第一篇：國家征地補償和程序的基本知識匯總

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國家征地補償和程序的基本知識匯總

本文的依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及相關的法規(guī)規(guī)章。其目的是簡要介紹國家關于征用農(nóng)民集體所有土地的法律規(guī)定。

一、征地的含義

征地，是征用農(nóng)民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要，可以按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有土地(不論農(nóng)民是否同意)，并根據(jù)補償標準一次性給予被征地者一定的貨幣補償。土地被征用后，其所有權屬于國家，不再屬于農(nóng)民集體。

二、征地的程序

征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。

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(一)征地的批準程序(以大型建設項目為例)

1、建設項目依法經(jīng)國務院或省政府批準。

2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征用土地等方案。

4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。

5、征用土地等方案依法由國務院或者省政府批準。

(二)征地的實施程序

1、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機關：市縣政府。

(2)發(fā)布范圍：被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

(3)公告內(nèi)容：批準征地機關、批準文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>

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(4)發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償?shù)怯?/p>

(1)登記機關：征地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請人：被征用土地的所有權人、使用權人。

(3)登記期限：征地公告規(guī)定的期限。

(4)登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權證明等文件。

(5)不辦理登記的后果：不列入補償范圍。

3、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。

(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結結果、經(jīng)核對的征地

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補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。

(3)方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

4、確定征地補償安置方案

確定和批準機關：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。

5、實施征地補償安置方案

(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。

(2)費用支付：在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權拒交土地。

6、土地交付

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被征地單位和個人應當按規(guī)定的期限交付土地。

三、征地補償費用項目

1、土地補償費

用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。

2、青苗補償費

用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。

3、附著物補償費

用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。

4、安置補助費、用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的補償費用。

四、征地補償標準數(shù)額

1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準)：按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。

3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

五、補償費用的管理、歸屬

(一)各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。

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2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補助費的歸屬、使用：

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

(二)集體所有的補償費用的使用收益分配辦法：

1、在當?shù)亟鹑跈C構設立專戶存放。

2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。

3、分配辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)政府備案。

六、征地補償糾紛及解決方式

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1、補償標準爭議

先由縣級以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。

2、補償費用分配糾紛

其性質為民事糾紛，當事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民，當事人可以通過民事訴訟解決。

3、征地信息公開糾紛

屬于行政爭議，當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。來源：（國家征地補償和程序的基本知識匯總http://s.yingle.com/cq/467111.html）征地拆遷.相關法律知識

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第二篇：征地補償程序規(guī)范

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征地補償程序規(guī)范

根據(jù)土地管理法第46條的規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

征地補償專題

被征地農(nóng)民看到征收土地公告后，應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯?。土地權屬證書包括集體土地所有權證、集體土地使用權證。以有償方式取得土地使用權或承包經(jīng)營權的，還應當持土地有償使用合同或承包經(jīng)營合同的副本辦理征地補償?shù)怯?。按照上面的方法去辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)就可以辦理了。

本文為您解讀征地補償程序規(guī)范相關的內(nèi)容，供您參考借鑒。主要內(nèi)容如下：

一、征地的原則

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國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定的授權和程序對農(nóng)民集體所有的土地實行征收或征用，并給予補償。

征收征用土地的，按照被征土地的原用途給予補償。

征收征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

二、征地補償安置的具體規(guī)定

由于我國城市土地實行國家所有，農(nóng)村土地實行集體所有，因此，城市化過程中對土地的需求必然要通過行政機關對農(nóng)村集體所有土地的征收征用來滿足。因此，不僅要了解國家的有關規(guī)定，還要注意研究當?shù)氐木唧w規(guī)定。

三、征地補償安置的工作程序

在征地依法報批前，縣級土地管理部門應當將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和植物，征地時不予補償。

縣級以上建設用地管理部門應當對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權人共同確認。

征地依法批準后，縣級以上土地管理部門應當按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告征地批準事項。除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，征地批準事項應當網(wǎng)上公告。

