第一篇：江口縣農(nóng)村道路暢通工程實施方案

江口縣農(nóng)村道路暢通工程實施方案

為加快推進我縣農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，加快脫貧致富步伐，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于實施農(nóng)村道路暢通工程的意見》(皖政〔2015〕133號)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

從2016年起，通過三年集中改造建設(shè)，到2018年底前全面完成1622.2公里農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)任務(wù)，其中：縣級公路暢通工程70.7公里、鄉(xiāng)級公路暢通工程238.5公里、老村級道路加寬改造工程375公里、撤并建制村路面硬化工程385公里、貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程553公里。

二、實施內(nèi)容

本方案所稱的農(nóng)村道路暢通工程，包括縣鄉(xiāng)公路暢通工程和鄉(xiāng)村道路暢通工程，其中縣鄉(xiāng)公路暢通工程分為縣級公路暢通工程和鄉(xiāng)級公路暢通工程，鄉(xiāng)村道路暢通工程分為老村級道路加寬改造工程、撤并建制村路面硬化工程和貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程。

(一)縣鄉(xiāng)公路暢通工程

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h鄉(xiāng)公路暢通工程應(yīng)采用成熟可靠的路面結(jié)構(gòu)型式并根據(jù)地域、地形、交通量、地材等因素，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范確定路面基層及面層厚度?？h鄉(xiāng)公路路面寬度不低于5米，對地形、地質(zhì)特別復(fù)雜，工程特別艱巨的路段，優(yōu)化工程設(shè)計方案，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);對兼具旅游功能的道路，宜采用瀝青路面?？h鄉(xiāng)公路暢通工程采用水泥混凝土路面時，面層厚度分別不低于24厘米、22厘米;采用瀝青路面時，面層厚度分別不低于7厘米、5厘米。重載交通路段應(yīng)提高路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

2.項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)下達的工程建設(shè)任務(wù)，結(jié)合區(qū)域縣鄉(xiāng)道路具體情況，一次申報、兩年完成，4月底前擬定年度建設(shè)計劃并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示7天，公示無異議后上報縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣暢通辦)，縣暢通辦5月中旬完成審核并統(tǒng)一上報縣政府批準(zhǔn)。

3.資金安排?？h級公路暢通工程部、省定額補助80萬元/公里、市級配套10萬元/公里，鄉(xiāng)級公路暢通工程部、省定額補助48萬元/公里、市級補助5萬元/公里，工程建設(shè)缺口資金均由縣財政補助。征地拆遷、桿線遷移等費用由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)解決，對按時完成征地拆遷、桿線遷移等工作不影響工程推進的，縣財政實行以獎代補(2016、2017年完工的縣級公路暢通工程分別按80%、60%進行以獎代補;2016、2017年完工的鄉(xiāng)級公路暢通工程分別按60%、40%進行以獎代補)。

4.時間安排?？h級公路暢通工程70.7公里，其中列入2016年縣實事工程建設(shè)任務(wù)的50公里，5月份開工、11月底前完成;剩余20.7公里建設(shè)任務(wù)，2016年8月底前開工、12月底前完成路基工程，2017年6月底前全面完成。鄉(xiāng)級公路暢通工程238.5公里，其中140公里建設(shè)任務(wù)，2016年6月底前開工、11月底前完成;剩余98.5公里建設(shè)任務(wù)，2016年12月底前開工、2017年11月底前全面完成。

(二)老村級道路加寬改造和撤并建制村路面硬化工程

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。撤并建制村路面硬化工程路基寬度不低于5米，路面寬度不低于4米;特殊路段路基寬度不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米;錯車道設(shè)置間距原則上不大于500米。面層原則上采用水泥路面、厚度不低于20厘米，基層厚度不低于18厘米，老路基應(yīng)進行夯實或換填處理。

老村級道路加寬改造分為瀝青路面、水泥路面兩種類型，根據(jù)道路實際情況，優(yōu)化工程設(shè)計，節(jié)約建設(shè)資金。瀝青路面老村級道路升級改造為水泥路面的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同撤并建制村路面硬化工程;瀝青路面狀況較好的，可實行路面改善方案但路面寬度必須達到4米，并同步完善邊溝排水和硬路肩培護。水泥路面老村道在原有寬度的基礎(chǔ)上加寬不低于1米，對原有路面寬度已達4.5米的路段不再實施加寬改造工程。同步建設(shè)道路路肩、防護、綠化及必要的附屬設(shè)施，滿足開通農(nóng)村班線車輛通行安全需要。對地形地質(zhì)特別復(fù)雜、工程特別艱巨無法實施加寬的路段，加密設(shè)置錯車道(每公里不少于4個)，設(shè)計方案須經(jīng)專家評審后，由縣暢通辦審定。

2.項目申報。一是村級申請。各項目村對需要進行老村級道路加寬改造和撤并建制村路面硬化的道路，按照規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定道路建設(shè)范圍，對路線兩側(cè)進行全面清障，做到“四個完成”，即:線內(nèi)的房屋、院墻等拆除完成，堆砌、種植、雜物清理完成，田地、山場調(diào)整完成，電力、通訊桿線遷移完成。做到“四個完成”的村，每年3月底(2016年為4月底)前，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報年度建設(shè)計劃。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣安排的年度任務(wù)，結(jié)合老村級道路、撤并建制村路面具體情況，每年3月底(2016年為4月底)前，對優(yōu)先完成征遷及社會矛盾處理的村，擬定年度建設(shè)計劃并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)公示7天，公示無異議后上報縣暢通辦。三是縣級審核。每年4月中旬(2016年為5月中旬)前，縣暢通辦組織技術(shù)人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項目逐一核實，對基礎(chǔ)工作完成、條件成熟的道路，列入年度建設(shè)計劃并上報縣政府批準(zhǔn)。

