第一篇：關(guān)于申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的法律意見書

關(guān)于申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可的法律意見書

一、申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可適用的法律法規(guī)

1、《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第23號，2004年12月10日起施行，以下簡稱“23號令”）

2、《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（以下簡稱“分級分類標(biāo)準(zhǔn)”）

3、環(huán)境保護部（2010）5號關(guān)于環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書有關(guān)意見的復(fù)函（以下簡稱“復(fù)函”）

4、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號，2007年7月1日生效）

5、其他

需要說明的是，目前申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)主要參考依據(jù)為上述1、2兩項，相關(guān)條件也在1、2兩項中重點涉及。

二、資質(zhì)證書的種類及申請條件

1、資質(zhì)證書種類

根據(jù)23號令第5條，資質(zhì)證書分為甲級和乙級兩類，甲級和乙級各分為正 式和臨時兩類證書，正式證書有效期為3年，臨時證書有效期為1年。

2、申請條件

根據(jù)23號令第8條，申請甲級或乙級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（1）具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（2）具有維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專職運營人員；申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備 不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。設(shè)施運營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書；

（3）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐，且運營的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達到國家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（4）具備與其運營活動相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

根據(jù)23號令第9條，無環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)或連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐少于1年的，可以申請臨時資質(zhì)證書。

另外，在分級分類標(biāo)準(zhǔn)中，列出如下基本條件：

1、具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格，且注冊資金符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2、具有維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專業(yè)技術(shù)人員；

（1）申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。

說明：申請甲級運營資質(zhì)的5名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員中，應(yīng)至少有3名全職人員，申請乙級運營資質(zhì)的3名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員中，至少應(yīng)有1名全職人員。甲乙級上述條件中均可以有2名兼職人員（該2名中也可以由中級職稱連續(xù)從事環(huán)保領(lǐng)域工作5年以上的全職人員視同高級）。上述人員全部應(yīng)提交合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

（2）申請每一專業(yè)類別應(yīng)有本專業(yè)領(lǐng)域至少3名以上專業(yè)技術(shù)人員。

說明：本專業(yè)領(lǐng)域大學(xué)本科以上畢業(yè)生從事本領(lǐng)域工作3年以上可視為專業(yè)技術(shù)人員。上述兩項要求不累加計算，第（1）項條件中的人員也可作為上述第（2）項專業(yè)類別中的技術(shù)人員條件。

（3）申請甲級資質(zhì)證書的單位至少應(yīng)有3名運營現(xiàn)場管理人員和10名操作 2 人員取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書，申請乙級資質(zhì)證書的單位至少應(yīng)有2名運營現(xiàn)場管理人員和6名操作人員取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書。

說明：所有從事設(shè)施運營現(xiàn)場管理人員和操作人員均應(yīng)取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書。申請資質(zhì)證書時應(yīng)滿足上述人員條件數(shù)。

3、連續(xù)一年以上從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理，達到本標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)類別條件之一，且負(fù)責(zé)、承擔(dān)運營管理的污染處理設(shè)施所排放的污染物應(yīng)連續(xù)、穩(wěn)定達到國家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有違反國家法律、法規(guī)的行為記錄并沒有發(fā)生重大運營責(zé)任事故。

4、從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營服務(wù)不足一年，尚未達到相應(yīng)類別業(yè)績條件的，但符合除業(yè)績條件外其它申請條件的單位，可申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級或乙級臨時資質(zhì)證書。

5、受其他企業(yè)委托代為處理、處置工業(yè)固體廢棄物、電子廢物或高濃度廢水的單位，除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具有符合國家或地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施。

根據(jù)上述規(guī)定并結(jié)合北控環(huán)保公司并無實際運營生活垃圾處理廠的實際情況，目前公司可考慮申請臨時資質(zhì)證書。

目前，分級分類標(biāo)準(zhǔn)針對生活垃圾的分級標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）甲級資質(zhì)證書條件

注冊資金300萬元以上；

獨立承擔(dān)過2項生活垃圾處理設(shè)施運營工程項目，垃圾衛(wèi)生填埋項目處理規(guī)模應(yīng)在500噸／日以上，垃圾焚燒項目處理規(guī)模應(yīng)在200噸／日以上，其它處理方式處理規(guī)模在600噸／日以上，并已投入正常運行，運營設(shè)施達到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

具有固定化驗室，有試驗化驗監(jiān)測設(shè)備；垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目，化驗室需配備粉碎機、沼氣、COD、BOD、N—NH3、SS、大腸桿菌等監(jiān)測設(shè)備儀器；垃圾焚燒處理設(shè)施工程項目，化驗室需配備垃圾熱值、垃圾成份分析儀器、鹵化物、NOX重金屬等監(jiān)測設(shè)備。其它處理方式應(yīng)配備相應(yīng)污染物監(jiān)測設(shè)備。（2）乙級資質(zhì)證書條件

