第一篇：2018年公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測：文化IP,大文化與出精品

2018年公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測：

文化IP，大文化與出精品

文化IP跟大文化有什么關(guān)系，跟出精品又有怎樣的聯(lián)系?IP一旦應(yīng)用起來，所涉及的事情就比較具體，如故宮日歷，一年可以銷量到幾十萬冊，市場認可度很高。但這是微觀，今天我要談?wù)労暧^——IP與大文化。

做文化IP要有大文化視野

我們常說，做文化的人要有天地胸懷，這個“天”主要指時間。從商朝有了甲骨文到民國紀元的結(jié)束，縱向有3000多年，我們做IP首先要看到悠久的中國歷史文化，從這里找精華。橫向是空間，從960萬平方公里的國土，或者說從歷史上的更大的國土空間里來找靈感、找素材。

從宏觀來說，中華文明五千年，我個人覺得是由五種文化組成的：

一是中原農(nóng)耕文化。一家一戶男耕女織，在明清時代，中原農(nóng)耕文化輻射核心面積大約有300多萬平方公里，這是我個人讀歷史一個省一個省“加”出來的。

二是西北草原文化。蒙古包一門一戶，以牧放牛羊為主的游牧民族為主，就如《敕勒歌》中所說，“天蒼蒼，野茫茫。風(fēng)吹草低見牛羊?！?/p>

三是東北草原文化。東北是游牧文化和草原文化，我認為應(yīng)該叫做森林文化。森林文化是茫茫叢林、皚皚白雪，從文化的角度、從IP的視野范圍內(nèi)來看，我認為對森林文化了解得還不夠。

四是高原文化。2000米到5000米高原上的文化，大約300萬平方公里，這是有特色的，我認為文化IP的布局一定要考慮。

五是海洋文化。過去，我們對海洋文化不夠重視，新中國成立以后情況有變化。在新時代重視海洋文化，完全可以通過文化IP的思路拓展應(yīng)用，研發(fā)產(chǎn)品，來展現(xiàn)海洋文化、海洋文明。

當(dāng)然，做文化IP，目光不能只盯著大文化，還要注意出文化精品。文化IP產(chǎn)業(yè)這些年來出了很多精品，影響很大，但是在題材、素材方面還需努力。從人類歷史來看，精品者勝、劣品者敗，創(chuàng)新者勝、守舊者敗，所以做文化IP必須要出精品，我認為可以從上面所談的五種文化里面尋找素材。

幾個有趣的故事

弘揚文化，拓展應(yīng)用很重要，出精品更重要，古往今來都是如此，我講幾個有趣的故事。

第一，書法。

書法是中國對世界的偉大貢獻，也是中國文化對世界文化的偉大貢獻。

古時有一個人叫蔣衡，考秀才中了、考舉人也中了，但是考進士不順利。他落榜之后，沒有灰心、沒有喪氣、沒有瘋癲，而是另選出路，不走仕途，搞書法。蔣衡癡迷于書法，他走遍大江南北，哪里有書法名家他就去請教，同別人切磋。到了西安碑林臨帖，發(fā)現(xiàn)經(jīng)書的碑不是出自一人之手，大小字體都不一樣，他就發(fā)愿，要用一人之力，把“十三經(jīng)”的經(jīng)文全部寫完，寫成書法精品。他隱身揚州的廟里，吃齋飯，12年閉戶不出，寫完了“十三經(jīng)”62萬字。那個時候不知IP為何物，沒有出版、沒有拓展應(yīng)用。

不過蔣衡遇到了三個貴人：第一個是揚州的一個鹽商馬日管，這人花了2000兩銀子資助蔣衡把書法作品裝裱出來，裱糊成300冊，裝幀成50函，一函6冊。沒有這位富商的支持，他成就不了事業(yè)。這里我得到一點啟發(fā)，就是企業(yè)家對文化事業(yè)的支持很重要。第二個是江南河道總都高斌，他把這裱出的300冊“十三經(jīng)”送報給乾隆，放在乾清門的懋勤殿，否則沒人知道這項成就。第三個貴人便是乾隆皇帝，乾隆皇帝看到裝裱的“十三經(jīng)”后很賞識，給“出版”了——刻了189通石碑，加上一個圣旨碑，總共190座碑，現(xiàn)在立在北京孔廟和國子監(jiān)博物館。我曾經(jīng)陪同一位外國元首一起看過石碑，外國人震驚得不得了，竟然有這么偉大的文化作品!由此我想，如果把300冊50函的原作和190座碑演化成文化IP產(chǎn)品，一定會讓更多的人得到文化享受，領(lǐng)略到文化自信。

第二，繪畫。

這是個現(xiàn)代的故事。我知道，拉薩有一位著名畫家夏如，畫一幅唐卡，用了整整14年的時間，夜以繼日，專注作畫。他的這幅作品，成為唐卡藝術(shù)的傳世不朽之作。

第三，作家。

很多IP衍生品是由文學(xué)作品、作家作品演化而來。歐陽修小時候家里很窮，請不起老師，沒有紙和筆，就拿著葦子桿在地上練字，因為勤奮刻苦，后來成為了大家。歐陽修編寫過很多書，其中有一部叫《新五代史》，30多萬字前后用了20年，都是他親自動筆。后人評價他是論道技藝絕世，文才耀后人，言之無文，行而不遠。所以《新五代史》成為學(xué)林的翹首之作。

還有一位清朝學(xué)者段玉裁，他很有學(xué)問，但沒有考中進士，經(jīng)過推薦做了縣城副縣役，后來又做了縣一級的官員，負責(zé)軍糧和糧草的運輸。他白天繁忙勞累，夜里點燈看書寫作，46歲辭職后，開始專門著書，到81歲故去，用了差不多50年時間寫成了《說文解字注》，這是現(xiàn)在搞語言文字學(xué)的人必備的書籍。一個人用四五十年時間寫一部書，這種出精品的精神是值得我們借鑒的。

做文化產(chǎn)品需要“工匠精神”

清朝有個人叫唐英，他是內(nèi)務(wù)府包衣，即家奴，雍正時期被派到了景德鎮(zhèn)。一個包衣去管瓷器，開始他不懂技術(shù)，但他下決心，三年就做了一件事情，這件事可以用24個字概括：“用杜門，謝交游，聚精會神，苦心竭力，與工匠同其食息者三年”。意思是閉門杜戶，任何人不見，一切朋友邀請、交友、玩、喝酒、唱歌詩歌都拒絕，就跟燒瓷器的工匠同吃同住、同勞動、同休息整整三年。這樣下來，唐英把72道制瓷工藝完全學(xué)會了，成了陶瓷專家，他主持燒制的瓷器被稱為唐窯，跟連窯、郎窯齊名。

