第一篇：佛山市委常委、常委副市長冼瑞倫在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

佛山市委常委、常委副市長冼瑞倫在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

發(fā)布時間：2011-09-16

在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

佛山市委常委、常委副市長 冼瑞倫

（2011年9月16日）

8月23日，我市盛豐陶瓷有限公司三水分公司綜合樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成15人死亡，1人重傷。這是我市近15年來傷亡人數(shù)最多的火災(zāi)事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失，教訓(xùn)極為深刻。事故發(fā)生后,中共中央政治局委員、省委書記汪洋、省長黃華華、副省長劉昆、陳云賢等領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示。為深刻吸取“8〃23”火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，我市加大工作力度，采取有力措施，深入組織開展火災(zāi)隱患排查整治，全力遏制各類火災(zāi)事故的發(fā)生。主要工作體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真部署消防安全專項整治工作

“8〃23”火災(zāi)事故當天下午，市政府隨即在三水區(qū)召開了“8〃23”重大火災(zāi)事故現(xiàn)場會，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市直各部門負責人參加了會議。會上，市委常委、常務(wù)副市長冼瑞倫、副市長李子甫就加強下一步的消防安全和安全生產(chǎn)工作作了發(fā)言。佛山市代市長劉悅倫就如何抓好安全

生產(chǎn)和消防安全工作進行了全面部署。會議要求全市各級政府、各部門立即開展為期三個月的安全生產(chǎn)大檢查行動，排查各類安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。會后，佛山五區(qū)政府迅速行動，召開消防安全工作會議，全面分析研究本地區(qū)火災(zāi)事故的特點，深刻反思火災(zāi)事故教訓(xùn)，針對本地區(qū)火災(zāi)隱患特點采取了針對性強的措施，在消防基層組織建設(shè)、消防隱患排查、消防設(shè)施設(shè)備完善等方面做了大量的工作。如南海區(qū)斥資2400萬元，購置101米的云梯車，禪城區(qū)要求將各鎮(zhèn)街的專職消防隊的車輛、器材全部配備到位，各村居要做到“一村一隊一車”，區(qū)政府投入500萬元，用三個月的時間來健全和完善街道消防有關(guān)設(shè)施。

二、狠抓消防安全隱患排查治理，從源頭上防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生 一是實行脫產(chǎn)督辦，集中力量抓排查整治。市政府召開了消防安全專項整治動員大會，市領(lǐng)導(dǎo)作動員部署，組成了有國土、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、消防等部門參加的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了專項行動工作辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防局，并要求成員單位各派出1名業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)到辦公室負責專項工作。各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員部署、參與檢查，組織以各級消防安全委員會為主要成員的督導(dǎo)組和檢查組，落實各項火災(zāi)防控措施。我市還充分發(fā)動基層派出所、村居委、社區(qū)等基層組織，深入各類場所進行排查整治行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，“8.23”火災(zāi)事故后，市、區(qū)各級共開展了多部門聯(lián)合執(zhí)法57次，各級消防部門重點排查了各類單位場所910處，發(fā)現(xiàn)整改了各類隱患782處。

二是實行重點突破，堅決依法抓難點攻堅。我市在專項整治行動中重點整治集體宿舍、有人員住宿的綜合樓、人員密集場所、違章建筑、“三小”場所和出租屋等發(fā)生火災(zāi)容易造成群死群傷事故的場所，緊緊抓住裝修材料、消防疏散、消防設(shè)施、消防器材、消防管理、消防宣傳教育、集體宿舍用火用電、電氣線路鋪設(shè)等方面存在的問題進行逐一排查。突出重點解決好這些場所存在的消防設(shè)施不完善、安全出口和疏散通道不暢通、使用不合格裝修材料等問題。

三是實行特殊措施，堅決徹底抓隱患治理。在專項整治行動中，我市對未經(jīng)國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門審批，違法違規(guī)建設(shè)的情況進行了嚴格、全面的排查和整治，對不具備消防安全使用條件的建筑物，該遷出的人員遷出，該停業(yè)的停業(yè)，該拆除的拆除。對排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)職能部門依法監(jiān)督企業(yè)進行整改，對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，堅決依法予以鏟除，決不放過。

四是實行剛性問責，不折不扣抓工作落實。我市在整治行動中，逐級明確排查整治責任，實行一級抓一級，一級檢查一級，層層抓好落實。嚴格落實排查整治責任追究制度，實行“誰排查、誰簽名、誰負責”。凡因工作傳達不及時，排查整治不到位而發(fā)生重大火災(zāi)事故的，一律實行責任倒查，追究相關(guān)人員責任，絕不姑息遷就。

三、狠抓消防綜合治理，堅持標本兼治，全力維護火災(zāi)形勢平穩(wěn)

一是全面落實消防安全責任。我市要求職能部門按照消防法賦予的職責

以及《佛山市消防安全委員會工作職責任務(wù)》的要求，抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的消防安全工作，認真分析研判本行業(yè)消防安全形勢和突出問題，采取針對措施予以解決，尤其是針對“8.23”火災(zāi)暴露出來的建筑物歷史遺留的問題，進行了全面排查和整治。

二是全面提高群眾消防安全意識。我市結(jié)合宣傳貫徹中宣部、公安部等八部門《全民消防安全宣傳教育綱要》和《社會消防安全培訓(xùn)大綱》，以家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、單位為重點，廣泛宣傳火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救知識，努力提高各單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、人員疏散和逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力”。通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體，積極進行新聞宣傳和輿論監(jiān)督，利用各種形式，大力開展典型火災(zāi)案例剖析警示教育，有針對性地加大流動人口的消防宣傳培訓(xùn)工作。

四、舉一反三，全面加強易發(fā)生群死群傷事故的重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

一是加強道路交通安全監(jiān)管。全市各級公安交警部門加強道路安全隱患路段的整治工作。加大道路交通秩序整治力度，嚴厲查處超速、超載、酒后駕駛、客車超員等違法行為。二是加強建筑施工安全監(jiān)管。全市各級建設(shè)部門開展了建筑施工質(zhì)量安全大檢查，重點檢查了基坑支護、大型建筑施工起重機械的安全情況。三是加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。各級安全監(jiān)管部門迅速組織對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行排查，及時

