第一篇：山東省濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)
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山東省濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)
山東省濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法狀態(tài):失效 發(fā)布日期:2002-03-22 生效日期: 2002-04-01 發(fā)布部門(mén): 山東省濟(jì)南市人民政府
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
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第三條 本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 濟(jì)南市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拆遷管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市開(kāi)發(fā)拆遷辦)是本市房屋拆遷主管部門(mén)，對(duì)本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、土地、房管、公安、工商、物價(jià)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市開(kāi)發(fā)拆遷辦做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件，向市開(kāi)發(fā)拆遷辦申請(qǐng)拆遷凍結(jié)。
市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后十日內(nèi)進(jìn)行審查;符合凍結(jié)條件
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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦發(fā)布拆遷凍結(jié)通告。自?xún)鼋Y(jié)通告發(fā)布之日起，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建;
(二)房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)予、租賃、抵押、析產(chǎn)、分列房屋租賃戶(hù)名;
(三)改變房屋和土地用途;
(四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人登記。
市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。
第七條 拆遷凍結(jié)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月;建設(shè)單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，凍結(jié)期限自動(dòng)延長(zhǎng)至拆遷期限屆滿之日;凍結(jié)期限屆滿時(shí)建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結(jié)自行解除。
第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市開(kāi)發(fā)拆遷辦提交下列資料;
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(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償、安置資金證明;
(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。
市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第九條 房屋拆遷許可證發(fā)放的同時(shí)，市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，將拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷截止日等予以公布。
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第十條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長(zhǎng)拆遷期限。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向市開(kāi)發(fā)拆遷辦提出申請(qǐng);市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以委托取得市開(kāi)發(fā)拆遷辦頒發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷單位)實(shí)施拆遷，也可以自行拆遷。
拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。
接收委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷工作人員)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得市開(kāi)發(fā)拆遷辦頒發(fā)的拆遷工作人員上崗證后，方可從事拆遷工作。
第十三條 在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
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拆除按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;拆除按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限應(yīng)當(dāng)在拆遷公告確定的搬遷截止日前。
第十四條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十五條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，未能依照本辦法規(guī)定達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向市開(kāi)發(fā)拆遷辦提出書(shū)面裁決申請(qǐng)。裁決申請(qǐng)最遲應(yīng)當(dāng)在搬遷截止日后的第三日提出。
第十六條 市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)后三日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書(shū)副本之日起五日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯書(shū)。被申請(qǐng)人不提交答辯書(shū)的，不影響裁決的進(jìn)行。
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第十七條 市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出裁決，并將裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，訴訟時(shí)效內(nèi)和訴訟期間不停止裁決的執(zhí)行。
第十八條 被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦會(huì)同市公安等部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由市開(kāi)發(fā)拆遷辦申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
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上
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非
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生
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黃
金
騙
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萬(wàn)
僅
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簽
個(gè)
名
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內(nèi)
部
五
糧
液
”
騙
局
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持
通
用
汽
車(chē)
「
BBB
」
評(píng)
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贏了網(wǎng)s.yingle.com ? ? 誠(chéng)信也是一種投資 http://s.yingle.com/l/wq/690034.html 有了問(wèn)
題
是
“
捂
”
不
住的
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第二篇：《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》實(shí)施細(xì)則
《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》實(shí)施細(xì)則
濟(jì)建發(fā)[2007]18號(hào)
第一條
為貫徹實(shí)施《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 申請(qǐng)拆遷許可時(shí)提交的拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)申請(qǐng)拆遷的單位委托的拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和實(shí)施房屋拆除單位的相關(guān)資質(zhì)(或資格)證明及委托合同；
(二)拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋及其附屬物的自然狀況和權(quán)屬狀況摸底調(diào)查明細(xì)表，以及補(bǔ)償安置費(fèi)用概算；
(三)拆遷補(bǔ)償安置資金、安置房屋的落實(shí)情況及相關(guān)證明；
(四)對(duì)低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的被拆遷房屋的補(bǔ)償安置方案；
(五)計(jì)劃實(shí)施動(dòng)遷的時(shí)間、步驟、措施；
(六)文明拆遷、安全拆除責(zé)任書(shū)及安全保障措施，拆遷現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵污染及垃圾清運(yùn)方案；
(七)與被拆遷房屋所在地街道辦事處、派出所協(xié)調(diào)配合方案；(八)其他特殊情況的處理預(yù)案及措施。
第三條 拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《辦法》規(guī)定就拆遷補(bǔ)償方式書(shū)面征求被拆遷人或者公有住宅房屋承租人的意見(jiàn)。
被拆遷人或者公有住宅房屋承租人沒(méi)有在征求意見(jiàn)書(shū)規(guī)定的 期限內(nèi)向拆遷人反饋書(shū)面選擇意見(jiàn)的，視為選擇房屋安置。
征求意見(jiàn)書(shū)規(guī)定的反饋意見(jiàn)期限不得少于七日。法律、法規(guī)另 有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四條 拆遷人委托拆遷、拆除的，應(yīng)當(dāng)與被委托的拆迂、拆 除單位簽訂委托合同，并支付委托費(fèi)。
第五條 房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等，進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商或被拆遷人投票的方擊確定。協(xié)商或投票不成的，由拆迂當(dāng)事人抽簽確定。拆遷當(dāng)事人放棄抽簽的，由房屋拆遷主管部門(mén)指定。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定過(guò)程，應(yīng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。
拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，拆遷入應(yīng)當(dāng)與選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂拆遷評(píng)估委托合同，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。重新評(píng)估或者專(zhuān)家委員會(huì)鑒定費(fèi)用按照《辦法》第四十條規(guī)定執(zhí)行。
第六條 拆遷評(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆 遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。
