第一篇：舊村全面改造復(fù)建安置資金監(jiān)管項(xiàng)目

舊村全面改造復(fù)建安置資金監(jiān)管項(xiàng)目

資金監(jiān)管協(xié)議

合同編號(hào)：

甲方：廣州市 區(qū)城市更新改造工作辦公室

乙方：

丙方：

年 月 日

目 錄

第一章 總 則.........................................................2 第二章 定義與解釋.......................................................3 第三章 資金監(jiān)管.........................................................4 第四章 各方的權(quán)利義務(wù)...................................................6 第五章 協(xié)議變更、終止及違約責(zé)任.........................................10 第六章 爭議的解決......................................................13 第七章 其 他..........................................................14 第八章 附件............................................................16

區(qū)舊村全面改造復(fù)建安置資金監(jiān)管項(xiàng)目

資金監(jiān)管協(xié)議

甲住方 ： 廣州市 區(qū)城市更新改造工作辦公室 所 ：

法定代表人 ：

乙住

方 ：（經(jīng)辦銀行）所 ： 法定代表人 ：

丙住

方 ：（復(fù)建安置資金所有權(quán)人）所 ： 法定代表人 ：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《廣州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見》（穗府[2009]56號(hào)）、《廣州市“三舊”改造工作辦公室、廣州市財(cái)政局印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)舊村全面改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金監(jiān)管的意見>的通知》（穗舊改聯(lián)字[2012]3號(hào)）《廣州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造工作的補(bǔ)充意見》（穗府〔2012〕20號(hào)）等法律法規(guī)政策的規(guī)定，甲、乙、丙三方在友好協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，達(dá)成本協(xié)議如下：

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)對(duì) 區(qū)“城中村”（舊村）全面改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金的監(jiān)管，確保復(fù)建安置資金的使用安全，避免復(fù)建房屋建設(shè)出現(xiàn)爛尾現(xiàn)象，保障復(fù)建房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，甲方選擇 家具有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款封閉管理經(jīng)驗(yàn)的銀行，提供有效資金監(jiān)管、便捷的資金結(jié)算、必要的信貸支持、可靠的財(cái)務(wù)顧問、合理的分項(xiàng)賬戶余額調(diào)劑等業(yè)務(wù)支持，并根據(jù)實(shí)際需求提供增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、集中辦理銀行卡等便民服務(wù)。乙方為提供 區(qū)舊村全面改造復(fù)建安置資金監(jiān)管服務(wù)的銀行之一。丙方為 區(qū)舊村全面改造項(xiàng)目的改造主體，系復(fù)建安置資金所有權(quán)人。

第二條 本項(xiàng)目概況：

（1）項(xiàng)目名稱： 區(qū)舊村全面改造復(fù)建安置資金監(jiān)管項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）（2）監(jiān)管范圍：

廣州市 區(qū)內(nèi)有 條“城中村”和 條中心村，其中市政府明確指定須開展全面改造的、、村屬本項(xiàng)目的監(jiān)管范圍，其余如經(jīng)80%以上村民同意開展全面改造且改造規(guī)劃方案獲得市政府審批通過的“城中村”或中心村的復(fù)建安置資金也屬本項(xiàng)目的監(jiān)管范圍。

（3）監(jiān)管資金種類：包括融資地塊融得資金、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民自籌資金、政府補(bǔ)貼資金、實(shí)行全面改造模式的舊村改造項(xiàng)目成本核算中需要計(jì)入改造成本的復(fù)建物業(yè)（住宅或其他物業(yè)）及配套設(shè)施建設(shè)資金，包括復(fù)建物業(yè)建造費(fèi)用、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)用、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)用、拆卸和搬遷補(bǔ)助費(fèi)用、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用和公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用 等。

（4）資金監(jiān)管數(shù)額：人民幣 元。（5）資金用途： 區(qū)舊村全面改造復(fù)建安置（6）服務(wù)期

本協(xié)議服務(wù)期（即帳戶鎖定期間）為 年。其中第 年為試用期。如試用期間開戶方和注入復(fù)建安置資金的資金所有人（改造主體）未對(duì)監(jiān)管賬戶的運(yùn)作提出有效反對(duì)意見，則從試用期續(xù)約至合同期滿。如經(jīng)考核不合格，則本協(xié)議終止。具體考核標(biāo)準(zhǔn)，由甲方確定。（如遇國家法律法規(guī)或上級(jí)政策變動(dòng)而終止本項(xiàng)目，甲方將不承擔(dān)任何責(zé)任。）

第三條 資金監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，經(jīng)過評(píng)標(biāo)程序，確定_ _ __為本項(xiàng)目的乙方。甲方委托 招標(biāo)代理有限公司于 年 月 日對(duì) 區(qū)舊村全面改造復(fù)建安置資金監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)。

第四條 乙方須符合相關(guān)資格要求：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人；（2）具有中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)的《中華人民共和國金融許可證》。（3）具有城市拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)或房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款封閉管理經(jīng)驗(yàn)；（4）具有地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)在具備辦理存款業(yè)務(wù)資格；（5）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。

第二章

定義與解釋

第五條

除非法律法規(guī)另有規(guī)定，如下用語在本協(xié)議中含義如下：

中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。

法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其他有法律約束力的規(guī)范性文件。

項(xiàng)目：指 區(qū)舊村全面改造復(fù)建安置資金監(jiān)管項(xiàng)目。

資金監(jiān)管：指資金保證監(jiān)管為存在資金監(jiān)管需求的委托各方提供的一項(xiàng)專業(yè)中介服務(wù)。由資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)與存在資金監(jiān)管需求的委托各方簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)資金監(jiān)管協(xié)議約定，開立資金監(jiān)管專用賬戶，將委托方需要監(jiān)管的資金納入專戶進(jìn)行監(jiān)管，按照資金監(jiān)管協(xié)議的約定完成監(jiān)管資金的劃轉(zhuǎn)或退回，從而保障交易資金的安全，維護(hù)交易各方的權(quán)益。

全面改造：指對(duì)位于城市重點(diǎn)功能區(qū)、對(duì)完善城市功能和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大影響的 “城中村”，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，以整體拆除重建為主實(shí)施全面改造。

監(jiān)管賬戶：指屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)在具備辦理存款業(yè)務(wù)資格和具有政府專項(xiàng)資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)或房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款封閉管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立復(fù)建安置資金監(jiān)管賬戶，復(fù)建資金監(jiān)管賬戶最多不超過 個(gè)。

復(fù)建安置資金：實(shí)行全面改造模式的舊村改造項(xiàng)目成本核算中需要計(jì)入改造成本的復(fù)建物業(yè)（住宅或其他物業(yè)）及配套設(shè)施建設(shè)資金，包括復(fù)建物業(yè)建造費(fèi)用、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)用、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)用、拆卸和搬遷補(bǔ)助費(fèi)用、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用和公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用等。復(fù)建安置資金支付完成復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)而發(fā)生的工程建設(shè)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。禁止任何人、任何單位以任何理由挪用復(fù)建安置資金。