消除重大安全隱患問題。加強和完善各類成品油油庫、化工原料儲存設(shè)施等重大危險源的監(jiān)控和管理，保證大型儲罐安全有效性，確保重大危險源安全運行。

五、下一步工作措施

針對“8〃23”重大火災(zāi)事故反映出的問題，我市將進一步加強以下四個方面的工作：一是全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。切實做到各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負總責，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責。進一步完善橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制體系，建立嚴格的“一崗雙責”安全生產(chǎn)考核制度，推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。制訂出臺《佛山市人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》，進一步加強全市的消防安全工作。二是突出重點和難點，切實解決長期制約消防工作的瓶頸問題。據(jù)初步檢查,全市有大批類似盛豐陶瓷廠這類未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)及消防審批的既有建筑，市政府將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成切實可行的專項治理方案，解決長期制約消防工作發(fā)展的瓶頸問題。進一步明確基層公安派出所的消防安全工作職責，規(guī)范基層消防部門的消防監(jiān)督管理工作。三是加大投入，全面加強公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。全市將采取政府、企業(yè)共同投入改造消防管網(wǎng)等措施，逐步解決城市公共消防設(shè)施欠賬的問題。同時，進一步加強專職消防隊、農(nóng)村消防站的建設(shè)，在經(jīng)費、人員、車輛、裝備、訓(xùn)練、演練等方面進一步落實，充分發(fā)揮兩支隊伍在撲救初起火災(zāi)、開展防火巡查以及加強基層群眾和外來務(wù)工人員消防宣傳方面的重要作用。四是進一步加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。全市各級政府和各部門主要負責同志靠

前指揮，抓緊抓好道路交通運輸、渡口渡船、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備等易發(fā)生群死群傷惡性事故的行業(yè)或領(lǐng)域的專項整治工作，切實防范重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二篇：東莞市副市長鄧志廣在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

東莞市副市長鄧志廣在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

發(fā)布時間：2011-09-16

在省政府防范重特大安全事故工作會議上的發(fā)言

東莞市副市長 鄧志廣

（2011年9月16日）

根據(jù)會議安排，我代表東莞市政府就我市近期發(fā)生的兩起較大事故情況以及整改措施匯報如下：

一、近期兩起較大事故的處理情況

今年1-8月份，我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，各項指標都在控制指標范圍之內(nèi)，與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及經(jīng)濟損失分別下降了4.77%、3.66%、1.89%和38.30%；各類事故死亡人數(shù)342人，占全年控制指標進度60.42%；較大事故4起，占全年控制指標進度57.1%。但是大運會后，由于存在松懈麻痹思想，在2011年8月27日和9月1日，我市石排鎮(zhèn)和長安鎮(zhèn)分別發(fā)生一起死亡4人的道路交通事故和死亡3人的火災(zāi)事故。事故發(fā)生后，我市立即啟動突發(fā)事故應(yīng)急機制，主管副市長和相關(guān)職能部門負責人第一時間趕赴現(xiàn)場指揮搶險救援工作,由于各項工作及時到位,事故的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及社會影響得以減少至最低。

我市市委、市政府對這兩起較大生產(chǎn)安全事故的處理工作高度重視，市委書記劉志庚同志和市長李毓全同志分別作出了重要批示。按照批示精神，我們切實做好了如下幾個方面的工作:一是于9月1日下午迅速召開長安“9〃1”事故現(xiàn)場會，部署事故處理工作。二是成立事故調(diào)查小組，各司其職，做好事故調(diào)查處理工作；三是全力對傷員進行救治，確保了事故傷員情況穩(wěn)定；四是妥善安臵死傷者家屬，無發(fā)生群體事件；五是于9月2日上午召開全市生產(chǎn)安全事故分析會，要求有關(guān)鎮(zhèn)街和部門負責人深刻吸取事故教訓(xùn)，立即行動，在全市范圍內(nèi)開展排查整治工作，消除安全隱患。

兩起較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，教訓(xùn)是極其深刻的，說明了我市安全生產(chǎn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)波動性，時好時差，基礎(chǔ)不牢固。雖然我市近年來花大力氣進行了深入的排查整治，在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但一些鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)對隱患排查治理工作的重要性認識仍不夠到位，存在應(yīng)付思想，以日常安全檢查代替隱患排查治理工作，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，火災(zāi)安全隱患仍不同程度存在。部分市民安全意識仍相對薄弱，“時時講安全，處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心，安全保護意識和法制觀念仍有待加強。

二、我市安全生產(chǎn)工作的整改措施

針對近期發(fā)生兩起安全事故的狀況，我市認真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞建設(shè)“平安東莞”的目標，要求各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門立即行動，突出重點，迅速排查，徹底整改，標本兼治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)

定好轉(zhuǎn)。

（一）狠抓源頭治理。要求各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門采取高壓態(tài)勢，進一步加大源頭治理力度，按照省安委會《關(guān)于加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中“四個一律”的要求，迅速開展安全隱患大排查行動，并要求各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門嚴格做到整治情況十天一上報。在消防安全方面。重點對“三小”場所和人員密集場所、出租屋、廢品收購站以及大型商場、賓館、酒樓、娛樂場所等容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場所，進行了拉網(wǎng)式、全面細致的排查，做到不走過場，不留盲區(qū)，徹底消除安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，近期全市已排查整治“三小”場所和出租屋5980余間，發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患13665處。在道路交通安全方面。加大警力對路面交通進行排查整治，強化重點時段、路段、站點的管控。對過往的9座以上客運車輛逢車必查，嚴厲查處超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、沖紅燈等嚴重交通違法行為。同時，組織交警、交通運輸部門對客運企業(yè)和所有客運車輛開展交通安全大排查、大整治，加強信息互通，全面排查從業(yè)人員資質(zhì)、安全制度落實情況，并于近期對駕駛?cè)思羞M行交通安全法律法規(guī)培訓(xùn)，強化交通安全意識。截至目前，我市共開展了33次聯(lián)合行動，出動了執(zhí)法人員6690人次，查處違法違規(guī)案件1571宗。另外，我市近期將建立全市營運車輛資料庫，對違規(guī)車輛當天發(fā)出預(yù)警，對營運公司違規(guī)行為發(fā)出黃牌警告；在全市主要路口安裝電子警察，加強對路面的監(jiān)控。

（二）加強“打非糾違”。要求各鎮(zhèn)街各部門及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，對非法生產(chǎn)問題嚴重的地方，由所在鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織，部門密

切配合，強化執(zhí)法責任和措施，集中進行整治，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，從根本上解決企業(yè)“失修、失誤、違規(guī)”等問題。對于隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的“二合一”、“三合一”商鋪、作坊，堅決責令整改或取締，絕不遺患成災(zāi)，確保實行對各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為“零容忍”。對拒不整改或整改不力導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)責任。

