第一篇：(2010年11月3日)在創(chuàng)建國家級生態(tài)縣動員大會暨綠化工作會議上的講話

強化生態(tài)文明理念

共建綠色美好家園

——在全縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣動員大會

暨綠化工作會議上的講話 中共嘉善縣委書記 張明超（2010年11月3日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開創(chuàng)建國家級生態(tài)縣動員大會暨綠化工作會議，主要目的是貫徹落實省委十二屆七次全會和全市生態(tài)文明建設暨綠化工作會議精神，研究部署創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和綠化造林各項任務，動員全縣上下全面推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，建設生態(tài)文明，推動綠色發(fā)展，加快轉型升級，全面建設“科學發(fā)展示范點”。

黨的十七大首次提出建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務，并把它作為全面建設小康社會的一項重要工作。今年6月和8月，省委和市委都相繼出臺了文件，對新形勢下的生態(tài)文明建設作了全面部署?？h委、縣政府高度重視生態(tài)文明建設，今天會上專門下發(fā)《關于貫徹省市精神扎實推進生態(tài)文明建設的實施意見》等文件，對全縣的生態(tài)文明建設，特別是創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和開展綠化工作作總的動員和部 1 署，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。

下面，我主要講四個方面的問題。

一、提高認識，堅定信心，切實增強加快生態(tài)縣建設的責任感和使命感

多年來，我縣始終堅持把生態(tài)建設擺在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。2002年以來，提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《嘉善生態(tài)縣建設規(guī)劃》，成功創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范區(qū)、省級生態(tài)縣。開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建、深入推進綠化工作，是貫徹落實省市要求的重要舉措，是深化生態(tài)文明建設的必須要求，對于我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式、提升區(qū)域競爭力具有十分重大而深遠的意義。

（一）創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是建設“科學發(fā)展示范點”的必然要求?？茖W發(fā)展體現的是經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，這就要求我們不僅要注重經濟指標的增長，更要注重社會指標的發(fā)展；不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要對嘉善明天的發(fā)展負責。當前，我縣人均GDP已超過8000美元，在這個發(fā)展階段，既是發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期，更是轉型發(fā)展的機遇期。隨著經濟的快速增長和工業(yè)化、城市化進程的加快，對資源與生態(tài)環(huán)境的壓力不 2 斷增加。如何實現環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”，就必須要解放思想，立足當前，謀劃長遠。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的目的，就是為了改善嘉善的環(huán)境，推動科學發(fā)展觀在嘉善的生動實踐。這是我們貫徹落實上級要求、全面建設“科學發(fā)展示范點”的必然選擇。

（二）創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的有力抓手。從嘉善的發(fā)展實踐來看，通過實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，對于我們加快經濟轉型升級、推動科學發(fā)展、形成發(fā)展比較優(yōu)勢起到了重要作用。當前，長三角區(qū)域經濟一體化步伐不斷加快，生態(tài)環(huán)境日益成為提升區(qū)域競爭力的重要因素，嘉善如何在長三角區(qū)域競爭中先行一步、確立優(yōu)勢，決定了我們必須要更加重視生態(tài)文明建設。國家級生態(tài)縣是國家授予一個地區(qū)的一個綠色品牌，更是一個地區(qū)綜合實力提升的重要標志。在當前加快經濟社會全面轉型升級的大背景下，開展國家級生態(tài)縣的創(chuàng)建，是深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的重要舉措，對于加快綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟的發(fā)展，提升生態(tài)質量，培育嘉善的核心競爭優(yōu)勢具有重要意義。

（三）創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是提升群眾幸福指數的有效載體。建設更高水平的小康社會，著力點就是要切實解 3 決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓發(fā)展成果惠及廣大百姓。啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，既能推動綠色經濟的發(fā)展，更能最大限度地保護生態(tài)環(huán)境，全方位提高人居環(huán)境質量，提升38萬嘉善人民的幸福感和滿意度。從這個意義上說，建設國家級生態(tài)縣是最大的民生，是人民群眾最緊迫的需求。同時，滬杭高鐵的通車、上海大虹橋的開發(fā)建設，使我們與上海的同城效應更加顯著，嘉善正面臨著新的發(fā)展機遇。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，必將吸引和集聚更多優(yōu)質資源，創(chuàng)造更大經濟社會價值，更多更好地惠及全縣人民。因此，我們必須始終堅持以人為本，始終堅持創(chuàng)建為民，讓人民群眾共建共享生態(tài)文明成果。

總之，良好的生態(tài)環(huán)境是嘉善最核心的競爭優(yōu)勢，也是嘉善科學發(fā)展之根、生存之本。我們一定要從踐行科學發(fā)展觀、推進生態(tài)立縣、提升區(qū)域綜合競爭力的高度，切實增強責任感和使命感，將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把創(chuàng)建國家級生態(tài)縣作為一項事關嘉善現代化建設全局的戰(zhàn)略任務，堅持不懈地加以推進。

二、明確思路，突出重點，扎實推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作

創(chuàng)建國家級生態(tài)縣是一項事關長遠、事關大局的戰(zhàn)略 4 部署，是全面建設“科學發(fā)展示范點”的重要抓手。按照上級要求，結合我縣實際，我縣推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，圍繞“科學發(fā)展示范點”建設，以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為載體，大力發(fā)展生態(tài)經濟，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，注重培育生態(tài)文化，著力完善體制機制，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和消費模式，全面推進生態(tài)文明建設，努力走出一條具有嘉善特色的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學發(fā)展之路。

創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的總體目標是：堅持以生態(tài)建設重點工程為抓手，加快推進經濟發(fā)展方式和傳統(tǒng)生活方式的轉變，加強生產、流通、消費等各領域、各環(huán)節(jié)的環(huán)境保護，促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。力爭到2012年，重點解決一批影響全縣環(huán)境質量的突出環(huán)境污染問題，區(qū)域生態(tài)保護更加完善，生態(tài)環(huán)境質量明顯提高，環(huán)境形態(tài)明顯改善，宜居水平不斷提升，基本達到國家級生態(tài)縣建設標準。到2013年建成國家級生態(tài)縣，初步形成生態(tài)經濟加快發(fā)展、人居環(huán)境優(yōu)美舒適、自然資源永續(xù)利用、人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展格局。

要實現以上創(chuàng)建目標，必須要明確任務，突出重點，全力推進，切實把各項工作落到實處。

1、抓基礎。環(huán)境基礎設施建設是生態(tài)縣建設的前提條件。一要抓好企業(yè)治污設施建設。嚴格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度，實施一批重點節(jié)能減排技術改造項目，抓好污水處理廠工藝技術改造，加強工業(yè)企業(yè)“截污納管”工作，進一步削減水污染物排放量。加強重點工業(yè)污染源監(jiān)控，督促企業(yè)加大環(huán)保投入，改進環(huán)保治理設施，提高污染處理能力，確保全面完成今年和“十二五”節(jié)能減排目標任務。二要抓好污水處理管網建設。加快推進各鎮(zhèn)（街道）污水管網建設和小區(qū)雨污分流改造，完善污水收集系統(tǒng)，進一步提高城鎮(zhèn)生活污水收集率。加快推進污水管網向城鄉(xiāng)一體新社區(qū)延伸，因地制宜開展農村生活污水處理，形成多樣化、規(guī)范化的農村污水治理體系。三要抓好城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設。加快推進縣級垃圾填埋場二期工程建設，開展垃圾分類試點，逐步建立完善城市生活垃圾無害化處理、資源化利用體系。繼續(xù)加大農村生活垃圾處理設施建設力度，進一步完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理模式。