注冊資金100萬元以上；

獨立承擔(dān)過2項生活垃圾處理設(shè)施運營工程項目，垃圾衛(wèi)生填埋項目處理規(guī)模應(yīng)在200噸／日以上，其它處理方式處理規(guī)模在200噸／日以上，并已投入正常運行，運營設(shè)施達到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

具有固定化驗室，有試驗化驗監(jiān)測設(shè)備；垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目，化驗室需配備粉碎機、沼氣、COD、BOD、N—NH3、SS、大腸桿菌等監(jiān)測設(shè)備儀器；垃圾焚燒處理設(shè)施工程項目，化驗室需配備垃圾熱值、垃圾成份分析儀器、鹵化物、NOX重金屬等監(jiān)測設(shè)備。其它處理方式應(yīng)配備相應(yīng)污染物監(jiān)測設(shè)備。

（3）業(yè)務(wù)范圍

持有甲級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)從事該專業(yè)類別任何規(guī)模的生活垃圾處理處置設(shè)施的運營業(yè)務(wù)；

持有乙級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承擔(dān)處理量不超過300噸/日，除垃圾焚燒處理設(shè)施外的生活垃圾處理處置設(shè)施的運營業(yè)務(wù)。

根據(jù)上述規(guī)定并結(jié)合北控環(huán)保實際情況，目前公司可考慮申請甲級臨時資質(zhì)證書。

三、審批程序

1、申請資質(zhì)證書的單位，向本單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提出申請，填報資質(zhì)證書申請表，并提交申報材料：

2、省級環(huán)境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，提出預(yù)審意見，對符合條件的，報國家環(huán)境保護總局。

3、國家環(huán)境保護總局行政審批綜合辦公室受理經(jīng)省級環(huán)保部門初審后的材料；

4、國家環(huán)保總局科技司組織專家對企業(yè)申報材料進行審查；

5、經(jīng)過專家審查的企業(yè)在國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站公示一周；

6、國家環(huán)?？偩挚萍妓緦⒔?jīng)公示后的材料提出意見后，報經(jīng)主管局長審 批后辦理公文。

四、申請的主體及法律責(zé)任

1、考慮到未來投標(biāo)過程競爭的實際情況，建議用北控環(huán)保作為申請主體，即未來的運營資質(zhì)證書直接落在北控環(huán)保名下。

2、北控環(huán)保申請環(huán)境污染治理運營資質(zhì)證書并不意味著各項目公司無需申請，根據(jù)復(fù)函的要求，子公司具有獨立法人資格，可以以自己的名義從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動，獨立申請獲得資質(zhì)證書。子公司不能使用其母公司獲得的資質(zhì)證書。

子公司對從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

根據(jù)23號令第25條，違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的，由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

五、其他需要注意的問題

1、審批條件的細化

在具體申請過程中，雖然23號令規(guī)定了審批條件，但是在實際執(zhí)行情況中可能會遇到各種各樣的其他要求，參考環(huán)境保護部的網(wǎng)站，列出如下審批條件：

（1）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)申請表（一式三份，含電子版），以下材料均提供一份；

（2）法人資格證明材料（復(fù)印件）；

（3）上一年度財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；

（4）技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同（復(fù)印件）；

（5）實驗室場所證明（或運營單位與專門檢測機構(gòu)簽訂有技術(shù)合作協(xié)議承擔(dān)運營單位的檢測任務(wù)的，可視為具備實驗室條件）；

（6）預(yù)防和處理污染事故的方案；

（7）規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；

（8）環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同（BOT協(xié)議可視為運營委托合同）、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)出具的設(shè)施運行排放情況監(jiān)測報告。申請臨時資質(zhì)證書的除外；

（9）申請增項和升級的單位，應(yīng)提交上年度縣級（或地、市）環(huán)保部門出具的守法證明。

2、面臨的問題

由于臨時證書的有效期僅為一年且不得重新申請，因此，一年有效期滿前，應(yīng)申請轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書，根據(jù)23號令第14條，臨時證書需要轉(zhuǎn)為正式證書的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達標(biāo)情況良好的證明材料。

根據(jù)公司目前的實際情況，如果現(xiàn)階段申請臨時資質(zhì)證書，假設(shè)能夠在2010年6月份取得，考慮到300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐的要求，需要同時擁有兩個項目能夠在2011年6月份左右已經(jīng)能夠連續(xù)運營300日。

六、小結(jié)

綜上所述，考慮到公司目前的實際情況，建議結(jié)合項目收購的進度，預(yù)期進入商業(yè)運營的時間等因素綜合考慮申請資質(zhì)證書的時間點。

以上意見供大家參考，謝謝。

行政管理中心

唐亮

2010年2月23日

第二篇：環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)預(yù)審指南

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)預(yù)審指南（2011）

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)預(yù)審流程圖.doc(一)