（三）力促科技興安。一是大力推進市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和指揮平臺建設(shè)，盡快投入運行使用。全面推進鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和指揮平臺建設(shè)，并與市應(yīng)急救援指揮平臺聯(lián)網(wǎng)，確保重大危險源企業(yè)和重點危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是在全市范圍內(nèi)對危險化學(xué)品運輸車輛、鎮(zhèn)（街）級以上客運班車、旅游包車、重型貨車和汽車列車、建設(shè)施工單位散裝物料車、校車、教練車等七類車輛強制推廣安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀，確保安裝率達到100%。三是大力推進信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)，建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺體系以及重點企業(yè)信息庫、安全生產(chǎn)專家信息庫及重大危險源信息庫等幾大數(shù)據(jù)庫，同時加強與省、市的信息互通和信息資源共享，形成信息準確、渠道暢通、反應(yīng)快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵體系科學(xué)化、現(xiàn)代化。

（四）堅持教育培訓(xùn)。要求企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員必須按規(guī)定接受培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。加強企業(yè)新進人員崗前培訓(xùn)工作，新員工上崗前、轉(zhuǎn)崗員工換崗前要進行崗位操作技能培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急

處臵等知識和技能。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。在應(yīng)急救援方面，嚴格抓好培訓(xùn)計劃，實行全員輪訓(xùn)。通過組織教育培訓(xùn)、加強專業(yè)訓(xùn)練、參與技術(shù)競賽、投身救援實踐等多種方式使應(yīng)急救援人員既有豐富的實踐經(jīng)驗，又有扎實的理論功底，成為做好應(yīng)急管理工作的重要支撐力量。同時，進一步擴大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的廣度，讓安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)。

（五）落實“四不放過”。我們堅決按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，依法組織事故調(diào)查組，認真按照事故調(diào)查處理程序秉公辦案，嚴格按照“四不放過”原則依法處理事故責任人和事故單位，確保落實整改措施行動要快，效果要好。同時，拓展問責深度，深挖細查，吸取教訓(xùn)，力求做到“一人得病，大家免疫”，避免安全生產(chǎn)事故在同一類型上的重復(fù)發(fā)、連環(huán)發(fā)。目前，兩起事故調(diào)查處理工作正在有條不紊進行中。

（六）強化“一崗雙責”。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，我市相應(yīng)出臺了《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》。我們將嚴格貫徹執(zhí)行《意見》關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”的制度和責任追究的制度，同時結(jié)合我市實際進一步完善安全生產(chǎn)“一崗雙責”的配套政策，全面推行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度，切實明確并落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、副職領(lǐng)導(dǎo)、黨委及政府工作部門、各鎮(zhèn)街的職責，一級抓一級，層層抓落實。同時，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，充分運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)，確保企業(yè)的安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施到位。

第三篇：副市長在全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

同志們:

今天，市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，部署今后工作。剛才同志總結(jié)了我市上半年的安全生產(chǎn)工作，提出了今后的工作意見；縣政府和市規(guī)劃建設(shè)局的負責同志均作了發(fā)言，都講得很好，關(guān)鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長，比較緊湊，要達到統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的目的。

希望各縣區(qū)、各部門會后認真貫徹落實好這次會議精神，全力以赴抓落實，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，努力推進我市安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階?，F(xiàn)在，我著重講兩點意見。

一、真抓實干，監(jiān)管到位，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府和各有關(guān)部門以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以開展安全隱患專項整治為重要手段，真抓實干，促使全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，強生同志對我市上半年的安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)，我完全同意，在這里就不重復(fù)了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產(chǎn)工作的三大亮點：

（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點。我市上半年安全生產(chǎn)主要控制指標（死亡人數(shù)）呈下降態(tài)勢，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發(fā)生較大事故1起，同比減少5起、下降83.3%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發(fā)生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績的取得，與我們安全生產(chǎn)部門平時工作到位是密不可分的，在這里，我謹代表市政府向長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。

（二）“安全生產(chǎn)年”活動有序開展，“三項行動”、“三項建設(shè)”取得明顯成效。今年上半年，各級、各有關(guān)部門均能按照《印發(fā)市“安全生產(chǎn)年”活動實施方案的通知》（河安委明電〔〕24號）要求，圍繞“安全生產(chǎn)年”提出的目標任務(wù)，認真抓好“三項行動”（安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理）、加強了“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍），創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路和方法，扎實開展安全生產(chǎn)工作，尤其是通過安全生產(chǎn)整治行動，全市消除了一批道路交通、火災(zāi)、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得了新突破。加快了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，應(yīng)急管理綜合試點工作正在有序開展，在增強應(yīng)急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監(jiān)、消防、電力等部門加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。目前，我市有消防、礦山、供電應(yīng)急救援專業(yè)隊伍11支392人，其中：消防大隊6支138人；礦山救護隊1支56人（5個小隊）；供電應(yīng)急隊4支198人（110-220kv市電應(yīng)急搶修隊51人、變電應(yīng)急隊62人、2支配電應(yīng)急隊47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、市礦山救護隊和市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資倉庫成立揭牌儀式，標志著我市應(yīng)急救援工作上了一個新臺階。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階

（一）提高認識，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產(chǎn)工作的重要的思想認識問題。我市上半年安全生產(chǎn)形勢雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是我們要看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，薄弱環(huán)節(jié)還很多，安全監(jiān)管面臨的形勢仍然嚴峻。從上半年的事故看，除主要指標死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降外，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升11.8%、18%和41.7%；新的形勢也給安全監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。剛才，強生同志在分析全市安全生產(chǎn)形勢時講到，個別縣和行業(yè)已突破了全年的控制指標，還有一批安全隱患沒有完成整治任務(wù)。隨著我市經(jīng)濟社會進入發(fā)展快車道和擴內(nèi)需、保增長各項政策措施的逐步到位，以及一些重大項目的相繼啟動，我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設(shè)的高潮。在基本建設(shè)規(guī)模擴大的過程中，如果安全準入把關(guān)不嚴、管理不嚴，有可能會帶來新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識和把握新形勢對安全生產(chǎn)提出的新要求和提供的新機遇，正確分析和采取有效措施解決突出問題，振奮精神，迎難而上，強化安全監(jiān)管，為實現(xiàn)“三促進一保持”提供強有力的安全保障。

（二）抓住重點，排查隱患，鐵腕整治。

一是繼續(xù)整治建筑施工的安全隱患。“6?8”河職院實訓(xùn)樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓(xùn)十分深刻，務(wù)必舉一反三。事故后，對全市建筑工地雖然進行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黃金季節(jié)，須進一步加大建筑施工安全專項整治力度，特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護、腳手架搭設(shè)等專項治理為重點，進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任，加大治理力度，嚴查隱患，及時整治，堅決打擊“三違”行為，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

