第一篇：廣東省副省長(zhǎng)劉志庚在省政府防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話

廣東省副省長(zhǎng)劉志庚在省政府防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳同志對(duì)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案進(jìn)行了說(shuō)明；國(guó)務(wù)委員馬凱結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)充分闡述了開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，并對(duì)“打非治違”工作提出了具體要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們下一步做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。全省各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次全國(guó)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為黨的十八大和即將召開(kāi)的省第十一次黨代會(huì)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。剛才，楊富同志通報(bào)了今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出了下一步工作意見(jiàn)，講得很好，我都贊成。下面，我就貫徹落實(shí)全國(guó)電視電話會(huì)議精神、做好我省安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、我省安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作不能有絲毫懈怠

省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把它擺在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位臵來(lái)抓。全省各地、各部門(mén)、各單位在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化監(jiān)管，全省各類(lèi)事故傷亡人數(shù)穩(wěn)中有降。今年1-3月全省共發(fā)生各類(lèi)事故7339起，死亡1214人，受傷6861人，直接經(jīng)濟(jì)損失8715.8萬(wàn)元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降15.9%、13.7%、3.6%和11.8%，大部分行業(yè)（領(lǐng)域）安全形勢(shì)穩(wěn)定，為全年安全生產(chǎn)工作開(kāi)了好頭。

但我們要清醒地看到，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，不容絲毫樂(lè)觀和松懈。一方面，我省中小企業(yè)數(shù)量龐大、點(diǎn)多面廣，事故隱患突出。全省有中小企業(yè)100多萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)300萬(wàn)戶(hù)，均占全國(guó)總數(shù)的1/10左右，是我省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。部分中小企業(yè)重效益、輕安全，安全組織不健全、安全防范措施不落實(shí)，甚至抗拒抵制有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)管，非法生產(chǎn)、違規(guī)違章作業(yè)等問(wèn)題突出。另一方面，一些地方和行業(yè)領(lǐng)域較大事故多發(fā)頻發(fā)。一季度全省較大事故起數(shù)和死亡均有所上升。4月份以來(lái)，全省又接連發(fā)生多起較大事故，造成較大的社會(huì)影響和生命財(cái)產(chǎn)損失。一些行業(yè)反彈勢(shì)頭明顯。如去年水上交通和漁業(yè)船舶事故形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，今年1-2月份，全省水上交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升200%；漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故同比分別上升100%。小丹省長(zhǎng)為此專(zhuān)門(mén)作出批示，強(qiáng)調(diào)要治理事故隱患，強(qiáng)化安全管理，防范類(lèi)似事故發(fā)生。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，不僅暴露出這些地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也給我們敲響警鐘，安全生產(chǎn)工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)還面臨諸多挑戰(zhàn)。特別是省第十一次黨代會(huì)下個(gè)月即將召開(kāi)，下半年還將召開(kāi)黨的十八大，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。因此，全省各地、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必保持更加清醒的頭腦，千萬(wàn)不能盲目樂(lè)觀、千萬(wàn)不能心存僥幸、千萬(wàn)不能麻痹大意，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，集中力量開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，從今年4月開(kāi)始，各地必須組織開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體要求是：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章生產(chǎn)作業(yè)行為。通過(guò)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上整治和消除安全隱患，堅(jiān)決把非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大事故降下來(lái)，更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，列舉了13類(lèi)共性的非法違法、違規(guī)違章行為，同時(shí)明確了9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打擊和治理的重點(diǎn)內(nèi)容。全省各地、各有關(guān)部門(mén)要按照《通知》要求，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三方面工作：

（一）狠抓道路和水上交通安全。各級(jí)公安、交通、海事、海洋漁業(yè)等部門(mén)和單位要深刻吸取今年前兩個(gè)月道路交通事故多發(fā)以及陽(yáng)江“2?2”漁船沉沒(méi)重大事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制特大惡性道路交通事故發(fā)生。一要切實(shí)抓好道路交通事故隱患排查工作。加強(qiáng)路面障礙清理，增加防護(hù)設(shè)施，全面檢查運(yùn)輸車(chē)輛。二要加大路面管控力度。嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及農(nóng)用車(chē)輛載人等違法行為。對(duì)交通流量大的重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)路段，要增派警力加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管。加強(qiáng)水上交通安全宣傳，落實(shí)渡口渡船安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)山塘、水庫(kù)和島嶼周邊水域的巡查工作，嚴(yán)查非客渡船舶載人行為。四要嚴(yán)把漁船進(jìn)出港簽證關(guān)，堅(jiān)決杜絕漁船帶病出海、船員無(wú)證上崗、人證不符和漁船無(wú)簽證出海等問(wèn)題，確保漁船安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。與此同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，深刻吸取陽(yáng)春市“4?9”校車(chē)事故的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全監(jiān)管，保障學(xué)生的人身安全。

（二）狠抓旅游安全和公眾聚集場(chǎng)所消防安全。“五一”前，旅游、交通、公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)要組織力量，對(duì)旅游線路、旅游景區(qū)、賓館飯店、城市廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，凡存在重大事故隱患的要立即落實(shí)整改措施果斷處臵，該停就停，該關(guān)就關(guān)，防范重特大事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)旅游特種設(shè)備和大型娛樂(lè)設(shè)施的安全管理和檢修制度，“五一”前各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)要對(duì)所有景區(qū)索道進(jìn)行一次安全檢查，凡運(yùn)行不正常的一律停運(yùn)。繼續(xù)深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，要著力抓好車(chē)站碼頭、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所及“三合一”建筑等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查整治，做好大型活動(dòng)的消防安全工作。消防部門(mén)要在“五一”前將排查出的重大火災(zāi)隱患向社會(huì)公告，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)整改措施，限期督促整改。

（三）狠抓礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全。礦山安全方面，要以近期組織開(kāi)展全省礦山安全監(jiān)管督導(dǎo)活動(dòng)為契機(jī)，督促企業(yè)全面落實(shí)以項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案為核心的礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”分級(jí)審批制度，強(qiáng)化礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)管理。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施資源整合，整頓關(guān)閉安全生產(chǎn)條件差的小礦山和采石場(chǎng)，淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范開(kāi)采秩序?；ぜ拔ｋU(xiǎn)化學(xué)品方面，要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，建立打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹協(xié)調(diào)機(jī)制。近期，要督促地方安全監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)隱患排查，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查和審批工作關(guān)，督促企業(yè)強(qiáng)化工藝、設(shè)備的安全管理，將隱患排查和治理工作落實(shí)到位，堅(jiān)決防范類(lèi)似事故再次發(fā)生。

