第一篇：2017年度城市防洪工程安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

附件： 2017年度城市防洪工程安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 1 目的 為切實加強2017年度城市防洪工程安全生產(chǎn)工作，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容，根據(jù)《國務(wù)院進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、水利部《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》、《江蘇省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，結(jié)合實際，制定本制度。2 范圍 本制度適用于2017年度城市防洪工程安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。3 職責(zé) 3.1 2017年度工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的編制、修訂、落實、監(jiān)控、考核工作，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（建設(shè)處安全科）負責(zé)實施。3.2 建設(shè)處各部門、各參建單位應(yīng)按照工程安全生產(chǎn)目標(biāo)，逐級分解制定本部門、本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。4 工作要求 4.1 目標(biāo)制定 4.1.1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定本工程安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。4.1.2 相關(guān)部門、參建單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。4.1.3 安全生產(chǎn)目標(biāo)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）安全事故控制目標(biāo) 1）事故發(fā)生率； 2）傷亡率； 3）交通安全責(zé)任事故次數(shù)； 4）項目千人負傷率； 5）一般事故降低數(shù)等。（2）隱患治理目標(biāo) 1）隱患排查率； 2）隱患治理率等。（3）安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 1）勞動防護用品配發(fā)（或佩帶）率； 2）安全投入保障率； 3）安全制度完整率； 4）安全教育培訓(xùn)率;5）重要設(shè)備檢查率； 6）安全設(shè)施完好率； 7）危險性較大作業(yè)檢查率； 8）安全警示標(biāo)志完整率； 9）重大危險源辨識、監(jiān)控率； 10）職業(yè)病發(fā)病率； 11）汛前檢查率； 12）應(yīng)急演練覆蓋率； 13）事故報告及時率； 14）各類事故“四不放過”； 15）安全管理督促檢查覆蓋率等。4.1.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)盡可能量化，便于考核。目標(biāo)制定應(yīng)考慮以下因素：（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（2）水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定；（3）工程項目特點。4.1.5 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)主要負責(zé)人審批，并以文件形式發(fā)布。4.1.6 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級分解到各分管負責(zé)人、職能部門、參建單位及相關(guān)人員。4.1.7 各職能部門、參建單位逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定并落實安全目標(biāo)保證措施。4.2 目標(biāo)分解 4.2.1 將安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級分解，明確責(zé)任單位、部門和責(zé)任人。4.2.2 逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。4.3 目標(biāo)實施 相關(guān)部門、參建單位應(yīng)制定并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施，保證措施應(yīng)力求量化，便于實施與考核。4.4 目標(biāo)監(jiān)控 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對目標(biāo)實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查。4.5 目標(biāo)調(diào)整 4.5.1 要對安全生產(chǎn)工作年度計劃執(zhí)行情況進行檢查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)偏離，應(yīng)及時采取措施糾偏，需要時可以調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃。4.5.2 安全生產(chǎn)目標(biāo)要定期評估、考核，一般為半年，考核發(fā)現(xiàn)目標(biāo)與當(dāng)前實際情況不符合時，由各部門、參建單位對其分析并及時對目標(biāo)進行調(diào)整，制定出新的目標(biāo)。4.6 目標(biāo)考核 4.6.1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。4.6.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對職能部門、參建單位目標(biāo)實現(xiàn)情況進行考核。4.6.3 年終對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進行考核。4.6.4 各參建單位應(yīng)制定本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，并對目標(biāo)完成情況進行考核。5 記錄 保存責(zé)任制、責(zé)任書、目標(biāo)、計劃、監(jiān)督檢查、糾偏、調(diào)整、效果考核和獎懲記錄并按有關(guān)規(guī)定歸檔。

第二篇：2017城市防洪工程重大危險源管理制度

附件：

2017城市防洪工程重大危險源管理制度 目的

為全面掌握2017城市防洪工程重大危險源的數(shù)量、狀況及其分布，加強對重大危險源的監(jiān)督管理，有效防止事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。適用范圍

2.1 適用于本工程重大危險源管理。3 基本要求

3.1 應(yīng)對重大危險源進行分級管理。

3.2 應(yīng)對辨識出的重大危險源進行評價、控制，并制定安全對策措施。

3.3 應(yīng)對辨識及評價出的重大危險源進行評審、發(fā)布、備案、監(jiān)控。

3.4 應(yīng)定期進行重大危險源辨識及評價，條件發(fā)生較大改變時須重新進行。職責(zé)

4.1 項目法人在應(yīng)在開工前組織參建單位對本項目危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識，并確定危險等級。

4.2 項目法人應(yīng)報請項目主管部門組織專家組或委托具有相應(yīng)安全評價資質(zhì)的中介機構(gòu)，對辨識出的重大危險源進行安全評估，并形成評估報告。

4.3 項目法人將重大危險源辨識和安全評估的結(jié)果印發(fā)給各參建單位，并報項目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)部門備案。

4.4 項目法人、施工單位應(yīng)針對重大危險源制定防控措施，并應(yīng)登記建檔。

項目法人或監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)參建單位對重大危險源防控措施進行驗收。

4.5 項目法人、施工單位應(yīng)組織制定建設(shè)項目重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員、必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用。

4.6 項目法人應(yīng)將重大危險源，可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷赡苁苡绊懙膯挝粎^(qū)域及人員。

4.7 施工單位應(yīng)根據(jù)重大危險源管理制度制定相應(yīng)管理辦法，并報監(jiān)理單位項目法人備案。

4.8 施工單位應(yīng)在開工前，對施工現(xiàn)場危險設(shè)施或場所組織進行重大危險源辨識，并將辨識成果及時報監(jiān)理單位和項目法人。

4.9 施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保障安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

4.10 相關(guān)參建單位應(yīng)明確重大危險源管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，對重大危險源的安全狀況進行定期檢查、評估和監(jiān)控，并做好記錄。

4.11 項目法人、施工單位應(yīng)組織對重大危險源的管理人員進行培訓(xùn)，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度，掌握安全操作技能和應(yīng)急措施。

4.12 施工單位應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示牌，警示牌內(nèi)容應(yīng)包括危險源名稱、地點、責(zé)任人員、可能的事故類型、控制措施等。

4.13 對可能導(dǎo)致一般或中較大安全事故的險情，項目法人。監(jiān)理。施工等知情單位應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限立即報告項目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。

4.14 對可能導(dǎo)致重大安全事故的險情，項目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應(yīng)按項目管理權(quán)限立即報告項目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)和工程所在地的人民政府，必要時可越級上報至水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室。

對可能造成重大洪水災(zāi)害的險情，項目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應(yīng)當(dāng)立即報告所在地防汛指揮部，必要時可越級上報至國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

4.15 各參建單位應(yīng)根據(jù)施工進展，加強重大危險源的日常監(jiān)督檢查，對危險源實施動態(tài)的辨識、評價和控制。5 危險源辨識 5.1 一般規(guī)定

5.1.1 重大危險源辨識對象及范圍

（1）施工作業(yè)活動類：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌漿工程，斜井豎井開挖，地質(zhì)缺陷處理，砂石料生產(chǎn)，混凝土生產(chǎn)，混凝土澆筑，腳手架工程，模板工程，金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機電設(shè)備安裝，建筑物拆除等。

（2）大型設(shè)備類：通勤車輛，大型施工設(shè)備等。（3）設(shè)施、場所類：存棄渣場，爆破器材庫，油庫油罐區(qū)，材料設(shè)備倉庫，供水系統(tǒng)，供風(fēng)系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，金屬結(jié)構(gòu)廠，轉(zhuǎn)輪廠，修理廠及鋼筋廠等金屬結(jié)構(gòu)制作場所，道路橋梁隧洞等。

（4）危險環(huán)境類：不良地質(zhì)地段，潛在滑坡區(qū)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水、粉塵、有毒有害氣體及有毒化學(xué)品泄漏環(huán)境等。

（5）其他。

5.1.2 重大危險源辨識，按區(qū)域劃分為：生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)，物質(zhì)倉儲區(qū)，生活、辦公區(qū)。

5.2 生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)

5.2.1 生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)重大危險源辨識依據(jù)：作業(yè)活動的危險特性、作業(yè)持續(xù)時間及可能發(fā)生事故的后果。

5.2.2 生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)的危險作業(yè)條件出現(xiàn)以下情況時，宜列入重大危險源重點評價對象進行辨識。