第七條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規(guī)劃紅線圖及各類(lèi)房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積、用途等拆遷評(píng)估所必須的依據(jù)、資料及有關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好實(shí)地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料等工作。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的評(píng)估人員、拆遷人、被拆人簽字認(rèn)可。
因被拆遷入的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷入不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)工作人員或無(wú)利害關(guān)系的第三人到場(chǎng)見(jiàn)證，并在分戶(hù)評(píng)估報(bào)告中做出相應(yīng)說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)屬資料，參照同區(qū)域該類(lèi)房屋進(jìn)行評(píng)估。
第八條 拆遷人或受委托拆遷單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)憑拆遷許可或拆遷委托的有關(guān)證明查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息資料的，房產(chǎn)、土地、規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算新建普通商品房?jī)r(jià)格時(shí)，如需向有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征詢(xún)銷(xiāo)售價(jià)格，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果在拆遷范圍內(nèi)以公告形式向拆遷當(dāng)事人公示，公示期不得少于七日。公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供評(píng)估報(bào)告。
拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。
拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的．，可以在收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。
第十條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，申請(qǐng)重新評(píng)估的，重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果之間的允許誤差范圍為±3％。在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。
第十一條 拆遷行政裁決按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》辦理。
第十二條 拆遷入應(yīng)當(dāng)在房屋全部拆除完畢后三十日內(nèi)將房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等有關(guān)資料報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)，房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)有關(guān)資料及拆遷現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查后，對(duì)無(wú)遺留問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)拆除清理完畢的，發(fā)給拆遷工程拆遷合格證明；對(duì)存在遺留問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)未拆除清理完畢的，責(zé)令限期整改；拒不整改的，不發(fā)給拆遷工程拆遷合格證明，依照相關(guān)法律不予辦理新建工程開(kāi)工手續(xù)。
第十三條 《辦法》第三十一條所稱(chēng)“普通商品房”應(yīng)具備以下條件：
(一)按照國(guó)家規(guī)定的基本建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范建造；
(二)具備道路、公共交通、給排水、電力、通訊等基本生活配套條件，且與所在區(qū)域公共配套相適應(yīng)；
(三)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的其他條件。
第十四條 普通商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)的平均成本包括取得土地使用權(quán)的費(fèi)用、建安造價(jià)、各類(lèi)規(guī)費(fèi)、稅金、管理費(fèi)等費(fèi)用之和。
普通商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)的平均利潤(rùn)由評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)定。
第十五條 直管公房或者單位自管公房所有權(quán)單位對(duì)住宅房屋現(xiàn)使用人的承租關(guān)系無(wú)異議的，按照《辦法》第三十三條有關(guān)拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋的規(guī)定辦理；直管公房或者單位自管公房所有權(quán)單位對(duì)住宅房屋現(xiàn)使用人的承租關(guān)系有異議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，在拆遷期限內(nèi)協(xié)商不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由現(xiàn)使用人使用。
第十六條 《辦法》第三十四條“國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積”是指《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范}(GB50096--1999，2003年版)規(guī)定的使用面移34平方米。
拆遷人按照《辦法》第三十四條規(guī)定對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照新建普通商品房評(píng)估基準(zhǔn)單價(jià)執(zhí)行，不考慮樓層、朝向、成新等因素。
對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋有異議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向房管部門(mén)、被拆遷人或者公有房屋承租人所在單位或者居住區(qū)街道辦事處進(jìn)行查詢(xún)；房管部門(mén)、被拆遷人或者公有房屋承租人所在單位或者居住區(qū)街道辦事處應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)工作，及時(shí)出具有關(guān)證明。多人共有一套被拆遷房屋，房產(chǎn)登記仍為一套房屋的，按產(chǎn)權(quán)登記認(rèn)定。
被拆遷人或者公有房屋承租人隱瞞相關(guān)房產(chǎn)信息情況，違規(guī)取得最低套型保障面積后，拆遷人有證據(jù)證明其不應(yīng)享受最低套型保障面積的，被拆遷人或者公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。
第十七條 拆遷人按照《辦法》第三十四條規(guī)定對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料整理歸檔，并報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。
第十八條 拆遷人按照《辦法》第三十四條的規(guī)定對(duì)按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租的公有住宅房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置時(shí)，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)與原房屋面積之間部分，只對(duì)承租人進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)被拆遷人不予補(bǔ)償。
第十九條 回遷安置房屋應(yīng)按照普通商品房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。為便于回遷安置房屋的設(shè)計(jì)建設(shè)和被拆遷人選房，在滿足國(guó)家規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的基礎(chǔ)上，可按安置需求建設(shè)不同面積檔次的中小套型房屋，供被拆遷人選擇。
第二十條 被拆遷人選擇回遷的，應(yīng)在拆遷人提供的與其補(bǔ)償面積相對(duì)應(yīng)的檔次范圍內(nèi)選擇安置房屋；享受最低保障面積且有條件交齊差價(jià)款的，可選擇高于保障面積一個(gè)檔次的房屋。不接受拆遷入提供的房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
第二十一條 被拆遷私有房屋所有人或者公有房屋承租人不能結(jié)清安置房屋與貨幣補(bǔ)償金額之間的差價(jià)，選擇分期付款的，首付不得少于其應(yīng)得拆遷補(bǔ)償金額，分期付款的其他事項(xiàng)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定；選擇租住房屋的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)交納。
第二十二條 《辦法》第四十三條規(guī)定的拆遷房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。
第二十三條 《辦法》第四十五條規(guī)定的房屋重置成新價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第二十四條 下列被拆除房屋為《辦法》第四十七條所稱(chēng)產(chǎn)權(quán)不明的房屋：(一)經(jīng)法定程序無(wú)法認(rèn)定產(chǎn)權(quán)人的；
(二)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
(三)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。
第二十五條 《辦法》第四十九條規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為：
(一)一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋建筑面積計(jì)算，住宅房屋每平方米20元，私有非住宅房屋每平方米25元。因拆遷人提供的安置房屋為待建或在建房屋，被拆遷入需二次搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
(二)過(guò)渡期限內(nèi)每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋建筑面積每平方米15元計(jì)算，每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足500元的，按500元計(jì)發(fā)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性給予6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
(三)一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷私有非住宅房屋建筑面積計(jì)算，營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米30元，其他非住宅用房為每平方米20元。
第二十六條 《辦法》第四十九條中因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從逾期之月起對(duì)自行尋找過(guò)渡安置用房的被拆遷入或者房屋承租人雙倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十七條 按照《辦法》第五十條的規(guī)定，拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋建筑面積有異議的，異議方應(yīng)當(dāng)在拆遷公告發(fā)布后二十日內(nèi)委托市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)認(rèn)可的房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的實(shí)際合法建筑面積進(jìn)行測(cè)量，并出具測(cè)量結(jié)果報(bào)告。在拆遷期限內(nèi)沒(méi)有提供房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的測(cè)量結(jié)果報(bào)告的，房屋建筑面積以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。
