第一篇：上海市合同能源管理項目財政獎勵辦法

上海市合同能源管理項目財政獎勵辦法

（發(fā)布日期：2012-02-10）

滬經(jīng)信法[2010]833號

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推行合同能源管理，規(guī)范合同能源管理項目財政獎勵資金的使用，根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等六部門關(guān)于本市貫徹國務(wù)院辦公廳通知精神加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》、《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于對合同能源管理項目的獎勵及其監(jiān)督管理活動。第三條（定義）

本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。

節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

第四條（主管部門）

上海市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息化委）、上海市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）、上海市財政局（以下簡稱市財政局）負責(zé)本市合同能源管理項目財政獎勵工作的管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財政局委托的管理機構(gòu)（以下簡稱管理機構(gòu)），承擔(dān)本市合同能源管理項目財政獎勵工作的日常管理。

第五條（資金來源）

合同能源管理項目財政獎勵資金（以下簡稱財政獎勵資金）由中央財政獎勵資金和本市節(jié)能減排專項資金安排，實行公開、公正管理，接受社會監(jiān)督。

第二章 支持對象和范圍

第六條（支持對象）

財政獎勵資金支持的對象是經(jīng)國家或者本市備案的實施節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。

第七條（支持范圍）

財政獎勵資金用于支持在本市范圍內(nèi)采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目。

已享受國家及本市其他相關(guān)補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第八條（備案制度）

國家和本市對節(jié)能服務(wù)公司實施備案和動態(tài)管理制度。

申報國家備案的節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當向管理機構(gòu)提出申請，市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財政局聯(lián)合進行初審，由市發(fā)展改革委、市財政局將通過初審的節(jié)能服務(wù)公司名單匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部評審確認。

申報本市備案的節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當向管理機構(gòu)提出申請，由市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財政局聯(lián)合評審確認，具體按《上海市節(jié)能服務(wù)機構(gòu)備案管理辦法》〔滬經(jīng)信法（2010）544號〕執(zhí)行。

第三章 支持條件

第九條（中央財政支持條件）

申請中央財政獎勵資金應(yīng)當符合下列條件：

（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

（二）項目在本市地域內(nèi)實施，單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標準煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

第十條（地方財政支持條件）

未得到國家獎勵的,申請地方財政獎勵資金應(yīng)當符合以下條件：

（一）項目由在本市注冊的、具有獨立法人資格、經(jīng)本市備案的節(jié)能服務(wù)公司在本市地域內(nèi)實施；

（二）節(jié)能服務(wù)公司投資50%以上，合同金額在15萬元以上（含），單個項目年節(jié)能量在50噸標準煤以上（含）。

第四章 支持方式和獎勵標準

第十一條（支持方式）

中央財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標準給予一次性獎勵。地方財政對合同能源管理項目采用按年節(jié)能量獎勵與按年節(jié)能率獎勵兩種方式，節(jié)能服務(wù)公司可以在兩種方式中任選一種。

第十二條（獎勵標準）

符合中央財政支持條件的合同能源管理項目，獎勵資金由中央財政和本市財政共同負擔(dān)，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，本市財政獎勵標準為360元/噸標準煤，合計獎勵標準為600元/噸標準煤，單個項目最高獎勵額不超過600萬元。

符合地方財政支持條件的合同能源管理項目，獎勵資金由本市財政負擔(dān)，其中：

（一）節(jié)能效益分享型合同能源管理項目按年節(jié)能量獎勵的，獎勵標準為500元/噸標準煤。

（二）節(jié)能效益分享型合同能源管理項目按年節(jié)能率獎勵的，根據(jù)實際年節(jié)能率計算獎勵資金。對實施節(jié)能改造后年節(jié)能率在15%-25%的項目給予不超過項目節(jié)能措施投資20%的獎勵，對實施節(jié)能改造后年節(jié)能率在25%以上的項目給予不超過項目節(jié)能措施投資30%的獎勵。