3.資金安排。老村級道路加寬改造工程部、省定額補助12萬元/公里，對瀝青路面老村級道路，縣財政補助23萬元/公里;對水泥路面老村道，縣財政配套13萬元/公里。撤并建制村路面硬化工程部、省定額補助24萬元/公里，縣財政補助16萬元/公里。缺口資金由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村(居)負責(zé)籌集，縣財政根據(jù)考核情況以獎代補。

4.時間安排。老村級道路加寬改造工程375公里，2016、2017、2018年分別完成150公里、115公里、110公里。撤并建制村路面硬化工程385公里，2016、2017、2018年分別完成155公里、120公里、110公里。列入年度建設(shè)計劃的項目，當(dāng)年6月底前應(yīng)開工、11月底前須全面完成。

(三)貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程路基寬度不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米;特殊路段路基寬度不低于4米，路面寬度不低于3米;錯車道設(shè)置間距原則上不大于500米。面層原則上采用水泥路面、厚度不低于20厘米，基層厚度不低于18厘米，老路基應(yīng)進行夯實或換填處理。

2.項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)貧困村內(nèi)較大自然村道路情況，4月底前一次性擬定建設(shè)計劃并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)公示7天，公示無異議后上報縣暢通辦。貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程建設(shè)前必須做到“五個到位”，經(jīng)縣暢通辦核查后方可啟動工程建設(shè)：一是村民理事會成立到位。按照“民主理事、自主決策”的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)牽頭，項目所在村民組召開村民(農(nóng)戶)代表會議，選舉產(chǎn)生村民理事會，形成會議紀錄，全過程參與工程設(shè)計、實施及建后管養(yǎng)。二是戶戶簽字到位。貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程，受益范圍內(nèi)的農(nóng)戶簽字同意率要達到100%。三是籌資投勞到位。村民理事會牽頭制定村民籌資投勞方案，每個項目籌資不得低于建設(shè)資金的20%，實行專戶儲存。四是前期工作到位。根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃，做到“四個完成”(線內(nèi)的房屋、院墻等拆除完成，堆砌、種植、雜物清理完成，田地、山場調(diào)整完成，電力、通訊桿線遷移完成)。五是建設(shè)方案設(shè)計到位。工程建設(shè)方案充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和村民意見，由縣暢通辦負責(zé)把關(guān)，力求科學(xué)合理可行。

3.資金安排。貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程部、省定額補助24萬元/公里，缺口資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)負責(zé)組織受益村民組籌集，縣財政根據(jù)考核情況以獎代補。

4.時間安排。貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程553公里，其中列入2016年的280公里建設(shè)任務(wù)，6月底前開工、11月底前完成;剩余273公里建設(shè)任務(wù)，2016年12月底前開工、2017年11月底前全面完成。

(四)農(nóng)村道路暢通工程附屬設(shè)施

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村道路暢通工程必須按要求完善附屬設(shè)施。路肩培護：路面寬度(包含路肩)不小于5米，路肩頂高與路面邊緣平齊，橫坡度為3%～4%，材料為天然砂礫、石渣等透水性材料。錯車道:對于特殊情況不能培護路肩的應(yīng)加密設(shè)置錯車道，每公里不少于4個，錯車道長30米、寬度不少于6.5米(包含原有路面)，基層為18厘米水穩(wěn)層、面層為20厘米水泥混凝土。邊溝排水：設(shè)置漿砌或水泥混凝土邊溝，邊溝凈寬不少于40厘米，深度不少于30厘米，排水溝線形要平順，轉(zhuǎn)彎處宜為弧線形，進出水口流暢。安全設(shè)施：合理設(shè)置道路交通標(biāo)志、安全警示樁、防撞墩等安全設(shè)施。

2.時間安排。農(nóng)村道路暢通工程附屬設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步實施、同步驗收，建設(shè)資金列入工程預(yù)算。

三、工程管理

(一)建設(shè)主體。縣鄉(xiāng)公路暢通工程以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為建設(shè)主體;鄉(xiāng)村道路暢通工程以項目所在村(居)為建設(shè)主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督促指導(dǎo)，做好項目實施各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托農(nóng)村公路站，成立農(nóng)村道路暢通工程項目管理辦公室(以下簡稱項目辦)，縣鄉(xiāng)公路暢通工程每個項目單獨成立項目辦，鄉(xiāng)村道路暢通工程打捆成立項目辦。項目辦負責(zé)辦理項目質(zhì)量監(jiān)督和施工許可申報手續(xù)，負責(zé)項目安全、質(zhì)量、進度和費用控制，負責(zé)項目支付結(jié)算和工程資料建檔、保管、移交。

(二)建設(shè)程序。全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。實行“建設(shè)計劃、補助政策、招投標(biāo)、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗收”等“七公開”制度。項目開工前，項目辦要及時辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申請和施工許可，縣鄉(xiāng)公路暢通工程質(zhì)量監(jiān)督申請在市交運局辦理、施工許可在縣交運局辦理;鄉(xiāng)村道路暢通工程質(zhì)量監(jiān)督申請、施工許可均在縣交運局辦理。項目辦要建立農(nóng)村道路暢通工程臺賬，實行月報制度，每月25日前上報工程進度等情況。農(nóng)村道路暢通工程要嚴格履行招投標(biāo)程序，工程設(shè)計和監(jiān)理單位統(tǒng)一由縣暢通辦依法按規(guī)確定。對貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程，為節(jié)約建設(shè)資金，根據(jù)實際情況和相關(guān)規(guī)定，原則上由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)根據(jù)絕大多數(shù)群眾意愿選擇建設(shè)方式，但需由縣暢通辦對管理人員資格及法人管理能力進行審查。在工程設(shè)計和實施過程中，要結(jié)合道路實際情況，合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能利用原有路面，避免高填深挖，保護自然環(huán)境，節(jié)約用地和資金。