（1）施工作業(yè)活動類 1）明挖施工：開挖深度大于4m的深基坑，作業(yè)深度雖未超過4m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境極其復(fù)雜的深基坑作業(yè)；土方邊坡高度大于30m或地質(zhì)缺陷部位的開挖作業(yè)；石方邊坡高度大于50m或滑坡地段的開挖作；堆渣高度大于十米的挖掘作業(yè)；需在大于10m高排架上進行的支護作業(yè)；存在上下交叉的作業(yè)等。

2）洞挖施工：斷面大于20m或單洞長度大于50m以及地質(zhì)缺陷部位開挖；不能及時支護的部位；地應(yīng)力大于20MPa或大于巖石強度的1/5或埋深大于500米部位的作業(yè)；未進行圍巖穩(wěn)定性監(jiān)測；可能存在有毒、有害氣體而又未進行濃度監(jiān)測；洞室臨近相互貫通時的作業(yè)；當(dāng)某一工作面爆破作業(yè)時，相鄰洞室施工作業(yè)。

3）石方爆破：一次裝料量大于200kg的露天爆破作業(yè)或50kg的地下開挖爆破作業(yè)；豎井、斜井開挖爆破作業(yè)；多作業(yè)面同時爆破作業(yè)；臨近邊坡的地下開挖爆破作業(yè)；雷雨天氣的露天爆破作業(yè)。

4）填筑工程：截流工程；圍堰汛期運行。

5）灌漿工程：采用GB-18218《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的危險化學(xué)品進行化學(xué)灌漿，廊道內(nèi)灌漿。

6）斜井、豎井施工提升系統(tǒng)：有天錨或地錨；載人吊籃；提升系統(tǒng)行程大于20m。

7）砂石料生產(chǎn)：堆場高度大于10m；存在潛在洪水、泥石流等災(zāi)害；料場下方有村莊；料場處于高寒地區(qū)，經(jīng)常性

2出現(xiàn)雨、雪、霧，冰凍等惡劣天氣；半成品及成品堆放庫。

8）混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)：利用液氨系統(tǒng)制冷；在2MPa以上的高壓系統(tǒng)。

9）混凝土澆筑系統(tǒng):廠房頂板澆筑;大型模板;利用纜機或門機澆筑;澆筑高度大于10m。

10）腳手架工程：懸挑式腳手架；高度超過24m的落地式鋼管腳手架；高度超過8m的承重式腳手架；附著式升降腳手架；吊籃腳手架。

11）模板工程：模板高度大于5m。

12）金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備安裝：超長、超高及超寬構(gòu)件運輸；大型吊裝作業(yè)；施焊現(xiàn)場10m范圍內(nèi)，堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材等易燃物質(zhì)；使用易爆、有毒和易腐蝕的化學(xué)危險品進行作業(yè)；存在高空作業(yè)、上下交叉作業(yè)等。

13）建筑物拆除工程：圍堰拆除工程；混凝土拌合樓拆除；采用爆破拆除時，D級及以上拆除工程；采用機械拆除，拆除高度大于10m。

（2）大型設(shè)備類。

1）通勤車輛：運載30人以上的通勤車輛。

2）大型施工機械：存在大風(fēng)的區(qū)域作業(yè)；設(shè)備運行范圍內(nèi)存在高壓線；大型施工機械安裝及拆卸。

3）大型起重運輸設(shè)備：兩臺及多臺大型起重機械存在立體交叉作業(yè)；存在大風(fēng)的區(qū)域作業(yè)；設(shè)備運行范圍內(nèi)存在高壓線；一次起吊質(zhì)量大于100t。（3）設(shè)施、場所類。

1）棄渣場：渣場下方有生活或辦公區(qū)。

2）供水系統(tǒng)：水源地?zé)o監(jiān)控；利用液氯進行消毒和鹽酸進行污水處理；壓力大于1.6MPa的壓力管道；高位水池；處于汛期的泵房。

3）供風(fēng)系統(tǒng)：壓風(fēng)機、高壓儲氣罐。

4）供電系統(tǒng)：變電站、變壓器以及洞內(nèi)的高壓電纜。5）金屬結(jié)構(gòu)加工廠：乙炔臨時超量存儲；氧氣瓶與乙炔瓶未隔離存放等。

6）道路橋梁隧洞：嚴(yán)寒及冰雪地區(qū)，存在大坡度、長距離下坡運輸；超長、超高、超寬構(gòu)件運輸?shù)取?/p>

（4）其他 6 評價 6.1 一般規(guī)定

6.1.1 重大危險源評價，宜選用安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）作業(yè)條件-管理銀子危險性評價法（LECM）或?qū)哟畏治龇ā?/p>

6.1.2 不同階段、層次應(yīng)采用相應(yīng)的評價方法，必要時可采用不同評價方法相互驗證。

6.1.3 應(yīng)對辨識及評價出的重大危險源依據(jù)事故可能造成的人員傷亡數(shù)量及財產(chǎn)損失情況進行分級，可按以下標(biāo)準(zhǔn)分為4級：

（1）一級重大危險源：可能造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的危險源。

（2）二級重大危險源：可能造成10~29人死亡，或者50~99人重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的危險源。

（3）三級重大危險源：可能造成3~9人死亡，或者10~49人重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的危險源。

（4）四級重大危險源：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的危險源。

6.1.4 危險源辨識及評價完成時均應(yīng)編寫并提交報告。

6.2 評價階段和內(nèi)容

6.2.1 重大危險源評價，按層次可分為總體評價、分部評價及專項評價。

6.2.2 重大危險源評價，按階段可劃分為預(yù)評價、施工期評價。

6.2.3 預(yù)評價對象有：物質(zhì)倉儲區(qū)，設(shè)施、場所，危險環(huán)境，待開工的施工作業(yè)。

6.2.4 預(yù)評價應(yīng)對以下內(nèi)容進行評價：

（1）規(guī)劃的施工道路、辦公及生活場所、施工作業(yè)場所可能遭遇的地震、洪水等自然災(zāi)害。

（2）可能存在有毒、有害氣體的地下開挖作業(yè)環(huán)境。（3）規(guī)劃的危險化學(xué)品倉庫。（4）施工地段的不良地質(zhì)情況。（5）待開工的單位工程或標(biāo)段。

6.2.5施工期詢價對象有：生產(chǎn)、施工作業(yè)。6.2.6施工期評價內(nèi)容如下：

（1）應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第5.2.2條的規(guī)定分類進行分部評價。（2）應(yīng)對大型設(shè)備吊裝、爆破作業(yè)、大型模板施工、大型腳手架、深基坑等高風(fēng)險作業(yè)進行專項評價。

6.3 評價報告

6.3.1 評價報告應(yīng)闡明以下內(nèi)容：（1）工程簡介。（2）評價方法及標(biāo)準(zhǔn)。（3）辨識及評價。（4）安全對策與措施。（5）重大事故應(yīng)急預(yù)案。

6.3.2 安全評價報告的評審按有關(guān)法規(guī)規(guī)定進行。7 重大危險源的更新

7.1 公司每年至少應(yīng)進行一次重大危險源的中心識別和風(fēng)險評價工作。

7.2 當(dāng)發(fā)生下列情況時，要及時進行重大危險源的重新識別與風(fēng)險評價，以確保相關(guān)資料的有效性。

7.2.1 法律、法規(guī)及自身要求發(fā)生變化。7.2.2 物質(zhì)發(fā)生變化。7.2.3 設(shè)備設(shè)施工藝發(fā)生變化。7.2.4 作業(yè)場所發(fā)生變化。7.2.5 作業(yè)方式發(fā)生變化。7.2.6 新、改、擴建項目。7.2.7 新產(chǎn)品、研制、開發(fā)。

7.2.8 采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。8 記錄

保存重大危險源的類型、名稱、數(shù)量、性質(zhì)、地理位置、管理人員、安全規(guī)章制度、評估報告、檢測報告、檢查記錄的內(nèi)容 本制度由安全科負責(zé)解釋。10 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。11 參考標(biāo)準(zhǔn)

11.1 《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價導(dǎo)則》（DL/T 5274-2012）

11.2 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕-56號）

11.3 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

第三篇：2017城市防洪工程安全生產(chǎn)責(zé)任制

附件：

2017城市防洪工程安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章 總 則

第一條 為加強2017城市防洪工程安全生產(chǎn)工作，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，切實防止和減少事故生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審暫行管理辦法》《江蘇省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第二條 2017城市防洪工程安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“管業(yè)務(wù)必須管安全”，“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，“誰主管、誰負責(zé)”的原則，參建各方認真履行各自的安全職責(zé)，落實安全措施，切實做好安全生產(chǎn)工作。

