第一篇：國(guó)土系統(tǒng)重點(diǎn)工作促進(jìn)會(huì)

在全系統(tǒng)重點(diǎn)工作促進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定召開(kāi)全系統(tǒng)重點(diǎn)工作促進(jìn)會(huì)，其主要目的是匯報(bào)交流年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的完成情況，查找工作中存在的問(wèn)題和差距，制定切實(shí)可行的整改措施，爭(zhēng)取在半個(gè)月之內(nèi)全面完成各項(xiàng)任務(wù)的掃尾，順利接受市局的考核。會(huì)上，各所（分局）和局屬各單位對(duì)各自的工作進(jìn)行了匯報(bào)交流，各分管領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)自己分管的工作做了分析安排，我完全同意。下面，我根據(jù)這段時(shí)間了解掌握的情況，講四個(gè)方面的問(wèn)題：

第一：全年工作簡(jiǎn)要回顧

今年以來(lái)，在市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指引，扎實(shí)開(kāi)展“雙保”行動(dòng)，優(yōu)化國(guó)土服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作任務(wù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

一是耕地保護(hù)持續(xù)有力。將耕地保護(hù)工作列入縣政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，各國(guó)土所建立了臺(tái)帳和耕地保護(hù)區(qū)片包干制度，責(zé)任到人。扎實(shí)開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查，堅(jiān)決制止、查處違法占用基本農(nóng)田行為。

認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。及時(shí)對(duì)國(guó)土資源部下發(fā)的22個(gè)本年批準(zhǔn)、本年修建圖斑和7個(gè)疑似圖斑781.8畝土地逐一進(jìn)行了實(shí)地核查。經(jīng)核查，29個(gè)圖斑涉及25宗土地，其中合法用地21宗332.4畝,違法用地4宗449.4畝，對(duì)核查判定的4宗499.4畝先建后批的違法用地采取了相關(guān)處理措施，實(shí)現(xiàn)了零問(wèn)責(zé)的目標(biāo)。同時(shí)加大土地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效遏制了土地違法行為勢(shì)頭。

四是礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范。積極配合搞好靈臺(tái)南部煤炭資源的精查和北部煤炭資源詳查。到目前，靈臺(tái)北部煤炭資源普查工作野外作業(yè)已經(jīng)完成。靈臺(tái)南部煤田勘探現(xiàn)已正式提交了詳查地質(zhì)報(bào)告，探明地質(zhì)儲(chǔ)量12.98億噸。高度重視并做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)全縣排查確定的143處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，均確定了監(jiān)測(cè)人，落實(shí)了責(zé)任人，發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡，建立了氣象與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，配置了鑼鼓、口哨、鐵鍬、雨衣雨鞋等監(jiān)測(cè)應(yīng)急救援裝置。堅(jiān)持定期不定期巡查和24小時(shí)值班制度，確保地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮有力、處置科學(xué)、搶救高效。

五是基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)開(kāi)創(chuàng)新局面。土地二次調(diào)查掃尾、土地規(guī)范化登記、測(cè)繪管理、土地利用規(guī)劃修編、永久基本農(nóng)田劃定等工作均按照階段性工作要求完成了任務(wù)。

第二：存在主要問(wèn)題

總體上看，各項(xiàng)工作都穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績(jī)，但我們所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力依然巨大，工作中仍然

縣已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速期、用地需求擴(kuò)張期，也是違法用地高發(fā)期，土地管理面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜；加之國(guó)家實(shí)行越來(lái)越嚴(yán)格的土地管理政策，資源需求剛性上升與資源供給剛性制約的矛盾將異常突出。經(jīng)過(guò)我局與省、市的對(duì)接，全年的正常建設(shè)用地指標(biāo)已經(jīng)用完，但省上從國(guó)家又爭(zhēng)回部分建設(shè)用地指標(biāo)，為此我們必須抓住這一時(shí)機(jī)，一方面，極積向市政府、省國(guó)土資源廳匯報(bào)，審批已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目用地；另一方面，對(duì)已完成了用地地表清理的縣城西城開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行種草，窺避土地衛(wèi)片執(zhí)法的監(jiān)測(cè)。

二是繼續(xù)加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的土地執(zhí)法環(huán)境。做好領(lǐng)導(dǎo)宣傳。讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握國(guó)土資源動(dòng)態(tài)情況和法規(guī)政策，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想觀念，在招商引資用地方面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和依法用地觀。做好用地單位法律宣傳。采取送法規(guī)、講案例等多種方式進(jìn)行宣傳教育，促使用地單位和個(gè)人以法律和政策為準(zhǔn)則，自覺(jué)遵守國(guó)土資源法律法規(guī)，依法合理用地。做好群眾宣傳。以墻標(biāo)、廣播電視、宣傳彩頁(yè)、宣傳車(chē)等為載體宣傳土地國(guó)情、國(guó)策和法規(guī)政策，讓他們意識(shí)到違法用地的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)保護(hù)耕地和依法用地的法制觀念，提高依法維護(hù)權(quán)益的能力。

