第一篇：合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)[2010]25號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當(dāng)獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。

節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

第三條 財政獎勵資金由中央財政預(yù)算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。

第二章

支持對象和范圍

第四條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。

第五條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目。已享受國家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第六條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部門提出申請，省級節(jié)能主管部門會同財政部門進(jìn)行初審，匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部。國家發(fā)展改革委會同財

第1頁 政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。

第三章

支持條件

第七條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

（二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

第八條 申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力；

（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。

第四章

支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第九條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。

第十條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 財政部安排一定的工作經(jīng)費，支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位

第2頁 開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。

第五章

資金申請和撥付

第十二條 財政部會同國家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各省（區(qū)、市）財政獎勵資金年度規(guī)模。財政部將中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎勵資金按一定比例下達(dá)給地方。

第十三條 合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地省級財政部門、節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。

第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項目年節(jié)能量。

第十五條 省級財政部門根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（格式見附1），報財政部、國家發(fā)展改革委。

第十六條 國家發(fā)展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。

第十七條 每年2月底前，省級財政部門根據(jù)上年度本?。▍^(qū)、市）合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結(jié)余、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金年度清算情況表》（格式見附2），以文件形式上報財政部。

第十八條 財政部結(jié)合地方上報和專項檢查情況，據(jù)實清算財政獎勵資金。地方結(jié)余的中央財政獎勵資金指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度安排使用。

第六章

監(jiān)督管理及處罰

第3頁 第十九條 財政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果作為下一年度資金安排的依據(jù)之一。

第二十條 地方財政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。

第二十一條 節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。

第二十二條 財政獎勵資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處分。

第七章

附 則

第二十三條 各地要根據(jù)本辦法規(guī)定和本地實際情況，制定具體實施細(xì)則，及時報財政部、國家發(fā)展改革委備案。

第二十四條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第4頁

第二篇：合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

合同能源管理財政獎勵 資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)[2010]25號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當(dāng)獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。

節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

第三條 財政獎勵資金由中央財政預(yù)算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。

第二章 支持對象和范圍

第四條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。

第五條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施 的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目。已享受國家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第六條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部門提出申請，省級節(jié)能主管部門會同財政部門進(jìn)行初審，匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部。國家發(fā)展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。

第三章 支持條件

第七條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

（二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

第八條 申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力；

（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。

第四章 支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第九條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。

第十條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 財政部安排一定的工作經(jīng)費，支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。

第五章 資金申請和撥付

第十二條 財政部會同國家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各省（區(qū)、市）財政獎勵資金規(guī)模。財政部將中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎勵資金按一定比例下達(dá)給地方。

第十三條 合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地省級財政部門、節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。

第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項目年節(jié)能量。

第十五條 省級財政部門根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實將中央財政獎勵資金和省 級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（格式見附1），報財政部、國家發(fā)展改革委。

第十六條 國家發(fā)展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。

第十七條 每年2月底前，省級財政部門根據(jù)上本?。▍^(qū)、市）合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結(jié)余、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金清算情況表》（格式見附2），以文件形式上報財政部。

第十八條 財政部結(jié)合地方上報和專項檢查情況，據(jù)實清算財政獎勵資金。地方結(jié)余的中央財政獎勵資金指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下一安排使用。

第六章 監(jiān)督管理及處罰

第十九條 財政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果作為下一資金安排的依據(jù)之一。

第二十條 地方財政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。

第二十一條 節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。第二十二條 財政獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處分。

第七章 附 則

第二十三條 各地要根據(jù)本辦法規(guī)定和本地實際情況，制定具體實施細(xì)則，及時報財政部、國家發(fā)展改革委備案。

第二十四條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第三篇：《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》

財政部 國家發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

財建〔2010〕249號

【頒布單位】財政部 國家發(fā)展和改革委員會

【發(fā)文字號】財建〔2010〕249號

【頒布時間】2010-6-3

【失效時間】 未失效

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)信委、經(jīng)貿(mào)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕25號，中央財政安排獎勵資金，支持推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為規(guī)范財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》

財政部 國家發(fā)展改革委二〇一〇年六月三日

附件：

合同能源管理財政獎勵

資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)[2010]25號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當(dāng)獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。

節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

第三條財政獎勵資金由中央財政預(yù)算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。

第二章支持對象和范圍

第四條支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。

第五條支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目。已享受國家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第六條符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部門提出申請，省級節(jié)能主管部門會同財政部門進(jìn)行初審，匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部。國家發(fā)展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。

第三章支持條件

第七條申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

（二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

第八條申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力；

（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。

第四章支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第九條支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。

