第一篇：《江蘇省勞動(dòng)合同條例》(修訂)宣傳提綱（推薦）

《江蘇省勞動(dòng)合同條例》（修訂）宣傳提綱

《江蘇省勞動(dòng)合同條例》（修訂）（以下簡稱“新《條例》”）已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2013年1月15日修訂通過，將于2013年5月1日起施行。新《條例》對完善我省勞動(dòng)合同制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。

一、修訂背景

勞動(dòng)關(guān)系是最基本、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系，事關(guān)勞動(dòng)者切身利益、企業(yè)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。長期以來，我省實(shí)施勞動(dòng)合同制度工作一直走在全國前列，2003年即頒布實(shí)施了《江蘇省勞動(dòng)合同條例》。2008年《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例相繼出臺(tái)后，我省采取了一系列推進(jìn)學(xué)法、普法、用法、執(zhí)法的措施，在應(yīng)對國際金融危機(jī)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，總體保持了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)合同制度保障民生、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的法制功能日益顯現(xiàn)。隨著就業(yè)形式和就業(yè)組織發(fā)生深刻變化，依托勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)群體和用人單位日益廣泛，勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)多樣多發(fā)的態(tài)勢，這對創(chuàng)新和完善勞動(dòng)合同制度提出了迫切的需求，有必要將一些適時(shí)管用的政策措施提煉上升為制度規(guī)范。在省委、省人大、省政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我省在2009年啟動(dòng)了立法修訂工作，總結(jié)近年來特別是2008年以來協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的基本經(jīng)驗(yàn)和成功做法，經(jīng)過深入調(diào)查、反復(fù)研究和多方論證，以及向社會(huì)公開征求意見等過程，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，完成了《江蘇省勞動(dòng)合同條例》的修訂工作。

二、修訂目的

一是進(jìn)一步維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的需要。新《條例》在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，加大了在訂立、履行、解除或者終止勞動(dòng)合同以及制定規(guī)章制度等方面保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的力度。如新《條例》明確了用人單位安排勞動(dòng)者參加上崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的，勞動(dòng)關(guān)系自勞動(dòng)者參加之日起建立；勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以享受醫(yī)療期；勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限；用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)符合法定的條件和程序；用人單位安排勞動(dòng)者從事經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)的特殊工時(shí)工作制崗位勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得勞動(dòng)者的同意；用人單位對高溫作業(yè)的勞動(dòng)者負(fù)有采取防暑降溫措施，支付高溫津貼、崗位津貼的義務(wù)；明確勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的集體協(xié)商集體合同權(quán)利，規(guī)范勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的使用等，較好地回應(yīng)了勞動(dòng)者體面勞動(dòng)的新期盼。

二是進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的需要。作為勞動(dòng)關(guān)系主體的用人單位和勞動(dòng)者，在利益需求上是既統(tǒng)一又對立的共同體。新《條例》在維護(hù)相對弱勢一方勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，也注意維護(hù)用人單位合法權(quán)益，明確了勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)負(fù)有如實(shí)告知義務(wù)，在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理工作交接手續(xù)；涉及商業(yè)秘密的勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)約定履行不超過六個(gè)月的提前通知義務(wù)；勞動(dòng)合同因勞動(dòng)者退休而終止的，保密協(xié)議、競業(yè)限制約定仍具有約束力；勞動(dòng)合同中止期間，用人單位可以不支付勞動(dòng)報(bào)酬并停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同中止期間不計(jì)算為勞動(dòng)者在用人單位的工作年限；非全日制用工不適用國家有關(guān)帶薪年休假、加班加點(diǎn)、醫(yī)療期等。新《條例》還解決了《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行中出現(xiàn)的如何確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和工作年限、如何界定多重勞動(dòng)關(guān)系人員權(quán)利義務(wù)等難點(diǎn)問題。這些規(guī)定符合省情實(shí)際，可操作性強(qiáng)，有助于勞動(dòng)關(guān)系雙方之間的力量與利益的平衡，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益并舉的目標(biāo)。

三是進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的需要。新《條例》立足創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，對構(gòu)建具有江蘇特色的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制作出了一系列制度安排。規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對模范遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人予以表彰；縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和用人單位代表組織組成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的重大問題；勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，妥善處理勞動(dòng)爭議；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織負(fù)有維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的職責(zé)。針對面廣量大的中小企業(yè)勞動(dòng)合同管理比較薄弱的問題，以及提高政府管理效能、規(guī)范人力資源市場正常運(yùn)行秩序的要求，新《條例》規(guī)定勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，以及勞動(dòng)關(guān)系守法誠信檔案制度。針對現(xiàn)階段企業(yè)勞資糾紛易發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，新《條例》規(guī)定勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查機(jī)制，依法開展行政調(diào)解工作，促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，盡量在源頭柔性調(diào)處矛盾，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本。

三、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。勞務(wù)派遣用工是一個(gè)社會(huì)高度關(guān)注的問題，它在滿足用人單位靈活用工需求的同時(shí)，也不同程度地存在著突破崗位性質(zhì)濫用、職工同工不同酬、企業(yè)異地參加社會(huì)保險(xiǎn)等規(guī)避用工責(zé)任的問題。為此，新《條例》主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范：一是限制勞務(wù)派遣的適用崗位和用工比例。勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。用工單位使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的人數(shù)，加上名為勞務(wù)外包實(shí)為勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者人數(shù)，合并計(jì)算占本單位用工總數(shù)的比例，不得超過國家規(guī)定的比例。二是勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。雙方約定訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，從其約定。三是規(guī)定勞務(wù)派遣企業(yè)跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動(dòng)者在用工單位所在地辦理社會(huì)保險(xiǎn)。四是保障被派遣勞動(dòng)者集體協(xié)商簽訂集體合同的權(quán)利。被派遣勞動(dòng)者在勞務(wù)派遣單位享有訂立集體合同的權(quán)利，在用工單位享有開展集體協(xié)商的權(quán)利。

（二）保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。勞動(dòng)報(bào)酬問題是勞動(dòng)合同的核心內(nèi)容，關(guān)乎勞動(dòng)合同的履行質(zhì)量，也是勞動(dòng)者普遍關(guān)心的切身利益問題，在實(shí)踐中也最容易引起勞動(dòng)爭議。新《條例》從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范：在工資分配方面，明確用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行同工同酬，對相同或者相近崗位上的勞動(dòng)者，執(zhí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配制度。對用人單位和勞動(dòng)者就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等沒有約定或者約定不明確的情況，明確了具體處理原則和方法。同時(shí)規(guī)定，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機(jī)制。在工資支付方面，規(guī)定用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向勞動(dòng)者告知?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬等，并按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期支付；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按月給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額不得低于該勞動(dòng)者離開用人單位前十二個(gè)月的月平均工資的三分之一。

（三）強(qiáng)化企業(yè)建立健全規(guī)章制度的義務(wù)。企業(yè)規(guī)章制度具有企業(yè)“內(nèi)部法”的效力。特別是在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度更具有依據(jù)和證據(jù)作用。為此，新《條例》著力引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人遵循勞資倫理，形成企業(yè)善待勞動(dòng)者和勞動(dòng)者忠于企業(yè)的和諧氛圍。規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者的人格尊嚴(yán)、安全健康和獲取勞動(dòng)報(bào)酬、參與民主管理等權(quán)利，不得通過制定規(guī)章制度免除用人單位責(zé)任、加重勞動(dòng)者責(zé)任、排除勞動(dòng)者合法權(quán)利。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定和集體合同、勞動(dòng)合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，不得損害用人單位的合法權(quán)益。由于《勞動(dòng)合同法》對規(guī)章制度的制定程序作出了詳細(xì)規(guī)定，新《條例》重點(diǎn)細(xì)化了用人單位的告知義務(wù)，要求用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于勞動(dòng)者知曉的方式公示。

（四）倡導(dǎo)建立長期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)合同法》頒布實(shí)施以來，長期用工、規(guī)范用工已逐步成為勞動(dòng)關(guān)系雙方的共識(shí)，無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂比例不斷上升，功能作用初步顯現(xiàn)。新《條例》肯定了這一積極態(tài)勢，并明確用人單位對符合訂立無固定期限條件的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)提前三十天書面告知?jiǎng)趧?dòng)者其訂立無固定期限條件的權(quán)利；按照用人單位與勞動(dòng)者的約定，勞動(dòng)合同期滿后自動(dòng)續(xù)延的，視為雙方連續(xù)訂立勞動(dòng)合同；用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商延長勞動(dòng)合同期限，累計(jì)超過六個(gè)月的，視為雙方連續(xù)訂立勞動(dòng)合同；如果勞動(dòng)合同期滿前，符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者未書面提出訂立固定期限勞動(dòng)合同，也未書面提出終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期滿后繼續(xù)在用人單位工作的，視為勞動(dòng)者同意與用人單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同。這樣既落實(shí)了《勞動(dòng)合同法》的強(qiáng)制性要求，進(jìn)一步從程序上保障勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，又有利于勞動(dòng)者根據(jù)實(shí)際情況與用人單位協(xié)商簽訂固定期限勞動(dòng)合同，體現(xiàn)了合同合意約定的本義。

（五）維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。近年來，少數(shù)用人單位大量使用學(xué)生頂崗勞動(dòng)，損害了實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益，違背了實(shí)習(xí)制度的初衷。因此，新《條例》從規(guī)范實(shí)習(xí)用工管理、引導(dǎo)正常實(shí)習(xí)需要的角度，對學(xué)生實(shí)習(xí)從幾個(gè)基本環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范：一是用人單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)習(xí)學(xué)生提供必要的勞動(dòng)條件和安全健康的勞動(dòng)環(huán)境，安排適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)強(qiáng)度；對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，預(yù)防勞動(dòng)過程中發(fā)生事故。二是企業(yè)不得安排總時(shí)間超過十二個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)，不得安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)每日超過八小時(shí)、每周超過四十小時(shí)。三是企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)直接向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)、學(xué)校不得克扣或者拖欠頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬。四是企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)習(xí)協(xié)議為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn)；頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在勞動(dòng)過程中發(fā)生意外傷害，因沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)或者意外傷害保險(xiǎn)金不足以賠償?shù)模善髽I(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任；組織實(shí)習(xí)的學(xué)校未盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。五是學(xué)校不得通過中介機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位組織、安排和管理實(shí)習(xí)工作。