三、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)第二季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 在集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、全力防范重特大事故發(fā)生的同時(shí)，第二季度還要著重抓好四項(xiàng)工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。最近，經(jīng)小丹省長(zhǎng)同意，省安委會(huì)對(duì)組成人員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的省安委會(huì)由小丹省長(zhǎng)親任主任，各單位“一把手”為安委會(huì)成員。這充分顯示了省委、省政府特別是小丹省長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。下一步，各地要參照省安委會(huì)的組成規(guī)格對(duì)地方安委會(huì)組成人員進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)好地方行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。省安委會(huì)印發(fā)了《廣東省安委會(huì)成員單位及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，進(jìn)一步明確了每個(gè)部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。希望各部門(mén)和單位認(rèn)真落實(shí)履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。與此同時(shí)，我省在全國(guó)率先出臺(tái)地方黨委政府研究解決安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)備案制度，省安委辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)未能按時(shí)上報(bào)相關(guān)情況的，在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中要予以扣分，對(duì)各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法適時(shí)進(jìn)行通報(bào)和總結(jié)，以促進(jìn)重大事項(xiàng)備案制度的順利開(kāi)展和工作取得實(shí)效。

（二）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。一方面，要認(rèn)真抓好分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)工作。針對(duì)去年底以來(lái)，全省各地結(jié)合換屆工作，落實(shí)省委、省政府有關(guān)文件規(guī)定，由同級(jí)黨委常委、常務(wù)副市、縣（區(qū)）長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)工作，分工安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)普遍都是新面孔。省安全監(jiān)管局制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，將在5月份舉辦一期全省地級(jí)以上市、縣（區(qū)）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題培訓(xùn)班。希望各分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)培訓(xùn)盡快提高分管安全生產(chǎn)工作的能力和水平。另一方面，要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作的培訓(xùn)，熟練把握考核工作的各項(xiàng)規(guī)定，確保即將啟動(dòng)的考核工作順利進(jìn)行。

（三）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)。一方面，要繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。以工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。對(duì)一級(jí)企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)企業(yè)著力抓提升、三級(jí)企業(yè)督促抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令關(guān)閉退出，促進(jìn)企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。另一方面，全面推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，在全省推廣珠?！耙惑w系三平臺(tái)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，緊緊抓住礦山、道路交通、建筑施工、火災(zāi)、工商貿(mào)等事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)與規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)相結(jié)合、與強(qiáng)化科學(xué)管理相協(xié)調(diào)的隱患排查治理體系建設(shè)，加強(qiáng)目標(biāo)考核和示范推動(dòng)，深化隱患排查治理。

（四）積極籌備好安全月活動(dòng)。全國(guó)第十一個(gè)“安全生產(chǎn)月”即將來(lái)臨。全省各地、各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這個(gè)主題，認(rèn)真做好安全月活動(dòng)的籌劃和組織工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，豐富內(nèi)容，增進(jìn)實(shí)效。在積極開(kāi)展安全發(fā)展示范城市、安全文化示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，通過(guò)組織開(kāi)展安全咨詢(xún)?nèi)?、安全文化下基層、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全論壇、報(bào)告會(huì)等系列活動(dòng)，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的社會(huì)氛圍。

最后，我還要強(qiáng)調(diào)，“五一”假期和省黨代會(huì)期間，全省各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，專(zhuān)人值守，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)專(zhuān)報(bào)制度，確保信息暢通。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，確保第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間進(jìn)行處臵和救助，最大限度減少傷亡損失。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的，要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全省各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，恪盡職守，不辱使命，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

謝謝大家。

第二篇：防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，總結(jié)了去年我市安全生產(chǎn)、道路交通安全和消防工作情況，部署了今年工作任務(wù)，市安監(jiān)局等61個(gè)單位遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。希望各地區(qū)、各部門(mén)和各單位認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、保持清醒頭腦，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作

去年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和省第十次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)精神，高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)趨好。全年各類(lèi)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及各類(lèi)較大安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)全面下降，沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，完成了省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作控制指標(biāo)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。在此，我代表市委、市政府，向工作在安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

我市安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成績(jī)，但形勢(shì)不容樂(lè)觀。去年，我市連續(xù)發(fā)生幾起較大事故，如南沙虎門(mén)大橋交通事故、廣州廢棄水泥廠拆卸工地倒塌傷亡事故、廣州鶴洞碼頭渡輪與運(yùn)沙船相撞事故等，特別是撞船事故，性質(zhì)嚴(yán)重，影響重大。這些事故，都是在全市深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的，暴露出我市一些基層安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)存在死角和薄弱環(huán)節(jié)，教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化進(jìn)程中的生產(chǎn)安全事故“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故總量大，個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患較多。因此，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須對(duì)我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)保持清醒頭腦，切不可盲目樂(lè)觀，掉以輕心。

xx在黨的xx大報(bào)告中明確指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。胡總書(shū)記的重要論述為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全發(fā)展指明了方向，對(duì)安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管提出了新的更高要求。最近，省委書(shū)記在省委常委擴(kuò)大會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生”。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨的xx大和省委十屆二次全會(huì)、市委九屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，把握大局、認(rèn)清形勢(shì)，把安全生產(chǎn)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作擺上重要位置，長(zhǎng)抓不懈。特別要緊密結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深入分析當(dāng)前制約全市安全發(fā)展的關(guān)鍵因素和突出問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，努力提高安全生產(chǎn)水平，在新一輪思想大解放中促進(jìn)新一輪安全大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障。

二、堅(jiān)持綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，必須統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府和各部門(mén)行政首長(zhǎng)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一定要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)部署、同時(shí)考核、同時(shí)獎(jiǎng)懲。要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作，深入了解本地區(qū)、本部門(mén)重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害事故后，要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，組織指揮搶險(xiǎn)工作。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人不僅要有經(jīng)營(yíng)意識(shí)，更要牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營(yíng)決策中，落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃和組織中，落實(shí)到每個(gè)職工的作業(yè)過(guò)程中。

二要提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè)，配齊配強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍，完善市、區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）、村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，提升隊(duì)伍思想水平和履職能力，真正實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移、重心下移”。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在財(cái)力、物力上給予保障，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。

三要加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管。重點(diǎn)工程項(xiàng)目是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程，安全生產(chǎn)一旦出了問(wèn)題，不僅直接影響工程建設(shè)，而且還會(huì)干擾上級(jí)的工作部署，影響廣州的形象，損害人民群眾的根本利益。各單位一定要以科學(xué)態(tài)度加強(qiáng)安全管理，確保安全施工，絕不能以犧牲工程質(zhì)量和安全為代價(jià)，盲目追求工程進(jìn)度。必須明確，在安全生產(chǎn)上，重點(diǎn)工程沒(méi)有“免責(zé)條款”，必須不折不扣落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。這次市重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目辦公室與市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，做法很好，要堅(jiān)持下去。重點(diǎn)工程成立項(xiàng)目指揮部時(shí)，市建設(shè)行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)也要與其簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)并進(jìn)行定期考核。各級(jí)政府以及建設(shè)、交通、港務(wù)、市政園林、國(guó)土房管、水務(wù)、人防、民航、公路、質(zhì)監(jiān)、電力、電信等部門(mén)要結(jié)合安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，開(kāi)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工安全隱患排查整治，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