唐英業(yè)余時間就看書，每天到大約四更天才睡覺，一生寫了大約600多首詩和文章，后來被編輯成《唐英全集》。唐英燒制了很多精美絕倫的瓷器，不僅在國內(nèi)最好，而且在全世界當(dāng)時也是最好的。那么多美輪美奐的瓷器，用今天文化IP的思路將它轉(zhuǎn)化一下，我覺得肯定人人喜歡，不但中國人喜歡，世界上的人都會喜歡。

上面說的幾個故事給我這樣的啟發(fā)：

文化IP是新興文化產(chǎn)業(yè)，但我們中國豐厚的歷史文化是它生動素材的來源，這是取之不盡、用之不竭的。有志向、有情懷的文化人應(yīng)該奮力追求理想，苦心陶冶自己，明性真、心地善、藝術(shù)美、格調(diào)高的心情境界，迎接文化IP蓬勃發(fā)展新的輝煌。

第二篇：公務(wù)員考試申論熱點：土豪文化

給人改變未來的力量

2014年山東省公務(wù)員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務(wù)員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預(yù)祝廣大考生在山東公務(wù)員考試中金榜題名，榮獲佳績。

若要盤點近期網(wǎng)絡(luò)世界最熱的流行詞，“土豪”無疑會高票殺入排行榜前列。這個原本帶有明確歷史意涵和貶義色彩的詞，經(jīng)過“網(wǎng)絡(luò)造詞運動”的重新賦義，如同病毒一樣瞬間傳遍網(wǎng)絡(luò)。在過去一個多月時間里，“土豪”一詞在新浪微博中被提及5200余萬次，而且迅速蔓延到了輿論場之中。

網(wǎng)民們最初用“土豪”來形容游戲中舍得花錢的玩家。逐漸，“土豪”的稱呼蔓延到了現(xiàn)實世界，成為當(dāng)代一類中國富人的群體標簽?！巴梁馈痹诰W(wǎng)絡(luò)甫一出現(xiàn)就被廣泛接受和傳播，最關(guān)鍵的一個原因在于，人們發(fā)現(xiàn)這個詞可以當(dāng)作一個非常貼切的身份標簽--在網(wǎng)絡(luò)游戲中，“土豪”指的是無腦消費的游戲玩家;在現(xiàn)實世界里，“土豪”則是富而不貴群體的代名詞。

熟悉網(wǎng)絡(luò)文化的人都能看出，“土豪”這個詞實質(zhì)上表征的是迥異于“屌絲”的另一類身份。相較而言，“屌絲”多用于戲謔式自嘲，而“土豪”則主要用在調(diào)侃他人的場合。比

給人改變未來的力量

如，北京市朝陽區(qū)那個在國家會議中心給兒子辦奢華婚禮的村官，就被網(wǎng)友貼上了“土豪”的標簽;同樣，江蘇南通某富人將500萬元現(xiàn)金拼成羊肉卷的形狀，當(dāng)作迎娶新娘的聘禮，也毫無疑問會被網(wǎng)友歸入“土豪”的行列??

網(wǎng)民對待“土豪”的心態(tài)是復(fù)雜的。調(diào)侃與諷刺的對象不僅是“土豪”本身，更是拜金主義與貧富差距現(xiàn)狀，各種“羨慕嫉妒恨”，痛恨的不是“土豪”，而是痛恨“我不是土豪”。9月末10月初，網(wǎng)絡(luò)上甚至發(fā)起了和“土豪”做朋友、我為“土豪”寫首詩等荒誕活動。

·相關(guān)評論

1、華東師范大學(xué)中文系副教授李明潔：：“一個詞語或概念的興起，總有特定的社會背景原因?！彼f，“土豪”現(xiàn)象反映出一部分國人的“財富觀”存在偏差，對于財富的支配缺乏價值層面的引導(dǎo)，物質(zhì)與精神文明之間存在斷裂與落差。

2、上海市心理學(xué)會副會長、復(fù)旦大學(xué)心理學(xué)系主任孫時進教授：從“土豪”到真正的“精神貴族”，還需要適當(dāng)?shù)姆绞絹硪龑?dǎo)。尋找精神上的歸宿，比物質(zhì)上的脫貧致富更為艱難。中國‘土豪’們追求精神富足之路或許還很漫長，但應(yīng)

給人改變未來的力量

當(dāng)充滿希望。

3、首都師范大學(xué)京疆學(xué)院副院長惠天罡：，“土豪”這一類詞有其特殊的時代烙印，其所指的人群本已退出時代舞臺，在新的環(huán)境中，因其語言表達省力、有效率，與一些網(wǎng)友崇拜某些事物或人的心理相貼合，從而爆發(fā)出新的活力。

4、中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師張鳴：土豪這個詞有很深的外延，也分為很多層次，一些人看上去有文化卻去做那些俗不可耐的事情，難道就不是土豪了嗎?整個社會結(jié)構(gòu)性的文化缺失很可怕，不是一兩個人沒文化。

第三篇：2018年公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測：新時代“文化自覺”與“文化自信”

2018年公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測：新時代“文化自覺”與“文化自信”

【背景鏈接】

案例一：抵制“天價片酬”。

從 “小崔說事”開始，《手機》再度熱議、“小剛”與“震云”，“冰冰”與“片酬”，“陰陽合同”與“政府部門”…… 社會外界“霧里看花”，演藝行業(yè)“寒若驚蟬”，一系列的 “角力”背后，反應(yīng)的卻是“文化自覺”與“文化自信”的缺失。2018年8月11日，愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊視頻、正午陽光、華策影視、檸萌影業(yè)、慈文傳媒、耀客傳媒、新麗傳媒聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于抑制不合理片酬，抵制行業(yè)不正之風(fēng)的聯(lián)合聲明》。為治理影視行業(yè)天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題，國家稅務(wù)總局今天印發(fā)《通知》，要求各級稅務(wù)機關(guān)進一步加強影視行業(yè)稅收征管?！锻ㄖ分赋觯耙暺髽I(yè)和影視行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法如實申報并繳納稅款。

案例二：“毯星”電影節(jié)“蹭熱點”。

各大國際電影節(jié)總會出現(xiàn)一些“毯星”，也就是那些沒有作品入選，卻要到紅毯上“走兩步”的明星。近日開幕的戛納國際電影節(jié)上，明星“蹭紅毯”現(xiàn)象繼續(xù)上演，甚至還出現(xiàn)一些根本沒有代表作品的“網(wǎng)紅”。這樣的荒唐戲碼，不僅僅在戛納上演。稍早開幕的第57屆威尼斯國際藝術(shù)雙年展上，“蹭熱點”的藝術(shù)家同樣屢見不鮮。這不僅是 “行業(yè)自律失位”，更是“文化自覺”與“文化自信”的缺失。