2、抓整治。圍繞保障水環(huán)境和大氣污染整治等重點，6 加強環(huán)境污染綜合整治，努力改善生態(tài)環(huán)境。一要突出水環(huán)境整治。針對當前水體污染、水質性缺水等問題，把水環(huán)境整治作為生態(tài)文明建設的重中之重，大力實施“碧水工程”，加強水污染綜合防治。要著力保障水安全，加快推進太浦河取水二期工程建設，開展生態(tài)護岸林、水源涵養(yǎng)林建設，加強飲用水源保護。要著力改善水環(huán)境，加快推進“三縱三橫”主干河道疏浚整治工程和中小河道治理示范工程，加強畜禽養(yǎng)殖污染長效管理，進一步控制和減少農業(yè)面源污染，抓好重點水污染企業(yè)污染治理和噴水織機、紐扣等行業(yè)專項整治，切實減輕外源污染對河道水質的影響。要著力恢復水生態(tài)，積極推進河道生態(tài)化整治，營造生態(tài)河道景觀，加大濕地生態(tài)功能保護區(qū)建設力度，打造縣域北部生態(tài)屏障，促進濕地資源的可持續(xù)利用。二要加強大氣污染治理。全面實施“藍天工程”，制定新一輪大氣污染整治行動計劃。加強熱電企業(yè)的廢氣污染物排放總量控制，強化重點企業(yè)煤耗控制，提高企業(yè)脫硫脫硝率和能源利用效率。實施清潔能源替代工程，加快淘汰和取締熱網范圍內的鍋爐，原則上不再新批燃煤鍋爐，全面淘汰中心城區(qū)小鍋爐和燃煤爐灶。加強機動車尾氣污染防治，加強對鍋爐煙塵、工業(yè)粉塵、城區(qū)揚塵等污染物排放的控制，7 著力解決大氣污染重點問題，促進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

3、抓調整。要把調整產業(yè)結構、加快產業(yè)升級作為推進生態(tài)文明建設的首要任務，全力加以推進。一要大力發(fā)展精品農業(yè)。以糧食生產功能區(qū)和現代農業(yè)園區(qū)建設為帶動，加快生態(tài)農業(yè)技術模式的探索與推廣，積極推行種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農業(yè)生產經營體系，探索和推廣清潔型畜牧業(yè)等生態(tài)農業(yè)技術模式，建設一批生態(tài)型、循環(huán)型農業(yè)示范區(qū)和示范項目。拓展農業(yè)的產業(yè)、生態(tài)、文化功能，豐富現代農業(yè)業(yè)態(tài)，提高現代農業(yè)綜合水平。加強農產品生產、檢驗檢測、市場準入等環(huán)節(jié)的標準化管理，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機產品，加快綠色系列認證，全面提升農產品質量安全水平。二要大力發(fā)展新興產業(yè)。把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為工業(yè)結構調整的主攻方向，制定新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施新興產業(yè)培育發(fā)展行動計劃，大力發(fā)展電子信息、先進裝備制造、新能源等具備一定基礎的新興產業(yè)，引進和培育發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯網等新興產業(yè)，努力在核心技術和成果產業(yè)化上取得新的突破，搶占新興產業(yè)發(fā)展的制高點，推動新興產業(yè)集群化發(fā)展。同時，大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，進一步擴大清潔生產企業(yè)的覆蓋面，扶持發(fā)展污染小、消 8 耗低、效益高的生態(tài)環(huán)保型、資源節(jié)約型產業(yè)，抓好縣經濟開發(fā)區(qū)和各主體工業(yè)功能區(qū)的生態(tài)化改造，扎實開展好省級循環(huán)經濟試點工作，著力打造企業(yè)小循環(huán)、產業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)的系統(tǒng)。三要大力發(fā)展現代服務業(yè)。充分把握國際服務業(yè)發(fā)展趨勢，主動接軌大上海、融入長三角，高起點、高標準培育商務會展、服務外包、文化創(chuàng)意、中介服務等新興服務業(yè)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，努力形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構。積極發(fā)展養(yǎng)老健康產業(yè)，努力培育嘉善的健康產業(yè)。加快傳統(tǒng)服務業(yè)轉型升級，依托西塘古鎮(zhèn)、大云溫泉、北部濕地、高星級酒店等特色資源，大力發(fā)展以生態(tài)旅游、綠色商貿、綠色物流為重點的服務業(yè)，積極推進以生態(tài)資源帶動服務業(yè)發(fā)展、以服務業(yè)發(fā)展促進生態(tài)資源優(yōu)化。

4、抓培育。生態(tài)文化是生態(tài)縣建設的靈魂，培育和發(fā)展生態(tài)文化，有利于培育綠色生產生活方式和消費方式，樹立資源節(jié)約型消費觀。要加強生態(tài)文明宣傳教育，通過各種載體和方式，開展生態(tài)建設進社區(qū)、進校園、進機關、進農村、進企業(yè)等活動，通過多形式的生態(tài)環(huán)境教育，切實增強廣大黨員干部群眾的生態(tài)意識。要大力開展綠色學校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等系列創(chuàng) 9 建活動，引導廣大人民群眾樹立“保護環(huán)境就是發(fā)展生產力”、“環(huán)境是資源、環(huán)境是資本、環(huán)境是資產”的價值觀，倡導綠色、環(huán)保、健康的生活方式和節(jié)約消費、綠色消費、文明消費的環(huán)境友好型消費方式，逐步形成與生態(tài)文明建設相適應的行為習慣，切實把生態(tài)文明理念滲透到生產、生活各個領域。

三、真抓實干，合力推進，迅速掀起城鄉(xiāng)綠化造林工作新高潮

綠化造林是生態(tài)文明建設的一項重要內容。加強綠化造林工作既是提高我縣林木覆蓋率、改善城鄉(xiāng)環(huán)境形態(tài)的一項基礎工程，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現富民強縣的一項民生工程，更是推進生態(tài)文明建設、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。從當前來看，綠化工作已不再局限于簡單的植樹栽綠，既要擴大綠化總量，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，又要優(yōu)化配置，進一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。為了更好地搶時間、搶季節(jié)，讓各責任單位有充足的時間早準備、早動手，縣委、縣政府決定將每年的綠化工作會議提前到每年下半年召開，也就是每一個綠化年度是從當年秋至下一年秋。有關綠化工作已經在相關文件中作了明確，這里再強調一下：

1、提升內涵，彰顯特色。綠色代表生命、體現活力，10 是一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境和綜合競爭力的重要標志。全縣的綠化造林工作要按照“點上求精、線上求景、面上求量”的要求，做到點、線、面相結合。點上要出精品，做精中心城區(qū)綠化，重點突出市民公園、園林小品、城市主要出入口等“點”的建設，打造綠色精品；線上要出風景，做靚通道綠化，抓好綠色通道、農田林網、圩岸綠化、水陸綠道等“線”的建設，構建綠色廊道；面上要出綠量，做大綠化總量，加快經濟林建設和森林城市（鎮(zhèn)）、森林村莊創(chuàng)建等“面”的建設，提高林木覆蓋率，并積極培育綠色產業(yè)。通過實施綠色城區(qū)工程、綠色通道工程、綠色水系工程、綠色廊道工程、綠色村鎮(zhèn)工程、綠色產業(yè)工程等六大“綠色工程”，加快推進城區(qū)園林化、園區(qū)生態(tài)化、通道景觀化、水系林帶化、鎮(zhèn)村森林化、農田林網化。同時，要積極營造多類型、多層次、多功能、多色彩的綠化體系，推進“環(huán)、楔、廊、園”的全面發(fā)展和“喬、灌、花、草”的有機結合，逐步形成“春有花、夏有陰、秋有果、冬有景”的特色風景帶。

2、突出重點，務求實效。目前，我縣城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍和主要節(jié)點等重點區(qū)域綠化相對滯后，離創(chuàng)建的要求還有一定差距。為此，各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要突出 11 綠化建設的重點，抓緊抓實，抓出成效。要把有利于提升嘉善形象、提升城市品味、提升環(huán)境質量的項目作為今后一個時期綠化建設的重點，重點實施平黎公路、320國道、嘉善大道、世紀大道、里姚公路等一批綠色通道、主要入城口綠化提升工程，提升道路綠化景觀效果，塑造綠色景觀長廊。要把惠民共享的綠化工程作為重點，著力實施一批公園廣場、公共綠地、綠化小品等惠民享綠工程，大力提倡見縫插綠、拆墻透綠，加快推進綠道網規(guī)劃建設，按照“順藤摸瓜”的規(guī)劃理念，以重要景點和重要休憩區(qū)為“瓜”，以綠道網為“藤”，讓城鄉(xiāng)居民最大限度地共享綠化成果。