第二十八條 拆遷人對(duì)在拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的私有房屋產(chǎn)權(quán)人或公有房屋承租人，發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5000元；在拆遷期限屆滿前每提前一天，再發(fā)給500元提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)與提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)合計(jì)不超過(guò)10000元。逾期搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
當(dāng)事人對(duì)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的領(lǐng)取有爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；在搬遷前協(xié)商不成的，由拆遷人暫為保管，待達(dá)成協(xié)議后，按協(xié)議辦理。
第二十九條 《辦法》發(fā)布前已公告實(shí)施的拆遷工程，仍按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。
第三篇：山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法
山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法
來(lái)源：百度
作者：佚名
日期：10-06-07
山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法
頒布日期： 二○○七年四月九日 文號(hào)： 魯建發(fā)〔 2007〕1號(hào)
第一條 為規(guī)范本省城市房屋拆遷評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆迂管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291-1999)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷評(píng)估的，適用本辦法。
因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收手續(xù)，拆迂該集體土地上房屋實(shí)施房屋拆迂評(píng)估的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省城市房屋拆遷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 本辦法所稱(chēng)城市房屋拆遷評(píng)估(以下稱(chēng)拆遷評(píng)估)，是指房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》?！渡綎|省城市房屋拆迂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被拆遷房屋評(píng)估確定其貨幣補(bǔ)償金額的活動(dòng)。
第五條 從事拆遷評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)取得三級(jí)(含三級(jí))以上房地產(chǎn)評(píng)估資格等級(jí)。
(二)有三名以上具有三年拆遷評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)且經(jīng)過(guò)省建設(shè)行政主管部門(mén)組織的拆遷法規(guī)、政策和拆遷專(zhuān)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)并達(dá)到合格要求的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。
取得三級(jí)(含三級(jí))房地產(chǎn)評(píng)估資格等級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)只能在本市、縣轄區(qū)內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。二級(jí)(合二級(jí))以上的，可以在全省范圍內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。
第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公示一批符合本辦法第五條規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。
未經(jīng)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門(mén)公示的評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得接受拆遷評(píng)估委托，不得出具拆遷評(píng)估報(bào)告。
第七條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商或被拆遷人投票的方式確定。協(xié)商或投票不成的，由拆遷當(dāng)事人抽簽確定，抽簽由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門(mén)組織進(jìn)行。拆遷當(dāng)事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門(mén)指定。
房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或者兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆迂評(píng)估委托合同.并自合同簽訂后15日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門(mén)備案。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，但被拆遷人自行委托或本辦法另有規(guī)定的除外。
第九條 受托評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的評(píng)估業(yè)務(wù)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十條 拆迂當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供房屋拆遷許可證、拆遷范圍規(guī)劃紅線圖及各類(lèi)房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積、用途等拆遷評(píng)估所必須的依據(jù)、資料及有關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好實(shí)地查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料等工作。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的評(píng)估人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。
因被拆迂人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，拆遷人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)工作人員或由除拆遷人和評(píng)估機(jī)構(gòu)以外的無(wú)利害關(guān)系的第三人到場(chǎng)見(jiàn)證，并在分戶(hù)評(píng)估報(bào)告中做出相應(yīng)說(shuō)明。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)局資料，參照同區(qū)域該類(lèi)房屋進(jìn)行評(píng)估。
第十一條 拆遷當(dāng)事人或受托評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員需要查問(wèn)被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息資料的，憑拆遷委托的有關(guān)證明，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助查閱。
評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算新建普通商品房?jī)r(jià)格時(shí)，如需向有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)·企業(yè)征詢(xún)銷(xiāo)售價(jià)格，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第十二條 拆遷評(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。
第十三條 被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書(shū)及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定;沒(méi)有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。
第十四條 拆遷評(píng)估一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他評(píng)估方法，并在評(píng)估報(bào)告中充分說(shuō)明原因。
第十五條住宅房屋拆遷評(píng)估時(shí)，其測(cè)算的基本技術(shù)路線為：
(一)確定房屋類(lèi)別。即根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途確定其所屬類(lèi)別為住宅。
(二)確立評(píng).估基準(zhǔn)價(jià)格。即確定被拆遷住宅房屋所處壓位該類(lèi)新建普通商品住宅房屋的市場(chǎng)價(jià)格。
該區(qū)位或者該區(qū)域有已建成該類(lèi)普通商品住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其銷(xiāo)售均價(jià)，確定該區(qū)位的新建普通商品住宅房屋市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格;該區(qū)位沒(méi)有的，可以依據(jù)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的該項(xiàng)目的施工圖及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，推算該項(xiàng)目的普通商品住宅房屋的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格。
(三)測(cè)算價(jià)差。即確定被拆遷住宅房屋與該類(lèi)新建普通商品住宅房屋的價(jià)差。
根據(jù)被拆遷住宅房屋的結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等房地產(chǎn)狀況調(diào)整因素確定被拆遷住宅房屋與該類(lèi)新建普通商品住宅房屋的價(jià)差。
(四)依據(jù)評(píng)估確定的被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，結(jié)合其建筑面積計(jì)算確定被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額。
被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格不得低于設(shè)區(qū)的市人民政府確定的拆遷房屋的最低貨幣補(bǔ)償價(jià)格。
(五)確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的價(jià)格。依據(jù)評(píng)估確定的該區(qū)位該類(lèi)新建普通商品住宅房屋的不同樓層的價(jià)格，結(jié)合被拆遷人選擇的調(diào)換安置住宅房屋建筑面積計(jì)算調(diào)換安置住宅房屋的價(jià)款。
第十六條 拆遷非住宅房屋評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(一)根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途等因素，確定非住宅房屋的類(lèi)別。非住宅房屋包括營(yíng)業(yè)性用房和非營(yíng)業(yè)性用房，營(yíng)業(yè)性用房劃分為商場(chǎng)類(lèi)建筑(大型百貨商場(chǎng)、超市等)、商鋪類(lèi)建筑(門(mén)面房、商鋪等)、商務(wù)類(lèi)建筑(金融、證券、商業(yè)寫(xiě)字樓等)、旅館類(lèi)建筑、餐飲類(lèi)建筑、娛樂(lè)類(lèi)建筑;非營(yíng)業(yè)性用房劃分為工業(yè)性建筑(廠房、倉(cāng)庫(kù)等)、辦公性建筑(行政辦公樓)、公共性建筑(圖書(shū)館、博物館等)
