之年，各縣（市、區(qū)）、市直各部門要在抓好四季度工作、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時，認真總結(jié)過去5年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得的成績，找準(zhǔn)存在的不足和差距，為做好今后的工作奠定基礎(chǔ)。要認真學(xué)習(xí)貫徹落實即將召開的黨的十九大會議精神，及早謀劃**年及今后5年的重點工作，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，切實推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。市發(fā)改委要及早謀劃，10月底前提出全市**年及今后5年的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并報市政府常務(wù)會研究。市政府辦公室要深入調(diào)研，認真做好**年《政府工作報告》起草工作。同志們，能否做好四季度工作，不僅關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成，更關(guān)系到本屆政府的圓滿收官。希望大家緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全力沖刺，爭分奪秒干好每一天，腳踏實地干好每一月，為年終“大考”交上一份優(yōu)異的答卷。

（篇二）

同志們：

今年以來，我們在經(jīng)濟工作會議、人民代表大會、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會議上對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作進行了安排部署。今天又專門召開工業(yè)暨經(jīng)濟形勢分析會議，對工業(yè)經(jīng)濟工作進行再安排、再部署，說明工業(yè)經(jīng)濟工作十分重要，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，我們要按照魏書記講話要求，抓好落實。按照會議安排，我講四個問題。

一、正確認識我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢

我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。近幾年，全市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得較大成效，各縣（區(qū)）都形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)走在了全省前列，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。同時，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少困難和問題，必須正視問題，分析困難，研究解決。困難和問題主要有以下幾個方面。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量小。**年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成383．4億元，只占全省的2．55％。我省規(guī)模以上工業(yè)增加值在300～400億元之間的只有商丘和濟源兩市，我市僅略高于濟源市。人口162萬人的鶴壁市，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成429．2億元，高出我市近46億元。在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會議上，命名表彰了24個二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，我市一個也沒有。省級二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值要達到80億元以上，而我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值除永城市外，最高的僅為50多億元。

二是工業(yè)企業(yè)龍頭少。截至**年底，我市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)837家，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的4％；

全省百強工業(yè)企業(yè)我市只有科迪集團、神火集團2家；

主營業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)全省共有43家，我市只有神火集團1家；

全省108家上市公司，我市只有神火集團1家?？梢哉f，我市龍頭企業(yè)比較少，在行業(yè)發(fā)展中能起到帶動作用的企業(yè)還比較少。

三是發(fā)展速度還不快。**年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11．6％，增速在省轄市中居第10位，在黃淮四市中居第3位，低于信陽市和周口市0．4個百分點。工業(yè)經(jīng)濟總量小，龍頭企業(yè)少，如果發(fā)展速度不夠快，我們就會和規(guī)模比較大的先進地市差距越拉越大。

四是科技創(chuàng)新能力不足。全省共有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)6個，我市一個也沒有。全省高新技術(shù)企業(yè)共1100家，我市35家，僅占全省總數(shù)的3％；

全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為12．1％，我市為7．7％，低于全省平均水平4．4個百分點；

全省共有國家級研發(fā)平臺92個，我市加上去年新創(chuàng)建的兩個共有4個，占比僅為4％；

全省共有省級研發(fā)平臺2084個，我市62個，僅占全省的3％。這些都表明我市的工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，發(fā)展后勁還不足。

五是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展下行的幅度比較大。今年一季度，在全國經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，我市工業(yè)經(jīng)濟下行幅度也比較大。一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8．6％，和去年同期相比下降4．6個百分點，特別是煤電鋁產(chǎn)業(yè)下降幅度較大。今年煤炭價格與去年相比，每噸下降80元，目前平均價格為460元／噸。規(guī)模以上電力企業(yè)增加值同比下降20．8％，目前民權(quán)電廠也在單機運行。電解鋁企業(yè)增加值同比下降41．9％。煤電鋁產(chǎn)業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響較大。由于整個工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，市場需求不足，造成整個經(jīng)濟下行壓力較大、困難較多。

工業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，工業(yè)是基礎(chǔ)、是前提。只有工業(yè)發(fā)展了，才能夠提供更多的就業(yè)崗位，才能夠促使更多的人口向城鎮(zhèn)集中，才能夠為信息化發(fā)展創(chuàng)造條件，才能夠為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。工業(yè)經(jīng)濟薄弱，會直接導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。工業(yè)是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場，只有工業(yè)發(fā)展了，全市的整體經(jīng)濟才能發(fā)展，生產(chǎn)方式才能轉(zhuǎn)變。去年商丘市人均gdp為19100元（含永城），折算美元約為3080美元，城鎮(zhèn)化率為45．2％。從這兩項指標(biāo)判斷，總體上我市還處于工業(yè)化的中期前半階段。所以，要加快全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，必須把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，拿出更多的精力、更多的時間抓工業(yè)，加快全市工業(yè)發(fā)展。

二、明確工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)

（一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。從我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，截至去年底，紡織服裝制鞋業(yè)占我市工業(yè)經(jīng)濟總量的25．2％，食品加工業(yè)占24．3％，裝備制造業(yè)占12．1％，新材料及其制品業(yè)占5％，電子信息業(yè)占3．9％，生物醫(yī)藥業(yè)占3．6％。從以上產(chǎn)業(yè)去年的發(fā)展速度看，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、制鞋、服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。結(jié)合商丘實際，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)重點要抓好以下幾個方面。一是改造傳統(tǒng)工業(yè)。要運用新技術(shù)、新成果、新工藝，對我市紡織服裝、食品加工、制冷家電等傳統(tǒng)工業(yè)進行改造升級，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，增強市場競爭力，提高市場占有率。二是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要培育紡織服裝制鞋、食品加工、裝備制造三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新材料及其制品、新能源、新能源汽車，逐步提高新興產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)產(chǎn)值中的比重。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)緊密。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)，提高工業(yè)配套能力。加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，到**年形成“三城五基地”?！叭恰奔醇徔椃b制鞋城、食品加工城、裝備制造產(chǎn)業(yè)城，形成三個千億級產(chǎn)業(yè)集群；

“五基地”即生物醫(yī)藥基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、新材料制品生產(chǎn)基地、農(nóng)資化工生產(chǎn)基地、五金量具生產(chǎn)基地，形成五個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

（二）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)做不大，產(chǎn)業(yè)做不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有后勁、沒有競爭力。所以每個縣（區(qū)）要突出1～2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)，完善和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。夏邑縣突出紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在完善產(chǎn)業(yè)鏈和培育龍頭企業(yè)上下功夫；

虞城縣突出五金量具和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在培育龍頭企業(yè)上下功夫；

寧陵縣突出農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)，在提高產(chǎn)品檔次上下功夫；

民權(quán)縣突出制冷家電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展智能家電、冷藏車，形成200億、300億，甚至500億的產(chǎn)業(yè)集群；

睢縣突出制鞋業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，在引進大的龍頭企業(yè)和知名企業(yè)上下功夫；

柘城縣突出金剛石及其制品產(chǎn)業(yè)，特別是在金剛石制品上下功夫，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成終端產(chǎn)品；

梁園區(qū)突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；

睢陽區(qū)突出“兩園”，一方面發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，一方面發(fā)展針織服裝產(chǎn)業(yè)；

開發(fā)區(qū)突出裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)。各縣（區(qū)）都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入研究，吃透情況，精準(zhǔn)把握，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強、做響，特別是要在培育龍頭企業(yè)上下功夫。培育龍頭企業(yè)尤其要引導(dǎo)企業(yè)做好上市工作，做好企業(yè)上市培育，通過企業(yè)上市拓展融資渠道，規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)知名度和品牌影響力。今年我市要爭取2家企業(yè)上市，爭取5家企業(yè)在新三板掛牌。按照這個目標(biāo)，相關(guān)縣（區(qū)）要緊盯不放，做好工作。

（三）抓好招商引資。招商引資是加快工業(yè)發(fā)展最有力的措施，也是商丘市近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗。近期示范區(qū)招商引資效果非常好，在短短一個月左右的時間里連續(xù)簽約了幾個大項目：投資16億元的傳化物流港項目建成后，將大大提升全市物流業(yè)發(fā)展水平；

電商產(chǎn)業(yè)園項目建成后，將提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平；

生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園建成后，將為我市環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展積聚后勁、奠定基礎(chǔ)。作為商丘來講，抓招商引資的力度和效果，決定著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度和效果。所以，各縣（區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要組織專門力量，研究招商引資，抓好招商引資，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點區(qū)域，開展駐地招商。縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的布局和發(fā)展，突出工作重點，明確努力方向，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手，親自外出招商，提高招商成功率。要抓住當(dāng)前機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商引資力度。凡是對商丘發(fā)展有利的項目，規(guī)模比較大、科技含量比較高的項目，對商丘經(jīng)濟發(fā)展能夠起到帶動作用、起到整合力的項目，能夠拉動經(jīng)濟發(fā)展的項目，要結(jié)合國家政策，在符合法律法規(guī)的前提下，給予支持。要通過招商引資，吸引更多的項目入駐商丘。從4月份起，每個縣（區(qū)）、每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要對每月招商引資進展情況，進行統(tǒng)計、上報，特別是對重點項目進展情況和需要市里解決的問題，要及時報送。

（四）強化創(chuàng)新驅(qū)動。工業(yè)企業(yè)沒有創(chuàng)新就難以生存，就不會發(fā)展，就沒有競爭力。謝伏瞻省長這次來商丘調(diào)研，講得最多的就是要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快工業(yè)發(fā)展。所以各縣（區(qū)）和各企業(yè)要高度重視科技創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新投入，注重科技人才引進，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新、開展攻關(guān)、搞好研發(fā)，爭取擁有更多研發(fā)成果和自主知識產(chǎn)權(quán)，增強企業(yè)競爭力。要注重與大專院校的合作，運用大專院校新成果、新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。要鼓勵企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)平臺。各企業(yè)要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，堅持質(zhì)量興市戰(zhàn)略，以質(zhì)量求生存。企業(yè)產(chǎn)品是不是名牌，是不是中國馳名商標(biāo)，影響力和銷售量肯定有所不同。所以，要鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，鼓勵企業(yè)培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。去年我市高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為25．8％，今年年初我們提出的目標(biāo)是28％以上。要通過重視科技，通過強化創(chuàng)新驅(qū)動，增加高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，增加高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。

（五）抓好“兩化”融合發(fā)展。工業(yè)化和信息化的深度融合發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出路。加快“兩化”融合發(fā)展，主要突出三點。一是生產(chǎn)設(shè)備的信息化。利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造生產(chǎn)設(shè)備，提高裝備水平，提高生產(chǎn)能力。設(shè)備先進了，生產(chǎn)出的產(chǎn)品檔次也會提高。二是管理的信息化。推進信息化和管理深度融合，把信息化融入到管理的各個環(huán)節(jié)，提高管理水平，向管理要效益。三是銷售的信息化。主要是大力發(fā)展電子商務(wù)。去年阿里巴巴開通了商丘產(chǎn)業(yè)帶，目前上線企業(yè)已經(jīng)達到了750家，線上銷售達到5．3億元，日均銷售260萬元，促進了信息化和銷售的融合發(fā)展。

（六）打造科學(xué)發(fā)展平臺。科學(xué)發(fā)展的平臺就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要載體。我們已經(jīng)召開了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議，各縣（區(qū)）要按照會議要求，抓好落實。要特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套能力，使相關(guān)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中布局，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中發(fā)展，形成集群式發(fā)展態(tài)勢。

三、全力做好第二季度工作

按照年初確定的目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8．5％，固定資產(chǎn)投資增長17％，一般公共預(yù)算收入增長10％。從第一季度經(jīng)濟運行情況來看，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成359．4億元，增長7．4％，比去年同期下降2．7個百分點，與年初目標(biāo)差1．1個百分點；