3、立足長遠，有序推進。要立足當前，著眼長遠，高起點規(guī)劃，結合實際科學制定綠化方案，力求布局合理、體現特色、提升品位。要把六大“綠色工程”作為深化綠化造林的重點工程，持之以恒、常抓不懈。要建立健全綠化建設項目庫，按照近中遠相結合、突出近期的原則，組織實施一批、建成一批、儲備一批，做到長計劃、短安排，一個綠化建設項目完成后，在做好鞏固提升的同時，要及時做好項目補充工作，使綠化造林工程始終保持“常抓常新”的工作狀態(tài)。

四、加強領導，落實責任，努力確保生態(tài)縣創(chuàng)建和綠化造林各項工作落到實處

創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，是一項事關我縣全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領域多、涵蓋面廣，任務重、時間緊、要求高。綠化造林是一項利國利民的重要工程，是一項改善生態(tài)環(huán)境、建設社會主義新農村的基礎性工程。各鎮(zhèn)（街道）、各部門必須要加強領導，精心安排，扎實推進，確保生態(tài)縣建設和綠化造林各項工作真正落到實處。

1、強化領導，落實責任。為切實加強對國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的組織領導，縣委、縣政府成立了創(chuàng)建工作領導小組，由我和高員縣長擔任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導擔任副組長，領導小組下設一辦9組（9個創(chuàng)建工作專項組）。各鎮(zhèn)（街道）也要切實把此項工作擺上重要位置，要按照國家級生態(tài)縣創(chuàng)建和綠化建設的總體要求，結合實際，制定具體的實施方案。要組建工作班子，強化組織領導，實行一把手親自抓、負總責，層層落實責任。各有關部門要明確責任，各司其職，密切配合，形成合力。要切實做到任務到部門，責任到個人，明確領導到位，責任傳遞到位。

2、加大投入，健全機制。國家級生態(tài)縣建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入作為保障，綠化造林工作同樣也需要大量的資金投入。要建立多元化的投入機制，堅持政府主導、社會參與、項目整合、市場運作。要在加大政府財政的投入的同時，創(chuàng)新工作方法，整合各類項目，充分運用市場這個杠桿，搭建融資平臺，積極引導企業(yè)、社會和民間資本投入生態(tài)縣建設和綠化造林工作，形成全社會參與的良好局面。

3、強化督查，扎實推進。根據整個安排，2013年要建成國家級生態(tài)縣，38項綠化造林重點工程也要在2013年前完成。時間緊迫，責任重大，絲毫懈怠不得，必須以時不我待的精神，強化措施，快速推進。全縣面上要建立工作例會、進度通報、督查指導等工作機制。各鎮(zhèn)（街道）和有關部門從現在開始，必須嚴格按照全縣的總體方案和目標任務分解表的要求，倒排時間，從緊部署。對難度大、交叉多的問題，容易產生漏洞的環(huán)節(jié)，要一個一個環(huán)節(jié)、一項一項任務抓到位。對涉及工作全局的重大問題，要及時協(xié)調、共同研究解決。對各項指標任務的進展情況要加大跟蹤督辦力度，嚴格考核獎懲。實行組織監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督模式，把督查 14 重點放在發(fā)現問題和解決問題上，重點查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項工作落到實處。

4、廣泛宣傳，全民動員。創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和綠化造林工作是全縣的一件大事，需要全縣上下形成合力，需要社會各界的廣泛參與，因此，一定要廣泛宣傳，全員發(fā)動，在全縣形成人人主動參與、共建美好家園的良好氛圍。在創(chuàng)建和綠化造林過程中，一定要注重堅持走群眾路線，讓廣大人民群眾成為創(chuàng)建和綠化造林的主力軍。要采取群眾喜聞樂見的方式，開展“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的宣傳教育活動，廣泛宣傳國家級生態(tài)縣建設和綠化造林的重大意義和深刻內涵。要加強科學發(fā)展觀、生態(tài)文明、環(huán)境保護知識的普及教育，進一步提高全社會的環(huán)境意識，使創(chuàng)建國家級生態(tài)縣這一重大決策部署家喻戶曉、深入人心。要在創(chuàng)建和綠化造林中解決一批群眾反映強烈的問題，真正使創(chuàng)建的過程成為群眾參與的過程、為群眾服務的過程、讓群眾得實惠的過程。我相信，只要我們真正把38萬嘉善人民的熱情調動起來、智慧激發(fā)出來，讓38萬嘉善人民都成為創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和綠化造林的積極參與者、推動者，動腦、動手，出力、出汗，發(fā)展我們的嘉善，建設我們的嘉善，裝扮我們的嘉善，我們的創(chuàng)建和綠化工作就 15 有基礎、就有把握、就能成功。

同志們，國家級生態(tài)縣創(chuàng)建和綠化工作事關全局、事關長遠，是一項盡為民之責、謀為民之利、興為民之業(yè)、行為民之政的德政工程。全縣上下一定要以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加堅實的步伐，扎實推進生態(tài)文明建設，努力走出一條具有嘉善特色的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學發(fā)展之路。

第二篇：在全縣森林防火暨生態(tài)綠化建設工作會議上的講話

在全縣森林防火暨生態(tài)綠化建設工作會議上的講話

（2012年3月28日）

同志們：

今天召開全縣森林防火暨生態(tài)綠化建設工作會議，一方面體現了縣委縣政府對這兩項工作十分重視，另一方面，也是當前工作的迫切需要：從森林防火上來說，近段時間以來氣溫持續(xù)上升，風干物燥，森林防火工作已進入警戒時期；從生態(tài)綠化建設來說，三四月份是全年植樹造林有限的黃金季節(jié)，我們必須集中精力，大干快干，多出成效。

剛才，××局長已經對兩項工作作了具體的安排部署，我完全同意。下面我再對兩項工作分別強調三點意見：

一、關于春季森林防火工作

（一）弦必須繃緊。去年，我縣的森林防火工作經受了嚴峻考驗。今年，我們要提早預防，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，采取得力的措施，堅決打勝春防戰(zhàn)役。首先，我們要看到春防工作存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢。一是氣候原因不容忽視。目前氣溫持續(xù)升高，加之林下枯枝敗葉等可燃物多，極易引發(fā)森林火災。二是火源管理不容忽視。隨著林改工作的深入推進，進出林區(qū)的人流量大增，加之春季春游野炊等活動的增多，有效管理火源難度加大。三是設施滯后不容忽視。防火設施設備嚴重不足，林區(qū)道路交通條件極差，一旦發(fā)生大的森林火災事故，很難及時撲救，后果不堪設想。四是麻痹思想不容忽視。一些干部群眾存在僥幸心理，對森林防火的長期性、反復性認識不足，思想松懈，麻痹大意，缺乏連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的頑強作風。五是宣傳發(fā)動不容忽視。一些單位、部門的宣傳發(fā)動力度不大、范圍不廣，防火宣傳流于形式，做表面文章，沒有真正深入基層、深入群眾，導致很多群眾防火意識不強，野外用火隨意性大。森林防火工作既是一項社會工作，也是一項經濟工作，更是一項政治工作，事關人民群眾生命財產安全和森林資源安全，是建設社會主義新農村和建設生態(tài)文明的重要保障，任務十分艱巨，責任十分重大。我們必須高度重視，思想不能麻痹，工作不能放松，必須時刻繃緊森林防火這根弦，切實增強憂患意識、大局意識、責任意識，牢牢把握防火主動權，做到有備無患，防范于未然。