融資地塊融得資金：指在舊村全面改造項(xiàng)目的改造主體通過融資地塊所有權(quán)（或使用權(quán)）出讓可融得的社會(huì)資金。

短期信貸：以商業(yè)銀行為主要資金提供者的短期貸款（期限在一年以下，含一年）。協(xié)議：指甲、乙、丙三方之間簽訂的本資金監(jiān)管協(xié)議及附件。生效日期：指本協(xié)議條款中三方約定的生效日期。

不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；（2）流行病、瘟疫；

（3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，**或恐怖行為；

（4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；

（5）國家政策的變更，如 等；

第三章

資金監(jiān)管

第六條 監(jiān)管賬戶的設(shè)置 甲方在乙方設(shè)立一個(gè)復(fù)建安置資金監(jiān)管賬戶，賬戶所有人為甲方。第七條

監(jiān)管資金的存入

復(fù)建安置資金由丙方按照土地出讓合同或批準(zhǔn)的改造方案的要求，按期存入復(fù)建資金監(jiān)管賬戶。甲方負(fù)責(zé)敦促復(fù)丙方履行繳存義務(wù)。

第八條 監(jiān)管費(fèi)用

監(jiān)管費(fèi)用為_________元。監(jiān)管費(fèi)用結(jié)算方式：

第九條

資金使用計(jì)劃和資金使用的具體程序（1）資金使用計(jì)劃如下：

復(fù)建資金監(jiān)管賬戶內(nèi)的存款本息均用于支付丙方復(fù)建安置項(xiàng)目資金需求。其他：（2）資金使用的具體程序：

丙方必須持轉(zhuǎn)帳撥付憑證及甲方簽開《復(fù)建安置資金支付通知單》交乙方辦理資金撥付事宜。

其他： 第十條 監(jiān)管資金的使用辦法

復(fù)建安置資金使用辦法包括3方面內(nèi)容：一是確定劃撥程序，二是確定劃撥款項(xiàng)數(shù)額，三是確定工作費(fèi)用的支付辦法（主要為委托專業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的費(fèi)用）。

資金劃撥程序：乙方根據(jù)項(xiàng)目改造時(shí)序初步制定資金使用計(jì)劃（計(jì)劃可根據(jù)改造時(shí)序調(diào)整而調(diào)整），丙方根據(jù)改造計(jì)劃向甲方提出資金劃撥請(qǐng)求，甲方按相關(guān)程序?qū)彶楹?，如無不妥，個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)出資金劃撥指令和《復(fù)建安置資金支付通知單》，由乙方于1個(gè)工作日內(nèi)直接將進(jìn)度款劃撥到指定帳戶。

工作費(fèi)用的支付辦法：委托建設(shè)工程監(jiān)理公司和建設(shè)工程造價(jià)咨詢公司等社會(huì)企業(yè)的費(fèi)用，納入改造成本，在不可預(yù)見費(fèi)用賬戶中支出。

第十一條 資金使用的監(jiān)督 廣州市 區(qū)審計(jì)局每季度組織各相關(guān)單位，對(duì)各個(gè)監(jiān)管賬戶資金使用情況進(jìn)行核查，對(duì)復(fù)建安置資金使用情況定期審計(jì)（每季度或半年），并將核查情況報(bào)區(qū)“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；甲方委托一家有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助區(qū)審計(jì)局開展監(jiān)督檢查工作（委托費(fèi)用納入改造成本，在不可預(yù)見費(fèi)用中支出）；屬地街道同時(shí)掌握資金使用情況，如需向村民公布的，監(jiān)督改造主體做好信息對(duì)稱溝通工作。

第十二條 解除復(fù)建安置資金監(jiān)管程序

復(fù)建項(xiàng)目竣工交付使用后，丙方按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)辦理竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算，區(qū)財(cái)政局給予協(xié)助（按照規(guī)定應(yīng)由財(cái)政投資評(píng)審的復(fù)建安置項(xiàng)目，丙方或其指定的建設(shè)主體應(yīng)在項(xiàng)目竣工后按照要求提供完備資料，提請(qǐng) 區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行竣工結(jié)算評(píng)審。區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心在6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審）；完成結(jié)算、決算后，丙方向甲方申請(qǐng)解除復(fù)建安置資金監(jiān)管；甲方應(yīng)于 個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并決定是否同意解除監(jiān)管。經(jīng)核實(shí)同意解除的，由甲方向乙方發(fā)出解除復(fù)建安置資金監(jiān)管的通知，乙方應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)向丙方返還結(jié)余的資金及利息。

第十三條 信貸資金計(jì)付利息

乙方在標(biāo)書中擬定的信貸資金利率為：。信貸資金利息由丙方自行負(fù)擔(dān)，不納入改造成本。

第四章

各方的權(quán)利義務(wù)

第十四條 甲方的權(quán)利義務(wù)

（1）敦促復(fù)建安置資金繳存義務(wù)人按規(guī)定的時(shí)間和方式，將復(fù)建安置資金存入復(fù)建資金監(jiān)管賬戶。

（2）甲方有權(quán)根據(jù)協(xié)議約定審查丙方提供的資料并確定是否具備付款條件。根據(jù)丙方提供的購貨合同、協(xié)議和發(fā)票，檢查其所購材料、設(shè)備是否用于本項(xiàng)目復(fù)建安置，對(duì)本項(xiàng)目以外的購貨款項(xiàng)，有權(quán)拒絕付款請(qǐng)求，并通知乙方。

（3）甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方、丙方取得本項(xiàng)目的相關(guān)政府許可、批準(zhǔn)、批復(fù)文件。（4）如發(fā)現(xiàn)乙方提供虛假證明材料騙取中標(biāo)資格，甲方有權(quán)隨時(shí)終止本協(xié)議，并要 求乙方賠償由此造成甲方的一切損失。

（5）在發(fā)現(xiàn)丙方將本項(xiàng)目資金挪用、轉(zhuǎn)移時(shí)，甲方有權(quán)中止支付，直至丙方改正為止。

（6）不定期審查乙方對(duì)丙方的資金使用監(jiān)督情況，如乙方不能履行其責(zé)任，甲方有權(quán)隨時(shí)終止本協(xié)議；若發(fā)現(xiàn)乙方違規(guī)操作監(jiān)管資金，甲方有權(quán)要求乙方立即改正并賠償損失。