四要完善應(yīng)急救援機(jī)制。市、區(qū)（縣級(jí)市）今年要按照省的要求成立各級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中心，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。要進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)預(yù)案落實(shí)防范措施，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。事故一旦發(fā)生，從政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)，到所涉及的應(yīng)急單位都要迅速聯(lián)動(dòng)、快速施救，把損失降到最小，把影響降到最小。

三、按照統(tǒng)一部署和要求，深入開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)根據(jù)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的主要任務(wù)和安全隱患嚴(yán)重的實(shí)際，把XX年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。要在去年深入開(kāi)展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，集中力量、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大隱患治理力度，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合廣州實(shí)際，深入開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)，做到“三個(gè)結(jié)合”，務(wù)求取得實(shí)效。

一是把企業(yè)排查治理與落實(shí)政府安全生產(chǎn)工作相結(jié)合。隱患排查治理，不僅要查企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也要檢查地方各級(jí)政府安全監(jiān)管工作情況，如事故查處和責(zé)任追究、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)）等方面的情況，推動(dòng)政府安全監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)到位。對(duì)企業(yè)存在的一些重大隱患，不僅要查找責(zé)任主體的原因，必要時(shí)也要查找監(jiān)管主體的原因，保障責(zé)任落實(shí)。

二是把企業(yè)排查治理與建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。通過(guò)隱患排查治理，摸清企業(yè)和部門(mén)在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國(guó)家和地方政府政策措施的情況，抓緊解決歷史性、深層次問(wèn)題。通過(guò)隱患排查治理，健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立安全生產(chǎn)重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化。

三是把企業(yè)排查治理與推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合。要結(jié)合隱患排查治理，淘汰一批落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉一批技術(shù)落后、隱患嚴(yán)重的小廠，促使企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，整體提高重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全保障能力。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作

春節(jié)臨近，全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開(kāi)。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)通知精神，切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。一是要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站碼頭、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、公園等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在火災(zāi)等重大隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決停業(yè)整頓或關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間各方面的安全管理，特別是對(duì)文化娛樂(lè)、集會(huì)慶祝等大型公共活動(dòng)，一定要有周密的安全防范措施。二是要全面加強(qiáng)春運(yùn)安全工作。要采取有力措施確保公路、鐵路、民航、水運(yùn)等交通安全，堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛、超載、超限、超速和無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē)（船、機(jī)）。認(rèn)真做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，保證“春運(yùn)”安全有序進(jìn)行。三是要加強(qiáng)節(jié)日值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，堅(jiān)守崗位，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，對(duì)緊急情況要及時(shí)報(bào)告和正確處理。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。希望大家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，不折不扣地履行職責(zé)，堅(jiān)決防范和壓減各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣2021年防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話

在全縣2021年防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣2021年防范重特大安全事故工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會(huì)議暨自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議精神，對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報(bào)了全縣2020年安全生產(chǎn)事故情況，×同志對(duì)今年2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的新形勢(shì)和要求

從通報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，我縣X月份發(fā)生安全生產(chǎn)事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×％，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×％，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會(huì)議暨自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議，費(fèi)志榮副主席對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，各安委會(huì)成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，以如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、扎實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)工作

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅(jiān)持以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，將安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入績(jī)效考評(píng)體系，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管和主管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。相關(guān)部門(mén)要時(shí)刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。四要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大安全責(zé)任事故“一票否決制”和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅(jiān)決啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。同時(shí)，要推動(dòng)事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變，對(duì)重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴(yán)肅處理，用更嚴(yán)格的制度、更有效的管理確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治。

一要扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對(duì)轄區(qū)、行業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題作出科學(xué)預(yù)判，實(shí)行分級(jí)管控，時(shí)刻盯緊高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)，逐一落實(shí)管控責(zé)任措施。二要加強(qiáng)隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的“第一道防線”，重點(diǎn)在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“屬地管理、條塊結(jié)合”的排查模式，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)實(shí)行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時(shí)段檢查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

非煤礦山方面。實(shí)行“一礦一策”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，深化尾礦庫(kù)綜合治理、采空區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理和小型露天采石場(chǎng)安全整治工作，重點(diǎn)抓好尾礦庫(kù)的安全防范工作和水患治理，加強(qiáng)對(duì)病、險(xiǎn)、危尾礦庫(kù)的安全監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類(lèi)問(wèn)題。煙花爆竹方面。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作機(jī)制，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為復(fù)發(fā)。針對(duì)許可證已過(guò)期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強(qiáng)督查檢查，盯緊抓牢，嚴(yán)防其非法違法組織生產(chǎn)，針對(duì)仍在生產(chǎn)的福林煙花爆竹有限公司，要指導(dǎo)企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產(chǎn)。同時(shí)繼續(xù)做好政策宣傳和引導(dǎo)，積極推動(dòng)煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品方面。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對(duì)遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產(chǎn)事故全部集中在道路交通領(lǐng)域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢(shì)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來(lái)，客流量驟增，交通路況會(huì)更加復(fù)雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門(mén)要全面梳理全縣道路隱患點(diǎn)，整治危險(xiǎn)路段，消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊無(wú)照營(yíng)運(yùn)、非法載客等違法行為，嚴(yán)肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制交通事故頻發(fā)勢(shì)頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來(lái)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí)。由消防牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、超市、網(wǎng)吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場(chǎng)所和養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行一次徹底消防隱患排查，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的要進(jìn)行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅(jiān)決依法取締。此外，其它行業(yè)領(lǐng)域，特別是建筑施工、有限空間、特種設(shè)備等領(lǐng)域，一定要做好排查，開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

（四）不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金制度，管好用好各級(jí)財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縣安監(jiān)、人社等部門(mén)要加大安監(jiān)人員招錄引進(jìn)力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時(shí)，加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類(lèi)安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)緊急情況，制定切實(shí)有效的應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織人員開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速啟動(dòng)、有序處置。

（五）持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的作用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，利用電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等各種媒體加強(qiáng)安全宣傳，廣泛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能的提示、警示，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾做好防范應(yīng)對(duì)工作。要針對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，多方式、多渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識(shí)和初起險(xiǎn)情應(yīng)急處置等常識(shí)技能，努力提高全社會(huì)安全意識(shí)和事故防范能力。以今年×月全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，提前謀劃好宣傳活動(dòng)，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質(zhì)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