辦理依據(jù)：

1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)。

2、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第23號）。

3、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)[2004]173號）。

4、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)申報工作程序》（環(huán)發(fā)[2004]173號）。

5、環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)單位考核內(nèi)容及程序〉等文件的通知》（環(huán)發(fā)[2005]84號）。（上述文件可從環(huán)境保護部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://004km.cn）下載）

(二)辦理范圍: 從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的單位。(三)

辦理時限：

自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，并于每月十日前將申報材料報送環(huán)境保護部。(四)

辦理程序:

申請單位向省環(huán)保廳(科技處)申報材料----材料齊全，形式符合要求，省環(huán)保廳(科技處)接受預(yù)審----省環(huán)保廳(科技處)對所提交材料進行審查并組織專家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(或委托當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門)進行現(xiàn)場核查----省環(huán)保廳形成書面預(yù)審意見并加蓋專用公章----通過預(yù)審的，由省環(huán)保廳將預(yù)審意見及申報材料報送環(huán)境保護部審批。(五)申報基本條件:

1、具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格，且注冊資金符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2、具有一定數(shù)量的維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專業(yè)技術(shù)人員；

（1）申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的在職技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的在職技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。

（2）申請每一專業(yè)類別應(yīng)有本專業(yè)領(lǐng)域至少3名以上專業(yè)技術(shù)人員。

（3）申請甲級資質(zhì)證書的單位至少應(yīng)有3名運營現(xiàn)場管理人員和10名操作人員取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書，申請乙級資質(zhì)證書的單位至少應(yīng)有2名運營現(xiàn)場管理人員和6名操作人員取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書。

（4）自動連續(xù)監(jiān)測（水、氣；臨時、正式）專業(yè)技術(shù)人員按乙級要求。

3、連續(xù)一年以上從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理，達到本標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)類別條件之一，且負(fù)責(zé)、承擔(dān)運營管理的污染處理設(shè)施所排放的污染物應(yīng)連續(xù)、穩(wěn)定達到國家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有違反國家法律、法規(guī)的行為記錄并沒有發(fā)生重大運營責(zé)任事故。

4、從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營服務(wù)不足一年，尚未達到相應(yīng)類別業(yè)績條件的，但符合除業(yè)績條件外其它申請條件的單位，可申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級或乙級臨時資質(zhì)證書。

5、受其他企業(yè)委托代為處理、處置工業(yè)固體廢棄物、電子廢物或高濃度廢水的單位，除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具有符合國家或地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施。

(六)受理所需材料:

1、環(huán)境污染治理運營資質(zhì)證書申請表（一式三份）。

2、附件證明材料。應(yīng)裝訂成冊，一式二份，目錄應(yīng)編頁碼。須提交附件如下：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（2）上一財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；

（3）技術(shù)人員專業(yè)資格證明材料復(fù)印件，包括學(xué)歷證書、職稱證書，以及勞動合同、社保證明和身份證等；

（4）現(xiàn)場管理和操作人員證明材料復(fù)印件，包括污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書、勞動合同、社保證明和身份證等；

（5）實驗或者檢驗場所以及檢測能力證明（或運營單位與專門檢測機構(gòu)簽訂有技術(shù)合作協(xié)議承擔(dān)運營單位的檢測任務(wù)的，可視為具備實驗室條件，附合作協(xié)議復(fù)印件）；

（6）預(yù)防和處理污染事故的方案（應(yīng)針對運營情況制訂本單位的，具可操作的應(yīng)急方案）；

（7）規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度（1、操作規(guī)程，2、操作人員崗位責(zé)任制，3、上崗培訓(xùn)和考核制度，4、設(shè)備儀器維護保養(yǎng)制度，5、設(shè)施運行記錄和監(jiān)測報告制度，6、突發(fā)事故處理和報告制度，7、藥品物品管理制度，8、產(chǎn)生廢物如污泥等的安全處理制度，9、污染物處理效果、排放情況檢測報告制度，10、委托方的廠規(guī)、廠紀(jì)和其他規(guī)定等。以上列舉僅供參考，不同運營類別應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系）；

（8）環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例，包括①運營項目簡介、②運營合同（BOT協(xié)議可視為運營委托合同）、③用戶意見、④檢測機構(gòu)出具的具有法律效力的設(shè)施運行環(huán)境監(jiān)測報告（每個運營項目應(yīng)提供近一年各季度一份監(jiān)測報告；自動連續(xù)監(jiān)測類應(yīng)提供監(jiān)測機構(gòu)的比對報告）、⑤運營項目備案表。申請臨時資質(zhì)證書的，不需要提供運營實例；

（9）申請資質(zhì)證書換證、增項、升級和臨時資質(zhì)轉(zhuǎn)正的單位，應(yīng)提交上運營項目單位所在地縣級以上環(huán)保部門出具的守法證明（內(nèi)容包括：申請單位負(fù)責(zé)承擔(dān)運營管理的設(shè)施連續(xù)一年以上污染物達標(biāo)排放，無違法行為記錄，無重大運營責(zé)任事故等）。