（7）未經(jīng)市“三舊”改造工作辦公室批準(zhǔn)，丙方或其指定的復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)主體自行中止建設(shè)1個(gè)月以上或拖欠臨遷費(fèi)2個(gè)月以上的，或不按照經(jīng)批復(fù)的改造方案組織建設(shè)或違反相關(guān)規(guī)定組織建設(shè)的，甲方可單方?jīng)Q定使用監(jiān)管賬戶內(nèi)的復(fù)建安置資金或動(dòng)用無條件銀行保函擔(dān)保資金組織建設(shè)或支付相應(yīng)費(fèi)用，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任主體負(fù)擔(dān)，涉及違法違規(guī)行為的，責(zé)任主體依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（8）丙方不按照經(jīng)批復(fù)的改造方案組織建設(shè)或違反相關(guān)規(guī)定組織建設(shè)的，市“三舊”改造工作辦公室、屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)及甲方有權(quán)要求停工整改，整改期間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失由丙方負(fù)擔(dān)；拒不整改的或限期內(nèi)未完成整改的，屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)及甲方可單方?jīng)Q定使用監(jiān)管賬戶內(nèi)的復(fù)建安置資金或動(dòng)用無條件銀行保函擔(dān)保資金組織建設(shè)；涉及違法違規(guī)行為的，丙方還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。若丙方作為工程施工單位違反法律法規(guī)的，予以行政處罰，并將有關(guān)情況計(jì)入施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)。若丙方作為土地競得人違反法律法規(guī)的，將取消今后參與市“三舊”改造項(xiàng)目土地一級(jí)市場的競買資格。

（9）在乙、丙雙方發(fā)生爭議時(shí)，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決。第十五條 乙方的權(quán)利義務(wù)

（1）乙方提供符合項(xiàng)目要求的人員配備和內(nèi)部管理規(guī)范：

① 成立 區(qū)舊村全面改造復(fù)建安置資金監(jiān)管項(xiàng)目資金管理服務(wù)小組，明確業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，制作參加本項(xiàng)目的項(xiàng)目小組成員名單。

② 提供擬參加該項(xiàng)目的所有網(wǎng)點(diǎn)銀行、參與人員及崗位、職責(zé)的名單，并提供這些人員的社保清單以證明其身份。確定各網(wǎng)點(diǎn)銀行財(cái)政業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)專門業(yè)務(wù)聯(lián)系。③ 乙方提供參與人員所在地社保證明或繳稅證明，如客觀原因未能提交的可以自制參與人員身份承諾書加以證明。但若提供虛假或不實(shí)證明，甲方將依法取消其相應(yīng)資格。項(xiàng)目組成員應(yīng)該為乙方本身的員工。

④ 內(nèi)部管理規(guī)范，內(nèi)控制度健全，具有嚴(yán)格的操作規(guī)程和保密措施。（2）乙方提供的服務(wù)應(yīng)符合如下資金監(jiān)管要求： ① 保證監(jiān)管資金的安全； ② 便捷的資金結(jié)算； ③ 提供必要的信貸支持； ④ 可靠的財(cái)務(wù)顧問；

⑤ 合理的分項(xiàng)賬戶余額調(diào)劑等業(yè)務(wù)支持；

⑥ 能根據(jù)實(shí)際需求提供增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、集中辦理銀行卡等便民服務(wù)。（3）乙方根據(jù)項(xiàng)目改造時(shí)序制定資金使用計(jì)劃，報(bào)甲方審查確定。

（4）根據(jù)丙方提供的購貨合同、協(xié)議和發(fā)票，檢查其所購材料、設(shè)備是否用于本項(xiàng)目復(fù)建安置，對(duì)本項(xiàng)目以外的購貨款項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)報(bào)告甲方。

（5）根據(jù)丙方與分包單位簽訂的合同及支付文件，檢查其支付款項(xiàng)是否符合有關(guān)條件，向分包單位以外單位的支付有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)報(bào)告甲方。

（6）根據(jù)甲方的資金劃撥指令付款到指定賬戶；對(duì)超出資金劃撥指令等有關(guān)資料以外的支付，有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)轉(zhuǎn)告甲方。

（7）定期將丙方前一個(gè)周期的支付情況，整理后書面報(bào)送甲方；丙方復(fù)印備案的材料一并送甲方。

（8）乙方依據(jù)本協(xié)議提供資金監(jiān)管和短期信貸服務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。

（9）帳戶鎖定期間，乙方不得無故擅自操作監(jiān)管帳戶，否則，乙方應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。（10）乙方按本協(xié)議履行義務(wù)后，有權(quán)收取監(jiān)管費(fèi)用。第十六條 丙方的權(quán)利義務(wù)

（1）丙方為復(fù)建安置資金所有權(quán)人。（2）按規(guī)定的時(shí)間和方式，將復(fù)建安置資金存入復(fù)建資金監(jiān)管賬戶。（3）丙方有權(quán)根據(jù)改造進(jìn)度和計(jì)劃向甲方提出資金劃撥請(qǐng)求。

（4）確保本項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，不發(fā)生挪用、轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象；保證不通過權(quán)益轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保承擔(dān)債務(wù)等任何其他方式使用復(fù)建資金監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金。

（5）辦理材料、設(shè)備等采購業(yè)務(wù)金額在 萬元以上的，應(yīng)出示購貨合同、協(xié)議和發(fā)票；在辦理總額超過

萬元以上的采購業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)將合同、協(xié)議和發(fā)票復(fù)印件送乙方備案；購買應(yīng)急材料、設(shè)備時(shí)，經(jīng)甲方同意并出具資金劃撥指令，可先辦理支付手續(xù)，但事后必須補(bǔ)備有關(guān)資料。

（6）用銀行轉(zhuǎn)賬支票辦理支付款項(xiàng)時(shí)，必須將轉(zhuǎn)賬支票送交乙方，由乙方負(fù)責(zé)辦理支票轉(zhuǎn)付手續(xù)。

（7）向分包單位支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)附甲方批準(zhǔn)分包的文件。

第十七條 丙方應(yīng)按本協(xié)議約定支付監(jiān)管費(fèi)用給乙方。各方的共同義務(wù)和權(quán)利（1）積極補(bǔ)救不可抗力的義務(wù)

① 盡快向?qū)Ψ酵ǜ媸录蚯闆r的發(fā)生，對(duì)事件或情況的預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間和其在本協(xié)議項(xiàng)下履行義務(wù)的可能影響作出估計(jì)；

② 作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)； ③ 盡快采取行動(dòng)糾正或補(bǔ)救造成免于履行義務(wù)的事件或情況； ④ 作出一切合理努力以減輕或限制對(duì)對(duì)方造成的損害；

⑤ 將其根據(jù)上述②③和④采取的行動(dòng)或行動(dòng)計(jì)劃定期通告對(duì)方，并在導(dǎo)致它免于履行義務(wù)的事件或情況不再存在時(shí)立即通知對(duì)方。