(三)工程監(jiān)管。建立“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、施工自檢和群眾參與”的五級質(zhì)量管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對工程質(zhì)量、安全負主體責(zé)任，聘請有一定經(jīng)驗和責(zé)任心的“老黨員、老村干、老退伍復(fù)員軍人、老村民代表、老教師”等五老人員進行群眾監(jiān)督。施工單位對工程質(zhì)量、安全負總責(zé)，必須建立健全質(zhì)量、安全保證體系，配備與承包工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的管理人員，現(xiàn)場帶班作業(yè)。監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、安全負監(jiān)理責(zé)任，采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，進行監(jiān)督檢查。縣交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要履行政府監(jiān)督職責(zé)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全控制，并通過招標(biāo)或競價方式，選擇第三方試驗檢測機構(gòu)對農(nóng)村道路暢通工程進行獨立抽檢。

(四)項目驗收。農(nóng)村道路暢通工程施工過程實行路基、基層和面層三階段驗收制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織階段驗收，驗收合格后下達下階段工程施工通知書，上階段工程未驗收的，不得實施下一階段工程，未經(jīng)階段驗收的項目縣暢通辦不予撥款?？h鄉(xiāng)公路暢通工程項目交工驗收由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、縣暢通辦參與，竣工驗收由市交運局負責(zé)組織;鄉(xiāng)村道路暢通工程交竣工驗收可合并進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請、縣交運局負責(zé)組織?？h鄉(xiāng)公路暢通工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為交工驗收后2年，鄉(xiāng)村道路暢通工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為交工驗收后1年。

(五)建設(shè)資金。資金籌措。工程建設(shè)資金通過上級補助、縣級獎補、項目整合、幫扶單位幫扶、社會支持、“一事一議”、村級自籌等多種渠道解決。鄉(xiāng)村道路暢通工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、報建等費用由縣財政統(tǒng)一列支(以招標(biāo)合同價為依據(jù))。資金撥付。上級補助資金(含縣補助資金)由縣暢通辦按工程進度撥付到項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)合同約定和驗收審計結(jié)果撥付給施工單位。縣鄉(xiāng)公路暢通工程資金撥付方式：路基工程完工驗收合格撥付35%，工程交工驗收合格撥付至80%，工程結(jié)算審計后撥付至95%，余下5%待質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后一次性付清。鄉(xiāng)村道路暢通工程資金撥付方式：路基工程完工驗收合格撥付35%，路面工程完工驗收合格撥付至80%，余下20%在工程交竣工審計后一次性撥付。縣財政以獎代補及考核獎勵資金，根據(jù)年度考核情況，一次性撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。資金管理。工程專項補助資金實行專戶?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)自籌資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專戶儲存，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一撥付。

(六)建后管養(yǎng)。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管、組道組管”的原則，明確養(yǎng)護管理人員、落實管護資金，推動養(yǎng)護工作規(guī)范化、常態(tài)化?？h鄉(xiāng)公路暢通工程、老村級道路加寬改造工程和撤并建制村路面硬化工程由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村道路管理規(guī)定進行養(yǎng)護管理，縣交運部門及時更新基礎(chǔ)信息臺賬，縣財政部門及時調(diào)整安排養(yǎng)護資金。貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程由受益村民組確定專人養(yǎng)護，自籌落實養(yǎng)護資金。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全縣農(nóng)村道路暢通工程實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工程建設(shè)責(zé)任主體，要成立黨政主要負責(zé)人掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)的各項工作，制定切實可行的工作方案，細化推進措施，落實人員責(zé)任，明確完成時限，確保工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

(二)明確部門責(zé)任?？h交運部門負責(zé)編制農(nóng)村道路暢通工程年度建設(shè)計劃(見附件2)，制定并完善有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施細則等，做好技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收等工作。縣規(guī)劃、旅游等部門要按照“對接高鐵、順接高速、廣接景點”的原則，結(jié)合暢通工程實施，優(yōu)化交通路網(wǎng)布局，推進縣域經(jīng)濟和全域旅游發(fā)展?？h發(fā)改、扶貧等部門要根據(jù)各自職能做好相關(guān)工作?？h文廣新局和縣供電、電信、移動、聯(lián)通等單位要積極配合，做好暢通工程建設(shè)過程中桿線遷移等工作?？h監(jiān)察、財政、審計等部門要加強農(nóng)村道路暢通工程資金使用監(jiān)管和工程審計，嚴肅查處資金使用違規(guī)行為，對嚴重違規(guī)違紀的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

(三)強化督查考核?？h暢通辦采取定期檢查、隨機抽查、跟蹤督查、集中檢查與個別檢查相結(jié)合的辦法，進行不間斷督查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知書，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改并銷號。按照農(nóng)村道路暢通工程考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程完成情況進行考核，根據(jù)考核等次和道路完工驗收里程對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行以獎代補，并對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。對工程推進滯后、未完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣通報批評，取消評先評優(yōu)資格，并停止安排下年度工程建設(shè)計劃;對擅自改變工程項目或資金用途的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，停止撥付補助、獎補資金，責(zé)令限期整改并進行責(zé)任追究;對省市抽查出現(xiàn)質(zhì)量不合格工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行責(zé)任倒查、嚴厲追責(zé)。

第二篇：農(nóng)村道路暢暢通工程考核辦法

****縣2016年農(nóng)村道路暢通工程考核辦法

為加快推進農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，根據(jù)《***縣農(nóng)村道路暢通工程實施方案》，制定本考核辦法。

一、考核范圍

全縣納入省農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)計劃的項目，包括縣鄉(xiāng)公路暢通工程和老村級道路加寬改造工程、撤并建制村路面硬化工程、貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程。