(二)非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(CB/T50291—1999)的規(guī)定，采用市場(chǎng)比較法或，收益法評(píng)估確定。不能采用市場(chǎng)比較法或收益法的，也可采用成本法或其它方法評(píng)估確定。
第十七條 被拆遷住宅房屋和非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。
被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以通過(guò)委托評(píng)估確定。
第十八條 違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予評(píng)估。
拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)按照工程造價(jià)結(jié)合剩余使用年限，評(píng)估其貨幣補(bǔ)償金額。
第十九條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評(píng)估報(bào)告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。
評(píng)估報(bào)告必須由兩名以上專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師專(zhuān)用章。
第二十條 拆遷評(píng)估報(bào)告只作為被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。評(píng)估報(bào)告中估價(jià)目的統(tǒng)一載明為：房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估。
拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣單位，精確到元。
第二十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。
公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。符合出具條件的分戶(hù)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后10日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。
整體評(píng)估報(bào)告是關(guān)于拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的評(píng)估報(bào)告。
分戶(hù)評(píng)估報(bào)告是按房屋所有權(quán)證劃分的被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的評(píng)估報(bào)告。
第二十二條 整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(CB/T50291—1999)規(guī)定的規(guī)范格式要求。
第二十三條 拆遷人或被拆遷人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。
第二十四條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出異議的當(dāng)事人應(yīng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，也可以另行委托符合本辦法規(guī)定條件的其它評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第二十五條 拆遷當(dāng)事人向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，該評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，出具書(shū)面通知。
拆遷當(dāng)事人另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十六條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托評(píng)估的結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍外且協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房屋拆遷評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì))申請(qǐng)技術(shù)鑒定。
第二十七條 評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。
評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)維持評(píng)估報(bào)告;評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。
重新評(píng)估和專(zhuān)家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十八條 省建設(shè)行政主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)成立由資深專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專(zhuān)家組成的評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)拆遷評(píng)估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo).受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定
第二十九條 受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定后，評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定事宜。
鑒定組成員與原評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。
原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)做好鑒定工作。
第三十條 評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)成員、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見(jiàn)或者評(píng)估結(jié)果無(wú)效。
拆遷當(dāng)事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘而造成評(píng)估失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十一條 對(duì)有下列行為之一的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員，依據(jù)《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰并記入其信用檔案：
(一)出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告的;
(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的;
(三)以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的;
(四)允許他人借用自己名義從事拆遷評(píng)估活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的;
(五)不履行評(píng)估技術(shù)咨詢(xún)或者解釋義務(wù)的;
(六)不配合評(píng)估鑒定專(zhuān)家小組進(jìn)行鑒定，以及多次被。申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問(wèn)題的;
(七)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291—1999)和本辦法其他規(guī)定的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 本辦法自2007年5月1日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，其拆遷評(píng)估不適用本辦法。
第四篇：223號(hào)文濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法
濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法
濟(jì)南市人民政府令(第223號(hào))《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2007年4月4日市政府第四十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。
市長(zhǎng) 張建國(guó) 二00七年四月十九日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和 個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 濟(jì)南市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市房屋拆遷主管部門(mén)，對(duì)本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、國(guó)土資源、房管、公安、工商、物價(jià)、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同房屋拆遷主管部門(mén)做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制城市房屋拆遷計(jì)劃和拆遷安置房屋建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府同意后設(shè)，套，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革部門(mén)審批。拆遷安置房屋建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排就地安置房屋建設(shè)。安置房屋應(yīng)當(dāng)按照普通商品房的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建型設(shè)計(jì)滿足被拆遷人居住需要。
第七條 申請(qǐng)拆遷的單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件，向房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)拆遷凍結(jié)。
房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查；符合凍結(jié)條件的，由房屋拆遷主管部門(mén)發(fā)布拆遷凍結(jié)通告。自?xún)鼋Y(jié)通告發(fā)布之日起，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建；
(二)房屋租賃；
(三)改變房屋和土地用途；
(四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人登記。房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在拆遷凍結(jié)通告發(fā)布之前書(shū)面通知本條第二款所列事項(xiàng)涉及的有關(guān)部門(mén)在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 房屋拆遷主管部門(mén)發(fā)布拆遷凍結(jié)通告后，申請(qǐng)拆遷的單位可以向有關(guān)單位或者個(gè)人核查擬拆遷范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)、使用以及租賃等情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第九條 拆遷凍結(jié)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月；需要延長(zhǎng)凍結(jié)期限的，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)凍結(jié)期限不得超過(guò)六個(gè)月。申請(qǐng)拆遷的單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，凍結(jié)期限自動(dòng)延長(zhǎng)至拆遷期限屆滿之日；凍結(jié)期限屆滿時(shí)申請(qǐng)拆遷的單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結(jié)自行解除。房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布凍結(jié)解除公告。
第十條 申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門(mén)提交下列資料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償、安置資金證明；