二是進一步強化道路交通“三違”整治。交通事故占我市事故總量的比重仍然很大，公安交警部門要克服困難，采取措施，努力做到：一要加強對超速行駛、特別是要加強對客車超速行駛、違法會車、違法占道、違法裝載、摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈、酒后

開車等影響道路交通安全的嚴重交通違法行為的整治；二要加大對三輪車、拖拉機、低速汽車違法違規(guī)行為的專項整治力度；三要按照“管好自己的人，管住自己的車”的要求，各有關(guān)部門要將客車、校車、運載?；返呢涇嚢惭b衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,并加強對本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴禁酒后駕車，防止車輛帶“病”上路；四要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對違法違規(guī)行為嚴懲不怠，加大處罰和曝光力度，促使駕駛員遵章守法，確保安全。

三是重點整治非煤礦山，重拳打擊非法采礦行為。一要落實治理責任，落實資金，盡快整治好我市非煤礦山的15處安全隱患和省安委辦下發(fā)《隱患整改指令》的7座尾礦庫；二要堅決打擊非法采礦行為，各級政府、各職能部門要聯(lián)合執(zhí)法，要敢于動真格，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處；三要落實舉報有獎制度，接受社會監(jiān)督；四要實行行政問責制度，凡是對群眾舉報的問題查處不力的，要依法追究責任部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的行政責任。

四是繼續(xù)開展消防“三個專項整治”。火災(zāi)方面，上半年無死亡事故，這是可喜的一面。但仍然存在許多安全隱患，特別是秋季將至，風(fēng)高物燥，消防的壓力增大。因此，要深化“三個專項整治”（高層和地下建筑專項整治、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料專項整治、火災(zāi)隱患重點地區(qū)專項整治），抓好重點區(qū)域、重點單位的消防安全工作，特別是對被省政府列為全省30個火災(zāi)隱患重點地區(qū)之一的源城區(qū)上城街道辦事處，要重點督辦。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求，采取切實措施，從嚴整治，繼續(xù)保持消防方面的良好態(tài)勢。

此外，教育、國土資源、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事、供電等部門，務(wù)必按照“安全生產(chǎn)年”的要求，結(jié)合實際，認真組織排查、整改本行業(yè)的安全隱患，確保安全。

（三）加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作力度，務(wù)求實效。4月21日，省政府召開了全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作動員電視電話會議，按照電視電話會議和《印發(fā)廣東省開展全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作實施方案的通知》（粵府函〔〕52號）精神，我市認真抓好貫徹落實，已經(jīng)取得了初步成效。省政府督查組昨天已到我市，開展階段性督查，還要檢查源城、東源和連平3個縣區(qū)以及6家企業(yè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作，是我省今年安全生產(chǎn)工作的重頭戲，11月份國家將在廣東召開全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作現(xiàn)場會。因此，我們要繼續(xù)做好相關(guān)工作：一要建立、健全機構(gòu)。市政府34次常務(wù)會議同意在市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，并充實人員；二要在年底前完成東源、龍川、紫金縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組建工作；三是負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，要抓緊明確專門機構(gòu)和人員負責相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，特別是安監(jiān)、道路交通、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事、電力等部門要按照實戰(zhàn)需要，盡快完善應(yīng)急管理指揮機構(gòu)；四要完善預(yù)案。按照《印發(fā)市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理試點工作方案的通知》（河安監(jiān)明電〔〕43號）要求，我們市選擇連平縣為試點縣。目前，有關(guān)工作正在有序開展，但要加快步伐，取得實效，切實做好迎接省市檢查的各種準備工作；五要舉行應(yīng)急預(yù)案綜合演練。6月12日在市區(qū)炬勝燃氣公司舉行了危險化學(xué)品、消防綜合演練，模擬煤氣泄漏、燃燒事故的應(yīng)急處置。通過演練，達到了預(yù)期效果。下半年，在市政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，對非煤礦山、道路交通、建筑施工等高危行業(yè)分別組織一次演練，以增強我市的應(yīng)急救援處置能力；六要堅持值守，及時上報信息。各級、各有關(guān)部門特別是安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門能夠不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范，實行24小時值班，認真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急值守工作，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度、值班登記制度和交接班制度，尤其是落實好突發(fā)生產(chǎn)安全事故或事件信息報告制度及處置操作程序，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報送等工作。省安委辦已發(fā)文要求，從7月份開始，對生產(chǎn)安全事故實行一宗一報和周報制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關(guān)部門，要按規(guī)定及時向市安委辦報送事故信息，做到不漏報、不遲報，以利市安委辦及時、準確地做好我市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計上報工作。

（四）要完善檢查、督查制度，狠抓落實。安全生產(chǎn)方面的制度比較多，只有落到實處，才能真正發(fā)揮作用。因此，各級政府、各有關(guān)部門要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，不斷探索科學(xué)監(jiān)管辦法，在制訂科學(xué)有效、切實可行的制度方面多動腦筋，盡快完善安全隱患排查、整改、銷號、檢查、督查、跟蹤落實和責任追究登記制度。努力做到主動檢查，特別是要想辦法調(diào)動企業(yè)整改安全隱患的自覺性，同時，加大“打非治違”力度。力求做到檢查促整改，整改見實效，少一處隱患，就多一份安全。

同志們，“安全大于天，責任重于山”，希望各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步強化責任，狠抓落實，繼續(xù)地扎實做好“安全生產(chǎn)年”的各項工作，全力減少事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)我市今年安全生產(chǎn)工作的目標任務(wù)，爭當安全生產(chǎn)工作的排頭兵，為我市經(jīng)濟社會又好又快安全發(fā)展和社會穩(wěn)定而盡職盡責。

謝謝大家！

第四篇：副市長在全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

副市長在全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議上的講話

同志們:

今天，市政府在這里召開全市第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，部署今后工作。剛才同志總結(jié)了我市上半年的安全生產(chǎn)工作，提出了今后的工作意見；縣政府和市規(guī)劃建設(shè)局的負責同志均作了發(fā)言，都講得很好，關(guān)鍵在于抓好落實。今天的會議時間不長，比較緊湊，要達到統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的目的。

希望各縣區(qū)、各部門會后認真貫徹落實好這次會議精神，全力以赴抓落實，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，努力推進我市安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。