（三）節(jié)能量保證型合同能源管理項目的獎勵標準按節(jié)能效益分享型合同能源管理項目獎勵標準的60%執(zhí)行。

（四）單個項目最高獎勵額不超過500萬元。第十三條（其他獎勵措施）

對符合中央財政和地方財政支持條件的合同能源管理項目，再對其前期診斷費用給予一次性補助。其中，對合同金額在200萬元以上（含）且年節(jié)能量在500噸標準煤以上（含）的合同能源管理項目，給予一次性補助6萬元；對其他合同能源管理項目，給予一次性補助3萬元。

第五章 資金申請和撥付

第十四條（項目備案）

節(jié)能服務(wù)公司申請財政獎勵資金，應(yīng)當在與用能單位簽訂合同后3個月內(nèi)向管理機構(gòu)進行項目備案。

第十五條（項目申請）

合同能源管理項目完工且正常運行3個月，經(jīng)合同雙方驗收后，節(jié)能服務(wù)公司可以向管理機構(gòu)提出財政獎勵資金申請，并提供以下材料：

（一）實施合同能源管理項目申請表和申請報告；

（二）合同能源管理項目的可行性報告或者實施方案；

（三）實施合同能源管理的商業(yè)合同；

（四）合同能源管理項目的驗收報告。第十六條（項目審核）

管理機構(gòu)組織對項目進行審核。其中，對年節(jié)能量超過1000噸標準煤或者財政獎勵金額超過50萬元的項目，應(yīng)當按《上海市節(jié)能量審核機構(gòu)管理辦法》〔滬發(fā)改環(huán)資（2010）052號〕等規(guī)定，委托本市節(jié)能量審核機構(gòu)進行審核；對其他項目，可以采取組織專家評審等方式進行審核。

市節(jié)能減排專項資金安排一定的審核經(jīng)費，用于本市合同能源管理項目的項目評審、節(jié)能量審核等工作，具體額度可參照中央財政經(jīng)費安排標準確定。

第十七條（項目審定和資金撥付）

管理機構(gòu)應(yīng)當將項目審核結(jié)果報市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財政局聯(lián)合審定。

市經(jīng)濟信息化委根據(jù)聯(lián)合審定意見，向市節(jié)能減排辦申請財政獎勵資金計劃。

市經(jīng)濟信息化委依據(jù)市節(jié)能減排辦下達的財政獎勵資金計劃，向市財政局提交撥款申請函。

市財政局收到撥款申請函后，依據(jù)財政專項資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將財政獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。

第十八條（情況報告）

每季度結(jié)束后10日內(nèi)，市財政局應(yīng)當會同市發(fā)展改革委填制《合同能源管理項目財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》，并分別上報財政部、國家發(fā)展改革委。

每年2月底前，市財政局根據(jù)上年度本市合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結(jié)余、地方財政配套等情況，編制《合同能源管理項目中央財政獎勵資金年度清算情況表》報財政部。

第十九條（資金結(jié)轉(zhuǎn)）

本市結(jié)余的中央財政獎勵資金指標結(jié)轉(zhuǎn)下一年度安排使用。

第六章 監(jiān)督管理

第二十條（監(jiān)督管理）

本市建立財政獎勵資金使用績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度，落實部門管理責(zé)任和科學(xué)決策程序。市相關(guān)行業(yè)主管部門每年對合同能源管理項目進行績效評價；市節(jié)能減排辦對全市合同能源管理項目進行抽查和評估；市財政局和市審計局對財政獎勵資金的使用情況和項目執(zhí)行情況分別進行監(jiān)督、稽查和審計。

第二十一條（法律責(zé)任）

節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格并記入誠信檔案。節(jié)能服務(wù)公司直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有弄虛作假行為的,由其上級單位予以處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條（資金使用要求）

財政獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留或者挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處分。

第七章 附則

第二十三條（有關(guān)用語的含義）本辦法有關(guān)用語含義如下：

節(jié)能效益分享型合同能源管理，是指在合同期限內(nèi)，用能單位和節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)約定的比例共同分享節(jié)能效益，合同能源管理項目的投入大部分由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。

節(jié)能量保證型合同能源管理，是指先由節(jié)能服務(wù)公司出資50%以上實施節(jié)能項目，并保證承諾的節(jié)能量；項目實施完畢，經(jīng)雙方確認達到承諾的節(jié)能量的，由用能單位向節(jié)能服務(wù)公司支付相關(guān)費用，達不到承諾的節(jié)能量的，由節(jié)能服務(wù)公司按合同約定給予用能單位補足或者賠償。

