第一篇：2016年國土系統(tǒng)工作計(jì)劃3篇

2016年國土系統(tǒng)工作計(jì)劃3篇

第1篇:國土局依法行政工作計(jì)劃

為加快推進(jìn)全區(qū)國土資源系統(tǒng)依法行政工作，貫徹上級依法行政工作有關(guān)精神，結(jié)合國土資源工作實(shí)際，特制定市國土資源局分局2016年度依法行政工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 2016年，全區(qū)國土資源系統(tǒng)依法行政工作要以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政實(shí)現(xiàn)國土資源管理法治化的意見》為依據(jù)，深入貫徹“法治”建設(shè)的部署安排，緊緊圍繞國土資源中心工作，進(jìn)一步提高國土資源依法行政水平，提升保護(hù)資源和保障發(fā)展的能力，積極營造良好的法治國土環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

（一）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制

1.認(rèn)真落實(shí)國土資源重大行政事項(xiàng)決策制度和內(nèi)部會審制度。進(jìn)一步明確本部門實(shí)行集體決策的事項(xiàng)范圍、程序和辦法等，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策的事項(xiàng)全部實(shí)行集體決策并記錄在案；實(shí)施重大行政決策合法性審查制度；進(jìn)一步明確內(nèi)部會審辦法，規(guī)范會審程序，強(qiáng)化會審責(zé)任，提高會審效果。

2.全面落實(shí)國土資源聽證制度。嚴(yán)格執(zhí)行《國土資源聽證規(guī)定》，對擬定或者修改基準(zhǔn)地價、組織修編或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)范性文件及擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案，責(zé)令停止違法勘查或者違法開采，吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

3.建立國土資源重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益、影響面廣、容易引起社會不穩(wěn)定問題的國土資源重大項(xiàng)目、重大資金分配使用、重大政策文件出臺等事項(xiàng)，要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和安全性評估，重點(diǎn)對國土資源節(jié)約集約利用和可持續(xù)利用、社會穩(wěn)定、廉政風(fēng)險等方面進(jìn)行評估，制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論程序。風(fēng)險評估結(jié)果作為行政決策的重要依據(jù)。

（二）建立健全規(guī)范性文件監(jiān)管機(jī)制

1.完善制訂國土資源規(guī)范性文件。在起草國土資源管理規(guī)范性文件時，凡是直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益的，都要公開向社會征求意見，做好國土資源規(guī)范性文件的評估和調(diào)研工作，確保規(guī)范性文件制定工作的順利開展。

2.加強(qiáng)國土資源地方法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理制度。對所下發(fā)的所有部門規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理，凡與法律、法規(guī)、規(guī)章矛盾的或已不能適應(yīng)目前管理需要的，及時廢止或修改調(diào)整。

（三）建立健全行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制

1.深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。規(guī)范執(zhí)法行為，疏理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法責(zé)任，并向社會公布；繼續(xù)按照有關(guān)要求，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法；建立健全涉法涉訴信訪源頭責(zé)任查究制度，從源頭上防止和減少問題的發(fā)生，著力化解涉法涉訴信訪積案。

2.規(guī)范行政案卷評查工作。結(jié)合國土資源的具體工作情況，進(jìn)一步細(xì)化案卷評查細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的正確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、案卷的整潔性、文書的規(guī)范性進(jìn)行全面評查。按照執(zhí)法案卷質(zhì)量評查制度，定期開展行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查，對在行政案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地補(bǔ)充和完善。

3.建立土地動態(tài)巡查跟蹤管理系統(tǒng)。全面落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制，建立土地動態(tài)巡查及土地利用后續(xù)跟蹤管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目、巡查路線和巡查人員實(shí)時監(jiān)管“三定位”，建立“以圖管地”監(jiān)察模式，提高土地執(zhí)法監(jiān)管效率。

（四）建立健全國土政務(wù)公開機(jī)制

1.深入推進(jìn)國土資源政務(wù)公開。建立健全政務(wù)公開責(zé)任制，完善政府信息主動公開發(fā)布機(jī)制和依申請公開辦理制度。設(shè)置公示欄，將各項(xiàng)行政許可、行政審批條件、審批程序、辦文時限等有關(guān)內(nèi)容向社會公示。2.充分發(fā)揮電子政務(wù)作用，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。做好行政執(zhí)法主體、依據(jù)、流程、收費(fèi)、結(jié)果及自由裁量權(quán)的主動公開工作，加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)管，大力推行電子政務(wù)，擴(kuò)展部門內(nèi)控體系建設(shè)的覆蓋率，提高內(nèi)控監(jiān)管效率。規(guī)范運(yùn)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)作和實(shí)時監(jiān)督。

（五）建立健全行政行為監(jiān)督機(jī)制

1.加強(qiáng)國土資源行政復(fù)議和訴訟工作。組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》，建立不當(dāng)行政行為的責(zé)任追究制度。推行國土資源部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，建立行政訴訟案件分析總結(jié)制度，對涉及國土資源管理行為的訴訟案件進(jìn)行歸類、總結(jié)。2.自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和司法監(jiān)督。對人大代表或政協(xié)委員的具有代表性的議案、建議、提案，在充分溝通、聽取代表或委員意見的基礎(chǔ)上認(rèn)真答復(fù)，并定期進(jìn)行總結(jié)、研究，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

3.強(qiáng)化國土資源的社會監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并且設(shè)立12336聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)群眾舉報(bào)和媒體反映的問題，及時依法做出處理，做到有問必答，有錯必糾。

（六）建立健全依法行政考核機(jī)制

1.加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，大力提高國土資源部門工作人員依法行政的意識和能力。提高對依法行政教育培訓(xùn)的認(rèn)識，把提高教育培訓(xùn)質(zhì)量擺在更加突出的位置。健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、專題法制講座和執(zhí)法人員集中培訓(xùn)制度。采用自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，不定期開展法律、法規(guī)和政策的宣傳教育和培訓(xùn)。2.積極探索依法行政考核工作。建立起一套符合國土資源系統(tǒng)實(shí)際工作情況的考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考核方式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將依法行政考核結(jié)果納入績效考核體系。3.嚴(yán)格執(zhí)行國土資源管理系統(tǒng)十項(xiàng)為民措施和五條禁令。重點(diǎn)推進(jìn)反腐敗制度建設(shè)，加強(qiáng)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督、檢查和考核。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

落實(shí)推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的職責(zé)，健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善依法行政的日常監(jiān)督、嚴(yán)格考核和年度報(bào)告制度。按照上級具體部署，做好全區(qū)國土資源系統(tǒng)依法行政情況檢查工作。

（二）加強(qiáng)普法宣傳，營造良好氛圍

結(jié)合國土資源工作實(shí)際，把推進(jìn)依法行政和普法宣傳有機(jī)結(jié)合起來，采取多種形式，充分利用“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”法制宣傳日活動等有利時機(jī)，向社會廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會國土資源法律法規(guī)意識和珍惜國土資源意識，積極引導(dǎo)公民、法人依法維護(hù)自身權(quán)益，積極營造有利于國土資源依法行政的良好社會氛圍。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備法制隊(duì)伍

健全部門法制機(jī)構(gòu)人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)工作人員的法制培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，提高依法行政、依法辦事，解決問題的能力。第2篇:國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2016-2017年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以逐步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪體系為目標(biāo)，進(jìn)一步探索和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作全面深入發(fā)展。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)、各國土資源中心所和科室、局直屬單位各負(fù)其責(zé)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系的整體合力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到職能部門，明確要求落實(shí)責(zé)任。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究，對責(zé)任追究的典型案例要進(jìn)行通報(bào)。黨政“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)和職務(wù)犯罪預(yù)防工作目標(biāo)管理負(fù)總責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和職務(wù)犯罪預(yù)防工作，對分管科室、聯(lián)系各中心所黨風(fēng)廉政建設(shè)和職務(wù)犯罪預(yù)防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各國土資源中心所、各科室、局各直屬單位主要負(fù)責(zé)人對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和職務(wù)犯罪預(yù)防工作負(fù)責(zé)。

（二）大力開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。加強(qiáng)對全系統(tǒng)人員的理想信念教育、職業(yè)道德教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，常懷律己之心，常思貪念之害，保持高尚的道德情操，增強(qiáng)反腐倡廉的意識。

一是舉辦各類專題教育活動。組織全系統(tǒng)干部職工專題學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神，尤其是學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要決策，舉辦有關(guān)專題講座，全年開展反腐倡廉專題教育活動不少于4次，重點(diǎn)圍繞十八屆三中全會精神專題解讀、預(yù)防職務(wù)犯罪知識專題講座、一把手廉政黨課開展。

二是開展警示教育。堅(jiān)持警示教育常態(tài)化管理。不定期組織系統(tǒng)干部職工觀看反腐敗案例專題片，深入分析腐敗分子蛻化變質(zhì)的過程，剖析其墮落的軌跡和思想根源，警戒黨員干部從中吸取教訓(xùn)，時刻警惕職務(wù)犯罪。

三是積極參加廉政函授教育。按照全區(qū)反腐倡廉宣傳教育活動的要求，精心選送學(xué)員，認(rèn)真組織好學(xué)員的學(xué)習(xí)活動。四是深化廉政文化建設(shè)。利用本系統(tǒng)國土資源信息和國土資源網(wǎng)站“廉政之窗”欄目及時宣傳反腐敗斗爭形勢和工作成果，交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論研討，營造有利于反腐倡廉的良好輿論氛圍，不斷推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。積極參加區(qū)預(yù)防辦組織的各類廉政文化活動。

