第一篇：規(guī)章制度制定程序所引起的爭(zhēng)議

規(guī)章制度制定程序所引起的爭(zhēng)議

職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。這不僅僅是我國(guó)社會(huì)主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢(shì)。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項(xiàng)上，以什么形式和途徑參與，我國(guó)的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動(dòng)法第八條規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。”工會(huì)法第三十八條：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議?！痹诹⒎ㄟ^(guò)程中，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)，或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定?！边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見(jiàn)認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時(shí)只要聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)就可以了，規(guī)定經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)，如果意見(jiàn)不統(tǒng)一，勢(shì)必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決，用人單位的管理將無(wú)所事從。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)踐中無(wú)法操作。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者參與，從國(guó)外的情況看，涉及職工切身利益的事項(xiàng)，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于“共決權(quán)”。我國(guó)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》規(guī)定，屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。最后，綜合考慮各方面意見(jiàn)，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定?！北痉ㄒ?guī)定是針對(duì)所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強(qiáng)調(diào)通過(guò)平等協(xié)商確定，并不影響國(guó)有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

平等協(xié)商的內(nèi)容

直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度，重大事項(xiàng)如勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。

具體制定程序

根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。所以，這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)；第二步是與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)建立了工會(huì)的，與企業(yè)工會(huì)協(xié)商確定；沒(méi)有建立工會(huì)的，與職工代表協(xié)商確定。這種程序，可以說(shuō)是“先民主，后集中”。

第二篇：規(guī)章制度制定程序（模版）

抬頭

xxxxxxxxx有限公司

規(guī)章制度制定程序-操作規(guī)程內(nèi)部文件

規(guī)章制度制訂程序【2012】001號(hào)

第一章總 括

第一條、為了規(guī)范公司的規(guī)章制度制訂程序，使之符合法律規(guī)定，同時(shí)也為了提高公司的管理效能，特制訂本制度。

第二條、本制度適用于公司在制定涉及到員工重大切身利益關(guān)系的規(guī)章制度時(shí)，如員工福利待遇、員工獎(jiǎng)懲、休假、考勤制度、員工守則等。

第三條、執(zhí)行本制度時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》關(guān)于企業(yè)制定重大規(guī)章制度程序的規(guī)定。

第四條、本制度僅限于在公司最高管理層及人力資源部門(mén)內(nèi)部公開(kāi)。

第二章分 述

第五條、公司在制定《員工福利待遇》、《員工獎(jiǎng)懲》、《休假》、《考勤制度》、《員工守則》等涉及到員工重大切身利益關(guān)系的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)將前述各項(xiàng)《規(guī)章制度》的草案內(nèi)容公示于公司公示板。

第六條、在公司公示板，應(yīng)顯示如下內(nèi)容（附件1《公司規(guī)章制度草案征詢意見(jiàn)書(shū)》示例）：

一、題目：公司規(guī)章制度草案征詢意見(jiàn)書(shū)

二、正文：

1、征詢意見(jiàn)書(shū)說(shuō)明

為了廣泛聽(tīng)取員工對(duì)公司即將出臺(tái)的《規(guī)章制度草案》的意見(jiàn)，任何員工均有對(duì)本《意見(jiàn)書(shū)》所涉及到的《規(guī)章制度草案》發(fā)表不同意見(jiàn)的權(quán)利。自《意見(jiàn)書(shū)》發(fā)布/發(fā)出之日起三日內(nèi)，員工均可向公司總經(jīng)理遞交，對(duì)《規(guī)章制度草案》不同意見(jiàn)的書(shū)面材料，并在書(shū)面材料上親筆簽署自己的姓名及日期。

發(fā)表不同意見(jiàn)的員工只能：

1）向公司總經(jīng)理遞交

2）三日內(nèi)

3）必須是書(shū)面材料

4）親自署名及日期

未全部做到前述四點(diǎn)的員工，不視為其向公司提出了對(duì)《規(guī)章制度草案》的不同意見(jiàn)，亦既表示其同意了公司草擬的《規(guī)章制度草案》。

對(duì)于已發(fā)表了不同意見(jiàn)的員工，公司的人力資源部門(mén)人員會(huì)代表公司與其充分協(xié)商、溝通，以期最終制訂出員工與公司均滿意的《規(guī)章制度》。