（二）工作必須做細。一些森林火災事故往往就是粗心大意、疏于防范引起的。因此，森林防火工作必須做細做實做好。一是宣傳教育要廣泛。防火的重點就是防人。要通過宣傳教育，使廣大群眾充分認識到森林火災的危害性和森林防火的極端重要性，增強群眾防范意識，變“要我防”為“我要防”。在宣傳教育工作中要堅持“三個結合”：堅持“點、面”結合。要利用電視、廣播等媒體，開設專題、專欄、專版等形式，開展全方位宣傳教育活動。同時，要組織宣傳車、宣傳員深入邊遠農村、林區(qū)學校和企業(yè)進行機動宣傳，消除宣傳盲點。堅持“長、短”結合。在抓好日常宣傳的基礎上，在防火警戒期、法定節(jié)假日、學校寒暑假等重點時段，有針對性的開展一系列聲勢浩大的集中宣傳教育活動。堅持“懲、教”結合。在查處森林火災事故的同時，要采取以案說法、案例分析的方式開展防火宣傳教育，提高群眾的防范意識和依法用火意識。二是日常管理要嚴格。抓好火源管理、火情監(jiān)測是森林防火管理的重要環(huán)節(jié)，是預防和減少森林火災事故發(fā)生的最有效措施。必須嚴字當頭，采取行之有效的辦法，管住入山火源，從源頭上杜絕森林火災事故發(fā)生。特別是要落實人員加強對林農結合部、入山要道等重點部位和中小學生、兒童、老人、癡傻智障等重點人員的監(jiān)管，有效減少引發(fā)火災的人為因素。要進一步建立健全火情監(jiān)測體系，把人員落實到山頭地塊，落實到犄角旮旯，真正實現無死角、無盲區(qū)、無縫隙的多層面、全方位綜合監(jiān)管防控格局。三是各項準備要周全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點林區(qū)要準確掌握轄區(qū)的山情林情，對森林火災進行充分預判；要及早儲備防火物資，購置必要的防火機具，并對防火機具進行維修保養(yǎng)；去年組建半專業(yè)撲火隊伍，要定期開展防火演練和技能練兵，增強應急撲火能力。四是排查整改要過細。排查整改森林火災隱患和工作漏洞是預防森林火災事故的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點林區(qū)要落實人員定期或不定期地對轄區(qū)內的森林火災隱患和森林防火工作漏洞進行拉網式排查。對排查出的隱患和漏洞要落實專人限期整改到位，并對整改工作情況進行復查驗收，確保整改效果?？h森林防火指揮部成員單位要對掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點林區(qū)排查整改工作情況進行督促檢查，并幫助他們解決森林防火工作中的實際困難和問題。五是信息渠道要通暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和林業(yè)部門必須認真執(zhí)行防火期和重大節(jié)假日24小時領導帶班、專人值班制度和日報告制度，做好值班記錄和交接班，一旦出現森林火災，必須按程序及時準確上報情況。對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重后果和不利影響的，將嚴肅追究有關人員的責任?？h防火辦要根據氣象信息及時發(fā)布森林火災預警，并加強森防值班情況的督促檢查，對脫崗、漏崗、空崗的必須及時通報批評。六是撲火救災要快速。要修訂完善森林火災處置預案，健全各類撲救力量之間的管理、指揮和協(xié)調體系，加強信息共享，形成指揮暢通、協(xié)同有力、反應快速的撲火機制，切實做好撲救重特大森林火災的各項準備。一旦發(fā)生森林火災，按程序迅速啟動應急預案，及時控制火勢，努力減少損失，確?！按蛟?、打小、打了”。在撲火過程中，要將撲火隊員和群眾生命安全放在首位，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼人員參加撲火，堅決防止發(fā)生撲火傷亡。

（三）責任必須落實。要牢固樹立森林防火“責任重于泰山”、“ 防范勝于救災”理念，把落實防火責任貫穿整個防火工作始終。要層層落實責任。森林防火工作實行首長負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把森防工作作為當前第一件大事、第一項職責來抓，親自研究部署、親自檢查落實。要逐級簽訂責任狀，將防火工作責任落實到具體的人頭和山頭地塊，嚴禁搞形式主義、走過場。森林防火指揮部各成員單位要按照職責分工，認真履行森林防火職責，主動做好森林火災的預防和撲救相關服務和保障工作，做到急事急辦、特事特辦，形成齊抓共管的工作局面。要嚴肅追責問責。森林防火指揮部要組織有關部門定期對森防工作責任單位、責任人履職盡責情況進行檢查督促，對敷衍塞責、應付了事的要批評教育，并責令其限期改正；對屢教不改的要嚴肅追究其責任。一旦發(fā)生森林火災事故，縣森林公安機關必須按照“四不放過”（即火因不清不放過、責任者不追究不放過、相關人員沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過）的原則，依法從速查處，絕不姑息，做到發(fā)生一起、查處一起、震懾一片。對每一起森林火災事故，要依法對當事人進行處理，并自下而上逐級問責，嚴肅處理相關責任人員，做到懲前毖后，防微杜漸，明確責任，警鐘長鳴。

二、關于生態(tài)綠化建設工作

（一）肯定成績，總結經驗，增強做好生態(tài)綠化建設工作的責任感和使命感。2011年，全縣圓滿超額完成“一湖一路四河”生態(tài)綠化工程任務，其中

環(huán)湖公路綠化5.6公里，占任務的112%；完成國、省、縣、鄉(xiāng)道公路綠化150.49公里,占任務的207%；河流綠化33.5公里，占任務的100%?？傮w來講，我縣去年生態(tài)綠化工程進展快，質量高，效果好，成效明顯，得到市、縣領導及有關部門的肯定，贏得了全市林業(yè)工作現場會在××召開。但客觀總結，我們在生態(tài)綠化工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不夠，造林綠化力度不大、質量不高，林木成活保存率低；二是有的責任單位栽植不規(guī)范，把關不嚴，進度緩慢；三是造林綠化管護機制不健全，管護責任落的不實，綠化樹木有被毀現象；四是退耕還林專項建設部分項目任務未完成，天保工程還存在苗木存活率不達標等問題。這些問題必須引起我們高度重視。保障林業(yè)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)建設，是我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。當前，我縣已進入一個新的發(fā)展時期，生態(tài)建設已經成為一項重要內容和主要目標。我們必須充分認識生態(tài)綠化建設工作的重要意義，認清存在的差距和不足，進一步增強責任感和緊迫感，按照建設“生態(tài)宜居××”的要求，堅持高起點規(guī)劃，高標準推進，抓住機遇，乘勢而上，埋頭苦干，植綠護綠，努力實現我縣生態(tài)綠化建設工作的新跨越。

（二）明確任務，突出重點，扎實推進2012年生態(tài)綠化建設工作。按照省、市的要求，依據我縣生態(tài)綠化建設工程總體規(guī)劃，今年全縣生態(tài)綠化建設工作有三大任務：一是全面推進

景區(qū)17公里環(huán)湖公路綠化，繼續(xù)推進公路兩旁131.1公里綠化和河流兩旁113.3公里綠化。二是全面鞏固退耕還林成果6萬畝，迎接國家級、省級退耕還林階段性檢查驗收4594畝。三是完成天保工程人工植苗造林2000畝。為完成今年的目標，重點要抓好以下幾項工作：一要明確重點。我縣的生態(tài)綠化建設的重點是推進

景區(qū)環(huán)湖公路綠化，要求今春就要全面完成17公里環(huán)湖公路兩側5米范圍內的栽植任務，達到栽植率100%，成活率90%以上。這項任務已在縣綠委辦下發(fā)的《關于開展

環(huán)湖公路綠化義務植樹活動的通知》（××號）文件中明確了。各責任部門要投入主要精力，研究好、組織好、落實好。二要迅速啟動。植樹造林工作季節(jié)性很強，從目前看，綠化時間非常緊，因此，我們安排的造林綠化重點工程，必須抓緊啟動、以快動爭取主動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要認真對照承擔的任務目標，制定工作計劃，組織人力物力，迅速投入到春季造林綠化的工作中來。三要堅持標準。林業(yè)部門要組織技術人員組成指導組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門責任地幫助開展造林綠化工作，提高造林綠化質量。同時，要嚴把苗木訂購關、質量關、運輸關，對無質量合格證、無檢疫證、達不到規(guī)定標準的苗木決不能用于造林綠化。