縣級以上土地管理部門應當根據(jù)征收土地的批準文件，在征地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權人為單位擬訂征地補償安置方案(含征地拆遷房屋補償安置標準)，報當?shù)厝嗣裾畬彶橥夂?，按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶提出申請聽證的，土地管理部門應當按照《國土資源聽證》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。

征地補償安置方案批準后，當?shù)厝嗣裾畱M織縣級土地管理部門或委托有關單位與被征地單位協(xié)商簽訂征地補償安置協(xié)議。

單獨選址項目和分批次項目的征地補償安置費用，應當根據(jù)市、縣人民政府的征地補償安置方案支付，未按期全額支付的，不得核發(fā)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 建設用地批準書，也不得使用土地。

征地中拆遷房屋補償安置的實施程序，按照各省市的有關規(guī)定執(zhí)行。征地拆遷房屋的補償安置需要估價的，也應按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》進行。

來源：（征地補償程序規(guī)范http://s.yingle.com/cq/466735.html）征地拆遷.相關法律知識

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第三篇：征地程序和征地補償?shù)姆芍R

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征地程序和征地補償?shù)姆芍R

本文的依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及相關的法規(guī)規(guī)章。其目的是簡要介紹國家關于征用農(nóng)民集體所有土地的法律規(guī)定。

一、征地的含義

征地，是征用農(nóng)民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要，可以按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有土地(不論農(nóng)民是否同意)，并根據(jù)補償標準一次性給予被征地者一定的貨幣補償。土地被征用后，其所有權屬于國家，不再屬于農(nóng)民集體。

二、征地的程序

征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。

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(一)征地的批準程序(以大型建設項目為例)

1、建設項目依法經(jīng)國務院或省政府批準。

2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征用土地等方案。

4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。

5、征用土地等方案依法由國務院或者省政府批準。

(二)征地的實施程序

1、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機關：市縣政府。

(2)發(fā)布范圍：被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

(3)公告內(nèi)容：批準征地機關、批準文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>

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(4)發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償?shù)怯?/p>

(1)登記機關：征地公告指定的政府地政部門。

(2)登記申請人：被征用土地的所有權人、使用權人。

(3)登記期限：征地公告規(guī)定的期限。

(4)登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權證明等文件。

(5)不辦理登記的后果：不列入補償范圍。

3、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。

(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結結果、經(jīng)核對的征地

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補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。

(3)方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

4、確定征地補償安置方案

確定和批準機關：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。

5、實施征地補償安置方案

(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。

(2)費用支付：在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權拒交土地。

6、土地交付

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被征地單位和個人應當按規(guī)定的期限交付土地。

三、征地補償費用項目

1、土地補償費

用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。

2、青苗補償費

用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。

3、附著物補償費

用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。

4、安置補助費、法律咨詢s.yingle.com

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用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。

四、征地補償標準數(shù)額

1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準)：按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。

3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

五、補償費用的管理、歸屬

(一)各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。

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2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補助費的歸屬、使用：

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

(二)集體所有的補償費用的使用收益分配辦法：

1、在當?shù)亟鹑跈C構設立專戶存放。

2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。

3、分配辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)政府備案。

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六、征地補償糾紛及解決方式

1、補償標準爭議

先由縣級以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。

2、補償費用分配糾紛

其性質為民事糾紛，當事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民，當事人可以通過民事訴訟解決。

3、征地信息公開糾紛

屬于行政爭議，當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。來源：（征地程序和征地補償?shù)姆芍Rhttp://s.yingle.com/cq/465495.html）征地拆遷.相關法律知識

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第四篇：征地補償安置的工作程序

征地補償安置的工作程序

一、在征地依法報批前，縣級土地管理部門應當將擬征地的用途、位臵、補償標準、安臵途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和植物，征地時不予補償。

