第一篇:企業(yè)規(guī)章制度制定的合法程序
企業(yè)規(guī)章制度制定的合法程序
相關(guān)法條:
《勞動(dòng)合同法》第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
《最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條:用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
一、勞動(dòng)規(guī)章制度建立的民主程序
●建立規(guī)章制度第一步是選舉職工代表?,F(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)職工代表的選舉是沒(méi)有任何規(guī)定的,因此只能依照合理的方式進(jìn)行。職工代表大會(huì)選舉職工代表程序
1、制定選舉方案。根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和行政單位設(shè)置狀況,確定代表總數(shù)(比例一般為5%—20%)及名額分配辦法,根據(jù)企業(yè)實(shí)際按班組、工段或分廠、車間劃分各選區(qū),制定選舉辦法。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。企業(yè)工會(huì)要通過(guò)多種形式,宣傳職代會(huì)的性質(zhì)、意義、職權(quán)、任務(wù)以及職工代表的權(quán)利、義務(wù);組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)民主管理及職代會(huì)工作的法律法規(guī)、政策文件,把選舉過(guò)程作為民主管理教育的過(guò)程,使職工充分認(rèn)識(shí)選好職工代表的重要性,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)選好職工代表。
3、推薦職工代表候選人。在組織宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,以選區(qū)為單位,充分發(fā)揚(yáng)民主,醞釀推薦職工代表候選人。
4、直接選舉職工代表。各選區(qū)按分配名額,組織職工進(jìn)行直接選舉;一般采取無(wú)記名方式差額選舉,也可用舉手表決方式。
5、職工代表資格審查。由職工代表資格審查委員會(huì)(小組)對(duì)選出的職工代表進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容是:是否享有政治權(quán)利的本企業(yè)職工;選舉過(guò)程是否符合民主程序;是否存在不正當(dāng)競(jìng)選行為。對(duì)不符合規(guī)定的,應(yīng)取消其代表資格。
6、確認(rèn)職工代表名單并公示。職工代表選出后,名單要公示并要求全體職工簽字。
職工代表選舉完成,規(guī)章制度就可以開(kāi)始著手制定或更改。但是,務(wù)必保留選舉程序的證明文件,比如選舉辦法、候選人確定方式和名單、選票、表決結(jié)果記錄、入選的職工代表名單等。●建立規(guī)章制度的第二步,就是將規(guī)章制度制定的目的、內(nèi)容、程序等問(wèn)題提交職工代表大會(huì)討論,形成會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議記錄,由到會(huì)的所有職工代表簽名。
●建立規(guī)章制度的第三步,就是由單位方及職工代表方提出規(guī)章制度的方案,或?qū)σ?guī)章制度的內(nèi)容提出意見(jiàn),這個(gè)程序中關(guān)鍵的事情仍然是證據(jù)保留,將單位或職工所提方案和意見(jiàn)統(tǒng)統(tǒng)記錄在案,保留相關(guān)文本。
●建立規(guī)章制度的第四步,是進(jìn)行協(xié)商,針對(duì)雙方提出的方案或職工代表提出的意見(jiàn),進(jìn)行協(xié)商,對(duì)意見(jiàn)接受的,增加入制度文本,不能接受的,說(shuō)明理由。協(xié)商也要以會(huì)議紀(jì)要或記錄等形式保留證據(jù)。一句話提示:
勞動(dòng)合同法下,制定規(guī)章制度民主程序最可行的辦法是選舉職工代表,法律規(guī)定的“討論”、“協(xié)商”都與職工代表大會(huì)和職工代表進(jìn)行,保留相關(guān)程序文件。用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的實(shí)際情況,將法律、法規(guī)、政策的條款具體化,使它們具有可操作性,但具體化后的勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定,否則,該部分內(nèi)容應(yīng)屬無(wú)效。
二、勞動(dòng)規(guī)章制度的公示程序
公示程序應(yīng)遵循如下方式之一:采用公告方式告知?jiǎng)趧?dòng)者;采用直接告知?jiǎng)趧?dòng)者。通常有以下幾種具體做法:
1、公司網(wǎng)站公布:在公司網(wǎng)站或者局域網(wǎng)發(fā)布公示
2、電子郵件通知:向員工發(fā)送電子郵件,通知員工閱讀規(guī)章制度并回復(fù)確認(rèn)
3、公告欄張貼:在公司內(nèi)部設(shè)置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀、將規(guī)章制度內(nèi)容全文公告,并且將公告的現(xiàn)場(chǎng)以拍照、錄像等方式記錄備案
4、員工手冊(cè)發(fā)放:將公司規(guī)章制度編印成冊(cè),每個(gè)員工均發(fā)放一本,并讓員工閱讀簽收