三是構(gòu)建共同執(zhí)法制度，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要在全縣建立“縣鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)今后全縣新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行安排部署，使全縣各級(jí)各部門(mén)都能深刻認(rèn)識(shí)土地管理工作的新變化和

分發(fā)揮懲處的震懾和警示作用，達(dá)到處理一案教育一片的社會(huì)效果。

第四：幾點(diǎn)要求

一要注重學(xué)習(xí)抓實(shí)效。將學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持經(jīng)常，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大六中全會(huì)和縣黨代會(huì)，人代會(huì)精神，以及各自業(yè)務(wù)知識(shí)。重調(diào)研，重交流，重積累，真正加大解放思想，轉(zhuǎn)變觀念力度，真正使全體干部職工成為知識(shí)型，指導(dǎo)型干部，真正把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌到科學(xué)發(fā)展的主軌道上來(lái)。

二要靠實(shí)責(zé)任促成果。結(jié)合這次會(huì)議的通報(bào)，各單位要對(duì)前段工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照檢查，深入分析存在的差距和不足，職責(zé)再明確，措施再細(xì)化，真正把目標(biāo)定嚴(yán)，把責(zé)任靠實(shí)。既要分工負(fù)責(zé)，又要相互協(xié)作，促成果。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)求落實(shí)。目前，各項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊，各單位主要負(fù)責(zé)人一定要把功夫用在抓落實(shí)上，一門(mén)心思抓工作，促進(jìn)度。要把落實(shí)的力度體現(xiàn)在工作節(jié)奏上，體現(xiàn)在質(zhì)量效益上，體現(xiàn)在攻堅(jiān)破難上。絕不允許四平八穩(wěn)，落而不實(shí)。

四要嚴(yán)格考核兌獎(jiǎng)罰。有效兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是確保各項(xiàng)制度落實(shí)的前提。制度的制定只是提供了基礎(chǔ)，為使制度不被架空，就要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)罰分明，這樣才能使工作任務(wù)達(dá)到應(yīng)有的效果。各股室要切實(shí)統(tǒng)籌安排，趕時(shí)間，抓進(jìn)度，確保完成各項(xiàng)任務(wù)，屆時(shí)縣局將嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)對(duì)照考核，量化評(píng)分，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

第二篇：淺談國(guó)土系統(tǒng)如何依法行政

淺談國(guó)土系統(tǒng)如何依法行政

國(guó)土資源系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政已有多年，上上下下在加強(qiáng)國(guó)土資源法制建設(shè)、健全工作機(jī)制、完善有關(guān)制度方面做了大量工作，收到了有目共睹的成效。但是，國(guó)土資源系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政的任務(wù)仍然繁重而又艱巨。一些工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法責(zé)任制度還不夠健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的現(xiàn)象仍不同程度地存在。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，從客觀上講，全面推進(jìn)依法行政，不同于一般的業(yè)務(wù)工作，它涉及國(guó)土資源管理方方面面。比如說(shuō)，要做到依法行政，首先要保證有法可依，這就要求加強(qiáng)國(guó)土資源法制建設(shè)。又比如說(shuō)，依法行政要求規(guī)范行政行為，管好該管的，放掉不該管的，這就要求加快轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理方式。從主觀上講，幾千年來(lái)的人治觀念很難在短時(shí)間內(nèi)根除。有的地方，“長(zhǎng)官意志”至今仍有很大縣場(chǎng)。

國(guó)土資源管理部門(mén)既是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要部門(mén)，又是維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)權(quán)利、保護(hù)國(guó)家和社會(huì)整體利益的執(zhí)法部門(mén)。這要求國(guó)土資源管理部門(mén)要從立黨為公、執(zhí)政為民出發(fā)，站在全面提升國(guó)土資源管理水平的高度，堅(jiān)決按照合法行政、高效便民、權(quán)責(zé)一致的基本要求，全面推進(jìn)依法行政。在此，筆者結(jié)合多年工作實(shí)際和我局的相關(guān)做法，對(duì)依法行政工作談以下體會(huì)：

一、要想增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力，必須加強(qiáng)普法基礎(chǔ)建設(shè)

我局近年來(lái)以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，狠抓全系統(tǒng)學(xué)法普法和依法行政工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。局成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)，從組織機(jī)構(gòu)上保證依法行政工作的開(kāi)展。二是計(jì)劃周密，目標(biāo)明確。針對(duì)實(shí)際情況，局每年都制定切實(shí)可行的依法行政計(jì)劃，并層層簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各部門(mén)法制宣傳、依法行政、行政執(zhí)法的目標(biāo)責(zé)任，做到年初有計(jì)劃，平時(shí)有檢查，年終有考核。三是注重培訓(xùn)，提高能力。全局干部職工都堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)依法行政基礎(chǔ)知識(shí)和國(guó)土資源管理法律法規(guī)等。局每年舉辦6-8次培訓(xùn)班，對(duì)全系統(tǒng)人員集中培訓(xùn)。圍繞國(guó)土資源管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，集中開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，大大提高了干部職工依法行政水平。