二、考核內(nèi)容

農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)目標(biāo)考核分為項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核兩部分。其中，項目考核內(nèi)容包括前期工作、工程進度、工程質(zhì)量和建設(shè)管理等方面；鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容分為項目建設(shè)、組織推動和信息報送等方面。被考核項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照考核辦法要求，及時提供有關(guān)項目實施情況及各類管理、審批文件、通知、宣傳報道、資金撥付憑據(jù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、施工、監(jiān)理等內(nèi)業(yè)資料。

三、考核指標(biāo)(一)項目考核

采取逐路考核的方式進行，總分100分，由縣交運局會同項目監(jiān)理單位進行考核。

1、前期工作(20分)(1)社會工作(10分)。項目村編制征地拆遷、桿線遷移方案的得2分，沒有不得分；“四個完成”均到位的得8分，在規(guī)定時間內(nèi)每推遲完成一周扣3分，扣完為止。

(2)資金籌措(10分)。貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程除省市縣補助資金外，資金不足部分有解決方案且村民籌資和整合資金

達到建設(shè)資金20%的得8分，每少1%扣0.5分，扣完為止。建設(shè)資金專項管理、專戶儲存的得2分,否則不得分。

非貧困村的項目，該項不計分，總分按比例換算。

2、工程進度(30分)根據(jù)農(nóng)村道路暢通工程類型，分縣級暢通工程、鄉(xiāng)級暢通工程、老村級道路加寬改造工程、撤并建制村路面硬化工程、貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程分類分路進行考核打分?？h鄉(xiāng)公路暢通工程考核2016年完成和年內(nèi)開工、2017年完成的項目；鄉(xiāng)村道路暢通工程只考核2016年完成的項目。

(1)縣級暢通工程(30分)。列入實事工程項目，5月底前開工的得10分，每推遲開工1個月扣5分，扣完為止；11月底前完工的得20分，否則不得分。未列入實事工程項目，8月底前開工的得10分，每推遲1個月扣5分，扣完為止；12月底前路基工程完工的得20分，否則不得分。

(2)鄉(xiāng)級暢通工程(30分)。對2016年計劃完成的項目，6月底前項目開工的得10分，每推遲開工1個月扣5分，扣完為止；11月底前計劃任務(wù)完成的得20分，否則不得分。2017年計劃完成項目，2016年12月底前開工的得30分，否則不得分。

(3)老村級道路加寬改造工程(30分)。6月底前項目開工的得10分，每推遲開工1個月扣5分，扣完為止；11月底前計劃任務(wù)完成的得20分，否則不得分。

(4)撤并建制村路面硬化工程(30分)。6月底前項目開工的得10分，每推遲開工1個月扣5分，扣完為止；11月底前計劃任務(wù)完成的得20分，否則不得分。

(5)貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程(30分)。6月底前項目

開工的得10分，每推遲開工1個月扣5分，扣完為止；11月底前計劃任務(wù)完成的得20分，否則不得分。

3、工程質(zhì)量(40分)(1)材料質(zhì)量(10分)。采用質(zhì)地堅硬、泥土雜物含量小于3%的中粗砂的得3分，否則不得分；采用旋窯42.5級道路硅酸鹽類水泥并規(guī)范堆放的得3分，否則不得分；采用規(guī)格的2-4cm石子的得3分，否則不得分；采用鋼材符合設(shè)計和國標(biāo)規(guī)定，具有生產(chǎn)廠的牌號、爐號、檢驗報告和合格證的得1分，否則不得分。該項由縣交運局對每條道路隨機抽檢，現(xiàn)場查看和查閱日志后評分。

(2)外觀質(zhì)量(5分)?；鶎油庥^表面密實、平整、無明顯輪跡的得2分，每發(fā)現(xiàn)1處不符合要求的扣0.5分，扣完為止；混凝土外觀表面平滑，無空洞、蜂窩、麻面，模板接縫平順、無漏漿、無脹模的得2分，每發(fā)現(xiàn)1處不符合要求的扣0.5分，扣完為止?；炷涟鍞嗔褖K數(shù)不超過項目總塊數(shù)4‰的得1分，否則不得分。該項由縣交運局在工程交工驗收時進行現(xiàn)場評分。

(3)實體質(zhì)量(15分)?；炷翉姸瘸闄z合格率達100%的得5分，否則不得分；基層和面板厚度抽檢合格率(誤差1cm之內(nèi))達100%的得5分，每一項不達標(biāo)的扣2分；路面寬度抽檢合格率(誤差2cm之內(nèi))達100%的得5分，否則不得分。該項由縣交通質(zhì)檢站委托第三方檢測機構(gòu)逐路進行質(zhì)量檢測，根據(jù)檢測報告評分。

(4)附屬設(shè)施(10分)。按標(biāo)準(zhǔn)培護路肩的得5分，不達標(biāo)的不得分；按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置漿砌或水泥混凝土邊溝的得3分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣1分，扣完為止；按標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置道路交通標(biāo)志、安全警示樁、防撞墩等安全設(shè)施的得2分，每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣1分，扣完為止。對因路基寬度不足不能培護路肩，應(yīng)設(shè)置錯車

道未設(shè)置的，此項不得分。

4、建設(shè)管理(10分)(1)建設(shè)程序(3分)。此項實行倒扣分，建立“一路一檔”資料，嚴格“四制管理、七公開制度”等建設(shè)程序，工程項目資料不全(以質(zhì)量監(jiān)督要求為準(zhǔn))，每發(fā)現(xiàn)一處程序不規(guī)范或資料不齊全的扣1分，扣完為止。

(2)群眾監(jiān)督(2分)。項目聘請“五老人員”對工程質(zhì)量、安全進行群眾監(jiān)督的得2分，沒有不得分。

(3)安全管理(5分)。工地現(xiàn)場落實項目公示制的得1分，設(shè)置專(兼)職安全員的得0.5分，安全日志(或臺賬)齊全的得0.5分，對工地危險源進行排查治理的得1分，施工現(xiàn)場整潔，垃圾、廢物按規(guī)范進行處理的得1分，按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)牌的得1分，否則不得分。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核(100分)