（三）構(gòu)建完善行政權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。

一是規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行質(zhì)態(tài)。通過電子監(jiān)察平臺，跟蹤監(jiān)督行政行為，嚴(yán)禁行政權(quán)力網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上錄入和整個過程一人操作的行為，做到實(shí)時監(jiān)控，切實(shí)解決權(quán)力運(yùn)行過程中的突出問題，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行。

二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。進(jìn)一步推進(jìn)本部門決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，切實(shí)提高決策的透明度和公信力，加強(qiáng)源頭防腐力度，促進(jìn)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《重大事項(xiàng)決策情況報(bào)告制度》。對重要干部人事變動、重大項(xiàng)目安排和大額度資金（超過5萬元）的使用等重大事項(xiàng)，由集體研究作出決定。辦公室形成會議紀(jì)要，監(jiān)察室根據(jù)研究意見及時填寫《重大事項(xiàng)決策情況報(bào)告表》報(bào)區(qū)紀(jì)委備案。從而使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離，形成了相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制。

三是加大機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，實(shí)行關(guān)口前移。由分局監(jiān)察室、辦公室、財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)人組成的財(cái)務(wù)收支內(nèi)審小組,繼續(xù)加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)報(bào)銷發(fā)票進(jìn)行內(nèi)審,同時強(qiáng)化對各中心所財(cái)務(wù)收支情況的監(jiān)督。

四是加大對選拔任用干部的監(jiān)督力度。完善干部考察、考核制度，紀(jì)檢組全過程監(jiān)督干部和任免調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”。

（四）建立和完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。建立多層次、全方位的監(jiān)督制約機(jī)制，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的監(jiān)督之下，真正做到從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。

一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。全面推行廉政談話、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉以及黨員民主評議制度，深入開展批評和自我批評，認(rèn)真排查黨員干部存在的問題和不足，制定整改措施，扎實(shí)抓好整改。

二是加大行政效能監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處和糾正違法行政、行政不作為和亂作為的行為。

三是接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。邀請人大、政協(xié)委員視察國土資源工作，認(rèn)真聽取意見和建議，爭取工作支持。

四是廣泛接受社會監(jiān)督。積極參與萬人評機(jī)關(guān)活動，認(rèn)真組織開展行風(fēng)評議活動，定期召開系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會，向社會公開舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，定期到基層走訪，自覺接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度，規(guī)范部門行政行為。

（五）建立健全懲防腐敗體系。

一是構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪防控機(jī)制。嚴(yán)格按照系統(tǒng)《廉政風(fēng)險防控管理手冊》排查的廉政風(fēng)險點(diǎn)、制定的防控措施以及系統(tǒng)出臺的相關(guān)責(zé)任追究等方面的制度、紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、權(quán)力下放控制的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”，強(qiáng)化流程監(jiān)管，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

二是完善制度建設(shè)。按照構(gòu)建有效預(yù)防機(jī)制的要求，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度建設(shè)，發(fā)揮好制度的規(guī)范和保障作用。在完善制度的同時，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，切實(shí)加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，教育引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。三是加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作機(jī)制。全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與國土資源部門溝通聯(lián)系與協(xié)作配合，定期召開聯(lián)席會議，著力推行聯(lián)席會議制度、信息交流通報(bào)制度、案件線索移送和查處情況反饋制度、查案工作配合機(jī)制以及預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)懲防工作合力。四是堅(jiān)持懲防并舉，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨員干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，組織對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查分析，多途徑發(fā)現(xiàn)案件線索。積極配合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加大對違法用地整改的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法用地相關(guān)當(dāng)事人；按照市局“土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查問責(zé)制度”的規(guī)定，加大對土地執(zhí)法巡查中失職、瀆職問題的查處力度，提高土地執(zhí)法巡查的效果。堅(jiān)持查糾結(jié)合，注重發(fā)揮查案治本功能，以查促教，以查促管，以查促建。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立預(yù)防職務(wù)犯罪專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真制訂工作計(jì)劃，積極開展工作研究，認(rèn)真解決工作中的存在問題，把預(yù)防工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體部署中，與單位業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，以推動預(yù)防工作深入開展。

（二）完善制度，抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，實(shí)行以制度管人、管事，做到“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，違規(guī)必究”。把制度執(zhí)行情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，不斷提高制度的執(zhí)行力。

（三）督促檢查，確保實(shí)效。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，有針對性地開展專項(xiàng)檢查和跟蹤督查；積極開展職務(wù)監(jiān)督，把預(yù)防工作的重點(diǎn)放在“權(quán)、錢、事”的規(guī)范化管理上；公布監(jiān)督舉報(bào)電話，預(yù)防透明、公正、公開，真誠接受監(jiān)督；始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)并查處有關(guān)案件，確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作真正取得實(shí)效。第3篇:國土資源新聞宣傳工作計(jì)劃

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“陽光國土”為平臺，努力宣傳“陽光國土”品牌，尤其針對2016年國土資源改革創(chuàng)新年，切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳的實(shí)效性，努力為推進(jìn)國土資源事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)

（一）深入宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神。深入開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神宣傳，牢牢把握國土資源工作正確方向。深入開展改進(jìn)工作作風(fēng)的宣傳，加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系。著重宣傳貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”的具體措施，包括改進(jìn)會議管理、精簡公文簡報(bào)、提高行政效能、強(qiáng)化廉潔自律、厲行勤儉節(jié)約的做法和成效。

（二）大力學(xué)習(xí)傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源工作的新論述、新要求。特別對總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、嚴(yán)防死守耕地紅線、確保國家糧食安全，堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，節(jié)約用好土地，確保新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展一系列論述，要做到家喻戶曉。

（三）深入開展“陽光國土”品牌的宣傳。重點(diǎn)宣傳在“改革創(chuàng)新年”行政管理體制機(jī)制改革、機(jī)關(guān)效能提高等方面的做法和成果。

（四）著力宣傳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。積極宣傳“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育實(shí)踐活動的做法和成效，著重宣傳國土資源部門在強(qiáng)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)民生方面的工作和成效，切實(shí)增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和創(chuàng)新力，努力樹立國土資源部門形象。

（五）廣泛開展國土資源節(jié)約集約利用工作宣傳。宣傳推進(jìn)節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動以及節(jié)約集約建設(shè)工作進(jìn)展。宣傳工業(yè)用地效益調(diào)查活動,積極盤活閑置低效利用土地，提高土地利用效率的新舉措、新成效。廣泛宣傳在土地利用規(guī)劃空間布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用等方面取得的積極成果。

（六）積極宣傳落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度工作成績。圍繞區(qū)人大常委會《土地管理法》執(zhí)法檢查，開展系列土地管理法律法規(guī)宣傳活動，深入宣傳耕地保護(hù)、土地整治等工作的成效。宣傳各地在堅(jiān)守耕地紅線、嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察、維護(hù)土地管理秩序、提高土地管理利用水平等方面取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。

（七）深入宣傳維護(hù)群眾權(quán)益工作成效。大力宣傳省政府93號令及《市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障實(shí)施辦法》有關(guān)精神，重點(diǎn)宣傳征地補(bǔ)償程序、標(biāo)準(zhǔn)以及被征地農(nóng)民社會保障等惠及被征地農(nóng)民的新要求。

（八）宣傳國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中的各項(xiàng)成績。重點(diǎn)宣傳土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改，重大典型案件查處曝光、違法用地問責(zé)追究、落實(shí)基層政府土地管理職責(zé)等方面取得的成績。

（九）精心組織重大“主題日”宣傳活動。充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪法宣傳日和“12.4”全國法制宣傳日等時機(jī)，探索開展創(chuàng)意新、主題好、形式活、時間長、影響大的主題宣傳活動，引導(dǎo)社會各界加深對國土資源工作的了解，動員全社會進(jìn)一步關(guān)注、支持和參與國土資源的有效保護(hù)和合理利用。

（十）切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和輿論正面引導(dǎo)。加強(qiáng)國土資源輿情動態(tài)監(jiān)測，提升輿情信息搜集分析研判的能力和水平，實(shí)時掌控社會廣泛關(guān)注的國土資源熱點(diǎn)敏感問題，特別要加強(qiáng)對國土資源工作關(guān)系國計(jì)民生的重大問題、重大政策的出臺、苗頭性傾向性問題的輿情監(jiān)測。切實(shí)解決好關(guān)鍵時刻“失聲失語”的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與重要網(wǎng)站、論壇的溝通協(xié)作，有計(jì)劃地組織開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。抓好國土資源宣傳工作是宣傳國情國策國法、增強(qiáng)全社會資源憂患意識的需要，是認(rèn)真履行參與宏觀調(diào)控職責(zé)、全面推進(jìn)“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”行動的需要。各單位要高度重視國土資源宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（二）上下聯(lián)動，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要在宣傳協(xié)作上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)與上級部門以及部門內(nèi)部的整體聯(lián)動，整合宣傳資源，形成宣傳合力，暢通宣傳渠道。橫向上要整合相關(guān)宣傳力量，整合資源，明確職責(zé)，搞好聯(lián)動；縱向上全系統(tǒng)要協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化新聞宣傳“一盤棋”意識，不斷擴(kuò)大新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)，使宣傳效應(yīng)最大化。同時，要積極探索生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果。通過廣泛深入的宣傳，積極為全面推進(jìn)國土資源工作營造良好的社會輿論環(huán)境。