固定資產(chǎn)投資完成229．6億元，同比增長17．5％，比去年同期下降8．6個百分點；

一般公共預(yù)算收入完成29．8億元，同比增長9．9％，比去年同期下降8．5個百分點，經(jīng)濟下行態(tài)勢非常明顯。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展下行態(tài)勢，不單單是經(jīng)濟問題，還會帶來一系列其它問題。最近我省召開的經(jīng)濟形勢分析會議，要求全省實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。做好第二季度經(jīng)濟工作，最突出的任務(wù)就是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

（一）穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)。各縣（區(qū)）要研究企業(yè)在生產(chǎn)運行過程中存在哪些困難和問題，并幫助解決這些困難和問題。對于有市場沒資金的企業(yè)，金融機構(gòu)要樹立大局意識，解放思想，增強責(zé)任感，抓住國家放寬信貸規(guī)模和市政府研究出臺工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的機遇，加大放貸力度，幫助和支持企業(yè)解決資金難題。對于有資金沒市場的企業(yè)，要幫助企業(yè)開拓市場，搞好銷售對接，幫助企業(yè)銷售產(chǎn)品。3月22日至28日，在**成都召開的第92屆全國糖酒商品交易會上，我市共組織誠實人、張弓酒業(yè)、百分食品等26家企業(yè)參展，簽訂銷售合同4310萬元，簽訂銷售意向1億多元。就在今天，我市組織的**中國?商丘電動車展覽會正式開幕。對于有資金有市場的企業(yè)，要督促企業(yè)開足馬力，抓緊生產(chǎn)。

（二）加快項目建設(shè)。拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，最重要和最關(guān)鍵的因素是投資，見效最快的也是投資。年初我市確定了210個重點項目，包括基礎(chǔ)設(shè)施項目、服務(wù)業(yè)項目、工業(yè)項目、民生項目。要促使項目抓緊時間開工，一個項目一個項目抓好落實。按照計劃，今年中心城區(qū)要開工建設(shè)69條道路。目前來看，形勢不錯。中心城區(qū)今年開工的道路和往年相比有所不同，每條開工建設(shè)的道路，地下管網(wǎng)要鋪設(shè)，電線要入地，亮化要配套，綠化要跟上。對于以上工作，我們要逐項抓實抓好。

（三）促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。目前房地產(chǎn)市場形勢不好，第一季度商品房銷售面積增長14．4％，比上年同期回落16．7％，房地產(chǎn)投資和去年同期相比下降11．1％。與房地產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)非常多，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展直接影響到各行各業(yè)，我市市本級稅收收入一半來自房地產(chǎn)。針對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府最近研究出臺了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的意見》。加強公積金管理實際上就是放寬公積金放貸門檻，延長公積金使用年限，增加公積金使用額度，幫助干部職工解決住房問題。目前我市的商品房庫存量較大，促進當(dāng)前房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，消化商品房庫存是關(guān)鍵。我們要認真研究，細化措施，做好庫存商品房的銷售工作。對于我市制定出臺的有關(guān)房地產(chǎn)發(fā)展政策，要加大宣傳，使廣大干部職工了解掌握。同時，要為房地產(chǎn)企業(yè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，解決房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促進房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）抓好小麥生產(chǎn)。目前，小麥已進入揚花期。由于天氣熱、濕度大，小麥穗蚜（蚜蟲）蟲害多發(fā)，要進行病蟲害防治。前一段，我市的柘城縣發(fā)生了小麥條銹病，已采取措施，進行防治。當(dāng)前要加強麥田管理，做好“一噴三防”工作。尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要圍繞今年小麥的穩(wěn)產(chǎn)增收，結(jié)合今年雨水較多的天氣特點，深入到田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好麥田管理和病蟲害防治，確保全市小麥增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（五）做好財政工作。今年我市財政工作壓力非常大，1～4月份，我市一般公共預(yù)算收入完成36．1億元，同比增長1．2％，比全省平均增速（3．4％）低2．2個百分點。其中，稅收收入23．4億元，下降6．1％。財政收入下降勢必造成財政支出下降。今年3月份，在政府常務(wù)會議上，我對財稅工作進行了專門安排，要求集中精力抓好征收。3月份全市公共財政預(yù)算收入增長9．9％，但到了4月份，增速下滑很快。5月份是完成時間過半任務(wù)過半的關(guān)鍵。各縣（區(qū)）都要認真研究，深入排查稅源，依法組織征收，做到應(yīng)收盡收。同時要加快支出，按照年初預(yù)算安排，能支出的要盡快支出，能支出的要盡早支出。只有把資金支出去，才能夠提高資金周轉(zhuǎn)效率，充分發(fā)揮資金使用效益。

四、為全市經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)

（一）增強責(zé)任感。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，如不采取有效措施加以制止，將會帶來一系列問題。如非法集資問題暴露就與經(jīng)濟發(fā)展下行息息相關(guān)。郭庚茂書記在省委常委會上聽取第一季度經(jīng)濟形勢分析時就強調(diào)，河南要敢于擔(dān)當(dāng)，越是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，越要按照年初確定的目標(biāo)，堅定不移完成任務(wù)，全國gdp增速是7％，河南要為全國做貢獻，確保全省gdp增速達到8％。因此，在目前壓力和困難都比較大的情況下，各縣（區(qū)）、各部門都要增強責(zé)任感，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，按照年初確定的目標(biāo)，積極主動地開展工作，確保到6月底實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。

（二）吃透相關(guān)政策。最近，圍繞穩(wěn)增長、促發(fā)展，國家和省市都出臺了一系列政策，包括加大投資、降低存款準(zhǔn)備金率、發(fā)展電子商務(wù)、促進房地產(chǎn)健康發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。對這些政策，我們要認真研究，大力宣傳，積極爭取，用足用活，真正讓這些政策在商丘釋放能量，取得最大效果。

（三）把精力放在抓落實上。現(xiàn)在距今年上半年還有50多天的時間，完成上半年的工作任務(wù)，時間非常緊迫，任務(wù)非常繁重，壓力非常大。關(guān)于今年的工作任務(wù)，都做了安排部署。下一步關(guān)鍵是集中精力抓好落實，確保將每項工作任務(wù)落到實處。要精簡會議，減少應(yīng)酬，深入企業(yè)、深入基層、深入田間地頭，一件事一件事地抓落實，幫助企業(yè)和基層解決實際困難和問題。

（四）全力搞好服務(wù)。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展中困難和問題較多，主要集中在土地供應(yīng)、審批手續(xù)、資金協(xié)調(diào)、市場銷售、環(huán)境容量等方面。全市各級各部門要轉(zhuǎn)變觀念，提高辦事效率，減少辦事程序，不給企業(yè)找麻煩，不給企業(yè)增加負擔(dān)，真心實意為企業(yè)搞好服務(wù)。紀檢監(jiān)察部門要整治慢作為、不作為、亂作為行為，抓好反面典型。在剛剛召開的全省經(jīng)濟形勢分析會上，謝伏瞻省長還對大氣污染防治工作進行了安排。我們要根據(jù)全省統(tǒng)一安排，結(jié)合商丘實際，抓好落實。要突出抓好工業(yè)污染治理、汽車尾氣治理、城市揚塵污染治理、燃煤鍋爐治理等，尤其是要抓好秸稈禁燒工作，早安排、早部署、早采取有效措施，對于責(zé)任不落實、出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的，要追究責(zé)任，嚴肅處理。

（五）加強督查考核。工作任務(wù)安排之后，關(guān)鍵是抓落實。對工作落實情況，要加強督查，加強考核。要把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展考核的主要內(nèi)容，把穩(wěn)增長作為衡量工作實績的主要依據(jù)。要通過督查考核，評出名次，獎勵先進，鞭策后進，形成發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成發(fā)展工業(yè)、加快發(fā)展穩(wěn)增長的強大合力，促進全市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保全市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。

（篇三）

今年，面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，**村鎮(zhèn)將圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持以問題為導(dǎo)向，以三招三引為抓手，以改善民生民本為核心，以推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，穩(wěn)中求進，積極作為，全力推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。工作中，著力落實五項措施，解決五個關(guān)鍵問題。

一、突出轉(zhuǎn)變招引理念，培育財稅新增長點。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部招商、部門單位招商、企業(yè)招商和社區(qū)招商四個層面的任務(wù)目標(biāo)和考核機制，推動招引理念實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由個體招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由全面招商向特色招商轉(zhuǎn)變，由普遍招商向以商招商轉(zhuǎn)變，堅決杜絕饑不擇食和盲目布局，確保項目真實可靠安全，務(wù)求“開工一個，建成一個；

建成一個，投產(chǎn)一個”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點引進“財源型、集約型、高技術(shù)含量、高附加值”項目，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚，全年確保引進過億元項目不低于2個。同時，抓好項目的協(xié)調(diào)跟進，切實為落戶企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境，服務(wù)項目快速從建設(shè)階段進入生產(chǎn)階段，培養(yǎng)稅源、保護稅源，推動財稅收入不斷增加。

二、突出抓好項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。本著“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、工業(yè)園區(qū)承載、骨干項目引領(lǐng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展思路，樹立精品意識、示范意識、安全意識，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。工業(yè)方面，圍繞培育壯大先進裝備制造業(yè)、功能食品、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)，新增一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目、補鏈項目、關(guān)鍵節(jié)點項目和技改項目，重點加快諸城瀚泰機械科技有限公司2萬玉米剝皮機建設(shè)項目、青島旭能生物工程、青島七州工具車和國華風(fēng)力發(fā)電等新建續(xù)建項目，爭取年內(nèi)投產(chǎn)達效。農(nóng)業(yè)方面，突出抓好康源微藻養(yǎng)殖、青樸農(nóng)業(yè)火龍果等新上項目，著力加快建設(shè)進度。同時，抓好**三社區(qū)萬畝中低產(chǎn)田改造項目和大福田6000畝土地整理項目，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。服務(wù)業(yè)方面，在抓好麥莎檢品物流公司擴規(guī)模、上檔次的基礎(chǔ)上，加快合創(chuàng)物流園建設(shè)。依托竹山、障日山資源優(yōu)勢，加快竹山生態(tài)谷、竹山潤山泉水、汽車露營公園等高檔服務(wù)業(yè)項目建設(shè)進度，以項目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三、突出抓好民生改善，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以統(tǒng)籌全域規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。重點建設(shè)瓦店生態(tài)小鎮(zhèn)，加快改造提升步伐，新建三層以上樓房12棟6000平方米。改造提升瑯古堯等5個社區(qū)服務(wù)中心。以新一輪“三八六”環(huán)保行動為抓手，抓好轄區(qū)扶河、蘆河、百尺河3條河道生態(tài)治理，開工建設(shè)鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地。本著盡力而為、量力而行的原則，多方籌措資金修復(fù)社區(qū)破損道路，完成道路硬化2萬平方米，改善居民出行條件。實施荒山綠化、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、城鎮(zhèn)綠化工程，計劃完成植樹造林20萬株，加快綠色發(fā)展步伐，改善城鎮(zhèn)面貌。

四、完善風(fēng)險防控機制，維護社會安全穩(wěn)定。立足經(jīng)濟發(fā)展實際，轉(zhuǎn)變觀念，加強企業(yè)調(diào)研，成立企業(yè)風(fēng)險防控協(xié)調(diào)小組，定期研究分析金融機構(gòu)和企業(yè)運營形勢，建立重點企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，細化檔案資料，實行動態(tài)管理，著力防控債務(wù)風(fēng)險。建全完善不穩(wěn)定因素排查調(diào)處制度、重點排查制度、協(xié)調(diào)督辦制度、風(fēng)險評估制度、信息報送制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，努力營造安全穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。