第二章 組織網(wǎng)絡(luò)

第三條 2017城市防洪工程成立建設(shè)處主要負責(zé)人，分管負責(zé)人，各有關(guān)部門負責(zé)人，施工、監(jiān)理、設(shè)計等參建單位項目主要負責(zé)人參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)本工程安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)處，安全科，各參建單位，應(yīng)各自成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并報建設(shè)處備案，當(dāng)人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時予以調(diào)整。

第四條 施工單位應(yīng)以文件形式成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全員，各分包單位，施工班組，并配有專、兼職安全員，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)。

第五條 參建單位應(yīng)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確安全生產(chǎn)控制目標(biāo)、責(zé)任和獎懲辦法，并嚴(yán)格考核獎懲兌現(xiàn)。

第六條 2017城市防洪工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，制定項目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)及安全目標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)劃；

2.組織制定項目安全和生產(chǎn)管理制度，并落實； 3.組織編制保證安全生產(chǎn)措施方案和蓄水安全鑒定工作；

4.協(xié)調(diào)解決項目安全生產(chǎn)工作中的重大問題等。第七條 建設(shè)處主要負責(zé)人職責(zé)

1.貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計劃、保證安全生產(chǎn)的措施方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

2.建立健全項目安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，并組織檢查、落實；

3.主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題；

4.負責(zé)落實安全生產(chǎn)費用，監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用； 5.組織開展項目安全檢查，及時消除事故隱患； 6.組織安全考核評比獎懲； 7.組織開展職工安全教育培訓(xùn)； 8.組織或配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理； 9.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。第八條 建設(shè)處分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人職責(zé) 1.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的引用，編制，執(zhí)行情況；

2.組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制安全生產(chǎn)工作計劃；

3.組織并參加安全生產(chǎn)檢查，督促責(zé)任單位，對事故隱患進行整改；

4.主持召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題；

5.組織開展安全生產(chǎn)，文明施工等競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，獎勵先進單位和個人；

6.負責(zé)安全生產(chǎn)教育與考核工作。第九條 建設(shè)處安全科安全生產(chǎn)職責(zé)

1.組織制定安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)措施方案，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.組織審查重大安全技術(shù)措施；

3.審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)人員的職業(yè)資格；

4.監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況； 5.組織開展安全檢查，組織召開安全例會，組織安全考核評比，提出安全獎懲的建議；

6.負責(zé)日常安全管理工作，做好施工重大危險源、重大安全生產(chǎn)安全事故隱患及事故統(tǒng)計、報告工作，建立安全生產(chǎn)檔案；

7.負責(zé)辦理安全監(jiān)督手續(xù)；

8.協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作； 9.監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作； 10.負責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作等。第十條 建設(shè)處工程科安全生產(chǎn)職責(zé)

1.參與招投標(biāo)，對投標(biāo)單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查； 2.具體負責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求；

3.參與編制安全技術(shù)措施或方案，審定季節(jié)性安全技術(shù)措施；

4.參加重要或特殊安全防護設(shè)施、施工現(xiàn)場重要設(shè)備的驗收；

5.組織開展安全技術(shù)工作，推廣先進安全防護技術(shù)和安全防護措施。

第十一條 建設(shè)處綜合科安全生產(chǎn)職責(zé)

1.認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策，做好安全活動的宣傳和報導(dǎo)工作；

2.負責(zé)消消防、公務(wù)用車、食堂等安全管理工作，組織相關(guān)人員接受安全教育培訓(xùn)，督促參建單位開展此項工作；

3.購置的勞動防護用品應(yīng)符合國家及有關(guān)行業(yè)規(guī)定； 4.協(xié)助開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動； 5.配合做好事故應(yīng)急救援后勤保障工作；

6.組織參加辦公區(qū)、生活區(qū)臨時用房、消防設(shè)施的驗收。第十二條 建設(shè)處財務(wù)科安全生產(chǎn)職責(zé) 1.按規(guī)定支付安全專項經(jīng)費，確保專款專用； 2.做好資金安全管理工作；

3.督促檢查參建單位安全資金使用情況。

第三章 獎勵與處罰

第十三條 各部門、各參建單位應(yīng)把安全工作列為評先、計發(fā)獎金的重要考核內(nèi)容。凡在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位或個人，可以給予表彰或獎勵。對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，經(jīng)教育后拒不整改或造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)合同條款及單位內(nèi)部管理制度給予相應(yīng)處罰；應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四篇：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

1目的

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我公司（廠）實際，制定本規(guī)定。2適用范圍

本規(guī)定適用于本公司（廠）安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容適用于本公司（廠）各部門。3職責(zé)

3.1安全管理部是公司安全目標(biāo)與指標(biāo)的主管部門，負責(zé)公司安全目標(biāo)與指標(biāo)的制定、并將指標(biāo)分解到各部門；對實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期對完成情況報安委會組織考核。

3.2各部門負責(zé)本單位安全目標(biāo)與指標(biāo)的分解、落實，并制定保證措施，確保目標(biāo)指標(biāo)的完成。4安全目標(biāo)與指標(biāo)的管理

4.1公司對安全生產(chǎn)工作實施目標(biāo)管理，實施對象是各部門及安全生產(chǎn)責(zé)任人。

4.2安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)的制定、分解、實施

4.2.1目標(biāo)的制定、實施與調(diào)控幅度，要與全公司生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展水平和上級安全生產(chǎn)工作總體部署相一致，要體現(xiàn)經(jīng)過努力可以達到的原則。

4.2.2目標(biāo)的制定、分解和實施過程的監(jiān)控、檢查及考評、獎懲，堅持公平、公開、公正的原則，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵作用。4.2.3按照“分級管理，分線負責(zé)” 的原則對安全目標(biāo)逐級量化分解，并層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》。4.3 安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施 4.3.1各目標(biāo)責(zé)任人具體承擔(dān)本單位、本部門目標(biāo)任務(wù)的組織實施。4.3.2各目標(biāo)責(zé)任單位要建立健全安全管理規(guī)定，落實機構(gòu)，指定專人負責(zé)日常安全工作，及時研究解決目標(biāo)執(zhí)行過程中存在的問題。4.4目標(biāo)監(jiān)控與考評

4.4.1各目標(biāo)責(zé)任單位要采取日常抽查與定期檢查相結(jié)合的方式，對安全生產(chǎn)目標(biāo)實施全過程監(jiān)控，掌握情況，并及時反饋目標(biāo)完成情況。4.4.2日常檢查和定期檢查，是目標(biāo)考評的重要依據(jù)。

4.4.2.1季度考評。每季度末，各責(zé)任單位對每季度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成的情況進行自查，并將自查報告報公司安委會，安委會組織抽查考評。

4.4.2.2年終考評。當(dāng)年12月31日前，各責(zé)任單位對當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進行自查，寫出自查報告報安委會，安委會組織進行考評。

4.4.2.3公司安全管理部具體對各責(zé)任單位安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進行綜合考核，形成全公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理情況報告，由公司安委會審核后報公司總經(jīng)理審定。

4.4.2.4季度考評作為季度獎勵的重要依據(jù)，年終考評作為獎勵及評選先進的重要依據(jù)。5附則

5.1本規(guī)定由公司安全管理部負責(zé)解釋。5.2 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

一、目的

對市場安全生產(chǎn)目標(biāo)進行控制

二、范圍

本制度適用于市場范圍內(nèi)

三、管理職責(zé)

（1）安保部負責(zé)本制度的編制、修訂、督促、檢查；（2）各部門負責(zé)編制本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)和實施計劃；（3）總經(jīng)理批準(zhǔn)市場安全生產(chǎn)目標(biāo)。

四、工作程序（1）制訂

安保部根據(jù)安全生產(chǎn)方針、管理評審結(jié)果、風(fēng)險評價結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)評價結(jié)果及績效情況，為不斷改進安全管理中的不足之處，起草安全生產(chǎn)目標(biāo)，在征求各部門意見后，由總經(jīng)理批準(zhǔn)實施。（2）實施

總經(jīng)理為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供人力資源、財力資源、物力資源、技術(shù)資源。（3）目標(biāo)分解實施

安保部將安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)以安全目標(biāo)責(zé)任書形式分解到各部門，確保目標(biāo)的落實。（4）實施結(jié)果考核