二、要想確保依法行政工作執(zhí)行到位，必須建立完善監(jiān)督機(jī)制，1、建立并完善依法行政相關(guān)制度。我局一直很重視行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的建立和完善工作，先后制定出臺(tái)了國(guó)土資源系統(tǒng)《依法行政相關(guān)規(guī)定》、《廉政從政若干規(guī)定》、《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡回監(jiān)察制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等。

2、堅(jiān)持依法、高效、規(guī)范辦事程序。依法行政的核心是依法辦事。結(jié)合我局效能建設(shè)，在建章立制的基礎(chǔ)上，廣靈縣國(guó)土資源局還從決策機(jī)制、行政許可、行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)等方面規(guī)范辦事程序，并作為全局上下的自覺(jué)行動(dòng)。在決策機(jī)制方面，堅(jiān)持依法決策，科學(xué)決策，建立起一套公眾參與，專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決策相結(jié)合的機(jī)制。在行政許可方面，按照依法、效率、便民的原則，堅(jiān)持“窗口一站式辦理”。在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面，堅(jiān)持土地執(zhí)法巡回檢查和土地執(zhí)法案件查處責(zé)任制度，最大限度地限制自由裁量權(quán)。在工程招投標(biāo)方面，堅(jiān)持移送縣招投標(biāo)管理辦公室辦理，并由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)全過(guò)程追蹤監(jiān)督。

3、建立重大事項(xiàng)集體會(huì)審制度。在依法辦事的同時(shí)，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行集體會(huì)審。凡涉及經(jīng)營(yíng)性土地出讓、土地使用權(quán)收回、規(guī)劃修編調(diào)整、地價(jià)評(píng)估確認(rèn)、重要土地信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理和土地違法案件的處罰等重大事項(xiàng)都要提交局務(wù)會(huì)集體討論，聯(lián)合審批。

4、認(rèn)真抓好行政執(zhí)法公示。積極推行行政公示制，對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行疏理，并進(jìn)行公示。日常工作中，在縣行政審批大廳設(shè)立辦事窗口，對(duì)建設(shè)用地審核、土地登記發(fā)證、礦業(yè)權(quán)登記、各類(lèi)收費(fèi)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行“一個(gè)窗口受理”，一個(gè)窗口收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)，并將“五公開(kāi)一明確”向社會(huì)公示，即公開(kāi)管理權(quán)限，公開(kāi)辦事依據(jù)，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)辦事標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)辦事結(jié)果，明確辦事時(shí)限。按照政務(wù)公開(kāi)的要求，通過(guò)電視、報(bào)紙將局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事程序、完成時(shí)限、辦事結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

5、嚴(yán)格行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究。為確保依法行政工作推進(jìn)到位，我局嚴(yán)格按照《廣靈縣國(guó)土資源系統(tǒng)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)局行政管理人員及其直屬單位工作人員在履行行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)等公務(wù)過(guò)程中的行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究，追究方式為責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、停止執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、辭退等。

以上是筆者對(duì)如何依法行政的一些粗淺看法?？傊?，我認(rèn)為全面推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。這一特點(diǎn)決定 3 了全面實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理部門(mén)依法行政不是一件容易的事，不可能一蹴而就，必須常抓不懈。

對(duì)集約節(jié)約用地的一點(diǎn)看法

土地資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于世界各國(guó)的土地資源數(shù)量和質(zhì)量不同、利用方式和管理方式不同，由此而產(chǎn)生的效果也不同?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)的發(fā)展過(guò)程，在土地利用方面，走的是粗放利用的路子，管理方式也存在很多缺陷和弊端。筆者從宏觀方面認(rèn)為，要想真正集約節(jié)約用地，需要以下工作：一是我國(guó)缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國(guó)土利用規(guī)劃。各行各業(yè)的發(fā)展都有規(guī)劃，但卻是各搞各的，有的更是自行發(fā)展，互相之間根本談不上匹配性、協(xié)調(diào)性、互補(bǔ)性，致使縣城盲目擴(kuò)張，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等爭(zhēng)著批爭(zhēng)著上，水利電力工程領(lǐng)導(dǎo)批了就干，森林草原你爭(zhēng)我搶等等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，以這種方式上項(xiàng)目，造成土地資源大量浪費(fèi)。規(guī)劃指標(biāo)、設(shè)計(jì)規(guī)范本身存在粗放用地問(wèn)題。我國(guó)的規(guī)劃特別是縣城規(guī)劃的理論，基本上是采用西方的一套，要求辦公、生活、工廠(chǎng)都要建在環(huán)境優(yōu)美、空間敞亮的地方。這種理念本身沒(méi)有問(wèn)題，但與中國(guó)的國(guó)情結(jié)合在一起就出現(xiàn)問(wèn)題了。中國(guó)沒(méi)有那么多的土地，所以這種規(guī)劃指導(dǎo)思想要調(diào)整，要多鼓勵(lì)向空中發(fā)展。二是我國(guó)各行各業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范多數(shù)是采 用前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已過(guò)時(shí)了，必須重新修訂，要從我國(guó)土地資源的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，少占地多用空間，推出一套新標(biāo)準(zhǔn)。要盡快建立一套完整的利益機(jī)制。三是要征收不動(dòng)產(chǎn)稅，這是國(guó)際上普遍采用的稅制制度，而中國(guó)至今沒(méi)有實(shí)行。用地者多占地不僅沒(méi)有什么負(fù)擔(dān)，相反土地升值會(huì)帶來(lái)更多的利益，也會(huì)讓一些地方政府不惜用大量的土地建大廣場(chǎng)，修超寬?cǎi)R路，也便利于富豪們擁有更多的豪宅等。如果實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)稅制，財(cái)政將大量增收，有利于調(diào)節(jié)貧富差距，有利于節(jié)約用地。進(jìn)一步完善土地產(chǎn)權(quán)制度和縣場(chǎng)機(jī)制。目前的土地所有權(quán)與使用權(quán)都比較空泛，具體的利益權(quán)不夠明確，更談不上細(xì)化，所以權(quán)利人也不可能去捍衛(wèi)自己的利益。寄希望于《物權(quán)法》能把這些權(quán)益表述清楚，將來(lái)使權(quán)益人依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。國(guó)家應(yīng)制訂統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國(guó)土利用規(guī)劃，同時(shí)盡早出臺(tái)征收不動(dòng)產(chǎn)稅，可以用不動(dòng)產(chǎn)稅發(fā)展城鎮(zhèn)化，同時(shí)有利于調(diào)節(jié)貧富差距