五、突出抓好自身建設(shè)，塑造廉潔高效新形象。牢固樹立民本意識，認真貫徹執(zhí)行各項廉政規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以開展黨的“問需”活動為載體，進一步增進干部為民意識、服務(wù)意識，切實糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，提高行政效能。建立以項目為中心的督查考核機制，將工作重心和精干力量下沉，強化目標(biāo)責(zé)任考核，提高干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力。落實“一個項目、一套班子、一抓到底”工作責(zé)任制，強化包靠服務(wù)和督導(dǎo)檢查，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，全力推動工作落實。

（篇四）

同志們，一直以來縣委、縣政府對經(jīng)濟形勢分析會都非常重視，專門召開書記專題會議研究上半年的經(jīng)濟工作，在常委會上也聽取了上半年的經(jīng)濟運行情況。這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。今天上午我們召開上半年的經(jīng)濟形勢分析會，無非就是兩個目的：一是總結(jié)情況，查找不足，研究部署下半年的經(jīng)濟工作。二是增強全縣上下抓經(jīng)濟的意識。我看這次會議，四套班子都過來了，但辦公室沒有把握好，來的部門太少。我們抓經(jīng)濟工作不僅只是發(fā)言單位的事，全縣上下每個部門都有責(zé)任，所以四套班子都過來參會，就是這個原因。書記也高度重視，親自參加會議。我們下半年重點工作的任務(wù)分解表就是經(jīng)濟工作，涉及的部門也非常多，但是來的只是發(fā)言部門，等下書記要強調(diào)的，我要強調(diào)的，誰來聽，誰來理這些任務(wù)？市里的經(jīng)濟工作會議就是大會，包括一些重點企業(yè)可以叫過來參會，一是方便企業(yè)了解我們縣的經(jīng)濟發(fā)展情況。二是通過企業(yè)傳遞我們政府是如何優(yōu)化服務(wù)，如何幫助企業(yè)，增強他們的信心。所以我覺得，這個會議要開好，一定是很多相關(guān)部門要過來的。當(dāng)然，陪會的就可以不用過來。待會令遙書記還要做重要的指示，我就講三個意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟運行形勢

（一）對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的基本看法。對當(dāng)前經(jīng)濟形勢總的評價就是穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好。從三個方面來把握這個看法：一是要看到成績。盡管我們與自身比，與預(yù)期目標(biāo)比，還有很大的差距，包括與去年同期、年初目標(biāo)、時序的完成相比差距很大。但我們也要從橫向去分析，我們?nèi)齻€主要經(jīng)濟指標(biāo)：gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入都是排名全市第三，尤其是gdp，我們是7.2%，超過全市（6.0%）、全國（6.9%）平均水平，但是低于全?。?.8%）平均水平，這個成績也很不容易。二是工業(yè)用電量和外貿(mào)進出口值都是超出了我們的預(yù)期。工業(yè)用電量增長16.6%，外貿(mào)進出口增長7.4%，去年我們是負數(shù)。這兩個數(shù)字足以說明我們目前的工業(yè)企業(yè)的增長趨于穩(wěn)健。三是零售業(yè)、住宿業(yè)是高增長的，特別是住宿業(yè)的高增長，說明我縣全域旅游的慢效益逐漸顯現(xiàn)出來。從以上三個亮點可以看出我們上半年的經(jīng)濟工作是穩(wěn)中向好的，應(yīng)該予以充分肯定。取得這樣的成績，與各相關(guān)部門特別是參會部門的努力是息息相關(guān)的，這是第一個要談的意見。

（二）當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的困難和不足。我們分析經(jīng)濟工作，既要看到成績，更要看到不足。困難和不足剛剛統(tǒng)計局和其他部門已經(jīng)進行了比較詳細的分析，在這我就不再多說。無非就是幾個方面：

1.工業(yè)增長乏力，工業(yè)增加值低于預(yù)期。

2.投資結(jié)構(gòu)不合理，這必須引起我們的高度重視，體現(xiàn)在三個方面：一是增幅波動大，從一季度的54.8%一下子落下來，如果上半年我們沒有認真抓就會導(dǎo)致負增長。二是5000萬元以上的項目投資太少，在全市排倒數(shù)第一。三是工業(yè)投資下降50%多。這三個方面要引起我們的高度重視，特別是工業(yè)投資太少。工業(yè)投資從眼前來看影響了園區(qū)的考核，從長遠看影響了我縣的可持續(xù)發(fā)展。

3.建筑業(yè)和房地產(chǎn)銷售負增長。尤其是建筑業(yè)，當(dāng)然全市的建筑業(yè)也是負增長。所以接下來，還要認真研究如何讓建筑業(yè)增長。

4.財稅壓力大，財稅矛盾突出。盡管我們花了很大的力氣確保了一般公共預(yù)算收入增長12.6%，但也要看到收入結(jié)構(gòu)、質(zhì)量是不太理想的。非稅的占比太高占38.09%，這也是近年來首次突破這個數(shù)值，當(dāng)然這也是在地稅下降比較厲害的情況下，上半年不得已的做法，但是全年是不能超過紅線就是30%。市里面的比較高，超過40%。

這些問題的存在，一方面說明當(dāng)前經(jīng)濟確實存在諸多不確定的因素，另一方面從主觀上來看也確實表現(xiàn)出一些部門在工作機制、工作作風(fēng)上存在很多不足。

（三）科學(xué)研判下半年的經(jīng)濟形勢。剛才說的，我們總結(jié)上半年，既要看到成績，更要看到不足。那么展望下半年就是剛好反過來，既要看到不利因素，更要看到有利因素。之所以說我們上半年既要看到成績，更要看到不足主要是為了增強憂患意識，保持更加清醒的頭腦。在下半年的研判既要看到不利，又要看到有利因素是為了堅定信心。我們宏觀經(jīng)濟不講，就單純講我們當(dāng)前的，我想不利因素和有利因素都有兩個大的方面：

1.不利因素：一是投融資的收緊，導(dǎo)致很多項目的推進收到很大的影響。二是環(huán)保督察帶來的環(huán)境約束越來越緊。從去年開始就受到了中央環(huán)保督察的影響，今年也剛剛結(jié)束了對塑料企業(yè)的督察。我們?nèi)杏?2家塑料企業(yè)，我縣就有28家，其中有14家規(guī)上企業(yè)，如果這14家企業(yè)都受到影響，那么對園區(qū)和工業(yè)的發(fā)展是非常致命的，所以這兩大不利因素對我們影響非常大。

2.有利因素：一是我們很多項目在建或者即將動工，無論是城區(qū)還是農(nóng)村人居環(huán)境，我們很多項目都會動起來。二是我們招商引資的成效慢慢顯現(xiàn)。從目前來看，我們園區(qū)、經(jīng)信做得非常辛苦，每周都有人來，目前在談的項目有20多家，而且不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)。從去年以來到現(xiàn)在，投資者對始興的投資環(huán)境越來越認可，投資始興的意向也越來越強。只要我們堅定不移抓招商引資，始興的未來前景可期，對此我充滿信心，所以不利因素和有利因素都有。但對下半年總的評價肯定是有利因素更多，而且中省還有很多積極政策，包括對粵東西北的扶持政策，只要我們趨利避害，鞏固好當(dāng)前難得的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，我們有信心也有條件完成年初的既定目標(biāo)。

二、全力以赴抓好下半年經(jīng)濟工作

這次會議的資料比較齊備，前面9個表格都是任務(wù)分解表，所以今天最主要的任務(wù)就是請大家照著9個方面的任務(wù)分解表來細分任務(wù)。因為很多單位都沒來，接下來以兩辦的名義，下發(fā)任務(wù)分解表。如果有單位覺得需要改動或有遺漏的，還可以加上。這就是今天最主要的任務(wù)，大家是來開會也是來領(lǐng)任務(wù)。下半年我們一定要精準(zhǔn)施策，拿出更加具體的、更有操作性的舉措出來。圍繞既定的目標(biāo)，扎扎實實的完成好下半年的工作任務(wù)，我提四個方面的要求。

（一）工作責(zé)任再壓實。一是各部門要根據(jù)任務(wù)分解表及本單位職能，細化目標(biāo)和措施，明確時間要求、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。這一項工作，各單位于下周五前上報給政府辦。兩辦發(fā)個通知，把任務(wù)分解表分解下去。任務(wù)細化好之后，每個部門都要上墻，上墻就是掛圖作戰(zhàn)，有兩個方面的意思，一個是標(biāo)明你們部門內(nèi)部的責(zé)任分解，第二個就是標(biāo)明任務(wù)完成的情況，每個月都標(biāo)注好，完成了的任務(wù)就標(biāo)綠色，未完成的就標(biāo)紅色。到時我去部門，首先就看你上墻的情況。這里我還想再說一下，我在跟一些領(lǐng)導(dǎo)溝通工作的時候，感覺有些部門統(tǒng)籌工作的機制還不是很完善。比如說有些部門，你的局務(wù)會議也好，辦公會議也好，一個月開一次。一個月才開一次，怎么了解各相關(guān)股室做了什么，怎么了解每一項任務(wù)落實了沒有。書記辦公會是每周一都要開的，你一個部門還搞這么宏觀，所以我建議相關(guān)部門每周一都要開一次會，要求各股室匯報工作，局領(lǐng)導(dǎo)對上周工作做出點評，再對本周工作做出部署。一把手都不掌握好各股室工作的進展情況，又怎么去推動工作？我們一直說，一把手要“具體抓、抓具體”，在工作機制上要有所體現(xiàn)。二是兩辦督查部門要根據(jù)每月的任務(wù)分解情況進行督查。三是四套班子要發(fā)揮好帶頭作用，以“四比拼”和“項目建設(shè)年”為抓手，重點抓好自己掛鉤的項目建設(shè)。

（二）項目建設(shè)再提速。從剛才發(fā)改匯報的情況來看，我縣項目建設(shè)情況確實不盡如人意。51個重點項目，39個完成了立項，28個實現(xiàn)開工，確實很不理想。重點項目我也講得多了，這里我就點一點。

1.發(fā)改局要嚴格按照“項目建設(shè)年”的實施方案，抓好落實。特別是“五個一”的督導(dǎo)機制，“五個一”的督導(dǎo)機制包含了“一季一評比”，但現(xiàn)在都8月了，“一季一評比”還沒有拿出結(jié)果來。

2.破解要素制約。一個是資金的問題。剛才李勇同志和財政局都談到了資金的問題。我想可以從幾個方面去破解資金制約：一是積極跟農(nóng)發(fā)行加強溝通。從跟農(nóng)發(fā)行的溝通來看，他們沒有堵死放款渠道，所以我們一定要積極和他們溝通。二是積極爭取上級資金?，F(xiàn)在基本上中國的政策就這樣，一般就是堵前門，開后門。國家前段時間就下發(fā)了一般性債券和專項債券，按照我的了解，就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這種政府債券，接下來可能會有**-3000億，所以我們一定要緊緊把握住機遇。三是社會資本。社會資本目前國家唯一一直倡導(dǎo)的就是“ppp”項目，所以財政局接下來要研究怎么推進“ppp”項目，包括我們的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盈利性項目的“ppp”好做一點，非盈利和半盈利項目如何推進，這就是一個重大的課題，這些都要認真去學(xué)習(xí)。第二個是土地的問題。中期調(diào)規(guī)已經(jīng)基本完成，現(xiàn)在我們要做的，就如愛亮同志剛才所說，土地儲備方案要盡快完善。第三個是審批的問題。首先一個就是工業(yè)園區(qū)的項目審批，一定要嚴格按照66個工作日以內(nèi)的時限來完成審批。其他項目就是前期工作還要考慮怎么去簡化優(yōu)化的問題。雖然我縣成立了前期辦，但是效果沒有充分發(fā)揮出來。