安保部負責(zé)半年進行一次預(yù)考核，每年12月進行全年考核，并將考核結(jié)果進行公示，做為安全獎懲依據(jù)。（5）安全生產(chǎn)目標(biāo)的評審及修訂

通過考核結(jié)果，分析安全生產(chǎn)目標(biāo)的適宜性及內(nèi)外部條件變化，對目標(biāo)進行修訂。

安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度

一、目的

建立健全、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)財產(chǎn)和職工在市場過程中的安全與健康，保證市場持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展特制定本制度。

二、使用范圍

本制度適用于市場全體員工。

三、術(shù)語和定義

安全生產(chǎn)責(zé)任制：是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、崗位操作人員在勞動和生產(chǎn)經(jīng)營過程中對安全生產(chǎn)應(yīng)負責(zé)和應(yīng)當(dāng)改進的安全生產(chǎn)職責(zé)做出明確規(guī)定的制度。

四、職責(zé)

1.總經(jīng)理負責(zé)組織制定、簽發(fā)本市場各級責(zé)任制。2.部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要明確對市場安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并用實際行動表明對安全生產(chǎn)的承諾。

3.安全員負責(zé)在年終對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行評審和績效測量。

五、內(nèi)容與要求

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定

（1）安保部負責(zé)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并由專門的人員進行管理；

（2）市場領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、安全員、崗位從業(yè)人員均需制定適用的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（3）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制需要達到如下要求： 實用并滿足國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求，適時進行修訂；要與市場各種管理制度協(xié)調(diào)一致；要符合市場部門、班組、崗位實際情況，責(zé)任制內(nèi)容要描述明確、具體、可行，便于考核。

（4）總經(jīng)理和部門負責(zé)人必須參加下列活動：

① 制定安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)，確保目標(biāo)實現(xiàn)所需資源； ② 在日常會議中與員工討論安全生產(chǎn)問題； ③ 至少每個月進行一次安全生產(chǎn)巡查；至少每月組織開展一次回顧糾正行動；

④ 參加安全生產(chǎn)委員會會議；

⑤ 至少每年評審一次安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)； ⑥ 參與風(fēng)險評價和參與標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價； ⑦ 參與安全生產(chǎn)檢查，認可安全生產(chǎn)表現(xiàn)； ⑧ 參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

⑨ 參與安全生產(chǎn)事故、事件調(diào)查； 2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的溝通

市場要對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制充分理解，特別是部門負責(zé)人和管理人員。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的評審 定期評審與更新，保持適宜性：

（1）與國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的符合性；（2）與市場管理體制的協(xié)調(diào)性；（3）所有責(zé)任制的可操作性。4.安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)

市場主要負責(zé)人、各部門負責(zé)人、安全員和各崗位的作業(yè)人員，均應(yīng)接受相關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限的培訓(xùn)。

5.安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核

考核組由總經(jīng)理和各部門負責(zé)人組成，考核的內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，考核期為一年。

安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度

一、目的：為確定市場在生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動中適用的安全標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和其他要求，建立識別、獲取這些法律法規(guī)及要求的渠道，確保所使用的法律法規(guī)及其他要求為最新版本，提高員工和相關(guān)方的法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，特制定本制度。

二、使用范圍：適用于對與市場生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的國家、行業(yè)、地方的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)及其他要求的控制。

三、職責(zé)與分工

主管部門：安保部、綜合辦負責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和其他要求的確認、培訓(xùn)、傳達和監(jiān)督執(zhí)行。物業(yè)部、經(jīng)營部負責(zé)及時宣傳、遵守與本部門有關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求。并將有關(guān)要求傳達給員工和相關(guān)方。

四、內(nèi)容與要求

1、與市場相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求（1）國家有關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范。（2）地方法規(guī)和國務(wù)院主管部門規(guī)章、規(guī)程。（3）國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

（4）上級機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)的通報、公報等其他要求

2、獲取方法（1）上級發(fā)文、轉(zhuǎn)文；（2）報刊、雜志登載；（3）會議獲??；

（4）從法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求發(fā)行處獲??；（5）通過政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等獲??；（6）上網(wǎng)查詢；（7）其他渠道。

3、識別和確認

（1）安保部、綜合辦根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求在相關(guān)部門、單位收集到的信息，編制市場通用的《適用的法律、法規(guī)和其他要求清單》，作為各部門進行識別和執(zhí)行的基本依據(jù)。

（2）各部門要結(jié)合自己的職責(zé)和工作內(nèi)容進行識別，確認適用本部門的法律法規(guī)和其他要求的目錄、內(nèi)容（部分適用的法律法規(guī)應(yīng)識別到適用的相關(guān)部分），編制本部門《適用的法律、法規(guī)和其他要求的清單》。

4、貫徹執(zhí)行

（1）安全、綜合辦將確認的法律法規(guī)和其他要求向各相關(guān)部門進行培訓(xùn)、傳達、分解。

（2）各部門將本部門適用的法律法規(guī)和其他要求，采取會議、宣貫、培訓(xùn)等形式，落實到相應(yīng)崗位，并傳達到相關(guān)方。（3）各部門要按照法律、法規(guī)和其他要求，組織進行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項活動，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（4）市場通過管理評審、內(nèi)審或日常監(jiān)督檢查等形式對相關(guān)部門的執(zhí)行情況進行檢查、確認。

安全投入管理制度

一、目的

為了保證安全生產(chǎn)所需要的費用，保證企業(yè)改善勞動條件的資金，根據(jù)確定的提取標(biāo)準(zhǔn)提取，并且用于安全生產(chǎn)，不挪作他用。

二、范圍

本制度適用于本市場安全生產(chǎn)投入資金的管理。

三、職責(zé)

1.總經(jīng)理負責(zé)確定安全生產(chǎn)投入資金的提取標(biāo)準(zhǔn)，并保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

2.安全管理部門制定《安全生產(chǎn)投入保障制度》，對安全投入資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

3.財務(wù)部門負責(zé)依據(jù)《安全生產(chǎn)投入保障制度》建立《安全費用管理臺賬》，記錄安全費用的提取情況和安全費用的使用情況。

四、安全投入內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)所必須的資金包括：

（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出，其中：安全設(shè)備設(shè)施是指作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、調(diào)溫、防火、滅火、防爆等設(shè)施和設(shè)備。

（2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

（3）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

（4）重大危險源，重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

（5）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

2、安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍使用。結(jié)余下使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

3、對安全投入資金的計劃，由各使用部門提出安全投入項目計劃審批表，經(jīng)安保部審核，報總經(jīng)理審批后方可實施。

4、根據(jù)年底結(jié)算費用憑證，由財務(wù)人員負責(zé)填入《安全費用管理臺賬》。

安全生產(chǎn)文件檔案管理制度

一、目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)文件檔案的管理，確保文件檔案的完整性、合理性、科學(xué)性、使其為今后工作開展提供參考資料和文獻，特制定本制度。

二、適用范圍：本制度適用于與市場安全生產(chǎn)有關(guān)的文件檔案的管理。

三、職責(zé)

1.安保部負責(zé)制定本制度，并負責(zé)綜合監(jiān)督管理。2.各部門負責(zé)本部門文件檔案的管理，并負責(zé)監(jiān)督檢查和考核。

3.各部門安全員負責(zé)本部門文件檔案的收集、歸檔和保管。

四、內(nèi)容 1.文件資料收集

安全生產(chǎn)文件檔案內(nèi)容如下：

（1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求。（2）上級主管部門安全生產(chǎn)文件、批復(fù)文、領(lǐng)導(dǎo)指示材料及會議資料等。

（3）市場安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全會議記錄材料、安全學(xué)習(xí)資料、領(lǐng)導(dǎo)指示材料等。（4）安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、報告等。

（5）各種安全活動記錄、安全管理臺賬、事故報告、安全通報等。

（6）供應(yīng)商、承包商相關(guān)材料。

（7）安全設(shè)施檢測、檢驗報告、記錄等。（8）安全、職業(yè)衛(wèi)生評價報告。2.立卷歸檔

（1）文件資料應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類立卷，保證檔案的齊全、完整，能反映安全生產(chǎn)主要情況，以便保管和利用。