（10）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。

3、網(wǎng)上申報。

第三篇：2 環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法

2011年12月30日由環(huán)境保護部部務(wù)會議審議通過，2012年4月30日環(huán)境保護部令第20號公布，自2012年8月1日起施行。

第一章 總則

第一條

為提高環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理水平，維護環(huán)境污染治理設(shè)施運營市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的活動。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務(wù)活動，或者根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理的有償服務(wù)活動。

第三條

國家對環(huán)境污染治理設(shè)施運營實行資質(zhì)許可。從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

未獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

第四條

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)實行分類、分級管理。環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫脫硝、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（不含危險廢物）、有機廢物、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。

自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)施運營資質(zhì)分為乙級資質(zhì)和臨時資質(zhì)兩個級別，其他環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分為甲級資質(zhì)、乙級資質(zhì)和臨時資質(zhì)三個級別。

第五條

國務(wù)院環(huán)境保護主管部門對環(huán)境污染治理設(shè)施運營實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對省級環(huán)境保護主管部門的環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級以上地方環(huán)境保護主管部門對環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)持證單位（以下簡稱持證單位）及其運營活動實施監(jiān)督管理。

第六條

從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，參加專門的培訓(xùn)與考核。

國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定統(tǒng)一的環(huán)境污染治理設(shè)施運營現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員培訓(xùn)、考核規(guī)范。省級環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染治理設(shè)施運營現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員的培訓(xùn)、考核。

第二章

申請與審批

第七條

申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級或者乙級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，以及運營現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員；

（三）具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐，且能夠保證設(shè)施正常運行；

（四）具備與其運營活動相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分類、分級條件規(guī)定的其他要求。

申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營臨時資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備前款第（一）項、第（二）項、第（四）項所列條件。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的具體條件，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門另行制定。

第八條

申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向本單位登記地省級環(huán)境保護主管部門提出申請，填寫資質(zhì)證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（二）上一本單位財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場操作人員環(huán)境污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件和聘用合同復(fù)印件；

（四）實驗室或者檢驗場所及其檢測能力的證明；

（五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（六）有關(guān)規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系的證明；

（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例，包括運營項目簡介、委托運營合同、用戶意見、委托運營項目備案表、有資質(zhì)的單位出具的委托運營合同期間設(shè)施運行監(jiān)測報告；

（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級、分類條件要求的其他證明材料。

申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營臨時資質(zhì)的，可以不提交前款第（七）項規(guī)定的材料。

第九條

國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)的審批。

省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，簽署意見，報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批。

國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和省級環(huán)境保護主管部門簽署的意見之日起20個工作日內(nèi)進行審查，作出審批決定，并通知省級環(huán)境保護主管部門。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。

對申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)的，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則，從嚴(yán)審批。

第十條

省級環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染治理設(shè)施運營乙級資質(zhì)和臨時資質(zhì)的審批。

省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境污染治理設(shè)施運營乙級資質(zhì)或者臨時資質(zhì)申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書，并予以公告；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說明理由。

省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)頒發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運營乙級或者臨時資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)，將資質(zhì)證書復(fù)印件報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。

省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第十一條

省級環(huán)境保護主管部門在對環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)申請簽署意見或者審批過程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進行現(xiàn)場核查。

國務(wù)院環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)申請過程中，可以根據(jù)需要對申請單位及其運營的環(huán)境污染治理設(shè)施進行現(xiàn)場核查。

第十二條

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱、法定代表人、工商注冊登記或者事業(yè)單位登記地址；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書編號；

（五）審批部門的名稱、印章。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第十三條

環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)、乙級資質(zhì)和臨時資質(zhì)全國通用。各地不得在國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的條件之外，以任何名義設(shè)置資質(zhì)審批前置條件，也不得在審批過程中收取任何費用。

集團公司和具備獨立法人資格的分公司，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，分別申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)。

環(huán)境污染治理設(shè)施所在地環(huán)境保護主管部門不得要求持證單位及其非獨立法人的分公司重復(fù)申領(lǐng)運營資質(zhì)證書或者申請其他類似的運營許可。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓。禁止偽造、變造環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書。

第十四條

環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)和乙級資質(zhì)有效期為5年，臨時資質(zhì)有效期為2年。

持證單位在環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級資質(zhì)或者乙級資質(zhì)有效期內(nèi)的各管理考核中，沒有違反法律法規(guī)或者違反本辦法規(guī)定的行為，可以在資質(zhì)有效期滿前60日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請資質(zhì)延續(xù)，換發(fā)證書。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營臨時資質(zhì)有效期滿后自動失效，不予延續(xù)。具備相應(yīng)條件的，臨時資質(zhì)持證單位可以按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定，申請乙級資質(zhì)或者甲級資質(zhì)。