（三）加強(qiáng)策劃，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳工作的統(tǒng)籌和策劃，做到日常宣傳與專題宣傳、系列宣傳相結(jié)合，公開報(bào)道與內(nèi)部信息報(bào)送相結(jié)合，努力提升宣傳效果。各單位要加強(qiáng)對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳意識，把宣傳工作納入國土資源重要工作內(nèi)容。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到宣傳工作人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，保障宣傳工作順利進(jìn)行。

（四）完善制度，嚴(yán)格考核。建立完善突發(fā)事件的新聞宣傳預(yù)案和新聞發(fā)布制度，強(qiáng)化統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一發(fā)布，掌握輿論主動權(quán)。建立考核激勵機(jī)制，開展信息員、通訊員培訓(xùn)活動，把通報(bào)制度與獎勵制度相結(jié)合，將宣傳工作納入考核內(nèi)容，促進(jìn)國土資源宣傳工作有效開展。

第二篇：淺談國土系統(tǒng)如何依法行政

淺談國土系統(tǒng)如何依法行政

國土資源系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政已有多年，上上下下在加強(qiáng)國土資源法制建設(shè)、健全工作機(jī)制、完善有關(guān)制度方面做了大量工作，收到了有目共睹的成效。但是，國土資源系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政的任務(wù)仍然繁重而又艱巨。一些工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法責(zé)任制度還不夠健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的現(xiàn)象仍不同程度地存在。之所以出現(xiàn)這些問題，從客觀上講，全面推進(jìn)依法行政，不同于一般的業(yè)務(wù)工作，它涉及國土資源管理方方面面。比如說，要做到依法行政，首先要保證有法可依，這就要求加強(qiáng)國土資源法制建設(shè)。又比如說，依法行政要求規(guī)范行政行為，管好該管的，放掉不該管的，這就要求加快轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理方式。從主觀上講，幾千年來的人治觀念很難在短時間內(nèi)根除。有的地方，“長官意志”至今仍有很大縣場。

國土資源管理部門既是保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要部門，又是維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)權(quán)利、保護(hù)國家和社會整體利益的執(zhí)法部門。這要求國土資源管理部門要從立黨為公、執(zhí)政為民出發(fā)，站在全面提升國土資源管理水平的高度，堅(jiān)決按照合法行政、高效便民、權(quán)責(zé)一致的基本要求，全面推進(jìn)依法行政。在此，筆者結(jié)合多年工作實(shí)際和我局的相關(guān)做法，對依法行政工作談以下體會：

一、要想增強(qiáng)依法行政的意識和能力，必須加強(qiáng)普法基礎(chǔ)建設(shè)

我局近年來以推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為契機(jī)，狠抓全系統(tǒng)學(xué)法普法和依法行政工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。局成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)，從組織機(jī)構(gòu)上保證依法行政工作的開展。二是計(jì)劃周密，目標(biāo)明確。針對實(shí)際情況，局每年都制定切實(shí)可行的依法行政計(jì)劃，并層層簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，明確各部門法制宣傳、依法行政、行政執(zhí)法的目標(biāo)責(zé)任，做到年初有計(jì)劃，平時有檢查，年終有考核。三是注重培訓(xùn)，提高能力。全局干部職工都堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)依法行政基礎(chǔ)知識和國土資源管理法律法規(guī)等。局每年舉辦6-8次培訓(xùn)班，對全系統(tǒng)人員集中培訓(xùn)。圍繞國土資源管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，集中開展調(diào)研。通過組織學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和專題調(diào)研活動，大大提高了干部職工依法行政水平。

二、要想確保依法行政工作執(zhí)行到位，必須建立完善監(jiān)督機(jī)制，1、建立并完善依法行政相關(guān)制度。我局一直很重視行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的建立和完善工作，先后制定出臺了國土資源系統(tǒng)《依法行政相關(guān)規(guī)定》、《廉政從政若干規(guī)定》、《國土資源動態(tài)巡回監(jiān)察制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》等。

2、堅(jiān)持依法、高效、規(guī)范辦事程序。依法行政的核心是依法辦事。結(jié)合我局效能建設(shè)，在建章立制的基礎(chǔ)上，廣靈縣國土資源局還從決策機(jī)制、行政許可、行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)等方面規(guī)范辦事程序，并作為全局上下的自覺行動。在決策機(jī)制方面，堅(jiān)持依法決策，科學(xué)決策，建立起一套公眾參與，專家咨詢和政府決策相結(jié)合的機(jī)制。在行政許可方面，按照依法、效率、便民的原則，堅(jiān)持“窗口一站式辦理”。在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面，堅(jiān)持土地執(zhí)法巡回檢查和土地執(zhí)法案件查處責(zé)任制度，最大限度地限制自由裁量權(quán)。在工程招投標(biāo)方面，堅(jiān)持移送縣招投標(biāo)管理辦公室辦理，并由紀(jì)檢、監(jiān)察部門全過程追蹤監(jiān)督。

3、建立重大事項(xiàng)集體會審制度。在依法辦事的同時，對重大事項(xiàng)實(shí)行集體會審。凡涉及經(jīng)營性土地出讓、土地使用權(quán)收回、規(guī)劃修編調(diào)整、地價評估確認(rèn)、重要土地信訪事項(xiàng)的辦理和土地違法案件的處罰等重大事項(xiàng)都要提交局務(wù)會集體討論，聯(lián)合審批。

4、認(rèn)真抓好行政執(zhí)法公示。積極推行行政公示制，對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行疏理，并進(jìn)行公示。日常工作中，在縣行政審批大廳設(shè)立辦事窗口，對建設(shè)用地審核、土地登記發(fā)證、礦業(yè)權(quán)登記、各類收費(fèi)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行“一個窗口受理”，一個窗口收費(fèi)，限時辦結(jié)，并將“五公開一明確”向社會公示，即公開管理權(quán)限，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事結(jié)果，明確辦事時限。按照政務(wù)公開的要求，通過電視、報(bào)紙將局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事程序、完成時限、辦事結(jié)果向社會公開。

5、嚴(yán)格行政執(zhí)法過錯追究。為確保依法行政工作推進(jìn)到位，我局嚴(yán)格按照《廣靈縣國土資源系統(tǒng)行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，對局行政管理人員及其直屬單位工作人員在履行行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)等公務(wù)過程中的行政過錯行為進(jìn)行責(zé)任追究，追究方式為責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、停止執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、辭退等。

以上是筆者對如何依法行政的一些粗淺看法?？傊?，我認(rèn)為全面推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)具有全局性、長期性的系統(tǒng)工程。這一特點(diǎn)決定 3 了全面實(shí)現(xiàn)國土資源管理部門依法行政不是一件容易的事，不可能一蹴而就，必須常抓不懈。

對集約節(jié)約用地的一點(diǎn)看法

土地資源是國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于世界各國的土地資源數(shù)量和質(zhì)量不同、利用方式和管理方式不同，由此而產(chǎn)生的效果也不同?；仡櫺轮袊闪⒁詠淼陌l(fā)展過程，在土地利用方面，走的是粗放利用的路子，管理方式也存在很多缺陷和弊端。筆者從宏觀方面認(rèn)為，要想真正集約節(jié)約用地，需要以下工作：一是我國缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國土利用規(guī)劃。各行各業(yè)的發(fā)展都有規(guī)劃，但卻是各搞各的，有的更是自行發(fā)展，互相之間根本談不上匹配性、協(xié)調(diào)性、互補(bǔ)性，致使縣城盲目擴(kuò)張，公路、鐵路、機(jī)場、港口等爭著批爭著上，水利電力工程領(lǐng)導(dǎo)批了就干，森林草原你爭我搶等等現(xiàn)象屢見不鮮，以這種方式上項(xiàng)目，造成土地資源大量浪費(fèi)。規(guī)劃指標(biāo)、設(shè)計(jì)規(guī)范本身存在粗放用地問題。我國的規(guī)劃特別是縣城規(guī)劃的理論，基本上是采用西方的一套，要求辦公、生活、工廠都要建在環(huán)境優(yōu)美、空間敞亮的地方。這種理念本身沒有問題，但與中國的國情結(jié)合在一起就出現(xiàn)問題了。中國沒有那么多的土地，所以這種規(guī)劃指導(dǎo)思想要調(diào)整，要多鼓勵向空中發(fā)展。二是我國各行各業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范多數(shù)是采 用前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在看來這個標(biāo)準(zhǔn)已過時了，必須重新修訂，要從我國土地資源的實(shí)際國情出發(fā)，少占地多用空間，推出一套新標(biāo)準(zhǔn)。要盡快建立一套完整的利益機(jī)制。三是要征收不動產(chǎn)稅，這是國際上普遍采用的稅制制度，而中國至今沒有實(shí)行。用地者多占地不僅沒有什么負(fù)擔(dān)，相反土地升值會帶來更多的利益，也會讓一些地方政府不惜用大量的土地建大廣場，修超寬馬路，也便利于富豪們擁有更多的豪宅等。如果實(shí)行不動產(chǎn)稅制，財(cái)政將大量增收，有利于調(diào)節(jié)貧富差距，有利于節(jié)約用地。進(jìn)一步完善土地產(chǎn)權(quán)制度和縣場機(jī)制。目前的土地所有權(quán)與使用權(quán)都比較空泛，具體的利益權(quán)不夠明確，更談不上細(xì)化，所以權(quán)利人也不可能去捍衛(wèi)自己的利益。寄希望于《物權(quán)法》能把這些權(quán)益表述清楚，將來使權(quán)益人依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。國家應(yīng)制訂統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國土利用規(guī)劃，同時盡早出臺征收不動產(chǎn)稅，可以用不動產(chǎn)稅發(fā)展城鎮(zhèn)化，同時有利于調(diào)節(jié)貧富差距