2012年12月28日第十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過 《關(guān)于修改<中華人民共和國勞動(dòng)合同法>的決定》后，人社部高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法律的主要內(nèi)容。近日，下發(fā)了 《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂的 〈勞動(dòng)合同法〉嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣的通知》，要求各地切實(shí)做好新修訂 《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施工作，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣。日前，記者就有關(guān)問題專門采訪了人社部勞動(dòng)關(guān)系司主要負(fù)責(zé)人。

問：新修訂 《勞動(dòng)合同法》的立法背景及主要內(nèi)容是什么？

答：勞務(wù)派遣作為一種補(bǔ)充用工方式，在滿足用人單位靈活用工需求和解決摩擦失業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)踐中也存在部分用工單位超范圍使用被派遣勞動(dòng)者，部分勞務(wù)派遣單位不與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，被派遣勞動(dòng)者與用工單位同崗位勞動(dòng)者同工不同酬等問題，損害了被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。針對這種情況，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定修改 《勞動(dòng)合同法》，重點(diǎn)修改有關(guān)勞務(wù)派遣的內(nèi)容。主要從設(shè)立經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可、進(jìn)一步界定 “三性”工作崗位范圍、嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量、落實(shí)被派遣勞動(dòng)者同工同酬權(quán)利和加重違法行為法律責(zé)任等方面，對勞務(wù)派遣作出了新的法律規(guī)定。該決定自今年7月1日起施行。

問：下發(fā) 《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂的勞動(dòng)合同法嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣的通知》人社部發(fā)〔2013〕6號的主要目的是什么？

答：新修訂 《勞動(dòng)合同法》是規(guī)范勞務(wù)派遣的重要法律。貫徹實(shí)施新修訂的 《勞動(dòng)合同法》，嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣，對維護(hù)廣大被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。我部制定下發(fā) 《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂的 《勞動(dòng)合同法》嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣的通知》，目的是指導(dǎo)、推動(dòng)各地人力資源社會(huì)保障部門采取切實(shí)有力的措施，將新修訂 《勞動(dòng)合同法》的各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣單位依法規(guī)范經(jīng)營、用工單位依法合理使用被派遣勞動(dòng)者、被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的目標(biāo)，促進(jìn)勞務(wù)派遣規(guī)范有序發(fā)展。

問：你們將從哪些方面做好新修訂 《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施工作？

答：為了保證新修訂 《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，我們將指導(dǎo)各地著力抓好以下5項(xiàng)工作：

一是抓好宣傳教育。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳新修訂 《勞動(dòng)合同法》的意義和內(nèi)容，重點(diǎn)宣傳勞務(wù)派遣行政許可、勞務(wù)派遣用工崗位適用范圍、被派遣勞動(dòng)者同工同酬權(quán)利以及違法行為的法律責(zé)任等內(nèi)容。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，各地人力資源社會(huì)保障部門要高度重視本系統(tǒng)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過舉辦專題培訓(xùn)班、召開專題研討會(huì)等方式，有計(jì)劃地組織系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂 《勞動(dòng)合同法》，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握法律條款的精神實(shí)質(zhì)，提高依法行政的能力和水平。另一方面，要支持、配合工會(huì)組織和企業(yè)代表組織等相關(guān)單位，采取主動(dòng)送法上門等方式，認(rèn)真抓好勞務(wù)派遣單位和各類用工單位以及勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞務(wù)派遣單位依法經(jīng)營、用工單位依法使用被派遣勞動(dòng)者的自覺性，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)的意識(shí)。

三是做好法規(guī)政策清理工作。各地要對照新修訂 《勞動(dòng)合同法》和部里將要頒布的勞務(wù)派遣規(guī)定，全面清理本地區(qū)已經(jīng)制定出臺(tái)的涉及勞務(wù)派遣的法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件，對與法律相抵觸的，要及時(shí)按照法定程序修訂或廢止。尚未制定配套法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的，要因地制宜抓緊研究制定，進(jìn)一步增強(qiáng)法律的操作性。

四是全面開展規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)行動(dòng)。各地人力資源社會(huì)保障部門要積極爭取工商行政管理部門的支持，按照屬地管理的原則，自本通知下發(fā)之日起，用半年左右的時(shí)間，對現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位、用工單位及其派遣使用勞動(dòng)者的情況集中開展一次規(guī)范行動(dòng)。

五是建立健全加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)管的長效機(jī)制。各地要按照解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合、依法規(guī)范管理與加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的原則，建立健全勞務(wù)派遣行政許可管理辦法、勞務(wù)派遣單位用工備案制度及履行法定義務(wù)情況報(bào)告制度等長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)派遣的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

問：我們注意到人社部近期將部署各地集中開展一次規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)行動(dòng)。請問專項(xiàng)行動(dòng)主要包括哪些內(nèi)容？

答：目前離新的法律規(guī)定正式施行還有不到半年時(shí)間，為使新修訂的法律能夠全面貫徹實(shí)施，我們將部署各地集中開展一次規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)行動(dòng)，主要包括以下內(nèi)容：

一是全面摸底調(diào)查勞務(wù)派遣情況，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)派遣單位和用工單位基本情況、被派遣勞動(dòng)者人數(shù)，及簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況，建立健全管理臺(tái)賬。

二是對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行清理整頓，依法取締不具備法定資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，依法整頓用人單位自行設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的行為。

三是加強(qiáng)對勞務(wù)派遣和用工行為的規(guī)范指導(dǎo)，依法糾正和查處勞務(wù)派遣單位不簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同期限不足2年、違法解除終止勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、克扣勞動(dòng)報(bào)酬、向被派遣勞動(dòng)者收取押金，以及未與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議等違法行為；對勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法規(guī)定的，要督促指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位及時(shí)調(diào)整；對修改 《勞動(dòng)合同法》的決定施行前新開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，也要按照修改 《勞動(dòng)合同法》的決定精神積極做好引導(dǎo)工作。

問：下一步，在加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)方面，你們有何打算？

答：一是切實(shí)做好經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行政許可工作。人社部將依照修改 《勞動(dòng)合同法》的決定盡快制定勞務(wù)派遣行政許可管理辦法，各地將結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制定具體實(shí)施細(xì)則。在修改 《勞動(dòng)合同法》的決定正式施行后，對申請行政許可的勞務(wù)派遣單位，人力資源社會(huì)保障部門將依法及時(shí)辦理行政許可。同時(shí)，對已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位實(shí)行年度核查制度，對未能通過核查的，依照有關(guān)規(guī)定撤銷行政許可并予以公告。

二是健全勞務(wù)派遣單位用工備案制度，指導(dǎo)督促勞務(wù)派遣單位依法建立職工名冊，及時(shí)到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。加強(qiáng)勞務(wù)派遣統(tǒng)計(jì)工作，各級人力資源社會(huì)保障部門定期匯總分析本地區(qū)的勞務(wù)派遣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并逐級上報(bào)。

三是加大對勞務(wù)派遣的監(jiān)察執(zhí)法力度，將勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守新修訂 《勞動(dòng)合同法》的情況，作為每年開展勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，依法嚴(yán)肅查處勞務(wù)派遣用工中的各類違法行為。各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)還要建立跨地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)跨地區(qū)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

四是探索建立勞務(wù)派遣單位履行法定義務(wù)情況報(bào)告制度，督促勞務(wù)派遣單位定期向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門報(bào)告與被派遣勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同，以及與用工單位訂立、履行勞務(wù)派遣協(xié)議等法定義務(wù)情況，實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)派遣的全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

問：貫徹實(shí)施新修訂 《勞動(dòng)合同法》的難點(diǎn)在哪里？

答：新修訂的 《勞動(dòng)合同法》賦予了人力資源社會(huì)保障部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)力；明確規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利；要求用工單位嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。上述規(guī)定既是本次立法的亮點(diǎn)，也是貫徹實(shí)施的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

對經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可是從源頭上加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)督管理的重要手段。將徹底改變過去人力資源社會(huì)保障部門因缺少事前監(jiān)管手段而造成的底數(shù)不清、監(jiān)管不到位的局面，有利于準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)派遣單位和用工單位基本情況、被派遣勞動(dòng)者人數(shù)及簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況，實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)派遣的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；有利于依法糾正和查處勞務(wù)派遣單位不簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同期限不足2年、違法解除終止勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、克扣勞動(dòng)報(bào)酬、向被派遣勞動(dòng)者收取押金以及未與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議等違法行為，切實(shí)維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。下一步，我們將抓緊研究制定 《勞務(wù)派遣行政許可管理辦法》，進(jìn)一步指導(dǎo)各地按照法律要求，認(rèn)真做好行政許可工作，切實(shí)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。

針對實(shí)踐中存在的被派遣勞動(dòng)者和用工單位同崗位勞動(dòng)者同工不同酬的問題，我們將督促用工單位建立健全內(nèi)部統(tǒng)一的勞動(dòng)報(bào)酬分配制度，對被派遣勞動(dòng)者和用工單位同崗位勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，落實(shí)被派遣勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。

關(guān)于勞務(wù)派遣具體用工比例的問題，企業(yè)和被派遣勞動(dòng)者都很關(guān)注，我們將組織專家學(xué)者專門研究此問題，廣泛聽取各方面的意見，力爭達(dá)成共識(shí)，將法律規(guī)定落到實(shí)處

《江蘇省勞動(dòng)合同條例》（修訂）（以下簡稱“新《條例》”）已由江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2013年1月15日修訂通過，將于2013年5月1日起施行。新《條例》對完善我省勞動(dòng)合同制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。

一、修訂背景

勞動(dòng)關(guān)系是最基本、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系，事關(guān)勞動(dòng)者切身利益、企業(yè)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。長期以來，我省實(shí)施勞動(dòng)合同制度工作一直走在全國前列，2003年即頒布實(shí)施了《江蘇省勞動(dòng)合同條例》。2008年《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例相繼出臺(tái)后，我省采取了一系列推進(jìn)學(xué)法、普法、用法、執(zhí)法的措施，在應(yīng)對國際金融危機(jī)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，總體保持了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)合同制度保障民生、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的法制功能日益顯現(xiàn)。隨著就業(yè)形式和就業(yè)組織發(fā)生深刻變化，依托勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)群體和用人單位日益廣泛，勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)多樣多發(fā)的態(tài)勢，這對創(chuàng)新和完善勞動(dòng)合同制度提出了迫切的需求，有必要將一些適時(shí)管用的政策措施提煉上升為制度規(guī)范。在省委、省人大、省政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我省在2009年啟動(dòng)了立法修訂工作，總結(jié)近年來特別是2008年以來協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的基本經(jīng)驗(yàn)和成功做法，經(jīng)過深入調(diào)查、反復(fù)研究和多方論證，以及向社會(huì)公開征求意見等過程，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，完成了《江蘇省勞動(dòng)合同條例》的修訂工作。