頁(yè)腳聯(lián)系方式什么的抬頭

2、《規(guī)章制度草案》內(nèi)容

三、落款及日期

1、落款：XXXXXXXXXXXXX有限公司（注：張貼于公司公示板上時(shí)，須加蓋公司公章）

2、日期：發(fā)布/發(fā)出日期

第七條、當(dāng)員工對(duì)《公司規(guī)章制度草案征詢意見(jiàn)書(shū)》無(wú)異議時(shí)，或雖有異議但經(jīng)協(xié)商、溝通后，已達(dá)成一致，公司應(yīng)以公司公示板張貼的方式向全體員工告知《規(guī)章制度》。

告知內(nèi)容（附件2《公司規(guī)章制度公告》示例）：

一、題目：公司規(guī)章制度公告

二、正文：

1、《公司規(guī)章制度公告》說(shuō)明

經(jīng)公司與員工協(xié)商，雙方對(duì)《規(guī)章制度草案》達(dá)成一致，現(xiàn)將《規(guī)章制度》正式文本向全體員工公布。

2、《公司規(guī)章制度》內(nèi)容

三、落款及日期

1、落款：XXXXXXXXXXXXXXXX有限公司（注：張貼于公司公示板上時(shí)，須加蓋公司公章）

2、日期：發(fā)布/發(fā)出日期

第八條、在《公司規(guī)章制度》已經(jīng)發(fā)布后入職的員工，應(yīng)向其公示所有《公司規(guī)章制度》，并讓其簽署《已閱公司各項(xiàng)規(guī)章制度回執(zhí)表》。

第九條、本制度自正式發(fā)布之日起生效。

XXXXXXXXXXX有限公司（蓋公章）

授權(quán)代表人（簽字）：

年月日

頁(yè)腳聯(lián)系方式什么的

第三篇：企業(yè)規(guī)章制度制定的程序

企業(yè)規(guī)章制度的制定程序

企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位為加強(qiáng)勞動(dòng)管理，在本單位實(shí)施的保障勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的行為準(zhǔn)則。這種行為準(zhǔn)則對(duì)單位的全體人員都具有約束力。按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)該遵守法定程序。

《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”；第四款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者?！逼髽I(yè)規(guī)章制度的制定是企業(yè)的一種內(nèi)部“立法”行為，這是法律賦予企業(yè)的一項(xiàng)重大權(quán)利，用以體現(xiàn)和貫徹企業(yè)的管理意志。但是，企業(yè)規(guī)章制度必須按照法律規(guī)定的程序來(lái)制定。企業(yè)如何制定和執(zhí)行規(guī)章制度，才能最大限度地起到維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序的作用?根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，需要從以下幾個(gè)方面加以考慮：

一、企業(yè)職工民主參與

現(xiàn)代企業(yè)是以民主管理為基礎(chǔ)的，它強(qiáng)調(diào)全員管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，從而提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性和透明度。而且，勞動(dòng)規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志，或者得到職工認(rèn)同的情況下，才能確保很好地實(shí)施。但是，職工代表大會(huì)的通過(guò)不能作為勞動(dòng)規(guī)章制度生效的要件，因?yàn)槁毠ご泶髸?huì)僅存在于全民所有制企業(yè)，而我國(guó)《公司法》只對(duì)國(guó)有股參股的公司要求有職工代表大會(huì)和職工股東、監(jiān)事，而對(duì)非國(guó)有股參股的公司卻沒(méi)有規(guī)定。按照《勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)及最高法院司法解釋的規(guī)定，制定企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)通過(guò)以下程序：

(一)召開(kāi)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過(guò)；

(二)由企業(yè)工會(huì)參與制定；

(三)如果既未召開(kāi)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)，也未設(shè)立工會(huì)，則應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式，在制定規(guī)章制度的過(guò)程中使員工有提出意見(jiàn)、建議的權(quán)利，并且員工的建議和意見(jiàn)應(yīng)充分反映在規(guī)章制度的制定過(guò)程中。

值得注意的，企業(yè)在采取上述方式制定規(guī)章制度的過(guò)程中，應(yīng)注意保留職工大會(huì)、工會(huì)或者員工參與制定規(guī)章制度的證據(jù)。