(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。
房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定書(shū)，并說(shuō)明理由。房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證、公示或者座談等方式，聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人對(duì)拆遷補(bǔ)償安置方案的意見(jiàn)。
申請(qǐng)拆遷的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第十一條 房屋拆遷許可證發(fā)放的同時(shí)，房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公布拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)。
第十二條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長(zhǎng)拆遷期限。
拆遷期限不得超過(guò)一年。未在拆遷期限內(nèi)完成拆遷，需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)；房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。批準(zhǔn)延期拆遷的，延長(zhǎng)期限累計(jì)不得超過(guò)一年。逾期未申請(qǐng)或者經(jīng)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，房屋拆遷許可證自行失效。
第十三條 拆遷人可以委托取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆遷單位)實(shí)施拆遷，也可以自行拆遷。
拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。接受委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷主管部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十四條 自行拆遷的拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事拆遷 工作。
第十五條 在拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人反悔或者拒絕履行的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十七條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷期限內(nèi)未能依照本辦法規(guī)定達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，由當(dāng)事人提出書(shū)面裁決申請(qǐng)。房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，以書(shū)面形式作出受理或者不予受理的決定。達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶(hù)數(shù)或者拆遷面積超過(guò)三分之一的，房屋拆遷主管部門(mén)在決定受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。
第十八條 房屋拆遷主管部門(mén)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起五日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁 決申請(qǐng)書(shū)副本之日起五日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯書(shū)。被申請(qǐng)人不提交答辯書(shū)的，不影響裁決的進(jìn)行。
第十九條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出裁決，并將裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起六十日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十條 拆遷人已經(jīng)履行裁決規(guī)定的義務(wù)，被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)或房屋所在地的區(qū)人民政府強(qiáng)制拆遷，也可以由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十一條 拆遷人及相關(guān)單位不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除妨害其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物等。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、欺詐等手段迫使被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者搬遷。
第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十三條 拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆 除，并保證拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，負(fù)責(zé)因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建(構(gòu))筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生揚(yáng)塵污染防治等事宜的處理。
第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆除房屋之日起三十日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋注銷(xiāo)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)原房屋權(quán)屬證書(shū)。
拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第二十五條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。
第二十六條 房屋拆遷主管部門(mén)、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂協(xié)議，對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用。拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由房屋拆遷主管部門(mén)出具資金用途的說(shuō)明后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付。
第二十七條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十八條 拆遷未出租的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
第二十九條 拆遷未出租的房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋價(jià)值之間的差價(jià)。
第三十條 拆遷按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。
被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆遷未出租房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定，對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十一條 拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定；評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷房屋在該區(qū)位中的具體位置、建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、成新等因素。
所處區(qū)位的范圍以規(guī)劃管理部門(mén)劃定的拆遷用地范圍為界。新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家制定的基本建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算普通商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)的平均成本加平均利潤(rùn)，并參照被拆遷房屋所處區(qū)位范圍內(nèi)就近新建普通商品房的平均市場(chǎng)價(jià)格確定 第三十二條 拆遷住宅房屋裝修部分的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)裝修檔次和成新確定。被拆遷人或房屋承租人可向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裝修部分的評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定補(bǔ)償金額。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的，不予評(píng)估和補(bǔ)償。
第三十三條 拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，被拆遷房屋為平房和簡(jiǎn)易樓房的，其貨幣補(bǔ)償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的10%；被拆除房屋為樓房的為15%。拆遷人還應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋承租人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷房屋為平房和簡(jiǎn)易樓房的，其補(bǔ)償金額為本辦法第三十一條規(guī)定的住宅房屋補(bǔ)償金額的90%，被拆除房屋為樓房的為85%。房屋承租人選擇房屋安置的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋價(jià)值之間的差價(jià)，結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬房屋承租人所有。
第三十四條 被拆遷人或者公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且該房屋面積低于國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅設(shè)計(jì)最低套型面積的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行房屋安置或者換算成建筑面積43平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。對(duì)選擇房屋安置的，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價(jià)由拆遷人承擔(dān)。超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，由被拆遷人或者公有房屋承租人結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人、公有房屋承租人所有。
被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍內(nèi)有兩套或者兩套以 上住宅房屋，合并計(jì)算其面積仍達(dá)不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)按照前款規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。
被拆遷人或者公有房屋承租人在拆遷范圍外另有住房，合并計(jì)算其面積仍達(dá)不到最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)，選擇房屋安置時(shí)，合并計(jì)算后的面積與最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)由拆遷人承擔(dān)；選擇貨幣補(bǔ)償時(shí)，按照建筑面積43平方米減去拆遷范圍外房屋的建筑面積計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額。
有下列情形之一的，被拆遷人或者公有房屋承租人不享受本條前三款規(guī)定的待遇：
（一）拆遷人通過(guò)向房管部門(mén)查詢(xún)后證明被拆遷人或者公有房屋承租人（含配偶）在拆遷范圍外有其他產(chǎn)權(quán)登記的房屋或承租其他的公有房屋，以及有出售房改房行為的，其中有第三款情況的除外；
（二）所在單位或者居住區(qū)街道辦事處出具被拆遷人或者公有房屋承租人不在此居住證明的；
（三）在拆遷范圍內(nèi)公示有異議的；