我們說經(jīng)濟發(fā)展有“三駕馬車”拉動，但其實始興就是投資拉動型經(jīng)濟，投資就體現(xiàn)在項目上，這也是為什么項目建設(shè)我們抓得這么緊，尤其是書記抓得非常緊，所以項目建設(shè)接下來要嚴按照“項目建設(shè)年”的實施方案來推進。

（三）招商引資再發(fā)力。

1.完善招商引資聯(lián)席會議制度。上次我也在園區(qū)說了，每個月召開一次招商引資聯(lián)席會議，由我主持，如果我確實沒空，就由智光同志主持，招商引資是一把手的責(zé)任，而且主要是縣長的責(zé)任。聯(lián)系會議一定要落實下去，之前我也提出了，但一直沒有落實。聯(lián)席會議幾個方面，一個就是解決當(dāng)前園區(qū)包括招商引資存在的問題。園區(qū)的工作往往都是在求人，既然是求人，我們就要做到統(tǒng)籌力度，用聯(lián)席會議制度把它抓起來。所以，很多事項給了你們權(quán)力，但是你們沒有落實。還有一個就是對招商項目進行篩選，這也是聯(lián)席會議一個很重要的職責(zé)，要盡快把聯(lián)席會議制度完善。

2.抓好意向企業(yè)的跟蹤落實。由園區(qū)統(tǒng)籌，經(jīng)信局所有的項目包括對口幫扶辦接收的項目，所有的意向項目全部歸到園區(qū)統(tǒng)一，然后制定好臺賬，每個臺賬要有一個跟蹤的服務(wù)隊。我們?nèi)h20多個意向企業(yè)，每個意向企業(yè)都要一個團隊在跟蹤，很多去年就已經(jīng)在談的企業(yè)，到目前為止我都搞不清楚來還是不來，來的條件是什么，究竟怎么樣，一概不明白，所以跟蹤臺賬一定要建立起來。

3.加快簽約項目的落地。這個就不再多說了，就像剛才說的，嚴格按照園區(qū)的項目審批流程來進行操作。

4.加強對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)。我每次會議都會講這個事情，包括上周市里的經(jīng)濟工作會議，也特別強調(diào)了這件事，而且莫書記的執(zhí)政思路就是四個字“快優(yōu)穩(wěn)強”，“優(yōu)”就是優(yōu)營商。營商環(huán)境最關(guān)鍵的一條就是怎么優(yōu)化對企業(yè)的服務(wù)，我想請在座的領(lǐng)導(dǎo)和各部門，要把抓企業(yè)服務(wù)等同于抓項目建設(shè)。我們反思一下，很多領(lǐng)導(dǎo)都有掛鉤的企業(yè)，雖然現(xiàn)在我們抓項目抓得很緊，但是去掛鉤的企業(yè)去了多少次呢，我想恐怕不多，相關(guān)部門就更加如此了。所以我剛才說很多單位沒來，本來這個事情很多部門都有責(zé)任，一定要強調(diào)這個問題。就是要從“企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢畤髽I(yè)轉(zhuǎn)”，只有做到這種程度，我們的營商環(huán)境才能說好?，F(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)很看好我們的營商環(huán)境，看好我們的營商環(huán)境主要是在哪里呢？園區(qū)和經(jīng)信在這方面都做的不錯，還有我們幾個領(lǐng)導(dǎo)班子做得也不錯。但對很多部門，企業(yè)還有很多微詞。我這里說一下，有些部門去查企業(yè)的帳，一查就是一個月，帳也給企業(yè)封住，而且園區(qū)也不知道，縣領(lǐng)導(dǎo)就更不知道。所以這里我要強調(diào)，以后凡是要去園區(qū)或企業(yè)檢查，必須要和聯(lián)席會議通氣，聯(lián)席會議的辦公室就在園區(qū)，也就是要跟園區(qū)溝通。就像上次江凌書記所說，我們確實是依法在查企業(yè)，但就像紀委天天去查，天天叫你來問話，這也是依法依規(guī)，你受得了嗎？企業(yè)也是這樣，如果相關(guān)部門不管有事沒事，當(dāng)然有時可能是上面的意圖，你天天去查，誰受得了！所以我想請相關(guān)部門特別是相關(guān)執(zhí)法部門一定要換位思考，沒有說阻止你們?nèi)?zhí)法，但是一定要首先做到為企業(yè)服務(wù)，從這個角度上去文明執(zhí)法。我在這里也提個要求，以后去檢查，一定要通報園區(qū)，如果園區(qū)發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法部門沒有通報園區(qū)就去執(zhí)法的，園區(qū)要上報聯(lián)系會議。所以說，對企業(yè)服務(wù)是非常重要的，也請縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)去掛鉤的企業(yè)多走走。另外，經(jīng)信局要建立起企業(yè)的問題臺賬，特別是重點企業(yè)規(guī)上企業(yè)的問題臺賬，我們?nèi)h沒多少規(guī)上企業(yè)，所以每一家企業(yè)是什么樣的情況，有什么問題，每個月都要建立臺賬。特別對一些減產(chǎn)停產(chǎn)的企業(yè)要去摸清楚情況，千萬不要認為他停產(chǎn)是他自己的事，有些是市場因素，有些就不一定是市場因素，那么如果不是市場因素的話，我們能不能幫上一把，讓他復(fù)產(chǎn)增效，所以經(jīng)信局一定要建立好臺賬。

（四）財稅工作再強化。剛才說到我們的財稅收入質(zhì)量不高，財政局也做了很多工作，把任務(wù)也分解下去了。請國稅局和地稅局一定要把這些任務(wù)分解到每一個項目、每一個企業(yè)、每一個稅種。特別是地稅局，目前來看，地稅局的壓力較大?？傊?，我再重申一下，要嚴格按照按月按季雙考核的制度對責(zé)任單位進行考核，考核結(jié)果與工作經(jīng)費掛鉤，財政和國地稅要加強督查落實。另外一個就是盤活資金的問題，因為這個庫款保障水平一定要在合理區(qū)間內(nèi)，省里改了以后，對我們也是一個挑戰(zhàn)，一定要抓好這個工作。

三、統(tǒng)籌兼顧做好其他重點工作

（一）創(chuàng)文工作。盡管驗收組的暗訪提前了，但一些基礎(chǔ)性的創(chuàng)文工作還是要做好。還有就是市政工程的項目建設(shè)，我們要注意，一方面是能快則快，但是另一方面還是要保證質(zhì)量，這請縣住建局把好關(guān)，因為這涉及到我們?nèi)h千家萬戶，是真正的惠民工程，所以建設(shè)質(zhì)量一定要抓好。另外，現(xiàn)在陸續(xù)有一些項目上報，縣住建局一定要去實地查看，究竟哪些該做，哪些不該做，哪些先做，哪些后做，千萬不要造成資金浪費。

（二）農(nóng)村人居環(huán)境工作。

（三）教育創(chuàng)現(xiàn)工作。

（四）土地確權(quán)工作。從七月份的情況來看，我們又在往下掉了，現(xiàn)在居于后位，實測率倒數(shù)第二，辦證率倒數(shù)第三，可能接下來就真的要約談縣長了，所以請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作。這里我要強調(diào)一下太平鎮(zhèn)和馬市鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)有五個村還沒動起來，而且這兩個鎮(zhèn)的數(shù)額比較大，所以請兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠高度重視。這項工作省里面是下了死任務(wù)的，而且我們也明確要求10月份要完成90%的任務(wù)，要對照進度去抓落實。

（五）安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)在是維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的特別防護期?？h應(yīng)急辦和縣委值班室在信息暢通方面還做得不到位，所以要盡快建立安全生產(chǎn)的應(yīng)急響應(yīng)機制，特別是要確保信息暢通。

（六）統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作就兩句話：一是解放思想，二是開動腦筋。統(tǒng)計局要解放思想，這里再明確一下，如果統(tǒng)計局的股室相關(guān)人員不換思想，哪個股長的思想不解放就換掉他（她），毫不猶豫?，F(xiàn)在我們的工業(yè)增加值為什么這么低，一是我們本身的增長點確實太后面，另外是很多數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計到。我現(xiàn)在所說的解放思想不是要你們?nèi)ジ闾摂?shù)，是怎么去確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)的問題，所以縣統(tǒng)計局一定要抓好落實，特別是園區(qū)。我上次在園區(qū)說了，今年園區(qū)的考核必須達標(biāo)，即固投完成20個億，工業(yè)增加值、稅收增長達到25%?，F(xiàn)在問題最大的就是固投，如果固投達不到20個億，那么就是不達標(biāo)，一票否決。因為園區(qū)是我負責(zé)的，我現(xiàn)在明確說，如果園區(qū)考核不達標(biāo)，首先我就要向縣委做檢討，但這項工作園區(qū)要抓好，統(tǒng)計局要積極配合，這個是死任務(wù)，硬任務(wù)，上次我在園區(qū)調(diào)研的時候就已經(jīng)明確強調(diào)過了。第二個就開動腦筋，就是說怎么去做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，尤其是現(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治有一大筆資金下來，但是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的起報點就是500萬，500萬以下的是不能報，所以這就要研究怎么樣去做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，怎么樣去確保建筑項目和農(nóng)村人居環(huán)境整治項目全部統(tǒng)計下來。這里的統(tǒng)計工作非常重要，也請相關(guān)部門積極配合，尤其是統(tǒng)計局，千萬不能因為一句“這個不能干”，然后就沒了下文，這不是我們工作的方式。所以我主要就講這幾個方面，也請主要經(jīng)濟部門大家一起共同努力完成縣委、縣政府下達給我們的任務(wù)。我這里再說一下，從上次市長開經(jīng)濟形勢分析會的信號來看，現(xiàn)在抓經(jīng)濟工作越來越緊，市長在會議上明確說過市里的gdp增長6%，非常難看，所以后進的三位縣（市、區(qū)）必須要采取措施，從下個季度開始，給各縣（市、區(qū)）的任務(wù)是gdp必須增長一個百分點，所以我們是要增長到8.2%。所以各相關(guān)部門一定要強化抓經(jīng)濟的意識，大家一起努力把這些工作做好。

（篇五）

同志們：

剛才，州協(xié)調(diào)推進小組辦公室負責(zé)同志通報了全州工作開展情況，文化同志傳達了全省會議精神，對下步重點工作進行了具體安排，州直相關(guān)部門作了發(fā)言，八縣市政府和湘西經(jīng)開區(qū)管委會作了表態(tài)發(fā)言，李平副州長對抓好下階段工作提出了明確要求，我都贊同，請大家切實抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點。

一要進一步統(tǒng)一思想，提高政治站位。開展違建別墅問題清查整治是一項重要政治任務(wù)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示。全州各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實好韓正副總理，中紀委楊曉渡副書記以及家毫?xí)?、達哲省長關(guān)于違建別墅問題清查整治工作的系列要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署上來，堅決杜絕蒙混過關(guān)思想和僥幸心理，不折不扣地抓好貫徹落實。要把專項清理整治實際成效作為檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要內(nèi)容，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、全力攻堅克難，堅決打好違建別墅清查整治這場硬仗。