5、規(guī)章制度培訓(xùn):公司人力資源管理部門組織公司全體員工進(jìn)行公司規(guī)章制度的培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)
6、規(guī)章制度考試:公司以規(guī)章制度作為考試大綱,挑選重要條款設(shè)計(jì)試題,組織員工進(jìn)行開(kāi)卷或閉卷考試,加深員工對(duì)公司規(guī)章制度的理解
7、規(guī)章制度發(fā)放法:企業(yè)可以制作一份《員工接受書(shū)》,放在“規(guī)章制度”最后一頁(yè),一式兩份,公司一份,員工一份?!秵T工接受書(shū)》內(nèi)容如下:“本人確認(rèn)已閱讀了由×年××日起生效的公司《規(guī)章制度》,清楚了解了規(guī)章制度的全部?jī)?nèi)容,并同意接受此制度的部?jī)?nèi)容”,讓員工簽上本人姓名和日期。
8、會(huì)議宣傳法:企業(yè)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議向員工介紹規(guī)章制度,并設(shè)計(jì)一份《與會(huì)人員簽到表》,做好會(huì)議紀(jì)要,把會(huì)議的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等詳細(xì)記錄。
9、勞動(dòng)合同約定法:將規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件,并在勞動(dòng)合同中約定“下列期制度作為合同的附件,與勞動(dòng)合同具有同等法律效力,乙方(員工)知悉并認(rèn)可下列制度?!?/p>
10、傳閱法:公司將制定好的規(guī)章制度每個(gè)部門發(fā)一份,并要求每名員工閱讀后簽/認(rèn),表示知悉并認(rèn)可該份制度,公司人力資源部收回有員工簽名的原件作為公示的證據(jù)保留。
公示方法可以是上面一種或者多種相結(jié)合,傳統(tǒng)的書(shū)面方式較電子文檔而言,在告知與確認(rèn)的程序證據(jù)方面則更為有利。在實(shí)踐中,可以根據(jù)用人單位的實(shí)際情況,綜合應(yīng)用前述的多種方式。
三、報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查備案
目前廣東省和江蘇省有規(guī)定,安徽省無(wú)規(guī)定。
用人單位應(yīng)自勞動(dòng)規(guī)章制度審議通過(guò)之日起15日內(nèi)或接到勞動(dòng)行政部門通知后將其勞動(dòng)規(guī)章制度連同《用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度審查備案送審表》一式兩份報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查備案。勞動(dòng)行政部門自收到用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度之日起30日內(nèi)應(yīng)將《用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度審查備案意見(jiàn)書(shū)》送達(dá)用人單位。勞動(dòng)行政部門自收到用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度之日起30日內(nèi)未提出異議的,勞動(dòng)規(guī)章制度即行生效。
第二篇:企業(yè)規(guī)章制度制定的程序
企業(yè)規(guī)章制度的制定程序
企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位為加強(qiáng)勞動(dòng)管理,在本單位實(shí)施的保障勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的行為準(zhǔn)則。這種行為準(zhǔn)則對(duì)單位的全體人員都具有約束力。按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)該遵守法定程序。
《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定:“用人單位在制定、修改或者決定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”;第四款規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。”企業(yè)規(guī)章制度的制定是企業(yè)的一種內(nèi)部“立法”行為,這是法律賦予企業(yè)的一項(xiàng)重大權(quán)利,用以體現(xiàn)和貫徹企業(yè)的管理意志。但是,企業(yè)規(guī)章制度必須按照法律規(guī)定的程序來(lái)制定。企業(yè)如何制定和執(zhí)行規(guī)章制度,才能最大限度地起到維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序的作用?根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,需要從以下幾個(gè)方面加以考慮:
一、企業(yè)職工民主參與
現(xiàn)代企業(yè)是以民主管理為基礎(chǔ)的,它強(qiáng)調(diào)全員管理,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,從而提高內(nèi)部管理水平,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性和透明度。而且,勞動(dòng)規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志,或者得到職工認(rèn)同的情況下,才能確保很好地實(shí)施。但是,職工代表大會(huì)的通過(guò)不能作為勞動(dòng)規(guī)章制度生效的要件,因?yàn)槁毠ご泶髸?huì)僅存在于全民所有制企業(yè),而我國(guó)《公司法》只對(duì)國(guó)有股參股的公司要求有職工代表大會(huì)和職工股東、監(jiān)事,而對(duì)非國(guó)有股參股的公司卻沒(méi)有規(guī)定。按照《勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)及最高法院司法解釋的規(guī)定,制定企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)通過(guò)以下程序:
(一)召開(kāi)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過(guò);
(二)由企業(yè)工會(huì)參與制定;
(三)如果既未召開(kāi)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì),也未設(shè)立工會(huì),則應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式,在制定規(guī)章制度的過(guò)程中使員工有提出意見(jiàn)、建議的權(quán)利,并且員工的建議和意見(jiàn)應(yīng)充分反映在規(guī)章制度的制定過(guò)程中。
值得注意的,企業(yè)在采取上述方式制定規(guī)章制度的過(guò)程中,應(yīng)注意保留職工大會(huì)、工會(huì)或者員工參與制定規(guī)章制度的證據(jù)。
二、規(guī)章制度的公示
企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的適用對(duì)象是本企業(yè)的全體職工和本企業(yè)行政的各個(gè)組成部分,所以它必須為企業(yè)的所有成員所知悉。《勞動(dòng)合同法》對(duì)此已有明確規(guī)定;《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條也規(guī)定,用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條的規(guī)定:“通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理案件的依據(jù)”。目前,在我國(guó)的一些企業(yè)中,僅將勞動(dòng)規(guī)章制度寫(xiě)在員工手冊(cè)里就作為正式公布,這是不妥當(dāng)?shù)?,此種方式僅是使勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容為員工所知曉,而不是對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度的正式公布。企業(yè)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行公示的時(shí)候,要注意保留已經(jīng)公示的證據(jù)。通常,以下方法可以達(dá)到這樣的效果:
(一)將規(guī)章制度交由每個(gè)員工閱讀,并且在閱讀后簽字確認(rèn)。閱讀規(guī)章制度的簽字確認(rèn),可以通過(guò)制作表格進(jìn)行登記,也可以制作單頁(yè)的聲明由員工簽字,內(nèi)容包括員工確認(rèn)“已經(jīng)閱讀”并且承諾“遵守”;
(二)在廠區(qū)將規(guī)章制度內(nèi)容公告,并且將公告的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像等方式的記錄備案,并可由廠區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員見(jiàn)證;
(三)召開(kāi)職工大會(huì)公示,并以適當(dāng)方式保留證據(jù);
(四)委托工會(huì)公示,并保留證據(jù)。
三、規(guī)章向勞動(dòng)行政部門報(bào)送備案
用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)、勞動(dòng)政策的執(zhí)行,因此各國(guó)立法都將勞動(dòng)規(guī)章制度的制定置于國(guó)家的監(jiān)督之下。在我國(guó),因?yàn)椴荒軐⒙毠ご泶髸?huì)的通過(guò)作為用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的生效要件,所以,報(bào)送備案就顯得更為重要。報(bào)送備案的環(huán)節(jié)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用人單位在制定勞動(dòng)規(guī)章制度的過(guò)程_葉t可能存在的問(wèn)題,預(yù)防違法行為的發(fā)生,以此保障勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容的合法性,保護(hù)全體職工的利益。但是,企業(yè)在向勞動(dòng)行政部門報(bào)送的過(guò)程中,要注意以下幾點(diǎn):
(一)企業(yè)規(guī)章制度生效及生效時(shí)間,應(yīng)以是否符合規(guī)章制度生效要件為準(zhǔn),是否送交勞動(dòng)行政部門審查備案,并不影響規(guī)章制度的效力;
(二)遇到勞動(dòng)糾紛需要適用企業(yè)規(guī)章制度時(shí),如果證明規(guī)章制度生效的三個(gè)要件存在一定困難,那么,經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門審查和備案的程序在一定程度上能夠起到證明和使規(guī)章制度合法化的作用。