（三）強化措施，狠抓落實，確保全面完成生態(tài)綠化建設各項任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門必須在推進工作落實上狠下功夫。一要加大造林綠化任務的領導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要加大推進力度，密切協(xié)調配合，要搞好任務分解，主要領導和主管領導都要到一線去做好群眾的宣傳引導工作，到一線解決實際問題，到一線監(jiān)督檢查，保證造林任務迅速落實到人、到地塊。二要加大宣傳引導和督辦檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要通過新聞、標語等多種形式和手段，全方位宣傳造林綠化的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益，切實提高干部群眾的造林意識，充分調動全民造林綠化的積極性和主動性?？h目督辦、縣政府督辦室、縣林業(yè)局等相關部門要成立督查組，對造林綠化進行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門領導抓點、資金籌措、質量標準等情況進行檢查，對工作推進緩慢，影響整體工作進度的要進行通報，限期整改。三要加大造林綠化成果鞏固力度?！叭衷炱叻止堋保炝质腔A，撫育管護是手段，成林成材是最終目的。要進一步加大管護力度，健全管護機制，鞏固造林綠化成果。要建立管護激勵機制。按照“誰栽植、誰管護、誰受益”的原則，通過利益驅動，落實管護責任。要充分調動廣大群眾參與造林綠化的積極性，廣泛開展義務植樹活動，不斷增強群眾的愛綠、護綠意識，努力營造共建綠色家園的濃厚氛圍。要建立依法管護機制。要依法保護好全縣生態(tài)綠化成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務、公安等部門要發(fā)揮職能作用，對毀壞幼樹及林木的行為要嚴查嚴辦，從重從嚴打擊，震懾犯罪，教育群眾切實保護好造林綠化成果。

同志們，造林綠化，功在當代，利澤千秋；護林防火，事關全局，責任如山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，從維護全縣生態(tài)安全、構建宜居××的高度，把這兩項工作做為當前的重中之重，全民動員，造管并舉，真抓實干，狠抓落實，為鞏固當前來之不易的生態(tài)綠化建設成果團結奮斗，確保森林防火工作萬無一失，確保全年造林綠化任務圓滿完成！

第三篇：在深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議，主要議題是，認真總結今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務、落實責任，周密部署、精心實施，著力營造全民動員、全社會參與的強烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領導和有關鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場、世紀廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心，耳目一新，充分體現出以人為本、景觀與自然相融合的風格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點講兩個問題：

一、肯定成績找差距，進一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。

今年，是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標、任務，深入宣傳發(fā)動，認真制訂規(guī)劃，迅速組織行動，狠抓督查落實，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進展。主要呈現出以下五個特點：

⒈創(chuàng)建規(guī)劃科學合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年月初，我市就邀請國內知名園林綠化專家來我市進行了專題調研，編制了科學合理、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍（調整為市區(qū)平方公里的區(qū)域），確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴充增綠相結合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進提供了保證。

⒉綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍平方公里內實有各類綠地公頃，綠地率僅為。去年月日市里創(chuàng)建動員大會后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進綠化建設，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積公頃，使考核范圍綠地面積增加到公頃，綠地率達，比去年提高了個百分點。

⒊綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設上，我市始終堅持實行設計方案招標制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標制、監(jiān)理制和中標后一年包活的責任制，提高了綠化工程的質量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風格迥異、施工精心，成為城市新的亮點。

⒋社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動，全社會正逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。全市已有多名市民自覺參加認建認養(yǎng)綠地活動，共捐款余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入，涌現出市公安局、沙洲工學院、張家港高級中學、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的個自然村莊園林式村莊建設任務的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有個村建成了二期村莊內庭院綠化。⒌農村綠化整體推進。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機，做到城鄉(xiāng)聯動，整體推進。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設，以生態(tài)林、規(guī)模經濟林苗圃為重點的農村綠化建設以及以市域主干道兩側綠化為重點的綠色通道建設，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積畝，其中生態(tài)林完成畝、經濟林完成畝、育苗完成畝，新增城鎮(zhèn)綠地畝、四旁植樹萬株。重點完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，國道綠色通道建設、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市（區(qū)）綠化工作考評中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯第一的好成績。

在一年不到的時間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階，實現綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領導同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對照國家園林城市的標準和要求，對照周邊縣（市）咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現在：

⒈綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標準，我市綠地率應達到，綠化覆蓋率應達到。而目前，在平方公里考核范圍內，我市綠地率為、綠化覆蓋率為，還分別差個和個百分點。要補上這個缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)（規(guī)劃考核區(qū)）內還需要增加綠地多公頃，相當于個張家港公園。

⒉綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數量較少。二是道路和河道綠化指標偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達到綠地率的園林式道路標準，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設標準還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內部挖潛增綠不夠，建設品位也不高。

⒊綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標準，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化應布局合理，形成有機的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務半徑米的標準。

⒋社會聯動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來，我市絕大多數部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實。但是，也確實存在少數部門、單位領導思想認識不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動作，有的敷衍應付，不按標準要求種，種了也不好好管護，樹木成活率很低，既造成了很大浪費，還影響了市區(qū)景觀。

⒌創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動，大多數人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解，部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是，事不關已的現象仍然存在，人人有責、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。

總結分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認識，進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責任感。

一是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是實現我市經濟社會率先發(fā)展的迫切需要。

當今時代，經濟社會發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實際看，要在明年實現創(chuàng)建目標，任務還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年月份前完成新增畝綠地的任務，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認清形勢，著眼于進一步加大力度，扎實抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。

二是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

可持續(xù)發(fā)展是當今世界最為關注的重大課題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎較差，尤其是缺少森林資源，經濟發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三是必須充分認識，創(chuàng)建國家園林城市是體現民本觀念的現實要求。

隨著經濟的發(fā)展和城市化的推進，人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質量，正是檢驗各級領導干部，真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求，切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認識，精心組織，狠抓落實，盡快出形象見實效。

二、咬住目標不放松，高標準推進創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。

我市要在××年創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時間緊，標準高，而且任務重，壓力大。全市上下一定要進一步明確指導思想，理清工作思路，落實目標任務和工作措施。

下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經濟圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現代化國家園林城市為目標，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學習借鑒國際同類城市發(fā)展經驗，進一步強化精品意識，全力實施二高二大，就是高起點規(guī)劃，高標準設計，大手筆綠化，大范圍推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產綠地和風景林地的建設，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標是：在申報范圍內（創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍平方公里內），增加綠地多公頃，綠地率達到，綠化覆蓋率達到，人均公共綠地面積達到平方米，其他各項指標均達到國家園林城市標準。

圍繞上述目標，下一步要在三個關鍵措施上狠下功夫：

第一、突出重點，強力推進十二大綠化工程。

一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側、振興針織廠北側地段，東橫河南側、東二環(huán)路西側地段，沙洲東路北側、朱家老宅南側、動遷安置小區(qū)東側地段，國泰路東側、房改辦已征地北側地段，國泰路西側、暨陽西路南側的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側地段，自來水公司北側地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地公頃，總投資預計萬元。此項工程由市綠管局組織實施，今年月底前完成租地、方案設計、工程招標及土方等前期工作，明年月份以前全部完成綠化種植。

二是道路河道景觀帶工程。

⒈永安路兩側景觀帶工程。全長米，在道路兩側各建米景觀綠帶，綠化面積公頃，現在就要著手前期準備，力爭明年月底前完成。

⒉南苑路兩側景觀帶工程。全長公里，綠化面積約公頃，包括路北側米范圍、南側至新豐河南岸的開闊處建成風景林地，沿河規(guī)劃建設濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年月份完成綠化種植。

⒊萬紅港兩側景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結合現有地貌，兩側建～米寬的濱河綠帶，綠化面積約公頃，明年月份完成。

以上工程由市綠管局負責組織實施。

三是市區(qū)公共綠地工程。建設河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設置游樂設施，建成形式活潑的街頭小游園。結合港城大道兩側景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側的景觀休閑綠地。此項工程于明年月份完成，由市綠管局組織實施。

四是園林式村莊建設工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成個自然村外圍綠帶的基礎上，進一步強化領導、加大投入、落實責任、提高標準，著重在村莊內部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達，建成前溪巷村式的園林式村莊，達到驗收標準，明年月份前完成。

五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進建設速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設計、招投標等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年月底前完成湖區(qū)畝綠化種植任務。

六是森林公園建設工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設森林公園，占地公頃，采取市場化運作方式進行建設。一期苗圃建設先行啟動，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設計、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責牽頭實施。

七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認真排查，對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計挖潛增綠，并于明年月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設之中，同步進行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要動員道路兩側企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點景觀。

八是單位綠化工程。新建單位綠化公頃。主要有外國語學校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年月份完成外，其余各單位均要在明年月底前完成。此項工程由各產權單位和主管部門負責。

九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等多個居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產開發(fā)公司負責，明年月底前全部完成。