二、修訂目的

一是進(jìn)一步維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的需要。新《條例》在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，加大了在訂立、履行、解除或者終止勞動(dòng)合同以及制定規(guī)章制度等方面保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的力度。如新《條例》明確了用人單位安排勞動(dòng)者參加上崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的，勞動(dòng)關(guān)系自勞動(dòng)者參加之日起建立；勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以享受醫(yī)療期；勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限；用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)符合法定的條件和程序；用人單位安排勞動(dòng)者從事經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)的特殊工時(shí)工作制崗位勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得勞動(dòng)者的同意；用人單位對高溫作業(yè)的勞動(dòng)者負(fù)有采取防暑降溫措施，支付高溫津貼、崗位津貼的義務(wù)；明確勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的集體協(xié)商集體合同權(quán)利，規(guī)范勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的使用等，較好地回應(yīng)了勞動(dòng)者體面勞動(dòng)的新期盼。

二是進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的需要。作為勞動(dòng)關(guān)系主體的用人單位和勞動(dòng)者，在利益需求上是既統(tǒng)一又對立的共同體。新《條例》在維護(hù)相對弱勢一方勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，也注意維護(hù)用人單位合法權(quán)益，明確了勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)負(fù)有如實(shí)告知義務(wù)，在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理工作交接手續(xù)；涉及商業(yè)秘密的勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)約定履行不超過六個(gè)月的提前通知義務(wù)；勞動(dòng)合同因勞動(dòng)者退休而終止的，保密協(xié)議、競業(yè)限制約定仍具有約束力；勞動(dòng)合同中止期間，用人單位可以不支付勞動(dòng)報(bào)酬并停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同中止期間不計(jì)算為勞動(dòng)者在用人單位的工作年限；非全日制用工不適用國家有關(guān)帶薪年休假、加班加點(diǎn)、醫(yī)療期等。新《條例》還解決了《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行中出現(xiàn)的如何確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和工作年限、如何界定多重勞動(dòng)關(guān)系人員權(quán)利義務(wù)等難點(diǎn)問題。這些規(guī)定符合省情實(shí)際，可操作性強(qiáng)，有助于勞動(dòng)關(guān)系雙方之間的力量與利益的平衡，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益并舉的目標(biāo)。三是進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的需要。新《條例》立足創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，對構(gòu)建具有江蘇特色的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制作出了一系列制度安排。規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對模范遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人予以表彰；縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和用人單位代表組織組成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的重大問題；勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，妥善處理勞動(dòng)爭議；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織負(fù)有維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的職責(zé)。針對面廣量大的中小企業(yè)勞動(dòng)合同管理比較薄弱的問題，以及提高政府管理效能、規(guī)范人力資源市場正常運(yùn)行秩序的要求，新《條例》規(guī)定勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，以及勞動(dòng)關(guān)系守法誠信檔案制度。針對現(xiàn)階段企業(yè)勞資糾紛易發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，新《條例》規(guī)定勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查機(jī)制，依法開展行政調(diào)解工作，促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，盡量在源頭柔性調(diào)處矛盾，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本。

三、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為。勞務(wù)派遣用工是一個(gè)社會(huì)高度關(guān)注的問題，它在滿足用人單位靈活用工需求的同時(shí)，也不同程度地存在著突破崗位性質(zhì)濫用、職工同工不同酬、企業(yè)異地參加社會(huì)保險(xiǎn)等規(guī)避用工責(zé)任的問題。為此，新《條例》主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范：一是限制勞務(wù)派遣的適用崗位和用工比例。勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。用工單位使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的人數(shù)，加上名為勞務(wù)外包實(shí)為勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者人數(shù)，合并計(jì)算占本單位用工總數(shù)的比例，不得超過國家規(guī)定的比例。二是勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。雙方約定訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，從其約定。三是規(guī)定勞務(wù)派遣企業(yè)跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動(dòng)者在用工單位所在地辦理社會(huì)保險(xiǎn)。四是保障被派遣勞動(dòng)者集體協(xié)商簽訂集體合同的權(quán)利。被派遣勞動(dòng)者在勞務(wù)派遣單位享有訂立集體合同的權(quán)利，在用工單位享有開展集體協(xié)商的權(quán)利。

（二）保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。勞動(dòng)報(bào)酬問題是勞動(dòng)合同的核心內(nèi)容，關(guān)乎勞動(dòng)合同的履行質(zhì)量，也是勞動(dòng)者普遍關(guān)心的切身利益問題，在實(shí)踐中也最容易引起勞動(dòng)爭議。新《條例》從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范：在工資分配方面，明確用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行同工同酬，對相同或者相近崗位上的勞動(dòng)者，執(zhí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配制度。對用人單位和勞動(dòng)者就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等沒有約定或者約定不明確的情況，明確了具體處理原則和方法。同時(shí)規(guī)定，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機(jī)制。在工資支付方面，規(guī)定用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向勞動(dòng)者告知?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬等，并按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期支付；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按月給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額不得低于該勞動(dòng)者離開用人單位前十二個(gè)月的月平均工資的三分之一。

（三）強(qiáng)化企業(yè)建立健全規(guī)章制度的義務(wù)。企業(yè)規(guī)章制度具有企業(yè)“內(nèi)部法”的效力。特別是在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度更具有依據(jù)和證據(jù)作用。為此，新《條例》著力引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人遵循勞資倫理，形成企業(yè)善待勞動(dòng)者和勞動(dòng)者忠于企業(yè)的和諧氛圍。規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者的人格尊嚴(yán)、安全健康和獲取勞動(dòng)報(bào)酬、參與民主管理等權(quán)利，不得通過制定規(guī)章制度免除用人單位責(zé)任、加重勞動(dòng)者責(zé)任、排除勞動(dòng)者合法權(quán)利。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定和集體合同、勞動(dòng)合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，不得損害用人單位的合法權(quán)益。由于《勞動(dòng)合同法》對規(guī)章制度的制定程序作出了詳細(xì)規(guī)定，新《條例》重點(diǎn)細(xì)化了用人單位的告知義務(wù)，要求用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于勞動(dòng)者知曉的方式公示。

（四）倡導(dǎo)建立長期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)合同法》頒布實(shí)施以來，長期用工、規(guī)范用工已逐步成為勞動(dòng)關(guān)系雙方的共識(shí)，無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂比例不斷上升，功能作用初步顯現(xiàn)。新《條例》肯定了這一積極態(tài)勢，并明確用人單位對符合訂立無固定期限條件的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)提前三十天書面告知?jiǎng)趧?dòng)者其訂立無固定期限條件的權(quán)利；按照用人單位與勞動(dòng)者的約定，勞動(dòng)合同期滿后自動(dòng)續(xù)延的，視為雙方連續(xù)訂立勞動(dòng)合同；用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商延長勞動(dòng)合同期限，累計(jì)超過六個(gè)月的，視為雙方連續(xù)訂立勞動(dòng)合同；如果勞動(dòng)合同期滿前，符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者未書面提出訂立固定期限勞動(dòng)合同，也未書面提出終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期滿后繼續(xù)在用人單位工作的，視為勞動(dòng)者同意與用人單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同。這樣既落實(shí)了《勞動(dòng)合同法》的強(qiáng)制性要求，進(jìn)一步從程序上保障勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，又有利于勞動(dòng)者根據(jù)實(shí)際情況與用人單位協(xié)商簽訂固定期限勞動(dòng)合同，體現(xiàn)了合同合意約定的本義。

（五）維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。近年來，少數(shù)用人單位大量使用學(xué)生頂崗勞動(dòng)，損害了實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益，違背了實(shí)習(xí)制度的初衷。因此，新《條例》從規(guī)范實(shí)習(xí)用工管理、引導(dǎo)正常實(shí)習(xí)需要的角度，對學(xué)生實(shí)習(xí)從幾個(gè)基本環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范：一是用人單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)習(xí)學(xué)生提供必要的勞動(dòng)條件和安全健康的勞動(dòng)環(huán)境，安排適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)強(qiáng)度；對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，預(yù)防勞動(dòng)過程中發(fā)生事故。二是企業(yè)不得安排總時(shí)間超過十二個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)，不得安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)每日超過八小時(shí)、每周超過四十小時(shí)。三是企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)直接向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)、學(xué)校不得克扣或者拖欠頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬。四是企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)習(xí)協(xié)議為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn)；頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在勞動(dòng)過程中發(fā)生意外傷害，因沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)或者意外傷害保險(xiǎn)金不足以賠償?shù)?，由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任；組織實(shí)習(xí)的學(xué)校未盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。五是學(xué)校不得通過中介機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位組織、安排和管理實(shí)習(xí)工作。

第二篇：江蘇省勞動(dòng)合同最新

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的重要保障，所以每個(gè)人都要簽訂勞動(dòng)合同，那么你知道勞動(dòng)合同怎么寫嗎?下面小編準(zhǔn)備了最新的勞動(dòng)合同范本，提供給大家參考!