【綜合分析】

“娛樂圈文化”作為新時代社會主義文化的組成部分，以其傳媒的導(dǎo)向性、價值傾向的引領(lǐng)性、社會公德的推動性對社會公民的“理性”和“德性”施加影響，好的風(fēng)氣會“潤物無聲”，壞的風(fēng)氣會“地動山搖”。娛樂圈“陋象”不僅無益“理性”與“德性”，更是對社會主義“文化自覺”與“文化自信”的戕害，究其原因主要有以下幾個方面：

一、演藝人員缺乏正確價值引導(dǎo)和自律。隨著社會精神文化需求的多元發(fā)展，娛樂領(lǐng)域的“網(wǎng)紅”風(fēng)起，由于缺乏正確的價值觀引導(dǎo)和自律，快速的成名家喻戶曉;金錢的膨脹一夜暴富，導(dǎo)致娛樂圈“金錢化”“名利化”傾向嚴重，脫離了藝術(shù)本質(zhì)----為民創(chuàng)作，為民服務(wù)的初衷，“陋象”百生。

二、行業(yè)自律及信用制度建設(shè)缺失。娛樂行業(yè)內(nèi)部的“名”“利”之爭，自律的缺失，讓“陋象”之風(fēng)愈演愈烈，行業(yè)競爭缺乏引導(dǎo)與規(guī)范，導(dǎo)致“明星丑態(tài)”叢生，嚴重地傷害了公眾的審美需求，加之行業(yè)信用制度建設(shè)缺乏，無法從理性上加以制約，“陋象”的道德成本過低也助長了不良風(fēng)氣的蔓延。

三、政府法律建設(shè)及行業(yè)監(jiān)管缺位?！八伞钡淖饔靡膊豢珊鲆?，政府娛樂制度體系建設(shè)滯后，對娛樂“陋象”監(jiān)管缺位、違法成本低;對娛樂環(huán)境的凈化引導(dǎo)不及時;對娛樂明星理想信念教育缺乏，也加劇了這種亂象。

【參考對策】

為了更新娛樂文化、凈化娛樂風(fēng)氣、根治娛樂亂象，增強娛樂文化的“理性”與“德性”，弘揚新時代社會主義精神文明的主旋律，應(yīng)該從以下幾個方面加以改善：

一、貫徹“新時代”文化思想，加強“四個自信”。文化建設(shè)要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。不斷增強“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，娛樂文化作為新時代中國特色社會主義文化的組成部分，更應(yīng)將其作為制度綱領(lǐng)、行動指南，增強娛樂圈內(nèi)部的“政治意識”“看齊意識”;增強“文化自覺”“文化自信”讓娛樂文化的發(fā)展始終保持為民、向上、健康的正確航向。

二、加強行業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，完善自律。娛樂行業(yè)內(nèi)部要通過演藝協(xié)會、藝術(shù)家協(xié)會、演員協(xié)會等行業(yè)組織，加強行業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，完善自律。開展理想信念建設(shè)，不斷深化為民創(chuàng)作、為社會主義服務(wù)的正確方向，不斷提升演員的個人綜合素養(yǎng)與社會主義核心價值觀念，在全社會形成模范的價值導(dǎo)向作用;開展誠信建設(shè)，不斷深化行業(yè)信用體系建設(shè)，增強演員誠信代言，誠信宣傳、誠信納稅的意識，將失信行為納入社會信用體系檔案，增加失信成本。

三、加強政府法規(guī)制度建設(shè)，完善他律。政府部門應(yīng)該應(yīng)該進一步完善娛樂法規(guī)制度，進一步規(guī)范娛樂“陋象”。以廣電總局牽頭、傳媒娛樂公司參與，完善行業(yè)監(jiān)管，加大對演員逃稅漏稅、不誠信宣傳代言、低素質(zhì)演藝行為的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起規(guī)范一起治理一起，凈化演藝環(huán)境、規(guī)范演藝行為、提升節(jié)目質(zhì)量，不斷提升演藝界“文化自覺”與“文化自信”。

第四篇：2012公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測

民政事業(yè)

【背景鏈接】

2012年3月19日，國務(wù)院召開第十三次全國民政會議，突出“充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制，為全面建設(shè)小康社會貢獻力量”這一重大主題。這充分體現(xiàn)了黨和政府對保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理服務(wù)的高度重視，必將對進一步加快民政事業(yè)改革發(fā)展、更好地發(fā)揮民政的職能作用產(chǎn)生重大而深遠的影響。

第十三次全國民政會議的主要任務(wù)是，總結(jié)近年來民政事業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期的民政工作，表彰為民政事業(yè)作出貢獻的先進單位和個人。

一、改革開放以來，我國民政事業(yè)加快發(fā)展。特別是近些年來，我們堅持以人為本，更加注重保障和改善民生、促進社會公平正義，民政事業(yè)取得了突破性的重大成就。一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助制度，為城鄉(xiāng)困難群眾提供了基本保障。二是建立災(zāi)害救助制度，把救災(zāi)工作納入科學(xué)化、法制化軌道。三是建立流浪乞討人員救助制度，有效維護了他們的合法權(quán)益和人格尊嚴。四是建立孤兒國家保障制度，使這個最弱小、最困難的群體能夠生有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教，在祖國大家庭里健康成長。五是建立新型退役士兵安置制度，充分體現(xiàn)了國家和全社會對退役軍人的尊重和優(yōu)待。

二、當(dāng)前民政事業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化的發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)和利益格局深刻變革，人們的社會心理、行為方式和利益訴求明顯改變，對生活有了更高期待，對獲得公平的機會、實現(xiàn)全面發(fā)展有了更迫切的愿望。相比之下，我國的社會管理和公共服務(wù)體制改革相對滯后，公共管理服務(wù)還不能滿足人們的期待和愿望。要準確把握社會發(fā)展的趨勢，加快民政事業(yè)改革和發(fā)展。

三、全面加強民政工作，必須堅持以人為本，構(gòu)建政府管理與社會自治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的社會管理和公共服務(wù)體制，最大限度地調(diào)動各方面積極性，激發(fā)社會活力。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，整合資源，構(gòu)建直接面向基層、面向社區(qū)、面向家庭和群眾、職能有機統(tǒng)一的管理服務(wù)體制。一要發(fā)展基層民主，增強社會自治功能。健全基層民主制度，保障人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。政府的事務(wù)性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務(wù)，可以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會組織、中介機構(gòu)、社區(qū)等基層組織承擔(dān)，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。二要加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，提高基層社會管理服務(wù)效能。按照屬地原則，建立面向社區(qū)內(nèi)所有常住人口的社會管理服務(wù)體制。建立為社區(qū)居民和流動人口提供公共管理服務(wù)的綜合性平臺。三要加快完善社會救助和社會福利體系，完善制度，提高保障水平，解決好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。逐步拓展社會福利保障范圍，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。四要進一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團體和組織，鼓勵企業(yè)、團體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。