集約用地是一個宏觀概念，所以以上是宏觀的一些政策，但針對區(qū)域土地利用，不針對具體項(xiàng)目，比如縣城體系分布是否合理就涉及用地是否集約，從這方面看，節(jié)約用地又是一個微觀概念，針對具體項(xiàng)目，這就需要通過一些具體的規(guī)范、技術(shù)指標(biāo)來保證集約節(jié)約用地目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為集約節(jié)約用地在微觀上，主要表現(xiàn)在以下三方面，一是 從縣城用地看，立足建成區(qū)改造挖潛，一可使舊城更新，二可使縣城增容擴(kuò)能，三可節(jié)約土地、保護(hù)耕地。我縣從2000年開始實(shí)施舊城改造，基本實(shí)現(xiàn)縣城發(fā)展不出城，近7年縣城建設(shè)用地80%來自于城區(qū)存量土地。同時我縣近幾年的房地產(chǎn) 熱，也是對原有的大片閑臵地進(jìn)行了“二次開發(fā)”，盤活土地大體估計(jì)在200多畝。

二是從農(nóng)村居民點(diǎn)用地來看，通過合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民“進(jìn)城出村”，發(fā)展小城鎮(zhèn)、中心村，遷村并點(diǎn)、建設(shè)農(nóng)民多層住宅、整理“空心村”、退宅還田，可以騰出大量土地。

三是從農(nóng)地整理、廢棄地整治來看，我縣有約30萬畝中低產(chǎn)田，通過土地整理可以提高質(zhì)量、增加面積；另有工礦、交通業(yè)建設(shè)廢棄地?cái)?shù)目也是非?？捎^，也可以通過治理重新利用，宜建則建，宜耕則耕。我縣近3年實(shí)施了3個土地整理項(xiàng)目，涉及耕地4000多畝，工程結(jié)束后，將新增耕地700多畝。

集約節(jié)約用地是一項(xiàng)大的系統(tǒng)性工程，需要微觀和宏觀兩方面的工作，只要我們加強(qiáng)研究，立足實(shí)際，積極采取相關(guān)措施，集約節(jié)約用地的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

第三篇：有關(guān)國土工作計(jì)劃

有關(guān)國土工作計(jì)劃3篇

時間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，是時候開始寫計(jì)劃了。什么樣的計(jì)劃才是有效的呢？以下是小編為大家收集的國土工作計(jì)劃3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

20xx年，我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢牢把握“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)定位，落實(shí)國土資源部扶貧攻堅(jiān)支持意見，努力實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展更加有效，保護(hù)資源更加嚴(yán)格，利用資源更加集約，為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展提供持續(xù)有力的國土資源支撐。

（一）著力節(jié)約集約用地。以工業(yè)用地為突破，嚴(yán)格貫徹落實(shí)部、省節(jié)約集約用地管理的最新規(guī)定，建立工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地評價體系，提高工業(yè)用地產(chǎn)出效益；統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā)，推進(jìn)建設(shè)用地的多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用，提高空間利用效率和土地利用強(qiáng)度；采取協(xié)商收回、收購儲備等方式，在充分尊重權(quán)利人意愿基礎(chǔ)上，鼓勵采取自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、收購開發(fā)等模式，推動“舊城鎮(zhèn)”、“城中村”和城市棚戶區(qū)改造；將實(shí)際供地率作為用地報(bào)批的重要依據(jù)，對近五年平均供地率低于70%的縣（區(qū)）、開發(fā)園區(qū)，暫停上報(bào)城市批次建設(shè)用地；嚴(yán)格執(zhí)行依法收回閑置土地或征收土地閑置費(fèi)的規(guī)定，加大閑置土地的認(rèn)定、公示和處置力度；大力實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“巴山新居”在內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)用地集約節(jié)約。

（二）著力耕地資源保護(hù)。到村到社到戶劃定永久基本農(nóng)田，設(shè)立耕地保護(hù)監(jiān)管員，逐級落實(shí)保護(hù)責(zé)任，永久保護(hù)；大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田全面整治和改造完善，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田20萬畝以上；加大力度掛牌查處一批典型案例，堅(jiān)決防止優(yōu)質(zhì)耕地特別是基本農(nóng)田以“流轉(zhuǎn)”之名隨意“非糧化”和“非農(nóng)化”；嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)考核指標(biāo)體系，建立各級政府一把手耕地保護(hù)目標(biāo)離任審計(jì)制度，對未完成耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)任務(wù)和違法占用耕地案件超標(biāo)的，啟動問責(zé)機(jī)制。

（三）著力地質(zhì)找礦突破。落實(shí)與省冶金地質(zhì)勘查局的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，加大重要礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查力度，爭取查明一批可供開發(fā)利用的鐵、金、石墨、鉛鋅等重要礦產(chǎn)地；申報(bào)國家級地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目；開展礦產(chǎn)資源綜合調(diào)查、1：5萬農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查等基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目；爭取省廳將石墨和鐵礦等重要礦產(chǎn)資源列為國家級整裝勘查區(qū)，將我市作為頁巖氣重點(diǎn)調(diào)查評價區(qū)域。

（四）著力深化改革開放合作。在全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)推行集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，做大改革紅利；細(xì)化落實(shí)國土資源部支持意見，跨縣、市開展增減掛鉤項(xiàng)目，推進(jìn)增減掛鉤指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)，做大級差收益；按照全省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作；積極研究出臺促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的倉儲、冷鏈物流設(shè)施等用地的保障措施，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的設(shè)施農(nóng)用地保障問題；加快與省冶金地質(zhì)勘查局合作，推動盡快建立川東北片區(qū)礦產(chǎn)資源研發(fā)中心、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援中心和農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心。

（五）著力推動項(xiàng)目實(shí)施。按照應(yīng)保盡報(bào)的原則，保障巴中機(jī)場、紅魚洞水庫等全市重大建設(shè)項(xiàng)目用地需求，全年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)380公頃以上，組卷報(bào)征建設(shè)項(xiàng)目用地400公頃以上；大力實(shí)施土地整理項(xiàng)目，力爭完成土地整理總規(guī)模22萬畝，新增耕地1.6萬畝，通過對農(nóng)村田、水、路、林、村的綜合整治，為“巴山新居”的產(chǎn)業(yè)培育搭建平臺，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深化增減掛鉤項(xiàng)目“雙業(yè)主模式”和“固定價收購模式”，加快項(xiàng)目實(shí)施，力爭驗(yàn)收增減掛鉤項(xiàng)目3個，取得周轉(zhuǎn)指標(biāo)145公頃，儲備增減掛鉤項(xiàng)目15個，周轉(zhuǎn)指標(biāo)720公頃；繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完成避險搬遷20xx戶，組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程10處，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；完成光霧山-諾水河國家地質(zhì)公園20xx年項(xiàng)目，爭取20xx年項(xiàng)目資金3000萬元；啟動世界地質(zhì)公園申報(bào)第一階段工作，力爭通過國土資源部初評估。

（六）著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。促進(jìn)“多規(guī)合一”，啟動開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，針對土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，出臺規(guī)范性制度文件；加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工理想信念、道德品行等方面的教育培訓(xùn)，全面提升綜合能力；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動干部的內(nèi)外交流和科級后備干部的培養(yǎng)鍛煉；加大基層國土資源所黨組織陣地建設(shè)力度，推進(jìn)基層國土資源所規(guī)范化建設(shè)和信息化建設(shè)工作。

是任務(wù)比較繁重的一年，重點(diǎn)工作任務(wù)比較多，因此，全系統(tǒng)要在抓牢抓實(shí)常規(guī)工作，認(rèn)真完成好《國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制》和各級領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、加快進(jìn)度，高質(zhì)量地完成第二次全國土地調(diào)查工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方式、全方位加大宣傳力度，提高工作進(jìn)度，力爭在5月20日

前完成農(nóng)村土地電查工作，6月30日前完成城鎮(zhèn)調(diào)查工作。

二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常組織和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對作業(yè)隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行督促檢查，保證調(diào)查工作達(dá)到國家的質(zhì)量要求。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，組織工作力量，全面完成轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作。

二、認(rèn)真完成我縣第二輪土地利用總體規(guī)劃修編和基本農(nóng)田劃定、保護(hù)工作

一是加強(qiáng)對土地利用總體規(guī)劃修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把土地利用總體規(guī)劃修編工作擺上重要議事日程，加大宣傳動員力度，積極調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的力量，按時按質(zhì)完成我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作。