（2）不可抗力的處理程序

不可抗力事件發(fā)生后，各方應(yīng)本著誠信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進(jìn)行協(xié)商： ① 如果各方在 日內(nèi)達(dá)成一致意見，繼續(xù)履行在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，則甲方應(yīng)按照如下第（3）款的規(guī)定向乙方進(jìn)行補(bǔ)償。② 如果雙方不能夠在上述 日期限內(nèi)達(dá)成一致意見，則任何一方可送達(dá)終止通知。（3）不可抗力造成的終止

如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)的時(shí)間自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過 個(gè)工作日，雙方應(yīng)協(xié)商繼續(xù)履行本合同的條件和重新履行本合同的時(shí)間。如果自不可抗力發(fā)生 個(gè)工作日之內(nèi)雙方不能就繼續(xù)履行的條件和時(shí)間達(dá)成一致意見，并且該不可抗力事件如果不能一致解決將會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行造成實(shí)質(zhì)性影響時(shí)，任何一方均可以書面通知另一方終止本合同。

如復(fù)建安置資金已注入，乙方在收到有關(guān)不可抗力的公證證據(jù)及任一方有關(guān)解除本協(xié)議的書面通知后 個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)管帳戶剩余的復(fù)建安置資金本息退還至甲方指定賬戶。

（4）保密

任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件（不論是財(cái)務(wù)、技術(shù)或其它方面，但不包括與項(xiàng)目進(jìn)展有關(guān)的非敏感信息），如果尚未公布即應(yīng)保密，未經(jīng)另一方事先書面同意，不得向第三方透露或公開，但是法律要求公開的信息除外。本承諾在本協(xié)議終止后仍然有效。

（5）合作義務(wù)，預(yù)先警告義務(wù)

各方應(yīng)相互合作以達(dá)到本協(xié)議的目的，并應(yīng)善意地行使和履行各自在本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。在此前提下，各方同意：

① 除本協(xié)議另有規(guī)定外，當(dāng)一方要求取得另一方的同意時(shí)，被要求方應(yīng)在10天或其它合理所需的時(shí)間內(nèi)給予同意或批準(zhǔn)，而不可以無理拒絕或遲延。

② 如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于經(jīng)該方合理預(yù)計(jì)將對(duì)任何一方履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或?qū)嵤╉?xiàng)目的能力造成重大不利影響的事件或情行，或合理預(yù)計(jì)另一方不可能獲悉該事件或情形；則該方應(yīng)盡快將該事件或情形通知另一方。

第五章

協(xié)議變更、終止及違約責(zé)任

第十八條 協(xié)議的變更 本協(xié)議的任何變更，均應(yīng)由各方協(xié)商一致，并形成書面文件，經(jīng)各方簽字蓋章后生效。第十九條 協(xié)議的終止

（1）有下列情形之一的，本協(xié)議終止： ① 本協(xié)議項(xiàng)下權(quán)利義務(wù)全部履行完畢。② 各方協(xié)商同意終止本協(xié)議并達(dá)成書面一致。③ 遇國家法律法規(guī)或上級(jí)政策變動(dòng)而終止本項(xiàng)目。

④ 非因甲方、丙方或不可抗力的原因，乙方在服務(wù)期間有下列行為之一的，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止協(xié)議的通知：

(a)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；(b)喪失商業(yè)信譽(yù)；

(c)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的。(d)擅自將所監(jiān)管的資金進(jìn)行處置或者抵押的。(e)已被中華人民共和國人民法院宣告破產(chǎn)。

(f)因不完全履行本協(xié)議約定的義務(wù)，在甲方書面通知補(bǔ)救之日起1個(gè)月內(nèi)未予糾正的。

⑤ 非因乙方、丙方或不可抗力的原因，甲方在本協(xié)議履行期間有下列行為之一的，乙方有權(quán)立即發(fā)出終止協(xié)議的通知：

(a)遲延履行支付監(jiān)管費(fèi)用的義務(wù)超過3個(gè)月。

(b)因不完全履行本協(xié)議約定的義務(wù)，在乙方書面通知補(bǔ)救之日起1個(gè)月內(nèi)未予糾正的。

⑥ 非因甲方、乙方或不可抗力的原因，丙方在本協(xié)議履行期間有下列行為之一的，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止協(xié)議的通知：

(a)違反復(fù)建安置資金專款專用的約定，擅自挪用、轉(zhuǎn)移資金，或通過權(quán)益轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保承擔(dān)債務(wù)等任何其他方式使用復(fù)建資金監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金。(b)因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、公眾安全事故。

(c)因不完全履行本協(xié)議約定的義務(wù)，在甲方書面通知補(bǔ)救之日起1個(gè)月內(nèi)未予糾正的。

⑦ 各方根據(jù)本協(xié)議的其他約定終止本協(xié)議。

（2）發(fā)出終止協(xié)議的意向通知，必須以書面形式由協(xié)議一方直接送達(dá)另一方。（3）本協(xié)議終止后，如復(fù)建資金賬戶內(nèi)尚有余額，乙方根據(jù)甲方指示，將資金余額退還甲方指定賬戶。

第二十條

違約責(zé)任

（1）甲、乙、丙三方任何一方違反本協(xié)議的規(guī)定或提前終止協(xié)議均視為違約行為。（2）有以下情況之一，乙方承擔(dān)違約責(zé)任，即應(yīng)當(dāng)按監(jiān)管金額的 向甲方和丙方支付違約金，如造成甲方或丙方損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

① 出具虛假資金證明。

② 未憑甲方開具的《復(fù)建安置資金支付通知單》撥付資金。③ 不及時(shí)撥付資金。

（3）甲方或丙方未根據(jù)本協(xié)議的約定及時(shí)向乙方提供有關(guān)文件、材料以致乙方無法及時(shí)履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)的，乙方免責(zé)。

（4）如因乙方未盡本協(xié)議約定的審查義務(wù)，丙方挪用、轉(zhuǎn)移資金，則丙方與乙方須向甲方承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

（5）任何一方因不可抗力無法履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)的，不視為違約，但應(yīng)在不可抗力發(fā)生后三日內(nèi)書面通知其他方，同時(shí)提供遭受不可抗力影響及其程度的公證證據(jù)，并采取一切必要措施終止或減輕不可抗力所造成的影響。

（6）任何一方違反保密責(zé)任，造成守約方損失，由違約方承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十一條 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓

（1）除本協(xié)議另有約定外，任一方未經(jīng)合同另外兩方書面同意，不得轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng) 下全部或部分的權(quán)利和義務(wù)。

（2）任何一方的承繼人或受讓人，必須繼續(xù)履行其被承繼人或出讓人在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)、責(zé)任和享有其在本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利。

第六章

爭議的解決

第二十二條 解釋規(guī)則

（1）本協(xié)議包括附件及其補(bǔ)充協(xié)議。

（2）本協(xié)議構(gòu)成甲、乙、丙三方對(duì)項(xiàng)目的完全理解。本協(xié)議生效前，甲、乙、丙三方所有的有關(guān)項(xiàng)目書面和口頭聲明、協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議和安排等與本協(xié)議約定不符或未約定的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。本協(xié)議生效后，如需就具體事項(xiàng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，本協(xié)議與補(bǔ)充協(xié)議約定不符或未約定的，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