集約用地是一個(gè)宏觀概念，所以以上是宏觀的一些政策，但針對(duì)區(qū)域土地利用，不針對(duì)具體項(xiàng)目，比如縣城體系分布是否合理就涉及用地是否集約，從這方面看，節(jié)約用地又是一個(gè)微觀概念，針對(duì)具體項(xiàng)目，這就需要通過(guò)一些具體的規(guī)范、技術(shù)指標(biāo)來(lái)保證集約節(jié)約用地目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為集約節(jié)約用地在微觀上，主要表現(xiàn)在以下三方面，一是 從縣城用地看，立足建成區(qū)改造挖潛，一可使舊城更新，二可使縣城增容擴(kuò)能，三可節(jié)約土地、保護(hù)耕地。我縣從2000年開(kāi)始實(shí)施舊城改造，基本實(shí)現(xiàn)縣城發(fā)展不出城，近7年縣城建設(shè)用地80%來(lái)自于城區(qū)存量土地。同時(shí)我縣近幾年的房地產(chǎn) 熱，也是對(duì)原有的大片閑臵地進(jìn)行了“二次開(kāi)發(fā)”，盤(pán)活土地大體估計(jì)在200多畝。

二是從農(nóng)村居民點(diǎn)用地來(lái)看，通過(guò)合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民“進(jìn)城出村”，發(fā)展小城鎮(zhèn)、中心村，遷村并點(diǎn)、建設(shè)農(nóng)民多層住宅、整理“空心村”、退宅還田，可以騰出大量土地。

三是從農(nóng)地整理、廢棄地整治來(lái)看，我縣有約30萬(wàn)畝中低產(chǎn)田，通過(guò)土地整理可以提高質(zhì)量、增加面積；另有工礦、交通業(yè)建設(shè)廢棄地?cái)?shù)目也是非常可觀，也可以通過(guò)治理重新利用，宜建則建，宜耕則耕。我縣近3年實(shí)施了3個(gè)土地整理項(xiàng)目，涉及耕地4000多畝，工程結(jié)束后，將新增耕地700多畝。

集約節(jié)約用地是一項(xiàng)大的系統(tǒng)性工程，需要微觀和宏觀兩方面的工作，只要我們加強(qiáng)研究，立足實(shí)際，積極采取相關(guān)措施，集約節(jié)約用地的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

第三篇：市政府重點(diǎn)工作國(guó)土方面進(jìn)展情況總結(jié)專(zhuān)題

今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹市五屆人大三次會(huì)議精神，積極落實(shí)2005年政府重點(diǎn)工作國(guó)土各方面任務(wù)，結(jié)合開(kāi)展“七大系列”的總體部署，規(guī)劃修編、耕地保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目保障等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要成績(jī)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編，前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。完成今年土地更新調(diào)查工作，對(duì)上一輪規(guī)劃實(shí)施結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)市區(qū)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)狀、土地供給與需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查分析。目前已制定工作計(jì)劃、確定編制單位，為下一步工作打好基矗

（二）有序開(kāi)發(fā)土地后備資源，耕地資源得到嚴(yán)格保護(hù)。今年土地整理項(xiàng)目新立項(xiàng)12只，規(guī)劃整理面積15704.85畝，可新增耕地2455.05畝，可建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11093.25畝；上半年通過(guò)驗(yàn)收土地整理項(xiàng)目58只，新增耕地10407.61畝，整治面積80471.49畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24178.8畝；土地開(kāi)發(fā)墾造耕地已開(kāi)工面積8341.95畝，完成6736.05畝。

（三）高度重視建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治，充分爭(zhēng)取折抵指標(biāo)。新立項(xiàng)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治項(xiàng)目6只，規(guī)劃整治面積158.55畝，可新增耕地147.3畝；已通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目59只，整治面積4116.06畝，新增耕地3775.04畝，爭(zhēng)取折抵指標(biāo)3775.04畝。