（2）應(yīng)根據(jù)文件資料的重要性，立案時間分永久、長期和短期等三種進行時間整理，分類歸檔。

（3）各部門在每年2月底前對上的文件資料進行歸檔，統(tǒng)一保存。

（4）各種文件資料按一定特征進行排列和系統(tǒng)化，應(yīng)層次分明、編寫頁碼、填寫卷內(nèi)文件資料目錄。

（5）不同價值，不同性質(zhì)的文件資料應(yīng)當(dāng)區(qū)別管理，單獨立卷。

3.檔案保管

（1）檔案應(yīng)入架科學(xué)排列，避免暴露和捆扎堆放。（2）應(yīng)采取防潮、防蟲措施，防止檔案損壞。4.檔案借閱（1）文件資料檔案借閱，必須履行借閱手續(xù)，借閱檔案要注意保護，不得丟失、損壞、涂改，要如期歸還，到期不能歸還者，要說明情況，并辦理續(xù)借手續(xù)。

（2）借閱的檔案要注意保密，未經(jīng)許可，不得隨意公開、發(fā)表或轉(zhuǎn)借他人。

（3）歸還檔案時，由檔案管理人員當(dāng)面查點清楚，并在借閱登記本上注銷。

5.檔案銷毀

對于過期并失去保存價值的文件資料，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)，可以定期銷毀，必要時做好銷毀記錄。

五、相關(guān)記錄 《文件檔案清單》

五、本制度由安保部制定并負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

風(fēng)險評估和控制管理制度

一、目的：對市場范圍內(nèi)的危險進行辨識、評價確定出重大職業(yè)健康安全風(fēng)險，并就此制定職業(yè)健康安全風(fēng)險控制措施。

二、適用范圍：適用于市場范圍內(nèi)危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃。

三、權(quán)責(zé)：

1.安保部負責(zé)組織危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的工作。

2.各相關(guān)部門配合、參與危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的工作。

3.由市場總經(jīng)理批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及風(fēng)險控制措施。

四、工作程序：

1.確定危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的時機。

1.1 以全體部門為對象，每年進行一次。

1.2 在相關(guān)法規(guī)變更，市場的活動、商品、服務(wù)、運行條件，以及相關(guān)的要求等情況發(fā)生變化時，可適時進行危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃。

2.危險源辨識 2.1 安保部將“危險源識別和風(fēng)險評估表”發(fā)放到相關(guān)部門。

2.2 各相關(guān)部門組織人員從其活動、商品、服務(wù)、運行條件中找出能夠控制的危險源，填寫“危險源識別和風(fēng)險評估表”并反饋到安保部。

2.3 對市場共用的設(shè)施設(shè)備、建筑物及周邊地帶的危險源辨識，由安保部進行。

2.4 安保部對收集回來的“危險源識別和風(fēng)險評估表”進行統(tǒng)計和分析，整理出全城的“危險源識別和風(fēng)險評估表”。

3.風(fēng)險評價。

3.1 安保部負責(zé)組織相關(guān)部門和人員采取定性的方法進行風(fēng)險種類、風(fēng)險承受能力和控制能力分析。

3.2 風(fēng)險級別確定。

依據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性、產(chǎn)生的危害程度、風(fēng)險的承受能力和控制能力等情況，將市場安全運營風(fēng)險由高到低劃分為五個級別。

1級風(fēng)險（即不可容許風(fēng)險）：指事故潛在危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故可能性極大，一旦發(fā)生事故將造成很多人傷亡的危險。

2級風(fēng)險（即重大風(fēng)險）：指事故潛在危險性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，或者會造成很多人傷亡，但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險。

3級風(fēng)險（即中度風(fēng)險）：指雖然導(dǎo)致事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的危險。

4級風(fēng)險（即可容許風(fēng)險）：指具有一定危險性，雖然重傷可能性極小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險。

5級風(fēng)險（即可忽略風(fēng)險）：指危險性小，不會傷人的風(fēng)險。

五、風(fēng)險控制措施 1.2.3.4.5.6.7.建立風(fēng)險控制機制； 提前排查風(fēng)險；

加強對重點風(fēng)險的控制； 建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)； 制定應(yīng)急預(yù)案并演練； 建立督察機制； 建立責(zé)任追究機制。

安全教育培訓(xùn)管理制度

為增強員工、業(yè)戶安全意識和自我保護能力，提高安全素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。

一、市場安全責(zé)任人要將安全教育、培訓(xùn)工作納入工作計劃、工作總結(jié)和工作考核之中，要為安全教育、培訓(xùn)提供經(jīng)費和組織保障。

二、市場安全管理人負責(zé)制定安全教育培訓(xùn)計劃，組織開展安全知識、技能的宣傳和培訓(xùn)。

三、各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、特殊崗位人員，必須參加政府及有關(guān)主管部門舉辦的上崗資格培訓(xùn)。

四、至少每年對全體員工、業(yè)戶進行一次全員安全培訓(xùn)。

五、新員工及從業(yè)人員入場，必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

六、通過辦班培訓(xùn)、安全講座、影像教育、經(jīng)驗分享、知識答題、實踐演練、廣播宣傳、舉辦展覽、走出去與請進來相結(jié)合、集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、日常教育與專門培訓(xùn)相結(jié)合等方式開展好多種形式的靈活多樣的安全教育。

七、安全教育的主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、基本知識、基本技能、市場概況，崗位要求、事故案例、經(jīng)驗教訓(xùn)等。、八、要認真組織、周密部署，并做好教育培訓(xùn)記錄，存檔備案。

特種作業(yè)人員管理制度

一、從事特種作業(yè)人員必須年滿十八周歲、身體健康、沒有妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷、初中以上文化水平、從事本工種作業(yè)實際工作時間一年以上、具有基本操作技能，方能獨立操作。

二、特種作業(yè)人員必須經(jīng)市以上主管部門進行安全技術(shù)培訓(xùn)、理論與實際考試合格、取得《特種作業(yè)操作證》后方準(zhǔn)獨立作業(yè)。

三、經(jīng)培訓(xùn)已取得《特種作業(yè)操作證》的人員，必須進行復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)周期按省、市主管部門的要求進行，凡到期拒絕復(fù)審者，操作證作廢，不得繼續(xù)作業(yè)。

四、特種作業(yè)人員要相對穩(wěn)定。

五、調(diào)離本工種崗位半年以上的特種作業(yè)人員，需回原工種工作時，必須經(jīng)市主管部門審查考核，合格后方可恢復(fù)原工種獨立操作。

六、對在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績的特種作業(yè)人員，要給予表彰獎勵；對違章作業(yè)或造成事故者，要視情節(jié)，給予相應(yīng)的處罰或行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

七、要加強對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)管理，經(jīng)常檢查特種作業(yè)人員的安全操作，嚴(yán)格實行憑證操作制度，無證者一律不準(zhǔn)進行特種作業(yè)，對安排無證人員進行特種作業(yè)發(fā)生事故者，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，直至刑事責(zé)任。

設(shè)備設(shè)施安全管理制度

為加強對設(shè)備設(shè)施的安全管理，提高設(shè)備設(shè)施運行的安全性和可靠性，確保設(shè)備設(shè)施安全、穩(wěn)定運行，特制定本制度。

一、設(shè)備設(shè)施選購及安裝

1、設(shè)備設(shè)施管理人員應(yīng)根據(jù)本企業(yè)特點、工藝要求廣泛收集信息（包括：設(shè)備設(shè)施安全可靠程度、價格、售后服務(wù)等），經(jīng)過論證提出初步意見報總經(jīng)理批準(zhǔn)采購。

2、抓實抓好安裝、調(diào)試、驗收、建立檔案等工作。

二、設(shè)備設(shè)施使用前的管理工作

1、制訂安全操作規(guī)程、設(shè)備檢維修方案。

2、制訂設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)責(zé)任制、設(shè)備定期檢查和考核記錄。

3、安全管理人員負責(zé)監(jiān)督安裝安全防護裝置。

4、做好員工培訓(xùn)工作。內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施原理、結(jié)構(gòu)、操作方法、安全注意事項、維護保養(yǎng)知識等。經(jīng)考核合格后，方可持證上崗。

5、特種設(shè)備的操作人員應(yīng)持有有效操作資格證書，否則不準(zhǔn)上崗。

三、設(shè)備設(shè)施使用中的管理工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行本制度，由市場領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備設(shè)施管理人員負責(zé)檢查落實。

2、設(shè)備設(shè)施操作人員每天必須對自己所使用的設(shè)備做好日常保養(yǎng)工作。作業(yè)過程中設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障應(yīng)及時給予排除。

3、設(shè)備設(shè)施管理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施零件的使用情況，組織好設(shè)備設(shè)施的安全檢修工作，落實專人負責(zé)實施，將設(shè)備設(shè)施故障消滅在萌芽狀態(tài)，確保設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全。