年節(jié)能率，是指實施節(jié)能改造后年節(jié)能量占本單位或者該幢建筑實施節(jié)能改造前年耗能的比重。

第二十四條（應(yīng)用解釋）

本辦法由市經(jīng)濟信息化委會同市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財政局按照各自職責(zé)負責(zé)解釋。

第二十五條（實施日期）

本辦法自2011年1月21日起施行，有效期為5年。2008年9月28日原上海市經(jīng)委、市財政局發(fā)布的《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》〔滬經(jīng)節(jié)（2008）560號〕同時廢止。

第二篇：《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》

財政部 國家發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

財建〔2010〕249號

【頒布單位】財政部 國家發(fā)展和改革委員會

【發(fā)文字號】財建〔2010〕249號

【頒布時間】2010-6-3

【失效時間】 未失效

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)信委、經(jīng)貿(mào)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕25號，中央財政安排獎勵資金，支持推行合同能源管理，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為規(guī)范財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》

財政部 國家發(fā)展改革委二〇一〇年六月三日

附件：

合同能源管理財政獎勵

資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)[2010]25號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規(guī)范和加強財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。

節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

第三條財政獎勵資金由中央財政預(yù)算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。

第二章支持對象和范圍

第四條支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。

第五條支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。已享受國家其他相關(guān)補助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第六條符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部門提出申請，省級節(jié)能主管部門會同財政部門進行初審，匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部。國家發(fā)展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。

第三章支持條件

第七條申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

（二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標準煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

第八條申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強的融資能力；

（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。

第四章支持方式和獎勵標準

第九條支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標準給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。

第十條獎勵標準及負擔(dān)辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔(dān)，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準。

第十一條財政部安排一定的工作經(jīng)費，支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。

第五章資金申請和撥付

第十二條財政部會同國家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各省（區(qū)、市）財政獎勵資金規(guī)模。財政部將中央財政應(yīng)負擔(dān)的獎勵資金按一定比例下達給地方。

第十三條合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地省級財政部門、節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。

第十四條省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進行審核，并確認項目年節(jié)能量。

第十五條省級財政部門根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（格式見附1），報財政部、國家發(fā)展改革委。

第十六條國家發(fā)展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進行檢查。

第十七條每年2月底前，省級財政部門根據(jù)上本?。▍^(qū)、市）合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結(jié)余、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金清算情況表》（格式見附2），以文件形式上報財政部。

第十八條財政部結(jié)合地方上報和專項檢查情況，據(jù)實清算財政獎勵資金。地方結(jié)余的中央財政獎勵資金指標結(jié)轉(zhuǎn)下一安排使用。

第六章監(jiān)督管理及處罰

第十九條財政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進行綜合評價，并將評價結(jié)果作為下一資金安排的依據(jù)之一。

第二十條地方財政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。

第二十一條節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。

第二十二條財政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理處分。

第七章附則

第二十三條各地要根據(jù)本辦法規(guī)定和本地實際情況，制定具體實施細則，及時報財政部、國家發(fā)展改革委備案。

第二十四條本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起實施。

附件下載： 合同能源管理項目財政獎勵資金安排使用季度統(tǒng)計情況表 合同能源管理項目資金清算情況表

第三篇：如何申請合同能源管理項目財政專項獎勵資金

如何申請合同能源管理項目財政專項獎勵資金

作者：張志勤北京市盈科律師事務(wù)所律師 中華工商聯(lián)新能源商會法律顧問

2010年政府加大力度支持、促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將合同能源管理納入中央財政支持范圍，相繼出臺了五部全國適用的財政資金管理政策。那么，究竟申請政府財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司需要具備哪些條件，什么樣的項目可以申請，財政獎勵資金數(shù)額是多少，申請流程又如何呢，本文在對相關(guān)文件進行了疏理的基礎(chǔ)上，就節(jié)能服務(wù)公司關(guān)心的上述問題加以說明，希望能夠?qū)?jié)能服務(wù)公司有所幫助。