（四）全力以赴爭(zhēng)取重點(diǎn)“戴帽”指標(biāo)，努力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。全年列入第一批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目19只，總面積7300.5畝，其中耕地5521.65畝；列入第二批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目37只，總面積9414.78畝，其中耕地7890.29畝，使用計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目14只2323.8畝。

二、主要做法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、分解落實(shí)、明確責(zé)任。今年初，市政府對(duì)《政府工作報(bào)告》中指出的主要指標(biāo)和任務(wù)下達(dá)到各部門(mén)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通知精神，并把有關(guān)國(guó)土工作的任務(wù)發(fā)到全局各部門(mén)。在局中層干部會(huì)議上，把任務(wù)逐條分解落實(shí)到部門(mén)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任人，在每月的局務(wù)會(huì)議上匯報(bào)進(jìn)展，并進(jìn)行考核。如我們把規(guī)劃修編作為重中之重的工作來(lái)抓，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)銜接，確定了由市各部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)家組成的規(guī)劃修編工作聯(lián)絡(luò)員班子，成立了局規(guī)劃修編工作組，集中力量，集中精力確保修編工作按時(shí)完成。

（二）聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。以落實(shí)政府重點(diǎn)工作為起點(diǎn)、為契機(jī)，工作目標(biāo)沒(méi)有止境，高標(biāo)準(zhǔn)要求沒(méi)有止境，在更高水平、更高起點(diǎn)、更高力度上推進(jìn)國(guó)土工作發(fā)展。千方百計(jì)加大規(guī)劃操作的力度，把全市土地利用現(xiàn)狀搞清搞實(shí)，建立信息庫(kù)，為規(guī)劃編制提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)和科學(xué)的依據(jù)，對(duì)新規(guī)劃做到超前預(yù)測(cè)，充分論證，科學(xué)編制。千方百計(jì)加大開(kāi)源的力度，在保護(hù)生態(tài)的前提下充分挖掘潛力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地積極性，加快推進(jìn)造田造地進(jìn)度，真正做到“先補(bǔ)后占”，并實(shí)行臺(tái)帳管理，使新增耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。千方百計(jì)加大保障的力度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、依法集約不是最終目的，最終目的是保障發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，在政策上充分用好重點(diǎn)工程指標(biāo)“戴帽”下達(dá)的優(yōu)惠舉措，在用地上做好依法、集約、保障三位一體，堅(jiān)定不移地樹(shù)立只有向上爭(zhēng)娶向內(nèi)挖潛，才能保障發(fā)展用地的觀念。千方百計(jì)加大盤(pán)活的力度，推行城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治雙豐收。

（三）深入實(shí)際、嚴(yán)格考核、服務(wù)社會(huì)。深入了解每項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展做到了如指掌。考核嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)外加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的考核，在保證質(zhì)量的前提下講求速度，爭(zhēng)取每個(gè)項(xiàng)目都成為優(yōu)良項(xiàng)目；對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)執(zhí)行工作的考核，樹(shù)立主人翁的負(fù)責(zé)態(tài)度，用強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感去抓好每項(xiàng)工作。抓好征地安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，在推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，依法保障農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、存在問(wèn)題

（一）部分政策有待進(jìn)一步明確。在基本農(nóng)田代保問(wèn)題上，國(guó)辦文件規(guī)定：“不得進(jìn)行跨市、縣的基本農(nóng)田易地代?！笔±锬壳耙矡o(wú)明確政策意見(jiàn)，而我市市情要求我們必須在全市市域內(nèi)統(tǒng)籌布局基本農(nóng)田，實(shí)行跨縣（市）代保。在待置換用地問(wèn)題上，國(guó)土部至今未認(rèn)可，可能產(chǎn)生的變數(shù)亦會(huì)對(duì)我市規(guī)劃空間產(chǎn)生重大影響。

（二）標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有待進(jìn)一步抓緊。上半年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)僅完成全年任務(wù)的20％，究其原因，有宏觀政策影響、后備資源減少、建設(shè)成本提高等客觀因素；但主要還是受主觀影響，基層把主要精力投入村兩委換屆，延緩了土地整理工作進(jìn)展，部分縣（市）片面理解用地總量控制政策，控制和減緩了土地整治步伐等。目前市區(qū)幾無(wú)后備資源，委托各縣（市）代建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勢(shì)在必行，加快推進(jìn)建設(shè)步伐務(wù)必引起高度重視。

（三）用地意識(shí)轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，黨和國(guó)家高度提倡節(jié)約資源，要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。我們?cè)诎l(fā)展用地上同樣要強(qiáng)調(diào)“減量化、再利用”。目前我市部分企業(yè)和部門(mén)對(duì)此還存在一些認(rèn)識(shí)上的不足，需要在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步大力宣傳節(jié)約集約用地，提高土地利用率的觀念，采取措施把我市土地資源劣勢(shì)變?yōu)榧劢?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（四）爭(zhēng)“重點(diǎn)”的力度有待進(jìn)一步加大。要加快第一、二批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批工作，包括預(yù)審、省指標(biāo)的核撥、農(nóng)轉(zhuǎn)用材料報(bào)批，在繼續(xù)爭(zhēng)取方面下功夫，特別是杭甬運(yùn)河紹興市區(qū)段，要加大向省發(fā)改委爭(zhēng)取的力度，爭(zhēng)取早日列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、下步打算

