第一篇：赤峰市中心城區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理辦法(試行)(修改意見稿)

附件3

赤峰市中心城區(qū)網(wǎng)絡預約出租 汽車經(jīng)營服務管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為加強本市中心城區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）管理，保護合法經(jīng)營，保障消費者合法權益，促進行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市中心城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

在本市中心城區(qū)（紅山區(qū)、松山區(qū)）內(nèi)從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務、管理及其他相關活動的，應當遵守本辦法。

第三條

堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

第四條 中心城區(qū)網(wǎng)約車數(shù)量實行市場調(diào)節(jié)。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

第五條

市交通運輸行政主管部門負責中心城區(qū)網(wǎng)約車管理工作。市道路運輸管理機構具體實施中心城區(qū)網(wǎng)約車管理。第六條

從事網(wǎng)約車經(jīng)營，應當依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可，并在經(jīng)營許可核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)營活動。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第七條

申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應向市道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料：

（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具備法人資格的分支機構法人證書,本市中心城區(qū)工商注冊和稅務登記證明，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；

（三）有固定的辦公場所、經(jīng)營服務設備設施、管理人員（其中專職安全管理人員不得少于2人）等證明材料；

（四）企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務能力認定結果；

（五）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度文本；

（七）完全承擔經(jīng)營風險和解決矛盾糾紛承諾書或方案；

（八）平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸行政主管部門監(jiān)管平-2 車輛軸距達到2600毫米及以上；

（六）車輛運行信息應當實現(xiàn)與市道路運輸管理機構網(wǎng)約車監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)；

（七）車輛應當投保承運人責任險。

第十一條

取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司持符合上述要求的證明材料以及車輛所有人委托書或合作意向書，經(jīng)市道路運輸管理機構審核合格后，對車輛發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

第十二條

網(wǎng)約車車輛在其《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營，或者行駛里程達到強制報廢條件的，由市道路運輸管理機構注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

第十三條

《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿的網(wǎng)約車車輛，應當退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

網(wǎng)約車車輛退出運營的，持《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》注銷證明到市公安機關交通管理部門辦理使用性質登記變更。

第十四條

網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標準報廢。其它小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網(wǎng)約車-4受理處置工作，接受市道路運輸管理機構檢查并配合政府有關部門做好運營服務質量糾紛調(diào)查處理工作。

第二十一條

網(wǎng)約車平臺公司應提前公示作價規(guī)則及運價標準，并且要符合有關規(guī)定，提供本市出租汽車專用發(fā)票。

第二十二條

網(wǎng)約車不設置專用標識，不得使用巡游出租汽車專用標識，不得巡游攬客及占用巡游車專用站點候客，不得線下交易。

第二十三條

一輛網(wǎng)約車不能同時接入2個及以上網(wǎng)約車平臺，網(wǎng)約車輛可以在退出原網(wǎng)約車平臺后，加入新的網(wǎng)約車平臺。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條

市道路運輸管理機構應加強中心城區(qū)網(wǎng)約車市場監(jiān)管，建設和完善監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員、車輛軌跡、訂單詳情、服務質量、乘客評價等信息以及乘客投訴處理情況等。

第二十五條

市通信、公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合相關部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司-67-

第二篇：赤峰市中心城區(qū)巡游出租汽車經(jīng)營服務管理辦法(試行)(修改意見稿)

附件2

赤峰市中心城區(qū)巡游出租汽車 經(jīng)營服務管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為加強本市中心城區(qū)巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）管理，維護巡游車行業(yè)秩序，保護合法經(jīng)營，保障消費者合法權益，促進巡游車行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市中心城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市中心城區(qū)（紅山區(qū)、松山區(qū)）內(nèi)經(jīng)營巡游車的企業(yè)、個體工商戶（均簡稱“經(jīng)營者”）和駕駛員、乘客應當遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱巡游車經(jīng)營服務，是指在道路上巡游攬客、站點候客，噴涂、安裝巡游車標識，以7座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動。