江蘇省勞動(dòng)合同1

甲方：____

乙方：____

甲乙雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上，協(xié)商一致，達(dá)成以下條款：

一、甲方聘請乙方為專職司機(jī)。

二、本合同自____年__月__日起至____年__月__日止，期限屆滿本合同自行終止，經(jīng)雙方同意，可以另簽勞動(dòng)合同。

三、其中試用期為一個(gè)月即____年__月__日至____年__月__日，試用期限內(nèi)甲方有權(quán)隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，若乙方造成甲方車輛等到任何損失，應(yīng)照價(jià)賠償。

四、乙方經(jīng)甲方聘用后，自愿將身份證、戶口本復(fù)印件交給甲方保管，一直到離職為止。

五、甲方給乙方的薪資待遇：試用期一個(gè)月，工資是3000元/月，試用期一個(gè)月過后，甲方聘任乙方的，乙方受聘期間的報(bào)酬構(gòu)成為：3000元。發(fā)薪日應(yīng)在下月份1日支付。

六、甲方車輛的保養(yǎng)以及車的正常維護(hù)由甲方來承擔(dān)。

七、乙方在聘用駕駛員崗位期內(nèi)應(yīng)遵守公司制定的規(guī)章制度，按照公司彰程辦事，準(zhǔn)時(shí)上班，按照公司的需要，自覺加班，不講怨言，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞。

八、乙方在聘用駕駛員崗位期內(nèi)，發(fā)生車輛違章違紀(jì)和車輛碰撞等事故，均由乙方本人負(fù)責(zé)本公司概無責(zé)任。

九、乙方在工作期間內(nèi)每天對車輛進(jìn)行保養(yǎng)、擦洗;每天對車輛進(jìn)行檢查，保持車輛狀況良好再行駛。絕不帶著毛病上道。如不遵守交通規(guī)則，而發(fā)生交通事故，責(zé)任都由乙方來承擔(dān)，本公司概無責(zé)任。

十、甲方的權(quán)利和義務(wù)

(1)其有權(quán)進(jìn)行本合同規(guī)定的行為，并已采取所有必要的公司行為授權(quán)簽訂和履行本合同;

(2)本合同自簽訂之日起對其構(gòu)成有約束力的義務(wù)。

十一、合同的變更、終止和解除

1、崗位聘任合同簽訂后，甲、乙雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序辦理。雙方未達(dá)成一致意見的，原合同效力不變。

2、有下列情況之一的，聘任合同自行終止：

(1)聘任合同期滿，或聘任合同約定終止聘任合同的條件出現(xiàn);

(2)甲方撤消或解散。

3、有下列情況之一的，甲方可以隨時(shí)解除聘任合同：

(1)乙方在試用期內(nèi)不勝任崗位要求;

(2)乙方嚴(yán)重失職、瀆職，給甲方造成不同程度的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)等損失。

甲方簽字： 乙方簽字：

身份證號碼： 身份證號碼：

江蘇省勞動(dòng)合同2

甲方(聘用單位)：__________

乙方(受聘人)：____________

身份證號碼：________________

丙方(擔(dān)保人)：____________

身份證號碼：________________

茲因甲方工作需要，決定采用人事代理方式聘用乙方從事相關(guān)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

一、聘用期限

自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止，共_____年_____月，其中試用期自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止，共_____月。

二、聘用崗位及職責(zé)

乙方應(yīng)服從甲方工作安排，在聘用期內(nèi)履行以下義務(wù)：

工作崗位： ___________________________________

職責(zé)及要求：遵守國家的法律法規(guī)，甲方的各種規(guī)章制度，接受甲方的勞動(dòng)安全教育，遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。

三、乙方完成本合同規(guī)定的崗位工作職責(zé)后，甲方應(yīng)向乙方支付以下待遇

1.甲方以現(xiàn)金形式按月支付乙方工資，采取(月，周，日，定額)工資制，(月，周，日，定額)工資標(biāo)準(zhǔn)為人民幣_(tái)____元。

2.甲方支付乙方的其他待遇(保險(xiǎn)方面)：按照市人才交流中心規(guī)定。

3.甲方支付乙方必需的勞保用品和工作工具。

四、聘期管理

1.甲、乙雙方執(zhí)行_____山市人才交流中心《人事代理合同_____號》。

2.聘用期間，乙方人事檔案，人事關(guān)系由_____市人才交流中心代理，所需費(fèi)用由乙方支付。

3.聘用期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商，可以續(xù)聘，續(xù)聘合同另行簽訂。

4.在聘期內(nèi)任何一方提出解除聘用關(guān)系，須提前一個(gè)月以書面形式通知對方，并在征得對方同意后，方可根據(jù)規(guī)定解除聘用關(guān)系。

五、出現(xiàn)以下情況之一，甲方可以提前解除本合同

1.乙方在試用期內(nèi)不符合聘用條件的;

2.乙方違反國家法律法規(guī)和甲方規(guī)章制度，情節(jié)較為嚴(yán)重的`;

3.甲方因工作原因必須撤消崗位，又無法重新安排工作的;

4.乙方因病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原崗位工作的;

5.乙方不服從甲方工作安排的;

6.按照國家及甲方有關(guān)規(guī)定可以解除聘用關(guān)系的。

六、甲，乙雙方聘用關(guān)系解除或終止后，乙方自謀職業(yè)

七、甲，乙雙方協(xié)商的其他條款

合同終止不再續(xù)聘或解除合同的，乙方須按甲方規(guī)定辦理離校手續(xù)。

八、本合同在執(zhí)行期間產(chǎn)生的爭議，由__________市人才交流中心負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解不成的，任何一方可提請上級政府仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。

九、乙方若有違反本合同約定條款的，按甲方人事代理聘用人員有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其他未明確的，按甲方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、丙方自愿為乙方提供擔(dān)保，乙方若出現(xiàn)違反本合同約定事項(xiàng)，丙方承擔(dān)連帶責(zé)任。

十一、本合同經(jīng)甲，乙，丙三方簽(章)并經(jīng)__________市人才交流中心鑒證后生效，合同期限屆滿，合同自行終止，甲，乙雙方聘用關(guān)系終止。

十二、本合同一式四份，甲方、乙方、甲方人事部門、__________市人才交流中心各執(zhí)一份。

甲方(用人單位簽字、公章)：__________

甲方(人事部門簽字、公章)：__________

______________年_________月_________日

乙方(受聘人簽字)：__________________

______________年_________月_________日

丙方(擔(dān)保人簽)：____________________

______________年_________月_________日

人才交流中心鑒證(公章)：____________

______________年_________月_________日

江蘇省勞動(dòng)合同3

甲方(用人單位)名稱：___________________________________________

法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或者委托代理人________________

注冊地址___________________________________________________

聯(lián)系電話_______________________________________________

乙方(勞動(dòng)者)姓名：______________________________________________

居民身份證號___________________________________________

戶口所在地_____省(市)____區(qū)(縣)__ _____鄉(xiāng)鎮(zhèn)___________村

郵政編碼__________

現(xiàn)住址___________________________聯(lián)系電話________________

根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂本合同。

一、合同期限

第一條 甲乙雙方可以隨時(shí)終止本合同。

二、工作內(nèi)容

第二條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要，擔(dān)任______________工作。

甲方根據(jù)工作要求對乙方進(jìn)行必要的職業(yè)技能培訓(xùn)。

乙方應(yīng)當(dāng)努力提高職業(yè)技能，按崗位要求完成工作任務(wù)。

三、工作時(shí)間

第三條 乙方每周工作______日，分別為周______;每日工作______小時(shí)。

四、勞動(dòng)報(bào)酬：

第四條 甲方按小時(shí)計(jì)酬方式支付乙方工資，標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)______元。

甲方向乙方支付工資形式為____________(直接發(fā)放/委托銀行代發(fā))。支付周期不得超過15日。

五、社會(huì)保險(xiǎn)

第五條 甲方應(yīng)當(dāng)依法為乙方繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

六、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

第六條甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位需要，按照國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定對乙方進(jìn)行安全衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，為乙方提供如下勞動(dòng)保護(hù)條件和勞動(dòng)防護(hù)用品：_________________。

七、勞動(dòng)爭議處理

第七條 甲乙雙方發(fā)生勞動(dòng)爭議，可以協(xié)商解決，也可以依照《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定通過申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟解決。

八、其他

第八條 甲乙雙方約定的其他事項(xiàng)

________________________________________________________________________。

第九條 本勞動(dòng)合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

本勞動(dòng)合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。

甲方(公 章)乙方(簽字或蓋章)

法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或委托代理人

(簽字或蓋章)

簽訂日期： 年 月 日

使 用 說 明

一、本勞動(dòng)合同(參考文本)供用人單位與從事非全日工作的.勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)參考使用，主要適用于來自農(nóng)村的務(wù)工人員等流動(dòng)性較大的勞動(dòng)者。非全日制用工也可不簽訂書面勞動(dòng)合同。

二、企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，雙方的情況應(yīng)如實(shí)填寫，凡需要雙方約定的內(nèi)容，經(jīng)協(xié)商一致后填寫在相應(yīng)的空格內(nèi)。雙方約定的增加事項(xiàng)填寫在第八條內(nèi)，但雙方約定的內(nèi)容不得違反國家法律法規(guī)。

三、簽訂勞動(dòng)合同，甲方應(yīng)加蓋單位公章;法定代表人、委托代理人或負(fù)責(zé)人及乙方應(yīng)親自簽字或蓋章，其他人不得代為簽字。

四、本合同應(yīng)使鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚，文字簡煉、準(zhǔn)確，不得涂改。

江蘇省勞動(dòng)合同3篇最新

第三篇：《江蘇省宗教事務(wù)條例》宣傳提綱

《江蘇省宗教事務(wù)條例》宣傳提綱

2002年2月5日，江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過了《江蘇省宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)，2月7日省人大常委會(huì)第2號公告已全文公布，并將于6月1日起施行。這是我省第一部宗教方面的綜合性地方法規(guī)?！稐l例》的公布施行，是貫徹依法治國方略、推進(jìn)依法治省進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，也是我省全面正確地貫徹宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要舉措，標(biāo)志著我省宗教事務(wù)管理工作進(jìn)一步納入了法制化軌道。

一、為什么要制定《條例》

尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨和國家的一項(xiàng)長期的基本政策。正確對待和處理宗教問題，是我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的一個(gè)重要課題。做好宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一，關(guān)系到我國的對外關(guān)系。

我省是全國宗教工作重點(diǎn)省份之一。佛教、道教、伊

— 1 — 斯蘭教、天主教、基督教五教齊全，歷史悠久。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有信教群眾300多萬人，宗教團(tuán)體205個(gè)，宗教教職人員近5000人，宗教活動(dòng)場所4000多處，宗教院校11所。長期以來，省委、省政府十分重視對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，宗教工作取得了顯著成績：落實(shí)了宗教房產(chǎn)政策，恢復(fù)和開放了宗教活動(dòng)場所，建立健全了愛國宗教團(tuán)體。公民宗教信仰自由的權(quán)利，宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)，受到法律和政策的保護(hù)。依法處理了利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、支持社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面作出了貢獻(xiàn)。但也必須看到，當(dāng)前我省宗教工作還存在一些不容忽視的問題：打著宗教旗號建立非法組織、進(jìn)行違法活動(dòng)的問題時(shí)有發(fā)生；境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)愈演愈烈；亂建寺廟、濫塑露天佛像神像的現(xiàn)象依然存在；假僧假道亂做佛事道場和基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、自封傳道人的非法活動(dòng)屢禁不止；天主教地下勢力仍有活動(dòng)。此外，一些地方還存在侵犯公民宗教信仰自由權(quán)利，侵犯宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所合法權(quán)益的問題。所有這些，迫切需要通過立法執(zhí)法來加以解決。

依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理，是政府對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的重要內(nèi)容之一，是依法治國的具體實(shí)踐。國務(wù)院