（一）抓好規(guī)劃修編。按照已制訂的工作方案，有序、分步實(shí)施下階段各項(xiàng)工作，保持與城市總體規(guī)劃和“十一.五”規(guī)劃的穩(wěn)定銜接與配套。爭(zhēng)取在年底前拿出成果，報(bào)市、省審批后實(shí)施，為依法規(guī)范用地提供進(jìn)一步依據(jù)。

（二）抓好用地報(bào)批。用地指標(biāo)緊、報(bào)批難仍是下半年面臨的最主要困難之一。要積極與市發(fā)改委、規(guī)劃局等部門(mén)及開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）配合，做好基礎(chǔ)

第四篇：市政府重點(diǎn)工作國(guó)土方面進(jìn)展情況總結(jié)

今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹市五屆人大三次會(huì)議精神，積極落實(shí)2005年政府重點(diǎn)工作國(guó)土各方面任務(wù)，結(jié)合開(kāi)展“七大系列”的總體部署，規(guī)劃修編、耕地保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目保障等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：sO100

一、主要成績(jī)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編，前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。完成今年土地更新調(diào)查工作，對(duì)上一輪規(guī)劃實(shí)施結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)市區(qū)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)狀、土地供給與需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查分析。目前已制定工作計(jì)劃、確定編制單位，為下一步工作打好基矗

（二）有序開(kāi)發(fā)土地后備資源，耕地資源得到嚴(yán)格保護(hù)。今年土地整理項(xiàng)目新立項(xiàng)12只，規(guī)劃整理面積15704.85畝，可新增耕地2455.05畝，可建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11093.25畝；上半年通過(guò)驗(yàn)收土地整理項(xiàng)目58只，新增耕地10407.61畝，整治面積80471.49畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24178.8畝；土地開(kāi)發(fā)墾造耕地已開(kāi)工面積8341.95畝，完成6736.05畝。

（三）高度重視建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治，充分爭(zhēng)取折抵指標(biāo)。新立項(xiàng)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治項(xiàng)目6只，規(guī)劃整治面積158.55畝，可新增耕地147.3畝；已通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目59只，整治面積4116.06畝，新增耕地3775.04畝，爭(zhēng)取折抵指標(biāo)3775.04畝。

（四）全力以赴爭(zhēng)取重點(diǎn)“戴帽”指標(biāo)，努力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。全年列入第一批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目19只，總面積7300.5畝，其中耕地5521.65畝；列入第二批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目37只，總面積9414.78畝，其中耕地7890.29畝，使用計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目14只2323.8畝。

二、主要做法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、分解落實(shí)、明確責(zé)任。今年初，市政府對(duì)《政府工作報(bào)告》中指出的主要指標(biāo)和任務(wù)下達(dá)到各部門(mén)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通知精神，并把有關(guān)國(guó)土工作的任務(wù)發(fā)到全局各部門(mén)。在局中層干部會(huì)議上，把任務(wù)逐條分解落實(shí)到部門(mén)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任人，在每月的局務(wù)會(huì)議上匯報(bào)進(jìn)展，并進(jìn)行考核。如我們把規(guī)劃修編作為重中之重的工作來(lái)抓，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)銜接，確定了由市各部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)家組成的規(guī)劃修編工作聯(lián)絡(luò)員班子，成立了局規(guī)劃修編工作組，集中力量，集中精力確保修編工作按時(shí)完成。

（二）聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。以落實(shí)政府重點(diǎn)工作為起點(diǎn)、為契機(jī)，工作目標(biāo)沒(méi)有止境，高標(biāo)準(zhǔn)要求沒(méi)有止境，在更高水平、更高起點(diǎn)、更高力度上推進(jìn)國(guó)土工作發(fā)展。千方百計(jì)加大規(guī)劃操作的力度，把全市土地利用現(xiàn)狀搞清搞實(shí)，建立信息庫(kù)，為規(guī)劃編制提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)和科學(xué)的依據(jù)，對(duì)新規(guī)劃做到超前預(yù)測(cè)，充分論證，科學(xué)編制。千方百計(jì)加大開(kāi)源的力度，在保護(hù)生態(tài)的前提下充分挖掘潛力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地積極性，加快推進(jìn)造田造地進(jìn)度，真正做到“先補(bǔ)后占”，并實(shí)行臺(tái)帳管理，使新增耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。千方百計(jì)加大保障的力度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、依法集約不是最終目的，最終目的是保障發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，在政策上充分用好重點(diǎn)工程指標(biāo)“戴帽”下達(dá)的優(yōu)惠舉措，在用地上做好依法、集約、保障三位一體，堅(jiān)定不移地樹(shù)立只有向上爭(zhēng)娶向內(nèi)挖潛，才能保障發(fā)展用地的觀念。千方百計(jì)加大盤(pán)活的力度，推行城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治雙豐收。