（3）本協(xié)議如與招標(biāo)文件其他部分有不一致的地方，以本協(xié)議為準(zhǔn)。

（4）本協(xié)議的任何修改、補(bǔ)充和變更，需以書面形式并經(jīng)協(xié)議雙方法定代表人或授權(quán)代表簽訂后方可生效。

（5）在監(jiān)管期內(nèi)，本協(xié)議及其附件的法律效力優(yōu)于其它協(xié)議，其它協(xié)議的全部或部分條款與本協(xié)議及其附件條款約定不符的，以本協(xié)議及其附件條款為準(zhǔn)。

第二十三條 爭議的解決

（1）本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列（a）的方式解決：（a）提交廣州仲裁委員會(huì)仲裁；（b）依法向人民法院起訴；（c）________。（2）爭議解決期間的履行

在爭議、分歧或索賠作出最終裁決前，各方應(yīng)繼續(xù)履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)并繼續(xù)享有其在本協(xié)議項(xiàng)下的所有權(quán)利，在最終裁決作出后按裁決進(jìn)行最終調(diào)整。（3）繼續(xù)有效

本條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

第七章

其他

第二十四條 其他條款（1）通知送達(dá)

本協(xié)議項(xiàng)下的通知，通過專人遞交、快遞、郵寄、傳真或電子郵件按下述地址送至或發(fā)至對(duì)方： 甲方 ：

地址 ：

郵編 ：

收件人 ：

傳真 ：

電子信箱 ：

方 ： 甲地址 ：

郵編 ：

收件人 ：

傳真 ：

電子信箱 ：

方 ： 甲

地址 ：

郵編 ：

收件人 ：

傳真 ：

電子信箱 ：

一方的收件人地址、電傳傳真號(hào)碼或電子郵箱若有變更應(yīng)及時(shí)以書面形式通知另一方。下述情況應(yīng)視為已送達(dá)：①如用信件進(jìn)行任何通訊，在由專人遞交、快遞或郵寄方式（掛號(hào)、要求回執(zhí)）發(fā)送至上述地址時(shí)；和②如用傳真或電子郵件形式，在準(zhǔn)確發(fā)送至上述傳真號(hào)碼或電子郵箱時(shí)。

（2）本協(xié)議適用中華人民共和國法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，并根據(jù)中華人民共和國法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章解釋。

（3）乙方根據(jù)本協(xié)議及其附件要求申請(qǐng)獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應(yīng)向甲方提交原件或復(fù)印件備案。

（4）本協(xié)議未盡事宜，由甲方牽頭，三方協(xié)商解決。

（5）本協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙三方法定代表人或授權(quán)代表簽訂并加蓋單位公章后生效。（6）本協(xié)議正本 份，協(xié)議雙方各執(zhí)壹份；本協(xié)議副本 份，協(xié)議雙方各執(zhí) 份，其余報(bào)相關(guān)部門備案。（7）協(xié)議簽訂地：廣東省。

第八章

附件

附件1 區(qū)舊村全面改造復(fù)建安置資金監(jiān)管項(xiàng)目招標(biāo)文件（招標(biāo)編號(hào)：）

附件2 投標(biāo)人資金監(jiān)管服務(wù)方案情況表及所附證明文件 附件3 投標(biāo)人信貸支持能力情況表及所附證明文件（以下為簽章頁）

甲方 ：

乙方 ：

（蓋章）

（蓋章）

簽約代表 ：

簽約代表 ：

日期

丙方（蓋章）

簽約代表 日期

：

：

： ：

日期

：

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)舊村全面改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金監(jiān)管的意見

廣州市“三舊”改造工作辦公室、廣州市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)舊村全面改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金監(jiān)管的意見》的通知

穗舊改聯(lián)字〔2010〕3號(hào)

廣州市“三舊”改造工作辦公室、廣州市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)舊村全面改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金監(jiān)管的意見》的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)舊村全面改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金監(jiān)管的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)向廣州市“三舊”改造工作辦公室反映。

二○一○年七月十三日

關(guān)于加強(qiáng)舊村全面改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金監(jiān)管的意見

為加強(qiáng)對(duì)舊村全面改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金的監(jiān)管，保障舊村全面改造項(xiàng)目復(fù)建房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的意見》（穗府〔2009〕56號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本意見。

一、適用范圍和管理機(jī)構(gòu)

（一）本市市轄區(qū)范圍內(nèi)舊村全面改造項(xiàng)目的復(fù)建安置資金監(jiān)管適用本意見。但蘿崗、南沙自行批復(fù)改造方案的，復(fù)建安置資金監(jiān)管可參照?qǐng)?zhí)行本意見或者另行制訂監(jiān)管辦法。增城市、從化市可參照?qǐng)?zhí)行本意見。

本意見所稱舊村全面改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金（下稱復(fù)建安置資金）是指實(shí)行全面改造模式的舊村改造項(xiàng)目成本核算中需要計(jì)入改造成本的復(fù)建物業(yè)（住宅或其他物業(yè)）補(bǔ)償資金，包括復(fù)建物業(yè)建造費(fèi)用、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)用、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)用及拆卸和搬遷補(bǔ)助費(fèi)用等。

本意見所稱全面改造是指經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案中明確采用全面改造模式的舊村改造項(xiàng)目。

（二）市“三舊”改造工作辦公室負(fù)責(zé)市轄區(qū)范圍內(nèi)復(fù)建安置資金監(jiān)管工作，對(duì)各區(qū)復(fù)建安置資金的使用、監(jiān)管情況進(jìn)行檢查。區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)復(fù)建安置資金監(jiān)管工作。

復(fù)建安置資金監(jiān)管遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ煤图兄Ц兜脑瓌t。

二、舊村全面改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金總額確定

（三）舊村全面改造項(xiàng)目改造成本由屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)初審后，連同改造方案一并報(bào)送給市“三舊”改造工作辦公室審核。市“三舊”改造工作辦公室按程序報(bào)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在批復(fù)的改造方案中明確復(fù)建安置資金總額。

三、復(fù)建安置資金監(jiān)管

（四）監(jiān)管賬戶與監(jiān)管協(xié)議

1．屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)在具備辦理存款業(yè)務(wù)資格和具有城市拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)或房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款封閉管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立復(fù)建安置資金監(jiān)管賬戶，復(fù)建資金監(jiān)管賬戶最多不超過3個(gè)。

2．復(fù)建安置資金繳（存）義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同或批準(zhǔn)的改造方案的要求，將復(fù)建安置資金按期存入復(fù)建資金監(jiān)管賬戶。