二要進一步對標(biāo)對表，抓好自查自糾。違建別墅問題清查整治是一項政策性很強的工作，當(dāng)前自查自糾階段，已經(jīng)開展了一段時間，盡管各級各部門都取得了一些成效，但存在的問題仍然不少，有的思想認識還不夠到位，站位不高，有的政策把握不夠，對標(biāo)不夠精準(zhǔn)，有的還可能存在漏查瞞報情況等。各級各部門務(wù)必要進一步對標(biāo)對表，吃透相關(guān)政策，切實抓好自查自糾。要堅持高位推動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；

要安排熟悉業(yè)務(wù)的精干力量，反復(fù)對照政策標(biāo)準(zhǔn)，以最高的標(biāo)準(zhǔn)推進專項行動。要準(zhǔn)確理解國家指導(dǎo)意見關(guān)于“別墅”的定義，重點突出“四看”（看是否違建、看是否嚴重破壞生態(tài)、看修建位置、看群眾反映），把不符合習(xí)近平生態(tài)文明思想以及老百姓不滿意、損害老百姓利益的行為，作為清查整治重中之重。要從時間、空間上準(zhǔn)確把握清查范圍。在時間上，分類妥善處置存量和增量問題，堅持“加速消化存量、有效杜絕增量”；

在空間上，區(qū)分一般區(qū)域和重點區(qū)域，中央讓我們搞到什么范圍，我們就搞到什么范圍，既不層層加碼，也不漏查少改。要

第三篇：2010三季度經(jīng)濟形勢分析會講話稿

決戰(zhàn)四季度 決勝“十一五” 全面或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

——在全縣三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

2010年10月22日

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，奮力拼搶四季度，全面或超額完成全年及“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標(biāo)和“十二五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。

下面，我講三方面問題：

一、充分肯定成績，客觀分析困難，進一步增強完成全年及“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)的緊迫感與責(zé)任感

今年以來，全縣上下圍繞“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標(biāo)，以“三個年”活動為抓手，以大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)為突破口，搶抓機遇，奮力拼搏，經(jīng)濟運行保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。

1、工業(yè)經(jīng)濟較快增長，但部分指標(biāo)增速趨緩。前三季度，全縣773家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值400.05億元，增長23.6%。投資較快增長，完成全社會固定資產(chǎn)投資146.39億元，增長27.2%，其中543項工業(yè)在建項目完成投資73.89億元，增長19.59%。企業(yè)效益逐漸趨好，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)利潤19.56億元，增長11.5%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)十一項指標(biāo)考核得分為284.15分，比1-6月提高5.72分。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征進一步顯現(xiàn)，“長興蓄電池”獲浙江區(qū)域名牌稱號。平臺建設(shè)扎實推進，城東55.4平方公里面積被省政府批準(zhǔn)納入“浙江省低碳經(jīng)濟實驗區(qū)”和“南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”規(guī)劃 范圍，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺新拉開框架4735畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.38億元。但是，受節(jié)能降耗等因素影響，部分指標(biāo)出現(xiàn)回落或增長放緩。8月份，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值累計增幅從7月的27.7%降為26.3%，9月份進一步下降為23.6%，比1-6月下降4.7個百分點，比1-3月下降7.5個百分點。紡織、水泥、電力等主要傳統(tǒng)行業(yè)增幅環(huán)比下降明顯，1-9月，紡織業(yè)同比增長23.8%，比1-6月下降5.5個百分點，9月當(dāng)月產(chǎn)值12.3億元，比7月份減少4.8億元；水泥、電力行業(yè)同比增長7.5%，比1-6月下降10.3個百分點，9月當(dāng)月產(chǎn)值5.8億元，比7月減少1.1億元。8月份773家規(guī)上企業(yè)中有514家當(dāng)月產(chǎn)值環(huán)比下降，9月份有426家當(dāng)月產(chǎn)值環(huán)比下降。工業(yè)性投入增幅低于社會投資7.6個百分點，占比下降，新增工業(yè)項目數(shù)同期減少27個。受土地和資金等要素制約，平臺拓展難度也進一步加大。

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提升，但品質(zhì)層次有待提高。前三季度，全縣新增土地流轉(zhuǎn)3.82萬畝，新發(fā)展農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)6.82萬畝，其中花卉苗木、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，分別為2.4萬畝和1.34萬畝。主要特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，全年實現(xiàn)銷售收入達23億元，其中花卉苗木銷售額突破12億元，是去年同期的4倍；商品蔬菜實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，單價漲幅10%，設(shè)施蔬菜漲幅超過50%。農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進。長興紫筍茶成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。但是，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)化程度不高、種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)偏低等問題。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長，但總體比重依舊偏低。前三季度，商貿(mào)零售業(yè)較快增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額77.44億元，同比增長 18.2%，其中，限額以上批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)銷售額11.43億元，同比增長50.2%，比去年同期高出23.51個百分點。物流業(yè)加快發(fā)展，綜合物流園區(qū)、總部經(jīng)濟園建設(shè)順利推進，新完成5家企業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離工作，鐵公水貨運量累計達到4824.6萬噸，同比增長10.6%。旅游業(yè)繼續(xù)較快增長，共接待國內(nèi)游客432萬人次，增長20.3%，實現(xiàn)旅游總收入29.48億元，增長20.7%；旅游景區(qū)（點）門票收入1084萬元，同比增長35.7%。金融業(yè)貢獻突出，金融機構(gòu)本外幣存款余額310.70億元，增長24.0%，本外幣貸款余額270.5億元，增長30.3%。房地產(chǎn)市場規(guī)范有序，完成房地產(chǎn)投資24.5億元，增長60.1%，房屋新開工面積79.2萬平方米，增長18.26%。但是，服務(wù)業(yè)總體占比仍然偏低，在新興業(yè)態(tài)、總部經(jīng)濟、專業(yè)市場、人才科技等方面還存在很多不足，服務(wù)業(yè)整體實力和水平還有待進一步提升。

4、招商引資成效顯著，但引資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。前三季度，全縣完成合同外資2.56億美元，增長25.0%；實到外資1.58億美元，增長68.8%；實到縣外內(nèi)資43.5億元，增長18.8%。227個跟蹤在談項目中總投資億元以上的內(nèi)資項目有133個，總投資1000萬美元以上的外資項目有19個，總投資超5億元的特大項目有46個。88個簽約項目中總投資億元以上的內(nèi)資項目有42個，總投資1000萬美元以上的外資項目6個，總投資超5億元的特大項目有10個（康達集團新能源汽車項目投資20億元，正泰華泰城項目投資18億，亞太集團電器工業(yè)園項目投資12億元，偉立集團家之窗現(xiàn)代家居生活廣場項目投資8億元）。但總體上，引資結(jié)構(gòu)仍欠合理，表現(xiàn)為：中小項目多，億元以上重特大項目少；內(nèi)資項目多，外資項目少；二產(chǎn)項目多，一、三產(chǎn)項目少；勞動密集型項目多，資金技術(shù)密集型項目少；產(chǎn)業(yè)鏈短的項目多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動力強的項目少；項目在談或簽約數(shù)量多，真正落地開工建設(shè)的少。

5、外貿(mào)出口逐月攀升，但增速有所趨緩。1-8月，全縣累計完成進出口總額6.17億美元，同比增長66.3%；累計完成出口5.64 億美元，同比增長62.7%。自去年11月起，全縣單月出口逐月升高，保持了連續(xù)11個月的強勁恢復(fù)性增長。

6、7兩個月出口連續(xù)超過8000萬美元，分別創(chuàng)歷年來出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但單月出口仍在7200萬美元左右。受去年“前低后高”基數(shù)影響，以及有序用電政策、人民幣升值壓力、原材料價格波動和國際貿(mào)易壁壘的增多等諸多因素使我縣外貿(mào)出口三季度以后增幅有所放緩。特別是8月以來的限電停產(chǎn)措施導(dǎo)致我縣部分外貿(mào)企業(yè)短期內(nèi)產(chǎn)能不足，訂單延期或流失。

6、節(jié)能減排強勢推進，但形勢依舊嚴峻。今年以來，通過一系列強有力的舉措，節(jié)能減排工作取得了較大成效。1-9月全社會用電和工業(yè)用電增幅分別比1-7月下降8.57和9.44個百分點，在三縣兩區(qū)中降幅最大。全縣單位GDP能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度綜合能耗同比下降23%，環(huán)比下降32%。COD削減量完成全年計劃量的77%，二氧化硫已提前超額完成“十一五”減排任務(wù)。但是，三季度規(guī)模工業(yè)能耗增幅比上半年顯著降低主要是靠水泥、電力、印染、采礦等用能大企業(yè)在8、9月份采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，結(jié)構(gòu)性的問題沒有真正解決，完成全年節(jié)能降耗的壓力仍然很大。

7、城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大，但部分項目進展不快。中心城區(qū)建設(shè)加快推進，30項城建重點工程完成投資15.6億元，完成計劃77.4%，解放西路與回龍山道路連接線、縣前街改造、園林綠化等10項工程已完成全年投資計劃，天然氣、村莊示范整治等工程進展較快，中心商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，金陵路立面整治全面啟動，4個老小區(qū)整治全面完成。精致小城鎮(zhèn)建設(shè)工程深入實施，年初確定的73個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成投資7.8億元，其中三個中心鎮(zhèn)完成3.9億元。夾浦、小浦、洪橋、李家巷、雉城等5個衛(wèi)星鎮(zhèn)接軌主城區(qū)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進一步完善。新農(nóng)村建設(shè)有序推進，10個示范 村、49個整治村建設(shè)進展順利，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和環(huán)境整治已基本完成。但是，受拆遷、報批、資金、管理等方面影響，長呂線跨鐵道路、人民醫(yī)院改擴建工程、浙江大學(xué)國家科技園、環(huán)城西路公鐵立交、大唐貢茶院三期工程、龍山新區(qū)新建小學(xué)、長興移動綜合大樓等部分城鄉(xiāng)建設(shè)項目推進速度不夠理想，有些甚至尚未開工。

二、正確把握形勢，堅定必勝信心，奮力完成全年及“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)

縱觀當(dāng)前形勢，一方面，我們要看到我縣經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和重大機遇：隨著后危機時代全球經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，可能萌生重大科技創(chuàng)新和科技革命，新能源等綠色產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國際貿(mào)易和跨國投資再趨活躍，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好趨勢進一步鞏固，國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，長三角一體化戰(zhàn)略加快實施，為促進全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型提供了良好契機。另一方面，我們也要清醒地認識到當(dāng)前經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展面臨的種種壓力和挑戰(zhàn)：國際經(jīng)濟復(fù)蘇的進程并不平坦，各國貿(mào)易保護主義日益抬頭，國際貿(mào)易爭端多發(fā)和升級，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率波動加劇；國內(nèi)宏觀經(jīng)濟面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)與促增長如何協(xié)調(diào)、資源價格改革與防止通脹如何平衡、抑制過高房價與促進房地產(chǎn)健康發(fā)展如何兼顧等“兩難”選擇，宏觀經(jīng)濟政策走向變數(shù)增大；土地執(zhí)法檢查、節(jié)能減排力度加大、地方融資平臺規(guī)范清理、人民幣匯率改革、出口退稅大幅調(diào)整等政策措施的疊加影響進一步顯現(xiàn)?？傮w來講，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的實施仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