現(xiàn)在，我著重講兩點意見。

一、真抓實干，監(jiān)管到位，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府和各有關(guān)部門以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以開展安全隱患專項整治為重要手段，真抓實干，促使全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，強生同志對我市上半年的安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)，我完全同意，在這里就不重復(fù)了，我想特別地講一講今年上半年我市安全生產(chǎn)工作的三大亮點：

（一）較大事故初步得到遏制，由同期的6起減少到今年的1起，這是最大的亮點。我市上半年安全生產(chǎn)主要控制指標（死亡人數(shù)）呈下降態(tài)勢，特別是較大事故大幅度下降。1—6月，發(fā)生較大事故1起，同比減少5起、下降%；死亡3人，同比減少17人、下降85%。特別是道路交通沒有發(fā)生較大以上事故，重特大事故得到了初步控制。成績的取得，與我們安全生產(chǎn)部門平時工作

到位是密不可分的，在這里，我謹代表市政府向長期工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候。

（二）“安全生產(chǎn)年”活動有序開展，“三項行動”、“三項建設(shè)”取得明顯成效。今年上半年，各級、各有關(guān)部門均能按照《印發(fā)市“安全生產(chǎn)年”活動實施方案的通知》（河安委明電〔〕24號）要求，圍繞“安全生產(chǎn)年”提出的目標任務(wù)，認真抓好“三項行動”（安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理）、加強了“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍），創(chuàng)新安全監(jiān)管工作思路和方法，扎實開展安全生產(chǎn)工作，尤其是通過安全生產(chǎn)整治行動，全市消除了一批道路交通、火災(zāi)、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工等方面的安全隱患，有效地減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)取得了新突破。加快了安全生產(chǎn)應(yīng)急救

援體系建設(shè)，應(yīng)急管理綜合試點工作正在有序開展，在增強應(yīng)急救援能力上取得了新突破。一是公安、安監(jiān)、消防、電力等部門加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。目前，我市有消防、礦山、供電應(yīng)急救援專業(yè)隊伍11支392人，其中：消防大隊6支138人；礦山救護隊1支56人（5個小隊）；供電應(yīng)急隊4支198人（110-220kv市電應(yīng)急搶修隊51人、變電應(yīng)急隊62人、2支配電應(yīng)急隊47+38人）；二是6月26日舉行了市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、市礦山救護隊和市安全生產(chǎn)應(yīng)急物資倉庫成立揭牌儀式，標志著我市應(yīng)急救援工作上了一個新臺階。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階

（一）提高認識，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，須常存防范之心，常抓不懈。高度的防范意識是做好安全生產(chǎn)工作的重要的思想認識問題。我市上半年安全生產(chǎn)形勢

雖然持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是我們要看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，薄弱環(huán)節(jié)還很多，安全監(jiān)管面臨的形勢仍然嚴峻。從上半年的事故看，除主要指標死亡人數(shù)和較大事故起數(shù)下降外，事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升%、18%和%；新的形勢也給安全監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。剛才，強生同志在分析全市安全生產(chǎn)形勢時講到，個別縣和行業(yè)已突破了全年的控制指標，還有一批安全隱患沒有完成整治任務(wù)。隨著我市經(jīng)濟社會進入發(fā)展快車道和擴內(nèi)需、保增長各項政策措施的逐步到位，以及一些重大項目的相繼啟動，我市在今年即將迎來新一輪大投入、大建設(shè)的高潮。在基本建設(shè)規(guī)模擴大的過程中，如果安全準入把關(guān)不嚴、管理不嚴，有可能會帶來新的安全隱患，防范和遏制重特大事故的壓力增大。因此，我們要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識和把握新形勢對安全生產(chǎn)提出的新要求和提供的新機遇，正確分析和采取有效措

施解決突出問題，振奮精神，迎難而上，強化安全監(jiān)管，為實現(xiàn)“三促進一保持”提供強有力的安全保障。

（二）抓住重點，排查隱患，鐵腕整治。

一是繼續(xù)整治建筑施工的安全隱患?！??8”河職院實訓(xùn)樓工地坍塌事故，是我市今年的第一起較大事故，教訓(xùn)十分深刻，務(wù)必舉一反三。事故后，對全市建筑工地雖然進行了全面檢查，取得了一定的效果。但是，下半年是建筑施工的黃金季節(jié)，須進一步加大建筑施工安全專項整治力度，特別是要以防高墜、防坍塌、臨邊防護、腳手架搭設(shè)等專項治理為重點，進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任12全文查看

第五篇：在全縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

在全縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議精神，對我縣安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報了全縣2020年安全生產(chǎn)事故情況，×同志對今年2021年安全生產(chǎn)工作進行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、準確把握當前安全生產(chǎn)工作的新形勢和要求

從通報的數(shù)據(jù)來看，我縣X月份發(fā)生安全生產(chǎn)事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×％，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×％，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議，費志榮副主席對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，各安委會成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責任感和緊迫感，真抓實干，有效防控各類風(fēng)險和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、扎實做好2021年安全生產(chǎn)工作

（一）落實安全生產(chǎn)責任。

一要進一步強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅持以“黨政同責、一崗雙責”為基本原則的安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)目標管理考核制度，將安全生產(chǎn)重要指標、主要任務(wù)和重點工程納入績效考評體系，確保責任落實到位。二要進一步細化部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，進一步明確各職能部門的監(jiān)管責任，加強對所監(jiān)管和主管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。相關(guān)部門要時刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和崗位安全生產(chǎn)責任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。四要強化問責追責。嚴格落實重大安全責任事故“一票否決制”和安全生產(chǎn)責任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅決啟動問責程序。同時，要推動事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴肅處理，用更嚴格的制度、更有效的管理確保各項責任落到實處。

（二）嚴格安全風(fēng)險管控和隱患排查整治。

一要扎實開展風(fēng)險分級管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對轄區(qū)、行業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作出科學(xué)預(yù)判，實行分級管控，時刻盯緊高風(fēng)險行業(yè)和企業(yè)，逐一落實管控責任措施。二要加強隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的“第一道防線”，重點在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負責”的原則和“屬地管理、條塊結(jié)合”的排查模式，突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，繼續(xù)實行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。