二、規(guī)章制度的公示

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的適用對(duì)象是本企業(yè)的全體職工和本企業(yè)行政的各個(gè)組成部分，所以它必須為企業(yè)的所有成員所知悉?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)此已有明確規(guī)定；《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條也規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條的規(guī)定：“通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理案件的依據(jù)”。目前，在我國(guó)的一些企業(yè)中，僅將勞動(dòng)規(guī)章制度寫(xiě)在員工手冊(cè)里就作為正式公布，這是不妥當(dāng)?shù)?，此種方式僅是使勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容為員工所知曉，而不是對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度的正式公布。企業(yè)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行公示的時(shí)候，要注意保留已經(jīng)公示的證據(jù)。通常，以下方法可以達(dá)到這樣的效果：

(一)將規(guī)章制度交由每個(gè)員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn)。閱讀規(guī)章制度的簽字確認(rèn)，可以通過(guò)制作表格進(jìn)行登記，也可以制作單頁(yè)的聲明由員工簽字，內(nèi)容包括員工確認(rèn)“已經(jīng)閱讀”并且承諾“遵守”；

(二)在廠區(qū)將規(guī)章制度內(nèi)容公告，并且將公告的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像等方式的記錄備案，并可由廠區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員見(jiàn)證；

(三)召開(kāi)職工大會(huì)公示，并以適當(dāng)方式保留證據(jù)；

(四)委托工會(huì)公示，并保留證據(jù)。

三、規(guī)章向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)送備案

用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)、勞動(dòng)政策的執(zhí)行，因此各國(guó)立法都將勞動(dòng)規(guī)章制度的制定置于國(guó)家的監(jiān)督之下。在我國(guó)，因?yàn)椴荒軐⒙毠ご泶髸?huì)的通過(guò)作為用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的生效要件，所以，報(bào)送備案就顯得更為重要。報(bào)送備案的環(huán)節(jié)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用人單位在制定勞動(dòng)規(guī)章制度的過(guò)程_葉t可能存在的問(wèn)題，預(yù)防違法行為的發(fā)生，以此保障勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容的合法性，保護(hù)全體職工的利益。但是，企業(yè)在向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)送的過(guò)程中，要注意以下幾點(diǎn)：

(一)企業(yè)規(guī)章制度生效及生效時(shí)間，應(yīng)以是否符合規(guī)章制度生效要件為準(zhǔn)，是否送交勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案，并不影響規(guī)章制度的效力；

(二)遇到勞動(dòng)糾紛需要適用企業(yè)規(guī)章制度時(shí)，如果證明規(guī)章制度生效的三個(gè)要件存在一定困難，那么，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)審查和備案的程序在一定程度上能夠起到證明和使規(guī)章制度合法化的作用。

因此，如果企業(yè)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)行政部門(mén)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度提供審查和備案服務(wù)，建議企業(yè)在規(guī)章制度制定后送交勞動(dòng)行政部門(mén)審查和備案。

第四篇：企業(yè)規(guī)章制度制定的合法程序

企業(yè)規(guī)章制度制定的合法程序

相關(guān)法條：

《勞動(dòng)合同法》第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

《最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

一、勞動(dòng)規(guī)章制度建立的民主程序

●建立規(guī)章制度第一步是選舉職工代表?，F(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)職工代表的選舉是沒(méi)有任何規(guī)定的，因此只能依照合理的方式進(jìn)行。職工代表大會(huì)選舉職工代表程序

1、制定選舉方案。根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和行政單位設(shè)置狀況，確定代表總數(shù)（比例一般為5%—20%）及名額分配辦法，根據(jù)企業(yè)實(shí)際按班組、工段或分廠、車(chē)間劃分各選區(qū)，制定選舉辦法。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。企業(yè)工會(huì)要通過(guò)多種形式，宣傳職代會(huì)的性質(zhì)、意義、職權(quán)、任務(wù)以及職工代表的權(quán)利、義務(wù)；組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)民主管理及職代會(huì)工作的法律法規(guī)、政策文件，把選舉過(guò)程作為民主管理教育的過(guò)程，使職工充分認(rèn)識(shí)選好職工代表的重要性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)選好職工代表。