（三）深入實(shí)際、嚴(yán)格考核、服務(wù)社會(huì)。深入了解每項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展做到了如指掌。考核嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)外加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的考核，在保證質(zhì)量的前提下講求速度，爭(zhēng)取每個(gè)項(xiàng)目都成為優(yōu)良項(xiàng)目；對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)執(zhí)行工作的考核，樹(shù)立主人翁的負(fù)責(zé)態(tài)度，用強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感去抓好每項(xiàng)工作。抓好征地安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，在推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，依法保障農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、存在問(wèn)題

（一）部分政策有待進(jìn)一步明確。在基本農(nóng)田代保問(wèn)題上，國(guó)辦文件規(guī)定：“不得進(jìn)行跨市、縣的基本農(nóng)田易地代?！笔±锬壳耙矡o(wú)明確政策意見(jiàn)，而我市市情要求我們必須在全市市域內(nèi)統(tǒng)籌布局基本農(nóng)田，實(shí)行跨縣（市）代保。在待置換用地問(wèn)題上，國(guó)土部至今未認(rèn)可，可能產(chǎn)生的變數(shù)亦會(huì)對(duì)我市規(guī)劃空間產(chǎn)生重大影響。

（二）標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有待進(jìn)一步抓緊。上半年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)僅完成全年任務(wù)的20％，究其原因，有宏觀政策影響、后備資源減少、建設(shè)成本提高等客觀因素；但主要還是受主觀影響，基層把主要精力投入村兩委換屆，延緩了土地整理工作進(jìn)展，部分縣（市）片面理解用地總量控制政策，控制和減緩了土地整治步伐等。目前市區(qū)幾無(wú)后備資源，委托各縣（市）代建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勢(shì)在必行，加快推進(jìn)建設(shè)步伐務(wù)必引起高度重視。

（三）用地意識(shí)轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，黨

第五篇：市政府重點(diǎn)工作國(guó)土方面進(jìn)展情況總結(jié)

市政府重點(diǎn)工作國(guó)土方面進(jìn)展情況總結(jié)

今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹市五屆人大三次會(huì)議精神，積極落實(shí)2005年政府重點(diǎn)工作國(guó)土各方面任務(wù)，結(jié)合開(kāi)展“七大系列”的總體部署，規(guī)劃修編、耕地保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目保障等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要成績(jī)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修

編，前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。完成今年土地更新調(diào)查工作，對(duì)上一輪規(guī)劃實(shí)施結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)市區(qū)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)狀、土地供給與需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查分析。目前已制定工作計(jì)劃、確定編制單位，為下一步工作打好基礎(chǔ)。

（二）有序開(kāi)發(fā)土地后備資源，耕地資源得到嚴(yán)格保護(hù)。今年土地整理項(xiàng)目新立項(xiàng)12只，規(guī)劃整理面積15704.85畝，可新增耕地2455.05畝，可建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11093.25畝；上半年通過(guò)驗(yàn)收土地整理項(xiàng)目58只，新增耕地10407.61畝，整治面積80471.49畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24178.8畝；土地開(kāi)發(fā)墾造耕地已開(kāi)工面積8341.95畝，完成6736.05畝。

（三）高度重視建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治，充分爭(zhēng)取折抵指標(biāo)。新立項(xiàng)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治項(xiàng)目6只，規(guī)劃整治面積158.55畝，可新增耕地147.3畝；已通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目59只，整治面積4116.06畝，新增耕地3775.04畝，爭(zhēng)取折抵指標(biāo)3775.04畝。

（四）全力以赴爭(zhēng)取重點(diǎn)“戴帽”指標(biāo)，努力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。全年列入第一批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目19只，總面積7300.5畝，其中耕地5521.65畝；列入第二批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目37只，總面積9414.78畝，其中耕地7890.29畝，使用計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目14只2323.8畝。

二、主要做法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、分解落實(shí)、明確責(zé)任。今年初，市政府對(duì)《政府工作報(bào)告》中指出的主要指標(biāo)和任務(wù)下達(dá)到各部門(mén)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通知精神，并把有關(guān)國(guó)土工作的任務(wù)發(fā)到全局各部門(mén)。在局中層干部會(huì)議上，把任務(wù)逐條分解落實(shí)到部門(mén)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任人，在每月的局務(wù)會(huì)議上匯報(bào)進(jìn)展，并進(jìn)行考核。如我們把規(guī)劃修編作為重中之重的工作來(lái)抓，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)銜接，確定了由市各部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)家組成的規(guī)劃修編工作聯(lián)絡(luò)員班子，成立了局規(guī)劃修編工作組，集中力量，集中精力確保修編工作按時(shí)完成。