— 2 — 1994年頒布了《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》和《宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例》兩個(gè)重要的單項(xiàng)法規(guī)。省政府1998年頒布了《江蘇省實(shí)施(宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例)辦法》。這是我們依法管理的重要依據(jù)。但是，由于單項(xiàng)法規(guī)具有局限性，只對宗教活動(dòng)場所、境內(nèi)外國人的宗教活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，而在宗教團(tuán)體、宗教教職人員、宗教活動(dòng)、宗教財(cái)產(chǎn)和涉外宗教事務(wù)等方面還缺少法律規(guī)范。因此，在國家對宗教事務(wù)尚未制定統(tǒng)一的法律法規(guī)之前，迫切需要制定一部綜合性的宗教地方法規(guī)，以規(guī)范和指導(dǎo)全省的宗教事務(wù)。

二、制定《條例》的主要依據(jù)

(一)憲法。1982年12月，第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》第三十二條規(guī)定：“中華人民共和國保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律?！钡谌鶙l規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教舉行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家

— 3 — 教育制度的活動(dòng)。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。”第五十一條規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！?/p>

(二)《行政處罰法》和《民法通則》、《刑法》、《教育法》《、香港特別行政區(qū)基本法》《澳門特別行政區(qū)基本法》、、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律中有關(guān)宗教的條款。

(三)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》、《宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)。

(四)中共中央1982年19號文件(《中共中央印發(fā){關(guān)于我國社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策)的通知》)和中共中央、國務(wù)院1991年6號文件(《關(guān)于進(jìn)一步做好宗教工作若干問題的通知》)。

此外，在《條例》的草擬和修改過程中，還吸取了兄弟省市的立法經(jīng)驗(yàn)和成果，參考了上海、浙江、安徽等18個(gè)省(市、自治區(qū))已出臺(tái)的宗教事務(wù)條例。

三、《條例》的主要內(nèi)容

《條例》共7章45條，主要是在保護(hù)公民宗教信仰自

— 4 — 由，維護(hù)宗教界合法權(quán)益的前提下，規(guī)范對宗教團(tuán)體、宗教教職人員、宗教活動(dòng)、宗教活動(dòng)場所、宗教財(cái)產(chǎn)等項(xiàng)宗教事務(wù)以及涉外宗教事務(wù)的管理。規(guī)定了宗教團(tuán)體、宗教教職人員、宗教活動(dòng)場所的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的權(quán)力和義務(wù)，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

(一)對立法的指導(dǎo)思想、對待和處理宗教問題的基本原則、《條例》規(guī)范的對象和適用范圍、《條例》的執(zhí)法主體等重要問題進(jìn)行了規(guī)定

《條例》第一章第一條開宗明義闡明了立法的指導(dǎo)思想。江澤民同志對宗教工作提出了三項(xiàng)要求：“一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，三是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”。我們起草《條例》的指導(dǎo)思想是：以江澤民同志對宗教工作的三項(xiàng)要求為指針，從我省實(shí)際出發(fā)，把憲法原則具體化，把國家的政策規(guī)定法制化，依法保護(hù)公民的宗教信仰自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，依法管理宗教事務(wù)，將政府對宗教事務(wù)的管理納入法制軌道。

為了體現(xiàn)上述指導(dǎo)思想，《條例》依據(jù)《憲法》強(qiáng)調(diào)了對待和處理宗教問題的基本原則：一是保障公民宗教信仰自由。《條例》第三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公

— 5 — 民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重?！倍潜Ｗo(hù)正常的宗教活動(dòng)。《條例》第四條規(guī)定：“宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所、信教公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)。宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教危害國家安全、破壞社會(huì)秩序，妨礙國家行政、司法和教育制度的實(shí)施，損害公民身心健康。”三是宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受境外組織和個(gè)人的支配，堅(jiān)持獨(dú)立自主白辦的原則(《條例》第五條)。此外，在“涉外宗教事務(wù)”一章，明確了宗教對外交往中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“獨(dú)立自主、互相尊重、互不干涉、平等友好”的原則，以及與香港、澳門地區(qū)的宗教組織進(jìn)行交往應(yīng)當(dāng)遵循“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”的原則。《條例》第一章還明確了規(guī)范的對象和適用范圍。

根據(jù)我省實(shí)際，《條例》第二條第一款明確規(guī)定：“本條例所稱的宗教，是指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教?！弊诮滩粌H僅是一種思想信仰，還是一種社會(huì)組織和社會(huì)活動(dòng)。對宗教活動(dòng)的管理分為宗教組織的內(nèi)部管理和國家的行政管理。這兩類管理，在性質(zhì)、內(nèi)容、形式、— 6 — 方法上各不相同。各宗教的內(nèi)部事務(wù)，習(xí)慣上稱為“教務(wù)”，應(yīng)由各宗教組織通過自己的章程、決議等加以規(guī)范。而各宗教與國家、社會(huì)、個(gè)人之間所發(fā)生的外部聯(lián)系的事務(wù)，涉及社會(huì)公共利益，屬于國家行政管理的范疇，也是《條例》所要規(guī)范的內(nèi)容。因此，《條例》第二條第二款明確規(guī)定：“本條例所稱的宗教事務(wù)，是指宗教與國家、社會(huì)、個(gè)人之間存在的社會(huì)公共事務(wù)?！薄稐l例》第二條第三款規(guī)定： “本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)適用本條例?！敝荚趶?qiáng)調(diào)，不僅本省公民，而且外省市、國(境)外來我省經(jīng)商、做工、求學(xué)等人員均應(yīng)遵守本條例?！稐l例》第六條明確了政府行政執(zhí)法主體，“縣級以上地方各級人民政府宗教事務(wù)部門(以下簡稱宗教事務(wù)部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好宗教事務(wù)工作?！?/p>

(二)對宗教團(tuán)體和宗教教職人員的權(quán)利和義務(wù)作了規(guī)范

宗教團(tuán)體是信教公民自己的組織。成立宗教團(tuán)體，是信教公民的一項(xiàng)民主權(quán)利，受到法律的保護(hù)，同時(shí)又要防止權(quán)利濫用。因此，《條例》第九條規(guī)定：“成立宗教團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)依照國家社會(huì)團(tuán)體登記管理的規(guī)定辦理登記手續(xù)?！睘榱顺浞职l(fā)揮宗教團(tuán)體的作用，《條例》第十條、第十一條、— 7 — 第十二條對宗教團(tuán)體的權(quán)利和義務(wù)作了明確規(guī)定。針對當(dāng)前宗教教職人員管理缺乏規(guī)范，自封傳道人與假僧假道活動(dòng)頻繁，導(dǎo)致一些地方宗教活動(dòng)混亂的情況，為了維護(hù)宗教教職人員的合法權(quán)益，劃清正常教務(wù)活動(dòng)與打著宗教旗號的非法傳教活動(dòng)的界限，《條例》第十三條、第十四條分別對宗教教職人員的身份認(rèn)定、宗教教職人員履行教職的范圍作了明確規(guī)定。

(三)對宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場所進(jìn)行了規(guī)范 保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，是起草《條例》的基本原則之一。那么，什么是正常的宗教活動(dòng)?如何區(qū)分正常的宗教活動(dòng)和非法的宗教活動(dòng)?對此，《條例》第十八條規(guī)定：“信教公民集體舉行的宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場所或者經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場所內(nèi)進(jìn)行，并由宗教教職人員或者符合各宗教規(guī)定條件的人員主持?！贬槍Ξ?dāng)前問題較為突出，有可能引發(fā)事端的大型、跨地區(qū)的宗教活動(dòng)，《條例》第十九條規(guī)定：“舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)的三十日前報(bào)經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門同意，其中跨設(shè)區(qū)的市或者跨縣(市、區(qū))的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)共同的上級宗教事務(wù)部門同意，并報(bào)所在地公安部門批準(zhǔn)后方可舉行?！?/p>

— 8 — 宗教活動(dòng)場所是宗教教職人員和信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的公共處所，是宗教教職人員生活和進(jìn)行教務(wù)活動(dòng)的主要場所。加強(qiáng)對宗教活動(dòng)場所的管理，是宗教事務(wù)管理的重要方面。對宗教活動(dòng)場所的規(guī)范，國家1994年頒布了《宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例》，我省1998年制定了《江蘇省實(shí)施{宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例)辦法》，對于其中已作規(guī)定的，《條例》不再重復(fù)表述。鑒于目前私設(shè)活動(dòng)點(diǎn)泛濫、亂建廟宇和露天佛像神像的現(xiàn)象和一些宗教活動(dòng)場所內(nèi)教派矛盾、封建迷信活動(dòng)有所抬頭，以及社會(huì)上一些組織把宗教當(dāng)作產(chǎn)業(yè)非法牟利等問題，《條例》第二十條至第二十五條明確了必須履行的必要的登記審批手續(xù)，并設(shè)臵了相應(yīng)的禁止性規(guī)定。

(四)對宗教財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范

宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場所依法所有或者管理、使用的資產(chǎn)和收入。宗教界人士對當(dāng)前存在的一些損害其財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題反映強(qiáng)烈，迫切要求通過立法加以保護(hù)?！稐l例》第二十七條明確規(guī)定：“宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和破壞?！贬槍σ虺鞘薪ㄔO(shè)需要拆遷宗教房產(chǎn)問題，《條例》第三十條規(guī)定：“因城市建設(shè)需要拆遷宗教房產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)宗教團(tuán)

— 9 — 體和當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門意見，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議。宗教活動(dòng)場所的拆遷安臵，應(yīng)當(dāng)便于信教公民過宗教生活。”為了妥善處理宗教活動(dòng)場所與公園、風(fēng)景名勝區(qū)的關(guān)系，《條例》第三十一條規(guī)定：“建設(shè)公園或者風(fēng)景名勝區(qū)，涉及宗教活動(dòng)場所的，應(yīng)當(dāng)與該宗教活動(dòng)場所管理組織協(xié)商，征求當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門意見?！?/p>

(五)對涉外宗教事務(wù)作了規(guī)范

我省宗教界的對外友好交往頻繁，同時(shí)抵制境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)的任務(wù)也很艱巨?？紤]到涉外宗教事務(wù)的政治性、政策性很強(qiáng)，《條例》嚴(yán)格按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際，從第三十三條至第三十七條對出訪來訪審批、宗教捐贈(zèng)、外國人在我省參加宗教活動(dòng)、講經(jīng)講道，以及外國人不允許的行為作了規(guī)定。

(六)對僑居國外的中國公民和香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的居民在我省進(jìn)行宗教活動(dòng)作了規(guī)范