3、推薦職工代表候選人。在組織宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，以選區(qū)為單位，充分發(fā)揚(yáng)民主，醞釀推薦職工代表候選人。

4、直接選舉職工代表。各選區(qū)按分配名額，組織職工進(jìn)行直接選舉；一般采取無(wú)記名方式差額選舉，也可用舉手表決方式。

5、職工代表資格審查。由職工代表資格審查委員會(huì)（小組）對(duì)選出的職工代表進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容是：是否享有政治權(quán)利的本企業(yè)職工；選舉過(guò)程是否符合民主程序；是否存在不正當(dāng)競(jìng)選行為。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)取消其代表資格。

6、確認(rèn)職工代表名單并公示。職工代表選出后，名單要公示并要求全體職工簽字。

職工代表選舉完成，規(guī)章制度就可以開(kāi)始著手制定或更改。但是，務(wù)必保留選舉程序的證明文件，比如選舉辦法、候選人確定方式和名單、選票、表決結(jié)果記錄、入選的職工代表名單等?！窠⒁?guī)章制度的第二步，就是將規(guī)章制度制定的目的、內(nèi)容、程序等問(wèn)題提交職工代表大會(huì)討論，形成會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議記錄，由到會(huì)的所有職工代表簽名。

●建立規(guī)章制度的第三步，就是由單位方及職工代表方提出規(guī)章制度的方案，或?qū)σ?guī)章制度的內(nèi)容提出意見(jiàn)，這個(gè)程序中關(guān)鍵的事情仍然是證據(jù)保留，將單位或職工所提方案和意見(jiàn)統(tǒng)統(tǒng)記錄在案，保留相關(guān)文本。

●建立規(guī)章制度的第四步，是進(jìn)行協(xié)商，針對(duì)雙方提出的方案或職工代表提出的意見(jiàn)，進(jìn)行協(xié)商，對(duì)意見(jiàn)接受的，增加入制度文本，不能接受的，說(shuō)明理由。協(xié)商也要以會(huì)議紀(jì)要或記錄等形式保留證據(jù)。一句話提示：

勞動(dòng)合同法下，制定規(guī)章制度民主程序最可行的辦法是選舉職工代表，法律規(guī)定的“討論”、“協(xié)商”都與職工代表大會(huì)和職工代表進(jìn)行，保留相關(guān)程序文件。用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的實(shí)際情況，將法律、法規(guī)、政策的條款具體化，使它們具有可操作性，但具體化后的勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，否則，該部分內(nèi)容應(yīng)屬無(wú)效。

二、勞動(dòng)規(guī)章制度的公示程序

公示程序應(yīng)遵循如下方式之一：采用公告方式告知?jiǎng)趧?dòng)者；采用直接告知?jiǎng)趧?dòng)者。通常有以下幾種具體做法：

1、公司網(wǎng)站公布：在公司網(wǎng)站或者局域網(wǎng)發(fā)布公示

2、電子郵件通知：向員工發(fā)送電子郵件，通知員工閱讀規(guī)章制度并回復(fù)確認(rèn)

3、公告欄張貼：在公司內(nèi)部設(shè)置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀、將規(guī)章制度內(nèi)容全文公告，并且將公告的現(xiàn)場(chǎng)以拍照、錄像等方式記錄備案

4、員工手冊(cè)發(fā)放：將公司規(guī)章制度編印成冊(cè)，每個(gè)員工均發(fā)放一本，并讓員工閱讀簽收

5、規(guī)章制度培訓(xùn)：公司人力資源管理部門(mén)組織公司全體員工進(jìn)行公司規(guī)章制度的培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)

6、規(guī)章制度考試：公司以規(guī)章制度作為考試大綱，挑選重要條款設(shè)計(jì)試題，組織員工進(jìn)行開(kāi)卷或閉卷考試，加深員工對(duì)公司規(guī)章制度的理解

7、規(guī)章制度發(fā)放法：企業(yè)可以制作一份《員工接受書(shū)》，放在“規(guī)章制度”最后一頁(yè)，一式兩份，公司一份，員工一份?！秵T工接受書(shū)》內(nèi)容如下：“本人確認(rèn)已閱讀了由×年××日起生效的公司《規(guī)章制度》，清楚了解了規(guī)章制度的全部?jī)?nèi)容，并同意接受此制度的部?jī)?nèi)容”，讓員工簽上本人姓名和日期。