財政專項獎勵資金申請依據(jù)

節(jié)能服務(wù)公司申請財政專項獎勵資金的直接依據(jù)主要以下五份文件，為便于查閱原文，簡要說明如下：

1、2010年4月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2010]25號，以下簡稱《意見》)，該《意見》中明確要完善促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中重要的一項措施是加大資金支持力度，將合同能源管理項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。

2、2010年6月3日財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建[2010]249號，以下簡稱《暫行辦法》)。

3、2010年6月29日財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》(財辦建[2010]60號，以下簡稱《備案通知》)。

4、2010年10月19日財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳又出臺了《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號，以下簡稱《補充通知》)。

5、2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于組織第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2877號，以下簡稱《第二批備案通知》。)

財政專項獎勵資金申請主體

——誰有資格申請?

欲申請財政專項獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司需滿足兩方面的條件。一是節(jié)能服務(wù)公司的實體條件。根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定欲申請財政獎勵資金的公司需具備以下申請條件：

1、具有獨立法人資格，以節(jié)

能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案;

2、注冊資金500萬元以上(含)，具有較強的融資能力;

3、經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全;

4、擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。二是申請的程序條件。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案。

2010年8月31日國家發(fā)展改革委、財政部公告了第一批節(jié)能服務(wù)公司備案名單，此次公告包括全國各省、市、自治區(qū)共461家節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍等信息。2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《第二批備案通知》，要求各地節(jié)能主管部門于2010年12月15日前上報初審?fù)ㄟ^的節(jié)能服務(wù)公司名單及相關(guān)材料。因此尚未申請備案的節(jié)能服務(wù)公司仍可依據(jù)《備案通知》和《第二批備案通知》的要求，向當?shù)毓?jié)能主管部門申請備案。

財政專項獎勵資金受理部門

——向誰提出申請?

財政專項獎勵資金申請受理部門為節(jié)能服務(wù)公司實施的合同能源管理項目所在地的省級財政部門、節(jié)能主管部門。全國各省、市、自治區(qū)根據(jù)上述政策出臺地方具體申報要求，明確具體受理部門，例如浙江省要求由實施項目的節(jié)能服務(wù)公司向浙江省經(jīng)濟和信息化委員會和浙江省財政廳提出申請;廈門市要求節(jié)能服務(wù)公司向廈門市經(jīng)濟發(fā)展局提出申請。因此節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)根據(jù)項目所在地政府具體實施細則的要求進行申請。

申請財政專項獎勵資金的項目要求

——什么項目可以申請?

合同能源管理包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型。根據(jù)《暫行辦法》的要求，此次財政專項獎勵資金僅支持的是采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，其他類型的項目暫時尚未納入獎勵資金的支持范圍。采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的項目，還涉及三個方面的要求：

(一)項目時間要求

根據(jù)《補充通知》，國家發(fā)展改革委、財政部審核備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司，在2010年6月1日(含)以后簽訂并實施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項目，可以申請財政獎勵資金。

(二)項目范圍要求

哪些合同能源管理項目可以申請財政獎勵資金，在《補充通知》中對具體項目進行了細化。此處要強調(diào)的是，并非所有采用合同能源管理方式實施的節(jié)能項目均可以申請財政獎勵資金。因此節(jié)能服務(wù)公司要特別注意所實施的項目是否在不予支持的范圍內(nèi)。

財政獎勵資金支持的項目包括：鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進適用。

明確不予以支持項目包括：

1、新建、異地遷建項目。

2、以擴大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓

小”、等量淘汰類項目。

3、改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄。

4、改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目。

5、太陽能、風(fēng)能利用類項目。

6、以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目。

7、煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目。

8、熱電聯(lián)產(chǎn)類項目。

9、添加燃煤助燃劑類項目。

10、2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目。

11、已獲得國家其他相關(guān)補助的項目。上述11類不予支持的項目中，部分并不是節(jié)能項目，比如第一類新建、異地遷建項目、第三類已列入國家淘汰目錄的項目、第四類違規(guī)項目。如太陽能、風(fēng)能等新能源項目國家有其他明確的財政獎勵標準，也屬于不予支持的范圍。

(三)項目條件要求

除滿足項目時間、范圍的要求外，《暫行辦法》還明確了申請獎勵資金的項目需符合以下條件：

1、節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式;

2、單個項目年節(jié)能量(指節(jié)能能力)在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上(含)，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在00噸標準煤以上(含);

3、用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

財政獎勵標準

——獎勵多少錢?