3．復(fù)建安置資金監(jiān)管賬戶的資金所有權(quán)不變，專款專用，全部用于支付為完成復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)而發(fā)生的工程建設(shè)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。禁止任何人、任何單位以任何理由挪用復(fù)建安置資金。

4．復(fù)建安置資金所有權(quán)人、監(jiān)管賬戶開戶銀行與屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)三方應(yīng)當(dāng)就復(fù)建安置資金的管理簽訂監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：資金監(jiān)管的數(shù)額；資金使用計(jì)劃；資金使用的具體程序；解除資金監(jiān)管程序；違約責(zé)任；認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。

（五）復(fù)建安置資金繳存（存入）

1．舊村全面改造項(xiàng)目通過公開出讓融資但不由土地競得人負(fù)責(zé)落實(shí)拆遷安置的，土地公開出讓收入中包含復(fù)建安置資金，由土地競得人按照土地公開出讓公告要求和土地出讓合同的約定按期繳存。

2．舊村全面改造項(xiàng)目通過公開出讓融資但由土地競得人負(fù)責(zé)落實(shí)拆遷安置的，土地公開出讓收入中未包含復(fù)建安置資金，土地競得人應(yīng)當(dāng)按照土地出讓公告和土地出讓合同中載明的復(fù)建安置資金存入數(shù)額和時(shí)限將復(fù)建安置資金存入指定監(jiān)管帳戶。

復(fù)建安置資金足額存入后，屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)向土地競得人出具《復(fù)建安置資金存入證明》，根據(jù)土地出讓合同或批準(zhǔn)的改造方案的要求，土地

競得人辦理融資地塊后續(xù)用地手續(xù)時(shí)應(yīng)提交《復(fù)建安置資金存入證明》。

3．舊村全面改造項(xiàng)目由村集體自行融資改造的，屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案確定的復(fù)建安置資金總額，向村集體經(jīng)濟(jì)組織或其指定的復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)主體發(fā)出《復(fù)建安置資金繳存通知》；

村集體經(jīng)濟(jì)組織或其指定的復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)主體可采用現(xiàn)金加無條件銀行保函的形式存入復(fù)建安置資金，但存入的現(xiàn)金額度原則上不低于復(fù)建安置資金總額的50%；

復(fù)建安置資金足額存入后，屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)向村集體經(jīng)濟(jì)組織或其指定的復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)主體出具《復(fù)建安置資金存入證明》，村集體經(jīng)濟(jì)組織或其指定的復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)主體在辦理后續(xù)用地手續(xù)時(shí)應(yīng)提交《復(fù)建安置資金存入證明》。

（六）復(fù)建安置資金使用

1．通過公開出讓融資但土地競得人無需落實(shí)拆遷安置責(zé)任，復(fù)建安置資金已納入土地出讓金的，屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定具體改造項(xiàng)目復(fù)建安置資金使用計(jì)劃報(bào)市“三舊”改造工作辦公室批準(zhǔn)；屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)按照經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃向市“三舊”改造工作辦公室申請(qǐng)撥付復(fù)建安置資金，經(jīng)市“三舊”改造工作辦公室審核后，由市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)財(cái)政，再按各區(qū)制定的程序劃撥到復(fù)建安置資金監(jiān)管賬戶。

2．復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要向?qū)俚貐^(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付復(fù)建安置資金。

3．復(fù)建安置資金撥付按工程進(jìn)度參照財(cái)政資金實(shí)行集中支付。屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體的復(fù)建安置資金支付辦法、監(jiān)管細(xì)則并報(bào)市“三舊”改造工作辦公室備案后執(zhí)行。

（七）解除復(fù)建安置資金監(jiān)管

復(fù)建項(xiàng)目竣工交付使用后，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)辦理竣工結(jié)算并及時(shí)辦理財(cái)務(wù)決算。完成結(jié)算、決算后，復(fù)建安置資金所有權(quán)人應(yīng)向區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除復(fù)建安置資金監(jiān)管。經(jīng)核實(shí)同意解除的，由區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)向開戶行發(fā)出解除復(fù)建安置資金監(jiān)管的通知，相應(yīng)向所有權(quán)人返還結(jié)余的資金及利息。

四、其它規(guī)定

（八）未經(jīng)市“三舊”改造工作辦公室批準(zhǔn)，自行中止建設(shè)1個(gè)月以上或拖欠臨遷費(fèi)2個(gè)月以上的，區(qū)政府或區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)可單方?jīng)Q定使用監(jiān)管賬戶內(nèi)的復(fù)建安置資金或動(dòng)用無條件銀行保函擔(dān)保資金，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任主體負(fù)擔(dān)，涉及違法違規(guī)行為的，責(zé)任主體依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。該條款內(nèi)容應(yīng)在融資地塊出讓公告、出讓合同、復(fù)建安置資金監(jiān)管協(xié)議和銀行保函內(nèi)載明。

（九）復(fù)建項(xiàng)目實(shí)施主體不按照經(jīng)批復(fù)的改造方案組織建設(shè)或違反相關(guān)規(guī)定組織建設(shè)的，市“三舊”改造工作辦公室、屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)有權(quán)要求停工整改，整改期間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任主體負(fù)擔(dān)；拒不整改的或限期內(nèi)未完成整改的，屬地區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)可單方?jīng)Q定使用監(jiān)管賬戶內(nèi)的復(fù)建安置資金或動(dòng)用無條件銀行保函擔(dān)保資金組織建設(shè)；涉及違法違規(guī)行為的，責(zé)任主體還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，屬于施工單位責(zé)任的，將納入施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)體系管理，程度嚴(yán)重者將列入“黑名單”，暫停在廣州市場通過公工招標(biāo)承包工程的資格，直至清出廣州工程交易市場；屬于土地競得人責(zé)任的，將取消今后參與市“三舊”改造項(xiàng)目土地一級(jí)市場的競買資格。該條款內(nèi)容應(yīng)在融資地塊出讓公告和出讓合同以及復(fù)建安置資金監(jiān)管協(xié)議內(nèi)載明。

（十）采取綜合整治模式的舊村改造項(xiàng)目若經(jīng)屬地區(qū)政府、市“三舊”改造工作辦公室同意并報(bào)“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可納入全面改造范圍，適用本意見。

（十一）本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：舊村改造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

關(guān)于柏林莊辦事處小埠頂村舊村改造

項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告

市政府：

現(xiàn)將我處小埠頂村舊村改造項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告如下： 柏林莊辦事處小埠頂村距市中心5公里，位于辦事處駐地南500米處，屬于城郊村，村莊人口1037人，戶數(shù)273戶。舊村改造住宅小區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目位于村西，村中心大街南老區(qū)。老區(qū)現(xiàn)有民房46棟，占地面積40畝，全部為40-50年代所建的泥坯或青磚黑瓦房屋，年久失修，土地利用率低，環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)、綠化等各類配套設(shè)施不完善，居住條件較差。