二、縣級以上建設用地管理部門（一般為國土局）應當對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權人共同確認。

三、征地依法批準后，縣級以上土地管理部門應當按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告征地批準事項。除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，征地批準事項應當網(wǎng)上公告。

四、縣級以上土地管理部門應當根據(jù)征收土地的批準文件，在征地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權人為單位擬訂征地補償安臵方案（含征地拆遷房屋補償安臵標準），報當?shù)厝嗣裾畬彶橥夂?，按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶提出申請聽證的，土地管理部門應當按照《國土資源聽證》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。

五、征地補償安臵方案批準后，當?shù)厝嗣裾畱M織縣級土地管理部門或委托有關單位與被征地單位協(xié)商簽訂征地補償安臵協(xié)議。

單獨選址項目和分批次項目的征地補償安臵費用，應當根據(jù)市、縣人民政府的征地補償安臵方案支付，未按期全額支付的，不得核發(fā)建設用地批準書，也不得使用土地。

六、征地中拆遷房屋補償安臵的實施程序，按照各省市的有關規(guī)定執(zhí)行。征地拆遷房屋的補償安臵需要估價的，也應按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》進行。

農(nóng)村房屋拆遷補償安置

1.一般規(guī)定

補償安臵依據(jù)：被拆除房屋的用途和建筑面積，一般以房地產(chǎn)權證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準文件的記載為準。如記載與實際不符的，除已依法確認的違章建筑外，應以實際面積為準。

特別情況的處理：

一、征地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的，對新房予以補償，對應當拆除而未拆除的舊房不予補償。征地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，具體補償金額可以參照建房批準文件內(nèi)容補償，也可由拆遷當事人協(xié)商議定；

二、拆除未超過批準期限的臨時建筑，可以給予適當補償。

三、違法并應無償拆除的建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及征地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分，一般不予補償。

四、同一拆遷范圍內(nèi)，既有國有土地、又有集體土地的，國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補償安臵按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行；被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安臵按集體所有土地房屋拆遷補償安臵的規(guī)定執(zhí)行，如當?shù)匾?guī)定按城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行的，從其規(guī)定。

征地中拆遷居住房屋的補償安臵規(guī)定

一、被征地的村或者村民小組建制撤銷的補償安臵

被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權房屋調(diào)換。

貨幣補償金額計算公式一般為：（被拆除房屋建安重臵單價結合成新＋同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價＋價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。

被拆除房屋評估如選用重臵法的，其建安重臵單價結合成新，由建設單位委托具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機構評估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼標準，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根據(jù)土地市場的實際情況制定并公布。

二、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安臵：

現(xiàn)行規(guī)定拆遷人，對未轉為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應當按下列規(guī)定予以補償安臵：

具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償；

不具備易地建房條件的區(qū)域，可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重臵單價結合成新＋價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和當?shù)剞r(nóng)村住房建設的有關規(guī)定執(zhí)行。

三、其他補償：

拆遷人應當補償被拆遷人搬家補助費、設備遷移費、過渡期內(nèi)的臨時安臵補助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安臵補助費。

補償原則應當是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。

四、拆遷非居住房屋的補償安臵：

補償標準一般為：

拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，貨幣補償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重臵價＋相應的土地使用權取得費用

被拆除房屋的建安重臵價、相應的土地使用權取得費用，當事人協(xié)商不成時由房地產(chǎn)估價機構評估。

其他補償：

按國家和當?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用。

無法恢復使用的設備按重臵價結合成新結算的費用。

因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當補償。

其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍，以及其他地上構筑物的補償，按照當?shù)赜嘘P國家建設征地的財物補償標準執(zhí)行。農(nóng)村房屋拆遷評估