四、各級政府要切實加強對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和檢查落實作為檢驗政府工作的重要內(nèi)容。新增財政投入要優(yōu)先用于救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置、社會福利。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，健全協(xié)作機制，形成齊抓共管、共同做好民政工作的新格局。

【熱點時評】 近年來，在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，民政工作取得了突破性進展：普遍建立了農(nóng)村低保制度，形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系；建立完善了災(zāi)害應(yīng)急救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、生活無著流浪乞討人員救助特別是流浪未成年人救助保護、國家孤兒保障等政策法規(guī)以及新型退役士兵安置制度；出色完成了南方低溫雨雪冰凍、四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等一系列重特大自然災(zāi)害的救災(zāi)任務(wù)；城鄉(xiāng)基層群眾自治不斷深化，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，社會組織建設(shè)和管理得到加強，社會養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，婚姻、殯葬、地名服務(wù)管理不斷完善。民政在保障基本民生、增進人民福祉、維護人民權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的骨干作用，有力推動了社會發(fā)展和文明進步。

隨著工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國社會已經(jīng)發(fā)生廣泛而深刻的變革，民政事業(yè)的發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，越來越多的人由“單位人”變成“社會人”，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，信息傳播速度和傳播方式的變化，使社會結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)、利益格局和人們的行為方式、社會心理發(fā)生了深刻變化。同時，人民群眾生活水平逐步提高，對獲得公平的發(fā)展機會、實現(xiàn)人的全面發(fā)展有了更高期待。人口老齡化、高齡化、空巢化加速，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)日顯迫切，這些都使民政事業(yè)有了更寬廣的舞臺和發(fā)展空間。

民政工作是社會服務(wù)管理的重要組成部分，在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理中扮演重要角色，必須發(fā)揮好在社會建設(shè)中的骨干作用：圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，成為保障基本民生的重要擔(dān)當(dāng)者；圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，成為基層社會管理的積極促進者；圍繞國防和軍隊建設(shè)，努力發(fā)揮民政的支持作用，成為國防和軍隊建設(shè)的有力支持者；圍繞提供和強化社會服務(wù)，努力發(fā)揮民政的支撐作用，成為基本社會服務(wù)的主要提供者。這是時代和人民對民政工作的新期待，是黨和政府對更好地發(fā)揮民政職能作用的殷切期望，是民政系統(tǒng)在新起點上繼續(xù)開拓進取的努力方向和光榮使命。

各級黨委政府要從維護人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好民政工作的重要性，把民政工作作為檢驗政府工作的重要指標、列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)有力、組織健全、協(xié)調(diào)暢通的工作機制，落實工作責(zé)任。要加大民政事業(yè)投入，為民政工作創(chuàng)造必要條件。

環(huán)境保護

一、關(guān)鍵詞：

重金屬污染 群體性抗爭 環(huán)境保護

二、熱點材料：

近年來，隨著化工產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，很多地方出現(xiàn)了重金屬污染。從陜西鳳翔鉛污染、湖南瀏陽鎘中毒、山東臨沂砷污染、云南曲靖鉻污染，再到柳州的鎘濃度超標，重金屬污染一次次刺痛人們的神經(jīng)。如果說，重金屬的污染集中在內(nèi)陸地區(qū)，而且污染的主要是土壤和飲用水的話，那么，近期備受關(guān)注的PM2.5監(jiān)測則指涉的是空氣顆粒物的污染，而頻繁的漏油事故更是將“污染之手”伸向了海洋。環(huán)保部每年接到的環(huán)境復(fù)議案件數(shù)量在急劇上升─2008年環(huán)保部受理的復(fù)議案件數(shù)量是前十年的總和，2009年又在此基礎(chǔ)上增長87%。實際上，環(huán)境污染已經(jīng)成為當(dāng)前全國群體性事件的十大原因之一，位列第九。其中環(huán)境污染引起的群體性事件的年增長率為29.8%。大部分未能妥善解決的環(huán)境事故引發(fā)了群體性抗爭，而一些影響面廣、危害長遠且難以修復(fù)的污染，一旦“失控”，引發(fā)的則可能是一場公共安全危機。這種趨勢，在前些年的松花江污染中和最近的柳州鎘濃度超標事件中有所體現(xiàn)。

三、應(yīng)對環(huán)境污染中存在的問題：

1、污染受害者求償難：一方面，由于環(huán)境責(zé)任保險立法滯后和很大一部分環(huán)境污染跨流域乃至跨國界，造成肇事者責(zé)任不好認定。另一方面，由于現(xiàn)行的環(huán)保部門直接由地方政府領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境監(jiān)管失職罪的存在，地方環(huán)保部門身份尷尬，執(zhí)法力度有限。

2、理性途徑走不通，極端維權(quán)頻現(xiàn)：現(xiàn)行的污染治理體系高度地行政化，當(dāng)整個地方行政體系偏向于追求經(jīng)濟高速增長的時候，隸屬于行政體系的環(huán)保部門很難進行有效的監(jiān)管。因此環(huán)境污染的受害者維權(quán)求償?shù)碾y度極大，導(dǎo)致部分受害者采取極端維權(quán)方式。

3、引發(fā)暴力抗爭，行政部門被迫出面解決問題，而抗爭措施因過于激烈而違法，給受害者帶來“二次傷害”，最后獲得解決的是群體性事件，而不是污染事件，污染只是不繼續(xù)發(fā)生，已造成的污染還在擱置；村民還沒有獲得賠償，污染造成的損失沒有解決。

四、遏制污染的措施：

1、解決我國環(huán)保立法存在的經(jīng)濟處罰罰款低落實差，刑事處罰量刑偏弱的問題，提高法律上設(shè)定的行政處罰上限，提高環(huán)境違法成本。

2、法律部門應(yīng)為受污染損害的民眾及時提供司法救濟，積極探索、建立環(huán)境司法保護的新機制，嘗試推行環(huán)保公益訴訟。

3、建立獨立負責(zé)任的環(huán)評體系，嚴把審批關(guān)從源頭控制污染。建立事前環(huán)境法律責(zé)任追究制度，依法追究在環(huán)境管理上存在不作為、亂作為相關(guān)部門和責(zé)任人的法律責(zé)任；建立對于環(huán)保部門環(huán)評審批權(quán)的約束機制，對環(huán)保部門及其負責(zé)人的環(huán)評審批權(quán)進行有效制衡。

文化軟實力

【背景鏈接】

2012年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要促進文化大發(fā)展大繁榮。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強基層文化設(shè)施建設(shè)。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強文化遺產(chǎn)保護，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強人民體質(zhì)，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