三、突出抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)，清明時(shí)節(jié)即將到來(lái)，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂(lè)等群體性活動(dòng)增多，降水、雷電、大風(fēng)等突出氣象狀況增多，是森林火災(zāi)、道路交通、水上交通、農(nóng)機(jī)、坍塌、透水、食物中毒、學(xué)生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)要克服松懈、畏難和麻痹思想，結(jié)合2021年的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)清明節(jié)期間的森林防火和安全生產(chǎn)工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動(dòng)，防范各類(lèi)安全事故和森林火災(zāi)的發(fā)生。剛才，×同志已經(jīng)對(duì)2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，我就不再重復(fù)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，針對(duì)去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門(mén)一定要派人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務(wù)必嚴(yán)抓落實(shí)，各鎮(zhèn)，各單位要重點(diǎn)做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，專(zhuān)人×小時(shí)值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅(jiān)守崗位，做好交接班工作和信息上報(bào)工作，緊急情況要在第一時(shí)間上報(bào)縣委、縣政府，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，縣政府督查室要做好值班督查。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)檢查和管理，做好各類(lèi)突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無(wú)事故。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心、嚴(yán)抓的力度，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)×”提供良好的安全保障！

在全市安全生產(chǎn)和食品安全工作會(huì)議暨2020年一季度防范重特大安全事故電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽(tīng)收看了自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，陳武主席作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，接著召開(kāi)全市安全生產(chǎn)和食品安全工作電視電話會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要講話精神，總結(jié)2019年全市安全生產(chǎn)和食品安全工作情況，研究部署2020年工作。剛才，石國(guó)懷常務(wù)副市長(zhǎng)通報(bào)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組對(duì)我市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查的有關(guān)情況，國(guó)懷副市長(zhǎng)、藍(lán)樹(shù)東副市長(zhǎng)分別就全市2019年安全生產(chǎn)和食品安全工作作了總結(jié)，對(duì)2020年工作作了部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要講話精神

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視。2019年11月29日，中央政治局就我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們開(kāi)展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作提出了根本遵循和行動(dòng)指南。

2019年，百色歷經(jīng)了右江區(qū)0776酒吧“5·20”坍塌事故、凌云縣“6·17”特大暴雨重大自然災(zāi)害、靖西市“11·25”地震災(zāi)害等重大救援行動(dòng)，應(yīng)急管理部門(mén)和應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)受住了艱巨的考驗(yàn)，尤其是0776酒吧事故和凌云縣重大自然災(zāi)害，共救出被困人員276人。但是，這幾次重大救援行動(dòng)，也反映出我市應(yīng)急救援體系建設(shè)信息化滯后，應(yīng)急指揮不協(xié)調(diào)、救援設(shè)備不完善等薄弱環(huán)節(jié)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入調(diào)查研究，查問(wèn)題補(bǔ)短板，不斷提高我市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)水平，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把安全生產(chǎn)和食品安全工作擺在極端重要位置

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后八次主持中央政治局常委會(huì)研究安全生產(chǎn)工作，發(fā)表重要講話，共作出了50多次的重要批示，既指方向明路徑，又教方法提要求。特別是2019年先后對(duì)江蘇響水化工企業(yè)“3·21”爆炸事故、四川長(zhǎng)寧“6·17”地震、貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害等相繼作出重要批示。李克強(qiáng)總理在一周內(nèi)對(duì)江蘇響水化工廠爆炸事故做了七次批示。習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理的重要批示和講話，深刻揭示了安全生產(chǎn)最大的隱患是不落實(shí)，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的最強(qiáng)手段就是抓好源頭治理。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不發(fā)生重特大事故。

2019年以來(lái)，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故148起，死亡123人，同比減少36起，少死亡9人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.6%和6.8%。食品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽檢合格率、食品安全監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)99.97%、99.26%，圓滿(mǎn)完成了慶祝新中國(guó)成立70周年、紀(jì)念百色起義90周年、第十四屆區(qū)運(yùn)會(huì)等重大節(jié)慶活動(dòng)的食品安全保障，成績(jī)來(lái)之不易。但肯定成績(jī)的同時(shí)，依然存在一些嚴(yán)峻問(wèn)題。

（一）安全生產(chǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)依然突出。

一些地方和單位抓安全生產(chǎn)工作政治站位不高，形式主義嚴(yán)重，對(duì)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)部署的安全生產(chǎn)大排查大整治和集中整治工作形式主義抓落實(shí)，工作方案照抄照搬，以日常安全檢查代替集中整治。

安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。部分行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任缺失，沒(méi)有按照“三個(gè)必須”要求認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。一些部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)格，存在“寬、松、軟”現(xiàn)象。一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全管理能力不高、安全教育培訓(xùn)不到位等問(wèn)題。

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。煤礦領(lǐng)域，雖然礦井不多，但產(chǎn)量占廣西八成左右，礦井瓦斯、水害、地壓等安全風(fēng)險(xiǎn)高，尤其是當(dāng)前正值百礦混改的關(guān)鍵時(shí)期，工資發(fā)放、職工思想不太穩(wěn)定，安全風(fēng)險(xiǎn)高。非煤礦山領(lǐng)域，非法盜采打而不絕，尾礦庫(kù)泄漏、潰壩風(fēng)險(xiǎn)高，田陽(yáng)錦瑞礦業(yè)鈦鐵尾礦庫(kù)“11·1”潰壩事故給全市尾礦庫(kù)安全工作敲響了警鐘。偏遠(yuǎn)地區(qū)采石場(chǎng)一面墻開(kāi)采還相當(dāng)嚴(yán)重。危化品領(lǐng)域，田東石化園區(qū)?；髽I(yè)集中，重大危險(xiǎn)源多，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，管理水平參差不齊，整個(gè)園區(qū)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。煙花爆竹領(lǐng)域，非法運(yùn)輸、銷(xiāo)售煙花爆竹行為屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村銷(xiāo)售、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)隱患突出，極易引發(fā)事故。消防領(lǐng)域，防控范圍廣、隱患多，尤其是地下建筑火災(zāi)負(fù)荷大，結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，防控和撲救難度大。道路交通領(lǐng)域，公路建設(shè)歷史欠賬多，公路安全生命防護(hù)工程投資不足，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件差，臨水臨崖等隱患路段多。建筑施工領(lǐng)域，企業(yè)因趕工期、搶進(jìn)度而忽視安全的問(wèn)題大量存在，掛靠施工、違法轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象比較普遍。誘發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)因素增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類(lèi)不確定因素增多，特別是燃?xì)夤艿馈⒏哞F、高層建筑、大型綜合體等消防安全隱患集中。

基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱?？h級(jí)層面專(zhuān)業(yè)應(yīng)急管理人員匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)缺失，不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。傳統(tǒng)落后的安全監(jiān)管手段與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不相適應(yīng)，“最后一公里”問(wèn)題十分突出。

（二）食品安全工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。

食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化程度偏低，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多、小、散特點(diǎn)突出，無(wú)證無(wú)照的小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量龐大，風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣。食品安全違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，一些從業(yè)人員見(jiàn)利忘義，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在食品生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)做手腳、摻雜、使假。食品安全監(jiān)管落實(shí)不力，一些地方還存在工作投入不足，監(jiān)管不到位，執(zhí)行不力的問(wèn)題，有文件沒(méi)執(zhí)行、有部署沒(méi)落實(shí)、有目標(biāo)沒(méi)檢查，工作缺乏預(yù)見(jiàn)性、敏感性。2019年我市在食品安全突發(fā)事件處置中，一些部門(mén)不按程序報(bào)送食品安全敏感信息，導(dǎo)致市食安辦工作信息滯后，給處置工作造成不必要的被動(dòng)局面，暴露出食品安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。等等。