農(nóng)村房屋拆遷當事人經(jīng)協(xié)商對被拆遷房屋價格達不成一致時，可以及時聘請評估機構依法評估。

一、一般規(guī)定

房屋重臵價格，是指采用估價時點的建筑材料和建筑技術，按估價時點的價格水平，重新建造與被拆除房屋具有同等功能效用的全新狀態(tài)的房屋的正常價格。拆遷房屋的評估價格不包括房屋的裝飾價值。房屋裝飾應單獨出具評估報告。

估價時點為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。

評估報告：估價機構應按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的規(guī)定格式出具評估報告，評估報告應由注冊房地產(chǎn)估價師簽名，經(jīng)估價機構審核并加蓋機構公章。

二、對附屬物、附著物、在建工程、臨時建筑的評估

附屬物、附著物等評估：按照國家建設征地的財物補償標準和當?shù)貙嶋H情況進行。

在建工程評估：一般應采用成本法進行評估。在建工程評估以政府管理部門批準的用途、參數(shù)或規(guī)劃設計方案等為依據(jù)，工程建設進度以政府管理部門通知停工時的狀態(tài)為準。

臨時建筑評估：未超過批準期限的臨時建筑應評估其建筑物殘值。

三、協(xié)助評估

凡房屋拆遷評估中涉及原始成本、機電設備、工程造價等專業(yè)技術工作的，估價機構可委托有資格從事該類業(yè)務的機構協(xié)助評估。

附件：

集體土地征收報批程序

第一步：發(fā)布征地通告

由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安臵途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。第二步：征詢村民意見

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標準、安臵途徑、補償方式有異議的，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記

由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。國土資源局應將所有權人、使用權人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報審批

由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機關對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設用地說明書，農(nóng)用地轉用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應土地方案。”并組卷向有批準權的機關報批。

按照土地管理法的規(guī)定，我國征地批準機關為國務院和省級人民政府。

一、下列情形中由國務院批準征收。

(一)1、征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的。

將所有占用基本農(nóng)田都由國務院批準，主要是為了切實加強對基本農(nóng)田的保護，禁止一般性項目和城市、村莊、集鎮(zhèn)建設占用基本農(nóng)田。對于一些國家重點建設項目，確實無法避開而必須占用基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過嚴格的審批，并按規(guī)定重新補劃基本農(nóng)田。這是嚴格管理基本農(nóng)田的主要措施。

土地管理法中土地征收審批權限的問題規(guī)定為“基本農(nóng)田”但是實際上在征收土地中若經(jīng)國務院批準應當一并由國務院批準而不是只有基本農(nóng)田部分由國務院批準，所以在土地征收時只要被征收的土地含有基本農(nóng)田就應當由國務院來批準。

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。

基本農(nóng)田以外的耕地即一般耕地。

(三)其他類型的土地超過七十公頃的。

即征收土地若超過七十公頃無論是什么類型都必須由國務院來批準征收，包括了耕地之外的所有土地，同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下，兩項之和超過70公頃的。

(四)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農(nóng)用地的。

按照土地管理法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農(nóng)用地涉及農(nóng)用地轉用的，農(nóng)用地轉用應當有國務院批準，而土地管理法第四十五條規(guī)定經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，故在征收農(nóng)用地的若用地項目屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目則征地審批實際上也應當由國務院批準。

二、省級人民政府的征地審批權限。

基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的，其他土地70公頃以下的，包括基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。由省級人民政府批準。省政府批準征地的同時需要報國務院備案。

2、征收土地報批程序(以批次征地為例)。

第一步：征地告知。在征地報批前，市、縣(市)國土資源部門就當將擬征土地的用途、位臵、補償標準、安臵途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準和安臵途徑有申請聽證的權利?！墩鞯馗嬷獣窇斣跀M征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后，應當填寫《征地告知書送達證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時不予補償。

第二步：征地調(diào)查確認。在征地告知后，市、縣(市)國土資源部門應當及時調(diào)查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結果確認表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權人應對調(diào)查結果予以確認。《征地調(diào)查結果確認表》作為制定征地補償安臵方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權人是否同意征地的憑證。知情確認屬于征地審查報批的必備材料。