第十五條

有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序,向原發(fā)證機關(guān)重新申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)：

（一）增加新的運營專業(yè)類別的；

（二）臨時資質(zhì)升級為甲級資質(zhì)或者乙級資質(zhì)的；

（三）乙級資質(zhì)升級為甲級資質(zhì)的；

（四）資質(zhì)有效期滿而未獲延續(xù)的。

環(huán)境污染治理設(shè)施運營臨時資質(zhì)有效期滿，不符合升級為甲級資質(zhì)或者乙級資質(zhì)條件的，2年內(nèi)不得重新申請同類別的臨時資質(zhì)。

第十六條

持證單位分立、合并，或者變更法人名稱、法定代表人、登記地址等事項的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取新營業(yè)執(zhí)照或者新事業(yè)單位法人證書后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，填寫環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書變更申請表，并提交下列材料：

（一）變更后工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位登記管理機關(guān)頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（二）原發(fā)證機關(guān)頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書正、副本；

（三）單位發(fā)生分立、合并的，還應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場操作人員崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件和聘用合同復(fù)印件。

第三章

運營管理

第十七條

持證單位可以按照環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書規(guī)定的類別，在全國范圍內(nèi)承接環(huán)境污染治理設(shè)施運營業(yè)務(wù)。

第十八條

持證單位接受環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營前，應(yīng)當(dāng)對該設(shè)施是否具備穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放的必要條件進行技術(shù)評估，并以此作為簽訂委托服務(wù)合同的依據(jù)。第十九條

持證單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂委托運營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

持證單位應(yīng)當(dāng)在委托運營合同簽訂后30日內(nèi)，填寫環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表，報設(shè)施所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。

第二十條

持證單位應(yīng)當(dāng)依照委托運營合同的約定和國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定，保證環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行，確保排放的污染物符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，防止產(chǎn)生環(huán)境污染。

第二十一條

持證單位應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前對所運營的環(huán)境污染治理設(shè)施運行狀況、設(shè)施完好情況、污染物排放達標(biāo)情況、二次污染防治情況、設(shè)施運行中存在的問題及其整改方案等進行評估，并填寫環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表。

第二十二條

省級環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)對在本行政區(qū)域內(nèi)登記的持證單位及其運行的環(huán)境污染治理設(shè)施項目情況進行管理考核。

持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向本單位登記地的省級環(huán)境保護主管部門提交上一環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表。在單位登記地省級行政區(qū)域外有運營項目的，持證單位應(yīng)當(dāng)同時將環(huán)境污染治理設(shè)施運營項目報告表抄報項目所在地省級環(huán)境保護主管部門。

省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表和日常監(jiān)督管理與現(xiàn)場檢查情況對持證單位做出考核結(jié)論，于每年3月底前將持證單位的環(huán)境污染治理設(shè)施運營狀況和考核情況上報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案，并予以公告。

第二十三條

持證單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同委托單位，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第四章

監(jiān)督管理

第二十四條

縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，將對環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的管理納入日常執(zhí)法監(jiān)管工作范圍，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，通過書面檢查和實地核查等方式，對持證單位的運營活動進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔；發(fā)現(xiàn)違法行為的，責(zé)令其限期整改，依法予以查處，并通報環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)發(fā)證機關(guān)。

異地運營的持證單位發(fā)生違法行為時，違法行為發(fā)生地環(huán)境保護主管部門在依法查處的同時，應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理結(jié)果等情況，向其環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)發(fā)證機關(guān)通報。

第二十五條

環(huán)境保護主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，除可以依法采取有關(guān)監(jiān)督檢查措施外，還可以要求被檢查的持證單位提供運營資質(zhì)證書正本或者副本原件、技術(shù)人員專業(yè)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員崗位培訓(xùn)證書、勞動關(guān)系證明、有關(guān)運營業(yè)務(wù)的文檔、內(nèi)部管理制度文件、運行檢測和運行操作記錄、設(shè)施運行評估報告等材料，并進入被檢查的持證單位及其負(fù)責(zé)運行的設(shè)施進行現(xiàn)場核查。

縣級以上環(huán)境保護主管部門進行日常監(jiān)督和現(xiàn)場核查時，持證單位應(yīng)當(dāng)如實報告設(shè)施運行情況，提供相關(guān)資料，不得以任何理由阻礙檢查，不得隱瞞真實情況，不得提供虛假數(shù)據(jù)和資料。

第二十六條

有下列情形之一的，環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)發(fā)證機關(guān)可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求、舉報，或者依據(jù)其職責(zé)，撤銷本部門作出的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可：

（一）對不符合規(guī)定條件的單位批準(zhǔn)核發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的；

（二）違反環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)審批程序或者超越本辦法規(guī)定的審批權(quán)限作出審批決定的；