2010年僅剩70天時間，可以說是時間緊逼、形勢緊逼、任務(wù)緊逼、困難緊逼。但是，我們?nèi)嫱瓿?010年目標(biāo)任務(wù)的必勝信 心和決心，絕不能動搖。首先，全面完成既定目標(biāo)，是向全縣人民作出的莊嚴承諾，必須有諾必踐。對已取得的成績，長興人民看在眼里，對全面完成全年目標(biāo)，長興人民充滿期待。對我們各級黨委政府和黨員干部來講，不辜負人民群眾的熱切期待，不折不扣完成既定目標(biāo)，毫無余地、毫無退路，必須一諾千金、行必有果，以決勝全年的漂亮業(yè)績，兌現(xiàn)向全縣人民作出的承諾。其次，全面完成既定目標(biāo)，是“兩年大跨越”的開局首戰(zhàn)，必須旗開得勝?！皟赡甏罂缭健保^一年是關(guān)鍵，堅定首戰(zhàn)必勝信念，奪取各項工作勝利，意義格外重大。在這首次戰(zhàn)役的沖刺攻堅階段，我們更要一鼓作氣，開足馬力，確保各項工作在四季度實現(xiàn)更大突破，為全面實現(xiàn)“兩年大跨越”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。最后，全面完成既定目標(biāo)，是“十一五”的收官之戰(zhàn)，必須志在必得。2010年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們必須要以志在必得的意志和決戰(zhàn)決勝的行動，把共產(chǎn)黨人講“認真”的最高境界，淋漓盡致地體現(xiàn)到確保全面完成目標(biāo)任務(wù)上來，全力創(chuàng)造最具說服力的過硬數(shù)據(jù)，為“十一五”劃上一個圓滿的句號。

總之，在今年最后的70天里，全縣上下要咬定目標(biāo)，奮力拼強，突出“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、核心抓項目、關(guān)鍵抓招商”，圍繞“強項抓提高，弱項補進度，難點求突破”，全力沖刺四季度，確保全面完成全年及“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)。

1、要以更大的力度推進大招商大開放。堅持招商引資“一把手”工程不動搖，全面提高招商引資的組織程度、推進強度和突破力度，進一步增強“大招商招大商、大領(lǐng)導(dǎo)招大商”的濃厚氛圍。深化和擴大“長洽會”成果，主動對接項目信息，加強攻關(guān)力度，對重要客商進行跟蹤回訪，盡快將“信息變?yōu)樵谡?，在談變?yōu)楹灱s，簽約變?yōu)閳笈?，報批變?yōu)槁涞亍?，確保全年合同利用外資3.6億美元，實到外資1.8億美元，實到縣外內(nèi)資50億元，奮力開拓大項目引進新局面。強化招商選資，既要重視優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目，又要強攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；既要關(guān)注內(nèi)資項目，更要緊盯外資項目；既要注重引資數(shù)量，更要追求項目質(zhì)量，堅決限制能耗高、污染大、貢獻小的項目引進落戶。深入實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟對外開放力度。鞏固對外出口快速增長良好態(tài)勢，乘勢擴張外貿(mào)外經(jīng)總量。著力在出口外貿(mào)主體、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、商品品質(zhì)上尋求突破，全面推進市場多元化戰(zhàn)略，積極做大做強紡織、機電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)，擴大蓄電池、耐火、建材等產(chǎn)業(yè)出口范圍，組織帶領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)積極“走出去”，參與會展、拓展投資、承包工程，力爭全年新增自營出口實績企業(yè)30家。特別注重促進出口增長與促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并重，抑制“兩高一資”類商品快速增長，推動對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

2、要以更快的速度推進大項目大投入。緊緊圍繞“百億投入”目標(biāo)，強化倒逼意識，扎實推進各大項目建設(shè)，確保全年實施千萬元以上工業(yè)項目300只以上，其中億元以上項目40只以上。加快“長洽會”成果轉(zhuǎn)化，盡快推進68只已簽約項目的報批和已報批項目的開工建設(shè)，倒排項目推進時間，強化跟蹤服務(wù)，力爭引進項目早投產(chǎn)早見效。重點加快中鋼、天能動力、江森自控、華欣紡織等一批重大在建工業(yè)項目，突出抓好杭寧高鐵長興段、濱湖景觀大道、合溪水庫、長湖申航道(長興段)擴建、長水港景觀工程、318國道南移等重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，確保全年完成投資91.86億元。緊緊圍繞“百億平臺”目標(biāo)，加速推進大平臺建設(shè)，力爭全縣工業(yè)平臺全年新拉開框架6000畝以上，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元。抓住土地規(guī)劃修編機遇，認真謀劃平臺發(fā)展布局，加快平臺整合提升。優(yōu)化拓展用地空間，加快推進低丘緩坡開發(fā)，深化閑臵和低效利用土地處臵，爭取盤活存量土地4000畝以上。

3、要以更強的決心推進大調(diào)整大轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“百億產(chǎn)業(yè)” 目標(biāo)，堅持集聚集群發(fā)展，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極培育壯大新能源(新能源汽車、光伏電)、新醫(yī)藥(食品、化工)、新材料、白色家電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點把新能源產(chǎn)業(yè)打造成為全省乃至全國具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)集群。加快推進紡織、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，重點把紡織印染行業(yè)打造成為轉(zhuǎn)型升級的新樣板。緊緊圍繞“百億企業(yè)”目標(biāo)，積極培育大企業(yè)大集團，確保全年新增規(guī)模企業(yè)70家以上、億千企業(yè)20家以上。加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推進以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，進一步推動糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進華泰城、家之窗家居市場、八佰伴百貨等重點服務(wù)業(yè)項目。高水平推進省級旅游經(jīng)濟強縣創(chuàng)建，加快重點景點景區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園(長興)、科技創(chuàng)業(yè)園二期等創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的科技支撐作用。堅決打贏“十一五”節(jié)能減排決勝戰(zhàn)，突出抓好高能耗行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能降耗工作，加強污染企業(yè)監(jiān)管，加快落后產(chǎn)能淘汰。

4、要以更高的水平推進大統(tǒng)籌大建設(shè)。堅持新型城市化戰(zhàn)略不動搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加大投入力度，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平。加強中心城區(qū)建設(shè)，深入實施48項城區(qū)重點工程，確保全年完成投資30.45億元，加快龍山新區(qū)二期和回龍山新區(qū)開發(fā)，扎實推進“三館一中心”建設(shè)，盡快啟動玄壇廟、盛家漾兩個區(qū)塊的開發(fā)。有序推進老城區(qū)有機更新，全面完成中心商務(wù)區(qū)、金陵路立面整治、人民路改造等項目建設(shè)。加快征地拆遷舊地塊掃尾和新地塊啟動及保障性住房建設(shè)工作，確保全年完成拆遷面積130萬平方米，力爭完成160萬平方米。深入實施精致小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，重點推進三個中心鎮(zhèn)建設(shè)，重視五個衛(wèi)星鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，確 保9個小城鎮(zhèn)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，鎮(zhèn)區(qū)面積達到31平方公里。加快“中國魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實推進北線、西線、南線實驗示范帶沿線和水口、煤山的“魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面完成6個示范村、40個整治提升村建設(shè)任務(wù)。

5、要以更新的要求推進大規(guī)劃大發(fā)展。前段時間，在縣“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的努力下，“十二五”規(guī)劃編制取得了階段性成效。當(dāng)前，規(guī)劃編制已進入最后攻堅階段，各相關(guān)部門務(wù)必要進一步深化研究，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會關(guān)于“十二五”規(guī)劃的最新要求，制定出一個符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合長興實際的“十二五”規(guī)劃?！笆濉睍r期是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，要特別關(guān)注長興進入人均生產(chǎn)總值6000-10000美元的經(jīng)濟發(fā)展階段這一重要背景，全面分析國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化，重點研究加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、加快社會建設(shè)的戰(zhàn)略性推進等重大問題，明確特色融入、動力創(chuàng)新、平臺育強、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)優(yōu)化、民生為本、服務(wù)強化等戰(zhàn)略導(dǎo)向，科學(xué)提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實用性的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措，確保定位科學(xué)、目標(biāo)準(zhǔn)確。規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要進一步強化配合、集思廣益、扎實推進，切實提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效率，使規(guī)劃既符合長興實際，又能充分展示長興未來發(fā)展愿景。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效能，為全面完成全年及“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強保障

決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”，關(guān)鍵在人，重點在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)指揮官、更要當(dāng)沖鋒員，必須以昂揚的斗志、主動的擔(dān)當(dāng)、有效的落實，投身于決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”中去，確保全面或超額完成全年和“十一五”各項目 標(biāo)任務(wù)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)促推進。全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持謀大局、管方向、抓大事，集中精力把各項工作做得更好。優(yōu)化項目推進機制，切實發(fā)揮“大前辦”等機構(gòu)的作用?？h級領(lǐng)導(dǎo)要進一步落實聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系項目制度，深入企業(yè)促項目，深入工地推項目，直接服務(wù)到基層、服務(wù)到項目，面對面地指導(dǎo)工作、解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把轄區(qū)當(dāng)戰(zhàn)區(qū)，主動沖在第一線，善于實地協(xié)調(diào)推進，敢于拍板解決問題。發(fā)改、貿(mào)糧、農(nóng)辦、工商、國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、金融等經(jīng)濟部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步優(yōu)化對下服務(wù)、強化對上爭取，全力以赴地為企業(yè)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前最緊迫、最現(xiàn)實、最直接的問題。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。全縣上下要發(fā)揚雷厲風(fēng)行、緊張實干、嚴謹細致、一抓到底的作風(fēng)，對年初既定的目標(biāo)任務(wù)進行再梳理、再落實，倒排時間，倒逼進度。尤其是對經(jīng)濟增長的每一筆指標(biāo)數(shù)據(jù)、每一個推進項目、每一件基礎(chǔ)工程，明確到月、準(zhǔn)確到旬、精確到天，全面打響以天促旬、以旬保月的目標(biāo)任務(wù)決勝戰(zhàn)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多深入基層、深入實際、深入一線，不斷加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。要進一步減少會議、減少應(yīng)酬，把更多時間用在工作上，把更多心思花在發(fā)展上，把更多精力放在狠抓落實上。

3、提升能力破難題。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會分析研判，強化理性思維，正確把握經(jīng)濟發(fā)展的大勢，做到有的放矢、謀定而動。當(dāng)前，要重點對如何確保四季度經(jīng)濟穩(wěn)定運行、外貿(mào)持續(xù)增長、外資加快到賬、項目加快推進、投入增量提速等問題靜心商討研究，把重點指向那些上行乏力的指標(biāo)、工作薄弱的環(huán)節(jié)、后勁可塑的條塊，切實做到補短補弱、扶優(yōu)扶強。要著重針對當(dāng)前發(fā)展遇到的用電難、用地難、用工難、資金難、審批難等突出問題，整合一 切資源，探索最優(yōu)路徑，用智慧和勇氣破解各類要素制約。

4、強化督查求實效。堅持把督查考核作為保證各項工作順利推進的有效手段和重要環(huán)節(jié)，確保各項重點工作取得實效?？h重點工作督查指揮部要以決戰(zhàn)四季度為工作指向，細化實化督查方案，把握住重點工作、重點項目推進中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進度和質(zhì)量，及時協(xié)調(diào)。縣作風(fēng)和效能建設(shè)指揮部要加強對機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況的明查暗訪，監(jiān)管不留情，究責(zé)不手軟。組織部門要動態(tài)掌握相關(guān)情況，將其納入干部考核考核，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

同志們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。在決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”的沖刺時刻，我們要進一步調(diào)佳狀態(tài)、調(diào)足干勁、調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，全力奮戰(zhàn)四季度，為勝利完成全年和“十一五”發(fā)展目標(biāo)作出最大的努力！

第四篇：全市上半年經(jīng)濟形勢分析會講話稿

全市上半年經(jīng)濟形勢分析會講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天的會議，主要是對上半年經(jīng)濟工作進行分析，安排部署下半年的經(jīng)濟發(fā)展工作，群策群力完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我就上半年經(jīng)濟運行情況和下半年經(jīng)濟工作安排講兩點意見：