1、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模：舊村改造項(xiàng)目總規(guī)劃用地9900平方米（約合15畝），計(jì)劃投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)的舊村改造住宅總面積為6480平方米，項(xiàng)目由3棟磚混結(jié)構(gòu)的住宅樓及其他公建設(shè)施組成，總層數(shù)4層，住宅層數(shù)3層，住宅戶數(shù)72套，規(guī)劃居住人口288人，住宅樓地上車庫（儲(chǔ)藏室）72個(gè)。綠化率39%，舊村改造住宅小區(qū)按照普通民宅設(shè)計(jì)，交通便利，功能齊全。

2、建成后對(duì)社會(huì)及村莊影響：（1）節(jié)約土地，改造前舊區(qū)占地40畝，改造后占地15畝，走土地集約化道路。（2）增加農(nóng)民收入，節(jié)約的25畝土地將用于復(fù)墾，建設(shè)蔬菜大棚，年可為村民增加收入75余萬元。（3）進(jìn)一步推進(jìn)舊村改造，一期共能建成128戶，將原拆遷的46戶安置完畢后，剩余的房屋將用于二期的拆遷安置，將村北片區(qū)的房屋進(jìn)行改造，實(shí)行先安置后拆遷的方式進(jìn)行。

3、投資成本及成本估算：（1）該村屬于部分拆遷，計(jì)劃拆遷40畝，可復(fù)墾成耕地25畝。收益25畝×10萬元∕畝=250萬畝。復(fù)墾土地用于建設(shè)蔬菜大棚每年收益25畝×3萬元∕畝∕年=75萬∕年。（2）安置成本估算：房屋建筑成本6480平方米×0.1萬元∕平方米=648萬元

（3）配套設(shè)施成本估算：電力設(shè)施2萬元，供水設(shè)施1萬元，排水設(shè)施2萬元，小區(qū)綠化2萬元，共計(jì)7萬元。

綜上所述，舊村改造能促使農(nóng)民非農(nóng)化，通過合理的規(guī)劃進(jìn)行舊村改造，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)上來，在解決我市未來發(fā)展空間需求的同時(shí)，也能夠解決郊區(qū)城市化問題以及農(nóng)民非農(nóng)化問題，因此該村舊城改造是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的客觀要求，也是促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)特向市政府申請(qǐng)立項(xiàng)，望給予支持為感。

以上申請(qǐng)當(dāng)否，請(qǐng)批示。

柏林莊街道辦事處

2012年4月

第四篇：舊村復(fù)墾資金監(jiān)管報(bào)告

舊村復(fù)墾資金監(jiān)管報(bào)告

為建立健全項(xiàng)目資金使用管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理，確保資金專款專用、運(yùn)作規(guī)范，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《縣農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下： 第一條農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金

本規(guī)定農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指專項(xiàng)用于我縣農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災(zāi)害威脅、災(zāi)毀等）舊村復(fù)墾項(xiàng)目的資金。第二條設(shè)立專戶、封閉運(yùn)行

農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)省國土資源廳先行核定產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)上交易平臺(tái)與購買方確定交易數(shù)量和價(jià)格后，縣人民政府授權(quán)縣國土資源部門、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立專戶。專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ谩⒔邮鼙O(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。第三條專項(xiàng)資金使用范圍

（一）支付村民拆舊補(bǔ)償和安置費(fèi)用。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)一戶一宅被拆遷的農(nóng)村村民，可在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，保障其生活居住需要；對(duì)不需要安排新宅基地或安置的農(nóng)村村民，在拆舊時(shí)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）舊村土地復(fù)墾費(fèi)用。舊村土地復(fù)墾為耕地的直接工程施工費(fèi)，包括：舊建筑物拆除并外運(yùn)棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農(nóng)田水利、田間道路工程等。

（三）災(zāi)后重建費(fèi)用。因地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)毀等實(shí)施的舊村復(fù)墾，其城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益應(yīng)主要用于災(zāi)后重建，包括災(zāi)后重建家園補(bǔ)助；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的道路、農(nóng)田、水利、公共設(shè)施等受損災(zāi)后修復(fù)重建工程費(fèi)用等。

（四）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)村農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的工程設(shè)施，包括：新村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

（五）支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件費(fèi)用。包括項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)民生活條件的公共公益設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

（六）編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案費(fèi)用?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)規(guī)劃，組織編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村根據(jù)確定的農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災(zāi)害威脅）舊村復(fù)墾范圍，按項(xiàng)目制定實(shí)施方案的費(fèi)用支出。

（七）舊村土地復(fù)墾工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制的費(fèi)用。包括：舊村土地復(fù)墾工程直接工程施工費(fèi)，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)即土地清查費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，竣工驗(yàn)收費(fèi)即項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算及審計(jì)費(fèi)、土地重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi)，業(yè)主管理費(fèi)，不可預(yù)見費(fèi)。其設(shè)計(jì)與投資預(yù)算按照《財(cái)政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕169號(hào)）、《省財(cái)政廳、國土資源廳關(guān)于修訂土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)模和投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕79號(hào)）執(zhí)行。第四條專項(xiàng)資金的審批使用

凡符合專項(xiàng)資金使用范圍要求的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣國土資源局提出項(xiàng)目資金使用申請(qǐng)，縣國土資源局報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后辦理撥付手續(xù)（從縣級(jí)專戶中撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專戶）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有項(xiàng)目資金審批權(quán)，即項(xiàng)目資金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審批，并嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理?xiàng)l件的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證應(yīng)具有合法性、真實(shí)性、有效性和完整性。第五條規(guī)范項(xiàng)目管理 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的使用管理，要按項(xiàng)目建設(shè)要求，做好項(xiàng)目的工程施工、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算、工程量審核及資金審計(jì)、決算等工作，并將項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況呈報(bào)縣財(cái)政、國土資源部門。

嚴(yán)格項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收，結(jié)算土地增減掛鉤指標(biāo)，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。第六條加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管

縣財(cái)政、審計(jì)、國土等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金。對(duì)各種違法違規(guī)使用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金的行為，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處。農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用實(shí)行公示制度，公示內(nèi)容包括：農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)決算；農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金收入與支出執(zhí)行情況等。第七條 建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

對(duì)農(nóng)村土地舊村復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作成績突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于工作不得力、舊村復(fù)墾進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)不到要求的，未能按時(shí)完成土地復(fù)墾新增耕地面積的或資金使用不規(guī)范的，責(zé)令限期整改并予以通報(bào)批評(píng)，或效能告誡。

工作經(jīng)費(fèi)從交易收入中安排，按照農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易金額的3%和5%，直接安排給縣國土資源局（2.5%）、縣農(nóng)業(yè)局（0.5%）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（5%）作為項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)；工作經(jīng)費(fèi)支出主要包括項(xiàng)目管理人員與技術(shù)人員的工資福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)及辦公設(shè)備購置等。