第四條 市交通運輸行政主管部門負責中心城區(qū)巡游車管理工作。市道路運輸管理機構具體實施中心城區(qū)巡游車

管理。

第五條 道路運輸管理機構應當采用先進科技手段，加強信息化建設，提高管理水平。

道路運輸管理機構應當積極引導、鼓勵經(jīng)營者依法組建自我管理、自我教育的公司及行業(yè)協(xié)會，并組織其參與社會公益事業(yè)。

第六條 交通、公安、發(fā)改、城建、工商質監(jiān)、稅務、勞動、規(guī)劃等部門，依照各自職責，協(xié)同有關部門，依法做好巡游車管理工作。

第七條

根據(jù)城市人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、巡游汽車里程利用率等因素以及巡游車運力規(guī)模在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。

第八條

相關部門應合理規(guī)劃、建設巡游出租汽車綜合服務區(qū)、停車場。在機場、車站、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū)，應當劃定巡游車?？奎c、候客泊位。

第九條 巡游車經(jīng)營者和駕駛員的服務應當接受社會監(jiān)督，公民有權對各類違章及管理人員的違紀行為進行舉報或者投訴，有關部門應當及時依法處理。

第二章 經(jīng)營資質管理

第十條 申請從事巡游車經(jīng)營的，向市道路運輸管理機

第三篇：南陽市中心城區(qū)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》實施細則(征求意見稿)

南陽市中心城區(qū)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫

行辦法》實施細則（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號），制定本實施細則。

第二條 在我市中心城區(qū)從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務，應當遵守本實施細則。

本實施細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

本實施細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

第四條 市交通運輸主管部門負責具體實施我市中心城區(qū)網(wǎng)約車管理。

市公安、工商、質監(jiān)、工業(yè)和信息化、商務、網(wǎng)信等部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，服務器設置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施；

（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度；

（五）在我市中心城區(qū)有相應服務機構及服務能力；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符

合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條 申請在我市中心城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構的還應當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；

（四）在我市中心城區(qū)的辦公場所、負責人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向企業(yè)注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果，認定結果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊區(qū)域以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當提交前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力認定結果。

其他線下服務能力材料，由市交通運輸主管部門進行審核。

第七條 市交通運輸主管部門應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第八條 市交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第九條 市交通運輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請

互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可在我市中心城區(qū)開展相關業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、市交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。

網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到省公安廳指定的受理機關辦理備案手續(xù)。

第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條 擬在我市中心城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：

（一）車籍所在地為南陽市，7座及以下乘用車；

（二）5座車輛不低于10萬元，7座車輛不低于13萬元；

（三）車輛初次注冊登記時間不超過2年，行駛里程不超過3萬千米；

（四）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；

（五）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。第十三條 市交通運輸主管部門依網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，應當明確其經(jīng)營區(qū)域為中心城區(qū)，經(jīng)營期限自車輛初次注冊之日起滿8年止，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的車輛，不得安裝頂燈、計程計價器，不得設置車身營運標志、標識，不得使用與巡游出租汽車相同或類似的車身顏色、圖案。

第十四條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得C1車型及以上機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，公安機關應出具相關證明；

（三）無暴力犯罪記錄，由駕駛員所在地派出所出具證明；

（四）有本市戶籍或者居住證；

（五）年齡不超過60周歲。

第十五條 市交通運輸主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十六條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

第十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，按要求參加車輛服務質量信譽考核；保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向市交通運輸主管部門報備。

第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權利和義務。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛

員相關信息向市交通運輸主管部門報備。

網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網(wǎng)約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。

第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

第二十二條 網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。

第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。

除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息

安全有關規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協(xié)助。

第二十八條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 市交通運輸主管部門應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

市交通運輸主管部門應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強

對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發(fā)管理。

市交通運輸主管部門應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質量測評，并及時向社會公布市中心城區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

市交通運輸、公安等部門有權根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。

第三十條 市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合市交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

市公安機關、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

第三十一條 市發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十二條 市各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全市信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十三條 市中心城區(qū)出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