第三步：組織征地聽證。被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安臵途徑提出聽證書面申請的，市、縣(市)國土資源部門應當按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在聽證告知后5個工作日內(nèi)未提出聽證書面申請的，視為放棄聽證。放棄聽證的，市、縣(市)國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內(nèi)書面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。

第四步組織報批材料。

報批材料主要有：

1、建設用地項目呈報材料“一書四方案”即建設用地呈報說明書、征收土地方案、農(nóng)用地轉用方案、耕地補充方案、供地方案;

2、補充耕地證明;

3、征地補償費用標準、安臵措施的說明材料;

4、征地用途、位臵、補償標準、安臵途徑告知書;

5、被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民要求聽證的，聽證筆錄;

6、占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的《使用林地審核同意書》;

7、土地利用總體規(guī)劃審核意見;

8、農(nóng)用地轉用計劃通知書;

9、土地權屬地類面積審核表及集體土地所有權證;

10、建設項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖;

11、擬占用土地的1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖;

12、補充耕地位臵圖(在1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標注);

13、失地農(nóng)民簽署的知情確認材料。

第五步：報批審查：根據(jù)批準權限，根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位臵，分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。

審查并批準用地：由國務院和省級人民政審查批準，對于程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策，對上報的建設項目用地進行審查并批準用地。

第六步：繳納有關稅費：用地經(jīng)批準后，按規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費，稅費繳清后方可領取用地批文。

第七步兩公告一登記。

征用土地方案經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府應當自收到批準文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人應當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補償、安臵方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。

第八步補償安臵聽證。

被征地農(nóng)民在該征地補償安臵方案制訂之前有權申請聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的，應當組織聽證。

第九步、補償安臵。

征地補償、安臵方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應當依照征地補償、安臵方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安臵農(nóng)業(yè)人口的安臵途徑。征地補償安臵不落實的，不得強行占地。

在具體建設項目需要使用土地時應當除履行上述程序之外，在報批前還需要辦理用地預審即由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告和項目備案、核準即有發(fā)展改革部門對該項目的立項。

三、征收農(nóng)用地的、應當先行辦理農(nóng)用地轉用審批。

土地實行用途管制制度，對任何建設使用農(nóng)用地的都必須辦理農(nóng)用地轉用審批。符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃的可以批準農(nóng)用地轉用，對不符合土地利用規(guī)劃、計劃的，不得批準農(nóng)用地轉用。征用農(nóng)用地也不例外，也應當符合土地用途管制制度的要求。如果是征用農(nóng)民集體所有的建設用地或未利用土地，則可以直接辦理征收土地手續(xù)。

經(jīng)國務院批準農(nóng)用土地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批。這包括按《土地管理法》第四十四條規(guī)定農(nóng)用地轉用批準權在國務院的省級人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目，國務院批準的建設項目用地，直轄市、省和自治區(qū)人民政府所在地城市、人口在100萬以上城市，國務院指定的其他城市統(tǒng)一開發(fā)的建設用地，這些用地不管征地批準權是國務院，還是省級人民政府，國務院批準農(nóng)用地轉用時，同時批準征收土地，不需另行報批。這樣可以簡化手續(xù)，提高辦事效率，減輕基層政府和建設單位的負擔。因此，在辦理農(nóng)用地轉用批準時應當同時報送征用土地所需報送的有關材料，符合征用土地的要求，使手續(xù)簡化。

農(nóng)用地轉用批準權和征用土地的批準權都屬于省級人民政府的，省級人民政府應當按照農(nóng)用地轉用審批和征用土地審批的要求，同時辦理農(nóng)用地轉用和征用土地審批手續(xù)，一般不要分兩次辦理以減少手續(xù)。