二是在把握好基本要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃好我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作。今后一段時期，是我縣加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，對土地資源的占用不可避免。在土地利用總體規(guī)劃修編工作中長遠(yuǎn)考慮，科學(xué)規(guī)劃，消除總體規(guī)劃中制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理因素，解決好保吃飯和保發(fā)展之間的矛盾，將我縣的土地利用總體規(guī)劃修編成既達(dá)到國家的要求，又能較好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)劃，而不是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃?？茖W(xué)分解并層層落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，合理調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、用好增量”的原則，合理安排城鎮(zhèn)工礦、農(nóng)村居民點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模。將農(nóng)村宅基地納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，既要有規(guī)模保障，也要有標(biāo)準(zhǔn)控制。對各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行重要性排序，區(qū)分輕重緩急，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控。合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模和時序，優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)和布局，改變布局分散、粗放低效的現(xiàn)狀，防止過度擴(kuò)張。

三是切實(shí)把握土地利用總體規(guī)劃修編的基本要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立以各級政府為主的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格考核措施，完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，保持我縣至20xx年耕地保有量56440公頃（846602畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃（747000畝）；20xx年耕地保有量為55830公頃（837452畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃（747000畝）的目標(biāo)。嚴(yán)格控制耕地流失，加強(qiáng)對非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)占用補(bǔ)充耕地責(zé)任制，堅(jiān)持“先補(bǔ)后占”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變耕地保護(hù)思路，將耕地保護(hù)由單純的數(shù)量保護(hù)轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)。加大土地整理力度，穩(wěn)步提高耕地綜合生產(chǎn)能力。以農(nóng)用地分等定級成果為依據(jù)，加強(qiáng)對占用和補(bǔ)充耕地的評價分析，從數(shù)量和產(chǎn)能方面嚴(yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成基本農(nóng)田調(diào)整劃定，調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不低于上一級規(guī)劃確定的指標(biāo)，平均等別要高于調(diào)整前的平均等別，并不折不扣地落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。

三、按照要求，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證是明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、穩(wěn)定農(nóng)村社會的必然要求。十七屆三中全會作出的《決定》針對健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，提出要“搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作”。因此，要結(jié)合第二次全國土地調(diào)查，按照國土資源部的要求和部署，采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

一是組織摸底調(diào)查，摸清我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作的現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的方案。

二是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按照方案穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作，基本實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證全覆蓋。

四、抓好用地保障，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一是認(rèn)真做好已報(bào)批的404畝建設(shè)用地的供地工作，除基礎(chǔ)設(shè)施用地外，其余的嚴(yán)格按招拍掛制度進(jìn)行供地，將每一寸土地用到實(shí)處，用出效益。

二是積極向國家爭取用地政策、爭取用地指標(biāo)，保障各類建設(shè)項(xiàng)目用地。

三是通過節(jié)約集約用地一系列措施，挖掘用地潛力，提高用地對發(fā)展的保障能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對用地的需求。通過土地利用總體規(guī)劃，對各業(yè)各類用地作出統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)好、統(tǒng)籌好各類用地之間的矛盾。

四是認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極采取措施做好各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地保障，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

五、積極爭取和認(rèn)真實(shí)施好土地開發(fā)整理項(xiàng)目

一是認(rèn)真實(shí)施好在建項(xiàng)目。目前，由國土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資3318.89萬元的三川鎮(zhèn)2萬畝農(nóng)田整理項(xiàng)目已在實(shí)施中，通過加強(qiáng)對項(xiàng)目工程的監(jiān)督，高質(zhì)量地按時完成該項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮好項(xiàng)目效益。

二是積極爭取，加大項(xiàng)目儲備力度。積極爭取已被省國土資源廳列入了項(xiàng)目儲備庫的濤源鄉(xiāng)上六土地整理項(xiàng)目和羊坪鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目得到立項(xiàng)實(shí)施。繼續(xù)爭取

片角耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目和永北鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目得到立項(xiàng)，并在全縣范圍內(nèi)選擇符合條件的項(xiàng)目上報(bào)爭取立項(xiàng)。

六、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺的《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》、《云南省礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)征收和使用辦法》和《云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法》等三個辦法，轉(zhuǎn)變管理方式、管理思路，加大監(jiān)管力度和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)收繳力度，促進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)的又好又快發(fā)展。

二是開展專項(xiàng)行動，加大對私挖爛采的打擊力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。重點(diǎn)對期納、程海、六德、順州、三川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無采礦許可證的小采石場、采砂場、磚廠和未在麗江登記備案，探礦許可證和安全生產(chǎn)許可證不清的探礦企業(yè)（探礦權(quán)所有人）（項(xiàng)目）進(jìn)行認(rèn)真清理，該整合的整合，該關(guān)閉整改的關(guān)閉整改，該取締的取締，并對死恢復(fù)燃的非法礦點(diǎn)（洞）給予堅(jiān)決炸封和打擊，全面整頓規(guī)范我縣的礦產(chǎn)資源秩序。

三是做好煤礦企業(yè)采礦許可證延續(xù)登記的服務(wù)工作，并加強(qiáng)對各煤礦企業(yè)采礦許可證延續(xù)登記期間安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。積極配合經(jīng)濟(jì)局做好煤礦的`整合工作。

四是按照要求，按時按質(zhì)完成好礦產(chǎn)資源的第二輪規(guī)劃修編工作。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

一是進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，建立健全監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的信息暢通，及時預(yù)報(bào)災(zāi)害信息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大汛期巡查力度，開展好災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”的發(fā)放，打牢基礎(chǔ)工作，防范災(zāi)害的發(fā)生。

二是做好爭取立項(xiàng)治理工作。篩選條件成熟的項(xiàng)目上報(bào)，爭取立項(xiàng)實(shí)施，通過工程治理和生物治理，改善災(zāi)害點(diǎn)周圍群眾的居住環(huán)境。

八、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范國土資源秩序

一是加強(qiáng)對國土資源巡查員的管理，充分發(fā)揮好巡查員情況熟悉、反應(yīng)迅速的特點(diǎn)，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)中。

二是建立健全聯(lián)合辦案機(jī)制，嚴(yán)厲查處土地、礦產(chǎn)資源違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行國土資源動態(tài)巡查分片包干制度，加大對土地、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法占地、私挖爛采等違法行為，規(guī)范國土資源秩序。

三是解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。高度關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取責(zé)任包干、關(guān)口前移、變?nèi)罕娚显L為干部下訪等措施，準(zhǔn)確掌握信息，分析根源，迅速解決好問題，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

為加強(qiáng)我局檔案的規(guī)范化管理，維護(hù)檔案的完整性與安全性，提高檔案的查全率和查準(zhǔn)率，充分發(fā)揮國土資源檔案的作用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國土資源工作服務(wù)，特制定實(shí)施方案。

一、依據(jù)與目的各業(yè)務(wù)科室根據(jù)《國土資源檔案分類方案》、《國土資源文件資料歸檔范圍和保管期限》、《檔案立卷歸檔制度》等有關(guān)規(guī)定，對照分類方案和歸檔范圍規(guī)定的歸檔資料內(nèi)容進(jìn)行檢查，將本科室應(yīng)歸檔而未歸檔的文件資料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔。取消各科室資料室，所有業(yè)務(wù)檔案歸綜合檔案室統(tǒng)一保管、利用。

二、組織保障與管理網(wǎng)絡(luò)

為使檔案整合工作順利開展，特成立檔案整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2）。

檔案整合辦公室組成人員同時擔(dān)任各國土所（分局）、局屬各部門擔(dān)任兼職檔案員，負(fù)責(zé)本部門在工作、活動中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。

同時，為適應(yīng)新形勢，擬對檔案立卷歸檔、鑒定、保管、保密等各項(xiàng)制度重新進(jìn)行修訂。

三、工作內(nèi)容與時間安排

㈠ 資料歸檔范圍：

1.綜合類：文秘；勞動人事；黨群、紀(jì)檢；行政；政策法規(guī)；外事活動。

2.計(jì)劃財(cái)務(wù)類：綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)；財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表；專項(xiàng)檢查材料；財(cái)務(wù)總帳、分戶帳、明細(xì)帳、日記帳；會計(jì)憑證等。

3.地籍管理類：土地調(diào)查；土地登記；國土資源統(tǒng)計(jì)；土地分等定級、估價、處置；土地動態(tài)監(jiān)測。

4.土地利用規(guī)劃類：土地利用總體規(guī)劃；土地利用專項(xiàng)規(guī)劃；基本農(nóng)田保護(hù)；土地利用計(jì)劃；土地開發(fā)復(fù)墾；建設(shè)用地預(yù)審。

5.建設(shè)用地類：國家分批次用地審批；國家建設(shè)具體項(xiàng)目和地審批；個人建設(shè)用房地審批；土地租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓審批；土地儲備。

6.國土資源監(jiān)察類：案件處理；來信來訪材料。

7.國土資源宣教、科技、信息類：宣教、科技、信息工作計(jì)劃等；國土資源科技計(jì)劃規(guī)劃報(bào)告、合同書；國土資源信息化建設(shè)的規(guī)劃、方案、招標(biāo)方案等

8.電子、聲像材料類：電子材料：光盤、軟盤、磁帶；錄音、錄像帶、照片（底片）等。

9.地質(zhì)礦產(chǎn)管理類：地質(zhì)勘查管理；礦產(chǎn)開發(fā)管理；礦產(chǎn)資源儲量管理；地質(zhì)環(huán)境管理等。

㈡完成時間

1.各業(yè)務(wù)科室指定專人，將本科室遺留檔案進(jìn)行整理、立卷，于20xx年6月底前完成，移交綜合檔案室。7月份開始進(jìn)行紙質(zhì)檔案的掃描工作。