1、項目建設(shè)(80分)(1)縣鄉(xiāng)公路暢通工程(40分)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條縣鄉(xiāng)公路暢通工程考核得分情況，加權(quán)計算該項得分。

(2)鄉(xiāng)村道路暢通工程(40分)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條鄉(xiāng)村道路暢通工程考核得分情況，加權(quán)計算該項得分。

2、其他工作(20分)(1)組織領(lǐng)導(dǎo)(5分)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組的得2分；縣鄉(xiāng)公路暢通工程每個項目均成立項目辦的得2分，缺一個扣1分，扣完為止；鄉(xiāng)村道路暢通工程打捆建立項目辦且每個項目均明確責(zé)任人的得1分，沒有不得分。

(2)日常管理(5分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目辦工程管理內(nèi)業(yè)資料齊全的得2

分(會議記錄、相關(guān)文件等)，少一項扣1分，扣完為止；項目辦經(jīng)常開展日常管理活動(具體見工作指令、督查通知書、整改回復(fù)、通報等資料)，每開展一次得1分，最高得分不超過3分。

(3)信息上報(5分)。每月25日前按時上報工程進度等情況的得3分，每推遲1次扣1分，扣完為止。及時報送總結(jié)、督查、通報等信息的得2分，每推遲1次扣1分，扣完為止。

(4)媒體宣傳(5分)。工程項目做法在縣級媒體報道的每次得2分，省市級媒體每次得3分，最高得分不超過5分。

四、考核程序

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣暢通辦考核、縣暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組審核的程序進行考核。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。根據(jù)本辦法要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)情況進行自查評分，并申請縣暢通辦核查。

(二)縣暢通辦組織考核。縣暢通辦會同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查結(jié)果組織考核評分，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。

(三)縣暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組審核?？h暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組對縣暢通辦評分結(jié)果進行審核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎補資金。

五、獎補標(biāo)準(zhǔn)

(一)項目績效獎。鄉(xiāng)村道路暢通工程考核得分80分以上的為合格等次，合格等次項目中取前30%且得分在90分以上的項目為優(yōu)秀等次。優(yōu)秀等次的項目，按照完工驗收里程，對老村級道路加寬改造、撤并建制村路面硬化工程以獎代補10萬元/公里，貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程6萬元/公里；合格等次的項目，按照完工驗收里程，對老村級道路加寬改造、撤并建制村路面硬化工程以獎代補8萬元/公里，貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程5萬元/公

里?？己说梅衷?0分以下的不予獎勵。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名次獎。設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎5名，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。

六、考核時間

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年11月上旬自查申報，縣暢通辦11月中旬完成考核,縣暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組11月底完成審核。

七、附則

本辦法由縣暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

抄送：縣委、人大、政協(xié)辦公室，紀委、人武部，法院、檢察院，縣委各部門、群團部門。

第三篇：農(nóng)村道路暢通工程工作情況匯報

農(nóng)村道路暢通工程工作情況匯報

縣交通運輸局作為精準(zhǔn)扶貧“十大工程”牽頭部門之一，主要是按照省市主管部門的部署，積極實施農(nóng)村道路暢通工程?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、項目總體概況

“十三五”前三年，即201X-2018年，省廳落實精準(zhǔn)扶貧實施農(nóng)村道路暢通工程，預(yù)下達我縣建設(shè)計劃810.912公里，其中鄉(xiāng)級道路暢通工程19.772公里已全面完工，村級道路暢通工程已完成625.878公里，剩余計劃于2018年全面完成。

二、201X年建設(shè)情況

按照省市下達的任務(wù)，201X年我縣實施農(nóng)村道路暢通工程107條路228.52公里，估算總投資1.14億元。一是鄉(xiāng)級暢通銀孔至落兒嶺公路2.523公里，已全面完工通車。二是鄉(xiāng)村道路暢通工程106條路218.35公里，其中貧困村道路硬化32條路38.027公里、撤并村路面硬化48條66.186公里、老村道加寬26條路114.137公里，現(xiàn)已全面完工，正在組織交工驗收及決算審計工作。

三、主要做法

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。我縣成立了以政府分管負責(zé)人為組長，財政、交通、扶貧三部門主要負責(zé)人為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金保障四個工作組，實行分片包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程都有專人分片包干抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建專抓班子，明確專人負責(zé)，層層落實責(zé)任。二是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化督查指導(dǎo)。為規(guī)范項目工程實施程序，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人、農(nóng)管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開展了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一設(shè)計了撤并建制村與貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程通用圖紙，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照選用，保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為全面掌握工程進展情況，我縣抽調(diào)縣督查局、縣民生辦及縣暢通辦工作人員分別于5月15日、7月3日開展兩次聯(lián)合專項督查，召開了6次調(diào)度會議壓實了工作責(zé)任，細化了工作措施，有力有序有效地推進了工程建設(shè)。

三是印發(fā)工作方案，保障配套資金。今年我縣在總結(jié)去年暢通工程建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，年初便啟動了工程前期工作，春節(jié)就下達了建設(shè)計劃，會同財政局聯(lián)合印發(fā)了《201X年霍山縣農(nóng)村道路暢通工程實施方案》，進一步明確了目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理、資金。鑒于我縣鑒于我縣環(huán)境整治造成砂石地材供應(yīng)嚴重不足，地材價格上漲幅度較大，建設(shè)資金缺口過大問題，縣政府不等不靠，召開專門會議，提高了資金補助標(biāo)準(zhǔn)，撤并村路面硬化、貧困村道路硬化，由原標(biāo)準(zhǔn)每公里補助30萬元、28萬元，調(diào)整為3.5米路面每公里補助35萬元，4米路面每公里補助38萬元；老村道加寬1米，由原標(biāo)準(zhǔn)每公里補助16萬元調(diào)整為25萬元，通村部路段加寬1.5米及2米，每公里補助30萬元。雖然縣級財政壓力很大，但仍然擠出資金全力保障暢通工程建設(shè)，今年全縣鄉(xiāng)村暢通工程補助資金達到6813萬元（省補3226萬元、縣配套3587萬元），確保了暢通工程的順利推進。