農(nóng)用地轉用批準權在省級人民政府，征地審批權在國務院的，應當由省級人民政府先行辦理農(nóng)用地轉用審批，并將農(nóng)用地轉用批準的有關文件，隨同征地申報材料同時報國務院，由國務院根據(jù)省級人民政府的批準文件，決定是否批準征用土地。農(nóng)用地轉用和征用土地將在國務院批準征用土地后組織實施。

3、審查報批的條件。

農(nóng)用地轉用方案和補充耕地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃;

(二)確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用計劃確定的控制指標;

(三)占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質量符合規(guī)定要求;

(四)單獨辦理農(nóng)用地轉用的，必須符合單獨選址條件。

征用土地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準：

(一)被征用土地界址、地類、面積清楚,權屬無爭議的;

(二)被征用土地的補償標準符合法律、法規(guī)規(guī)定的;

(三)被征用土地上需要安臵人員的安臵途徑切實可行。

建設項目施工和地質勘查需要臨時使用農(nóng)民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補償費，不得辦理土地征用。

供地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準：

(一)符合國家的土地供應政策;

(二)申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求;

(三)劃撥方式供地的，符合法定的劃撥用地條件;

(四)以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費的標準、數(shù)額符合規(guī)定;

(五)只占用國有未利用地的，必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準確。

農(nóng)用地轉用審批

1、什么是農(nóng)用地轉用。

農(nóng)用地轉用是指按照法定的權限和程序將土地利用總體規(guī)劃確定的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地轉化為建設用地的行為，又稱為農(nóng)用地轉為建設用地。

在征收土地的時候，如果涉及到農(nóng)用地的，應當辦理農(nóng)用地轉用。此外給類非農(nóng)業(yè)建設需要使用農(nóng)用地也應當辦理農(nóng)用地轉用。

2、農(nóng)用地轉用的審批權限。

一、由國務院批準的農(nóng)用地轉用。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，由國務院批準。

二、由市縣人民政府批準的農(nóng)用地轉用。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉為建設用地的，按土地利用計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農(nóng)用地轉用范圍內(nèi)，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

三、省級人民政府批準的農(nóng)用地轉用。

以上兩項以外的建設項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

3、農(nóng)用地轉用的審批程序。

一、征收土地時涉及到農(nóng)用地轉用的，應當按照本章第一節(jié)關于土地征收的程序辦理。

二、建設村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設施和公益事業(yè)涉及農(nóng)用地的或建設項目占用國有農(nóng)用地的可參照如下程序辦理。

(一)轉用告知。區(qū)縣國土資源管理部門根據(jù)市政府下達的用地計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，確定轉用地塊;區(qū)縣國土資源管理部門組織具有測繪資質的單位對擬轉用地塊進行勘測定界;

(二)知情確認。區(qū)縣國土資源管理部門應當書面告知被轉用土地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶擬轉用土地的類型、位臵、面積、質量等內(nèi)容;

(三)組卷報批。由區(qū)縣國土資源局報區(qū)縣政府，并由區(qū)縣政府逐級報有批準權的國家機關批準。

(四)區(qū)縣國土資源管理部門實施供地。

需要作出說明的是，一般情況下政府很少因為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的非農(nóng)業(yè)建設占用集體農(nóng)用地而上報農(nóng)用地轉用，在建設項目占用國有農(nóng)用地的時候，才會發(fā)生單獨的農(nóng)用地轉用。

4、農(nóng)用地轉用應當符合法定條件。

占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質量符合規(guī)定要求;建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，應當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃中確定的農(nóng)用地轉用指標;城市和村莊、集鎮(zhèn)建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉用的，還應當符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準農(nóng)用地轉為建設用地。

第五篇：征地補償合同書

征 地 補 償 合 同 書

甲方：XXX公司

乙方：XXX村民小組

鑒于：

1、甲、乙雙方曾于____年____月___ 日簽訂了一份征地合同（以下簡稱為主合同），甲方已按照主合同的約定向乙方付清了全部征地款，且雙方已于_____年_____月以前辦理完畢了征地的相關手續(xù)。