根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，財政獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔(dān)，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。即節(jié)能服務(wù)公司每節(jié)省相當于1噸標準煤的能源，將至少獲得300元的財政獎勵。各省的獎勵標準將陸續(xù)出臺，具體項目需根據(jù)結(jié)合所在省的獎勵政策計算可取得的獎勵資金金額。

需值注意的是，獎勵資金以節(jié)能量是以噸標準煤作為計算單位。有的節(jié)能服務(wù)公司可能對“標準煤”這個概念比較陌生，在此稍做解釋。標準煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標準含量的統(tǒng)一計算單位的能源。因能源的種類不同，計量單位也不同，為了求出不同的熱值、不同計量單位的能源總量，必須進行綜合計算。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱，所以各種能源所含的熱量作為核算的統(tǒng)一單位。即凡能產(chǎn)生29.27MJ的熱量(低位)的任何數(shù)量的燃料折合為1kg標準煤。在國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》附表中，列明了各種能源折標準煤參考系數(shù)，其中電力(當量)折0.1229千克標準煤/千瓦小時;熱力(當量)折

0.03412千克標準煤/百萬焦耳。節(jié)能服務(wù)公司可根據(jù)自身情況參考上述內(nèi)容，估算出具體的獎勵金額。

申請財政專項獎勵資金的程序

——怎么申請?

申請獎勵資金大致分為五個步驟。首先，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)進行自我審查，針對自身條件和項目情況對照上述要求進行核查。其次，向節(jié)能服務(wù)公司注冊地所在省級節(jié)能主管部門提出備案申請。第三，通過審核備案的公司所實施的項目，在該項目完工后，由節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地的省級財政部門、節(jié)

能主管部門提出獎勵資金申請(具體的申請格式及材料需根據(jù)各地方的要求確定)。第四，由省級節(jié)能主管部門、財政部門對申報的項目以及項目合同進行審核，確認項目年節(jié)能量。最后由省級財政部門將獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。獎勵資的申請流程，請參見附圖。

關(guān)于備案事宜，財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳專門就節(jié)能服務(wù)公司申請備案發(fā)布了《備案通知》，要求符合《暫行辦法》中規(guī)定條件、有意愿申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，填寫《節(jié)能服務(wù)公司備案申請表》，并提供如下材料：

1、企業(yè)基本情況簡介，主要包括成立日期，經(jīng)營范圍，經(jīng)營及財務(wù)狀況，財務(wù)管理制度等;

2、合同能源管理項目開展情況、合同模式及節(jié)能效果，合同能源管理項目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營業(yè)額中的相應(yīng)比重;

3、合同能源管理項目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，專職技術(shù)人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等;

4、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和財務(wù)報表復(fù)印件;

5、企業(yè)注冊資金、銀行信用等級等證明材料;

6、已實施項目用戶單位的反饋意見及項目運營狀態(tài)證明;

7、與《辦法》規(guī)定的支持條件有關(guān)的其他材料及情況說明。

綜合上述內(nèi)容，節(jié)能服務(wù)公司申請財政獎勵資金，既要滿足申請主體的要求，具體實施的項目也要具體的項目要求。實體的要求滿足后，還要考慮程序上的要求，即要明確申請項目所在地具體負責(zé)資金申報的主管部門及申報文件的詳細要求，避免因程序問題延誤資金申報事宜。

第四篇：杭州市合同能源管理項目財政獎勵資金管理辦法

杭州市合同能源管理項目財政獎勵資金管理辦法（市財政局 市經(jīng)信委 二○一一年十月十七日）

為加快推行合同能源管理，促進我市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步做好節(jié)能降耗工作，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2010〕249號），《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則的通知》（浙財企〔2010〕232號）和《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委市財政局關(guān)于杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金管理辦法（試行）的通知》（杭政辦函〔2011〕201號）等文件精神，結(jié)合我市節(jié)能工作實際，特制定本辦法。