2.部分土地登記檔案（由于整理不規(guī)范，需要返工重新整理），于20xx年12月底前完成。

四、工作方式、經(jīng)費(fèi)開支

㈠采用外承包和各業(yè)務(wù)部門自行整理、立卷方式實(shí)施檔案整合工作。

1.在保證時間與質(zhì)量的前提條件下，對土地登記（重新返工部分）檔案約20萬至24萬卷宗和地質(zhì)礦產(chǎn)檔案整理實(shí)施外包，按卷計(jì)價。

2.各業(yè)務(wù)部門12月前應(yīng)立卷歸檔而未整理的文件材料，由各業(yè)務(wù)部門整理、立卷。

㈡檔案整合及裝具費(fèi)用

費(fèi)用開支根據(jù)實(shí)際檔案數(shù)量及所耗檔案裝具實(shí)際數(shù)量計(jì)算，經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)資金預(yù)算。

㈢紙質(zhì)檔案掃描工作，仍按原定價格外包給杭州網(wǎng)新超圖公司；整理工作擬外包給縣檔案局檔案服務(wù)中心進(jìn)行。

五、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)管

㈠檔案室負(fù)責(zé)檔案專業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各科室指定專人負(fù)責(zé)本科室專業(yè)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，土地登記（重新返工部分）檔案由褚曉敏負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

㈡鑒于目前檔案室工作量大，任務(wù)重，人手缺等原因，請局黨委抽調(diào)專人進(jìn)行此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。

六、檔案整理具體要求

㈠ 檔案整理的原則

1、充分利用原有業(yè)務(wù)檔案材料。

2、遵循業(yè)務(wù)檔案資料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持檔案材料之間的有機(jī)聯(lián)系。

3、便于檔案的保管和利用。

㈡ 檔案整理依據(jù)

《歸檔文件整理規(guī)則》、《國土資源檔案分類方案》、《國土資源檔案歸檔范圍及保管期限》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》。

㈢案卷整理要求

1、卷內(nèi)材料的整理

⑴剔除卷內(nèi)重復(fù)材料；

⑵破損材料須修裱后才能歸檔；

⑶超大紙張（大于Ａ4幅面）必須折疊，頁數(shù)較多時，宜單張折疊，如報(bào)表、圖紙等；

⑷卷內(nèi)材料歸檔，應(yīng)除去金屬物如訂書釘、大頭釘、回形針等；

⑸卷內(nèi)文件材料按各類專業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范要求排列。（一般按照批復(fù)在前請示在后，文字在前表冊在后的原則）

2、卷內(nèi)材料頁號的編制

⑴卷內(nèi)材料有文字內(nèi)容的均須編制頁號，每卷單獨(dú)編號，頁碼要求三位數(shù)，頁號從“001”開始；

⑵頁號的位置，單面書寫的材料在右上角，雙面書寫的資料，正面在右上角，反面在左上角，折疊圖紙一律在右上角；

⑶案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號。

3、卷內(nèi)目錄編制

⑴序號：以一份完整文件為單位，用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”依次注；

⑵日期：完整填寫形式日期，用8位數(shù)字，例：20070601；

⑶文件題名：填寫文件標(biāo)題全名稱；

⑷頁次：填寫文件材料在卷內(nèi)所排列的起始頁號，最后一份文件填寫起止頁號；

⑸卷內(nèi)目錄排列在卷內(nèi)資料之前。

4、文件材料裝訂及封面填寫

⑴每卷資料應(yīng)使左邊、下邊對齊，在左側(cè)以“三孔”式用線裝訂，并確保裝訂完成后無掉面頁。

⑵封面填上相應(yīng)的內(nèi)容，起止時間應(yīng)填寫卷內(nèi)全部文件材料形成的的起止日期，各備考表填上立卷人、檢查人、立卷時間等。

5、檔案盒上檔案號的書寫

檔案號按照“全宗號--目錄號--分類號--案卷號”編寫規(guī)范，清晰。

6、紙質(zhì)案卷的排列

跟據(jù)每卷檔案的檔號進(jìn)行了有序排列。盡量做到目錄號由小至大排列，必須做到同一目錄號中案卷按順序由1至999排列。

7、案卷目錄整理。土地登記檔案案卷目錄由檔案系統(tǒng)自動生成，打印，裝訂成冊。地質(zhì)礦產(chǎn)檔案案卷目錄先錄入檔案系統(tǒng)，再打印裝訂。

第四篇：國土工作計(jì)劃

國土工作計(jì)劃 篇1

20xx年，我們國土所在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，加大耕地保護(hù)力度，強(qiáng)化國土監(jiān)察，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理，大力開展機(jī)關(guān)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)。具體工作情況如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)技能

我所以切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)為工作目標(biāo)，積極開展政治思想教育學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，樹立崇高的理想信念，正確對待人生觀、價值觀、世界觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，特別是對《土地管理法》《農(nóng)村宅基地管理?xiàng)l例》等土地管理法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全所職工的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，提高了全所人員的業(yè)務(wù)技能和工作能力。

二、積極參與鄉(xiāng)政府的中心工作

基層國土所管理體制改革以后，我們基層國土所納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的日常管理范圍，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一員，我們認(rèn)真履行職責(zé)，聽從黨委政府的指揮，積極參加鄉(xiāng)政府的中心工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，今年以來，我們?nèi)虆⑴c了環(huán)境治理及村委會換屆選舉工作，工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿的完成了各項(xiàng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)對違法占地的監(jiān)管查處工作

我們基層國土所的最主要工作就是土地違法監(jiān)察工作，我們是土地監(jiān)察工作的最前沿，是黨委政府及縣國土局的眼目與喉舌，如果我們不能及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為，那就是沒盡到責(zé)任，會給政府的工作帶來許多不便，使工作被動。針對近年來違法占地頻發(fā)的情況，我們所最大力度的加強(qiáng)了巡查工作，每天巡查轄區(qū)內(nèi)的各個地方，爭取對違法占地情況早發(fā)現(xiàn)、早制止，爭取把違法占地發(fā)現(xiàn)在最初期，扼殺在萌芽狀態(tài)。20xx年，我所共立案查處違法占地八宗，面積共計(jì)48畝，（住宅三宗，面積1、49畝；養(yǎng)殖一宗，面積2、xx畝；企業(yè)四宗，面積44、35畝。）其中有兩宗占地面積較大，分別為孟村XX非法占用李家鋪村東未利用地20畝建設(shè)電子廠，這塊地為滄縣與孟村插花地，權(quán)屬不清，找不到當(dāng)事人，我所已經(jīng)上報(bào)縣局核查，現(xiàn)其建設(shè)圍欄兩面，沒有其他建筑物，已經(jīng)被我們停工。另一宗是XX村XX非法占用本村東耕地xx畝建設(shè)收購站，現(xiàn)正在平整地面，已被我們停工，上報(bào)縣國土局立案查處。

四、嚴(yán)格把關(guān)，做好宅基地的審批管理

宅基地管理工作也是我們基層所工作的重中之重，它涉及到廣大農(nóng)戶，如果稍有差錯，輕者引起糾紛、上訪，重了還會引發(fā)家族爭斗、暴力事件。針對于此嚴(yán)格把關(guān)，無論是新宅基審批還是老宅基過戶變更我們堅(jiān)持做到每宗都先看現(xiàn)場，詳細(xì)調(diào)查，不合格的堅(jiān)決不上報(bào)，在這方面堅(jiān)持原則，杜絕優(yōu)親厚友，為已為局都把好關(guān)。今年共申核辦理宅基地準(zhǔn)建卡5宗，宅基繼承過戶3宗。

五、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好糾紛排調(diào)工作

近年來，土地糾紛逐年上升，由此引發(fā)的信訪案件接連不斷，牽扯了我們的大量精力，有時處理不得當(dāng)，還會引起大矛盾，給政府帶來麻煩。我們積極協(xié)調(diào)加強(qiáng)了與村干部的溝通，讓他們在處理糾紛上多出力，利用他們在村內(nèi)的威望與各種社會關(guān)系，來平息糾紛，處理事件。

雖然我們盡心盡力做了很多工作，也取得了一點(diǎn)成績，但是也發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在不少問題：

一、執(zhí)法乏力，違法占地屢禁不止

我們基層國土所人員少，也沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)限，造成制止違法占地乏力，效果不明顯，很多違法者對我們的停工通知書置之不理，采取你來我停，你走我建的方式，甚至于采取暴力抗法的手段。

二、矛盾糾紛多發(fā)，調(diào)解困難

近年來，村民土地矛盾糾紛多發(fā)引起不少信訪案件，而且很多糾紛問題復(fù)雜，甚至年代久遠(yuǎn)，調(diào)解困難，牽扯了我們很多精力，但效果不大。

年工作計(jì)劃

一、要認(rèn)真完鄉(xiāng)黨委政府安排的中心工作。

二、繼續(xù)加大巡查力度，爭取及時發(fā)現(xiàn)制止新發(fā)違法占地，對違法占地行為要大力度制止，及時向鄉(xiāng)政府及縣國土局匯報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)爭取各方力量齊抓共管，杜絕違法占地形成事實(shí)。另非法取土有上升勢頭，需要重視起來，我們要多巡查，多與各村班子溝通，加強(qiáng)與縣局執(zhí)法隊(duì)的共同協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法取土行為。