8、會(huì)議宣傳法：企業(yè)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議向員工介紹規(guī)章制度，并設(shè)計(jì)一份《與會(huì)人員簽到表》，做好會(huì)議紀(jì)要，把會(huì)議的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容等詳細(xì)記錄。

9、勞動(dòng)合同約定法：將規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件，并在勞動(dòng)合同中約定“下列期制度作為合同的附件，與勞動(dòng)合同具有同等法律效力，乙方(員工)知悉并認(rèn)可下列制度?！?/p>

10、傳閱法：公司將制定好的規(guī)章制度每個(gè)部門(mén)發(fā)一份，并要求每名員工閱讀后簽/認(rèn)，表示知悉并認(rèn)可該份制度，公司人力資源部收回有員工簽名的原件作為公示的證據(jù)保留。

公示方法可以是上面一種或者多種相結(jié)合，傳統(tǒng)的書(shū)面方式較電子文檔而言，在告知與確認(rèn)的程序證據(jù)方面則更為有利。在實(shí)踐中，可以根據(jù)用人單位的實(shí)際情況，綜合應(yīng)用前述的多種方式。

三、報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案

目前廣東省和江蘇省有規(guī)定，安徽省無(wú)規(guī)定。

用人單位應(yīng)自勞動(dòng)規(guī)章制度審議通過(guò)之日起15日內(nèi)或接到勞動(dòng)行政部門(mén)通知后將其勞動(dòng)規(guī)章制度連同《用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度審查備案送審表》一式兩份報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案。勞動(dòng)行政部門(mén)自收到用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度之日起30日內(nèi)應(yīng)將《用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度審查備案意見(jiàn)書(shū)》送達(dá)用人單位。勞動(dòng)行政部門(mén)自收到用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度之日起30日內(nèi)未提出異議的，勞動(dòng)規(guī)章制度即行生效。

第五篇：安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定程序管理辦法

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 制（修）訂程序管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制（修）訂程序管理，明確安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制（修）訂要求，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制（修）訂質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的持續(xù)合規(guī)性、充分性、有效性、適用性和可操作性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱制度和規(guī)程），是指公司安環(huán)部按照職能和規(guī)定程序單獨(dú)或者牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并公布的，涉及安全生產(chǎn)管理的權(quán)利和義務(wù)，具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的，作為公司安全生產(chǎn)管理依據(jù)的文件。

公司制度和規(guī)程的制定、起草、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、解釋、修訂、廢止和評(píng)估，適用本辦法。

第三條 制定規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)遵循法規(guī)統(tǒng)一、依照職權(quán)和程序、職權(quán)與責(zé)任相一致、民主和公開(kāi)、適用性、有效性和可操作性的原則。

公司規(guī)章制度和操作規(guī)程，并予以簽發(fā)批準(zhǔn)。

第十一條 規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定程序包括制定計(jì)劃、起草、合規(guī)性審核、征求意見(jiàn)、審查、集體審議、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布、評(píng)審、修訂和廢止。

第十二條 規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定計(jì)劃、起草、合規(guī)性審核、征求意見(jiàn)、審查、集體審議、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布、評(píng)審、修訂和廢止由安環(huán)部負(fù)責(zé)管理。

第十三條 規(guī)章制度和操作規(guī)程的內(nèi)容涉及多個(gè)部門(mén)的職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合起草。聯(lián)合起草的，以安環(huán)部為主，其它部門(mén)配合進(jìn)行。

第二章 制定

第十四條 規(guī)章制度和操作規(guī)程制定應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章制度和操作規(guī)程名稱、制定目的、依據(jù)、必要性，需要解決的主要問(wèn)題，擬確立的主要制度等。

第十五條 制定規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)遵循下列原則：

(一)以國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；

(二)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求的范圍內(nèi)活動(dòng)的規(guī)定，不得與相抵觸；