【標準表述】

關(guān)鍵詞：提升國家文化軟實力

近些年，中華文化不斷向世界展示自己的魅力：建設(shè)孔子學(xué)院，開展中國文化交流年系列活動，在全球推廣國家形象片……“十二五”規(guī)劃綱要明確指出：“增強中華文化國際競爭能力和影響力，提升國家軟實力。”對此，中國佛教協(xié)會副會長學(xué)誠委員認為，把提高文化軟實力提到國家戰(zhàn)略的高度予以充分重視，體現(xiàn)出執(zhí)政黨對當(dāng)代國際社會競爭態(tài)勢的敏銳洞察，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的深謀遠慮。中華文明的智慧涵養(yǎng)著幾千年來中國人民的思想和行為，是當(dāng)代中國構(gòu)建軟實力取之不盡、用之不竭的源泉。

關(guān)鍵詞：文化大發(fā)展 切勿GDP化 功利化 把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)

現(xiàn)在各地掀起文化建設(shè)的熱潮，幾乎所有省份都在制定或正在實施文化強省戰(zhàn)略，都把文化產(chǎn)業(yè)作為一項重要工作來抓。在關(guān)注程度空前提高的同時，如何避免“躍進式”、“指標化”發(fā)展文化，也成為代表委員積極建言獻策的重點。

馮驥才委員表示：現(xiàn)在各地一哄而上，都在辦各式各樣的文化節(jié)，建大項目大場館，讓人有點搞大躍進的感覺。數(shù)據(jù)顯示，中國20年間建設(shè)的2500多個主題公園中，有70％虧損，盈利的不過10％。目前，各種文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)仍呈“遍地開花”之勢?！拔幕瘡膩聿皇橇魉€能夠打造出來的。切勿把文化?GDP化?、?功利化??！?/p>

作家凌解放（二月河）代表認為，要正確理解中央的文化發(fā)展戰(zhàn)略，不能把文化建設(shè)等同于文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)品等同于文化商品，把文化成效等同于經(jīng)濟效益。浮夸的項目，在文化發(fā)展的新時期要不得。不能犧牲文化價值而僅僅追求利潤。

文化部部長蔡武表示，今年的文化工作要突出把握好“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。“穩(wěn)”就是保持文化各領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢的平穩(wěn)，確保工作連續(xù)有序，不大起大落，不搞所謂的“大躍進”；“進”就是要充分利用好難得的歷史機遇，乘勢而上，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改革發(fā)展上取得新的突破。

關(guān)鍵詞：提高全社會文明素質(zhì)

在今年的地方兩會上，“文化強省”、“文化強市”成為全國各地共同的熱詞?！安皇钦f建文化館、文化宮、博物館、劇場不應(yīng)該，而是說不能把這些作為最重要的東西?！瘪T驥才說，在他看來，真正的文化強國應(yīng)該體現(xiàn)在三個方面：第一，有鮮明的國家文化形象。第二，從文藝上來講，應(yīng)該有一大批優(yōu)秀的當(dāng)代文化經(jīng)典，來支撐文化的高峰，使得文化的品質(zhì)不斷提高。第三，是整個社會文明素質(zhì)的提高。

文化的終極目的不是文化本身，而是文明，是全社會文明素質(zhì)的提高。想要達到這樣一個目標，建設(shè)文化強國就是一個長期的、系統(tǒng)的工程。

醫(yī)患關(guān)系

一、關(guān)鍵詞：

醫(yī)改 醫(yī)患關(guān)系 醫(yī)患糾紛 重建信任

二、熱點材料：

陳先生向媒體報料，稱妻子在醫(yī)院生產(chǎn)，因助產(chǎn)士嫌紅包少被報復(fù)，肛門被縫。此事經(jīng)衛(wèi)生部門調(diào)查，確認為不存在肛門被縫而是生產(chǎn)過程中處理痔瘡。后來，警方認定未發(fā)現(xiàn)故意傷害行為。但在“縫肛門”被媒體報道之后，人們將此當(dāng)成事實，據(jù)此產(chǎn)生了諸多評論。

2011年9月5日，一位患兒父親稱，自己用8毛錢的藥治好了10萬塊的病，并指責(zé)醫(yī)院進行過度醫(yī)療。這一事件經(jīng)媒體報道之后發(fā)酵成“八毛門”。如今它已影響了患兒家長的就醫(yī)理念。在深圳市兒童醫(yī)院，8天內(nèi)就出現(xiàn)了3例患兒家長拒絕手術(shù)的情形。

2011年9月21日，患兒小涵因患手足口病，被送到廣東省婦幼保健院治療，隨后經(jīng) 歷治療、回家、重新返院治療一系列波折。此期間，患兒父親因?qū)︶t(yī)生的做法產(chǎn)生質(zhì)疑，要求全程參與專家會診討論并進行錄音。因患兒父親不信任醫(yī)院而引發(fā)的“錄音門”事件，再次引發(fā)人們對醫(yī)患關(guān)系的思考。

三、醫(yī)患關(guān)系緊張原因探究

醫(yī)生：待遇與投入不成比例，醫(yī)療市場的不規(guī)范競爭，少數(shù)醫(yī)德敗壞現(xiàn)象被曝光，造成情況很普遍的錯覺。

媒體：為符合公眾想象，消費讀者情緒，失去報道的基本客觀和理性。

民眾：看病難，看病貴，對醫(yī)生職業(yè)缺乏了解，有天然的抵觸和畏懼。

醫(yī)院：醫(yī)療收費不透明，患者對具體的醫(yī)療收費項目的內(nèi)涵不清楚，而且技術(shù)性、勞務(wù)性投入量很難準確量化，信息不對稱民眾自然疑慮重重。

法律：多軌制導(dǎo)致兩套鑒定程序并行，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和司法鑒定往往會成為醫(yī)患雙方博弈的焦點，讓法院無所適從。

醫(yī)療事故鑒定機構(gòu)：不獨立、無權(quán)威，無法贏得患者信任。

四、改善醫(yī)患關(guān)系的措施

1、政府應(yīng)加大投入，進行制度改革：一方面完善醫(yī)保讓民眾看病沒有后顧之憂，另一方面應(yīng)讓醫(yī)生獲得跟付出成正比的回報。

重新定位醫(yī)院的角色，在基本的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“去商品化”。積極推進公立醫(yī)院改革。深化補償機制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，推進醫(yī)藥分開、管辦分開。

允許醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，醫(yī)生的收入、職稱、地位不再依附于醫(yī)院、行政、藥品和醫(yī)療檢查，彰顯醫(yī)德醫(yī)術(shù)的價值。