2、在雙方訂立主合同征地時，該宗土地上存在部分地面附著物尚未進行補償。

3、現(xiàn)甲方即校方須于近期開工建設。

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī)，就甲方補償乙方村民在征地范圍內(nèi)種植的各種樹木及地面附著物事項訂立本合同書(下稱“本合同”)，以資共同遵守。

一、補償原則：

1、甲乙雙方充分協(xié)商，甲方嚴格按照征地合同中約定的征地面積（以下簡稱項目地塊）上的附著物種類和數(shù)量給予乙方補償。

2、甲乙雙方共同確定___年___月___日為補償基準日，補償日前項目地塊附著物的種類和數(shù)量為甲方向乙方支付補償款的依據(jù)。

3、甲方補償乙方的標準參照征地區(qū)域毗鄰的開發(fā)商MM有限公司的補償標準（以下簡稱為“MM標準”）予以支付。

二、甲乙雙方確定的補償賠付標準為：

1、項目地塊中每個墳頭補償_____元，共計_____個墳頭合計補償_____元。

2、項目地塊中青苗賠償款每畝小麥____元，共計____畝小麥合計補償____元。

3、項目地塊上僅種植小麥未栽植苗木的每畝獎勵____元，共計____畝合計獎勵____元。

4、項目地塊中新載樹木每畝補償____元，共計____畝樹木合計補償____元（若該地塊中同時存在青苗時不再補償青苗）。

5、項目地塊上新老樹木混栽的，老樹按本條第6款的規(guī)定標準補償，新栽樹木按每畝____元，共計____畝新栽樹木合計補償____元。

6、項目地塊在征地后栽植多年的樹木按MM標準的80%予以補償，具體標準如下：

（1）杏樹，1―3cm，每株16元；4―7 cm，每株56元；8―15cm，每株240元。

（2）桃樹，4―7 cm，每株40元，8cm以上每株60元。

（3）銀杏樹每株120元。

（4）木瓜，4cm，每株56元；8cm，每株400元。

（5）柿樹，5―7cm, 每株40元。

（6）花椒每株16元。

（7）法國梧桐每株40元。

（8）女貞每株40元。

（9）核桃每株56元。

（10）白皮松每株40元。

（11）雪松每株16元。

（12）地柏每株16元。

三、付款方式：

經(jīng)本合同雙方對項目土地上的附屬物清單并確認后確定：

甲方應向乙方支付的補償款（含獎勵款）共計人民幣____元，甲

方于__年__月__日前向乙方一次性支付全部補償款。

乙方應在甲方付款同時向甲方出具相應的收款收據(jù)。

四、雙方的權利義務：

1、甲方應按照合同約定及時支付款項，甲方向乙方付清本合同所約定的所有補償款后，雙方就項目地塊上的附屬物補償事宜再無任何糾紛。

2、合同簽訂后乙方有義務排除乙方人員以任何理由阻撓甲方合理開發(fā)建設項目地塊。

3、甲方對于基準日后項目地塊上新添的附屬物有權利無條件鏟除并拒絕賠付任何款額。

五、違約責任：

1、甲方應按約付款，每遲延付款一日，應當按未付款額的萬分之二向乙方支付違約金。

2、乙方應確保甲方按時開工建設，因乙方原因甲方遲延開工的，乙方每遲延一日，應當按補償款總額的萬分之二向甲方支付違約金。

六、爭議的解決：

甲乙雙方因合同發(fā)生的全部爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，雙方交項目所在地人民法院訴訟解決。

八、其他事項：

1、本合同自雙方簽字之日起生效。

2、本合同一式兩份，雙方各持一份，具有同等法律效力。甲方：__________乙方：___________

代表人：________代表人：_________

合同訂立時間：_______年____月_____日