一、資金來源

合同能源管理項目財政獎勵資金在杭州市重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金中安排。

本辦法所稱合同能源管理，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司（以下簡稱節(jié)能服務(wù)公司）與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤。

二、適用范圍

對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理模式，在全市工業(yè)、商業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目中實施的合同能源管理項目，包括推廣燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、太陽能熱利用等項目適用本辦法。已享受國家、省、市其他相關(guān)補助政策的合同能源管理項目，不再納入本辦法獎勵范圍。對節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。由節(jié)能服務(wù)公司向所在地區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門提出備案申請，并由當?shù)毓?jié)能主管部門匯總報市經(jīng)信委備案。市經(jīng)信委會同市財政局組織專家評審，經(jīng)備案確認后，聯(lián)合發(fā)布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍，并向社會公布。

三、申請條件

（一）申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合以下條件：

1.節(jié)能服務(wù)公司投資占項目總投資額70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

2.單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在30噸標準煤（含）以上，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在100噸標準煤（含）以上；

3.用能計量裝置齊備，能源統(tǒng)計和管理制度完善，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

4.項目在2010年6月1日（含）以后簽訂并實施。其中，2010年10月20日（含）以后簽訂的能源管理合同，須參照《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）中的標準合同格式。

（二）申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合以下條件：

1.在我市工商部門注冊登記，具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，具備提供優(yōu)質(zhì)高效節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量保證體系，并通過國家、省和市審核備案；

2.注冊資金100萬元（含）以上，具有較強的融資能力；

3.依法納稅，管理規(guī)范，經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全； 4.擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。

四、獎勵標準

（一）財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標準給予一次性獎勵，主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。其中，對符合國家、省級合同能源管理財政獎勵條件的項目，在國家和省獎勵的基礎(chǔ)上，市級財政根據(jù)年節(jié)能量按60元/噸標準煤的標準給予配套獎勵；符合市級合同能源管理財政獎勵條件的項目，市級財政根據(jù)年節(jié)能量按200元/噸標準煤的標準給予獎勵，所在區(qū)、縣（市）財政根據(jù)年節(jié)能量按100元/噸標準煤的標準給予配套獎勵。單個項目的獎勵金額最高不超過300萬元。

（二）用能單位對合同能源管理項目的相關(guān)投資，按《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門關(guān)于杭州市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金管理暫行辦法的通知》（杭政辦函〔2008〕353號）的規(guī)定給予資助，資助比例可提高到投資額的15%。

五、資金申請和撥付

（一）節(jié)能服務(wù)公司在與用能單位簽定合同后，應(yīng)填寫《合同能源管理項目備案登記表》，經(jīng)項目所在地區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門蓋章后報市經(jīng)信委備案。

（二）合同能源管理項目實施完成且運行正常后，節(jié)能服務(wù)公司可向項目所在地區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門和財政部門申請財政獎勵資金，并提供以下材料：

1.財政獎勵資金申請報告和申請表；

2.合同能源管理項目的可行性報告（包括項目承辦單位及用戶單位概況、項目實施背景和依據(jù)、項目改造條件、項目采用的工藝或技術(shù)方案、項目節(jié)能量及效益估算、項目實施進度、投資估算與資金籌措以及風(fēng)險分析等）；

3.節(jié)能服務(wù)公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)備案文件等復(fù)印件； 4.實施合同能源管理項目備案文件復(fù)印件； 5.實施合同能源管理的商業(yè)合同副本； 6.其他需提供的資料。

（三）項目所在地區(qū)、縣（市）節(jié)能主管部門會同財政部門初審后，分別報送市經(jīng)信委和市財政局。

（四）項目年節(jié)能量由市經(jīng)信委委托相關(guān)節(jié)能量審核機構(gòu)進行確認。

（五）市財政局根據(jù)審核確認結(jié)果，按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。

六、監(jiān)督管理

（一）各區(qū)、縣（市）財政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金使用安全有效。

（二）節(jié)能服務(wù)公司對申報材料的真實性負責(zé)，對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的，追繳財政獎勵資金，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰，并取消其3年內(nèi)申報本項財政獎勵資金的資格。