（四）在拆遷凍結(jié)后通過(guò)房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、析產(chǎn)等行為造成被拆遷房屋面積不足最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）被拆遷人或者公有房屋承租人已享受過(guò)前三款規(guī)定待遇的。
第三十五條 拆遷未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，被拆遷人和公有房屋承租人不能結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋與貨幣補(bǔ)償金額之間的差價(jià)的，可以選擇分期結(jié)算或者租住房屋等方式，先行入住，并與拆遷人簽訂書(shū)面協(xié)議。
第三十六條 公有房屋承租人以被拆遷房屋申請(qǐng)參加房改的，參照房改的有關(guān)規(guī)定辦理，房管部門(mén)應(yīng)在拆遷期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十七條 拆遷私有非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格參照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格單獨(dú)評(píng)估確定。
第三十八條 拆遷私有非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權(quán)證書(shū)用途欄內(nèi)標(biāo)明營(yíng)業(yè)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)用房給予補(bǔ)償。
第三十九條 拆遷的住宅房屋未經(jīng)規(guī)劃、房管等部門(mén)批準(zhǔn)擅自改為營(yíng)業(yè)用房的，按照原產(chǎn)權(quán)登記性質(zhì)認(rèn)定。
對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅記錄且和房屋登記地點(diǎn)一致的，根據(jù)營(yíng)業(yè)、納稅時(shí)間的長(zhǎng)短，給予適當(dāng)補(bǔ)償，但最多不超過(guò)該房屋評(píng)估價(jià)格的百分之五。
第四十條 被拆遷房屋的評(píng)估，由拆遷人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，也可以另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。
允許誤差范圍由房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)確定并向社會(huì)公布。重新評(píng)估的結(jié)果在允許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆遷當(dāng)事人承擔(dān)。超出允許誤差范圍的，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出異議的拆遷當(dāng)事人可以向評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的鑒定結(jié)論作為最終裁決結(jié)果。重新評(píng)估和專(zhuān)家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四十一條 被拆遷房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)拆遷范圍的要求和建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)確定。
拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于住宅房屋建設(shè)，被拆遷人要求就地實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置且按照批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置要求的，拆遷人應(yīng)當(dāng)就地安置。
拆遷住宅房屋，拆遷范圍用于非住宅建設(shè)，實(shí)行異地安置。
安置房屋在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為就地安置；安置房屋不在被拆遷房屋原區(qū)位范圍內(nèi)的為異地安置。
第四十二條 拆遷人提供的安置房屋的套型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足被拆遷人對(duì)房屋建筑面積的不同需求。拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰，無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)，并符合城市規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷人提供的安置房屋的價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房地產(chǎn)交易價(jià)格評(píng)估確定。
就地安置的房屋應(yīng)具備規(guī)劃管理部門(mén)審定的建筑設(shè)計(jì)方案。異地安置的房屋應(yīng)是新建房屋，并具備《房屋所有權(quán)證》或者房屋確權(quán)登記的條件。提供其他房屋的，應(yīng)在協(xié)議中明確交房時(shí)間和交房條件。
第四十三條 拆遷非公益事業(yè)房屋附屬物，由拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。拆遷房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第四十四條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者參照本 辦法拆遷非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
第四十五條 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由拆遷人按照其重置成新價(jià)值結(jié)合剩余批準(zhǔn)期限進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。沒(méi)有批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其批準(zhǔn)期限按兩年確定。
拆除違法建筑不予補(bǔ)償安置。建造者應(yīng)在拆遷期限內(nèi)自行拆除；逾期不自行拆除的，由拆遷人向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)依法查處。
第四十六條 被拆遷房屋具備合法規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)，但尚未辦理確權(quán)登記的房屋，以批準(zhǔn)建設(shè)文件載明的建筑面積為準(zhǔn)予以補(bǔ)償安置。改、擴(kuò)建房屋實(shí)建面積與批準(zhǔn)面積不符的，超出批準(zhǔn)面積的部分，按重置成新價(jià)格予以補(bǔ)償。
拆遷下列未辦理確權(quán)登記的房屋，根據(jù)不同情況分別處理：
（一）單位或者個(gè)人因市政公用工程建設(shè)拆遷需要另行建設(shè)的房屋，由區(qū)建設(shè)管理部門(mén)對(duì)原拆遷情況進(jìn)行審查并出具證明，在房屋所在地公示無(wú)異議后，參照現(xiàn)行規(guī)定給予補(bǔ)償；
（二）企事業(yè)單位在有使用權(quán)的國(guó)有土地上建設(shè)并安置職工居住的房屋，房屋承租人按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納租金且有五年以上記錄的，可參照對(duì)公有住宅房屋承租人的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置，對(duì)房屋建設(shè)單位不再給予補(bǔ)償。
第四十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第四十八條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問(wèn)題協(xié)商一致，并向拆遷人提供書(shū)面協(xié)議，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議執(zhí)行。
抵押人與抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存。
第四十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過(guò)渡期限；被拆遷人或者房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償或者自行尋找過(guò)渡用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向其支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行尋找過(guò)渡安置用房的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)使用拆遷人提供的過(guò)渡安置用房的，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人適當(dāng)補(bǔ)償。
本條第一款規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、第二款規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、第三款規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人、房屋承租人，拆遷人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
拆遷人對(duì)在拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人或者房屋承租人，可以根據(jù)情況發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。貨幣補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交個(gè)人所得稅，用于購(gòu)買(mǎi)商品房的免交契稅。
第五十條 被拆遷房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的建筑面積不符的，以房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的合法建筑面積為準(zhǔn)。拆遷按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)分戶(hù)承租的公有房屋，每戶(hù)承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準(zhǔn)；按使用面積承租的，每戶(hù)承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對(duì)應(yīng)的建筑面積計(jì)算，其換算公式為：每戶(hù)承租房屋的建筑面積=該戶(hù)承租證載明的使用面積X整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。
第四章 罰 則
第五十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第五十二條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。
第五十三條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安 置資金百分之三以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證：
(一)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
(二)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；
(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第五十四條 拆遷人在拆遷期間，違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷，恢復(fù)原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍未改正的，處挪用資金金額百分之三以上百分之十以下的罰款。
第五十六條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。
第五十七條 房屋拆遷主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；
（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）未按規(guī)定受理房屋拆遷糾紛申請(qǐng)并依法作出裁決的；