四是嚴格設(shè)計規(guī)范，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年，我縣進一步提高了農(nóng)村道路暢通工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照全市交通扶貧工作要求，到“十三五”末，所有行政村村部所在地通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)或附近干線公路的主干道，必須達到5.5米的寬度。我縣在設(shè)計窄路加寬項目時，便將通村部路段加寬1.5米或2米，以滿足相關(guān)要求。對撤并建制村路面硬化及貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化項目，路基寬度具備條件的，盡量要求設(shè)計4米以上的水泥砼路面。所有項目的施工圖設(shè)計文件，必須經(jīng)過專家的嚴格評審，方可投入使用。

五是嚴把工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。嚴格執(zhí)行“工程四制”管理，確保暢通工程依法依規(guī)順利實施。發(fā)揮交通質(zhì)量監(jiān)督職能作用，強化現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工藝緊抓不放，對檢測、監(jiān)理、監(jiān)督程序執(zhí)行到位，力爭將農(nóng)村道路暢通工程建成“精品工程”。招投標(biāo)確定第三方檢測單位，對施工全程進行跟蹤檢測，同時發(fā)動鎮(zhèn)村干部及所在村組群眾現(xiàn)場監(jiān)督，采取拿尺子、數(shù)袋子等多種方式，做好暢通工程質(zhì)量監(jiān)管工作。

四、下一步工作打算

縣交通運輸局作為精準(zhǔn)扶貧“十大工程”牽頭部門之一，主要是按照省市主管部門的部署，積極實施農(nóng)村道路暢通工程。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、項目總體概況

“十三五”前三年，即201X-2018年，省廳落實精準(zhǔn)扶貧實施農(nóng)村道路暢通工程，預(yù)下達我縣建設(shè)計劃810.912公里，其中鄉(xiāng)級道路暢通工程19.772公里已全面完工，村級道路暢通工程已完成625.878公里，剩余計劃于2018年全面完成。

二、201X年建設(shè)情況

按照省市下達的任務(wù)，201X年我縣實施農(nóng)村道路暢通工程107條路228.52公里，估算總投資1.14億元。一是鄉(xiāng)級暢通銀孔至落兒嶺公路2.523公里，已全面完工通車。二是鄉(xiāng)村道路暢通工程106條路218.35公里，其中貧困村道路硬化32條路38.027公里、撤并村路面硬化48條66.186公里、老村道加寬26條路114.137公里，現(xiàn)已全面完工，正在組織交工驗收及決算審計工作。

三、主要做法

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。我縣成立了以政府分管負責(zé)人為組長，財政、交通、扶貧三部門主要負責(zé)人為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金保障四個工作組，實行分片包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程都有專人分片包干抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建專抓班子，明確專人負責(zé)，層層落實責(zé)任。二是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化督查指導(dǎo)。為規(guī)范項目工程實施程序，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)人、農(nóng)管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開展了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一設(shè)計了撤并建制村與貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程通用圖紙，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照選用，保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為全面掌握工程進展情況，我縣抽調(diào)縣督查局、縣民生辦及縣暢通辦工作人員分別于5月15日、7月3日開展兩次聯(lián)合專項督查，召開了6次調(diào)度會議壓實了工作責(zé)任，細化了工作措施，有力有序有效地推進了工程建設(shè)。

三是印發(fā)工作方案，保障配套資金。今年我縣在總結(jié)去年暢通工程建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，年初便啟動了工程前期工作，春節(jié)就下達了建設(shè)計劃，會同財政局聯(lián)合印發(fā)了《201X年霍山縣農(nóng)村道路暢通工程實施方案》，進一步明確了目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理、資金。鑒于我縣鑒于我縣環(huán)境整治造成砂石地材供應(yīng)嚴重不足，地材價格上漲幅度較大，建設(shè)資金缺口過大問題，縣政府不等不靠，召開專門會議，提高了資金補助標(biāo)準(zhǔn)，撤并村路面硬化、貧困村道路硬化，由原標(biāo)準(zhǔn)每公里補助30萬元、28萬元，調(diào)整為3.5米路面每公里補助35萬元，4米路面每公里補助38萬元；老村道加寬1米，由原標(biāo)準(zhǔn)每公里補助16萬元調(diào)整為25萬元，通村部路段加寬1.5米及2米，每公里補助30萬元。雖然縣級財政壓力很大，但仍然擠出資金全力保障暢通工程建設(shè)，今年全縣鄉(xiāng)村暢通工程補助資金達到6813萬元（省補3226萬元、縣配套3587萬元），確保了暢通工程的順利推進。

四是嚴格設(shè)計規(guī)范，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年，我縣進一步提高了農(nóng)村道路暢通工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照全市交通扶貧工作要求，到“十三五”末，所有行政村村部所在地通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)或附近干線公路的主干道，必須達到5.5米的寬度。我縣在設(shè)計窄路加寬項目時，便將通村部路段加寬1.5米或2米，以滿足相關(guān)要求。對撤并建制村路面硬化及貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化項目，路基寬度具備條件的，盡量要求設(shè)計4米以上的水泥砼路面。所有項目的施工圖設(shè)計文件，必須經(jīng)過專家的嚴格評審，方可投入使用。五是嚴把工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。嚴格執(zhí)行“工程四制”管理，確保暢通工程依法依規(guī)順利實施。發(fā)揮交通質(zhì)量監(jiān)督職能作用，強化現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工藝緊抓不放，對檢測、監(jiān)理、監(jiān)督程序執(zhí)行到位，力爭將農(nóng)村道路暢通工程建成“精品工程”。招投標(biāo)確定第三方檢測單位，對施工全程進行跟蹤檢測，同時發(fā)動鎮(zhèn)村干部及所在村組群眾現(xiàn)場監(jiān)督，采取拿尺子、數(shù)袋子等多種方式，做好暢通工程質(zhì)量監(jiān)管工作。