《條例》第七章第四十四條規(guī)定：“僑居國外的中國公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的居民在本省進(jìn)行宗教活動(dòng)，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！笔侵竻⒄铡稐l例》第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

— 10 —(七)明確了違反《條例》規(guī)定應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 《條例》第六章規(guī)定了違反《條例》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。這一章共有6條，其中第三

十八、第三

十九、第四十條規(guī)定了具體的行政違法行為的構(gòu)成要件，其行政處罰主體為宗教事務(wù)部門。依法設(shè)立了“警告”這種聲譽(yù)罰，“責(zé)令改正”、“責(zé)令停建、拆除”、“依法予以取締”等行為罰，還設(shè)立了“罰款”、“沒收違法所得和非法財(cái)物”等財(cái)產(chǎn)罰，強(qiáng)化了宗教事務(wù)部門的行政執(zhí)法力度。由于政府對宗教方面的行政管理涉及面較廣，除了宗教事務(wù)部門依法承擔(dān)著監(jiān)督管理職責(zé)外，民政、公安等部門也依法承擔(dān)著相應(yīng)的管理職責(zé)。因此，在第四十一條、第四十二條中對違反本條例同時(shí)又違反其他法律、法規(guī)或構(gòu)成犯罪的法律責(zé)任也作了規(guī)定。第四十三條明確了國家工作人員在宗教事務(wù)管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，這就體現(xiàn)了對宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益的保護(hù)政策，體現(xiàn)了法律的公平、公正。

第四篇：2012 江蘇省勞動(dòng)合同條例(修訂草案)

江蘇省勞動(dòng)合同條例（修訂草案）

（修改稿2012.3.26）第一章 總 則

第一條 為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、合伙組織、基金會(huì)等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本條例。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本條例執(zhí)行。

第三條 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。

第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者的人格尊嚴(yán)、安全健康和獲取勞動(dòng)報(bào)酬、參與民主管理等權(quán)利，不得通過制定規(guī)章制度免除其責(zé)任、加重勞動(dòng)者責(zé)任、排除勞動(dòng)者主要權(quán)利。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定和集體合同、勞動(dòng)合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，不得損害用人單位的合法利益。

用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，或者采取網(wǎng)站、公告欄、書面文本、電子郵件等便于勞動(dòng)者知曉的方式公示。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，廣泛聽取用人單位、勞動(dòng)者、工會(huì)組織和行業(yè)組織等相關(guān)方面的意見，研究制定涉及勞動(dòng)關(guān)系的政策、措施。

第六條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等用人單位的代表組成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。

第七條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，對用人單位制定、執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度和履行勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第八條 共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)促進(jìn)平等就業(yè)工作，消除就業(yè)歧視，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

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第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對模范遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的用人單位予以表彰。

第二章 勞動(dòng)合同的訂立

第十條 用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向勞動(dòng)者告知與勞動(dòng)合同有關(guān)的工作內(nèi)容、崗位要求、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)危害和勞動(dòng)條件等。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并在勞動(dòng)合同中載明職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等內(nèi)容。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照用人單位要求，如實(shí)說明與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的就業(yè)現(xiàn)狀、健康狀況等情況，提供自己的居民身份、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明。勞動(dòng)者與原用人單位有競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)向用人單位如實(shí)說明。

第十一條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)由用人單位法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其代理人與勞動(dòng)者訂立。勞動(dòng)合同同時(shí)使用中文和外文文本的，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，不一致的以中文文本為準(zhǔn)。勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同訂立之日起五個(gè)工作日內(nèi)將文本交付勞動(dòng)者本人，不得扣押。

第十二條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。

用人單位安排勞動(dòng)者參加用工前崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或者見習(xí)的，勞動(dòng)關(guān)系自勞動(dòng)者參加之日起建立?？h級以上地方人民政府對勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)見習(xí)制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條 企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員以及其他協(xié)商保留勞動(dòng)關(guān)系的不在崗人員，同時(shí)與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系從事全日制勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將其與原用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的情況告知新的用人單位。新的用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同，但可以對訂立無固定期限勞動(dòng)合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出例外約定。第十四條 試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷須停工治療，享受醫(yī)療期待遇的，試用期中止。第十五條 用人單位與勞動(dòng)者在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》實(shí)施后連續(xù)訂立了二次固定期限勞動(dòng)合同，在第二次勞動(dòng)合同期限屆滿前三十日，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者可以續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，用人單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期勞動(dòng)合同期限屆滿前三十日，告知?jiǎng)趧?dòng)者可以續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同。

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第十六條 符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同期限屆滿前，未書面提出訂立固定期限勞動(dòng)合同的，視為同意簽訂無固定期限勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者書面提出終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)。

符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同要求，經(jīng)協(xié)商一致而訂立固定期限勞動(dòng)合同的，該固定期限勞動(dòng)合同屆滿前三十日，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條第一款規(guī)定告知?jiǎng)趧?dòng)者。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

用人單位維持或者提高原勞動(dòng)合同約定條件與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者拒絕簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位可以依法終止勞動(dòng)關(guān)系。

第十七條 用人單位與勞動(dòng)者同意訂立無固定期限勞動(dòng)合同，但對其他權(quán)利義務(wù)內(nèi)容不能協(xié)商一致的，按照雙方原勞動(dòng)合同的約定確定。無勞動(dòng)合同或者原勞動(dòng)合同對勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等約定不明確的，適用集體合同規(guī)定。沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，按照同工同酬原則和國家有關(guān)規(guī)定確定。但實(shí)際履行內(nèi)容有利于勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際履行內(nèi)容確定。

第十八條 勞動(dòng)合同期限屆滿，用人單位未與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)者經(jīng)用人單位書面通知后，在維持或者提高原勞動(dòng)合同約定的條件下，不與用人單位續(xù)訂勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法終止勞動(dòng)關(guān)系。

用人單位自勞動(dòng)合同期滿次日起滿一年不與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

第十九條 用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定合同期限屆滿后自動(dòng)續(xù)延的，視為雙方續(xù)訂勞動(dòng)合同。但勞動(dòng)合同依照法定事由續(xù)延的除外。

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商變更勞動(dòng)合同期限，延長時(shí)間累計(jì)超過六個(gè)月的，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同。

第二十條 用人單位招用已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者已達(dá)到法定退休年齡的人員，或者接納全日制在校學(xué)生從事勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的，不適用訂立勞動(dòng)合同的規(guī)定。

第二十一條 用人單位接納全日制在校學(xué)生進(jìn)行勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)與學(xué)校共同組織管理，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，提供必要的勞動(dòng)條件和安全健康的勞動(dòng)環(huán)境，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度以及其他具有安全隱患的勞動(dòng)。

用人單位安排學(xué)生每日勞動(dòng)時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周勞動(dòng)時(shí)間不超過四十小時(shí)，不得安排加班加點(diǎn)。

用人單位不得接納十六周歲以下學(xué)生從事勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)。

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第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更

第二十二條 依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行同工同酬。同工同酬是指用人單位對相同或者相近崗位上的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配制度。

第二十四條 用人單位與勞動(dòng)者對勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件高于用人單位規(guī)章制度和集體合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際已經(jīng)履行的內(nèi)容確定；

（二）實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件低于用人單位規(guī)章制度或者集體合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照其中有利于勞動(dòng)者的最高標(biāo)準(zhǔn)確定；

（三）沒有集體合同和規(guī)章制度，或者集體合同和規(guī)章制度未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

用人單位規(guī)章制度和集體合同規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件不得低于法定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的，在完善防暑降溫措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。

用人單位支付的高溫津貼不得低于省人民政府或者省有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 用人單位安排勞動(dòng)者從事特殊工時(shí)工作制崗位勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先征得勞動(dòng)者的書面同意。

用工單位安排被派遣勞動(dòng)者從事特殊工時(shí)工作制崗位勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先征得勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣單位的書面同意。

第二十七條 有下列情形之一，勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬?、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限：

（一）用人單位以委派任命形式對勞動(dòng)者進(jìn)行崗位變動(dòng)的；

（二）用人單位因資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е聞趧?dòng)者崗位變動(dòng)的；

（三）用人單位安排勞動(dòng)者在其下屬分支機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)企業(yè)間流動(dòng)的；

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（四）用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動(dòng)者輪流訂立勞動(dòng)合同的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 依法約定的服務(wù)期長于勞動(dòng)合同期限的，勞動(dòng)合同續(xù)延至服務(wù)期滿。第二十九條 用人單位可以與負(fù)有保守商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密義務(wù)的勞動(dòng)者，就解除勞動(dòng)合同提前通知期作出約定，約定勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在要求解除勞動(dòng)合同前的一定合理期限內(nèi)提前通知用人單位。用人單位可以在提前通知期內(nèi)變更勞動(dòng)合同，合理調(diào)整工作崗位。提前通知期不得超過六個(gè)月。

第三十條 用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)等人員在在職期間不得到與本單位生產(chǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系其他用人單位工作，或者自己生產(chǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)。

第三十一條 用人單位對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按月給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其中，年經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額不得低于該勞動(dòng)者離開用人單位前十二個(gè)月工資總額的三分之一。用人單位未按照約定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模s定的競業(yè)限制條款對勞動(dòng)者不具有約束力。用人單位未支付或者足額支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者已經(jīng)履行競業(yè)限制的，有權(quán)要求用人單位按照約定或者法定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

競業(yè)限制約定中的同類產(chǎn)品、同類業(yè)務(wù)僅限于勞動(dòng)者離職前用人單位實(shí)際生產(chǎn)或者經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。競業(yè)限制的期限由當(dāng)事人約定，最長不得超過二年。

用人單位在競業(yè)限制期限屆滿前解除競業(yè)限制條款的，應(yīng)當(dāng)提前二個(gè)月通知?jiǎng)趧?dòng)者。第三十二條 變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致。變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，注明變更日期，但有利于勞動(dòng)者的除外。

當(dāng)事人一方要求變更勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)將變更要求書面送交另一方，另一方應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出書面答復(fù)的，視為不同意變更勞動(dòng)合同。第三十三條 有下列情形之一的，勞動(dòng)合同可以中止 ：

（一）經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的；

（二）勞動(dòng)者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的；

（三）發(fā)生不可抗力致使勞動(dòng)合同暫時(shí)不能履行的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的其他中止情形。

勞動(dòng)合同中止期間，用人單位和勞動(dòng)者保留勞動(dòng)關(guān)系，暫停履行勞動(dòng)合同。中止情形消失，仍具備繼續(xù)履行勞動(dòng)合同條件的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。