四、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度

1、設(shè)備設(shè)施運行與維護堅持“設(shè)備設(shè)施專人負責(zé)，共同管理”的原則精心養(yǎng)護，保證設(shè)備設(shè)施安全。

2、操作人員要做好以下工作：

（1）自覺愛護設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違章操作；

（2）及時消除跑冒滴漏；

（3）做好設(shè)備設(shè)施經(jīng)常性的潤滑、緊固、防腐等工作。（4）做好設(shè)備設(shè)施的運行、維護、養(yǎng)護記錄。（5）保持設(shè)備設(shè)施清潔，場所窗明地凈。

3、設(shè)備設(shè)施管理人員要建立設(shè)備臺賬和檔案，包括原始資料和檢維修資料、檢測資料等。

新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”制度

一、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主題工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

二、對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。

1、在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；

2、在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制《安全專篇》；

3、施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量；

4、按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗收和投產(chǎn)使用；

5、建設(shè)項目正式投入運行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用。

6、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，做好變更記錄，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。

三、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

1、設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保，消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

2、設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須有鑒定報告。

3、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

3、施工過程中，應(yīng)有專人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

4、市場物業(yè)、安保等部門應(yīng)參加竣工驗收工作，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的項目，均不能驗收。

施工與檢維修安全管理制度

一、施工組織與現(xiàn)場管理

1、凡新建、改建、擴建、拆除大修等工程施工，必須報市場領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按照施工圖紙編制施工方案。

2、施工部門負責(zé)人、技術(shù)人員、施工人員等，必須認真執(zhí)行安全指令，嚴(yán)格落實安全措施，并在工程負責(zé)人的統(tǒng)一指揮、監(jiān)督下進行。

3、參加施工人員，必須熟知本系統(tǒng)、本工種、本崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項安全制度，并接受監(jiān)督。

4、施工現(xiàn)場內(nèi)的坑、井、孔洞、陡坡、高壓電氣設(shè)備、易燃易爆場所等，必須設(shè)置圍欄、蓋板、危險標(biāo)志，夜間要設(shè)置信號燈，并指定專人負責(zé)。各種防護設(shè)施、安全標(biāo)志，未經(jīng)施工負責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動或拆除。

5、施工現(xiàn)場道路必須保持暢通，轉(zhuǎn)彎半徑必須保證行車安全要求，場地狹小，行人來往和運輸頻繁地點，應(yīng)設(shè)臨時交通指揮和交通標(biāo)志。

6、施工現(xiàn)場必須做好季節(jié)性防護工作，夏季要防暑降溫；冬季要防寒防凍；雨季到來之前應(yīng)做好防洪排水準(zhǔn)備。

7、陰暗場所和夜間施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明。

8、施工現(xiàn)場要按規(guī)定設(shè)置消防水管和消防器材，并按照有關(guān)規(guī)定履行動火、用電手續(xù)。

9、施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、工具、線路必須配備專職電工維護管理。

二、檢維修作業(yè)安全管理

1、從事動火作業(yè)，應(yīng)按防火防爆有關(guān)規(guī)定辦理動火證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

2、高處作業(yè)人員必須遵守高處作業(yè)安全規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。

3、一切檢維修均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢維修安全技術(shù)規(guī)程，檢維修人員要認真遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程的各項規(guī)定。

4、檢維修的設(shè)施、管道與在生活區(qū)域的設(shè)施、管道有連通時，中間必須隔絕。

5、如施工現(xiàn)場有易燃易爆物質(zhì)時，要使用防爆器械，或采取其他防爆措施，嚴(yán)防產(chǎn)生火花，發(fā)生燃燒爆炸。

6、對檢維修使用的工具、設(shè)備應(yīng)進行詳細檢查，保證安全可靠。手持電動工具和移動電器用具，必須絕緣良好，配有漏電保護裝置。所有電氣設(shè)備必須保證接線正確，接零或接地良好。

7、進行電氣設(shè)備檢維修時，必須切斷電源（拔掉電源熔斷器），并在電源開關(guān)處掛上禁止啟動牌或上安全鎖卡。

8、要認真檢查動火證，高處作業(yè)許可證和電氣工作票的審批內(nèi)容與落實情況。

9、應(yīng)認真檢查檢維修中所需的防護器具、消防器材準(zhǔn)備情況。

危險物品及重大危險源管理制度

一、目的

為加強危險物品及重大危險源監(jiān)控，規(guī)范本市場的危險源管理，保證市場的安全生產(chǎn)，保障員工的人身安全，特制定本制度。

二、使用范圍

本制度適用于本市場內(nèi)的危險物品及重大危險源管理。

三、職責(zé)

由安全生產(chǎn)委員會負責(zé)指導(dǎo)本市場危險物品及重大危險源辨識和管理工作。市場各部門負責(zé)做好本部門危險物品及重大危險源的辨識和監(jiān)控、管理。

四、內(nèi)容與要求

1.市場安委會組織各部門按照條件危險性評價法，確定出重大危險源。

2.危險物品及重大危險源的管理

（1）

市場組織專人負責(zé)危險物品及重大危險源的監(jiān)控，確保重大危險源長期處于監(jiān)控狀態(tài)。

（2）現(xiàn)場應(yīng)配有各種應(yīng)急處理器材，現(xiàn)場滅火器材保證隨時處于良好狀態(tài)。

（3）加強對危險物品及重大危險源的檢查。所屬區(qū)域檢查人員要做好當(dāng)班的巡回檢查，嚴(yán)格交接班制度；管理人員至少每天巡查一次；安全專管員至少每周巡檢一次，每月進行一次綜合檢查。查出問題立即整改，不能整改的，立即上報。

（4）嚴(yán)格外來人員登記制度。無關(guān)人員嚴(yán)禁夜間進入市場，確需進入的，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由市場人員陪同。進入重大危險部位必須嚴(yán)格登記，交待清楚注意事項并進行監(jiān)護。

（5）危險物品及重大危險源應(yīng)急預(yù)案編制及演練。針對市場危險物品及重大危險源的特點，制定專項應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。市場員工發(fā)現(xiàn)險情必須迅速啟動事故應(yīng)急預(yù)案進行處理并上報市場領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)主管部門。

（6）危險物品及重大危險源登記。市場對所有危險物品及重大危險源進行登記建檔，并嚴(yán)格進行檢查、監(jiān)控，使危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制成為一個持續(xù)的過程。

安全作業(yè)管理制度

為了加強檢修作業(yè)的安全管理，確保作業(yè)人員的人身安全，杜絕作業(yè)過程中人身、設(shè)備事故的發(fā)生，特制定本制度。

1、作業(yè)人員應(yīng)了解作業(yè)場所存在的危險因素，制定詳細的安

全防護措施并認真落實。

2、作業(yè)人員按規(guī)定辦理工作票和相關(guān)票證，嚴(yán)格票證審批程序，內(nèi)容填寫要詳細、完整、不留空白項。

3、作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿戴好必需的勞動防護用品，落實有關(guān)規(guī)章制度。

4、進入現(xiàn)場必須兩人或兩人以上進行作業(yè)，其中一人負責(zé)安全監(jiān)護，監(jiān)護人員要堅守崗位，認真負責(zé)。

5、參加作業(yè)的人員要遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)安全規(guī)定。

6、作業(yè)中如出現(xiàn)突發(fā)情況危及作業(yè)人員的人身安全時，應(yīng)迅速撤離作業(yè)場所，待作業(yè)負責(zé)人聯(lián)系確認安全后方可重新進入作業(yè)現(xiàn)場。

7、嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借作業(yè)工作票和其他票據(jù)，不得變更作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。

8、對不按規(guī)定穿戴防護用品、不辦理相關(guān)票證，安全措施不落實經(jīng)教育不改者，領(lǐng)導(dǎo)或作業(yè)負責(zé)人有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)。

9、對審批手續(xù)不全、安全措施不落實、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。

10、其他需遵守的安全規(guī)定按有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

相關(guān)方及外用工管理制度

一、目的

為加強對外來勞務(wù)人員和工程施工的安全管理，防止 各類事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

二、適用范圍

本辦法適用于在我市場從事生產(chǎn)活動的勞務(wù)人員及項目、工程承包單位。

三、職責(zé)