（三）在環(huán)境污染治理設(shè)施資質(zhì)審批過程中徇私舞弊、弄虛作假的；

（四）申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的；

（五）應(yīng)當(dāng)依法撤銷環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可的其他情形。

異地運營的持證單位發(fā)生違法行為，需要撤銷其環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可的，違法行為發(fā)生地省級環(huán)境保護主管部門可以向發(fā)證機關(guān)提出撤銷許可的建議。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條

縣級以上環(huán)境保護主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位和個人，擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對持證單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)管理工作中有其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)行為的。

省級環(huán)境保護主管部門在環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)管理工作中有前款所列行為的，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情節(jié)輕重予以通報批評。

第二十八條

有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期整改，處2萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托不具有運營資質(zhì)的單位運行其環(huán)境污染治理設(shè)施的；

（二）未取得資質(zhì)，擅自從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的；

（三）超出資質(zhì)證書許可范圍從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動的；

（四）持證單位擅自修改原始監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供虛假信息的；

（五）持證單位提交虛假環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表的；

（六）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓運營資質(zhì)證書或在申請資質(zhì)證書過程中弄虛作假的。

持證單位有前款第（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的行為且情節(jié)嚴(yán)重的，或者有偷排、不正常運營污染治理設(shè)施等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書。

依照本辦法規(guī)定被收回環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的單位，3年內(nèi)不得重新申請。

第六章 附則

第二十九條

外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可后，方可在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營活動。

第三十條

從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，申請獲得危險廢物經(jīng)營許可，不適用本辦法。

第三十一條

下列文件的格式和內(nèi)容由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一規(guī)定：

（一）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書；

（二）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書申請表；

（三）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書變更申請表；

（四）環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表；

（五）環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表；

（六）環(huán)境污染治理設(shè)施運營人員崗位培訓(xùn)和考試合格證書。第三十二條

本辦法自2012年8月1日起施行。原國家環(huán)境保護總局2004年11月8日公布的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第23號）同時廢止。

第四篇：環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)預(yù)審指南

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)預(yù)審指南

(一)辦理依據(jù)：

1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)。

2、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第23號）。

3、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)[2004]173號）。

4、環(huán)境保護部《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)申報工作程序》（環(huán)發(fā)[2004]173號）。

5、環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)單位考核內(nèi)容及程序〉等文件的通知》（環(huán)發(fā)[2005]84號）。

（上述文件可從環(huán)境保護部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://）下載）

(二)辦理范圍:

從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的單位。

(三)辦理時限：

自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，并于每月十日前將申報材料報送環(huán)境保護部。

(四)辦理程序:

申請單位向省環(huán)保廳(科技處)申報材料----材料齊全，形式符合要求，省環(huán)保廳(科技處)接受預(yù)審----省環(huán)保廳(科技處)對所提交材料進行審查并組織專家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(或委托當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門)進行現(xiàn)場核查----省環(huán)保廳形成書面預(yù)審意見并加蓋單位公章----通過預(yù)審的，由省環(huán)保廳將預(yù)審意見及申報材料報送環(huán)境保護部。

(五)申報基本條件:

1、具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格，且注冊資金符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2、具有維護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的專業(yè)技術(shù)人員；

（1）申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。

（2）申請每一專業(yè)類別應(yīng)有本專業(yè)領(lǐng)域至少3名以上專業(yè)技術(shù)人員。

（3）申請甲級資質(zhì)證書的單位至少應(yīng)有3名運營現(xiàn)場管理人員和10名操作人員取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書，申請乙級資質(zhì)證書的單位至少應(yīng)有2名運營現(xiàn)場管理人員和6名操作人員取得污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書。

3、連續(xù)一年以上從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理，達到本標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)類別條件之一，且負(fù)責(zé)、承擔(dān)運營管理的污染處理設(shè)施所排放的污染物應(yīng)連續(xù)、穩(wěn)定達到國家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有違反國家法律、法規(guī)的行為記錄并沒有發(fā)生重大運營責(zé)任事故。

4、從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營服務(wù)不足一年，尚未達到相應(yīng)類別業(yè)績條件的，但符合除業(yè)績條件外其它申請條件的單位，可申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營甲級或乙級臨時資質(zhì)證書。

5、受其他企業(yè)委托代為處理、處置工業(yè)固體廢棄物、電子廢物或高濃度廢水的單位，除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具有符合國家或地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施。

(六)受理所需材料:

1、環(huán)境污染治理運營資質(zhì)證書申請表（一式二份）。

2、附件證明材料。應(yīng)裝訂成冊，一式二份。提交附件如下：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（2）上一財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；

（3）技術(shù)人員專業(yè)資格證書(①學(xué)歷證書、②職稱證書、③聘用合同、④社保證明、⑤身份證等)復(fù)印件；

（4）管理和操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書、勞動合同、社保證明和身份證等復(fù)印件；