（三）強化安全專項整治。

非煤礦山方面。實行“一礦一策”分級分類監(jiān)管，深化尾礦庫綜合治理、采空區(qū)專項治理和小型露天采石場安全整治工作，重點抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強對病、險、危尾礦庫的安全監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強化煙花爆竹“打非”工作機制，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為高壓態(tài)勢，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為復(fù)發(fā)。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強督查檢查，盯緊抓牢，嚴防其非法違法組織生產(chǎn)，針對仍在生產(chǎn)的福林煙花爆竹有限公司，要指導(dǎo)企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強重大危險源、重點部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產(chǎn)。同時繼續(xù)做好政策宣傳和引導(dǎo)，積極推動煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。危險化學(xué)品方面。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品要實施重點監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產(chǎn)事故全部集中在道路交通領(lǐng)域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會更加復(fù)雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點，整治危險路段，消除安全隱患。嚴厲打擊無照營運、非法載客等違法行為，嚴肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅決遏制交通事故頻發(fā)勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對學(xué)校、商場、超市、網(wǎng)吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場所和養(yǎng)殖場、加工廠、燃氣等重點行業(yè)，進行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災(zāi)隱患的要進行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅決依法取締。此外，其它行業(yè)領(lǐng)域，特別是建筑施工、有限空間、特種設(shè)備等領(lǐng)域，一定要做好排查，開展安全專項整治。

（四）不斷夯實安全基礎(chǔ)。

加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產(chǎn)專項資金制度，管好用好各級財政安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專項資金。繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，縣安監(jiān)、人社等部門要加大安監(jiān)人員招錄引進力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時，加強基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強應(yīng)急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，制定切實有效的應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織人員開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時能夠迅速啟動、有序處置。

（五）持續(xù)加強宣傳教育。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機制的作用，及時發(fā)布預(yù)警信息，利用電視、報紙、微信公眾號等各種媒體加強安全宣傳，廣泛進行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對工作。要針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點，多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應(yīng)急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機，提前謀劃好宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的活動載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質(zhì)，營造濃厚的安全文化氛圍。

三、突出抓好當前幾項重點工作

當前正值春耕生產(chǎn)，清明時節(jié)即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多，降水、雷電、大風(fēng)等突出氣象狀況增多，是森林火災(zāi)、道路交通、水上交通、農(nóng)機、坍塌、透水、食物中毒、學(xué)生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結(jié)合2021年的工作特點，加強清明節(jié)期間的森林防火和安全生產(chǎn)工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動，防范各類安全事故和森林火災(zāi)的發(fā)生。剛才，×同志已經(jīng)對2021年安全生產(chǎn)工作進行了專門部署，我就不再重復(fù)。在這里，我特別強調(diào)，針對去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要派人加強監(jiān)測，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務(wù)必嚴抓落實，各鎮(zhèn)，各單位要重點做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人×小時值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅守崗位，做好交接班工作和信息上報工作，緊急情況要在第一時間上報縣委、縣政府，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報，縣政府督查室要做好值班督查。同時，各鎮(zhèn)、各單位要加強檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無事故。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接改革開放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實現(xiàn)“六個×”提供良好的安全保障！

在全市安全生產(chǎn)和食品安全工作會議暨2020年一季度防范重特大安全事故電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，陳武主席作了重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，接著召開全市安全生產(chǎn)和食品安全工作電視電話會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要講話精神，總結(jié)2019年全市安全生產(chǎn)和食品安全工作情況，研究部署2020年工作。剛才，石國懷常務(wù)副市長通報了國務(wù)院安委會督查組對我市開展專項督查的有關(guān)情況，國懷副市長、藍樹東副市長分別就全市2019年安全生產(chǎn)和食品安全工作作了總結(jié)，對2020年工作作了部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要講話精神

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理工作高度重視。2019年11月29日，中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進行了集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作提出了根本遵循和行動指南。

2019年，百色歷經(jīng)了右江區(qū)0776酒吧“5·20”坍塌事故、凌云縣“6·17”特大暴雨重大自然災(zāi)害、靖西市“11·25”地震災(zāi)害等重大救援行動，應(yīng)急管理部門和應(yīng)急救援隊伍經(jīng)受住了艱巨的考驗，尤其是0776酒吧事故和凌云縣重大自然災(zāi)害，共救出被困人員276人。但是，這幾次重大救援行動，也反映出我市應(yīng)急救援體系建設(shè)信息化滯后，應(yīng)急指揮不協(xié)調(diào)、救援設(shè)備不完善等薄弱環(huán)節(jié)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入調(diào)查研究，查問題補短板，不斷提高我市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)水平，以實際行動保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

二、強化擔當意識，把安全生產(chǎn)和食品安全工作擺在極端重要位置

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后八次主持中央政治局常委會研究安全生產(chǎn)工作，發(fā)表重要講話，共作出了50多次的重要批示，既指方向明路徑，又教方法提要求。特別是2019年先后對江蘇響水化工企業(yè)“3·21”爆炸事故、四川長寧“6·17”地震、貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害等相繼作出重要批示。李克強總理在一周內(nèi)對江蘇響水化工廠爆炸事故做了七次批示。習(xí)近平總書記和李克強總理的重要批示和講話，深刻揭示了安全生產(chǎn)最大的隱患是不落實，解決安全生產(chǎn)問題的最強手段就是抓好源頭治理。我們要深刻領(lǐng)會，提高政治站位，強化政治擔當，確保抓好各項工作的落實，不發(fā)生重特大事故。

2019年以來，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故148起，死亡123人，同比減少36起，少死亡9人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.6%和6.8%。食品安全形勢平穩(wěn)向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢合格率、食品安全監(jiān)督抽檢合格率分別達99.97%、99.26%，圓滿完成了慶祝新中國成立70周年、紀念百色起義90周年、第十四屆區(qū)運會等重大節(jié)慶活動的食品安全保障，成績來之不易。但肯定成績的同時，依然存在一些嚴峻問題。

（一）安全生產(chǎn)工作風(fēng)險依然突出。

一些地方和單位抓安全生產(chǎn)工作政治站位不高，形式主義嚴重，對國務(wù)院、自治區(qū)部署的安全生產(chǎn)大排查大整治和集中整治工作形式主義抓落實，工作方案照抄照搬，以日常安全檢查代替集中整治。

安全生產(chǎn)責任落實不到位。部分行業(yè)部門監(jiān)管責任缺失，沒有按照“三個必須”要求認真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。一些部門執(zhí)法不嚴格，存在“寬、松、軟”現(xiàn)象。一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責任制不健全、安全管理能力不高、安全教育培訓(xùn)不到位等問題。