四、下一步工作打算

一是盡快完成交工驗收，完善相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。針對我縣今年農(nóng)村道路暢通工程的艱巨任務(wù)，我們將進一步增強時間觀念，嚴格序時進度，盡快完成交工驗收，完善相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，積極做好省市年終迎檢工作，并為明年省、市開展的績效考評工作打下基礎(chǔ)。

二是積極謀劃2018年農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)。我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極對接做好項目計劃申報與審核等前期工作，積極謀劃明年農(nóng)村道路暢通建設(shè)，確保明年農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)早開工、早實施、早見效。

是盡快完成交工驗收，完善相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。針對我縣今年農(nóng)村道路暢通工程的艱巨任務(wù)，我們將進一步增強時間觀念，嚴格序時進度，盡快完成交工驗收，完善相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，積極做好省市年終迎檢工作，并為明年省、市開展的績效考評工作打下基礎(chǔ)。

二是積極謀劃2018年農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)。我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極對接做好項目計劃申報與審核等前期工作，積極謀劃明年農(nóng)村道路暢通建設(shè)，確保明年農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)早開工、早實施、早見效。

第四篇：安慶農(nóng)村道路暢通民生工程信息報送

安慶市農(nóng)村道路暢通民生工程信息報送

獎勵辦法（暫行）

為加強農(nóng)村道路暢通工程宣傳工作，推介我市工作的新理念、新舉措、新經(jīng)驗，提高群眾知曉度和滿意度，鼓勵廣大職工及時宣傳報道農(nóng)村道路暢通民生工程動態(tài)，特制定本辦法。

一、報送范圍

1.人民日報、經(jīng)濟日報、光明日報、中國財經(jīng)報、安徽日報。

2.省、市民生工程網(wǎng)站。

實施信息報送雙軌制，各縣（市、區(qū)）交通主管部門在向同級民生辦報送信息的同時，向市農(nóng)村公路管理機構(gòu)報送信息。

市農(nóng)村公路管理機構(gòu)扎口負責(zé)市級農(nóng)村道路暢通工程信息審核、匯總、報送工作，信息署名單位為：安慶市交通運輸局。

二、報送內(nèi)容

1.圍繞全市農(nóng)村道路暢通民生工程各階段工作重點，及時上報全市交通運輸行業(yè)推進農(nóng)村道路暢通工程的工作動態(tài)。

2.省、市領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)村道路暢通民生工程的活動情況。3.全市農(nóng)村道路暢通民生工程典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。

三、報送原則

1、真實性。報道創(chuàng)新經(jīng)驗和創(chuàng)新做法的信息要真實可靠，不夸大其詞，不刻意編造。

2、時效性。報道信息要及時，重要信息要早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送。

3、全局性。報至省、市民生工程網(wǎng)站的信息，要站在全市交通運輸行業(yè)的角度和定位，深入挖掘，凸顯亮點，彰顯特色。

四、獎勵制度

1、被市民生工程網(wǎng)站（工作動態(tài)、重要活動、典型經(jīng)驗、創(chuàng)新做法等）采用獎勵200元/篇。

2、被省民生工程網(wǎng)站（工作動態(tài)、民生亮點、民生圖片等欄目）采用獎勵400元/篇。

3、被人民日報、經(jīng)濟日報、光明日報、中國財經(jīng)報、安徽日報及人民日報華東版、安徽日報農(nóng)村版采用的稿件另行獎勵，根據(jù)稿件質(zhì)量及影響力，獎勵1000-3000元/篇。

五、實施辦法

1、信息報送獎勵兌現(xiàn)由市農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體負責(zé)，與市民生辦緊密對接，對計入“市交通運輸局”的信息給予獎勵。

2、每月月底兌現(xiàn)獎勵，獎金由市農(nóng)村公路管理機構(gòu)在市農(nóng)村道路暢通民生工程工作經(jīng)費中統(tǒng)籌。

3、一篇稿件獎勵一次，以最高標(biāo)準(zhǔn)獎勵；多人合作的稿件，獎金發(fā)放到第一作者。

4、市農(nóng)村公路管理機構(gòu)每個月必須報送市民生辦4篇以上信息。

5、上報信息，由市農(nóng)村公路管理機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方可上報。

6、重大信息必須經(jīng)市農(nóng)村公路管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后報送，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，致使信息失實而造成不良影響的，將追究相關(guān)科室及當(dāng)事人的責(zé)任。

六、其他

1、本辦法由市農(nóng)村公路管理機構(gòu)負責(zé)解釋。

2、本辦法自2017年6月1日起施行。

第五篇：市道路暢通工程進展情況匯報材料

市道路暢通工程進展情況匯報材料

文章標(biāo)題：市道路暢通工程進展情況匯報材料

道路暢通工程：繼續(xù)實施經(jīng)濟薄弱村道路硬化和村村通工程，村莊主干道硬化率達到80以上。積極發(fā)展客運交通，建立便捷的交通服務(wù)體系。

一、進展情況 農(nóng)村道路建設(shè)。今年我市道路暢通行動項目計劃安排公里，涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），受益村莊176個，受益人口208226人