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第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止

第三十四條 用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的條件和程序。第三十五條 勞動(dòng)合同期限屆滿前，用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十日將終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同意向以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者，或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后終止勞動(dòng)合同。

第三十六條 用人單位依法選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除或者終止勞動(dòng)合同的，其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。上一個(gè)月工資不能反映正常工資水平的，按照勞動(dòng)合同解除前勞動(dòng)者十二個(gè)月的平均工資確定，不滿十二個(gè)月的，按照實(shí)際月平均工資確定。上一個(gè)月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。第三十七條 勞動(dòng)合同在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》施行后解除或者終止，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規(guī)定和該法施行前的有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》施行前后的工作年限、適用條件分段計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的月平均工資，不滿十二個(gè)月的，按實(shí)際月平均工資確定。月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。第三十八條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的適當(dāng)工作，用人單位可以解除、終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力，用人單位除按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者不低于本人六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭』蛘呓^癥的還應(yīng)當(dāng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭〉脑黾硬糠植坏陀卺t(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。

第三十九條 解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)章制度、雙方約定歸還用人單位的財(cái)物、技術(shù)資料等，辦理工作交接手續(xù)。

勞動(dòng)合同因勞動(dòng)者退休而終止的，用人單位與勞動(dòng)者依法約定的保守商業(yè)秘密、競業(yè)限制條款對雙方仍具有法律約束力。

第五章 勞務(wù)派遣和非全日制用工的特別規(guī)定

第四十條 從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位依法成立后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門備案。

第四十一條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

前款所稱臨時(shí)性崗位是指用工單位因臨時(shí)用工需要而設(shè)立的一年以內(nèi)的工作崗位。輔助性崗位是指工商登記的主營業(yè)務(wù)以外或者依法設(shè)置的主要職能以外的工作崗位。替代性崗位是

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指用工單位的職工因休假、培訓(xùn)、服役、工傷等情況不能提供勞動(dòng)而暫時(shí)由其他勞動(dòng)者代替的工作崗位。

第四十二條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。雙方對訂立無固定期限勞動(dòng)合同另有約定的，從其約定。

第四十三條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動(dòng)者在用工單位所在地參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第四十四條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議或者法律規(guī)定，向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬和應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十五條 被派遣勞動(dòng)者一方與勞務(wù)派遣單位通過集體協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、技能培訓(xùn)、安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、女職工權(quán)益保護(hù)等事項(xiàng)訂立集體合同。

用工單位在開展集體協(xié)商時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取被派遣勞動(dòng)者的意見。被派遣勞動(dòng)者一方也可以與用工單位就同工同酬、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金和與工作崗位有關(guān)的福利待遇、崗位培訓(xùn)、工資調(diào)整機(jī)制等開展集體協(xié)商。

第四十六條 非全日制勞動(dòng)者在同一用人單位每周平均日工作時(shí)間，按勞動(dòng)者每周實(shí)際工作日進(jìn)行折算。

第四十七條 非全日制用工不適用國家有關(guān)帶薪年休假、加班加點(diǎn)、醫(yī)療期等規(guī)定。雙方另有約定的除外。

第六章 勞動(dòng)合同監(jiān)督管理

第四十八條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，妥善處理勞動(dòng)爭議。基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)助做好本轄區(qū)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的有關(guān)工作。第四十九條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位建立健全與勞動(dòng)合同制度相配套的規(guī)章制度，完善勞動(dòng)合同文本，建立職工名冊制度，規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。

第五十條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，指導(dǎo)用人單位開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機(jī)制。

第五十一條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善勞動(dòng)用工信息申報(bào)制度，對用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況進(jìn)行監(jiān)測。用人單位應(yīng)當(dāng)將下列信息每年向勞動(dòng)行政部門申報(bào)：

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（一）用人單位基本情況；

（二）職工名冊；

（三）訂立、解除、終止勞動(dòng)合同情況；

（四）集體協(xié)商和集體合同情況；

（五）工資支付情況；

（六）參加社會(huì)保險(xiǎn)情況；

（七）勞務(wù)派遣用工情況；

（八）勞動(dòng)用工的其他信息。

第五十二條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查機(jī)制，依法開展行政調(diào)解工作，促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

對重大勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛可能引發(fā)社會(huì)安全事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

第五十三條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對用人單位勞動(dòng)合同違法行為舉報(bào)投訴的制度，公布舉報(bào)投訴電話，并為舉報(bào)者保密。

勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求勞動(dòng)行政部門依法處理，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出處理。

勞動(dòng)行政部門依法進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得阻撓、拒絕。第五十四條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)關(guān)系信用征信制度。

勞動(dòng)行政部門對存在嚴(yán)重違法行為的用人單位可以在傳播媒體上予以公布，并將有關(guān)情況告知有關(guān)部門。

第五十五條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理。

勞動(dòng)行政部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，秉公執(zhí)法，按照法定權(quán)限、程序履行職責(zé)。第五十六條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十七條 協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，就勞動(dòng)規(guī)章、政策的制定，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定以及集體協(xié)商爭議和勞動(dòng)糾紛的處理等涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問題進(jìn)行協(xié)商；

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引導(dǎo)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；引導(dǎo)勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)，遵守職業(yè)道德，提高職業(yè)技能。

第七章 法律責(zé)任

第五十八條 用人單位違反本條例規(guī)定，未依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同，并向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資：

（一）招用企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員以及其他協(xié)商保留勞動(dòng)關(guān)系的不在崗人員，在一個(gè)月內(nèi)未訂立勞動(dòng)合同的；

（二）勞動(dòng)合同期限屆滿，繼續(xù)留用勞動(dòng)者工作，但未在一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同的。

用人單位拒絕與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同并解除勞動(dòng)關(guān)系的，還應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

第五十九條 用人單位依法選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除或者終止勞動(dòng)合同，但未支付或者足額支付的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期支付；逾期不支付的，按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

第六十條 用人單位違反本條例規(guī)定，接納十六周歲以下學(xué)生從事勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的，由勞動(dòng)行政部門依法給予行政處罰。

第六十一條 用人單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款：

（一）未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者本人的；

（二）安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度以及其他具有安全隱患的勞動(dòng)的；

（三）安排學(xué)生每日勞動(dòng)時(shí)間超過八小時(shí)，平均每周勞動(dòng)時(shí)間超過四十小時(shí)，或者安排加班加點(diǎn)的；

（四）未及時(shí)向勞動(dòng)行政部門申報(bào)勞動(dòng)用工信息的。

第六十二條 勞務(wù)派遣單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門和其他主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 ：

（一）未按照勞務(wù)派遣協(xié)議或者法律規(guī)定，向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬和應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的；

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（二）未為被派遣勞動(dòng)者在用工單位所在地參加社會(huì)保險(xiǎn)的；

（三）未為被派遣勞動(dòng)者及時(shí)足額申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

第六十三條 勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十四條 本條例自 2012 年 5 月 日起施行。

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第五篇：江蘇省勞動(dòng)合同條例

《江蘇省勞動(dòng)合同條例(修訂草案)》已經(jīng)江蘇省第十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議，將提交江蘇省第十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議二次審議，現(xiàn)將條例修訂草案全文公布，歡迎提出修改意見和建議。

江蘇省勞動(dòng)合同條例(修訂草案)

第一章總則

第一條為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、合伙組織、基金會(huì)等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本條例。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本條例執(zhí)行。

第三條勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者的人格尊嚴(yán)、安全健康和獲取勞動(dòng)報(bào)酬、參與民主管理等權(quán)利，不得通過制定規(guī)章制度免除用人單位責(zé)任、加重勞動(dòng)者責(zé)任、排除勞動(dòng)者合法權(quán)利。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定和集體合同、勞動(dòng)合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，不得損害用人單位的合法權(quán)益。

用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于勞動(dòng)者知曉的方式公示。

第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，廣泛聽取用人單位、勞動(dòng)者、工會(huì)組織和行業(yè)組織等相關(guān)方面的意見，研究制定涉及勞動(dòng)關(guān)系的政策、措施。

第六條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等用人單位的代表組成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。

第七條工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度、履行勞動(dòng)合同和集體合同等情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八條共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)促進(jìn)平等就業(yè)工作，消除就業(yè)歧視，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的模范用人單位予以表彰。

第二章 勞動(dòng)合同的訂立

第十條用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向勞動(dòng)者告知與勞動(dòng)合同有關(guān)的工作內(nèi)容、崗位要求、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)危害和勞動(dòng)條件等。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并在勞動(dòng)合同中載明職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等內(nèi)容。

勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照用人單位的要求，如實(shí)說明與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的就業(yè)現(xiàn)狀、健康狀況、競業(yè)限制等情況，提供自己的居民身份、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明。

第十一條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)由用人單位法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其代理人與勞動(dòng)者訂立。勞動(dòng)合同同時(shí)使用中文和外文文本的，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，不一致的以中文文本為準(zhǔn)。勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同訂立之日起五個(gè)工作日內(nèi)將文本交付勞動(dòng)者本人，不得扣押。

第十二條用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。

用人單位安排勞動(dòng)者參加上崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或者見習(xí)的，勞動(dòng)關(guān)系自勞動(dòng)者參加之日起建立。縣級以上地方人民政府對勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)見習(xí)制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條企業(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達(dá)到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動(dòng)關(guān)系的不在崗人員，同時(shí)與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系從事全日制勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將其與原用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的情況告知新的用人單位。雙方應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，但可以對訂立無固定期限勞動(dòng)合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出例外約定。

第十四條試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷須停工治療的，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，試用期中止。第十五條在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立了二次固定期限勞動(dòng)合同，在第二次勞動(dòng)合同期限屆滿前三十日，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者可以續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期限屆滿前三十日，告知?jiǎng)趧?dòng)者可以續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同。

第十六條符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同期限屆滿前，未書面提出訂立固定期限勞動(dòng)合同的，視為同意簽訂無固定期限勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者書面提出終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)。

用人單位以維持或者提高原勞動(dòng)合同約定條件與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)者拒絕簽訂的，用人單位可以依法終止勞動(dòng)合同。

第十七條勞動(dòng)合同期限屆滿，用人單位未與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同。

勞動(dòng)者經(jīng)用人單位書面通知后，在維持或者提高原勞動(dòng)合同約定的條件下，不與用人單位續(xù)訂勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法終止勞動(dòng)關(guān)系。

用人單位自勞動(dòng)合同期滿次日起滿一年不與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

第十八條用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定合同期限屆滿后自動(dòng)續(xù)延的，視為雙方續(xù)訂勞動(dòng)合同。