一、認清形勢，理順?biāo)悸?，切實增強發(fā)展信心

今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對宏觀政策微調(diào)預(yù)調(diào)因素，搶抓機遇，攻堅克難，扎實工作，全市經(jīng)濟運行繼續(xù)保持速度穩(wěn)增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超半，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)全面飄紅。上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值74.53億元，增長15%，增速超出XX市平均水平。三次產(chǎn)業(yè)的比例為11.8:53.8:34.4，二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重創(chuàng)歷史新高。完成工業(yè)總產(chǎn)值141億元，同比增長43.1%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成129.53億元，同比增長47.59%。全市實現(xiàn)財政總收入5.61億元，同比增長1.15億元，增長25.9％，增幅和增速均創(chuàng)歷史新高,其中，稅收收入完成3.52億元，占財政總收入的62.8%，財稅結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。完成固定資產(chǎn)投資21.87億元，同比增長29.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元，同比增長13.4%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4962元，同比增長16.9%。

2、經(jīng)濟發(fā)展重點全面推動。重點項目、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域加速推進。各副市長按照分工全面調(diào)度重點項目建設(shè)，強力推進了建設(shè)進程。82個重點項目完成投資7.4億元，在建和開工項目42個，開工率51.2%?；A(chǔ)設(shè)施方面：灰虞線、湘韶線農(nóng)村段路面施工基本完畢，s209湘鄉(xiāng)段、易湘線正在進行路基工程施工。滬昆高速公路潭市互通連接線拆遷工作已經(jīng)進入尾聲，啟動路基施工。勵志項目府前路、府左路、府右路破土動工，東山新城邁出加速發(fā)展的堅實步伐。園區(qū)建設(shè)方面：標(biāo)準(zhǔn)廠房、強聯(lián)鐵路二期、神龍豐物流、電鍍中心、新輝電器、雪豹電器等項目全面推進。太平洋建設(shè)集團、銳強汽車、奧順機械等9個項目順利簽約，合同引進資金6億元。實事項目方面：二中新校區(qū)主體工程破土開工，東方紅小學(xué)改擴建工程全面竣工，秋季開學(xué)即將投入使用。新東山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體工程即將竣工。園區(qū)發(fā)展步入快車道，上半年完成財稅總收入1.08億元，同比增長64.2%，實現(xiàn)工業(yè)稅收0.42億元，同比增長134.6%。

3、經(jīng)濟發(fā)展氛圍全面形成。全力以赴服務(wù)企業(yè)發(fā)展、項目推進和園區(qū)建設(shè)，建立招商、親商、敬商通道，干部作風(fēng)進一步改進、政府效能進一步提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

4、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境全面緩解。征地拆遷工作取得較好進展，尤其是工業(yè)園區(qū)和交通項目建設(shè)。開展違法用地的專項整治，順利通過國土衛(wèi)片執(zhí)法檢查。城北變建設(shè)順利竣工，供電緊張局面得到緩解。計劃生育工作逐步改善和轉(zhuǎn)變。

5、經(jīng)濟發(fā)展舉措全面加強。以市、鄉(xiāng)、村三級換屆為契機，以提升效能和科學(xué)決策為重點，狠抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。先后出臺和完善了招商引資評測體系、公務(wù)消費管理制度以及“同業(yè)對標(biāo)”考核等各項制度，嚴肅規(guī)劃、建設(shè)、土地出讓等事項的依法審批，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案即將出臺?？偟膩碚f，今年以來我們推進各方面的工作特別是重點工作，目標(biāo)是堅定的，措施是有力的，效果是明顯的，經(jīng)濟保持健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。但是也必須清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在的一些不足和問題，概括來講就是：發(fā)展的緊迫性不強，不愿解放思想；發(fā)展的能動性不強，不能主動作為；發(fā)展的針對性不強，不善解決問題；發(fā)展的膽略性不強，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

二、緊扣目標(biāo)，突出重點，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展

下半年工作的總體思路是：圍繞“開放興市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩型”的理念抓新型工業(yè)化，注重資源集約、環(huán)境友好、促進就業(yè)；以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，注重產(chǎn)業(yè)培育、提升效益、品牌打造、農(nóng)民增收；以可持續(xù)的理念抓新型城鎮(zhèn)化，注重規(guī)劃建市、產(chǎn)業(yè)立市、商貿(mào)活市，全面完成或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。總體目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%,達到186億元;財政總收入增長20%，達到10.6億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;社會消費品零售總額增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；萬元gdp能耗下降7%，cod和so2排放總量分別減少2%和2.5%。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，要集中精力抓好四個方面工作：

1、經(jīng)濟以產(chǎn)業(yè)為引擎，注重提質(zhì)。一是抓產(chǎn)業(yè)，尋突破。要按照“提質(zhì)農(nóng)業(yè)、提速工業(yè)、提優(yōu)三產(chǎn)業(yè)”的思路，大力提升皮革、化工、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全力壯大建材、以電子電器與機械制造為主的裝備制造、文化旅游等支柱產(chǎn)業(yè)；奮力發(fā)展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端商貿(mào)物流等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要按照一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套專門班子的模式，強力推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)要靠大聯(lián)強，深化央企對接，加快大企業(yè)升級改造和環(huán)保投入，工業(yè)園重點發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)；農(nóng)業(yè)要以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；三產(chǎn)業(yè)要突出旅游、商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。三是抓招商，引財源。嚴格按照招商引資評測體系篩選項目，著力引進一批集約用地水平高、投入產(chǎn)出比大、技術(shù)支撐強、稅收增長快的項目。加快與新太陽、太平洋集團和碧桂園等戰(zhàn)略投資者的對接，加速項目落地和投產(chǎn)。組織開展好“湘商看湘鄉(xiāng)”活動，擴大招商影響。四是強基礎(chǔ)，構(gòu)和諧。緊握三農(nóng)。要密切關(guān)注價格波動及氣象等因素變化，加強動物防疫和防災(zāi)減災(zāi)工作；要全力?！半p搶”，組織電、油、農(nóng)資等要素供給和糧食收購，嚴禁耕地拋荒。緊扣計生。要狠抓“兩非”整治，鞏固“國優(yōu)”成果，爭創(chuàng)“省級計劃生育模范市”，確保計生工作不反彈。緊盯安全。切實抓好社會公共安全和經(jīng)濟生產(chǎn)安全的各項工作。

2、建設(shè)以規(guī)劃為引導(dǎo)，注重提速。一是圍繞三區(qū)，加快建設(shè)。工業(yè)園區(qū)要全力以赴推進征地拆遷，加快土地報批和項目建設(shè)，建好園區(qū)金庫，推動團隊建設(shè)，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅突破50%。加大泉塘工業(yè)小區(qū)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管理體制，加快與工業(yè)園的融合對接。東山新城要推進集約化運作、公司化運營、規(guī)范化運行，注重現(xiàn)實與規(guī)劃結(jié)合、民生效益和經(jīng)濟效益結(jié)合，高水準(zhǔn)編制東山新城二期控制性詳規(guī)，進一步理順管理體制，強力推進勵志項目建設(shè)。城北“兩型社會”建設(shè)先導(dǎo)區(qū)要按照規(guī)劃提標(biāo)、建設(shè)提速、管理提升的要求強力推進,加快土地征拆和儲備，完成安置區(qū)點建設(shè)，年內(nèi)完成投資2億元以上。二是圍繞項目，破解瓶頸。各部門要認真研究上級各項政策，積極向上爭取項目資金和專項資金。國土部門要加快土地報批進程，強化土地儲備，開展土地清理，杜絕違法用地。落實好征拆政策、征拆責(zé)任、征拆補償，依法強力推進征地拆遷進程。三是圍繞工程，倒排進度。搶抓下半年的施工黃金時期，加快在建工程進度，全面完成“十一五”期間在建項目的掃尾工作。各級各部門要在保障安全和質(zhì)量的前提下，倒排時間和進度，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的困難和問題，確保在建項目順利推進。對還未正式動工重點工程，要盯緊看牢，加快前期進度，確保重點工程按時、按質(zhì)順利推進。

3、管理以效能為引領(lǐng)，注重提優(yōu)。一是強化措施，美化環(huán)境。以“六城同創(chuàng)”活動為契機，狠抓市容環(huán)境綜合整治，加強交通秩序整治和經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生及食品安全管理，繼續(xù)實施市民素質(zhì)提升工程和城市管理“1234”工程，全力解決城市“臟、亂、差”問題。二是服務(wù)經(jīng)濟，健全機制。牢固樹立服務(wù)理念，切實提升服務(wù)水平，為項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展服好務(wù)。營造親商、敬商、安商氛圍，為企業(yè)主提供政策咨詢、法律援助、就醫(yī)就學(xué)等服務(wù)，及時解決業(yè)主實際困難。健全擔(dān)責(zé)機制和追責(zé)機制，促進全市各級各部門敢于為企業(yè)發(fā)展擔(dān)責(zé)、敢于為項目建設(shè)擔(dān)責(zé)，敢于為人民群眾解難。三是對標(biāo)考核，帶動發(fā)展。以“同業(yè)對標(biāo)”考核為總攬，根據(jù)效能管理、全面管理、動態(tài)管理的要求，突出考中心、考重點、考實際，進一步完善考核辦法，強化考核結(jié)果運用，從而樹立標(biāo)桿、鞭策后進、全面推進工作促進發(fā)展。四是嚴格預(yù)算，優(yōu)化支出。各級各部門要嚴格執(zhí)行財政預(yù)算，按照厲行節(jié)約的原則安排支出，從嚴控制“三公”消費，大力壓縮一般性行政開支，降低行政成本。五是落實目標(biāo)，嚴格考核。嚴格按照既定的目標(biāo)和責(zé)任嚴格考評，本領(lǐng)大小看項目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，各項工作排先后。

4、改革以創(chuàng)新為引航，注重提要。一是健全決策機制，嚴控工程預(yù)結(jié)算。要進一步建立健全招商服務(wù)機制、重大項目決策機制、專家審查機制、項目準(zhǔn)入測評機制及風(fēng)險避讓機制，工程結(jié)算金額不得超出工程預(yù)算總額的10%。二是抓好重點領(lǐng)域，突出民生建設(shè)。高度重視就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會保障和社會管理等關(guān)系群眾切身利益和社會高度關(guān)注的重點民生領(lǐng)域。推進醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人事改革，全面實施基本藥物制度，啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作。加強綜治工作，加大違法行為打擊力度和社會矛盾化解力度，著力提高民調(diào)。三是深化行政改革，轉(zhuǎn)變政府職能。要深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化政務(wù)服務(wù)中心功能，強力推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，確保國慶節(jié)前落實試點到位。同時，強化財縣管鄉(xiāng)用的調(diào)研，推動鄉(xiāng)財管理機制改革。四是引導(dǎo)投融資改革，拓寬融資渠道。強化銀企、銀項對接，進一步健全信貸投放激勵機制，引導(dǎo)銀行擴大信貸投放規(guī)模。靈活運用bt、bot等融資方式，擴大民間投資，多渠道籌措資金。同志們，做好下半年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，攻堅克難，確保完成和超額完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的新局面！

第五篇：全市一季度經(jīng)濟形勢分析會講話稿

全市一季度經(jīng)濟形勢分析會講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天市委舉行一季度經(jīng)濟形勢分析會，很有意義，很有作用。剛才，針對一季度情況，不少同志都談了很好的觀點和意見，對如何看待一季度形勢，如何部署安排下階段工作，如何確保“雙過半”和完成全年目標(biāo)任務(wù)，從不同的角度、層面，提出了各自的真知灼見，我感覺很受啟發(fā)。下面，結(jié)合自己分管的工作，我談兩個方面意見，供大家參考。