三、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)

春節(jié)將至，自治區(qū)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，接著要召開(kāi)全市“兩會(huì)”，三月份還要召開(kāi)全國(guó)“兩會(huì)”，歲末年初歷來(lái)是安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是安全工作的敏感期、關(guān)鍵期，壓力非常大。各縣（市、區(qū)），各部門(mén)、各單位要樹(shù)牢安全發(fā)展的理念，壓實(shí)各方責(zé)任，防范化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在萌芽中。

在煤礦領(lǐng)域：要著重開(kāi)展煤礦安全“體檢”會(huì)診，重點(diǎn)落實(shí)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、粉塵災(zāi)害等事故防控措施，加強(qiáng)井下現(xiàn)場(chǎng)管理和勞動(dòng)組織，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。春節(jié)長(zhǎng)假期間，全市所有煤礦和非煤礦山企業(yè)必須落實(shí)停產(chǎn)檢修規(guī)定。嚴(yán)把春節(jié)后停產(chǎn)煤礦的復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，加強(qiáng)停產(chǎn)煤礦的現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)防未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)，堅(jiān)決防控煤礦安全事故。

在非煤礦山領(lǐng)域：要嚴(yán)把金屬非金屬礦山近期生產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，特別是要抓好井工開(kāi)采礦山的事故隱患排查和治理，對(duì)存在重大隱患的要立即停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的在線監(jiān)控，嚴(yán)防泄漏、潰壩事故發(fā)生。堅(jiān)決查處非法盜采、超層越界開(kāi)采、以探代建、以探代采違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)查無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等違法行為。

在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、處置廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的事故隱患。加強(qiáng)春節(jié)期間加油站管理，嚴(yán)防加油過(guò)程中違章操作引發(fā)安全事故。

在煙花爆竹領(lǐng)域：要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的巡查，建立應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。特別強(qiáng)調(diào)，今年春節(jié)期間，百色城區(qū)將繼續(xù)實(shí)施禁限放政策，請(qǐng)公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理等部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)違反禁限放規(guī)定的，從重從嚴(yán)實(shí)行處罰。其他縣（市、區(qū)）也要因地制宜、加強(qiáng)引導(dǎo)，參照市里的做法在城區(qū)實(shí)施禁放限放措施。

在道路交通領(lǐng)域：春運(yùn)期間，要精心組織，合理安排運(yùn)力，完善應(yīng)急預(yù)案，確保旅客運(yùn)輸暢通有序。要圍繞人、車(chē)、路、企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查，從嚴(yán)查處車(chē)輛超員超載超限超速、疲勞駕駛、酒駕等違規(guī)違法行為。對(duì)于可能出現(xiàn)的寒潮、大風(fēng)、大霧、冰凍雨雪災(zāi)害等惡劣天氣的重點(diǎn)區(qū)域、路段，要及時(shí)預(yù)警，提高應(yīng)急保障和協(xié)調(diào)能力。公安交警、交通運(yùn)管等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)過(guò)境客運(yùn)車(chē)輛的檢查整治力度，對(duì)違反夜間禁行規(guī)定、超速、超載等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要采取強(qiáng)制執(zhí)法措施。各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育和車(chē)輛的檢驗(yàn)，嚴(yán)防駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛和超時(shí)間運(yùn)行，防止車(chē)輛帶病運(yùn)營(yíng)。有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定水上交通安全管理方案，對(duì)渡口碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施、客渡船舶的救生消防設(shè)備進(jìn)行全面排查。嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶非法載客和利用農(nóng)用船、采砂船、漁船等船舶用于載客行為。

在公眾聚集場(chǎng)所領(lǐng)域：加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全的整治，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期間各類(lèi)群眾性大型文化娛樂(lè)活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格審批把關(guān)，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。要在商場(chǎng)、學(xué)校、車(chē)站、醫(yī)院、賓館等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展冬春火災(zāi)整治。加強(qiáng)對(duì)“城中村”、群租房、歌舞廳等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所夜間錯(cuò)時(shí)制檢查，確保冬季防火安全。

在建筑施工領(lǐng)域。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、施工用電、起重機(jī)械、基坑開(kāi)挖、圍墻臨建設(shè)施以及易燃易爆物品的儲(chǔ)存、使用的安全監(jiān)管。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進(jìn)度計(jì)劃，防止出現(xiàn)搶工期、趕進(jìn)度而忽視安全，違章作業(yè)。春節(jié)過(guò)后，必須組織企業(yè)開(kāi)展復(fù)工檢查和驗(yàn)收，確保不安全決不復(fù)工。

在森林防滅火領(lǐng)域。要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)野外用火審批和火源監(jiān)管，要配齊配足撲火工具等物資，保證火險(xiǎn)能第一時(shí)間消除。

在食品安全領(lǐng)域。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要把保障食品安全作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，認(rèn)真做好節(jié)日期間的工作部署安排，排查各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和品種開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步落實(shí)“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間值班制度，暢通食品安全舉報(bào)投訴和信息溝通渠道，積極、穩(wěn)妥處理有關(guān)食品安全的投訴、舉報(bào)和群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)答復(fù)。將帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。

此外，春節(jié)和全國(guó)、全區(qū)、全市“兩會(huì)”期間，冶金有色、建材、供水、供氣、供電、通信等行業(yè)領(lǐng)域的主管部門(mén)也要依據(jù)各自職責(zé)，扎實(shí)抓好本行業(yè)的安全監(jiān)管和整治工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好

2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。同時(shí)也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，我們將歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。一方面，我們要展開(kāi)沖刺，堅(jiān)決完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，另一方面，要緊緊抓好安全生產(chǎn)和食品安全工作，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

（一）要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

要強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》確定的職責(zé)要求。各級(jí)黨政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的總協(xié)調(diào)員，要抓好綜合協(xié)調(diào)，親自檢查推動(dòng)。黨委班子領(lǐng)導(dǎo)和政府其他領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，要親力親為，親臨一線檢查，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。要落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理部門(mén)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)落實(shí)的原則，督促各類(lèi)企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，必須做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。要推動(dòng)企業(yè)建立并落實(shí)全過(guò)程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，完善全員崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到每一個(gè)管理者、每一個(gè)車(chē)間、每一個(gè)班組、每一名員工，形成覆蓋全員、全過(guò)程、全方位的責(zé)任體系。

（二）要扎實(shí)抓好國(guó)務(wù)院安委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)督查反饋問(wèn)題的整改工作。