第十條獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條財政部安排一定的工作經(jīng)費，支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。

第五章資金申請和撥付

第十二條財政部會同國家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各?。▍^(qū)、市）財政獎勵資金規(guī)模。財政部將中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎勵資金按一定比例下達(dá)給地方。

第十三條合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地省級財政部門、節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。

第十四條省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項目年節(jié)能量。

第十五條省級財政部門根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（格式見附1），報財政部、國家發(fā)展改革委。

第十六條國家發(fā)展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。

第十七條每年2月底前，省級財政部門根據(jù)上本省（區(qū)、市）合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結(jié)余、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金清算情況表》（格式見附2），以文件形式上報財政部。

第十八條財政部結(jié)合地方上報和專項檢查情況，據(jù)實清算財政獎勵資金。地方結(jié)余的中央財政獎勵資金指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下一安排使用。

第六章監(jiān)督管理及處罰

第十九條財政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果作為下一資金安排的依據(jù)之一。

第二十條地方財政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。

第二十一條節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。

第二十二條財政獎勵資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處分。

第七章附則

第二十三條各地要根據(jù)本辦法規(guī)定和本地實際情況，制定具體實施細(xì)則，及時報財政部、國家發(fā)展改革委備案。

第二十四條本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起實施。

附件下載： 合同能源管理項目財政獎勵資金安排使用季度統(tǒng)計情況表 合同能源管理項目資金清算情況表

第四篇：江蘇省合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

江蘇省合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

中國合同能源管理網(wǎng)-2012-1-31 15:17:10

江蘇省合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)我省合同能源管理工作，規(guī)范和加強(qiáng)合同能源管理項目財政獎勵資金管理，根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建 [2010]249號），并結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同能源管理項目財政獎勵資金（以下簡稱財政獎勵資金）包括中央財政獎勵資金和含省財政配套獎勵資金。

第三條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

第二章 部門分工與職責(zé)

第四條 財政獎勵資金的使用管理由省財政廳和省經(jīng)信委共同負(fù)責(zé)。省財政廳負(fù)責(zé)省級配套資金的預(yù)算安排和財政獎勵資金的使用撥付管理，并會同省經(jīng)信委對資金使用情況進(jìn)行績效考核和監(jiān)督檢查。省經(jīng)信委負(fù)責(zé)確定每財政獎勵資金的使用方向，對專項資金支持項目的進(jìn)展情況實施監(jiān)督、跟蹤服務(wù)與績效評估。會同省財政廳在財政部、國家發(fā)展改革委確定的獎勵資金規(guī)模內(nèi)組織專項資金項目的申報、評審，并審核確認(rèn)項目年節(jié)能量。市縣經(jīng)信部門會同同級財政部門負(fù)責(zé)對申報財政獎勵資金項目初審、上報，對所確定的扶持項目進(jìn)行檢查、驗收，并對項目實施效果進(jìn)行總結(jié)評價。

第三章 財政獎勵資金支持對象、范圍和方式

第五條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。

第六條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目。已享受國家及我省其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第七條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地市級節(jié)能主管部門提出申請，市級節(jié)能主管部門會同財政部門進(jìn)行初審，匯總上報省經(jīng)信委、財政廳。對符合國家支持條件的節(jié)能服務(wù)公司，由省經(jīng)信委會同財政廳上報國家發(fā)展改革委、財政部，由國家審定公布。

第八條 財政獎勵資金補(bǔ)助形式及標(biāo)準(zhǔn)。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能

服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)為 60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項目所在市縣可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由市縣財政承擔(dān)。

第四章 申報條件

第九條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

（二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

第十條 屬于下列情形之一的項目不予支持。

（一）新建、異地遷建項目。

（二）以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目。

（三）改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄。

（四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目。

（五）太陽能、風(fēng)能利用類項目。

（六）以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目。

（七）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目。

（八）熱電聯(lián)產(chǎn)類項目。

（九）添加燃煤助燃劑類項目。

（十）2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目。

（十一）已獲得國家其他相關(guān)補(bǔ)助的項目。

第十一條 申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力；

（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。

第五章 資金申請和撥付程序

第十二條 節(jié)能服務(wù)公司在實施財政獎勵專項資金項目前,需將項目實施方案和合同文本復(fù)印件經(jīng)項目所在市縣節(jié)能主管部門報省經(jīng)信委備案。

第十三條 合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項目所在市縣節(jié)能主管部門、財政部門同時報送“江蘇省合同能源管理項目專項資金申請報告”，及項目所需的其他材料和相關(guān)憑證。資金申請報告應(yīng)包括內(nèi)容：公司概況、近