十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側建設～米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設。工程總規(guī)劃面積畝，總投資約萬元。市里將承擔苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)（楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn)）負責具體實施及管護，下月底前要完成青苗補償、土地調整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。

十一是沿江高速公路景觀帶建設工程。根據蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內全長公里，要于今冬明春完成土地調整、土方回填、方案確定及招投標工作。

十二是全市各鎮(zhèn)農村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達標，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹?！痢聊?，全市農村綠化要新增畝，其中生態(tài)防護林畝、商品經濟林畝、育苗畝、城鎮(zhèn)綠地畝。主要抓好以下幾方面：

⒈防護林建設。重點發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護林?？偯娣e為畝，由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負責。

⒉農村經濟林建設。各鎮(zhèn)要結合農業(yè)產業(yè)結構調整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進開發(fā)新品種，引導農民發(fā)展經濟林，全市共規(guī)劃建設畝。

⒊育苗建設。要繼續(xù)鼓勵并引導育苗生產，重點做好南豐永聯村苗木基地的擴建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗畝。

⒋集鎮(zhèn)綠化建設。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達以上。新城區(qū)綠地率達以上，重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設。同時，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設為重點，著重建設一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地畝。

⒌村莊庭院綠化建設。要繼續(xù)深入開展十萬農戶植百萬樹活動，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調動廣大農戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。

⒍企事業(yè)單位綠化建設。要深入開展企事業(yè)單位綠化達標活動。目前，綠地率尚不足的，要加大投入，加快建設；已達標的，也要盡可能增加綠地。同時，改換植種品種，提高建設檔次。

以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達任務，列入考核指標，由各鎮(zhèn)組織實施。

第二、各方配合，全力做好各項迎檢準備工作。

創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔著義不容辭的責任。綠管局要負責創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促；負責所承擔的各項綠化工程建設和管護；負責其他綠化建設的技術和業(yè)務指導；負責古樹名木保護建檔立卡工作；負責園林科研、園林作物的引種和育苗工作；負責創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護規(guī)劃；協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴綠方案；會同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關制度；嚴格實施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達；嚴格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于。建設局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達以上，污水處理率以上，燃氣普及率以上，干道燈光亮燈率以上，自來水普及率以上，水質綜合合格率，建成區(qū)排水設施普及率以上。國土局要負責新建、擴建各類綠地土地調整工作，并負責老城區(qū)內儲備土地現階段用作綠地的調整工作。城投公司要加快在建道路工程建設，抓好各房產公司的居住區(qū)綠化建設。宣傳部、文廣局要全面負責創(chuàng)建工作的宣傳活動，會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達的園區(qū)綠化任務。環(huán)保局要加強建成區(qū)內大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標達到二級標準，地表水環(huán)境質量標準達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業(yè)的規(guī)劃建設，保證萬人擁有公共交運車輛達標臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側綠化建設。城管局要加強城市管理，維護城市優(yōu)美形象，并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負責創(chuàng)建資金、管護資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內規(guī)劃用作綠地但仍未建設的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規(guī)劃，加強對旅游景點的管理。楊舍鎮(zhèn)要負責開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境；高標準建設園林式村莊；負責創(chuàng)建范圍內綠化用地的租地工作；負責搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關單位都要積極配合，負責本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實好本單位的創(chuàng)建任務，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內綠化及認建認養(yǎng)綠地活動。這里特別要強調一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設和迎檢軟件資料準備工作交叉推進，一絲不茍地完成基礎性臺帳資料的收集整理，匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣，時間跨度大，資料收集難，各相關部門要緊密配合，及時提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關單位按通知要求積極準備，確保高標準完成軟件資料。

第三、雷厲風行，狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。

創(chuàng)建國家園林城市的目標已經明確，任務已經下達，我們要切實加強領導，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。

一是要加大領導力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強對整個創(chuàng)建工作的領導，定期召開指揮部成員會議，了解進度，掌握動態(tài)，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時協(xié)調解決。各鎮(zhèn)、各有關部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實情況。分管領導、職能科室的人員更要切實負起責任，沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時，圍繞下達的任務，要層層分解，責任到人，并實行嚴格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關獎懲結合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務落到實處。

二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會同綠管局已經制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經同意了，希望你們抓好落實?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認建認養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標準、要求，反映進展情況，總結經驗、教訓，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會聯動局面。

三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經費共需投入億元，為此，市財政要早作安排，對明確由財政支出的資金要列入明年預算，并根據各項綠化工程的進展情況，及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設資金列入預算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排，壓其他經費開支，保綠化建設投入。同時，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機制，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經濟林及其產業(yè)化建設要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地。要引導個人投入，特別是園林式村莊建設過程中，家前屋后的綠化就可以引導農戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。

四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫，各有關部門、單位要根據今天會議確定的創(chuàng)建任務，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準備工作，落實好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設計、招標等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務的標準、要求和完成時限，倒排工作計劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項任務不脫計劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務。

五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設、交通、水利、環(huán)保等單位抽調人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進展情況和質量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài)，發(fā)現問題及時協(xié)調，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現場辦公會等形式現場剖析，進行曝光。這里要明確，在正式考核驗收時，凡是失分的，市里要實行倒查，查找原因，責任單位主要領導要向市委、市政府說明情況，對確實負有主觀責任的，要追究主要領導責任。

同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務，對人民負責的精神，扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會議結束后，各級各部門要立即行動起來，利用今冬明春的有利時節(jié)，雷厲風行抓落實，堅決完成各項創(chuàng)建任務，確保如期實現我市創(chuàng)建國家園林城市的目標。

第四篇：在綠化工作會議上的講話

同志們：

我們今天的會議主要議題有三個，一是傳達政府工作會議精神；二是總結我區(qū)～年造林綠化工作；三是研究部署～年的造林綠化工作。首先請允許我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，對大家新城營造良好的生態(tài)環(huán)境所付出的努力表示衷心的感謝！希望你們再接再歷，乘勝前進，在新的一年取得新的更大的成績。下面，我講三個問題：

一、市林業(yè)工作會議的主要精神

今年11月25日，市委、市政府召開全市林業(yè)工作會議，會議有三方面主要內容：一是總結成績，增強信心，努力推進武漢市林業(yè)的跨越式發(fā)展。會議回顧了一年來抓觀念突破，抓大工程實施，抓生態(tài)建設，抓招商引資，抓依法行政所取得的成績。強調“倒過頭來抓林業(yè)”、“跳出林業(yè)抓林業(yè)”的作法，實現了“三個轉變”，取得造林綠化和生態(tài)建設的豐碩成果。二是與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實做好新時期的林業(yè)工作。強調發(fā)展要有新思路，體制要有新突破，管理要有新舉措，工作要有新開拓，努力實現“三圈”、“五帶”的布局。三是立足當前，落實措施，扎實抓好當前工作。會議強調要實施好大工程，要發(fā)展高效精細林業(yè)，要大力發(fā)展林莊經濟，要切實抓好林業(yè)科技推廣工作，要重點抓好林業(yè)管護工作，抓好森林防火和秋冬嚴打工作，要抓緊制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是要求落實好林業(yè)政策，要規(guī)劃好林業(yè)用地，動員全社會參與林業(yè)開發(fā)，加大財政對林業(yè)的支持力度。會議最后要求迅速掀起秋冬林業(yè)開發(fā)高潮。

二、我區(qū)～年綠化工作的主要成績與基本經驗

～年，我區(qū)的造林綠化工作在市委、市政府的領導下，全區(qū)人民認真貫徹中共中央、xx和省委、省人民政府《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，依據江夏的實際，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力引進，艱苦奮斗，取得巨大成績。完成人工造林2.7萬畝，占市、區(qū)計劃的134%；四旁植樹136.6萬株，占計劃120萬株的114%；完成綠色通道43.5公里，占計劃22公里的197%；高標準完成環(huán)城森林生態(tài)工程18.8公里，得到盛市領導的高度評價。截至目前為止，全區(qū)有林面積達到48.6萬畝，森林覆蓋率達到16.2%，超過省級文明城區(qū)綠化標準0.2個百分點。特別是花卉苗木發(fā)展速度加快，全年完成2萬畝，使總面積達6萬畝。與此同時，加強了森林資源的保護，封山育林面積繼續(xù)擴大；護林防火卓有成效，繼續(xù)保持12年未發(fā)生大的森林火災的良好成績。林業(yè)的發(fā)展，為農業(yè)增效、農民增收創(chuàng)造了條件，據測算，林業(yè)為農村增收1.2億元，農業(yè)人均增收240元，創(chuàng)歷史最高紀錄。這些成績的取得，主要有如下四條基本經驗：