涉及的縣（市、區(qū)）和單位要高度重視，不躲責(zé)、不推諉，嚴(yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步細(xì)化整改方案、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任。沒(méi)有檢查到的地方和部門(mén)要以有則改之無(wú)則加勉的態(tài)度，舉一反三、拓展整改范圍和領(lǐng)域，抓常抓長(zhǎng)、標(biāo)本兼治，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新水平。

（三）以“四個(gè)最嚴(yán)”為抓手，堅(jiān)決守住食品安全工作底線。

各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，自治區(qū)也出臺(tái)了配套文件，市里也正在制定實(shí)施方案，我們要組織廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為深入做好貫徹落實(shí)打好思想基礎(chǔ)。

要落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。建立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系修訂制度，鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳和培訓(xùn)力度。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管執(zhí)法的工作銜接。要實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，從嚴(yán)把控產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用、畜禽屠宰、糧食收儲(chǔ)質(zhì)量、食品加工質(zhì)量、流通銷(xiāo)售質(zhì)量和餐飲服務(wù)質(zhì)量七大安全關(guān)口，深化農(nóng)產(chǎn)品源頭綜合治理，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。要實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。以“零容忍”的姿態(tài)嚴(yán)厲打擊“兩超一非”、制假售假、私屠濫宰、“山寨”食品、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法犯罪行為。針對(duì)突出食品安全問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查，破除“潛規(guī)則”，對(duì)再犯從嚴(yán)從重處罰，實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，大幅提高違法成本。要堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。對(duì)貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署不力、履行職責(zé)不力，導(dǎo)致本地發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重特大食品安全事故，或者應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件不力，造成重大損失或者惡劣影響的，依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）要系統(tǒng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急管理體系建設(shè)，深入分析我市應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，從人員保障、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)等方面進(jìn)一步夯實(shí)我市應(yīng)急管理工作。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體制建設(shè)，解決基層短腿問(wèn)題。要完善應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒?、修訂、演練，加?qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，有針對(duì)性前置救援力量，確保對(duì)各類(lèi)事故發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、處置好。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，確保信息渠道暢通，發(fā)生事故或異常情況，要及時(shí)報(bào)告，采取果斷措施迅速處置。

（五）要嚴(yán)格安全生產(chǎn)和食品安全考核。

市安委會(huì)、安委辦、食安委辦要按照已經(jīng)確定的考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展縣級(jí)黨委政府和市級(jí)部門(mén)安全工作考核。要提高安全工作在績(jī)效考核中的比重，注重加強(qiáng)對(duì)控制指標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查治理等安全工作責(zé)任的全過(guò)程考核。要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格控制優(yōu)秀等次數(shù)量。要將考核結(jié)果向組織人事、紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)報(bào)備，作為對(duì)相關(guān)縣（市、區(qū)）、部門(mén)及其負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用的重要依據(jù)。

（六）要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

對(duì)企業(yè)和行業(yè)部門(mén)在安全生產(chǎn)和食品安全方面存在的問(wèn)題，做到“問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底”。要強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，有效解決違法成本過(guò)低問(wèn)題，做到嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)懲。要切實(shí)加強(qiáng)事故調(diào)查處理，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，對(duì)工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)和食品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，堅(jiān)守“底線”思維，深化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，為保持全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

春節(jié)將至，在這里給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第四篇：東莞市副市長(zhǎng)鄧志廣在省政府防范重特大安全事故工作會(huì)議上的發(fā)言

東莞市副市長(zhǎng)鄧志廣在省政府防范重特大安全事故工作會(huì)議上的發(fā)言

發(fā)布時(shí)間：2011-09-16

在省政府防范重特大安全事故工作會(huì)議上的發(fā)言

東莞市副市長(zhǎng) 鄧志廣

（2011年9月16日）

根據(jù)會(huì)議安排，我代表東莞市政府就我市近期發(fā)生的兩起較大事故情況以及整改措施匯報(bào)如下：

一、近期兩起較大事故的處理情況

今年1-8月份，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，各項(xiàng)指標(biāo)都在控制指標(biāo)范圍之內(nèi)，與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及經(jīng)濟(jì)損失分別下降了4.77%、3.66%、1.89%和38.30%；各類(lèi)事故死亡人數(shù)342人，占全年控制指標(biāo)進(jìn)度60.42%；較大事故4起，占全年控制指標(biāo)進(jìn)度57.1%。但是大運(yùn)會(huì)后，由于存在松懈麻痹思想，在2011年8月27日和9月1日，我市石排鎮(zhèn)和長(zhǎng)安鎮(zhèn)分別發(fā)生一起死亡4人的道路交通事故和死亡3人的火災(zāi)事故。事故發(fā)生后，我市立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制，主管副市長(zhǎng)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援工作,由于各項(xiàng)工作及時(shí)到位,事故的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及社會(huì)影響得以減少至最低。

我市市委、市政府對(duì)這兩起較大生產(chǎn)安全事故的處理工作高度重視，市委書(shū)記劉志庚同志和市長(zhǎng)李毓全同志分別作出了重要批示。按照批示精神，我們切實(shí)做好了如下幾個(gè)方面的工作:一是于9月1日下午迅速召開(kāi)長(zhǎng)安“9〃1”事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署事故處理工作。二是成立事故調(diào)查小組，各司其職，做好事故調(diào)查處理工作；三是全力對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保了事故傷員情況穩(wěn)定；四是妥善安臵死傷者家屬，無(wú)發(fā)生群體事件；五是于9月2日上午召開(kāi)全市生產(chǎn)安全事故分析會(huì)，要求有關(guān)鎮(zhèn)街和部門(mén)負(fù)責(zé)人深刻吸取事故教訓(xùn)，立即行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展排查整治工作，消除安全隱患。

兩起較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，教訓(xùn)是極其深刻的，說(shuō)明了我市安全生產(chǎn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)波動(dòng)性，時(shí)好時(shí)差，基礎(chǔ)不牢固。雖然我市近年來(lái)花大力氣進(jìn)行了深入的排查整治，在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但一些鎮(zhèn)街、部門(mén)和企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)仍不夠到位，存在應(yīng)付思想，以日常安全檢查代替隱患排查治理工作，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，火災(zāi)安全隱患仍不同程度存在。部分市民安全意識(shí)仍相對(duì)薄弱，“時(shí)時(shí)講安全，處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念仍有待加強(qiáng)。

二、我市安全生產(chǎn)工作的整改措施

針對(duì)近期發(fā)生兩起安全事故的狀況，我市認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞建設(shè)“平安東莞”的目標(biāo)，要求各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)立即行動(dòng)，突出重點(diǎn)，迅速排查，徹底整改，標(biāo)本兼治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)