2、完善相關(guān)法律立法，設(shè)立一些第三方的權(quán)威機構(gòu)，為消弭沖突提供必要的緩沖地帶。

3、媒體和記者則應(yīng)專業(yè)謹慎，立場不偏不倚，用扎實的調(diào)查而不是想象的新聞去報道沖突雙方的聲音。

4、進行引導(dǎo)，重建社會信任，加強醫(yī)患之間的信任。醫(yī)患雙方都有自己的利益訴求，但也應(yīng)對對方抱有“同情之理解”，這樣才會盡可能避免誤解，共同尋找矛盾的解決渠道。

能源價格改革

能源價格改革：最后的冰山開始融化

過去在亞洲開發(fā)銀行做能源專家，現(xiàn)任廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任，林伯強10多年來的研究方向，沒有離開過中國電價改革。在林伯強的記憶中，10多年來，包括電價改革在內(nèi)的能源價格改革曾多次蓄勢待發(fā)，卻都無果而終。

政府始終在尋找價格改革的最佳時期?？少Y源價格的改革牽一發(fā)動全身，政府需要小心平衡的是，在完善價格對資源進行有效配置的同時，不會大幅推高與百姓生活息息相關(guān)的水價、電價、油價，進入“一改革就漲價”的惡性循環(huán)。

這次兩會，林伯強又在政府工作報告中看到了能源價格改革的影子——溫家寶總理用100多個字描述了價格改革的方向，包括穩(wěn)妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，推進天然氣價格改革等內(nèi)容。

與龐大的能源價格改革系統(tǒng)相比，居民用電試行階梯電價，可算微不足道。但在林伯強看來，這卻是整個能源價格改革的艱難起步。

10多年間，林伯強多次提出階梯電價的改革思路，也曾為決策部門設(shè)計過多套電價改革方案。這一次，真是即將實施了。

改革開放30多年來，我國的社會商品零售總額中，實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，已經(jīng)占到95%以上?？梢哉f，放開價格的任務(wù)基本完成。但留下的，都是難啃的硬骨頭，比如資源、能源和環(huán)境領(lǐng)域的價格改革。

楊先明是全國政協(xié)委員，他多年的提案都與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相關(guān)。他告訴記者，由于資源能源價格過低，不能反映資源的稀缺性，所以，過去10多年來，一大批高耗能、高污染的項目拔地而起、遍地開花。事實上，我國的資源能源狀況已經(jīng)難以支撐這種經(jīng)濟發(fā)展模式。

楊先明說，我國原油、天然氣、鐵礦石等資源能源的對外依存度越來越高，國際形勢又復(fù)雜多變，更需用價格杠桿來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能再依靠低價資源扮演“世界工廠”的角色。

全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達說，逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環(huán)境治理成本的價格形成機制，是未來資源性產(chǎn)品價格改革的方向。

除了居民用電階梯電價小步前進，2011年年底，國家發(fā)改委推出了電煤價格臨時干預(yù)措施，也被認為是價格改革的破冰之舉。

我國能源價格改革仍不徹底，重要表現(xiàn)之一，就是“市場煤和計劃電”——煤的價格早已經(jīng)市場化，但電的價格還是政府定價。結(jié)果是，煤炭企業(yè)總有漲價的沖動，但電廠即使背著巨額虧損的包袱也不能漲價。

2011年年底，國家發(fā)改委打出了“壓煤價、提電價”的改革“組合拳”，暫時緩解了長期糾結(jié)的煤電矛盾。雖然只是權(quán)宜之計，但對久拖不決的能源價格改革而言，仍然傳遞了較為明確的行動信號。

許善達認為，能源資源價格改革要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展需要和社會承受能力，需要政府智慧平衡改革所觸及到的各方利益。對于電價改革、完善成品油定價機制等難啃的硬骨頭，要把握好最佳時機妥善推進，防止顧此失彼。學(xué)者林伯強說，從目前政府釋放的信號看，今年價格改革的突破口，可能就在居民電價試行階梯電價、天然氣價格等方面。

不少代表委員認為，政府已經(jīng)為此預(yù)留了一定空間——政府工作報告將今年的CPI預(yù)期定為4%，這一目標經(jīng)過努力有可能實現(xiàn)。中央主動放緩經(jīng)濟增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價。而提出這一目標，顯然綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升影響以及居民承受能力等因素。

能源價格改革

能源價格改革：最后的冰山開始融化

過去在亞洲開發(fā)銀行做能源專家，現(xiàn)任廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任，林伯強10多年來的研究方向，沒有離開過中國電價改革。在林伯強的記憶中，10多年來，包括電價改革在內(nèi)的能源價格改革曾多次蓄勢待發(fā)，卻都無果而終。

政府始終在尋找價格改革的最佳時期?？少Y源價格的改革牽一發(fā)動全身，政府需要小心平衡的是，在完善價格對資源進行有效配置的同時，不會大幅推高與百姓生活息息相關(guān)的水價、電價、油價，進入“一改革就漲價”的惡性循環(huán)。

這次兩會，林伯強又在政府工作報告中看到了能源價格改革的影子——溫家寶總理用100多個字描述了價格改革的方向，包括穩(wěn)妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，推進天然氣價格改革等內(nèi)容。

與龐大的能源價格改革系統(tǒng)相比，居民用電試行階梯電價，可算微不足道。但在林伯強看來，這卻是整個能源價格改革的艱難起步。

10多年間，林伯強多次提出階梯電價的改革思路，也曾為決策部門設(shè)計過多套電價改革方案。這一次，真是即將實施了。

改革開放30多年來，我國的社會商品零售總額中，實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，已經(jīng)占到95%以上。可以說，放開價格的任務(wù)基本完成。但留下的，都是難啃的硬骨頭，比如資源、能源和環(huán)境領(lǐng)域的價格改革。

楊先明是全國政協(xié)委員，他多年的提案都與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相關(guān)。他告訴記者，由于資源能源價格過低，不能反映資源的稀缺性，所以，過去10多年來，一大批高耗能、高污染的項目拔地而起、遍地開花。事實上，我國的資源能源狀況已經(jīng)難以支撐這種經(jīng)濟發(fā)展模式。

楊先明說，我國原油、天然氣、鐵礦石等資源能源的對外依存度越來越高，國際形勢又復(fù)雜多變，更需用價格杠桿來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能再依靠低價資源扮演“世界工廠”的角色。

全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達說，逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環(huán)境治理成本的價格形成機制，是未來資源性產(chǎn)品價格改革的方向。

除了居民用電階梯電價小步前進，2011年年底，國家發(fā)改委推出了電煤價格臨時干預(yù)措施，也被認為是價格改革的破冰之舉。

我國能源價格改革仍不徹底，重要表現(xiàn)之一，就是“市場煤和計劃電”——煤的價格早已經(jīng)市場化，但電的價格還是政府定價。結(jié)果是，煤炭企業(yè)總有漲價的沖動，但電廠即使背著巨額虧損的包袱也不能漲價。2011年年底，國家發(fā)改委打出了“壓煤價、提電價”的改革“組合拳”，暫時緩解了長期糾結(jié)的煤電矛盾。雖然只是權(quán)宜之計，但對久拖不決的能源價格改革而言，仍然傳遞了較為明確的行動信號。