（二）聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。以落實(shí)政府重點(diǎn)工作為起點(diǎn)、為契機(jī)，工作目標(biāo)沒(méi)有止境，高標(biāo)準(zhǔn)要求沒(méi)有止境，在更高水平、更高起點(diǎn)、更高力度上推進(jìn)國(guó)土工作發(fā)展。千方百計(jì)加大規(guī)劃操作的力度，把全市土地利用現(xiàn)狀搞清搞實(shí)，建立信息庫(kù)，為規(guī)劃編制提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)和科學(xué)的依據(jù)，對(duì)新規(guī)劃做到超前預(yù)測(cè)，充分論證，科學(xué)編制。千方百計(jì)加大開(kāi)源的力度，在保護(hù)生態(tài)的前提下充分挖掘潛力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地積極性，加快推進(jìn)造田造地進(jìn)度，真正做到“先補(bǔ)后占”，并實(shí)行臺(tái)帳管理，使新增耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。千方百計(jì)加大保障的力度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、依法集約不是最終目的，最終目的是保障發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，在政策上充分用好重點(diǎn)工程指標(biāo)“戴帽”下達(dá)的優(yōu)惠舉措，在用地上做好依法、集約、保障三位一體，堅(jiān)定不移地樹(shù)立只有向上爭(zhēng)取、向內(nèi)挖潛，才能保障發(fā)展用地的觀念。千方百計(jì)加大盤(pán)活的力度，推行城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治雙豐收。

（三）深入實(shí)際、嚴(yán)格考核、服務(wù)社會(huì)。深入了解每項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展做到了如指掌。考核嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)外加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的考核，在保證質(zhì)量的前提下講求速度，爭(zhēng)取每個(gè)項(xiàng)目都成為優(yōu)良項(xiàng)目；對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)執(zhí)行工作的考核，樹(shù)立主人翁的負(fù)責(zé)態(tài)度，用強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感去抓好每項(xiàng)工作。抓好征地安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，在推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，依法保障農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、存在問(wèn)題

（一）部分政策有待進(jìn)一步明確。在基本農(nóng)田代保問(wèn)題上，國(guó)辦文件規(guī)定：“不得進(jìn)行跨市、縣的基本農(nóng)田易地代?！笔±锬壳耙矡o(wú)明確政策意見(jiàn)，而我市市情要求我們必須在全市市域內(nèi)統(tǒng)籌布局基本農(nóng)田，實(shí)行跨縣（市）代保。在待置換用地問(wèn)題上，國(guó)土部至今未認(rèn)可，可能產(chǎn)生的變數(shù)亦會(huì)對(duì)我市規(guī)劃空間產(chǎn)生重大影響。

（二）標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有待進(jìn)一步抓緊。上半年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)僅完成全年任務(wù)的20％，究其原因，有宏觀政策影響、后備資源減少、建設(shè)成本提高等客觀因素；但主要還是受主觀影響，基層把主要精力投入村兩委換屆，延緩了土地整理工作進(jìn)展，部分縣（市）片面理解用地總量控制政策，控制和減緩了土地整治步伐等。目前市區(qū)幾無(wú)后備資源，委托各縣（市）代建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勢(shì)在必行，加快推進(jìn)建設(shè)步伐務(wù)必引起高度重視。

（三）用地意識(shí)轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，黨和國(guó)家高度提倡節(jié)約資源，要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。我們?cè)诎l(fā)展用地上同樣要強(qiáng)調(diào)“減量化、再利用”。目前我市部分企業(yè)和部門(mén)對(duì)此還存在一些認(rèn)識(shí)上的不足，需要在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步大力宣傳節(jié)約集約用地，提高土地利用率的觀念，采取措施把我市土地資源劣勢(shì)變?yōu)榧劢?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（四）爭(zhēng)“重點(diǎn)”的力度有待進(jìn)一步加大。要加快第一、二批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批工作，包括預(yù)審、省指標(biāo)的核撥、農(nóng)轉(zhuǎn)用材料報(bào)批，在繼續(xù)爭(zhēng)取方面下功夫，特別是杭甬運(yùn)河紹興市區(qū)段，要加大向省發(fā)改委爭(zhēng)取的力度，爭(zhēng)取早日列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、下步打算

（一）抓好規(guī)劃修編。按照已制訂的工作方案，有序、分步實(shí)施下階段各項(xiàng)工作，保持與城市總體規(guī)劃和“十一.五”規(guī)劃的穩(wěn)定銜接與配套。爭(zhēng)取在年底前拿出成果，報(bào)市、省審批后實(shí)施，為依法規(guī)范用地提供進(jìn)一步依據(jù)。

（二）抓好用地報(bào)批。用地指標(biāo)緊、報(bào)批難仍是下半年面臨的最主要困難之一。要積極與市發(fā)改委、規(guī)劃局等部門(mén)及開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）配合，做好基礎(chǔ)工作，做好資料準(zhǔn)備；要積極向部、省廳匯報(bào)、溝通、聯(lián)系，積極爭(zhēng)取進(jìn)重點(diǎn)工程籠子；要積極鼓勵(lì)基層開(kāi)展土地整治、建設(shè)用地復(fù)墾、宅基地整治，籌措土地整理折抵指標(biāo)，保障建設(shè)用地。

（三）抓好耕地保護(hù)。加快推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整治和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，指導(dǎo)和督促各地落實(shí)今年的建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保開(kāi)發(fā)資金的落實(shí)，足額收繳耕地開(kāi)墾費(fèi)，落實(shí)支農(nóng)資金，確保標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度。