定好轉(zhuǎn)。

（一）狠抓源頭治理。要求各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)采取高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大源頭治理力度，按照省安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中“四個(gè)一律”的要求，迅速開(kāi)展安全隱患大排查行動(dòng)，并要求各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格做到整治情況十天一上報(bào)。在消防安全方面。重點(diǎn)對(duì)“三小”場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所、出租屋、廢品收購(gòu)站以及大型商場(chǎng)、賓館、酒樓、娛樂(lè)場(chǎng)所等容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場(chǎng)所，進(jìn)行了拉網(wǎng)式、全面細(xì)致的排查，做到不走過(guò)場(chǎng)，不留盲區(qū)，徹底消除安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近期全市已排查整治“三小”場(chǎng)所和出租屋5980余間，發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患13665處。在道路交通安全方面。加大警力對(duì)路面交通進(jìn)行排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、路段、站點(diǎn)的管控。對(duì)過(guò)往的9座以上客運(yùn)車(chē)輛逢車(chē)必查，嚴(yán)厲查處超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、沖紅燈等嚴(yán)重交通違法行為。同時(shí)，組織交警、交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)客運(yùn)企業(yè)和所有客運(yùn)車(chē)輛開(kāi)展交通安全大排查、大整治，加強(qiáng)信息互通，全面排查從業(yè)人員資質(zhì)、安全制度落實(shí)情況，并于近期對(duì)駕駛?cè)思羞M(jìn)行交通安全法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化交通安全意識(shí)。截至目前，我市共開(kāi)展了33次聯(lián)合行動(dòng)，出動(dòng)了執(zhí)法人員6690人次，查處違法違規(guī)案件1571宗。另外，我市近期將建立全市營(yíng)運(yùn)車(chē)輛資料庫(kù)，對(duì)違規(guī)車(chē)輛當(dāng)天發(fā)出預(yù)警，對(duì)營(yíng)運(yùn)公司違規(guī)行為發(fā)出黃牌警告；在全市主要路口安裝電子警察，加強(qiáng)對(duì)路面的監(jiān)控。

（二）加強(qiáng)“打非糾違”。要求各鎮(zhèn)街各部門(mén)及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，對(duì)非法生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重的地方，由所在鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織，部門(mén)密

切配合，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，集中進(jìn)行整治，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，從根本上解決企業(yè)“失修、失誤、違規(guī)”等問(wèn)題。對(duì)于隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的“二合一”、“三合一”商鋪、作坊，堅(jiān)決責(zé)令整改或取締，絕不遺患成災(zāi)，確保實(shí)行對(duì)各類(lèi)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為“零容忍”。對(duì)拒不整改或整改不力導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

（三）力促科技興安。一是大力推進(jìn)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和指揮平臺(tái)建設(shè)，盡快投入運(yùn)行使用。全面推進(jìn)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)建設(shè)，并與市應(yīng)急救援指揮平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，確保重大危險(xiǎn)源企業(yè)和重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是在全市范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、鎮(zhèn)（街）級(jí)以上客運(yùn)班車(chē)、旅游包車(chē)、重型貨車(chē)和汽車(chē)列車(chē)、建設(shè)施工單位散裝物料車(chē)、校車(chē)、教練車(chē)等七類(lèi)車(chē)輛強(qiáng)制推廣安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和汽車(chē)行駛記錄儀，確保安裝率達(dá)到100%。三是大力推進(jìn)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)體系以及重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)家信息庫(kù)及重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)等幾大數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)加強(qiáng)與省、市的信息互通和信息資源共享，形成信息準(zhǔn)確、渠道暢通、反應(yīng)快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵體系科學(xué)化、現(xiàn)代化。

（四）堅(jiān)持教育培訓(xùn)。要求企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員必須按規(guī)定接受培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書(shū)。加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，新員工上崗前、轉(zhuǎn)崗員工換崗前要進(jìn)行崗位操作技能培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急

處臵等知識(shí)和技能。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗。在應(yīng)急救援方面，嚴(yán)格抓好培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行全員輪訓(xùn)。通過(guò)組織教育培訓(xùn)、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、參與技術(shù)競(jìng)賽、投身救援實(shí)踐等多種方式使應(yīng)急救援人員既有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有扎實(shí)的理論功底，成為做好應(yīng)急管理工作的重要支撐力量。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的廣度，讓安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。

（五）落實(shí)“四不放過(guò)”。我們堅(jiān)決按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，依法組織事故調(diào)查組，認(rèn)真按照事故調(diào)查處理程序秉公辦案，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則依法處理事故責(zé)任人和事故單位，確保落實(shí)整改措施行動(dòng)要快，效果要好。同時(shí)，拓展問(wèn)責(zé)深度，深挖細(xì)查，吸取教訓(xùn)，力求做到“一人得病，大家免疫”，避免安全生產(chǎn)事故在同一類(lèi)型上的重復(fù)發(fā)、連環(huán)發(fā)。目前，兩起事故調(diào)查處理工作正在有條不紊進(jìn)行中。

（六）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，我市相應(yīng)出臺(tái)了《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》。我們將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”的制度和責(zé)任追究的制度，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的配套政策，全面推行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)明確并落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、副職領(lǐng)導(dǎo)、黨委及政府工作部門(mén)、各鎮(zhèn)街的職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，充分運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)，確保企業(yè)的安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施到位。

第五篇：在2011年第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議上的講話

在2011年第四季度防范重特大安全事故工作

會(huì)議上的講話

王 春 金

（2011年10月25日）

同志們：

剛才，我們通報(bào)了前三季度安全生產(chǎn)事故情況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)督查情況，并對(duì)下一階段道路交通整治工作和安全生產(chǎn)工作任務(wù)作了具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全市上下積極組織開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域督查檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指標(biāo)除直接經(jīng)濟(jì)損失外都有較大幅度下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，多次受到省、泉州市表彰。但與此同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，特別是近一段時(shí)間來(lái)，我市連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。上周，在貫徹泉州市推動(dòng)轉(zhuǎn)變提升、促進(jìn)“兩個(gè)加快”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神專(zhuān)題會(huì)上，我已經(jīng)對(duì)近期部分安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了通報(bào)。分析這些事故的原因，主要有以下三點(diǎn)，一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠到位，監(jiān)管工作不夠深入細(xì)致，措施不夠堅(jiān)決有力，給安全隱患留下 1

了存活空間。10月13日，省安全督查組在石井交警中隊(duì)附近發(fā)現(xiàn)兩部接送學(xué)生的改裝車(chē)，車(chē)上塞滿(mǎn)了學(xué)生，有的學(xué)生竟然是站在改裝車(chē)腳踏板上，單手拉住橫桿；10月17日，南安美林洋美幼兒園一部接送幼兒車(chē)輛發(fā)生側(cè)翻事故，造成一名兒童受傷。關(guān)于“校車(chē)安全”問(wèn)題，市委、市政府已多次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓整改，可是相關(guān)部門(mén)卻重視不夠、落實(shí)不力。二是部分單位和企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全管理不到位，安全培訓(xùn)流于形式，甚至根本沒(méi)有組織安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練。8月3日發(fā)生的福建恒實(shí)陶瓷有限公司2名工人窒息死亡事故就是慘痛的例證，如果事故發(fā)生之前企業(yè)有認(rèn)真組織進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的話，那么該起事故就完全有可能避免。三是道路交通安全整治力度不夠大，酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等交通違法行為屢禁不止，帶來(lái)極大安全隱患。10月16日至今，市交警大隊(duì)共開(kāi)展三次統(tǒng)一行動(dòng)，查處各類(lèi)交通違法行為964起，其中，酒后駕車(chē)58起，醉酒駕車(chē)9起。這一系列數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)警醒著我們，道路交通安全整治任重而道遠(yuǎn)，容不得一絲懈怠。第四季度，市政府將組織全年安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考評(píng)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入自查，嚴(yán)加整改，全力以赴把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