第六章 法律責任

第三十四條 違反《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》和本實施細則，按照相關法規(guī)規(guī)章予以處罰。

第七章 附 則

第三十五條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，由市政府另行規(guī)定。

第三十六條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。我省對網(wǎng)約車報廢另有規(guī)定的，按省規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本實施細則自2016年11月1日起實施。

第四篇：南充市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(試行)

南充市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）和交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號）以及省政府有關文件精神，結合我市實際，制定本細則。

第二條 在南充市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務，應當遵守本細則。本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車。按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車，其數(shù)量實行市場調(diào)節(jié)。

第四條 市交通運輸局在市政府的領導下，負責指導全市網(wǎng)約車管理工作，市道路運輸管理局負責具體實施市轄三區(qū)網(wǎng)約車管理。各縣（市、區(qū)）交通運輸局在當?shù)卣I導下，負責指導本行政區(qū)域網(wǎng)約車管理工作，各縣（市）道路運輸管理局負責具體實施本轄區(qū)網(wǎng)約車管理。

公安、發(fā)改、經(jīng)信、網(wǎng)信、工商、稅務、質監(jiān)、商糧、通訊、人民銀行等有關部門和單位依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。

第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛及駕駛員管理

第五條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應當依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的車輛，應當依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的駕駛員，應當依法取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，其中非本市（縣、市）企業(yè)法人應當在服務所在地設立線下服務機構；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施；

（三）服務器設置在中國內(nèi)地。網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入服務所在地道路運輸管理機構監(jiān)管平臺。服務器未設置在服務所在地的，應當在服務所在地設置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。

（四）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議；

（五）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度；

（六）服務所在地線下服務機構有與業(yè)務能力相適應的辦公場所、管理機構和管理人員；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。

第七條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構的還應當提交分支機構營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；

（四）服務所在地企業(yè)法人或線下服務機構辦公場所、負責人員和管理人員等證明（信息）材料；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內(nèi)地和在服務所在地設置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果，認定結果全國有效。

網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當提交前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力認定結果。其他線下服務能力材料，由受理申請的道路運輸管理機構進行審核。

在市轄三區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市道路運輸管理局提出申請，在市轄六縣（市）從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向所在地縣（市）道路運輸管理局提出申請。

第八條 道路運輸管理機構應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第九條 道路運輸管理機構對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限（4年）等，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。各縣（市）道路運輸管理機構作出許可的，應當報市道路運輸管理局備案。

第十條 道路運輸管理機構對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十一條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、道路運輸管理機構核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。

網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)。

第十二條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地道路運輸管理機構書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。

第十三條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：

（一）在南充本地登記（川R牌照）的7座及以下乘用車，車輛所有人地址（單位營業(yè)執(zhí)照注冊地，個人身份證或居住證住址）與擬從事經(jīng)營服務的區(qū)域（市轄三區(qū)為同一經(jīng)營服務區(qū)域）一致；

（二）車輛計稅價格應當高于同期巡游車價格（同期巡游車價格由市出租汽車協(xié)會公布），排氣量1.6L或1.3T以上，軸距2600mm以上，鼓勵進入工信部新能源汽車推廣應用推薦車型目錄的新能源汽車從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

（三）車輛行駛證初次登記之日至申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》之日間隔時間不超過3年。

（四）安裝有能夠接入道路運輸管理機構監(jiān)控平臺的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置，安裝有能夠接入公安系統(tǒng)監(jiān)控平臺的應急報警裝置；

（五）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

第十四條 服務所在地縣級以上道路運輸管理機構依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十三條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并經(jīng)公安車輛管理機關登記為“預約出租客運”的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

第十五條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年（以車輛初次注冊登記之日起計算）時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。小、微型非營運載客汽車登記為“預約出租客運”的，按照網(wǎng)約車報廢標準報廢。小、微型營運載客汽車登記為“預約出租客運”的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網(wǎng)約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

第十六條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下；

（三）無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪記錄，無危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，無道路交通事故逃逸記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（四）參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格；