（三）財政獎勵資金實行專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留和挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理。

第五篇：如何申請合同能源管理項目財政專項獎勵資金

2011-2-26 14:04:00

如何申請合同能源管理項目財政專項獎勵資金

2010年政府加大力度支持、促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將合同能源管理納入中央財政支持范圍，相繼出臺了五部全國適用的財政資金管理政策。那么，究竟申請政府財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司需要具備哪些條件，什么樣的項目可以申請，財政獎勵資金數(shù)額是多少，申請流程又如何呢，本文在對相關(guān)文件進行了疏理的基礎(chǔ)上，就節(jié)能服務(wù)公司關(guān)心的上述問題加以說明，希望能夠?qū)?jié)能服務(wù)公司有所幫助。財政專項獎勵資金申請依據(jù)

節(jié)能服務(wù)公司申請財政專項獎勵資金的直接依據(jù)主要以下五份文件，為便于查閱原文，簡要說明如下： 1、2010年4月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2010]25號，以下簡稱《意見》)，該《意見》中明確要完善促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中重要的一項措施是加大資金支持力度，將合同能源管理項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。2、2010年6月3日財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建[2010]249號，以下簡稱《暫行辦法》)。3、2010年6月29日財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》(財辦建[2010]60號，以下簡稱《備案通知》)。4、2010年10月19日財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳又出臺了《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號，以下簡稱《補充通知》)。5、2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于組織第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2877號，以下簡稱《第二批備案通知》。)財政專項獎勵資金申請主體 ——誰有資格申請?

欲申請財政專項獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司需滿足兩方面的條件。一是節(jié)能服務(wù)公司的實體條件。根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定欲申請財政獎勵資金的公司需具備以下申請條件：

1、具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案;

2、注冊資金500萬元以上(含)，具有較強的融資能力;

3、經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全;

4、擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。二是申請的程序條件。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案。2010年8月31日國家發(fā)展改革委、財政部公告了第一批節(jié)能服務(wù)公司備案名單，此次公告包括全國各省、市、自治區(qū)共461家節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍等信息。2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《第二批備案通知》，要求各地節(jié)能主管部門于2010年12月15日前上報初審?fù)ㄟ^的節(jié)能服務(wù)公司名單及相關(guān)材料。因此尚未申請備案的節(jié)能服務(wù)公司仍可依據(jù)《備案通知》和《第二批備案通知》的要求，向當?shù)毓?jié)能主管部門申請備案。財政專項獎勵資金受理部門 ——向誰提出申請?

財政專項獎勵資金申請受理部門為節(jié)能服務(wù)公司實施的合同能源管理項目所在地的省級財政部門、節(jié)能主管部門。全國各省、市、自治區(qū)根據(jù)上述政策出臺地方具體申報要求，明確具體受理部門，例如浙江省要求由實施項目的節(jié)能服務(wù)公司向浙江省經(jīng)濟和信息化委員會和浙江省財政廳提出申請;廈門市要求節(jié)能服務(wù)公司向廈門市經(jīng)濟發(fā)展局提出申請。因此節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)根據(jù)項目所在地政府具體實施細則的要求進行申請。申請財政專項獎勵資金的項目要求 ——什么項目可以申請?

合同能源管理包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型。根據(jù)《暫行辦法》的要求，此次財政專項獎勵資金僅支持的是采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，其他類型的項目暫時尚未納入獎勵資金的支持范圍。采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的項目，還涉及三個方面的要求：(一)項目時間要求

根據(jù)《補充通知》，國家發(fā)展改革委、財政部審核備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司，在2010年6月1日(含)以后簽訂并實施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項目，可以申請財政獎勵資金。(二)項目范圍要求

哪些合同能源管理項目可以申請財政獎勵資金，在《補充通知》中對具體項目進行了細化。此處要強調(diào)的是，并非所有采用合同能源管理方式實施的節(jié)能項目均可以申請財政獎勵資金。因此節(jié)能服務(wù)公司要特別注意所實施的項目是否在不予支持的范圍內(nèi)。