重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險高。煤礦領(lǐng)域，雖然礦井不多，但產(chǎn)量占廣西八成左右，礦井瓦斯、水害、地壓等安全風(fēng)險高，尤其是當前正值百礦混改的關(guān)鍵時期，工資發(fā)放、職工思想不太穩(wěn)定，安全風(fēng)險高。非煤礦山領(lǐng)域，非法盜采打而不絕，尾礦庫泄漏、潰壩風(fēng)險高，田陽錦瑞礦業(yè)鈦鐵尾礦庫“11·1”潰壩事故給全市尾礦庫安全工作敲響了警鐘。偏遠地區(qū)采石場一面墻開采還相當嚴重。危化品領(lǐng)域，田東石化園區(qū)危化企業(yè)集中，重大危險源多，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，管理水平參差不齊，整個園區(qū)存在較大安全風(fēng)險。煙花爆竹領(lǐng)域，非法運輸、銷售煙花爆竹行為屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠鄉(xiāng)村銷售、儲存環(huán)節(jié)隱患突出，極易引發(fā)事故。消防領(lǐng)域，防控范圍廣、隱患多，尤其是地下建筑火災(zāi)負荷大，結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，防控和撲救難度大。道路交通領(lǐng)域，公路建設(shè)歷史欠賬多，公路安全生命防護工程投資不足，項目實施進度緩慢，農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件差，臨水臨崖等隱患路段多。建筑施工領(lǐng)域，企業(yè)因趕工期、搶進度而忽視安全的問題大量存在，掛靠施工、違法轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象比較普遍。誘發(fā)事故風(fēng)險因素增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類不確定因素增多，特別是燃氣管道、高鐵、高層建筑、大型綜合體等消防安全隱患集中。

基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。縣級層面專業(yè)應(yīng)急管理人員匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)缺失，不能滿足實際工作需要。傳統(tǒng)落后的安全監(jiān)管手段與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不相適應(yīng)，“最后一公里”問題十分突出。

（二）食品安全工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。

食品產(chǎn)業(yè)標準化、集約化、規(guī)模化程度偏低，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位多、小、散特點突出，無證無照的小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量龐大，風(fēng)險隱患點多面廣。食品安全違法違規(guī)行為時有發(fā)生，一些從業(yè)人員見利忘義，片面追求經(jīng)濟利益，在食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)做手腳、摻雜、使假。食品安全監(jiān)管落實不力，一些地方還存在工作投入不足，監(jiān)管不到位，執(zhí)行不力的問題，有文件沒執(zhí)行、有部署沒落實、有目標沒檢查，工作缺乏預(yù)見性、敏感性。2019年我市在食品安全突發(fā)事件處置中，一些部門不按程序報送食品安全敏感信息，導(dǎo)致市食安辦工作信息滯后，給處置工作造成不必要的被動局面，暴露出食品安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。等等。

三、強化精準施策，堅決防范化解重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險

春節(jié)將至，自治區(qū)“兩會”即將召開，接著要召開全市“兩會”，三月份還要召開全國“兩會”，歲末年初歷來是安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是安全工作的敏感期、關(guān)鍵期，壓力非常大。各縣（市、區(qū)），各部門、各單位要樹牢安全發(fā)展的理念，壓實各方責任，防范化解重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，將風(fēng)險和隱患消除在萌芽中。

在煤礦領(lǐng)域：要著重開展煤礦安全“體檢”會診，重點落實煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、粉塵災(zāi)害等事故防控措施，加強井下現(xiàn)場管理和勞動組織，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。春節(jié)長假期間，全市所有煤礦和非煤礦山企業(yè)必須落實停產(chǎn)檢修規(guī)定。嚴把春節(jié)后停產(chǎn)煤礦的復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，加強停產(chǎn)煤礦的現(xiàn)場核查，嚴防未經(jīng)驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)，堅決防控煤礦安全事故。

在非煤礦山領(lǐng)域：要嚴把金屬非金屬礦山近期生產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，特別是要抓好井工開采礦山的事故隱患排查和治理，對存在重大隱患的要立即停產(chǎn)整頓。要加強對尾礦庫的在線監(jiān)控，嚴防泄漏、潰壩事故發(fā)生。堅決查處非法盜采、超層越界開采、以探代建、以探代采違法開采礦產(chǎn)資源，嚴查無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等違法行為。

在危險化學(xué)品領(lǐng)域：要加強重點危險化學(xué)品、重點工藝和重大危險源安全監(jiān)管。重點排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、處置廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的事故隱患。加強春節(jié)期間加油站管理，嚴防加油過程中違章操作引發(fā)安全事故。

在煙花爆竹領(lǐng)域：要加強對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管，加強對批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營網(wǎng)點的巡查，建立應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為。特別強調(diào)，今年春節(jié)期間，百色城區(qū)將繼續(xù)實施禁限放政策，請公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理等部門認真履行職責，對違反禁限放規(guī)定的，從重從嚴實行處罰。其他縣（市、區(qū)）也要因地制宜、加強引導(dǎo)，參照市里的做法在城區(qū)實施禁放限放措施。

在道路交通領(lǐng)域：春運期間，要精心組織，合理安排運力，完善應(yīng)急預(yù)案，確保旅客運輸暢通有序。要圍繞人、車、路、企業(yè)開展安全隱患排查，從嚴查處車輛超員超載超限超速、疲勞駕駛、酒駕等違規(guī)違法行為。對于可能出現(xiàn)的寒潮、大風(fēng)、大霧、冰凍雨雪災(zāi)害等惡劣天氣的重點區(qū)域、路段，要及時預(yù)警，提高應(yīng)急保障和協(xié)調(diào)能力。公安交警、交通運管等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對過境客運車輛的檢查整治力度，對違反夜間禁行規(guī)定、超速、超載等嚴重違法違規(guī)行為，要采取強制執(zhí)法措施。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育和車輛的檢驗，嚴防駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛和超時間運行，防止車輛帶病運營。有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定水上交通安全管理方案，對渡口碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施、客渡船舶的救生消防設(shè)備進行全面排查。嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和利用農(nóng)用船、采砂船、漁船等船舶用于載客行為。

在公眾聚集場所領(lǐng)域：加大對公眾聚集場所消防安全的整治，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時，要加強對春節(jié)期間各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴格審批把關(guān)，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，堅決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。要在商場、學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所開展冬春火災(zāi)整治。加強對“城中村”、群租房、歌舞廳等高風(fēng)險場所夜間錯時制檢查，確保冬季防火安全。

在建筑施工領(lǐng)域。要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、起重機械、基坑開挖、圍墻臨建設(shè)施以及易燃易爆物品的儲存、使用的安全監(jiān)管。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進度計劃，防止出現(xiàn)搶工期、趕進度而忽視安全，違章作業(yè)。春節(jié)過后，必須組織企業(yè)開展復(fù)工檢查和驗收，確保不安全決不復(fù)工。