一、怎么看？

1．從主要指標(biāo)看：一季度，全市完成財政收入4.22億元（不含基金），增長46.44%；固定資產(chǎn)投資11.12億元，增長37.6%。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值52.09億元，同比增長10.2%。三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為7.7%、59.5%、32.8%。存在的問題：一是工業(yè)經(jīng)濟運行艱難。雖然機械制造、機電、建材、皮革等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)延續(xù)了去年的良好勢頭，但整個工業(yè)經(jīng)濟困難多多，分析發(fā)現(xiàn)，問題表現(xiàn)為四大并存：“產(chǎn)能過剩”與“產(chǎn)能不足”并存、“漲工資”與“用工難”并存、“原材料漲價”與“產(chǎn)品跌價”并存、“融資困難”與“欠款增多”并存，大廠礦生產(chǎn)下滑非常明顯。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。種糧效益不高，單季稻面積明顯增長，務(wù)農(nóng)勞動力減少，與全國糧食生產(chǎn)先進市的要求不相適應(yīng)。

2、從項目建設(shè)看：一季度，全省固定資產(chǎn)投資增長普遍放緩，我市完成了11.12億元，同比增長37.6%；87個重點項目已開工44個，開工率為50.6%。存在的問題：一是投資進度緩慢。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的9%，湘潭考核我市的八大重點項目僅完成投資5.97億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的14%。二是項目結(jié)構(gòu)不優(yōu)。發(fā)展方式仍然非常粗放，一些大項目還集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性、支撐性、帶動性強的項目不足。三是瓶頸制約嚴重。征拆矛盾多，去年全市批回土地超出省下達指標(biāo)110多公頃，基本滿足重點項目的建設(shè)需要，但因征拆跟不上，供地不及時，嚴重影響了一些項目推進。與投資增長的要求相比，融資渠道挖掘不夠。

3、從財稅收支看：一季度，完成財政總收入4.22億元，基本實現(xiàn)收支平衡。表面上看成績單，還是很不錯的。但如果仔細分析財稅的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，就會發(fā)現(xiàn)一些深層次的問題，情況并不樂觀。一是部門增長不均。國稅收入完成不理想，財政總收入的增長主要靠財政部門收入支撐。二是可用財力不足。一季度財政累計入庫雖然完成了任務(wù)，但實際可用財力僅為7000萬元，而剛性支出增長較快，1-3月，我市累計支出超過10億元，同比增加53.57%，支出壓力非常大。三是新增財源不多。項目建設(shè)作為財政收入的主要增量來源來看表現(xiàn)并不搶眼。

4、從園區(qū)發(fā)展看：一季度，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入33.79億元，同比增長76.89%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32.59億元，同比增長70.91%；實現(xiàn)工業(yè)增加值11.14億元，同比增長65.14%。城北先導(dǎo)區(qū)內(nèi)項目加快推進，302道路已完工，403道路已正式動工，320國道繞城線、車站南路等項目相繼啟動。以行政中心建設(shè)為主導(dǎo)的東山新城發(fā)展步伐進一步加快，已經(jīng)正式動工。存在的問題：一是速度不快。近幾年經(jīng)開區(qū)在XX市的開發(fā)區(qū)中的排名靠后，更為嚴重的是差距在加大。二是強度不大。國土資源部的文件規(guī)定，產(chǎn)業(yè)項目供地投資強度平均最低下限標(biāo)準(zhǔn)為138萬元/畝。園區(qū)2012年投產(chǎn)企業(yè)實際平均投資強度不足100萬元/畝，遠遠低于該標(biāo)準(zhǔn)。三是效益不高。經(jīng)開區(qū)的總量和財稅沒有達到全市的1/4,按照50%的增速，今年經(jīng)開區(qū)的財稅要突破5個億，力爭達到5.5億元。一季度還只完成3725多萬，財稅入庫壓力很大，且其中國稅僅974萬，地稅1034萬，稅收結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

5、從土地供應(yīng)看：一季度，已申報用地二個批次，總面積19.8065公頃。儲備土地438畝,上市土地10宗,成交8宗面積365畝，成交價款2.34億元。存在的問題：一是土地供應(yīng)形勢不容樂觀。政府調(diào)控政策依舊不放松，開發(fā)商拿地?zé)崆椴桓?，今年?宗地流拍，土地市場已開始經(jīng)歷調(diào)整的過程。二是土地儲備資金壓力增大。今年的土地儲備需要5億元的資金，資金壓力很大。三是征拆工作有待突破。目前，我市的征拆市場較為混亂，征拆效率不高，方法不多，矛盾不少。征拆成本過高，增加了財政負擔(dān)。征拆進度緩慢，影響了一些項目的落地。

總體來說，一季度經(jīng)濟形勢既不是情況一片大好，也不是一塌糊涂；既不能太悲觀，也不能太樂觀，要做到心中有數(shù)。下一階段，從國際上看，雖然世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整之中，復(fù)蘇比較緩慢，但已經(jīng)出現(xiàn)不少積極因素，不少同志剛才已經(jīng)說到了；從國內(nèi)看，一季度中國經(jīng)濟同比增長7.7％，盡管小幅回落，但高于今年7.5%的預(yù)期目標(biāo)（國家統(tǒng)計局認為，運行在7.4%到7.9%的區(qū)間內(nèi)都屬于平穩(wěn)增長），全國經(jīng)濟基本面沒有發(fā)生根本的改變；從我市看，進入3月份，多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)明顯優(yōu)于前兩月。綜合發(fā)改委、統(tǒng)計局和各位領(lǐng)導(dǎo)們對下一階段的預(yù)判意見，我認為，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本態(tài)勢是“平穩(wěn)向好”，至于最終取得什么樣的實際效果，達到什么樣的理想水平，取決于我們工作如何抓、任務(wù)如何落實。

二、怎么抓？

我認為重點要加強以下五個方面的工作：

第一，突出抓項目。項目建設(shè)仍是拉動經(jīng)濟增長、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進民生改善的主要動力和支撐。一是項目建設(shè)要能快則快。項目建設(shè)成本能不能壓下來，關(guān)鍵是看建設(shè)進度。要突出項目開竣工管理。聯(lián)系項目的常委領(lǐng)導(dǎo)、分管的副市長及責(zé)任單位負責(zé)人必須親自督辦抓落實，要對項目進行全面梳理、全面調(diào)度，出現(xiàn)問題，及時進行現(xiàn)場辦公。二是項目前期要重點突破。落實好重大項目前期工作代辦服務(wù)，著力提高前期工作效率和規(guī)范行政審批行為；要不斷充實、完善項目庫。三是征拆難題要堅決破解。我一直有一個觀點，我們的拆遷工作推不動，不是標(biāo)準(zhǔn)低了，而是干部的作風(fēng)問題。全市要分四個片區(qū)統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)，做到“五個嚴禁”，徹底制服項目建設(shè)上的這只最大的“攔路虎”。四是資金保障要切實到位。要積極爭取上級資金，二季度是國家資金下達的密集時期，各相關(guān)部門要增強政策敏銳性和主動性，力爭全年爭取國家支持有新的突破。要進一步強化信貸支持，加強政銀企對接、激活民間投資。各融資平臺要按照市里的計劃，確保18億元的融資不折不扣到位，力爭融資20個億。

第二，突出抓收支。一是以總部經(jīng)濟為重點，加強財源建設(shè)。一般來說，企業(yè)從動工到生效快則2年，慢則3-5年。所以，我們要大力發(fā)展總部經(jīng)濟，充分利用人文優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，號召在外創(chuàng)業(yè)的湘籍人士回鄉(xiāng)設(shè)立總部或注冊成立分公司，將有關(guān)稅收繳到當(dāng)?shù)亍Ｗ〗ň钟休^強優(yōu)勢，這項工作要加強。要積極爭取大企業(yè)的稅收支持。二是以專項清理為抓手，強化稅收征管。今年明確了八項專項清理，各相關(guān)單位一定要強化舉措，確保在這一塊實現(xiàn)8000萬以上的增收目標(biāo)。三是以稅收保障為核心，努力挖潛增收。按照《湖南省稅收保障辦法》，建立溝通機制和平臺，推進信息共享，深化信息管稅，實現(xiàn)挖潛增收，做到應(yīng)收盡收。四是以預(yù)算管理為手段，取保剛性支出。今年支出壓力很大。要嚴控一般性開支，努力保吃飯、保重點、保民生。特別要強化預(yù)算約束，最大程度地提高財政資金的使用效益。

第三，突出抓園區(qū)。一是抓引資。經(jīng)開區(qū)一定要加快調(diào)規(guī)拓區(qū)步伐。加強對接，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。泉塘、東郊、虞唐要加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)。不具備條件和優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用人文優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟”。二是抓準(zhǔn)入。提高準(zhǔn)入門檻，對效益不高的項目要拒之門外，把土地和發(fā)展空間留給好的項目。要執(zhí)行項目準(zhǔn)入機制。工業(yè)項目稅收強度不達標(biāo)者在經(jīng)開區(qū)一律不予供地，本市企業(yè)在經(jīng)開區(qū)原則上也不予供地。三是抓管理。要執(zhí)行投產(chǎn)約束機制。對己供地的項目，要求在供地后3個月內(nèi)必須開工建設(shè)，18個月內(nèi)必須建成投產(chǎn)。

第四，突出抓用地。一是加大報批力度，保障發(fā)展用地。面對日益增長的剛性需求，國土部門要積極爭取上級的支持，確保拿回200公頃的用地指標(biāo)。要合理統(tǒng)籌用地計劃指標(biāo)，國土、發(fā)改、交通、住建等相關(guān)部門要溝通銜接，科學(xué)分解下達指標(biāo)，優(yōu)先確保重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目建設(shè)。二是加大執(zhí)法力度，清理閑置土地。要根據(jù)國家土地利用政策，嚴格按計劃供地。全面整頓土地市場，嚴肅查處土地違法違規(guī)行為。全面清查閑置土地，對近年來供而不用、圈而不建和長期閑置的土地依法處置。建立土地利用倒逼機制，積極盤活園區(qū)存量土地、閑置土地，對逾期未投入使用的地塊，堅決依法進行處罰或收回，做到盤活存量與新增儲備并行。三是做實土地儲備，激活土地市場。高度壟斷土地一級市場，依法搞活二、三級市場，最大限度地內(nèi)部挖潛，實現(xiàn)土地收益的穩(wěn)步增長。全年要入庫土地3000畝，出庫土地1400畝，完成土地價款6億元，其中繳入國庫5億元，實現(xiàn)純收益2億元。今年，要在小城鎮(zhèn)土地儲備和經(jīng)營方面有所突破，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)與土地儲備中心、東山投、城建投聯(lián)合儲備土地，地土收益部分將主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。

第五，突出抓落實。一是落實要有責(zé)任感。工作要有強烈的責(zé)任感和使命感，力戒畏難情緒和形式主義，扎實工作，注重實效。二是落實要有方法論。要有開放創(chuàng)新的思維，善于抓住主要矛盾，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好大事、要事和難事。三是落實要有作風(fēng)轉(zhuǎn)。要轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高行政效能，力戒思想懈怠、作風(fēng)飄浮、工作不實的問題。工作要敢于擔(dān)責(zé)，敢于較真碰硬。四是落實要有真效果。“說一千道一萬，不如動手一干”，全年的目標(biāo)任務(wù)，就是檢驗我們工作好壞最重要的標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗我們的工作作風(fēng)和工作能力的試金石，我們一定要有不怕吃苦、不怕吃虧、不怕麻煩的精神和干勁，真抓實干，確保全面完成全年工作目標(biāo)。