。其中：未通油路行政村21個公里，村內(nèi)未硬化大街的行政村38個公里，改造農(nóng)村公路75公里，“千億元”項目公里。目前，計劃項目已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個項目開工建設(shè)，其中，“千億元”項目開

工4個，省項目開工27個，村內(nèi)大街完成公里，涉及6個村。公共交通。加強公交行業(yè)管理，建立健全規(guī)章制度，提高駕乘人員素質(zhì)，要求統(tǒng)一著裝，持證上崗，實行承諾服務(wù)，統(tǒng)一文明用語，重點解決市民反映強烈的亂鳴喇叭、亂停亂靠、野蠻駕駛、拒載等問題，打造讓市民滿意的公交形象。客運班車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站已建成2個（刁鎮(zhèn)客運站、黃河客運站），其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站正按計劃建設(shè)。

客運出租。4月中旬，更新出租車50輛，目前，已有140輛新型捷達出租車投入運營。大力打擊黑出租，凈化出租市場秩序，制定《交通違法行為通知書》，規(guī)范執(zhí)法程序，發(fā)放宣傳單和有獎舉報黑出租的通告8000份，鼓勵市民自覺抵制黑出租，積極檢舉、揭發(fā)黑出租經(jīng)營人員和提供有關(guān)線索，號召全社會的力量對黑出租嚴厲打擊，形成高壓態(tài)勢。今年以來共查處60輛黑出租，為合法出租創(chuàng)造了優(yōu)良的運營環(huán)境。同時，加強出租行業(yè)管理，提高服務(wù)水平，制定《章丘市客運出租汽車服務(wù)規(guī)范》，在出租車輛前機頂蓋、兩側(cè)車門粘貼出租公司標(biāo)志及監(jiān)督電話，樹立企業(yè)良好形象，接受社會監(jiān)督。開展“文明號”出租車評選活動，授予10輛服務(wù)質(zhì)量好、車輛狀況好的出租車“文明號”稱號。通過樹立先進典型，充分調(diào)動出租車駕駛員的積極性，引導(dǎo)我市客運出租行業(yè)走向良性發(fā)展軌道，為乘客提供更加便捷文明的出行服務(wù)。

二、存在問題

1、農(nóng)村道路建設(shè)資金籌措困難，農(nóng)村公路改造項目需作適當(dāng)調(diào)整。部分項目還未開工建設(shè)，建設(shè)資金籌措困難是制約道路工程建設(shè)的首要問題，特別是在一些經(jīng)濟薄弱村、山區(qū)村，村集體收入很低，甚至沒有集體收入，只能依靠上級補助款，無法按時完成今年計劃。部分未列入計劃項目的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已具備開工建設(shè)的條件，所以需適當(dāng)調(diào)整我市今年農(nóng)村公路改造項目，以保證順利

完成計劃，將這項惠民工程落到實處。

2、公交車管理難度大。由于歷史原因，公交經(jīng)營規(guī)模、檔次、服務(wù)質(zhì)量不盡如人意。一是公車姓“私”，難以管理。公交事業(yè)屬國家公益事業(yè)，而我市公交產(chǎn)權(quán)歸個人，從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜且普遍素質(zhì)較低，政府政策性指令難以實施，服務(wù)質(zhì)量得不到根本改善。二是自上而下的管理體制未理順，濟南市城市公交車輛歸公用部門管理，縣區(qū)公交車管理缺乏上級管理部門出臺的管理依據(jù)，處于無法可依的被動局面。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)難度較大，運力與運量難于平衡，同線不同價的問題日益突出。因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站列入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，造成客運站選址比較困難，客運站位置不適宜給群眾乘車和建設(shè)投資帶來一定困難。學(xué)生放學(xué)時運力緊張，平時運力有余，主要因為章丘各中學(xué)及大學(xué)城學(xué)生放學(xué)時間比較集中，每周五、周日是高峰期，特別是長假放假，客流量的驟增給客運造成很大壓力。農(nóng)村班

車點多面廣，與城市道路相比路況差，車輛損耗較大，經(jīng)營效益偏低，在一定程度上影響了客運經(jīng)營者的積極性。近幾年城區(qū)規(guī)模進一步擴大，公交線路隨之延伸，公交車與客運班車經(jīng)營線路重合日漸增多，同線不同價的問題比較突出，給不在同一起跑線的兩種客運經(jīng)營帶來矛盾沖突，導(dǎo)致客運班車經(jīng)營困難。

4、黑出租取證難、查處難。部分出租車在家門口、商店門口待租，無任何出租標(biāo)志，靠電話聯(lián)系業(yè)務(wù)，實際搞出租，難于取證。由于黑出租機動性強，坐在車里待租，遇有查處行動立即行車，難于查處。

三、下步措施

1、加快農(nóng)村道路建設(shè)進度，提高工程質(zhì)量，確保安全。繼續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴格完善招投標(biāo)制度，抓緊落實完善今年主體工程已完工項目的路面附屬設(shè)施工程。對計劃內(nèi)未開工項目及時督促盡快開工，對已開工正在建設(shè)項目嚴格監(jiān)管，嚴格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量監(jiān)督。

同時抓好安全工作，時刻繃緊安全管理這根弦，以高度的政治責(zé)任感抓好安全管理，及時消除工程施工現(xiàn)場、倉庫、設(shè)備集結(jié)地的事故隱患做好雨季汛期安全工作，確保萬無一失。

2、加強公交行業(yè)管理。改變目前公交體制，讓公交車姓“公”，組建政企分開的公交公司，獨立經(jīng)營核算，享受財政補貼，讓利于民，服務(wù)于民，由政府出資，收購現(xiàn)有公交車，招聘駕駛員、乘務(wù)員，實行規(guī)范化管理。同時，提高駕乘人員素質(zhì)，強化對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，不斷增強道德意識、法律意識和安全意識，針對車容車貌、服務(wù)質(zhì)量等制定具體的12全文查看