在森林防滅火領(lǐng)域。要高度重視，加強監(jiān)管，嚴格落實野外用火審批和火源監(jiān)管，要配齊配足撲火工具等物資，保證火險能第一時間消除。

在食品安全領(lǐng)域。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門要把保障食品安全作為當前一項重大任務(wù)抓緊抓好，認真做好節(jié)日期間的工作部署安排，排查各類安全風(fēng)險隱患，對重點區(qū)域、環(huán)節(jié)和品種開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進一步落實“春節(jié)”和“兩會”期間值班制度，暢通食品安全舉報投訴和信息溝通渠道，積極、穩(wěn)妥處理有關(guān)食品安全的投訴、舉報和群眾來信來訪，及時答復(fù)。將帶有苗頭性、傾向性的問題處理在萌芽狀態(tài)。

此外，春節(jié)和全國、全區(qū)、全市“兩會”期間，冶金有色、建材、供水、供氣、供電、通信等行業(yè)領(lǐng)域的主管部門也要依據(jù)各自職責，扎實抓好本行業(yè)的安全監(jiān)管和整治工作，確保萬無一失。

四、強化責任落實，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。同時也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，我們將歷史性解決絕對貧困問題。一方面，我們要展開沖刺，堅決完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，另一方面，要緊緊抓好安全生產(chǎn)和食品安全工作，提供堅強有力的安全保障。

（一）要層層落實安全生產(chǎn)責任。

要強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任。深入貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》確定的職責要求。各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全生產(chǎn)放在各項工作的重中之重來抓。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的總協(xié)調(diào)員，要抓好綜合協(xié)調(diào)，親自檢查推動。黨委班子領(lǐng)導(dǎo)和政府其他領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責任人，要親力親為，親臨一線檢查，推動安全生產(chǎn)責任落實。要落實部門監(jiān)管責任。應(yīng)急管理部門要認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，協(xié)調(diào)各級各部門加強安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責任。要夯實企業(yè)主體責任。落實企業(yè)主體責任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導(dǎo)、行業(yè)推進、企業(yè)落實的原則，督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務(wù)，必須做到安全責任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。要推動企業(yè)建立并落實全過程安全生產(chǎn)責任追溯制度，完善全員崗位責任制，把安全生產(chǎn)責任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一名員工，形成覆蓋全員、全過程、全方位的責任體系。

（二）要扎實抓好國務(wù)院安委會專項督查反饋問題的整改工作。

涉及的縣（市、區(qū)）和單位要高度重視，不躲責、不推諉，嚴格按照“一個問題、一套方案、一抓到底”的要求，進一步細化整改方案、明確整改時限、落實整改責任。沒有檢查到的地方和部門要以有則改之無則加勉的態(tài)度，舉一反三、拓展整改范圍和領(lǐng)域，抓常抓長、標本兼治，推動全市安全生產(chǎn)工作再上新水平。

（三）以“四個最嚴”為抓手，堅決守住食品安全工作底線。

各縣（市、區(qū)）、各部門要貫徹落實好黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》，自治區(qū)也出臺了配套文件，市里也正在制定實施方案，我們要組織廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為深入做好貫徹落實打好思想基礎(chǔ)。

要落實最嚴謹?shù)臉藴省＝⑹称钒踩胤綐藴鼠w系修訂制度，鼓勵企業(yè)制定實施嚴于國家標準或地方標準的企業(yè)標準，加大食品安全標準解釋、宣傳和培訓(xùn)力度。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價，強化標準制定與監(jiān)管執(zhí)法的工作銜接。要實施最嚴格的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，從嚴把控產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用、畜禽屠宰、糧食收儲質(zhì)量、食品加工質(zhì)量、流通銷售質(zhì)量和餐飲服務(wù)質(zhì)量七大安全關(guān)口，深化農(nóng)產(chǎn)品源頭綜合治理，實施全過程監(jiān)管，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。要實行最嚴厲的處罰。以“零容忍”的姿態(tài)嚴厲打擊“兩超一非”、制假售假、私屠濫宰、“山寨”食品、虛假宣傳、消費欺詐等違法犯罪行為。針對突出食品安全問題開展專項稽查，破除“潛規(guī)則”，對再犯從嚴從重處罰，實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，大幅提高違法成本。要堅持最嚴肅的問責。對貫徹落實市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署不力、履行職責不力，導(dǎo)致本地發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險和重特大食品安全事故，或者應(yīng)對食品安全突發(fā)事件不力，造成重大損失或者惡劣影響的，依規(guī)依紀追究相關(guān)人員責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）要系統(tǒng)做好應(yīng)急準備工作。

扎實開展應(yīng)急管理體系建設(shè)，深入分析我市應(yīng)急管理體制機制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，從人員保障、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)等方面進一步夯實我市應(yīng)急管理工作。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體制建設(shè)，解決基層短腿問題。要完善應(yīng)急救援預(yù)案備案、修訂、演練，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資儲備，有針對性前置救援力量，確保對各類事故發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、處置好。要堅持安全生產(chǎn)工作24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，加強信息報送工作，確保信息渠道暢通，發(fā)生事故或異常情況，要及時報告，采取果斷措施迅速處置。

（五）要嚴格安全生產(chǎn)和食品安全考核。

市安委會、安委辦、食安委辦要按照已經(jīng)確定的考核細則及評分標準，深入開展縣級黨委政府和市級部門安全工作考核。要提高安全工作在績效考核中的比重，注重加強對控制指標、專項整治、隱患排查治理等安全工作責任的全過程考核。要加強考核結(jié)果運用，嚴格控制優(yōu)秀等次數(shù)量。要將考核結(jié)果向組織人事、紀委監(jiān)委等部門報備，作為對相關(guān)縣（市、區(qū)）、部門及其負責人評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。

（六）要嚴肅追責問責。

對企業(yè)和行業(yè)部門在安全生產(chǎn)和食品安全方面存在的問題，做到“問事必問人、問人必問責、問責問到底”。要強化安全監(jiān)管執(zhí)法，有效解決違法成本過低問題，做到嚴管、嚴罰、嚴懲。要切實加強事故調(diào)查處理，嚴格事故責任追究，對工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)依紀追究責任。

同志們，安全生產(chǎn)和食品安全工作任務(wù)艱巨、責任重大，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化“紅線”意識，堅守“底線”思維，深化“黨政同責、一崗雙責”，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，為保持全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢做出新的更大貢獻。

春節(jié)將至，在這里給大家拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！