1、負責(zé)招用和項目工程發(fā)包部門應(yīng)對勞務(wù)人員、承包和施工單位在市場內(nèi)的生產(chǎn)、生活活動進行安全管理。

2、承包、施工單位負責(zé)人要對本單位全體人員在市場內(nèi)的生產(chǎn)、生活安全情況負總責(zé)。

3、安保部負責(zé)對外來勞務(wù)和施工的安全管理工作進行監(jiān)督檢查。

4、控制過程（1）城內(nèi)用工的管理

用工部門根據(jù)生產(chǎn)需要招工時，在簽訂用工合同中，必須明確雙方勞動保護方面的責(zé)任，并對錄用人員的安全管理工作負責(zé)。對新錄用的勞動者，招工部門必須組織進行勞動技能教育培訓(xùn)、場紀(jì)場規(guī)教育及三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗，并接受安全管理及檢查、監(jiān)督、考核。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和人員要進行安全資格審查；未經(jīng)有關(guān)勞動部門認可的，不準(zhǔn)與其簽訂相關(guān)項目的承包施工合同。

（2）工程項目發(fā)包的管理

工程項目的發(fā)包部門在與承包單位簽訂合同時，必須在合同里明確雙方在勞動保護方面的責(zé)任，并對承包施工單位進行必須的安全生產(chǎn)管理和指導(dǎo)。

發(fā)包部門在與承包、施工單位簽訂合同后，必須組織承包施工單位的負責(zé)人和施工人員接受入廠前的安全環(huán)保教育培訓(xùn)，并與市場簽訂《安全協(xié)議書》，否則不準(zhǔn)入場施工。

承包、施工單位，只有在獲得有效安全資格認可的前提下，方可參加相關(guān)項目的投標(biāo)。

承包施工的法人代表，要對自己單位及其人員在市場內(nèi)的施工安全負責(zé)，要設(shè)置專（兼）職安全管理人員，負責(zé)本單位施工中日常的安全管理及與其它施工單位或市場相關(guān)部門的安全協(xié)調(diào)工作，并服從市場管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

承包施工單位及其全體人員，在施工期間，必須無條件遵守國家勞動保護法律、法規(guī)、場規(guī)、場紀(jì)、勞動保護規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。

為保證施工單位安全管理的正常秩序，單項工程一般不準(zhǔn)多單位承包，總承包單位若將工程二次發(fā)包時，要對二次承包單位的安全負責(zé)。二次承包單位同樣要進行安全資格審查與辦理有關(guān)審批手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工，違者嚴(yán)肅追究有關(guān)單位的責(zé)任。

承包施工單位在施工中發(fā)生與其它施工單位在同一處交叉作業(yè)時，必須事先報告發(fā)包部門和安保部，并由發(fā)包部門組織協(xié)調(diào)，與相關(guān)單位簽訂同時作業(yè)安全、環(huán)保協(xié)議書，制定安全保證措施，負責(zé)安全保證措施的貫徹落實，并在作業(yè)現(xiàn)場指派專人負責(zé)安全檢查，確保安全施工，否則不準(zhǔn)施工。

承包施工單位因違反國家或市場的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例等而受到經(jīng)濟處罰，其罰款金額將由市場財務(wù)部門從承包工程經(jīng)費中扣除。

凡違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重將給予相應(yīng)的經(jīng)濟和行政處罰。

職業(yè)健康安全管理制度

為全面落實“以人為本，注重實效”的原則，切實保障職工的安全與健康，特制定本制度：

1、嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)職業(yè)健康安全的規(guī)章制度；

2、積極創(chuàng)建文明市場，做到場區(qū)整潔、環(huán)境優(yōu)美、加強勞動保護、消除事故隱患，創(chuàng)造良好的經(jīng)商環(huán)境。

3、建立健全安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)立職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施安全生產(chǎn)。由總經(jīng)理任組長，各部門負責(zé)人為成員；

4、制定安全教育培訓(xùn)制度，新員工必須經(jīng)過三級安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考核合格并取得特殊工種作業(yè)人員上崗證后方可上崗，并定期復(fù)審；

5、安全員要結(jié)合專業(yè)特點及具體安全要求，有針對性地組織開展安全知識培訓(xùn)和安全意識教育；

6、各班組要經(jīng)常對操作崗位人員進行安全知識和意識的教育，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時提出安全要求；

7、根據(jù)工作的特點編制切實可行的安全技術(shù)操作規(guī)程和實施方案，進行安全技術(shù)交底；

8、根據(jù)工作中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行安全控制。對重大危險源制定管理方案和應(yīng)急預(yù)案進行控制；

9、進入現(xiàn)場的施工人員要正確使用個人防護用品，建立勞保用品領(lǐng)用制度，對特殊工種配備必要的防護工具；

10、制定施工臨時用電方案和施工用電防火措施；

11、要經(jīng)常利用標(biāo)語、廣告、廣播、文件等形式進行安全知識宣傳和安全意識教育，并定期召開安全生產(chǎn)會議，提高全體員工的職業(yè)健康意識，使全體員工充分認識職業(yè)健康的必要性和重要性。

12、要定期為職工進行健康體檢、發(fā)放防暑降溫費用并交納繳納工傷保險。

勞保防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度

一、目的

加強勞動保護用品的管理，保障職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康。

二、適用范圍

適用于本市場全體職工。

三、管理內(nèi)容和要求

1.分管副總經(jīng)理負責(zé)全市場職工個人防護用品的管理工作及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的制定。

2.物業(yè)部負責(zé)全市場職工勞動防護用品的采購、質(zhì)量驗收及發(fā)放工作。

3.勞動防護用品采取分級管理，集中審批，統(tǒng)一發(fā)放的原則。

4.各部門要認真負責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)放記錄，不得隨意更改，弄虛作假。

5.新職工必須經(jīng)三級安全教育合格后按發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動防護用品。

6.勞動防護用品是在工作期間使用的，凡因病假或其他原因脫離生產(chǎn)崗位半年以上的停發(fā)各類防護用品，待復(fù)工后發(fā)放。

7.勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。8.職工進入市場必須按規(guī)定穿戴勞動防護用品。9.公用防護用品要建立臺賬，專人保管，內(nèi)部調(diào)節(jié)使用。

10.特殊防護用品嚴(yán)禁挪作他用。

11.各部門領(lǐng)用的特殊專用防護用品，要定期檢查，加強保管，經(jīng)檢查已經(jīng)失去防護作用的要及時更換，無故損壞的要追究責(zé)任，按價賠償。

12.防護用品每次使用前要進行檢查，嚴(yán)禁使用無效的防護用品。使用后要按要求進行維護。

13.公用防護品及搶修作業(yè)用計劃外勞保用品，由單位寫申請報告，分管副總經(jīng)理審批后發(fā)放。

安全檢查及隱患治理制度

為確保市場安全發(fā)展，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織開展安全檢查，督促落實安全隱患整改。安全管理人應(yīng)當(dāng)組織實施安全檢查和隱患整改。員工業(yè)戶應(yīng)當(dāng)積極參與安全檢查和隱患整改。為此，特制定本制度。

一、安全檢查的組織

1.要形成以總經(jīng)理為責(zé)任人，以書記、副總經(jīng)理為管理人，以部門負責(zé)人行業(yè)組長為具體負責(zé)人，以安全管理人員為主體，以各崗位安全責(zé)任人為基礎(chǔ)的長效安全檢查監(jiān)督機制。

2.安全檢查人員要熟悉安全法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，要有較強的責(zé)任意識，要具有發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的能力。

二、安全檢查的形式 1.員工、業(yè)戶自查； 2.班組自查；

3.領(lǐng)導(dǎo)帶隊綜合大檢查； 4.日常巡查、檢查； 5.重點檢查； 6.專業(yè)對口檢查； 7.季節(jié)性檢查； 8.節(jié)假日檢查； 9.不定期抽查； 10.反復(fù)跟蹤檢查。

三、安全檢查的內(nèi)容 1.場內(nèi)治安情況；

2.防火、防盜、防洪、防恐情況； 3.違章情況；

4.工程施工及管理情況； 5.設(shè)施、設(shè)備、器材情況；

6.安全疏散通道管理及應(yīng)急準(zhǔn)備情況； 7.安全制度的建立和執(zhí)行情況； 8.安全記錄及隱患整改情況。

四、安全檢查的方法

1.詢問員工、業(yè)戶對安全知識的掌握情況。2.查閱有關(guān)安全資料是否符合法律法規(guī)和實際需要，是否具有合理性和可操作性。

3.查看、測試安全設(shè)施、設(shè)備運行情況，確認是否處于完整好用狀態(tài)。

4.檢查事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。5.檢查值班人員在崗及記錄填寫情況。

6.對重點部位及安全隱患的檢查，采取詢問、檢查、督促、幫助、引導(dǎo)、教育及盯牢、盯緊、勤查等方法，確保安全檢查不留死角，不漏隱患。

五、安全檢查的要求

1.在營業(yè)期間至少每兩小時要進行一次安全巡查。營業(yè)結(jié)束后要徹底清查現(xiàn)場、清退滯留人員、消除遺留火種。夜間更值人員要按照各自的責(zé)任范圍認真進行巡查。