（五）申請之日前三年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條 市道路運輸管理局依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十六條規(guī)定的條件核查后，為符合條件的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

第十八條 網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛及駕駛員證件辦理條件、程序和所需提交資料由市道路運輸管理局根據(jù)本細則和國、省有關要求另行規(guī)定。

第三章 網(wǎng)約車安全管理

第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應當落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，其在服務所在地線下服務機構按相關規(guī)定落實安全管理機構和專職安全管理人員，加強安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，完善營運安全防范措施，建立網(wǎng)約車輛和駕駛員準入和退出機制，嚴把車輛和駕駛員入口關，確保營運安全。

第二十條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證網(wǎng)約車輛具有足額的交強險、第三者責任險、乘客意外傷害險、承運人責任險等營運車輛相關保險，充分保障乘客權益。

第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應當建立安全教育培訓制度，按營運車輛駕駛員規(guī)定組織網(wǎng)約車駕駛員開展安全教育培訓，督促駕駛員遵章守紀，牢固樹立安全意識。

第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司在服務所在地線下服務機構應當按規(guī)定落實車輛技術管理機構和管理人員，組織車輛所有人按營運車輛相關規(guī)定對網(wǎng)約車輛進行修理、維護和檢測，建立車輛技術檔案制度，確保投入經(jīng)營的網(wǎng)約車輛技術狀況良好、安全性能可靠。

第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司是網(wǎng)約車經(jīng)營主體，其在各經(jīng)營地的線下服務機構應當對接入本平臺提供經(jīng)營服務的網(wǎng)約車輛及駕駛員資質、保險等嚴格把關，并負責日常管理事務。

第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備服務地道路運輸管理機構辦理的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，保證線上提供服務的車輛與實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向服務所在地道路運輸管理機構報備。

第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權利和義務。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范等方面的崗前培訓、繼續(xù)教育和日常培訓教育，保證線上提供服務的駕駛員與實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地道路運輸管理機構報備。

網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司在服務所在地線下服務機構應當落實服務質量管理機構和管理人員，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網(wǎng)約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

第二十七條 網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價。網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，按照“高品質、差異化”的要求合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。

第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司不得侵害乘客合法權益和社會公共利益，不得損害其他經(jīng)營者合法權益。不得利用各種手段排擠競爭對手或獨占市場，不得有妨礙市場公平競爭的不正當價格行為，不得有價格違法行為。

第二十九條 網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅。

第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司應當嚴格執(zhí)行國家《網(wǎng)絡安全法》相關規(guī)定，落實網(wǎng)絡安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作，保證網(wǎng)絡安全。

第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

第三十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

第三十四條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協(xié)助。

第三十五條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。

第三十六條 根據(jù)道路客運市場發(fā)展需要或者出現(xiàn)突發(fā)情況時，經(jīng)市人民政府同意，可以對網(wǎng)約車數(shù)量、價格實施臨時調(diào)控，確保道路運輸市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十七條 道路運輸管理機構應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

道路運輸管理機構應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發(fā)管理。

道路運輸管理機構應當定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務質量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

道路運輸管理、公安等部門有權根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。

第三十八條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合道路運輸管理機構對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

第三十九條 發(fā)改、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商糧、人民銀行、稅務、工商、質監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第四十條 各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第四十一條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當加強行業(yè)自律，通過建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度規(guī)范經(jīng)營行為，通過統(tǒng)一網(wǎng)約車輛保險標準充分保障乘客合法權益。

第六章 法律責任

第四十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

（二）車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

（三）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

第四十三條 網(wǎng)約車擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務車輛未取得服務所在地道路運輸管理機構核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與實際提供服務車輛不一致的；

（二）提供服務駕駛員未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務的駕駛員與實際提供服務的駕駛員不一致的；

（三）未按照規(guī)定保證車輛技術狀況良好的；

（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

（五）未按照規(guī)定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地道路運輸管理機構報備的；

（六）未按照規(guī)定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的；

（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運輸管理機構調(diào)取查閱相關數(shù)據(jù)信息的；