三、要多關(guān)注各村的信訪穩(wěn)定工作，多與村干部溝通，多與司法所，各包村干部協(xié)調(diào)共同，共同探討矛盾糾紛排調(diào)機(jī)制。

四、在嚴(yán)厲打擊違法占地的同時，也要協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，鼓勵新建企業(yè)多利用閑置建設(shè)用地、挖潛增效集約利用土地。要為企業(yè)服好務(wù)，積極幫助企業(yè)辦理用地手續(xù)。

國土工作計(jì)劃 篇2

1、力爭《多倫縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善》和《第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《多倫縣“十三五”土地整治規(guī)劃》編制工作順利完工。

2、進(jìn)一步完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)流程再造,平穩(wěn)梳理解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作中的各類問題,熟練步入正常發(fā)證。

3、全面推進(jìn)G510和G239兩側(cè)可視區(qū)廢棄采坑礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,預(yù)計(jì)20xx年9月份完工,擬治理面積0.6平方公里,有效改善G510和G239道路兩側(cè)地質(zhì)環(huán)境景觀。

4、爭取多倫縣G510東側(cè)小營盤廢棄采石場礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目落地,該項(xiàng)目擬治理面積0.044平方公里,將有效改善小營盤廢棄采石場礦山地質(zhì)環(huán)境景觀。

5、推動已被列入自治區(qū)國土廳地質(zhì)環(huán)境治理庫的“多倫縣城南火山地質(zhì)環(huán)境治保護(hù)項(xiàng)”的早日批復(fù),為爭取城南火山地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ),有效保護(hù)城南火山巖地質(zhì)遺跡,為全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游發(fā)展再添薄力。

6、推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭盟南部中心城市(多倫諾爾鎮(zhèn))供水水文地質(zhì)詳查,基本查明工作區(qū)水文地質(zhì)條件,圈定相對富水地段,評價地下水資源,為“中心城市”水源地設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

7、做好土地礦山執(zhí)法監(jiān)察和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加大違法行為打擊力度,違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

8、協(xié)助企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患,做好地災(zāi)隱患點(diǎn)的排查、核實(shí)、防治工作,做到及早發(fā)現(xiàn)及早防護(hù)及早避免,確保無事故發(fā)生。

9、通過多種途徑,深入宣傳土地法律法規(guī)和國情國策,增強(qiáng)廣大干部群眾的土地法制觀念,努力在全社會形成保護(hù)耕地、依法用地、保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的良好氛圍。

國土工作計(jì)劃 篇3

十分珍惜合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策，是我國落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守18億畝耕地紅線的重要決心，也是我所國土資源工作的一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。為切實(shí)保護(hù)耕地，我所制定本計(jì)。

一．指導(dǎo)思想

以實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)為著眼點(diǎn)，廣泛開展耕地保護(hù)的法律法規(guī)等各種宣傳教育活動，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，著力加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)，嚴(yán)厲打擊處理違法占用耕地行為。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，加強(qiáng)耕地保護(hù)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二．目標(biāo)任務(wù)

1.通過4.20、6.25等主題宣傳活動，提高群眾保護(hù)耕地意識。

2.通過實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)目標(biāo)，確保20xx年全鄉(xiāng)耕地保有量不少于 畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于 畝。

3.進(jìn)一步完善耕地保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)耕地保護(hù)基礎(chǔ)。

4.通過加大對違法用的查處力度，提高全民依法用地，保護(hù)耕地意識。

三．主要內(nèi)容

1.在大水田鄉(xiāng)違法用地專項(xiàng)整治活動中，集中對村干部進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)，耕地占補(bǔ)平衡，節(jié)約集約用地，土地整改等方向的政策法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，并與村里簽訂20xx年耕地保護(hù)責(zé)任書，細(xì)化耕地保護(hù)考核指標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到村。

2.通過建立耕地保護(hù)包片包村責(zé)任制，聘請村級耕地保護(hù)信息員，以加強(qiáng)對耕地及基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)制止違法占用耕地的行為。

3.嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一”原則，嚴(yán)把耕地占用報(bào)批關(guān)，凡非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目需占用耕地的，必須依法按程序報(bào)批，先補(bǔ)充同等面積且質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并落?shí)到農(nóng)戶。

4.維護(hù)和補(bǔ)充基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)示牌和界樁。

5.在“4.20”、“6.25”期間，通過標(biāo)語、座談會、發(fā)放宣傳資料等形式宣傳耕地保護(hù)有關(guān)方面的內(nèi)容，讓廣大群眾知曉保護(hù)耕地人人有責(zé)。

四．工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以書記劉界夫任組長，鄉(xiāng)長向躍、副鄉(xiāng)長馬孝川任副組長，黃劍豪任辦公室主任，陽范威、廖敦良、張劍平、廖生權(quán)和13個村信息員為成員。

2.耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員到各村巡查，堅(jiān)持每月巡查不少于4次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的破壞耕地的行為制止并嚴(yán)厲查處到位。

3.根據(jù)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)實(shí)際情況，有目的的開展耕地保護(hù)活動，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，定工作標(biāo)準(zhǔn)，定時序進(jìn)度，定責(zé)任主體，切實(shí)做到在活動后增強(qiáng)了人民群眾的耕地保護(hù)意識，及時總結(jié)和完善耕地保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，以提高耕地保護(hù)的`能力。

國土工作計(jì)劃 篇4

1、認(rèn)真做好分局工作總結(jié)和人員的考核工作。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市政府最新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步提高土地使用效率依法促進(jìn)批而未用土地有效利用的實(shí)施意見》（蘇府[20xx]216號）和《蘇州市專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地出讓實(shí)施意見》（蘇府[20xx]217號）文件精神，積極開展相關(guān)工作。

3、根據(jù)計(jì)劃管委會調(diào)整使用的方案，完成高新區(qū)20xx第3批次征地省、市的上報(bào)審批工作。

4、會同相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）做好20xx省掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和驗(yàn)收的督促指導(dǎo)工作。

5、做好滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)單獨(dú)選址項(xiàng)目（道路）征地手續(xù)的上報(bào)審批工作。

6、做好擬掛牌的2宗工業(yè)地塊的交易工作。做好其他擬掛牌工業(yè)地塊的預(yù)公告和供地材料組織工作。

7、配合市局和市儲備中心做好1宗動遷房和8宗經(jīng)營性用地上市的交易和其它協(xié)調(diào)工作。

8、做好20xx土地變更和遙感監(jiān)測的資料收集和調(diào)查變更工作。

9、做好測繪事務(wù)所07—測繪成果資料的驗(yàn)收工作。

10、完善巡查臺帳，做好市局第四季度執(zhí)法巡查和監(jiān)察考核的迎檢工作。

11、對照考核評分表，完善信訪臺帳，做好市局信訪考核的迎檢工作。

國土工作計(jì)劃 篇5

一、凸顯三大目標(biāo)，著力打造服務(wù)品牌

1、建一流隊(duì)伍。全面加強(qiáng)指揮中心素質(zhì)教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)上追求深，工作上追求高，管理上追求嚴(yán)，作風(fēng)上追求實(shí)，努力建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、樂于奉獻(xiàn)的民警隊(duì)伍；加大“以崗定人、競爭上崗、量化考核”力度，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制；加大對復(fù)合型民警的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)民警能文能武的育警目標(biāo)；特別是要加強(qiáng)對青年民警黨性鍛煉，按照“儲備一批、使用一批、推薦一批、交流一批”的辦法，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的青年民警納入重點(diǎn)培養(yǎng)考察視線，加快指揮中心人才交流。

2、樹一流形象。堅(jiān)持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風(fēng)上不出格、工作上不缺位”，嘴巴嚴(yán)、手腳勤、筆頭快、頭腦清，塑造政治過硬形象；遵守廉政紀(jì)律，管住自己的腿，不該去的地方不去，管住自己的手，不該拿的東西不拿，管住自己的嘴，不該吃的宴請不吃，塑造清正廉潔形象；增強(qiáng)服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，落實(shí)首問責(zé)任，做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲，塑造誠摯熱情形象。

3、創(chuàng)一流業(yè)績。加快推進(jìn)辦公自動化進(jìn)程，構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的辦公體系，達(dá)到繁瑣工作簡單化、簡單工作精確化。堅(jiān)持立說立辦、當(dāng)日事當(dāng)日畢、常事快辦，急事急辦，特事特辦，提倡文稿寫作爭做“快筆”，信息報(bào)送爭發(fā)“快車”，后勤服務(wù)爭當(dāng)“快手”，機(jī)要、保密、信訪爭掛“快檔”；保證高效率、快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

二、強(qiáng)化三大職能，全面提升工作水平

1、強(qiáng)化參謀助手職能。一是要狠抓信息反饋。激活信息源，拓展信息面，暢通信息渠道。落實(shí)信息報(bào)送制度，緊扣局黨委中心，著眼大局，突出重點(diǎn)，及時報(bào)送深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息；

緊貼基層動態(tài)，把握熱點(diǎn)，聚焦難點(diǎn)，準(zhǔn)確及時的反映全局工作全貌，形成上下連結(jié)、左右貫通、反應(yīng)靈敏、快速高效的信息工作運(yùn)行機(jī)制；

對上級重要決策、重大部署的貫徹落實(shí)情況，大要案件及典型案件的查處情況，苗頭性、傾向性問題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題等，必須及時報(bào)送；