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商延長勞動(dòng)合同期限，時(shí)間累計(jì)超過六個(gè)月的，視為續(xù)訂勞動(dòng)合同。

第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更

第十九條用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

第二十條用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行同工同酬，對相同或者相近崗位上的勞動(dòng)者，執(zhí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配制度。

第二十一條用人單位和勞動(dòng)者對勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等沒有約定或者約定不明確的，按照下列原則確定：

（一）實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件高于用人單位規(guī)章制度及集體合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)

際已經(jīng)履行的內(nèi)容確定；

（二）實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件低于用人單位規(guī)章制度或者集體合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照其中有利于勞動(dòng)者的最高標(biāo)準(zhǔn)確定；

（三）沒有規(guī)章制度和集體合同，或者規(guī)章制度和集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

用人單位規(guī)章制度和集體合同規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬及勞動(dòng)條件不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作或者不能采取有效措施將工作場所溫度降低到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的，應(yīng)當(dāng)采取防暑降溫措施，并向勞動(dòng)者支付高溫津貼。用人單位支付的高溫津貼不得低于省人民政府或者省有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條用人單位安排勞動(dòng)者從事特殊工時(shí)工作制崗位勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中約定或者事先征得勞動(dòng)者的書面同意。

用工單位安排被派遣勞動(dòng)者從事特殊工時(shí)工作制崗位勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議中約定或者事先征得被派遣勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣企業(yè)的書面同意。

第二十四條有下列情形之一，勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限：

（一）用人單位以委派形式對勞動(dòng)者進(jìn)行崗位變動(dòng)的；

（二）用人單位因資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е聞趧?dòng)者崗位變動(dòng)的；

（三）用人單位安排勞動(dòng)者在其下屬分支機(jī)構(gòu)或者關(guān)聯(lián)企業(yè)間流動(dòng)的；

（四）用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動(dòng)者輪流訂立勞動(dòng)合同的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條依法約定的服務(wù)期長于勞動(dòng)合同期限的，勞動(dòng)合同續(xù)延至服務(wù)期滿。第二十六條用人單位可以與負(fù)有保守商業(yè)秘密等義務(wù)的勞動(dòng)者，就解除勞動(dòng)合同提前通知期作出約定，約定勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在要求解除勞動(dòng)合同前的一定合理期限內(nèi)提前通知用人單位。用人單位可以在提前通知期內(nèi)變更勞動(dòng)合同，合理調(diào)整工作崗位。提前通知期不得超過六個(gè)月。

第二十七條用人單位對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按月給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額不得低于該勞動(dòng)者離開用人單位前十二個(gè)月的月平均工資的三分之一。用人單位未按照約定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模s定的競業(yè)限制條款對勞動(dòng)者不具有約束力。用人單位未支付或者未足額支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者已經(jīng)履行競業(yè)限制約定的，有權(quán)要求用人單位按照約定或者法定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

競業(yè)限制約定中的同類產(chǎn)品、同類業(yè)務(wù)僅限于勞動(dòng)者離職前用人單位實(shí)際生產(chǎn)或者經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。競業(yè)限制的期限由當(dāng)事人約定，最長不得超過二年。

第二十八條變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致。變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，注明變更日期，但有利于勞動(dòng)者的除外。

當(dāng)事人一方要求變更勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)將變更要求書面送交另一方，另一方應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出書面答復(fù)的，視為不同意變更勞動(dòng)合同。第二十九條有下列情形之一的，勞動(dòng)合同可以中止：

（一）經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的；

（二）勞動(dòng)者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的；

（三）勞動(dòng)合同因不可抗力暫時(shí)不能履行的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

勞動(dòng)合同中止期間，用人單位和勞動(dòng)者保留勞動(dòng)關(guān)系，暫停履行勞動(dòng)合同，不計(jì)算為勞

動(dòng)者在用人單位的工作年限。中止情形消失，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。

第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止

第三十條用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)符合法定的條件和程序。

用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)；用人單位尚未建立工會(huì)的，通知用人單位所在地工會(huì)。

第三十一條勞動(dòng)合同期限屆滿前，用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十日將終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同意向以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者，或者在合同期滿時(shí)額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后終止勞動(dòng)合同。

第三十二條用人單位選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解

除或者終止勞動(dòng)合同的，其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。上一個(gè)月工資不能反映正常工資水平的，按照勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除前十二個(gè)月的月平均工資確定，不滿十二個(gè)月的，按照實(shí)際月平均工資確定。上一個(gè)月工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三十三條勞動(dòng)合同在《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》施行后解除或者終止，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規(guī)定和該法施行前的有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》施行前后的工作年限、適用條件分段計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的月平均工資，不滿十二個(gè)月的，按照實(shí)際月平均工資確定。月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三十四條勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的適當(dāng)工作，用人單位可以解除、終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位除按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者不低于本人六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭』蛘呓^癥的還應(yīng)當(dāng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?；贾夭〉脑黾硬糠植坏陀卺t(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。

第三十五條解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位規(guī)章制度、雙方約定歸還用人單位的財(cái)物、技術(shù)資料等，辦理工作交接手續(xù)。

勞動(dòng)合同因勞動(dòng)者退休而終止的，用人單位與勞動(dòng)者依法約定的保守商業(yè)秘密、競業(yè)限制條款對雙方仍具有約束力。

第五章 特別規(guī)定

第三十六條勞務(wù)派遣企業(yè)依法成立后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門備案。

第三十七條勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

用工單位使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者人數(shù)一般不得超過本單位從業(yè)人員的百分之三十，最高不得超過百分之五十。用工單位從業(yè)人員不足二十人的除外。

第三十八條勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。雙方約定訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，從其約定。

第三十九條勞務(wù)派遣企業(yè)跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動(dòng)者在用工單位所在地辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

第四十條勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定或者勞務(wù)派遣協(xié)議，向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬和應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。不得克扣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十一條被派遣勞動(dòng)者一方與勞務(wù)派遣企業(yè)通過集體協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、技能培訓(xùn)、安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、女職工權(quán)益保護(hù)等事項(xiàng)訂立集體合同。

用工單位在開展集體協(xié)商時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取被派遣勞動(dòng)者的意見。被派遣勞動(dòng)者一方可以與用工單位就同工同酬、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金和與工作崗位有關(guān)的福利待遇、崗位培訓(xùn)、工資調(diào)整機(jī)制等開展集體協(xié)商。

第四十二條非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。

第四十三條非全日制用工不適用國家有關(guān)帶薪年休假、加班加點(diǎn)、醫(yī)療期等規(guī)定。雙方另有約定的除外。

第四十四條用人單位接納全日制在校學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，提供必要的勞動(dòng)條件和安全健康的勞動(dòng)環(huán)境，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆的勞動(dòng)，以及國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。學(xué)校不得通過中介機(jī)構(gòu)代理組織、安排和管理實(shí)習(xí)工作。用人單位不得安排總時(shí)間超過十二個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)；不得安排學(xué)生每日頂崗實(shí)習(xí)超過八小時(shí)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，及時(shí)辦理意外傷害保險(xiǎn)。企業(yè)向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生支付的勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得克扣或者拖欠學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬。

第六章 勞動(dòng)合同監(jiān)督管理

第四十五條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，妥善處理勞動(dòng)爭議。

基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)助做好本轄區(qū)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的有關(guān)工作。第四十六條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用人單位建立健全與勞動(dòng)合同制度相配套的規(guī)章制度，完善勞動(dòng)合同文本，建立職工名冊，規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。

第四十七條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，指導(dǎo)用人單位開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機(jī)制。

第四十八條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位書面材料審查制度，對用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況進(jìn)行監(jiān)測。

用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)行政部門的要求，及時(shí)報(bào)送反映用人單位依法成立情況、招用職工、遵守勞動(dòng)合同和集體合同規(guī)定、支付勞動(dòng)報(bào)酬、提供勞動(dòng)條件、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況的材料。

第四十九條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查機(jī)制，依法開展行政調(diào)解工作，促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對重大勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

第五十條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)關(guān)系信用征信制度。

勞動(dòng)行政部門對存在嚴(yán)重違法行為的用人單位可以向社會(huì)公布，并將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)部門。

第五十一條縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理。

勞動(dòng)行政部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，秉公執(zhí)法，按照法定權(quán)限、程序履行職責(zé)。第五十二條縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同

制度的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十三條工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，與用人單位就直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重要制度和重大事項(xiàng)的制定、修改或者決定等問題進(jìn)行協(xié)商，向用人單位反映勞動(dòng)者的意見和要求。

用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的，工會(huì)有權(quán)督促用人單位及時(shí)改正；用人單位拒不改正的，工會(huì)可以提請勞動(dòng)行政等有關(guān)部門依法作出處理。

第五十四條協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，就勞動(dòng)政策的制定、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定以及集體協(xié)商爭議和勞動(dòng)糾紛的處理等涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問題進(jìn)行協(xié)商；引導(dǎo)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；引導(dǎo)勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)，遵守職業(yè)道德，提高職業(yè)技能。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條用人單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者本人的；

（二）安排學(xué)生每日頂崗實(shí)習(xí)超過八小時(shí)或者克扣、拖欠頂

崗實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)報(bào)酬的。

第五十六條用人單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同，并向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資：

（一）招用企業(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達(dá)到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動(dòng)關(guān)系的不在崗人員，自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未訂立書面勞動(dòng)合同的；

（二）勞動(dòng)合同期限屆滿，繼續(xù)留用勞動(dòng)者工作，但自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同的。

用人單位拒絕與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同并解除勞動(dòng)關(guān)系的，還應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

第五十七條用人單位違反本條例規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期支付；數(shù)額較大，經(jīng)責(zé)令支付仍不支付的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條用人單位選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除或者終止勞動(dòng)合同，但未支付或者未足額支付的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期支付；逾期不支付的，按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

第五十九條勞動(dòng)者違反本條例規(guī)定，解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，未根據(jù)用人單位規(guī)章制度、雙方約定歸還用人單位的財(cái)物、技術(shù)資料等，辦理工作交接手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方約定承擔(dān)適當(dāng)賠償責(zé)任。

第六十條勞務(wù)派遣企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每用工一人處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）未為被派遣勞動(dòng)者在用工單位所在地辦理社會(huì)保險(xiǎn)的；

（二）未按照法律、法規(guī)規(guī)定或者勞務(wù)派遣協(xié)議，向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬和應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

（三）未為被派遣勞動(dòng)者及時(shí)足額申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

第六十一條勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十二條本條例自年月日起施行。