（四）接受拆遷委托或者作為拆遷人實(shí)施拆遷的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第五十八條 圍攻、辱罵、毆打房屋拆遷主管部門(mén)工作人員，影響正常拆遷工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十九條 房屋拆遷評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定和房屋拆遷管理的具體實(shí)施意見(jiàn)，由房屋拆遷主管部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第六十條 本辦法自公布之日起施行。2003年8月12日濟(jì)南市人民政府發(fā)布施行的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。
第五篇：山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法2
山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法
頒布日期：二○○七年四月九日
文號(hào)：魯建發(fā)〔 2007〕1號(hào)
各市建委（建設(shè)局）、房管局：
為規(guī)范本省城市房屋拆遷評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法
權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋拆
遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB／T50291 － 1999）的有關(guān)規(guī)定，省建設(shè)廳制定了《山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫
徹執(zhí)行。
二○○七年四月九日
—
山東省城市房屋拆遷評(píng)估管理辦法
第一條 為規(guī)范本省城市房屋拆遷評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事
人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《山東省城市房屋
拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
GB T50291 1999
《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（／
－）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際
情況，制定本辦法。
第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷評(píng)
估的，適用本辦法。
因城市建設(shè)需要使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依
法辦理土地征收手續(xù)，拆遷該集體土地上房屋實(shí)施房屋拆遷評(píng)估的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省城市房屋
拆遷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 本辦法所稱(chēng)城市房屋拆遷評(píng)估（以下稱(chēng)拆遷評(píng)估），是指房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被拆遷房屋評(píng)估
確定其貨幣補(bǔ)償金額的活動(dòng)。
— 2 —
第五條 從事拆遷評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得三級(jí)（含三級(jí)）以上房地產(chǎn)評(píng)估資格等級(jí)。
（二）有三名以上具有三年拆遷評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)且經(jīng)過(guò)省建設(shè)行
政主管部門(mén)組織的拆遷法規(guī)、政策和拆遷專(zhuān)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)并達(dá) —
到合格要求的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。
取得三級(jí)（含三級(jí)）房地產(chǎn)評(píng)估資格等級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)只能在本
市、縣轄區(qū)內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。二級(jí)（含二級(jí)）以上的，可以在全
省范圍內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。
第六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社
會(huì)公示一批符合本辦法第五條規(guī)定條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事
人選擇。
未經(jīng)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門(mén)公示的評(píng)估機(jī)構(gòu)，不得接受拆遷
評(píng)估委托，不得出具拆遷評(píng)估報(bào)告。
第七條 拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商或被拆遷人投
票的方式確定。協(xié)商或投票不成的，由拆遷當(dāng)事人抽簽確定，抽簽
由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門(mén)組織進(jìn)行。拆遷當(dāng)事人
放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門(mén)指定。
房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則
上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或者兩家以上評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)
選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)
— 估機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆遷評(píng)估委托合同，并自合同簽訂后
日內(nèi)報(bào)當(dāng)
地房屋拆遷管理部門(mén)備案。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)，但被拆遷人
自行委托或本辦法另有規(guī)定的除外。
第九條 受托評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的評(píng)估業(yè)務(wù)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)
事人的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供房屋拆遷許可
證、拆遷范圍規(guī)劃紅線圖及各類(lèi)房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、面積、用途等拆
遷評(píng)估所必須的依據(jù)、資料及有關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)做好實(shí)地
查勘記錄、拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料等工
作。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的評(píng)估人員、拆遷人、被拆遷人簽字
認(rèn)可。
因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影
像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，拆遷人應(yīng)
當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)工作人員或由除拆遷人和評(píng)估機(jī)構(gòu)以外的無(wú)利害
關(guān)系的第三人到場(chǎng)見(jiàn)證，并在分戶(hù)評(píng)估報(bào)告中做出相應(yīng)說(shuō)明。評(píng)
估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)屬資料，參照同區(qū)域該類(lèi)房
屋進(jìn)行評(píng)估。
第十一條 拆遷當(dāng)事人或受托評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員需要查閱
被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息資料的，憑
拆遷委托的有關(guān)證明，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助查閱。
評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估測(cè)算新建普通商品房?jī)r(jià)格時(shí)，如需向有關(guān)房地 —
— 4 —
產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征詢(xún)銷(xiāo)售價(jià)格，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。
第十二條 拆遷評(píng)估時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。
拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為評(píng)
估時(shí)點(diǎn)。
第十三條 被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書(shū)及
權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。各地對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特
別規(guī)定的，從其規(guī)定。拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)或
者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
對(duì)被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政
主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)。對(duì)被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以
向依照《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定；
沒(méi)有設(shè)立房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房
產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算。
第十四條 拆遷評(píng)估一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用
市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他評(píng)估方法，并在評(píng)估報(bào)告中充分
說(shuō)明原因。
第十五條 住宅房屋拆遷評(píng)估時(shí)，其測(cè)算的基本技術(shù)路線為：
（一）確定房屋類(lèi)別。即根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途確定其所屬類(lèi) 別為住宅。
（二）確立評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格。即確定被拆遷住宅房屋所處區(qū)位該 類(lèi)新建普通商品住宅房屋的市場(chǎng)價(jià)格。
該區(qū)位或者該區(qū)域有已建成該類(lèi)普通商品住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)
依據(jù)其銷(xiāo)售均價(jià)，確定該區(qū)位的新建普通商品住宅房屋市場(chǎng)銷(xiāo)售
價(jià)格；該區(qū)位沒(méi)有的，可以依據(jù)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的該項(xiàng)目的施工圖及
配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，推算該項(xiàng)目的普通商品住宅房屋的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格。
（三）測(cè)算價(jià)差。即確定被拆遷住宅房屋與該類(lèi)新建普通商品 住宅房屋的價(jià)差。
根據(jù)被拆遷住宅房屋的結(jié)構(gòu)、成新、樓層、朝向等房地產(chǎn)狀況 調(diào)整因素確定被拆遷住宅房屋與該類(lèi)新建普通商品住宅房屋的價(jià)
差。
（四）依據(jù)評(píng)估確定的被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，結(jié)合 其建筑面積計(jì)算確定被拆遷住宅房屋的貨幣補(bǔ)償金額。
被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格不得低于設(shè)區(qū)的市人民政府確定的拆遷房屋的最低貨幣補(bǔ)償價(jià)格。