(三)貫徹民主集中、公開(kāi)發(fā)布原則；(四)從公司的安全管理實(shí)際出發(fā)；(五)既注重配套完備，又防止繁瑣過(guò)濫。

第十六條 安環(huán)部每年要制定規(guī)章制度和操作規(guī)程制修

要明確制定目的和依據(jù)、適用范圍、管理主體、管理相對(duì)人、權(quán)利義務(wù)、管理制度和方式、管理程序、施行日期等內(nèi)容。

第二十三條 規(guī)章制度和操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，邏輯嚴(yán)密，具有可操作性；文字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)潔。

第四章 審 核

第二十四條

公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核規(guī)章制度和操作規(guī)程文件草案。主要進(jìn)行合規(guī)性、適用性和有效性審核，并對(duì)草案內(nèi)容進(jìn)行修改后形成送審稿。未經(jīng)公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)的送審稿，不得提請(qǐng)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和發(fā)布。

第二十五條 規(guī)章制度和操作規(guī)程文件審核應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行審查：

（一）是否符合本辦法；

（二）是否與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相矛盾；

（三）是否正確處理有關(guān)部門(mén)和員工對(duì)規(guī)章制度和操作規(guī)程送審稿主要問(wèn)題的意見(jiàn)；

（四）是否符合規(guī)章制度和操作規(guī)程制定的要求；

（五）需要審查的其它方面。

第二十六條

分管安全領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初次報(bào)送的規(guī)章制度和操作規(guī)程文件草案，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核；對(duì)退回補(bǔ)充修改完善后再次報(bào)送的草案，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成

意見(jiàn)。安環(huán)部與相關(guān)部門(mén)有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，安環(huán)部應(yīng)當(dāng)在上報(bào)規(guī)章制度和操作規(guī)程草案時(shí)說(shuō)明情況和理由。

第三十二條 安環(huán)部對(duì)征求的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)予以研究處理；意見(jiàn)合法合理的，應(yīng)當(dāng)采納；有較大分歧意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商；協(xié)商后不能統(tǒng)一的，安環(huán)部應(yīng)當(dāng)將征求的意見(jiàn)、分歧的原因、處理建議等形成書(shū)面材料，報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)。

第六章 簽發(fā)和公布

第三十三條 規(guī)章制度和操作規(guī)程文稿經(jīng)審查通過(guò)后，由安環(huán)部提交安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議決定。

第三十四條 經(jīng)審議通過(guò)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，由公司主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布或者主要負(fù)責(zé)人委托的分管負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

第三十五條 經(jīng)簽署發(fā)布的規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起7個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)放到所有相關(guān)崗位。未經(jīng)公布的規(guī)章制度和操作規(guī)程，不得作為實(shí)施管理的依據(jù)。

第三十六條 規(guī)章制度和操作規(guī)程自公布之日起施行，也可以確定自公布之日起一定期間后施行。

第七章 解釋、評(píng)審、修訂、廢止和匯編

第三十七條 規(guī)章制度和操作規(guī)程的解釋權(quán)屬于公司安環(huán)部。但是，對(duì)于其他部門(mén)涉及具體管理制度和操作規(guī)程的內(nèi)容，可以授權(quán)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行解釋。

第四十四條 規(guī)章制度和操作規(guī)程在實(shí)施過(guò)程中，如果情況發(fā)生變化，安環(huán)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將該規(guī)章制度和操作規(guī)程予以評(píng)審、修訂和廢止。

第四十五條 規(guī)章制度和安全操作規(guī)程至少每2年評(píng)審和修訂一次，規(guī)章制度和操作規(guī)程在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審、修訂：

(1)當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)；

(2)當(dāng)公司歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)；(3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)；

(4)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝臵設(shè)備發(fā)生變更時(shí)；(5)當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí)；(6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí)；

(7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí)；

(8)其他相關(guān)事項(xiàng)。

第四十六條 安環(huán)部可以報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)審、修訂和廢止規(guī)章制度和操作規(guī)程。報(bào)請(qǐng)?jiān)u審和修訂規(guī)章制度和操作規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)提出評(píng)審、修訂意見(jiàn)；其他部門(mén)認(rèn)為規(guī)章制度和操作規(guī)程與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸或者具有應(yīng)當(dāng)予以評(píng)審、修訂和廢止的其他情形，要求評(píng)審、修