（5）實驗或者檢驗場所證明（或運營單位與專門檢測機構(gòu)簽訂有技術(shù)合作協(xié)議承擔(dān)運營單位的檢測任務(wù)的，可視為具備實驗室條件，附合作協(xié)議復(fù)印件）；

（6）預(yù)防和處理污染事故的方案；

（7）規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度（1、操作規(guī)程，2、操作人員崗位責(zé)任制，3、上崗培訓(xùn)和考核制度，4、設(shè)備儀器維護保養(yǎng)制度，5、設(shè)施運行記錄和監(jiān)測報告制度，6、突發(fā)事故處理和報告制度，7、藥品物品管理制度，8、產(chǎn)生廢物如污泥等的安全處理制度，9、污染物處理效果、排放情況檢測報告制度，10、委托方的廠規(guī)、廠紀(jì)和其他規(guī)定等。以上列舉僅供參考，不同運營類別應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系）；

（8）環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例，包括①運營項目簡介、②運營合同（BOT協(xié)議可視為運營委托合同）、③用戶意見、④環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)出具的設(shè)施運行監(jiān)測報告，⑤備案表。申請臨時資質(zhì)證書的除外；

（9）申請增項、升級和轉(zhuǎn)正的單位，應(yīng)提交上縣級以上環(huán)保部門出具的守法證明（申請單位負(fù)責(zé)承擔(dān)運營管理的設(shè)施連續(xù)一年以上污染物達標(biāo)排放，無違法行為記錄，無重大運

營責(zé)任事故）。

（10）環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。

3、網(wǎng)上申報。在江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站進行網(wǎng)上申報。凡未進行網(wǎng)上申報的將不予受理。環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)申報管理系統(tǒng)網(wǎng)址:

HTTP://114.251.10.43/ENVPOLLFIXTUREMGR/DEFAULT.ASPX）。

申報用戶名為申報單位的全稱(公章標(biāo)示的規(guī)范名稱)，初始密碼由省環(huán)保廳提供。申報單位在申報時應(yīng)將單位名稱和聯(lián)系人姓名、電話（含手機）、電子郵箱等信息通過電子郵箱發(fā)送至：lxf@jshb.gov.cn，由省環(huán)保廳進行注冊，才能獲取密碼，進行登錄。

網(wǎng)上申報咨詢電話：

025-86266156 ,86266086（省廳科技處）

010-62978899轉(zhuǎn)193（軟件開發(fā)公司李健）

010-62978899轉(zhuǎn)210（軟件開發(fā)公司劉玲利）

010-66556219（環(huán)保部科技司劉來紅、高志永）

(七)受理地址:

受理地址：南京市江東北路176號省環(huán)保廳科技處(516室)

(八)受理崗位責(zé)任人:

科技處黃益斌

咨詢電話：025-86266156，86266086

(九)預(yù)審結(jié)果:

每月十日以后在江蘇環(huán)保網(wǎng)站公布通過預(yù)審單位名單。

(十)審批結(jié)果:

環(huán)境保護部收到預(yù)審意見和申報材料后按照《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》作出審批決定。審批結(jié)果可在環(huán)境保護部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://）查詢。(十一)考核:

持證單位應(yīng)當(dāng)在每年11月，向省轄市環(huán)保局提交上一《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表》和運營工作總結(jié)。省轄市環(huán)保局根據(jù)日常和檢查情況對持證單位提出考核意見，報省環(huán)保廳科技處。省環(huán)保廳科技處根據(jù)省轄市環(huán)保局提出的考核意見和考核材料于每年12月底前將考核情況上報環(huán)境保護部，并予以公布。

(十二)受理表格下載:

《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運營項目備案表》

《環(huán)境污染治理設(shè)施運營情況報告表》

(十三)收費標(biāo)準(zhǔn):

不收費。

(十四)其它:

獲得通過環(huán)境保護部批準(zhǔn)的資質(zhì)申報單位，可在接到通知一周后憑單位介紹信、領(lǐng)取人身份證到環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司技術(shù)指導(dǎo)處領(lǐng)取資質(zhì)證書（聯(lián)系電話：010—***9）。

第五篇：環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)申報工作程序

環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)申報工作程序

一、為規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)申報工作，依據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》，制定本申報程序。

二、環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)預(yù)審工作由省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)，資質(zhì)審批工作由國家環(huán)保總局負(fù)責(zé)。

三、申請單位申請環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)時，應(yīng)按照國家環(huán)境保護總局制定的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)》確定申請事項并提交下列材料：

1、環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書申請表；

2、法人資格證明材料（復(fù)印件）；

3、技術(shù)人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設(shè)施運營崗位培訓(xùn)證書和聘用合同（復(fù)印件）；