二、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院165、173次常務(wù)會(huì)議精神，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“從零開(kāi)始”的理念

安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)千萬(wàn)家庭幸福安康，責(zé)任重大。近期，全國(guó)一些地方接連發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，中央、省和泉州市主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示。國(guó)務(wù)院第165、173次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，提出要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位；進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全防范，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理隱患；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為；進(jìn)一步強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能；進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育，全面提高安全生產(chǎn)群防群治能力等六個(gè)方面的安全生產(chǎn)工作，著重防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必吃透各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，吃透國(guó)務(wù)院兩

次常務(wù)會(huì)議精神，把握《規(guī)劃》重點(diǎn)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“從零開(kāi)始”的理念，以“零開(kāi)始”為工作起點(diǎn)，以“零事故”為工作目標(biāo)，以“零容忍”為工作態(tài)度，堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上狠下功夫，在強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)上狠下功夫，在推動(dòng)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任上狠下功夫。要總結(jié)前三季度安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的新形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，研究提出第四季度工作目標(biāo)和對(duì)策、建議，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動(dòng)” 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動(dòng)”，是落實(shí)企事業(yè)單位安全

生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)的延續(xù)和深化，也是做好安全生產(chǎn)工作的又一項(xiàng)新的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，結(jié)合省、泉州市的工作部署要求及相關(guān)文件精神，認(rèn)真對(duì)照我市《開(kāi)展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案》（南政文?2011?119號(hào)）要求，把“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要抓手，切實(shí)抓緊抓好，爭(zhēng)取用三年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，有效杜絕較大以上安全事故、減少一般事故。

市安委辦、監(jiān)察局、效能辦等相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)“三年行動(dòng)”工作的監(jiān)督檢查，對(duì)連續(xù)兩次未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)三次未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)定為不合格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須向市政府作書(shū)面報(bào)告。

四、加大力量，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

當(dāng)前正值全市上下全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，也是企業(yè)生產(chǎn)高峰期，事故多發(fā)、易發(fā)，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加繁重艱巨，容不得絲毫的疏忽松懈和麻痹大意。各級(jí)各部門(mén)要以拼搏的精神、超常的手段，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化落實(shí)，確保全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是道路交通安全方面。我市道路交通事故一直居高不下，是省、泉州市重點(diǎn)整治對(duì)象，也是造成我市事故總量大的首要

因素。我們一定要以水頭鎮(zhèn)“10.13”重大道路交通安全事故為戒，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治，繼續(xù)深入開(kāi)展“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作，著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)，即抓好道路交通重點(diǎn)區(qū)域（石井、水頭、霞美、金淘、羅東）整治；抓好交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任；抓好工程運(yùn)輸車(chē)輛、私家車(chē)、摩托車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的整治，尤其要督促有關(guān)學(xué)校建立、健全和落實(shí)校車(chē)安全管理制度，確保校車(chē)行車(chē)安全，切實(shí)保障學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全；抓好隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的13處事故隱患路段的排查整治工作；抓好駕校的清理整治，力爭(zhēng)在2015年底前打造出10家管理規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校；抓好高速公路路口關(guān)，全力確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐月下降并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全省道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴(yán)防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡性交通事故，力爭(zhēng)全市道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是建筑質(zhì)量安全方面。近期國(guó)內(nèi)相繼發(fā)生了多起公路橋梁及在建建筑工程垮塌事故，給我們敲響了建筑質(zhì)量安全的警鐘。第四季度是項(xiàng)目施工黃金期，我們?cè)趽屪ァ拔宕髴?zhàn)役”項(xiàng)目施工進(jìn)度的同時(shí)，質(zhì)量安全這根弦更加不能放松。項(xiàng)目施工過(guò)程中要全面推行精細(xì)化管理，在安全、環(huán)境、質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理程序。特別是要著力加大對(duì)分包轉(zhuǎn)包、以包代管、無(wú)證施工和聘用沒(méi)有資質(zhì)人員等違法違規(guī)行為的打

擊力度，嚴(yán)控和預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)中的各類(lèi)質(zhì)量安全事故。

三是非煤礦山安全方面。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)采取

明查暗訪、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅懲處非法開(kāi)采和盜采國(guó)家資源的行為。對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)證照的采礦單位，要加大對(duì)其落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要堅(jiān)決責(zé)令限期整改。

四是危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面。要吸取深圳大亞灣“7.11”火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，防止不符合安全生產(chǎn)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)入工業(yè)區(qū)。特別是水頭、石井、官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量非法儲(chǔ)存、使用“紅、白”料等危化品，存在嚴(yán)重安全隱患，相關(guān)主管部門(mén)要高度重視，加大監(jiān)管和整治力度。

除了以上四個(gè)方面，其它重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）也或多或少存

在一些安全隱患，各級(jí)各部門(mén)，尤其是行業(yè)主管部門(mén)，要切實(shí)采取有效措施抓好隱患排查整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全力防范事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究

抓安全生產(chǎn)，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，避免工作疏漏，杜絕責(zé)任盲區(qū)。

一要完善人員配置。我市去年招考了42名安監(jiān)辦工作人員，但從督查檢查情況看，一部分人員仍未在崗在位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，及時(shí)安排新招考安監(jiān)辦人員到崗到位，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人抓、有人管。10月份開(kāi)始，我市還將從已錄用的村務(wù)專(zhuān)職工作者（含大學(xué)生村官）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）推薦素質(zhì)較高的村級(jí)工作人員中聘任村級(jí)安監(jiān)員并給予適當(dāng)補(bǔ)貼，相關(guān)部門(mén)要抓好銜接工作。

二要落實(shí)安全責(zé)任。責(zé)任不明確是安全生產(chǎn)工作最大的隱患。我們要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要緊緊圍繞“政府主官第一責(zé)任，企事業(yè)單位主體責(zé)任，部門(mén)監(jiān)管責(zé)任”要求，形成職責(zé)到崗、責(zé)任到人、各司其職、各盡其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要嚴(yán)格按照事故查處“四不放過(guò)”原則，依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度，對(duì)達(dá)到“一票否決”條件的，當(dāng)年不得參加評(píng)選各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年不得提拔任用、晉升獎(jiǎng)勵(lì)工資，干部考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為，依法從嚴(yán)從重處理。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門(mén)要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。