對重大突發(fā)事件，應(yīng)在第一時間內(nèi)報(bào)送有關(guān)情況，并續(xù)報(bào)處理進(jìn)展情況；要加強(qiáng)信息綜合分析，注意信息的日常積累和存儲，把零散的、初級的信息進(jìn)行分類歸納，提煉整理，形成有情況、有分析、有對策的高層次信息；

要及時捕捉苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展調(diào)研活動，開發(fā)預(yù)測性信息，增強(qiáng)信息的決策價值，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)，每月至少編發(fā)2期信息性《簡報(bào)》，信息工作在全市各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)中的排名要力爭“坐三望二爭一”，即保持第三名、沖擊第二名、爭創(chuàng)第一名。二要注重調(diào)查研究。

結(jié)合局黨委重大決策部署，深入開展加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革、山區(qū)治安防控體系、警務(wù)保障等重點(diǎn)課題調(diào)研活動，參謀建議決策前，總結(jié)反饋決策后；

認(rèn)真開展跟蹤調(diào)查，深刻剖析現(xiàn)象根源，提出解決之道。主任至少應(yīng)發(fā)表調(diào)研文章3篇，副主任必須發(fā)表1篇以上，文秘人員xx必須發(fā)表2篇以上；xx必須發(fā)表1篇以上；全科室在縣局以上《簡報(bào)》及媒體上發(fā)表調(diào)研文章不少于10篇。三要加強(qiáng)督查督辦。

對于局行政首長下達(dá)的各項(xiàng)指示、指令、批示的執(zhí)行完成情況必須進(jìn)行督查，要糾正過去在政務(wù)督查工作上存在的督查不逗硬、流于形式的弊端，一要強(qiáng)化督查意識。建立健全督查制度，優(yōu)化督查機(jī)制，加大督查力度，提高督查實(shí)效，使督查在推動決策落實(shí)上發(fā)揮更重要的作用，確保決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要定期編發(fā)政務(wù)督查通報(bào)，對于落實(shí)遲緩或抗令不遵，陽奉陰違的單位及個人予以曝光。

國土工作計(jì)劃 篇6

20xx年是任務(wù)比較繁重的一年，重點(diǎn)工作任務(wù)比較多，因此，全系統(tǒng)要在抓牢抓實(shí)常規(guī)工作，認(rèn)真完成好《20xx年國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制》和各級領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、加快進(jìn)度，高質(zhì)量地完成第二次全國土地調(diào)查工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方式、全方位加大宣傳力度，提高工作進(jìn)度，力爭在20xx年5月20日前完成農(nóng)村土地電查工作，20xx年6月30日前完成城鎮(zhèn)調(diào)查工作。

二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常組織和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對作業(yè)隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行督促檢查，保證調(diào)查工作達(dá)到國家的質(zhì)量要求。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，組織工作力量，全面完成轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作。

二、認(rèn)真完成我縣第二輪土地利用總體規(guī)劃修編和基本農(nóng)田劃定、保護(hù)工作

一是加強(qiáng)對土地利用總體規(guī)劃修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把土地利用總體規(guī)劃修編工作擺上重要議事日程，加大宣傳動員力度，積極調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的力量，按時按質(zhì)完成我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作。

二是在把握好基本要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃好我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作。今后一段時期，是我縣加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，對土地資源的占用不可避免。在土地利用總體規(guī)劃修編工作中長遠(yuǎn)考慮，科學(xué)規(guī)劃，消除總體規(guī)劃中制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理因素，解決好保吃飯和保發(fā)展之間的矛盾，將我縣的土地利用總體規(guī)劃修編成既達(dá)到國家的要求，又能較好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)劃，而不是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。科學(xué)分解并層層落實(shí)規(guī)劃指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，合理調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、用好增量”的原則，合理安排城鎮(zhèn)工礦、農(nóng)村居民點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模。將農(nóng)村宅基地納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，既要有規(guī)模保障，也要有標(biāo)準(zhǔn)控制。對各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行重要性排序，區(qū)分輕重緩急，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控。合理調(diào)控城鎮(zhèn)工礦用地增長規(guī)模和時序，優(yōu)化工礦用地結(jié)構(gòu)和布局，改變布局分散、粗放低效的現(xiàn)狀，防止過度擴(kuò)張。

三是切實(shí)把握土地利用總體規(guī)劃修編的基本要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立以各級政府為主的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格考核措施，完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，保持我縣至20xx年耕地保有量56440公頃（846602畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃（747000畝）；20xx年耕地保有量為55830公頃（837452畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積49800公頃（747000畝）的目標(biāo)。嚴(yán)格控制耕地流失，加強(qiáng)對非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)占用補(bǔ)充耕地責(zé)任制，堅(jiān)持“先補(bǔ)后占”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變耕地保護(hù)思路，將耕地保護(hù)由單純的數(shù)量保護(hù)轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)。加大土地整理力度，穩(wěn)步提高耕地綜合生產(chǎn)能力。以農(nóng)用地分等定級成果為依據(jù)，加強(qiáng)對占用和補(bǔ)充耕地的評價分析，從數(shù)量和產(chǎn)能方面嚴(yán)格考核耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成基本農(nóng)田調(diào)整劃定，調(diào)整后的基本農(nóng)田數(shù)量不低于上一級規(guī)劃確定的指標(biāo)，平均等別要高于調(diào)整前的平均等別，并不折不扣地落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。

三、按照要求，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作

農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證是明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、穩(wěn)定農(nóng)村社會的必然要求。十七屆三中全會作出的《決定》針對健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，提出要“搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作”。因此，要結(jié)合第二次全國土地調(diào)查，按照國土資源部的要求和部署，采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

一是組織摸底調(diào)查，摸清我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作的現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的方案。

二是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按照方案穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作，基本實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證全覆蓋。

四、抓好用地保障，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一是認(rèn)真做好20xx年已報(bào)批的404畝建設(shè)用地的供地工作，除基礎(chǔ)設(shè)施用地外，其余的嚴(yán)格按招拍掛制度進(jìn)行供地，將每一寸土地用到實(shí)處，用出效益。

二是積極向國家爭取用地政策、爭取用地指標(biāo)，保障各類建設(shè)項(xiàng)目用地。

三是通過節(jié)約集約用地一系列措施，挖掘用地潛力，提高用地對發(fā)展的保障能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對用地的需求。通過土地利用總體規(guī)劃，對各業(yè)各類用地作出統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)好、統(tǒng)籌好各類用地之間的矛盾。

四是認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極采取措施做好各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地保障，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

五、積極爭取和認(rèn)真實(shí)施好土地開發(fā)整理項(xiàng)目

一是認(rèn)真實(shí)施好在建項(xiàng)目。目前，由國土資源部批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資3318.89萬元的三川鎮(zhèn)2萬畝農(nóng)田整理項(xiàng)目已在實(shí)施中，通過加強(qiáng)對項(xiàng)目工程的監(jiān)督，高質(zhì)量地按時完成該項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮好項(xiàng)目效益。

二是積極爭取，加大項(xiàng)目儲備力度。積極爭取已被省國土資源廳列入了項(xiàng)目儲備庫的濤源鄉(xiāng)上六土地整理項(xiàng)目和羊坪鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目得到立項(xiàng)實(shí)施。繼續(xù)爭取片角耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目和永北鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目得到立項(xiàng)，并在全縣范圍內(nèi)選擇符合條件的項(xiàng)目上報(bào)爭取立項(xiàng)。

第五篇：國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 市國土資源局全面落實(shí)思想作風(fēng)建設(shè)大會精神，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，制定有效措施，以廉政樹立良好形象，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造高效服務(wù)平臺，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是抓教育。加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時繼續(xù)開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動，搞好典型示范和警示教育，讓大家憂思常在，警鐘長鳴，使干部職工做到自珍、自愛、自警、自醒。

二是抓制度。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以制度管事管人，努力從制度上消除腐敗隱患。認(rèn)真落實(shí)國土資源部《工作人員五條禁令》，積極加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。建立“述廉、評廉、考廉”三位一體的考測評機(jī)制，推進(jìn)國土資源系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)。

三是抓重點(diǎn)。圍繞全局重點(diǎn)工作，與檢察院聯(lián)合成立預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)辦公室，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于人民檢察院與國土資源行政主管部門在查處和預(yù)防瀆職等職務(wù)犯罪工作中協(xié)作配合的若干規(guī)定》，啟動聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪的新機(jī)制，經(jīng)常研究隊(duì)伍建設(shè)中存在的新問題、新動向，掌握思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)帶有違法犯罪的傾向性、苗頭性及與職務(wù)有關(guān)的問題，及時采取預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，研究制定防范對策，有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

四是抓監(jiān)督。嚴(yán)格依法行政，按法定程序辦案，監(jiān)督行政許

可，維護(hù)國土資源管理秩序。同時，加強(qiáng)土地市場整頓監(jiān)督，規(guī)范土地市場。對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等實(shí)行全程監(jiān)督，真正做到從源頭上堵塞漏洞。實(shí)行責(zé)任追究，建立健全有效的責(zé)任追究機(jī)制。并狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對用地科、市場科、規(guī)劃科、地政科等重點(diǎn)科室和崗位，建立民主評議工作機(jī)制，通過群眾測評的方式，實(shí)施有效監(jiān)督。