（五）確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的價(jià)格。依據(jù)評(píng)估確定的該區(qū)位 該類(lèi)新建普通商品住宅房屋的不同樓層的價(jià)格，結(jié)合被拆遷人選
擇的調(diào)換安置住宅房屋建筑面積計(jì)算調(diào)換安置住宅房屋的價(jià)款。
第十六條 拆遷非住宅房屋評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途等因素，確定非住宅房屋的類(lèi)別。非住宅房屋包括營(yíng)業(yè)性用房和非營(yíng)業(yè)性用房，營(yíng)業(yè)性用房劃分為
商場(chǎng)類(lèi)建筑（大型百貨商場(chǎng)、超市等）、商鋪類(lèi)建筑（門(mén)面房、商鋪 —
—
等）、商務(wù)類(lèi)建筑（金融、證券、商業(yè)寫(xiě)字樓等）、旅館類(lèi)建筑、餐飲類(lèi)
建筑、娛樂(lè)類(lèi)建筑；非營(yíng)業(yè)性用房劃分為工業(yè)性建筑（廠房、倉(cāng)庫(kù)
等）、辦公性建筑（行政辦公樓）、公共性建筑（圖書(shū)館、博物館等）。
— 6 —
（二）非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市房屋
GB T50291
拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（／
－
1999）的規(guī)定，采用市場(chǎng)比較法或收益法評(píng)估確定。不能采用市場(chǎng)
比較法或收益法的，也可采用成本法或其它方法評(píng)估確定。
第十七條 被拆遷住宅房屋和非住宅房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償
金額。
被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆
遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過(guò)委托評(píng)估確定。
第十八條 違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予評(píng)估。
拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)按照工程造價(jià)結(jié)合剩余
使用年限，評(píng)估其貨幣補(bǔ)償金額。
第十九條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具評(píng)估報(bào)告，不得與拆遷當(dāng)事人一方串
通損害另一方的合法權(quán)益，不得以給予回扣等不正當(dāng)手段獲取拆
遷評(píng)估業(yè)務(wù)。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷評(píng)估活動(dòng)和評(píng)
估結(jié)果。
評(píng)估報(bào)告必須由兩名以上專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加
蓋注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師專(zhuān)用章。
第二十條 拆遷評(píng)估報(bào)告只作為被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)囊?/p>
據(jù)。評(píng)估報(bào)告中估價(jià)目的統(tǒng)一載明為：房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估。
拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣單位，精確到元。
第二十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步評(píng)估結(jié)果向被拆遷人公示日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。
公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人提供委托范圍內(nèi)被
拆遷房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。符合出具條件的分戶(hù)
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在公示期滿后
日內(nèi)送達(dá)被拆遷人。
整體評(píng)估報(bào)告是關(guān)于拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金
—
—
額的評(píng)估報(bào)告。
分戶(hù)評(píng)估報(bào)告是按房屋所有權(quán)證劃分的被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償
金額的評(píng)估報(bào)告。
第二十二條 整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
GB T50291 1999
《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（／
－）規(guī)定的規(guī)范格式要求。
第二十三條 拆遷人或被拆遷人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，可以
向評(píng)估機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解釋拆遷評(píng)估的依據(jù)、原則、程
序、方法、參數(shù)選取和評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。
第二十四條 拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)
商解決。經(jīng)協(xié)商仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，提出異議的當(dāng)事人應(yīng)自收
到評(píng)估報(bào)告之日起 日內(nèi)，可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，也可以另行委托符合本辦法規(guī)定條件的其它評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第二十五條 拆遷當(dāng)事人向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，該
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起 日內(nèi)給予答復(fù)。
評(píng)估結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，— 8 —
出具書(shū)面通知。
拆遷當(dāng)事人另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的差異在允
許誤差范圍內(nèi)的，原評(píng)估結(jié)果有效，重新評(píng)估費(fèi)用由提出異議的拆
遷當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十六條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或
者另行委托評(píng)估的結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍外且協(xié)商達(dá)
不成一致意見(jiàn)的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的
評(píng)估報(bào)告之日起 日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房屋拆遷評(píng)
估專(zhuān)家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)）申請(qǐng)技術(shù)鑒定。
第二十七條 評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起
日
內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法
選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題出具書(shū)面鑒定
意見(jiàn)。
評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)維持評(píng)估報(bào)告；評(píng)估報(bào)告存在 技術(shù)問(wèn)題的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。
重新評(píng)估和專(zhuān)家鑒定費(fèi)用由未被采用評(píng)估結(jié)果的評(píng)估機(jī)構(gòu)承
擔(dān)。
第二十八條 省建設(shè)行政主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理
部門(mén)，應(yīng)當(dāng)成立由資深專(zhuān)職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)
劃、法律等方面專(zhuān)家組成的評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)拆遷評(píng)估進(jìn)行技術(shù)
指導(dǎo)，受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定。
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第二十九條 受理拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定后，評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)
當(dāng)隨機(jī)抽取 人以上（含 人）單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷評(píng)
估技術(shù)鑒定事宜。
鑒定組成員與原評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆
遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。
原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)做好鑒定工作。
第三十條 評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)成員、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)回
避而未回避的，其鑒定意見(jiàn)或者評(píng)估結(jié)果無(wú)效。
拆遷當(dāng)事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地查
勘而造成評(píng)估失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十一條 對(duì)有下列行為之一的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員，依
據(jù)《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管
理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰并記入其
信用檔案：
（一）出具不實(shí)評(píng)估報(bào)告的；
（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；
（三）以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的；
（四）允許他人借用自己名義從事拆遷評(píng)估活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變
相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的；
（五）不履行評(píng)估技術(shù)咨詢(xún)或者解釋義務(wù)的；
（六）不配合評(píng)估鑒定專(zhuān)家小組進(jìn)行鑒定，以及多次被申請(qǐng)鑒
定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問(wèn)題的；
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GB T50291
1999
（七）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（／
－）和
本辦法其他規(guī)定的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2007
第三十二條 本辦法自
年 月 日起施行。此前已頒
發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，其拆遷評(píng)估不適用本辦法。
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