2.市場至少每周進行一次綜合性安全檢查。3.要按照有關(guān)要求對安全設(shè)施定期進行檢查、檢測和維護保養(yǎng)。

4.檢查人員要做到嚴(yán)格要求、熱情服務(wù)、主動幫助。要能問能答、看出問題、解決問題。

5.發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章行為，要及時處理并做好記錄。對難以解決的問題，應(yīng)及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。

6.發(fā)現(xiàn)隱患要堅持“三不放過”，即：“隱患查不清不放過、整改措施不落實不放過、不徹底整改不放過”的原則。

六、安全隱患的治理

1.各部門對存在的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除。2.對違反安全法規(guī)及違章行為，要責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實。

3.對不能當(dāng)場改正的安全隱患，歸口管理部門要及時向市場領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出整改方案，確定整改措施、期限及責(zé)任人，并落實整改資金。對重大問題，要進行專項治理、跟蹤落實。

4.在隱患消除之前，應(yīng)當(dāng)落實防范措施，必要時進行停業(yè)整改，以確保市場安全。

5.隱患整改完畢，負責(zé)整改的部門或人員，應(yīng)該將整改記錄報送安全責(zé)任人簽字確認后存檔備案。

6.對上級安全管理部門責(zé)成限期整改的安全隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并寫出隱患整改復(fù)函，報送相關(guān)主管部門。

應(yīng)急管理制度

為規(guī)范市場應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障職工的健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制定本制度。

1、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則。

2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程，主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

3、成立以總經(jīng)理、書記為組長、各部門負責(zé)人、業(yè)戶行業(yè)組長為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

4．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急援救預(yù)案的編寫與修訂。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《安全生產(chǎn)法》，并根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。

5、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故預(yù)防、危險辨識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。

6、應(yīng)急演練。根據(jù)應(yīng)急演練計劃，每年至少進行二次預(yù)案演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力，安保部負責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

7、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。要對電話、對講機、手機等通訊器材經(jīng)常行維護或更新，確保通訊暢通。

8、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

9、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作：要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。

10、成立兼職救護隊，人員由經(jīng)營部主要負責(zé)人及職工、業(yè)戶、勞務(wù)人員組成，并進行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

生產(chǎn)安全事故管理制度

為了提高對生產(chǎn)安全事故的管理和事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確?？茖W(xué)、及時、有效的應(yīng)對安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，使災(zāi)害降到最低限度。特制訂《生產(chǎn)安全事故管理制度》。

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、配備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。

3、配備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援設(shè)備，設(shè)專人進 行維護保養(yǎng)，使之隨時處于最佳臨戰(zhàn)狀態(tài)。

4、定期檢查生產(chǎn)安全制度落實情況。

5、制定預(yù)案，定期演練。

二、事故報告

一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要在第一時間把生產(chǎn)安全事故情況上報給上級及相關(guān)主管部門。上報的主要內(nèi)容有；

1、險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。

2、險情基本情況、事故的簡要經(jīng)過、緊急搶險救援情況、傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟損失等。

3、原因的初步分析。

4、采取的措施情況。

5、報告人及報告時間。

三、事故處置

1、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，全力協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。

2、實行強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保搶險人員、物資及時到位，合理調(diào)配。

3、實施有效的搶險救援和人員疏散，嚴(yán)防事態(tài)擴大，造成次生災(zāi)害。

4、按照“三不放過”的原則，認真進行事故調(diào)查處理或接受調(diào)查和處理，對違反生產(chǎn)安全制度或不按生產(chǎn)安全規(guī)范操作，造成安全生產(chǎn)事故的人員，按情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對參加工傷保險的傷亡職工，依照國家有關(guān)規(guī)定依法享受工傷保險待遇。對未參加勞動部門、社會保險管理機構(gòu)組織實施的工傷保險的傷亡職工，依照《遼寧省因工傷亡從業(yè)人員撫恤補償暫行辦法》等有關(guān)文件處理。

安全績效評定管理制度

為驗證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效性、適宜性，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成，特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的市場各部門、各層 次人員。

二、職責(zé)

1、總經(jīng)理負責(zé)全城績效評定管理工作。

2、分管安全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化實施性、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況及負責(zé)績效評定工作的實施、落實、組織和協(xié)調(diào)。

3、安保部負責(zé)搜集相關(guān)資料、擬定評定計劃等。

4、各部門負責(zé)總結(jié)、報告標(biāo)準(zhǔn)化實施的績效及持續(xù)改進的計劃。

三、程序

1、每年進行一次安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定工作。

2、安保部收集日常標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)資料和目標(biāo)完成資料。

3、各部門提供標(biāo)準(zhǔn)化管理、隱患以及整改、持續(xù)改進的計劃等資料。

4、各部門將績效資料報安保部，安保部對照安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，對上報材料進行驗證檢查，然后報分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)在績效評定會上報告安全標(biāo)準(zhǔn)化實施和安全目標(biāo)完成情況，以及績效評定的依據(jù)。

四、績效評定的實施

1、總經(jīng)理負責(zé)主持績效評定會議。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)做工作報告，主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)目標(biāo)以及各部門分解的安全目標(biāo)完成情況，現(xiàn)場安全狀況、隱患整改情況及安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求存在的差距等。

3、各部門報告標(biāo)準(zhǔn)化實施的績效、規(guī)章制度的貫徹、隱患及整改情況，并提出改進、變更、糾正預(yù)防建議。

4、做好會議記錄并備案。

五、標(biāo)準(zhǔn)化績效評定內(nèi)容

1、組織機構(gòu)及人員配置。

2、各種規(guī)章制度、安全責(zé)任制的適宜性。

3、現(xiàn)場安全狀況與標(biāo)準(zhǔn)化的符合性。

六、績效評定的輸出

1、通過績效評定，就以下幾方面找出存在的問題：

安全管理過程中的安全責(zé)任制的貫徹、安全責(zé)任的履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等。

2、安全管理部門將存在的問題匯總報上安委會，安委會討論制定糾正預(yù)防的管理方案，納入下一周期工作實施方案中。

3、標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)果。包括標(biāo)準(zhǔn)化取得的績效，存在的問題，市場以文件的形式下發(fā)到各部門，各部門立即進行整改糾正或修訂工作計劃。

七、績效評定結(jié)果考核

1、根據(jù)對各部門績效的考評，依照安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定予以獎勵和處罰。

2、依照日常安全管理績效，對每個員工予以獎罰兌現(xiàn)。

安全生產(chǎn)考核及獎懲制度

一、將安全生產(chǎn)工作納入對各部門或個人工作業(yè)績進行綜合檢查、考核的重要內(nèi)容，并作為評選先進集體、先進個人、文明誠信業(yè)戶的重要依據(jù)。

二、實行安全生產(chǎn)一票否決制，對違反安全制度者，視情節(jié)取消其評先、晉級和調(diào)級資格。

三、在安全生產(chǎn)工作中做出下列成績之一的，按其貢獻大小分別給予部門或個人表彰、獎勵：

1、及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，積極組織或參加搶救而避免重大事故發(fā)生或顯著減輕事故危害程度的；

2、事故發(fā)生后，積極組織或參加搶救，對減少人員傷亡或財產(chǎn)損失有顯著貢獻的；

3、在安全生產(chǎn)方面，提出切合實際、行之有效的合理化建議，有新發(fā)明或取得科研成果的；

四、不重視安全生產(chǎn)工作，有下列情況之一的，根據(jù)情況，應(yīng)分別給予行政紀(jì)律處分或其它處理：

1、放棄領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理工作混亂、事故隱患嚴(yán)重、對安全隱患長期不予治理，造成事故的；

2、安全制度不落實，明知有隱患卻不采取措施而發(fā)生事故的：

3、強迫他人違章作業(yè)或?qū)`章作業(yè)不制止，造成事故