許善達認為，能源資源價格改革要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展需要和社會承受能力，需要政府智慧平衡改革所觸及到的各方利益。對于電價改革、完善成品油定價機制等難啃的硬骨頭，要把握好最佳時機妥善推進，防止顧此失彼。

學(xué)者林伯強說，從目前政府釋放的信號看，今年價格改革的突破口，可能就在居民電價試行階梯電價、天然氣價格等方面。

不少代表委員認為，政府已經(jīng)為此預(yù)留了一定空間——政府工作報告將今年的CPI預(yù)期定為4%，這一目標經(jīng)過努力有可能實現(xiàn)。中央主動放緩經(jīng)濟增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價。而提出這一目標，顯然綜合考慮了輸入性通脹、要素成本上升影響以及居民承受能力等因素。

公車治理

【背景材料】

近日，有消息稱，由國管局牽頭聯(lián)合工信部、科技部、財政部等七個部門負責(zé)修訂的新的黨政機關(guān)公務(wù)用配備使用管理辦法基本會簽完畢。該修訂方案中規(guī)定：正部級官員用車排氣量不高于2.5升、35萬元，副部級官員不高于2.5升排氣量、30萬元，而一般公務(wù)用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內(nèi)。

【名師解析】

治理公車，關(guān)鍵不在于給公車的配置制定標準，而是公車的性質(zhì)要回到姓“公”不姓“私”。既然購買公車的錢來自納稅人所交納的稅，性質(zhì)是公款，公車的用途也是作為公務(wù)使用，那么，公車理應(yīng)從標準制定、購買與使用等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有公眾參與、公眾決策、公開透明。

姓“公”不姓“私”的公車，首先從公車使用的標準上，就要有公眾的參與、決策。什么人可以配置什么級別的車，各地都制定了許多標準，但恕我直言，這些標準都是使用公車的人自己制定的游戲規(guī)則，他們既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員，標準如何確定也沒有向公眾說明理由，在使用公車上，更是公私不分。

公車要姓“公”，很重要的一條是在公車消費的預(yù)算上要向公眾及其代表公開，要經(jīng)過代表審議，受到公眾的監(jiān)督?，F(xiàn)在，每年提交給人大審議的財政預(yù)算報告，只有一個籠統(tǒng)的項目，根本看不出“三公消費”到底有多少，對于“公車消費”，全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任高強解釋說，現(xiàn)在財政上的預(yù)算科目沒有這一項，政府支出中有“購置費支出”，這個范圍很廣，既包括汽車，也包括桌椅板凳，也包括辦公用品、電腦、紙張等等，細還細不到每一項的支出。

正因為如此，公眾連公車的數(shù)量都是一頭霧水。以北京市為例，今年4月份，北京市相關(guān)部門發(fā)文通報，目前北京市各級黨政機關(guān)公務(wù)用車總量4.9萬輛。而今年11月3日，央視披露北京公務(wù)用車已達70萬輛，占北京市機動車總量的近15%。并且，當(dāng)記者就北京公車數(shù)量采訪本市多個部門，但相關(guān)部門均表示“不便”或“無法單方披露”，并透露“這個問題很敏感”。如果公車數(shù)量都很敏感，公車焉能姓“公”呢?

最后，姓“公”的公車，用途只能是公用，如果公車私用，那就是貪污，必須接受刑事處罰。1995年8月,意大利西西里島墨西拿市市長布贊卡僅僅因為用公車接送過妻子，就被意大利最高法院判處6個月監(jiān)禁。而我們的公車私用，大街小巷到處都是，有幾個受到那怕是紀律處分?所以，要讓公車回歸姓“公”，就必須要用刑事手段來嚴厲懲處。

要治理公車，讓紙面上的規(guī)定得到落實，就需要制度“給力”，這個“給力”就必須讓公眾全程參與到規(guī)則的制定、日常的監(jiān)督以及事后的懲戒上來，只有公眾成為公車的主人，公車才姓“公”不姓“私”。

第五篇：2010公務(wù)員考試申論熱點預(yù)測

社會熱點類面試題是公務(wù)員面試結(jié)構(gòu)化面試中的重頭戲，但是許多考生在備考社會熱點時感到無從下手，不知如何將社會熱點與答題結(jié)合起來。針對此，華圖教研中心以“毒”豇豆事件為例，從事件背景及相關(guān)評論入手，指點如何備考社會熱點類面試題。

事件回放：

1月28日，武漢銷售的海南豇豆被檢測出含有禁用農(nóng)藥水胺硫磷。2月4日和5日，當(dāng)?shù)剞r(nóng)檢中心又檢測出同樣結(jié)果。經(jīng)追查，這些含有禁用農(nóng)藥的豇豆來自海南省陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)和三亞市崖城鎮(zhèn)。2月6日，武漢市農(nóng)業(yè)局宣布3個月內(nèi)禁止海南生產(chǎn)的豇豆進入當(dāng)?shù)厥袌?。武漢禁售“海南毒豇豆”的新聞經(jīng)媒體廣泛報道，在全國引發(fā)連鎖反應(yīng)。合肥查出海南豇豆含禁用農(nóng)藥殘留成分，重慶、上海等地對海南豇豆實行下柜。（長沙晚報）

媒體評論：

“有毒”豇豆“生成”的五大原因

新華網(wǎng) 海南頻道

海南省農(nóng)業(yè)廳廳長肖杰２６日接受新華社記者采訪時說，針對目前豇豆農(nóng)藥殘留超標問題，海南省農(nóng)業(yè)部門正聯(lián)合市縣公安、工商、質(zhì)檢等部門，進行拉網(wǎng)式排查，他認為海南豇豆出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標問題，主要有以下５方面的原因：

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體制機制存在薄弱環(huán)節(jié)。

二是農(nóng)資市場亟待加強監(jiān)管。

三是農(nóng)民科學(xué)用藥知識缺乏，許多農(nóng)民不知道使用高效低毒的農(nóng)藥替代國家禁止的劇毒農(nóng)藥。

四是海南冬季瓜菜生產(chǎn)沒有完全實現(xiàn)標準化。

五是農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)沒有建立起來。

嚴查問題豇豆到底誰不給誰面子

中國青年報

對于武漢市農(nóng)業(yè)局曝光“問題豇豆”的做法，三亞市農(nóng)業(yè)部門表示“特別的不理解”，事實上，外省很多運進海南的蔬菜也會被查出問題，但按照通常做法只限于內(nèi)部通告，這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”。（《華商報》3月1日）