4、上一財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；

5、實驗室場所證明（或運營單位與專門檢測機構(gòu)簽訂有技術(shù)合作協(xié)議承擔(dān)運營單位的檢測任務(wù)的，可視為具備實驗室條件）；

6、環(huán)境污染治理設(shè)施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同（BOT協(xié)議可視為運營委托合同）、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)出具的設(shè)施運行排放情況監(jiān)測報告；申請臨時資質(zhì)證書的除外；

7、規(guī)范化運營質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；

8、申請增項和升級的單位，應(yīng)提交上縣級（或地、市）環(huán)保部門出具的守法證明。

四、申請單位可向省級環(huán)境保護部門索取或從國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站下載（網(wǎng)址：http://004km.cn）《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書申請表》等表格。地方環(huán)保部門應(yīng)幫助申請單位正確填寫有關(guān)內(nèi)容。

五、提交國家環(huán)保總局的申請材料包括申請表一式三份及電子版一份，申請表之外的附件證明材料一份。提交省級環(huán)保部門的申請材料數(shù)量應(yīng)按本省環(huán)保部門的要求提交。

六、申請資料應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打印（中文使用宋體小4號字）。申報的各項內(nèi)容應(yīng)完整、清楚，不得涂改。所有申請資料應(yīng)加蓋申請單位公章。申請資料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清楚并與原件完全一致。

七、省級環(huán)境保護部門對所提交的材料進行形式審查。材料齊全符合要求的，予以受理；材料不符合要求的，不予受理。

八、省級環(huán)境保護部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對申請資料的真實性、合法性、完整性和規(guī)范性進行審核，應(yīng)在20個工作日內(nèi)提出書面預(yù)審意見，并加蓋單位公章。

九、預(yù)審審查內(nèi)容包括：運營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊資本、主要技術(shù)人員專業(yè)資格、操作人員培訓(xùn)證明、監(jiān)測實驗?zāi)芰?、?guī)范化管理制度、所提交運營業(yè)績設(shè)施現(xiàn)場核查等內(nèi)容。

十、省級環(huán)境保護部門在預(yù)審時應(yīng)組織專家（或委托縣級、地市級環(huán)保部門）對申請單位及其運營設(shè)施現(xiàn)場進行現(xiàn)場核查。運營設(shè)施不在本省的，可以委托外省環(huán)保部門進行現(xiàn)場核查。

十一、申請單位及運營設(shè)施現(xiàn)場核查內(nèi)容：

（一）申請單位現(xiàn)場

1、申請單位工作場所；

2、所提交證明材料原件核實。

（二）運營設(shè)施現(xiàn)場

1、運營合同；

2、各項運營管理制度；

3、化驗室（實驗室）裝備和監(jiān)測能力；

4、日常運行狀況記錄，包括：設(shè)施運行狀況記錄、日常監(jiān)測記錄、設(shè)備維護保養(yǎng)記錄、物耗（電、藥品等）使用記錄、人員培訓(xùn)考核記錄、產(chǎn)生廢物（污泥、飛灰等）處置記錄等；

5、達標(biāo)情況；

6、設(shè)施所在地縣級環(huán)保部門意見及環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測數(shù)據(jù)原件；

7、委托方意見。

十二、對通過預(yù)審的，省級環(huán)境保護部門應(yīng)在每月10日前將申報材料報送環(huán)?？偩郑ㄒ蛐枰M織專家評審，為提高工作效率，環(huán)?？偩置吭抡匍_一次專家評審會，各省可參照執(zhí)行）。

十三、國家環(huán)境保護總局在收到省級環(huán)保部門的申報材料后，20個工作日內(nèi)（不包括公示期）做出審批決定。包括完成申請材料的整理、匯總，組織專家進行評審及審批。專家審核結(jié)論分為建議批準(zhǔn)和建議不批準(zhǔn)并注明原因。

十四、專家完成技術(shù)審查后，由國家環(huán)境保護總局做出審核決定并在總局網(wǎng)站進行公示，公示期一周。公示內(nèi)容包括批準(zhǔn)單位名單和未通過單位名單及原因。

十五、申請單位對國家環(huán)境保護總局不予批準(zhǔn)結(jié)論有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)提出，逾期不予受理。

十六、公示期結(jié)束后，國家環(huán)境保護總局做出審批決定并予以公告。

十七、獲得批準(zhǔn)的申請單位，可在接到通知一周后憑單位介紹信、領(lǐng)取人身份證到國家環(huán)保總局領(lǐng)取資質(zhì)證書。

十八、臨時資質(zhì)證書有效期屆滿，一年內(nèi)不得重新申請同一專業(yè)類別的臨時資質(zhì)證書。

十九、《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》頒布前頒發(fā)的《環(huán)境保護設(shè)施運營資質(zhì)證書》資質(zhì)證書仍然有效，有效期到期后按照上述辦法規(guī)定重新申領(lǐng)新的資質(zhì)證書。