第一，盛市的大力支持，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展提供了強大動力。市委、市政府領導全年不間斷的視察指導，為我們工作指明了方向。更重要的是經濟上的支持，～年支持各種資金831萬元，特別是大花山花卉苗木產業(yè)園的正規(guī)化建設，幾年共投入資金1000多萬元，改善水、電、路等基礎設施，為招商引資和生產發(fā)展創(chuàng)造了條件。省林業(yè)局及時下撥退耕還林資金610萬元，為我區(qū)擴大造林面積，加速生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提供了動力。

第二，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新產業(yè)，為新一輪林業(yè)發(fā)展指明了方向。幾年來，經過調查研究，縱觀歷史潮流，著眼全國市場，大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)，使林業(yè)走出困境，這是對傳統(tǒng)林業(yè)的一個突破，也是林業(yè)產業(yè)的一大創(chuàng)新，今后，我們還要下大力氣，抓好這一產業(yè)，使其更加顯現生態(tài)、經濟、社會三大效益。

第三，林業(yè)引進工作為林業(yè)發(fā)展注入了新的生機和活力。林業(yè)引進外地業(yè)主來生產經營，這又是對傳統(tǒng)林業(yè)的一大突破，據統(tǒng)計，花卉苗木引進128戶，引進資金2.45億元，開發(fā)面積4.8萬畝，占總面積6萬畝的80%，這是一個了不起的成績。不僅如此，人工造林也實行了引進，迷云集團在我區(qū)人工造林2000畝，取得很可觀的成績。所有這一切，都說明市場經濟的巨大生命力，只要適應潮流，運籌得當，市場經濟更能發(fā)揮更大作用。

第四，全黨動手，全民參與，部門配合，林業(yè)人努力，是林業(yè)取得上述成績的關鍵因素。我區(qū)各級黨委和政府，把林業(yè)視為重要產業(yè)，抓住不放，力促發(fā)展，涌現了一批如安山、鄭店、金口大力發(fā)展花卉苗木的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，一批如安山的燈塔、鄭店的廖橋、湖泗的～花卉苗木專業(yè)村，一批如城管、交通、水利等區(qū)直部門和一批先進個人。林業(yè)干部職工不怕困難，勇于開拓，支撐林業(yè)快步發(fā)展。總之，我區(qū)林業(yè)經過幾年的努力，為再跨上一個新的臺階，開創(chuàng)新的局面奠定了良好的基矗

在總結成績的同時，我們也要清清醒地看到，我區(qū)林業(yè)基礎薄弱，森林覆蓋率還很低，與全省36.61%的平均水平還有很大距離，我們必須埋頭苦干，奮力拚搏，爭取在2010年森林覆蓋率達到全市25%，2020年達到30%的平均水平，為營造良好的生態(tài)環(huán)境而努力。

三、～年全區(qū)林業(yè)工作的基本思路和工作要求

～年，林業(yè)工作的基本思路是：以科學世界觀統(tǒng)籌林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設，以造林綠化為手段，以發(fā)展花卉苗木為切入點，在建設江夏山水園林區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、省級文明城區(qū)的道路上邁出堅實的一步，開創(chuàng)林業(yè)發(fā)展和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的新局面。按照這一工作思路，要大力做好如下幾方面工作：

1、創(chuàng)新思維，開展科學發(fā)展觀教育。首先要在全區(qū)范圍內開展優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的教育，使全區(qū)人民，特別各級領導干部認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，而優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，植樹造林是主要手段。因此，要從優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的角度抓林業(yè)，森林多了，面積大了，生態(tài)環(huán)境自然就好了。發(fā)達國家把生態(tài)環(huán)境看作是頭等重要的大事。最近中央提出科學的發(fā)展觀，提出發(fā)展循環(huán)經濟，發(fā)展經濟不能以惡化生態(tài)環(huán)境為代價，就是要人與自然協(xié)調發(fā)展。我區(qū)有山有水，資源豐富，我們就是要利用豐富的自然資源，多栽花，多植樹，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。第二是加強林業(yè)與生態(tài)旅游相結合的教育。我區(qū)幅員面積廣闊，有開發(fā)生態(tài)旅游的良好條件，全區(qū)版圖面積300萬畝，水面、丘陵、耕地各占三分之一，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都依山傍水，有充足的

第五篇：在全市綠化工作會議上的講話

在全市綠化工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的。主要議題是深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和（上級市）市綠化工作會議精神，動員全市上下進一步增強綠化意識，加快搞好以道路林帶建設為重點的造林綠化工作，推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，努力把我市建設成生態(tài)城市、環(huán)保城市，為實現我市經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展營造更加優(yōu)美的環(huán)境。剛才，玉邦同志傳達了（上級市）市綠化工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快造林綠化的緊迫感

林業(yè)是經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。搞好造林綠化、加強生態(tài)建設，對于促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設小康社會具有重要意義。6月25日，中共中央、國務院作出了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，這是繼1981年《關于保護森林、發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》后，中央頒發(fā)的又一個極其重要的指導林業(yè)發(fā)展的文件。《決定》要求，必須高度重視和加強林業(yè)工作，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設中，要賦予林業(yè)以首要地位；在開發(fā)建設中，要賦予林業(yè)以基礎地位。

近幾年來，各地對林業(yè)工作高度重視，正在掀起新一輪造林綠化的高潮。北京市提出建設生態(tài)城市，實現“綠色奧運”；大連市提出建設沒有圍墻的“森林城市”；三亞市提出營造“城在綠中、城在花中”的大生態(tài)環(huán)境。前段召開的省委工作會議，對本世紀頭二十年全省經濟社會發(fā)展作出了全面部署，提出了建設“生態(tài)省”的目標，要求全省上下“以治水、造林、治污為重點，實現生態(tài)建設的新突破”，“植樹造林，綠化山東，實現大地林網化”，力爭到XX年全省森林覆蓋率達到24%以上。全省各地在造林綠化上的動作都很大。青島市提出建設“綠色青島”，造林面積連年翻番，預計今年森林覆蓋率可增加3.6個百分點。從（上級市）市內的情況看，安丘市提出XX年前全市實現封山育林30萬畝、經濟林40萬畝、豐產林30萬畝，片林面積突破100萬畝，森林覆蓋率達到35%以上的目標。高密、壽光、昌樂等縣市林業(yè)發(fā)展也非?？?，森林覆蓋率每年都以2—3個百分點的速度遞增。

從我市情況看，近年來，各級黨委政府對林業(yè)建設越來越重視，植樹造林力度加大，林業(yè)事業(yè)得到了發(fā)展。目前，全市林地面積達到66萬畝，森林覆蓋率達到23.34%，林木蓄積量達到110多萬立方米，林業(yè)為全市經濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，從總體上看，我市林業(yè)的發(fā)展形勢不容樂觀，還存在一些問題和不足。主要表現在：綠化意識、生態(tài)意識、可持續(xù)發(fā)展意識還不強；造林綠化力度還不夠大，步伐不夠快，森林資源總量少，人均占有率低；造林標準不夠高，管理粗放，結構不夠合理，整體水平較低，綜合效益不高，去年全市林業(yè)產值僅5.3億元，占農業(yè)增加值的16%左右；個別單位依法治林觀念薄弱，隨意破壞林木、侵占林地等現象時有發(fā)生，嚴重威脅林業(yè)資源安全；林權制度改革進展不夠快，特別是我們的基層干部群眾對發(fā)展林業(yè)的綜合效益認識不足，只看到林業(yè)建設的生態(tài)效益，看不到林業(yè)建設巨大的經濟效益和社會效益，對投入林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情不夠高漲。總之，目前我市的林業(yè)發(fā)展水平，還不能很好地適應經濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的需要。加快林業(yè)發(fā)展，提高造林綠化水平已成為全市一項十分重要而緊迫的任務。各級各部門必須從促進經濟可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的高度，充分認識林業(yè)建設的重要性，以時不我待、只爭朝夕的精神，抓好林業(yè)建設，推進林業(yè)的健康快速協(xié)調發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，全力推進道路林帶建設工作