（八）未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的； 網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上、線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上道路運輸管理機構依據(jù)相關法律法規(guī)的有關規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關許可證件。

第四十五條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費的；

（四）對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。

違反

（二）、（三）、（四）項情節(jié)嚴重的，由核發(fā)證件的縣級以上道路運輸管理機構吊銷其《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

第四十六條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十一、二十五、三十三、三十四條有關規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術支持與協(xié)助的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十七條 巡游出租汽車通過互聯(lián)網(wǎng)為乘客提供預約出租汽車服務的，不適用本辦法。第四十八條 本辦法所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

第四十九條 本細則自發(fā)布之日起30日后實施，有效期為2年。

第五篇：南陽市中心城區(qū)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》實施細則(征求意見稿)講述資料

南陽市中心城區(qū)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫

行辦法》實施細則（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據(jù)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局 國家網(wǎng)信辦令2016年第60號），制定本實施細則。

第二條 在我市中心城區(qū)從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務，應當遵守本實施細則。

本實施細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

本實施細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。

第四條 市交通運輸主管部門負責具體實施我市中心城區(qū)網(wǎng)約車管理。

市公安、工商、質監(jiān)、工業(yè)和信息化、商務、網(wǎng)信等部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，服務器設置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施；

（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度；

（五）在我市中心城區(qū)有相應服務機構及服務能力；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符

合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條 申請在我市中心城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表（見附件）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構的還應當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；

（四）在我市中心城區(qū)的辦公場所、負責人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向企業(yè)注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果，認定結果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊區(qū)域以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當提交前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力認定結果。

其他線下服務能力材料，由市交通運輸主管部門進行審核。

第七條 市交通運輸主管部門應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第八條 市交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第九條 市交通運輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請

互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可在我市中心城區(qū)開展相關業(yè)務。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、市交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。

網(wǎng)約車平臺公司應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到省公安廳指定的受理機關辦理備案手續(xù)。

第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條 擬在我市中心城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合以下條件：

（一）車籍所在地為南陽市，7座及以下乘用車；

（二）5座車輛不低于10萬元，7座車輛不低于13萬元；

（三）車輛初次注冊登記時間不超過2年，行駛里程不超過3萬千米；

（四）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；

（五）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

第十三條 市交通運輸主管部門依網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，應當明確其經(jīng)營區(qū)域為中心城區(qū)，經(jīng)營期限自車輛初次注冊之日起滿8年止，并發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的車輛，不得安裝頂燈、計程計價器，不得設置車身營運標志、標識，不得使用與巡游出租汽車相同或類似的車身顏色、圖案。

第十四條 從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得C1車型及以上機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，公安機關應出具相關證明；

（三）無暴力犯罪記錄，由駕駛員所在地派出所出具證明；

（四）有本市戶籍或者居住證；

（五）年齡不超過60周歲。

第十五條 市交通運輸主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十六條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

第十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，按要求參加車輛服務質量信譽考核；保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向市交通運輸主管部門報備。

第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權利和義務。網(wǎng)約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛

員相關信息向市交通運輸主管部門報備。

網(wǎng)約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網(wǎng)約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票。

第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

第二十二條 網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。

第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。

除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時

有效的補救措施。

第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，應當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協(xié)助。

第二十八條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 市交通運輸主管部門應當建設和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應當包括

車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

市交通運輸主管部門應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發(fā)管理。

市交通運輸主管部門應當定期組織開展網(wǎng)約車服務質量測評，并及時向社會公布市中心城區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

市交通運輸、公安等部門有權根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息。

第三十條 市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合市交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。

市公安機關、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

第三十一條 市發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質檢、網(wǎng)信等

部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十二條 市各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全市信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十三條 市中心城區(qū)出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

第六章 法律責任

第三十四條 違反《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》和本實施細則，按照相關法規(guī)規(guī)章予以處罰。

第七章 附 則

第三十五條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，由市政府另行規(guī)定。

第三十六條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。我省對網(wǎng)約車報廢另有規(guī)定的，按省規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本實施細則自2016年11月1日起實施。