因此,如果企業(yè)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)行政部門對(duì)企業(yè)規(guī)章制度提供審查和備案服務(wù),建議企業(yè)在規(guī)章制度制定后送交勞動(dòng)行政部門審查和備案。
第三篇:規(guī)章制度制定程序(模版)
抬頭
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規(guī)章制度制定程序-操作規(guī)程內(nèi)部文件
規(guī)章制度制訂程序【2012】001號(hào)
第一章總 括
第一條、為了規(guī)范公司的規(guī)章制度制訂程序,使之符合法律規(guī)定,同時(shí)也為了提高公司的管理效能,特制訂本制度。
第二條、本制度適用于公司在制定涉及到員工重大切身利益關(guān)系的規(guī)章制度時(shí),如員工福利待遇、員工獎(jiǎng)懲、休假、考勤制度、員工守則等。
第三條、執(zhí)行本制度時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》關(guān)于企業(yè)制定重大規(guī)章制度程序的規(guī)定。
第四條、本制度僅限于在公司最高管理層及人力資源部門內(nèi)部公開(kāi)。
第二章分 述
第五條、公司在制定《員工福利待遇》、《員工獎(jiǎng)懲》、《休假》、《考勤制度》、《員工守則》等涉及到員工重大切身利益關(guān)系的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)將前述各項(xiàng)《規(guī)章制度》的草案內(nèi)容公示于公司公示板。
第六條、在公司公示板,應(yīng)顯示如下內(nèi)容(附件1《公司規(guī)章制度草案征詢意見(jiàn)書(shū)》示例):
一、題目:公司規(guī)章制度草案征詢意見(jiàn)書(shū)
二、正文:
1、征詢意見(jiàn)書(shū)說(shuō)明
為了廣泛聽(tīng)取員工對(duì)公司即將出臺(tái)的《規(guī)章制度草案》的意見(jiàn),任何員工均有對(duì)本《意見(jiàn)書(shū)》所涉及到的《規(guī)章制度草案》發(fā)表不同意見(jiàn)的權(quán)利。自《意見(jiàn)書(shū)》發(fā)布/發(fā)出之日起三日內(nèi),員工均可向公司總經(jīng)理遞交,對(duì)《規(guī)章制度草案》不同意見(jiàn)的書(shū)面材料,并在書(shū)面材料上親筆簽署自己的姓名及日期。
發(fā)表不同意見(jiàn)的員工只能:
1)向公司總經(jīng)理遞交
2)三日內(nèi)
3)必須是書(shū)面材料
4)親自署名及日期
未全部做到前述四點(diǎn)的員工,不視為其向公司提出了對(duì)《規(guī)章制度草案》的不同意見(jiàn),亦既表示其同意了公司草擬的《規(guī)章制度草案》。
對(duì)于已發(fā)表了不同意見(jiàn)的員工,公司的人力資源部門人員會(huì)代表公司與其充分協(xié)商、溝通,以期最終制訂出員工與公司均滿意的《規(guī)章制度》。
頁(yè)腳聯(lián)系方式什么的抬頭
2、《規(guī)章制度草案》內(nèi)容
三、落款及日期
1、落款:XXXXXXXXXXXXX有限公司(注:張貼于公司公示板上時(shí),須加蓋公司公章)
2、日期:發(fā)布/發(fā)出日期
第七條、當(dāng)員工對(duì)《公司規(guī)章制度草案征詢意見(jiàn)書(shū)》無(wú)異議時(shí),或雖有異議但經(jīng)協(xié)商、溝通后,已達(dá)成一致,公司應(yīng)以公司公示板張貼的方式向全體員工告知《規(guī)章制度》。
告知內(nèi)容(附件2《公司規(guī)章制度公告》示例):
一、題目:公司規(guī)章制度公告
二、正文:
1、《公司規(guī)章制度公告》說(shuō)明
經(jīng)公司與員工協(xié)商,雙方對(duì)《規(guī)章制度草案》達(dá)成一致,現(xiàn)將《規(guī)章制度》正式文本向全體員工公布。
2、《公司規(guī)章制度》內(nèi)容
三、落款及日期
1、落款:XXXXXXXXXXXXXXXX有限公司(注:張貼于公司公示板上時(shí),須加蓋公司公章)
2、日期:發(fā)布/發(fā)出日期
第八條、在《公司規(guī)章制度》已經(jīng)發(fā)布后入職的員工,應(yīng)向其公示所有《公司規(guī)章制度》,并讓其簽署《已閱公司各項(xiàng)規(guī)章制度回執(zhí)表》。
第九條、本制度自正式發(fā)布之日起生效。
XXXXXXXXXXX有限公司(蓋公章)
授權(quán)代表人(簽字):
年月日
頁(yè)腳聯(lián)系方式什么的
第四篇:如何制定企業(yè)規(guī)章制度
如何制定公司的規(guī)章管理制度
制訂規(guī)章制度應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)自身情況并嚴(yán)格依法進(jìn)行,應(yīng)做到“合法、合理、全面、具體”,由于企業(yè)情況各異,在此只對(duì)制訂規(guī)章制度時(shí)應(yīng)注意的法律問(wèn)題,從反面建議如下:
1.規(guī)章制度的內(nèi)容違法。許多企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)由于不了解或漠視現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策而致使所制定的規(guī)章制度中的某些內(nèi)容違反法律規(guī)定而不具有法律效力,如企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭(zhēng)議,企業(yè)的行為將得不到法律支持。因此,規(guī)章制度必須內(nèi)容合法。