兩年工作實績；合同能源管理項目建設(shè)方案、主要設(shè)備、項目總投資；項目實施前后能效對比分析、項目形成的效果和節(jié)能量等。相關(guān)材料和憑證：江蘇省合同能源管理項目申請表（格式見附1）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；項目合同（符合《合同能源管理技術(shù)通則》要求）；項目竣工驗收材料；項目節(jié)能效果檢測報告或用戶報告；項目實施發(fā)票（服務(wù)公司購買設(shè)備等發(fā)票和被服務(wù)單位付款發(fā)票）。

第十四條 市縣節(jié)能主管部門、財政部門聯(lián)合對申報項目進(jìn)行審核、匯總，并正式行文上報省經(jīng)信委和省財政廳。項目申報單位為省屬的，經(jīng)其主管部門同意后向省經(jīng)信委、財政廳申報。省經(jīng)信委和省財政廳組織有關(guān)專家對上報的項目進(jìn)行評審，對通過專家評審的項目，委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對項目實施情況和節(jié)能量進(jìn)行核查，依據(jù)審核意見，確認(rèn)項目年節(jié)能量。

第十五條 省財政廳根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實將中央財政獎勵資金和省財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（格式見附2），報財政部、國家發(fā)展改革委。

第十六條 每年2月底前，省財政廳會同省經(jīng)信委根據(jù)上合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用及省財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金清算情況表》（格式見附3），以文件形式上報財政部、國家發(fā)展改革委。

第六章 監(jiān)督管理及處罰

第十七條 省經(jīng)信委會同省財政廳組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果、資金使用以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。并適時組織對地區(qū)推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果作為下一資金安排的依據(jù)之一。

第十八條 各市縣財政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。

第十九條 節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負(fù)責(zé)。應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對主管部門的專項檢查，應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件資料。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格，并追究法律責(zé)任。

第二十條 財政獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

第七章附則

第二十一條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)[2010]25 號），中央財政安排資金，對合同能源管理項目給予適當(dāng)獎勵（以下簡稱“財政獎勵資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。

第三條財政獎勵資金由中央財政預(yù)算安排，實行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。

第二章 支持對象和范圍

第四條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司。

第五條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源 管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改 造項目。已享受國家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項目，不納入本辦法支持范圍。

第六條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊所在地省級節(jié)能主管部門提出申請，省級節(jié)能主管部門會同財政部門進(jìn)行初審，匯總上報國家發(fā)展改革委、財政部。國家發(fā)展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。

第三章 支持條件

第七條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節(jié)能服務(wù)公司投資 70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

（二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在 10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在 500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量計量、可監(jiān)測、可核查。

第八條 申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金 500萬元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力；

（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。

第四章

支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第九條 支持方式。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。

第十條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為 240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于 60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 財政部安排一定的工作經(jīng)費，支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核備案、監(jiān)督第十一條 財政部安排一定的工作經(jīng)費，支持地方有關(guān)部門及中央有關(guān)單位開展與合同能源管理有關(guān)的項目評審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。

第五章 資金申請和撥付

第十二條 財政部會同國家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項目實施情況、資金需求以及中央財政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各?。▍^(qū)、市）財政獎勵資金規(guī)模。財政部將中央財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎勵資金按一定比例下達(dá)給地

方。第十三條 合同能源管理項目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地省級財政部門、節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。具體申報格式及要求由地方確定。

第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項

目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項目年節(jié)能量。

第十五條 省級財政部門根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實將中央財政獎勵資金和省級財政配套獎勵資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后 10日內(nèi)填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（格式見附 1），報財政部、國家發(fā)展改革委。

第十六條 國家發(fā)展改革委會同財政部組織對合同能源管理項目實施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。

第十七條 每年 2月底前，省級財政部門根據(jù)上本省（區(qū)、市）合同能源管理項目實施及節(jié)能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結(jié)余、地方財政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財政獎勵資金清算情況表》（格式見附 2），以文件形式上報財政部。

第十八條 財政部結(jié)合地方上報和專項檢查情況，據(jù)實清算財政獎勵資金。地方結(jié)余的中央財政獎勵資金指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下一安排使用。第六章 監(jiān)督管理及處罰

第十九條 財政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果作為下一資金安排的依據(jù)之一。第二十條 地方財政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。

第二十一條 節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財政獎勵資金外，將取消其財政獎勵資金申報資格。

第二十二條 財政獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財

政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第 427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)

行處理處分。

第七章

附

則

第二十三條 各地要根據(jù)本辦法規(guī)定和本地實際情況，制定具體實施細(xì)則，及時報財政部、國家發(fā)展改革委備案。

第二十四條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)

解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。