第五篇：舊村改造項(xiàng)目合作協(xié)議

甲方：

法定代表人

乙方：

法定代表人

合作協(xié)議

雙方經(jīng)友好協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，雙方本著互惠互利的原則，就合作投資（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目用地）舊城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目事宜達(dá)成如下協(xié)議，以供共同遵守。

第一條合作項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：改造房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（以下簡稱為本項(xiàng)目）；

2、項(xiàng)目基本情況：

（1）地理位臵：；

（2）面積約為㎡；

（3）土地登記權(quán)利人：，國土證號(hào)(國土證面積㎡)，最終改造面積以國土局信息科出的紅線圖內(nèi)紅線面積為準(zhǔn).；

3、項(xiàng)目用地現(xiàn)狀：

（1）廠房用地㎡，辦公用地：㎡

（2）出租、使用情況：上述項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的土地及地上建筑物由甲方實(shí)際管理并占有、享有土地權(quán)益。；

第二條 投資額和投資方式

1、本項(xiàng)目預(yù)算投資總額：人民幣大寫：元（小寫：￥元）。

2、各方投資分別：

（1）甲方投資人民幣大寫：元（小寫￥）；乙方投

資人民幣大寫元（小寫：￥）。

（2）本次投資交付日期為：年月日，逾期出資按每月%支付違約金。

3、投資方式：以項(xiàng)目用地為基礎(chǔ)進(jìn)行三舊改造，開發(fā)商品房銷售。

4、履約保證金：甲方向乙方支付履約保證金共計(jì)人民幣：（大寫）叁佰萬元整（￥3，000，000元），于本協(xié)議簽訂后的個(gè)工作日內(nèi)匯入乙方指定的銀行帳戶。

5、乙方承諾自項(xiàng)目審批手續(xù)完成之日起個(gè)工作日內(nèi)，將上述退還予甲方（不計(jì)任何利息）。

第三條利潤分配

1、甲、乙雙方約定本項(xiàng)目建成后，利潤分配實(shí)行稅后分利的原則，即依法繳納各項(xiàng)應(yīng)繳納的稅務(wù)費(fèi)用后，按下述例分配：甲方：％；乙方：％。

2、甲方向乙方承諾，乙方在本項(xiàng)目建成之后可獲得不低于人民幣大寫：叁仟萬元（小寫：￥30，000，000元）的稅后凈利潤。

第四條合作方式

1、雙方協(xié)議以的合作方式開展本項(xiàng)目

（1）甲乙雙方共同合作實(shí)施三舊改造計(jì)劃，雙方按照合作協(xié)議履行義務(wù)、享有權(quán)益。

（2）以甲方名義進(jìn)行三舊改造項(xiàng)目，甲方委托乙方進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，乙方負(fù)責(zé)籌集開發(fā)建設(shè)資金，雙方按照委托開發(fā)協(xié)議享有權(quán)益，履行義務(wù)。

（3）甲乙雙方以聯(lián)合建房方式實(shí)施三舊改造計(jì)劃，雙方按照聯(lián)合建房協(xié)議履行義務(wù)、享有權(quán)益。

（4）雙方商定的其他方式：。

2、乙方負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的改造實(shí)施方案，該方案應(yīng)當(dāng)符合城中

村改造專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及城中村改造綜合用地專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村民安臵、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素。甲方上報(bào)的改造方案應(yīng)確定乙方為本項(xiàng)目的改造主體。

本項(xiàng)目改造方案中涉及的數(shù)據(jù)計(jì)算、分析測(cè)算、規(guī)劃指標(biāo)等設(shè)計(jì)項(xiàng)目開發(fā)的技術(shù)章節(jié)均由方主導(dǎo)編制，其他章節(jié)由方主導(dǎo)編制。

3、市城改辦批復(fù)通過本項(xiàng)目的改造房后，甲方與乙方按照雙方在改造方案中確定的基本條件簽署本項(xiàng)目的全部法定文件（包括但不限于相關(guān)合同協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、證明文件等）。

4、雙方按照本項(xiàng)目的法定文件及政府法律、法規(guī)、政策合作實(shí)施本項(xiàng)目的拆遷、安臵、開發(fā)、建設(shè)及銷售等各項(xiàng)工作。

第五條權(quán)利義務(wù)

1、本項(xiàng)目以雙方公司聯(lián)合體的形式開展，甲方承諾乙方在該項(xiàng)目所占股權(quán)比例至低為25%。

2、雙方商定本協(xié)議簽署后，由乙方負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目用地的三舊改造專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)辦理項(xiàng)目用地的土地證書、完善項(xiàng)目用地的改造手續(xù)等，甲方協(xié)助乙方辦理并提供申報(bào)所需相關(guān)材料。

3、為本項(xiàng)目辦理所需的各類行政審批手續(xù)，甲方必要時(shí)應(yīng)按乙方要求出具相應(yīng)的書面委托。

4、在申報(bào)項(xiàng)目中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，由方承擔(dān)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門及政府文件對(duì)雙方所確定的應(yīng)盡義務(wù)；因一方違反前述規(guī)定義務(wù)時(shí)由責(zé)任方自行承擔(dān)全部相應(yīng)責(zé)任。

第六條 違約責(zé)任

1、一方違反本協(xié)議的約定導(dǎo)致另一方因此遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方全額賠償守約方的經(jīng)濟(jì)損失并按該損失額的%向守約方支付違約金；

2、若本舊城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目因政府主管部門未予審批通過，甲乙雙

方應(yīng)書面性簽署補(bǔ)充合同暫時(shí)終止本協(xié)議的履行。

第七條 協(xié)議說明

本協(xié)議系甲乙雙方就合作項(xiàng)目所訂立的框架性協(xié)議，為保證合作項(xiàng)目的順利完成，甲乙雙方在本協(xié)議訂立后還需根據(jù)合作項(xiàng)目的進(jìn)展情況簽署一系列具體合同、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要或其他形式的文件（以下簡稱為“具體文書“），但具體文書的原則性內(nèi)容均不應(yīng)與本協(xié)議發(fā)生沖突（除甲乙雙方特別約定時(shí)除外），具體文書均系本協(xié)議不可分割的組成部分。

第八條 其他

1、本協(xié)議未盡事宜，雙方同意協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行約定，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2、雙方往來文件采取當(dāng)面送達(dá)并簽收方式；如無法直接送達(dá)或一方拒收的，送件人可按雙方合同載明聯(lián)系方式以特快專遞、登報(bào)公告、公證送達(dá)方式送達(dá)，自文件郵寄或公告之日起五日視為已送達(dá)。

3、因本協(xié)議發(fā)生的全部爭議，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，交惠州仲裁委員會(huì)仲裁。

4、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：

法定代表人：

合同訂立時(shí)間：

合同訂立地點(diǎn)：乙方（蓋章）： 法定代表人：