這些牢騷也揭開了另一個不為公眾所知的“潛規(guī)則”，即對查出問題的農(nóng)產(chǎn)品以內(nèi)部通報代替公開預(yù)警。武漢農(nóng)業(yè)局這次對“問題豇豆”曝光后，一些地方隨即跟進，一直以來行銷大江南北的海南返季節(jié)蔬菜，正遭受極其嚴峻的公信危機。

但是，拋開“問題豇豆”可能對人身健康造成的傷害，即便緊捂蓋子暫時可以維護權(quán)責(zé)部門的公信力，不至于對農(nóng)產(chǎn)品市場造成太大負面影響，但這樣的“暗箱”操作模式，并不利于構(gòu)建起高效的農(nóng)產(chǎn)品安全防范機制。因為這樣既不可能對已流向市場的農(nóng)產(chǎn)品及時追堵嚴查，也難以避免一些單位不思問題根本，反倒忙于公關(guān)而疏于具體的監(jiān)督防范。

“毒”豇豆凸顯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管軟肋

新華網(wǎng) 海南頻道

海南豇豆“有毒”事件發(fā)生后，消費者談豆色變。一些經(jīng)過檢測合格的豇豆也無人問津，海南豇豆頓時大幅度降價，大量滯銷，農(nóng)民遭受巨大損失。記者透過“毒豇豆”事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在生產(chǎn)源頭控制難、瓜菜檢測難、責(zé)任追溯難三大“軟肋”，是導(dǎo)致“毒豇豆”事件影響不斷擴大的主要原因。

嚴防問題豇豆流出島外

新華網(wǎng) 海南頻道

針對武漢、廣州、合肥等地陸續(xù)查出海南豇豆農(nóng)藥殘留超標一事，海南省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負責(zé)人表示，海南正采取積極行動，將豇豆生產(chǎn)基地、瓜菜收購點１００％納入監(jiān)測范圍，確保海南豇豆及其他冬季瓜菜質(zhì)量安全。事件發(fā)生后，海南省農(nóng)業(yè)廳立即下發(fā)《關(guān)于加強豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊急通知》，要求切實加強豇豆質(zhì)量安全監(jiān)管，并將質(zhì)量安全監(jiān)管延伸到海南其他冬季瓜菜。

２６日晚，海南又出臺９條措施，全面監(jiān)控全?。玻叭f畝豇豆基地，要求沒有獲得檢測憑證的豇豆，一斤一兩都不得流出島外。目前，海南已印發(fā)《關(guān)于豇豆憑證出島銷售》的通告，在?？谛阌⒋a頭和南港碼頭布設(shè)檢查檢測站，２４小時值班，對未經(jīng)檢測或檢測不合格的豇豆一律不準出島。加大收購點檢測力度；整合全省檢測力量，確保檢測設(shè)備、技術(shù)人員迅速到位，將豇豆收購點100%納入檢測范圍。經(jīng)檢測合格后，由市縣農(nóng)業(yè)部門出具統(tǒng)一規(guī)范的檢測證明。

全省已建立嚴格的豇豆準出制度。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵在于抓“源頭”。目前，海南正集中開展禁用農(nóng)藥清查清剿專項整治行動。建立由農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合工商、公安有關(guān)部門參與的部門聯(lián)動機制，開展拉網(wǎng)式清查清剿，嚴厲打擊制售禁用農(nóng)藥行為，堅決取締無證經(jīng)營農(nóng)資店，確保生產(chǎn)源頭安全。各市縣要迅速建立豇豆產(chǎn)地臺帳和質(zhì)量追溯制度，記錄生產(chǎn)地點、責(zé)任人、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料使用以及采收日期、產(chǎn)品流向等生產(chǎn)檔案，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。組織檢測合格的豇豆到銷地市場銷售，增強收購商和消費者信心。

相應(yīng)題型及答案要點：

【題型一】社會現(xiàn)象類

今年年初發(fā)生了海南省的“毒”豇豆事件，對此你怎么看？

【參考要點】

1．對“毒”豇豆事件進行描述

2．“毒”豇豆事件的危害：從消費者、農(nóng)民、海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展、政府部門的信譽各方面進行分析

3．分析原因：監(jiān)管體制的不完善、農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識淡薄、責(zé)任追溯系統(tǒng)不健全、生產(chǎn)過程沒有標準化

4．對策：完善法律法規(guī)、通過宣傳教育提升農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識、完善監(jiān)管機制等

【題型二】計劃組織類

你是農(nóng)業(yè)部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你組織一次面向轄區(qū)農(nóng)民的關(guān)于“如何進行安全生產(chǎn)”的宣傳活動，你怎么組織？

【參考要點】

1．安全生產(chǎn)的重要性，宣傳活動對農(nóng)民的意義

2．與領(lǐng)導(dǎo)溝通，明確領(lǐng)導(dǎo)意圖，確定宣傳范圍及主題

3．通過調(diào)研，了解農(nóng)民在安全生產(chǎn)知識方面的情況，確定適合農(nóng)民的宣傳方式，如邀請有豐富實踐經(jīng)驗的專家進行實地宣講，并由此確定合適的時間地點，以及相關(guān)的設(shè)備材料經(jīng)費等

4．方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，根據(jù)方案進行籌備，組成工作小組，協(xié)調(diào)分工，使物盡其用，人盡其才

5．宣傳期間，要做好組織協(xié)調(diào)工作，如遇到突發(fā)狀況，及時進行處理，必要時請示領(lǐng)導(dǎo)

6．宣傳活動結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并針對宣傳成效作出調(diào)查，以便更好地開展工作

【題型三】應(yīng)急處理類

作為政府工作人員，所在轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品被檢測出含有禁用農(nóng)藥，在社會引起很大反響，你對此事件有何解決辦法？

【參考要點】

1．對此類事件必須要主動及時的予以解決，避免使事態(tài)惡化

2．聯(lián)合相關(guān)檢測部門，增加檢測設(shè)備，盡快將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品納入檢測范圍，對檢測合格的產(chǎn)品發(fā)放證書，確保質(zhì)量安全

3．對要流通至轄區(qū)外的農(nóng)產(chǎn)品進行嚴格的準出制度，避免問題產(chǎn)品流出

4．聯(lián)合工商等部門對銷售禁用農(nóng)藥的銷售點進行清查，成立相應(yīng)的責(zé)任追溯制度，確保生產(chǎn)源頭的安全

5．主動及時地向媒體公開信息，將合格的農(nóng)產(chǎn)品運往銷售點銷售，增強消費者的信心

6．對此次事件中暴露出的監(jiān)管不力、檢測力度不足等問題，逐步完善相關(guān)法規(guī)機制，避免類似事件的發(fā)生