2.規(guī)章制度未經(jīng)民主程序制定。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會(huì)或總經(jīng)理甚至是某個(gè)部門制定后即實(shí)施。但法律規(guī)定企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職工(代表)大會(huì)通過(guò),否則不發(fā)生法律效力。
3.規(guī)章制度未經(jīng)公示。許多企業(yè)的有些規(guī)章制度根本不為員工所知,這就使員工無(wú)所遵從,因此法律規(guī)定企業(yè)規(guī)章制度必須要向全體員工公示,否則不對(duì)員工產(chǎn)生效力。
4.規(guī)章制度未及時(shí)修改、補(bǔ)充。許多企業(yè)規(guī)章制度制定好以后便完事大吉,但實(shí)際情況是現(xiàn)行法律不斷推陳出新,制訂當(dāng)時(shí)屬合法的內(nèi)容可能現(xiàn)在已不合法。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或委托有關(guān)專家對(duì)已有的規(guī)章制度進(jìn)行定期或不定期檢查,及時(shí)修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。
第五篇:企業(yè)怎樣制定合法有效的勞動(dòng)規(guī)章制度
企業(yè)如何制定勞動(dòng)規(guī)章制度
勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度的意義在于,勞動(dòng)規(guī)章制度是單位管理的重要依據(jù),是企業(yè)規(guī)范化管理的重要載體。勞動(dòng)規(guī)章制度在勞動(dòng)糾紛中更大的實(shí)際意義是如果勞動(dòng)者有違*規(guī)章制度的行為,用人單位可以據(jù)此進(jìn)行處罰,如果發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,這些勞動(dòng)規(guī)章制度還可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
那么用人單位應(yīng)當(dāng)怎樣制定勞動(dòng)規(guī)章制度呢?歸納起來(lái),用人單位制定規(guī)章
制度要發(fā)生法律效力的條件包括三個(gè)方面,即內(nèi)容合法、程序民主和經(jīng)過(guò)公示。首先,用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí)首先要了解掌握相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī),制定的條款內(nèi)容不能違反法律、法規(guī)的規(guī)定,否則無(wú)效。對(duì)于違反法律、法規(guī)的規(guī)章制度,勞動(dòng)行政部門要給予警告,責(zé)令改正;如果給勞動(dòng)者造成損害的,用人單位還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
其次,制定勞動(dòng)規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主程序。勞動(dòng)合同法規(guī)定:用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
這條規(guī)定的含義是指在規(guī)章制度中的一般條款不需要經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,用人單位完全有權(quán)單方制定。但是如果涉及制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),就應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。也就是說(shuō),事關(guān)勞動(dòng)者利益的重大事項(xiàng),勞動(dòng)者有權(quán)參與決策,這是民主管理的一種體現(xiàn)。
從勞動(dòng)合同法的規(guī)定來(lái)看,勞動(dòng)規(guī)章制度的制定過(guò)程較為復(fù)雜,需要經(jīng)過(guò)民主程序才能生效。實(shí)際操作時(shí),如果有工會(huì)的單位,當(dāng)然可以由工會(huì)來(lái)參與協(xié)商討論;如果沒(méi)有工會(huì),用人單位不一定要召開(kāi)職工大會(huì),可以采用靈活的方式來(lái)
處理,例如,可以采用書(shū)面征求意見(jiàn)的方式進(jìn)行討論,最后由職工代表確認(rèn)即可。再次,勞動(dòng)規(guī)章制度要進(jìn)行公示才有效。勞動(dòng)合同法規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。實(shí)踐中的公示方式可以采用以下幾種:
1、將勞動(dòng)規(guī)章作為勞動(dòng)合同的附件,在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),由勞動(dòng)者簽名確認(rèn)。
2、將規(guī)章制度發(fā)放給勞動(dòng)者閱讀,并要求勞動(dòng)者在領(lǐng)取規(guī)章制度時(shí)簽字確認(rèn)“已經(jīng)閱讀”。
3、在廠區(qū)將規(guī)章制度張貼公告,并以錄像或拍照等方式記錄下來(lái),現(xiàn)場(chǎng)最好由第三方進(jìn)行見(jiàn)證。
4、進(jìn)行勞動(dòng)規(guī)章制度培訓(xùn),要求全體人員參加并簽名報(bào)到。
符合以上三個(gè)方面的勞動(dòng)規(guī)章制度才能產(chǎn)生法律效力,才可以作為管理勞動(dòng)者的依據(jù)