根據上級指示精神和我市實際，當前和今后一個時期全市林業(yè)發(fā)展的總體目標是：以國道、省道、鐵路為框架，以縣級道路為脈絡，配套道路輻射區(qū)農田林網、速生豐產林和城鎮(zhèn)綠化美化，努力構筑縱橫交錯、效益顯著、景色秀美的綠色交通網絡。力爭到XX年，全市新增林地面積30萬畝，植樹3000萬株，林業(yè)總產值超過10億元，森林覆蓋率達到30%；到XX年覆蓋率達到35％，2011年達到40%，盡快把我市建成林業(yè)強市和生態(tài)環(huán)保城市。在工作重點上，當務之急是按照上級的統(tǒng)一部署，集中力量抓好道路林帶建設。道路林帶建設是整個林業(yè)建設的龍頭和突破口，搞好道路林帶建設，有利于形成一種連點成線、以線帶面的林業(yè)發(fā)展模式。實踐證明，這是一條加快綠化步伐、提高綠化水平的有效途徑，必須下決心抓緊抓實抓出成效。

近年來，我市在道路林帶建設上做了大量工作，先后建設了諸朱路、平日路、膠新鐵路綠色通道等三大林業(yè)工程，取得了明顯成效。尤其是膠新鐵路綠色通道建設，在沿

線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和林業(yè)主管部門的共同努力下，嚴格按照設計要求，高標準規(guī)劃，高質量建設，圓滿完成綠化工作，取得了全線綠化第一名的好成績，省和（上級市）市領導給予了充分肯定。但是，與建設生態(tài)型環(huán)保園林城市的要求相比，與先進縣市相比，我市在道路林帶建設上還有很大差距。我市可綠化道路總里程達1000多公里，目前綠化較好的不足400公里，即使已經綠化的多數路段標準質量也比較低，在林帶寬度、樹種搭配、林帶連貫程度、林相整齊度等方面還需要進一步提高。根據（上級市）市的統(tǒng)一部署，今秋明春這段時間，我們要在補齊完善膠新鐵路和諸朱路兩側綠化帶的同時，重點抓好市內國道、省道四條主要交通干線的綠化工作，規(guī)劃綠化總里程208公里，造林總面積2.5萬畝，植樹116萬株，完善道路輻射區(qū)3公里范圍內的農田林網16萬畝。具體任務是：

（一）206國道。規(guī)劃綠化總里程54公里，沿途涉及到的7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要在現有規(guī)劃綠化林帶的基礎上，向兩側輻射拓寬到100米，做到全線貫通，不留死角。同時，根據市區(qū)“北擴東移”規(guī)劃，市里決定從郭家屯鎮(zhèn)至九臺鎮(zhèn)營馬嶺段道路兩側規(guī)劃建設常青綠化帶，栽植名優(yōu)樹種，建成四季常青、三季有花的景觀大道。

（二）泰薛路、平日路、央贛路三條省干道，途經我市154公里，涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），目前有些路段已建成10—30米的豐產林和經濟林，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在現有林帶的基礎上繼續(xù)向兩側延伸，爭取今冬明春規(guī)劃建成兩側各50米以上的豐產林帶、經濟林帶。共造林1.7萬畝，植樹74萬株。

（三）在搞好道路林帶建設的同時，對輻射區(qū)3公里范圍內的16萬畝農田林網進行補植完善，綠化所有溝、路、渠及荒山荒地。

（四）在確保完成市級道路林帶建設任務的同時，各地要按照今明兩年全面完成道路林帶建設的要求，確定各自重點，全面綠化所有縣、鄉(xiāng)道路。并以道路林帶建設為示范，大力開展植樹造林，廣植博栽，見縫插綠，加快推進封山育林、平原綠化、城鎮(zhèn)美化和速生豐產林、名優(yōu)經濟林基地建設等工作，使全市林業(yè)建設實現超常規(guī)跨越式發(fā)展。

三、落實責任，加大措施，確保完成全市綠化工作任務

（一）要加強領導，落實責任。各級各部門要充分認識造林綠化工作的重要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，把造林綠化作為“一把手”工程，列入重要議事日程。要切實加強組織領導，層層成立由主要領導掛帥的道路林帶建設領導小組，實行工作責任制。市里確定，對涉及我市的四條國道、省道林帶建設工程，要參照（上級市）市的做法，實行市級領導分工包靠制度。市委確定，要把道路林帶建設工程作為今年農業(yè)農村工作的十件大事之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領導要親自抓，分管領導靠上抓，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶，層層抓落實，切實做到每項任務都有組織、有領導、有責任、有落實。要成立綠色通道建設檢查驗收小組，以林業(yè)部門為主，有關部門配合，定期調度督促，對工作進度慢的及時通報批評，對標準質量低的要限期整改，并負責標準質量驗收。市綠化委成員單位要分工負責，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好綠色通道建設工作。

（二）要堅持高起點規(guī)劃，高標準建設。市委、市政府的要求是，每條道路林帶都要建成樣板，搞成精品。在指導思想上，要強化效益觀念，突出經濟效益，兼顧生態(tài)效益和社會效益，努力實現“三個效益”的有機統(tǒng)一，并與推進農業(yè)結構調整和增加農民收入結合起來。在樹種選擇上，本著宜林則林、宜果則果、宜苗木則苗木的原則，不搞一刀切。在林帶寬度上，要求國道兩側各達到100米，省道達到50米以上，縣級道路3

0米以上；沿途村鎮(zhèn)駐地及工業(yè)園區(qū)要按照園林化標準進行綠化。所有道路林帶建設，由林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃設計，各級各部門要嚴格按規(guī)劃設計施工。今后，凡新建、改建、擴建的道路、堤壩等，都要把綠化納入工程規(guī)劃，列入工程核算，并與所建工程同步設計，同步建設。

（三）要用活政策手段，充分調動各方面的積極性。對道路林帶建設，市里實行“以獎代補”政策，拿出部分資金進行扶持。同時，要通過林權制度改革、拍賣林地經營權等方式，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，盤活林地資源，廣泛吸納社會資金用于道路林帶建設。有樹木收入的村莊，集體可從林業(yè)收入中拿出部分資金，用于綠色通道建設。也可實行樹隨地走、誰栽誰有的政策，動員原土地承包戶投資造林。對林帶用地，提倡用產業(yè)結構調整和土地流轉的辦法解決。但不論用什么辦法，都必須做好群眾工作，把林帶建設與農民利益統(tǒng)一起來，使群眾在林帶建設中得實惠。當前，秋收秋種工作已經展開，各級各部門要按規(guī)劃要求，抓緊行動，早動員，早落實，力爭今年完成全部綠化工程的70%以上。

（四）要加強林木管護，鞏固綠化成果。植樹造林，“三分栽七分管”。各級各有關部門要進一步提高認識，牢固樹立“種樹如積德，管樹如行善，愛樹如敬‘神’，毀樹如殺人

”的思想觀念，切實增強責任感。要研究制定道路綠化帶管理辦法，健全護林隊伍，配齊護林設施，切實加強林木管護工作，確保林木成活率和保存率達到95％以上。要切實加強林地林木管理，嚴格木材采伐和征占用林地審批制度，杜絕亂砍濫伐和隨意侵占林地現象的發(fā)生。規(guī)劃國土部門要加強道路沿線土地規(guī)劃控制，因地制宜劃定“綠線”，對非林業(yè)建設要嚴格審批。林業(yè)部門要加強對林木病蟲害的監(jiān)測、預報、檢疫和防治工作，進一步加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴肅查處各類涉林案件，發(fā)現一起，查處一起，曝光一起，嚴格依法治林，保護綠化成果。

同志們，植樹造林，功在當代，利在千秋。尤其是綠色通道建設，時間緊、任務重。各級各部門一定要充分認識綠化工作的現實意義和深遠意義，按照市委市府的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，調動方方面面力量，投入綠色通道建設，為延州林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設做出積極的貢獻。