財政獎勵資金支持的項目包括：鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進適用。明確不予以支持項目包括：

1、新建、異地遷建項目。

2、以擴大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目。

3、改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄。

4、改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目。

5、太陽能、風(fēng)能利用類項目。

6、以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目。

7、煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目。

8、熱電聯(lián)產(chǎn)類項目。

9、添加燃煤助燃劑類項目。

10、2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目。

11、已獲得國家其他相關(guān)補助的項目。上述11類不予支持的項目中，部分并不是節(jié)能項目，比如第一類新建、異地遷建項目、第三類已列入國家淘汰目錄的項目、第四類違規(guī)項目。如太陽能、風(fēng)能等新能源項目國家有其他明確的財政獎勵標準，也屬于不予支持的范圍。(三)項目條件要求

除滿足項目時間、范圍的要求外，《暫行辦法》還明確了申請獎勵資金的項目需符合以下條件：

1、節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式;

2、單個項目年節(jié)能量(指節(jié)能能力)在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上(含)，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在00噸標準煤以上(含);

3、用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。財政獎勵標準 ——獎勵多少錢?

根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，財政獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔(dān)，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。即節(jié)能服務(wù)公司每節(jié)省相當于1噸標準煤的能源，將至少獲得300元的財政獎勵。各省的獎勵標準將陸續(xù)出臺，具體項目需根據(jù)結(jié)合所在省的獎勵政策計算可取得的獎勵資金金額。

需值注意的是，獎勵資金以節(jié)能量是以噸標準煤作為計算單位。有的節(jié)能服務(wù)公司可能對“標準煤”這個概念比較陌生，在此稍做解釋。標準煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標準含量的統(tǒng)一計算單位的能源。因能源的種類不同，計量單位也不同，為了求出不同的熱值、不同計量單位的能源總量，必須進行綜合計算。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱，所以各種能源所含的熱量作為核算的統(tǒng)一單位。即凡能產(chǎn)生29.27MJ的熱量(低位)的任何數(shù)量的燃料折合為1kg標準煤。在國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》附表中，列明了各種能源折標準煤參考系數(shù)，其中電力(當量)折0.1229千克標準煤/千瓦小時;熱力(當量)折0.03412千克標準煤/百萬焦耳。節(jié)能服務(wù)公司可根據(jù)自身情況參考上述內(nèi)容，估算出具體的獎勵金額。

申請財政專項獎勵資金的程序 ——怎么申請?

申請獎勵資金大致分為五個步驟。首先，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)進行自我審查，針對自身條件和項目情況對照上述要求進行核查。其次，向節(jié)能服務(wù)公司注冊地所在省級節(jié)能主管部門提出備案申請。第三，通過審核備案的公司所實施的項目，在該項目完工后，由節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地的省級財政部門、節(jié)能主管部門提出獎勵資金申請(具體的申請格式及材料需根據(jù)各地方的要求確定)。第四，由省級節(jié)能主管部門、財政部門對申報的項目以及項目合同進行審核，確認項目年節(jié)能量。最后由省級財政部門將獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。獎勵資的申請流程，請參見附圖。關(guān)于備案事宜，財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳專門就節(jié)能服務(wù)公司申請備案發(fā)布了《備案通知》，要求符合《暫行辦法》中規(guī)定條件、有意愿申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，填寫《節(jié)能服務(wù)公司備案申請表》，并提供如下材料：

1、企業(yè)基本情況簡介，主要包括成立日期，經(jīng)營范圍，經(jīng)營及財務(wù)狀況，財務(wù)管理制度等;

2、合同能源管理項目開展情況、合同模式及節(jié)能效果，合同能源管理項目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營業(yè)額中的相應(yīng)比重;

3、合同能源管理項目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，專職技術(shù)人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等;

4、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和財務(wù)報表復(fù)印件;

5、企業(yè)注冊資金、銀行信用等級等證明材料;

6、已實施項目用戶單位的反饋意見及項目運營狀態(tài)證明;

7、與《辦法》規(guī)定的支持條件有關(guān)的其他材料及情況說明。

2011-2-26 14:04:00

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